Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 мая 2017 г. по делу N 4А-474/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу М.Г. Салехова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 10 января 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 10 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2017 года, М.Г. Салехов признан виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Изъятую алкогольную продукцию в ассортименте постановленоконфисковать.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вышеуказанные судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучение истребованного из судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ запрещена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 указанного Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что заявитель, являясь индивидуальным предпринимателем, 11 августа 2016 года в 10 часов 30 минут в магазине " "данные изъяты"", расположенном на трамвайной остановке со стороны "адрес" города Набережные Челны Республики Татарстан, осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в ассортименте.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 октября 2016 года, протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, протоколом N 000125 изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, фотоматериалами, а также другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к тому, что вышеуказанный магазин " "данные изъяты"" не является частью остановочного павильона, со ссылкой на письмо начальника управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны и генерального директора ООО " "данные изъяты"" о том, что магазин " "данные изъяты"" не входит в состав остановочного пункта, являлись предметом исследования судьи городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с указанными выводами судьи городского суда не имеется.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вынесенные в отношении заявителя судебные акты подлежат изменению, изъятая из оборота алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия алкогольной продукции N "данные изъяты" от 11 августа 2016 года, подлежит не конфискации, а уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 10 января 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, в отношении М.Г. Салехова изменить, изъятую из оборота алкогольную продукцию, указанную в протоколе N "данные изъяты" от 11 августа 2016 года - уничтожить в установленном законом порядке.

В остальной части постановление мирового судьи и решение судьи городского суда оставить без изменения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров