Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2017 г. по делу N 33-4641/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Идрисовой А.В. и Смирновой О.В.

при секретаре Муртазине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Б.Н.А. о признании недействительным в части договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, применении последствий недействительности сделки по апелляционной жалобе Б.Н.А. на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2016 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., объяснения представителя Х.Т.А. - Г.К.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство лесного хозяйства) обратилось в суд с иском к Б.Н.А. о признании недействительным в части договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указав, что на основании распоряжения N ... от 30 мая 2011 г. между Министерством лесного хозяйства и Х.Т.А. заключен договор безвозмездного срочного пользования от 01 июня 2011 г. N ... , в соответствии с которым Х.Т.А. передан в пользование лесной участок площадью 0,5 га, расположенный в квартале N ... выделе N ... адрес, в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд.

Позднее на основании распоряжения N ... от 25 октября 2013 г. между Министерством лесного хозяйства и Б.Н.А. заключен договор N ... безвозмездного срочного пользования лесным участком от дата, по условиям которого Б.Н.А. в безвозмездное срочное пользование передан лесной участок площадью 2,12 га, расположенный в квартале N ... , выделах N ... , N ... , N ... , в квартале N ... выделе N ... адрес, в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности - пчеловодства.

Таким образом, произошло наложение части лесного участка, переданного Б.Н.А. на лесной участок, находящийся в пользовании у Х.Т.А. чем затрагиваются права и законные интересы лесопользователя Х.Т.А.

Просило признать договор N ... безвозмездного срочного пользования от 30 октября 2013 г., заключенненного между Министерством лесного хозяйства и Б.Н.А., недействительным в части предоставления в пользование лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в квартале N ... выделе N ... адрес; применить последствия недействительности сделки в виде возложения обязанности на Б.Н.А. передать по акту приёма-передачи лесной участок площадью 0,5 га, расположенный в квартале N ... выделе N ... адрес Министерству лесного хозяйства.

Судом постановленорешение, которым исковые требования Министерства лесного хозяйства удовлетворены.

В апелляционной жалобе Б.Н.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

На апелляционную жалобу поступили возражения Министерства лесного хозяйства.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив её доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из недействительности сделки в части предмета договора - лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в квартале N ... выделе N ... адрес, поскольку при её заключении собственником передано в пользование ответчика имущество обременённое правами Х.Т.А., являющегося пользователем лесного участка по ранее заключенной гражданско - правовой сделке. Применив последствия недействительности сделки в части, суд обязал Б.Н.А. передать по акту приёма - передачи имущество Министерству лесного хозяйства.

Судебная коллегия полагает выводы суда законными и обоснованными.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 9 Лесного кодекса право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 6 части 1 статьи 24 Земельного кодекса, в редакции закона от 23 июля 2013 г., предусмотрено, что в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом случаях.

Порядок предоставления гражданам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определён статьёй 71 Лесного кодекса, согласно которой лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование (пункт 3 части 1 статьи 71).

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201 - ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

Из Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан следует, что Министерство является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции реализацию государственной политики, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и пожарный надзор в лесах, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений на территории Республики Башкортостан.

При распоряжении государственным имуществом путём заключения договора безвозмездного срочного пользования лесным участком дата Министерство лесного хозяйства обязано было предоставить в пользование имущество свободное от прав третьих лиц в целях обеспечения его использования Б.Н.А. в соответствии с разрешённым назначением.

Между тем, при сопоставлении содержания договоров заключенных с Б.Н.А. и Х.Т.А. усматривается, что Х.Т.А. предоставлен в пользование лесной участок площадью 0,5 га в квартале N ... выделе N ... адрес, Б.Н.А. - в том числе лесной участок площадью 1,5 га в квартале N ... выделе N ... адрес.

Кроме того, из карты-схемы расположения границы лесного участка (номер учётной записи в государственном лесном реестре N ... ), заверенной руководителем ГБУ РБ "Уфимское лесничество" ФИО1 от дата, бесспорно усматривается наложение границ лесных участков, переданных по договорам.

Следовательно, передача указанного лесного участка в безвозмездное срочное пользование Б.Н.А. осуществлена с нарушением требований действующего законодательства, нарушает права и охраняемые интересы первоначального пользователя лесного участка. Вследствие чего, судом первой инстанции обоснованно договор признан недействительным в части, применены последствия недействительности сделки.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств нарушения прав Х.Т.А. ввиду его волеизъявления о расторжении договора в одностороннем порядке опровергается материалами дела.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Положения договора безвозмездного срочного пользования лесным участком от 01 июня 2011 г. N ... не содержат условия о возможности его одностороннего расторжения пользователем лесного участка (раздел "VI. Основания прекращения действия договора").

Поручение Министерства лесного хозяйства от 09 июня 2014 г. руководителю ГБУ РБ "Уфимское лесничество" подготовить соглашение о расторжении договора безвозмездного срочного пользования от 01 июня 2011 г. N ... на основании заявления Х.Т.А. также не свидетельствует о заключении между сторонами договора соглашения о его расторжении, поскольку не соблюден установленный действующим законодательством порядок расторжения договора, запись о регистрации договора в Едином государственном реестре недвижимости не погашена.

Довод апелляционной жалобы о том, что в отсутствие заявления Х.Т.А. Министерство лесного хозяйства не вправе предъявлять иск в его интересах, судебная коллегия находит несостоятельным. Министерство лесного хозяйства, являясь стороной по договору безвозмездного срочного пользования лесным участком N ... от 30 октября 2013 г., как субъект правоотношений, вправе обратиться за судебной защитой самостоятельно, вне зависимости от волеизъявления иных лиц.

Довод апелляционной жалобы о том, что передача части лесного участка не позволит Б.Н.А. обеспечить доступ к оставшейся его части, поскольку проход и проезд на лесной участок ответчика возможен лишь через реку либо через спорный лесной участок не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Между тем, судебная коллеги приходит к выводу, что судом нарушены положения части 2 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса, в части указания наименования исковых требований Министерства лесного хозяйства. Так вводной части и в абзаце первом резолютивной части решения суда от дата указанно наименование исковых требований Министерства лесного хозяйства как признание недействительным договора аренды лесного участка N ... от 30 октября 2013 г. в части предоставления в пользование лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в квартале N ... выдел N ... адрес.

Судом рассмотрен спор в пределах заявленных истцом требований о признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования от 30 октября 2013 г. N ... в части предоставления в пользование лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в квартале N ... выдел N ... адрес.

Следовательно, решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2016 г. подлежит изменению в части наименования исковых требований, указав, исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Б.Н.А. о признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования от 30 октября 2013 г. N ... в части предоставления в пользование лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в квартале N ... выдел N ... адрес.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2016 г. изменить в части наименования исковых требований, указав исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Б.Н.А. о признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования от 30 октября 2013 г. N ... в части предоставления в пользование лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в квартале N ... выдел N ... адрес.

В остальной части решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2016 г. оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Кондрашов М.С.