Решение Ставропольского краевого суда от 31 мая 2017 г. по делу N 7-593/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Магамадова Р.М. на решение судьи Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 13 марта 2017 года,

установил:

постановлением заместителя начальника Ставропольского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Целиковой Н.В. N08-33/20-2 от 07 ноября 2016 года должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Южная нефтяная компания" Магамадов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 13 марта 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе Магамадов Р.М. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства, производство по делу прекратить.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Магамадов Р.М. - генеральный директор ООО "Южная нефтяная компания" при проведении проверки и получении протоколов испытаний от 19.10.2016 года N1538-H, 1539-Н, 1540-Н, 1541-Н 13.10.2016 года в 15 часов 00 минут на АЗС по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, Михайловское шоссе, 13 допустил реализацию продукции топлива дизельного ДТ-Л-К5 с нарушением п. 4. 4, Приложения 3 Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (TP ТС 013/2011) по требованиям безопасности завышено содержание массовой доли серы, по норме не более 10 мг/кг, фактически установлено 1074 мг/кг; автомобильного бензина АИ-98-К5 с нарушением требований положения 1 TP ТС 013/2011, по заявленной марке автомобильного топлива, по норме октановое число по исследовательскому методу не менее 98,0 фактически установлено 96,2: автомобильного бензина АИ-95-К5 с нарушением п. 4.1, Приложения 2 TP ТС 013/2011 по требованиям безопасности завышено содержание массовой доли серы, по норме не более 10 мг/кг, фактически установлено 13 мг/кг, а также требований п. 1.2 Приложения 1 TP ТС 013/2011 по заявленной марке автомобильного топлива, по норме октановое число по исследовательскому методу не менее 95,0 фактически установлено 92,0; автомобильного бензина АИ-92-К5 с нарушением п.4.1 Приложения 2 TP ТС 013/2011 по требованиям безопасности завышено содержание массовой по норме не более 10 мг/кг, фактически установлено 18 мг/кг, что является нарушением ч.1 ст.6 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" в части защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения; п.1.2 ст.1 TP ТС 013/2011 в части жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно его назначения, безопасности и энергетической эффективности.

Согласно материалам дела, генеральным директором "Южная нефтяная компания" является Магамадов Р.М.

Также из материалов административного дела установлено, что Ставропольским отделом госнадзора ЮМТУ Росстандарта на основании приказа руководителя ЮМТУ Росстандарта от 26 сентября 2016 года N01-30/1250 с целью государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (обязательных требований стандартов) в сфере технического регулирования в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 года N184-ФЗ "О техническом регулировании", а также в области обеспечения единства измерений в соответствии с ФЗ от 26.06.2008 года N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" проведена внеплановая выездная проверка ООО "Южная нефтяная компания".

Основанием для проведения проверки послужило обращение ГУ МВД России по Ставропольскому краю N279 от 23.09.2016 года, N281 от 23.09.2016 года о фактах, предусмотренных п.п. "а" п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В ходе проведения проверки АЗС N19 ООО "Южная нефтяная компания" были отобраны пробы нефтепродуктов (автомобильных бензинов АИ-92-К5, АИ-95-К5, АИ-98-К58 и дизельное топливо ДТ-Л-К5 и отправлены в аккредитованную нефтехимическую лабораторию испытательного центра ФБУ "Ставропольский ЦСМ" для определения их соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", утвержденных решением комиссии таможенного союза от 18.10.2011 года N826 (ТР ТС 013/2011).

В рамках исполнения поручения по делу об административном правонарушении административный орган по адресу местонахождения общества осуществил осмотр принадлежащих обществу помещений и отобрал пробы и образцы, о чем был составлен акт от 13 октября 2016 года.

Согласно протоколов испытаний N1539-Н, N15-40-Н, N1541-Н от 19.10.2016 года по проверенным показателям автомобильные бензины АИ-92-К5, АИ-95-К5, АИ-98-К58 и дизельное топливо ДТ-Л-К5 не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" по показателю: массовая доля серы, октановое число.

24 октября 2016 должностным лицом территориального отдела госнадзора по СК ЮМТУ Росстандарта был составлен протокол об административном правонарушении N 08-33/19 по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения материалов административного дела, оспариваемым постановлением заместителя начальника Ставропольского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Целиковой Н.В. N08-33/20-2 от 07 ноября 2016 года Магамадов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением в качестве административного наказания штрафа в размере 10 000 рублей.

Генеральным директором ООО "Южная нефтяная компания" Магамадовым Р.М. не представлено доказательств, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по роду его работы, он принял все меры для соблюдения требований ТР ТС 013/2011 по безопасности и обращению топлива на рынке.

Оснований не доверять проведенным исследованиям, испытательным центром ФБУ "Ставропольский ЦСМ", не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия директора ООО "Южная нефтяная компания" Магамадова Р.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора ООО "Южная нефтяная компания" Магамадова Р.М. к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено директору ООО "Южная нефтяная компания" Магамадову Р.М. в минимальных пределах, установленных санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Доводы жалобы фактически были предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана соответствующая оценка.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Магамадова Р.М. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 13 марта 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко