Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 мая 2017 г. по делу N 33-11017/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.

секретарь Бондаренко Д.И.

с участием прокурора Долонина Д.Н.

по докладу судьи Казакова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Литвякова Николая Ивановича к региональному отделению Общероссийской общественно- государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края, местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края о признании незаконным решения второй внеочередной конференции местного отделения Общероссийской общественно- государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края в части досрочного прекращения полномочий председателя местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края Литвякова Н.И., исключении Литвякова Н.И. из членов Совета местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края и членов президиума Совета местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края, признании незаконным приказа председателя регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

по апелляционному представлению военного прокурора Краснодарского гарнизона Арутова А.Б., апелляционной жалобе представителя Литвякова Н.И. - Терпецкого Ю.В. на решение Северского районного суда от 12 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Литвякова Н.И. к региональному отделению ДОСААФ России Краснодарского края о признании незаконным решения II внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края от 22 апреля 2016 года, признании незаконным приказа председателя регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края от 22 апреля 2016 года N 41-к, восстановлении Литвякова Н.И. на работе в должности председателя местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края.

В обоснование исковых требований указал, что 23 сентября 2016 года в военную прокуратуру Краснодарского гарнизона поступило задание военной прокуратуры Южного военного округа от 22.09.2016 года N2/2114ж о проведении проверки по обращению Литвякова Н.И. от 12 сентября 2016 года.

В данном обращении Литвяков Н.И. в числе прочих доводов просит органы прокуратуры принять меры по восстановлению его на работе в местном отделении ДОСААФ России Северского района Краснодарского края.

В ходе проведенной военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проверки установлено следующее.

Приказом N 7-к от 20.03.2014 года председателя регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края Литвяков Н.И. принят на должность председателя местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края. В этот же день с Литвяковым Н.И. заключен трудовой договор N 2/2014.

30 ноября 2015 года Литвяков Н.И. был задержан в качестве подозреваемого сотрудниками правоохранительных органов по уголовному делу. В последующем Литвякову Н.И. было предъявлено обвинение и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

20 июля 2016 года Литвякова Н.И. освободили из СИЗО-З г. Новочеркасска в связи с избранием более мягкой меры пресечения.

Полномочия Литвякова Н.И. как председателя местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края прекращены решением II внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края от 22 апреля 2016 года в связи с невыполнением ст. 9.16 устава ДОСААФ России, то есть обязанностей председателя местного отделения ДОСААФ России.

На основании решения II внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края от 22 апреля 2016 года приказом председателя регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края N 41-к от 22.04.2016 Литвяков Н.И. уволен с работы на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ. Считает увольнение незаконным.

Просил признать незаконным решение II внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края от 22 апреля 2016 года в части касающиеся досрочного прекращения полномочий Председателя местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края Литвякова Н.И., исключения из членов Совета местного отделения ДООДАФ России Северского района Краснодарского края Литвякова Н.И. и исключения из членов Президиума Совета местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края Литвякова Н.И. Признать незаконным приказ N 41-к от 22.04.2016 председателя регионального отделения общественно-государственной организации ДОСААФ России Краснодарского края о прекращении трудового договора с Литвяковым Н.И. Восстановить Литвякова Н.И. на работе в должности председателя местного отделения ДОСААФ Северского района Краснодарского края. Взыскать в пользу Литвякова Н.И. средний заработок за время вынужденного прогула с 23 апреля 2016 года по день восстановления на работе.

Решением Северского районного суда от 12 января 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В апелляционной жалобе представитель Литвякова Н.И. - Терпецкий Ю.В. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В апелляционном представлении и дополнениях к нему военный прокурор Краснодарского гарнизона Арутов А.Б. просит решение отменить, принять новое решение о восстановлении Литвякова Н.И. на работе и возложении на РО ДОСААФ России Краснодарского края и Местное отделение ДОСААФ России Северского района Краснодарского края обязанность уволить Литвякова Н.И. на основании п.7 ст.81 ТК РФ. Считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционное представление прокурора представитель Местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края по доверенности Пеняга М.А., представитель РО ДОСААФ России Краснодарского края по доверенности Тимофеев И.Л. просят представление прокурора оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель РО ДОСААФ России Краснодарского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Литвякова Н.И. и его представителя Терпецкого Ю.В., и.о. председателя Местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края Алексеева С.А., поддержавших доводы жалобы, просивших решение суда отменить, помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона Долонина Д.Н., поддержавшего доводы представления и дополнения к нему, просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.03.2014 года руководителем регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края заключен трудовой договор с Литвяковым Н.И. на срок полномочий по выборной должности на основании решения Первой внеочередной конференции местного отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края от 19.03.2014 года, на которой Литвяков Н.И. был избран председателем местного отделения Общероссийской общественно- государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края.

Согласно имеющейся в деле копии постановления Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.07.2016 года Литвякову Н.И., обвиняемому в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, изменена мера пресечения заключение под стражу на залог в сумме 2 000 000 рублей.

Согласно имеющейся в деле копии справки N 056527 ФКУ СИЗО-З Литвяков Н.И. находился под стражей с 30.11.2015 года по 20.07.2016 года.

В соответствии с протоколом второй внеочередной конференции местного отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края от 22.04.2016 года, принято решение о досрочном прекращении полномочий председателя местного отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края Литвякова Н.И. в связи с невыполнением статьи 9.16 устава Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", исключении Литвякова Н.И. из членов Совета и из членов президиума местного отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края.

Приказом руководителя регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края от 22.04.2016 года Литвяков Н.И. уволен с должности председателя местного отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края с 22.04.2016 года в соответствии с п.2 ст. 278 ТК РФ в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора с руководителем организации на основании протокола конференции местного отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Северского района Краснодарского края.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что истцом пропущен срок на обращение в суд с данными требованиями.

Однако судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции необоснованными.

Так, из показаний свидетеля " Ф.И.О. "16, являвшегося председателем Местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края, допрошенного в суде первой инстанции следует, что 21.07.2016г. Литвякову Н.И. в кабинете " Ф.И.О. "16, в присутствии " Ф.И.О. "18, " Ф.И.О. "13, " Ф.И.О. "14 предложено ознакомиться с приказом об увольнении Литвякова Н.И. Истец отказался знакомиться с приказом, в связи с чем был составлен акт об отказе Литвякова Н.И. ознакомится с приказом об увольнении, акт подписан " Ф.И.О. "15 и " Ф.И.О. "14

Согласно показаниям " Ф.И.О. "18, данных в суде первой инстанции, 21.07.2016г. в кабинете " Ф.И.О. "16 находились, только он, Литвяков Н.И. и " Ф.И.О. "16 Больше никого в кабинете не было. С приказом об увольнении истца " Ф.И.О. "16 не знакомил, никаких актов не составлялось.

Свидетель " Ф.И.О. "17, допрошенный в суде первой инстанции, также пояснил, что 21.07.2016г. в кабинете " Ф.И.О. "16 находились Литвяков Н.И., " Ф.И.О. "16 и " Ф.И.О. "2 С.А.

Свидетель " Ф.И.О. "19, показала, что ее рабочее место находится в приемной председателя. 21.07.2016г. примерно в 11 часов в кабинет " Ф.И.О. "16 зашли Литвяков Н.И. и " Ф.И.О. "2 С.А. В кабинете они находились только втроем. Кроме того, свидетель пояснила, что 21.07.2016г. Чурсина на работе не находилась, так как у нее был отгул с разрешения " Ф.И.О. "16

Свидетель " Ф.И.О. "20 также пояснила, что 21.07.2016г. Чурсина на работе не находилась. " Ф.И.О. "20 работает вместе с Чурсиной в одном кабинете.

Показания вышеуказанных свидетелей дают основания полагать, что акт от 21.07.2016г. об отказе Литвякова Н.И. ознакомиться с приказом N41-к от 22.04.2016г. об увольнении Литвякова Н.И., не соответствует действительности. В связи с чем, данный акт не может быть признан надлежащим доказательством.

Кроме того, нельзя признать законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что копии решения второй внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края, состоявшейся 22.04.2016 года, приказа об увольнении Литвякова Н.И. с работы получены Литвяковым Н.И. 08.08.2016 года.

Так, ксерокопия приказа N 41-к от 22.04.2016 г., направленная Литвяковым Н.И. вместе с жалобой в военную прокуратуру 11.08.2016 г., не была надлежащим образом заверена. Ее соответствие оригиналу приказа было подтверждено объяснениями участвующего в дела помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона " Ф.И.О. "23 в судебном заседании лишь 09.01.2017 года.

Следовательно, Литвяков Н.И., отправляя ксерокопию имеющегося у него приказа N 41-к от 22.04.2016 года в военную прокуратуру, объективно не мог быть уверенным в достоверности сведений, которые содержались в данной копии приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ, с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Таким образом, срок на обращение в суд военным прокурором Краснодарского гарнизона в защиту интересов Литвякова Н.И., не пропущен, так как ни копию приказа ни трудовую книжку Литвяков Н.И. не получил, с приказом об увольнении его никто надлежащим образом не ознакомил.

В соответствии со ст. 9.3 Устава Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", высшим руководящим органом местного отделения ДОСААФ России является конференция, которая вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу деятельности местного отделения ДОСААФ России.

Согласно п. 9.4 Устава Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" к исключительной компетенции конференции местного отделения ДОСААФ России относятся избрание из числа членов ДОСААФ России председателя местного отделения и досрочное прекращение его полномочий, избрание Совета местного отделения и досрочное прекращение его полномочий.

В п. 9.5 Устава Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" указано о том, что конференция признается правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты от более половины первичных отделений, входящих в структуру местного отделения.

В соответствии с п. 9.12 Устава Общероссийской общественно- государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" президиум местного отделения ДОСААФ России избирается для руководства повседневной работой в период между пленумами Совета местного отделения ДОСААФ России. Председатель местного отделения ДОСААФ России входит в состав Совета местного отделения и Президиума совета местного отделения ДОСААФ России по должности.

Судом первой инстанции из показаний свидетелей " Ф.И.О. "18, " Ф.И.О. "17, " Ф.И.О. "19, " Ф.И.О. "21 установлено, что в работе второй внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края, состоявшейся 22.04.2016 года, не принимали участие делегаты первичных отделений, входящих в структуру местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, решения второй внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края, состоявшейся 22.04.2016 года, в части досрочного прекращения полномочий председателя местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края Литвякова Н.И., исключении Литвякова Н.И. из членов Совета местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края и членов президиума Совета местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края являются незаконными.

Соответственно, приказ руководителя регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края от 22.04.2016 года об увольнении Литвякова Н.И. с работы является незаконным.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В части признания незаконными приказа об увольнении и решения второй внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края, состоявшейся 22.04.2016 года, решение районного суда никем не обжаловано.

В соответствии со ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о восстановлении Литвякова Н.И. на работе в прежней должности и взыскании с работодателя среднего заработка за все время вынужденного прогула с 23 апреля 2016 года по день вынесения апелляционного определения, то есть 16 мая 2017 года.

Требования, содержащиеся в дополнении к апелляционному представлению прокурора о возложении на РО ДОСААФ России Краснодарского края и Местное отделение ДОСААФ России Северского района Краснодарского края обязанность уволить Литвякова Н.И. на основании п.7 ст.81 ТК РФ, рассмотрению не подлежат, на основании следующего.

В соответствии с ч.4 ст.327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Требование прокурора о возложении на РО ДОСААФ России Краснодарского края и Местное отделение ДОСААФ России Северского района Краснодарского края обязанность уволить Литвякова Н.И. на основании п.7 ст.81 ТК РФ в суде первой инстанции заявлены не были.

Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении требований военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Литвякова Н.И. к региональному отделению ДОСААФ России Краснодарского края о признании незаконным решения II внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края от 22 апреля 2016 года, признании незаконным приказа председателя регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края от 22 апреля 2016 года N 41-к, восстановлении Литвякова Н.И. на работе в должности председателя местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского районного суда от 12 января 2017 года отменить.

Принять новое решение.

Признать незаконным решение II внеочередной конференции местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края от 22 апреля 2016 года в части касающиеся досрочного прекращения полномочий председателя местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края Литвякова Николая Ивановича, исключения из членов Совета местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края Литвякова Николая Ивановича и исключения из членов Президиума Совета местного отделения ДОСААФ России Северского района Краснодарского края Литвякова Николая Ивановича.

Признать незаконным приказ N 41-к от 22.04.2016 председателя регионального отделения общественно-государственной организации ДОСААФ России Краснодарского края о прекращении трудового договора с Литвяковым Николаем Ивановичем.

Восстановить Литвякова Николая Ивановича на работе в должности председателя местного отделения ДОСААФ Северского района Краснодарского края.

Взыскать в пользу Литвякова Николая Ивановича средний заработок за время вынужденного прогула с 23 апреля 2016 года по 16 мая 2017 года.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.05.2017г.