Определение Московского городского суда от 23 мая 2017 г. N 4га-4099/17

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Старикова В.М., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 28.03.2017 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от ****г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от **** г. по административному делу по административному иску Старикова вм к ИФНС России N1 по г. Москве о признании недоимки по налогам и пени в общей сумме ****руб. **** коп. безнадежной ко взысканию, обязании внести изменения в лицевой счет налогоплательщика,

установил:

Стариков В.М. обратился в суд с административным иском к ИФНС России N 1 по г. Москве, ссылаясь на то, что не имеет возможности оплатить выставленные ему требования об уплате налога, а налоговым органом пропущен срок обращения в суд за их принудительным взысканием.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от ****г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ****г. решение Басманного районного суда г. Москвы от ****г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

Для проверки в кассационном порядке по запросу судьи Московского городского суда от 10.04.2017 г. дело N****истребовано из Басманного районного суд г. Москвы.

В экспедицию Московского городского суда дело поступило 03.05.2017 г.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, а не суд, следовательно из положений ст. 62 КАС РФ Стариков В.М. должен представить суду доказательства того, что он в порядке статьи 59 Налогового кодекса РФ и Приказа ФНС РФ от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ обращался в налоговый орган с заявлением о списании числящейся за ним задолженности по налоговым платежам.

Таких доказательств Стариковым В.М. суду не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что суд не наделен правом вместо налогового органа принимать решение о признании недоимки по налогам и пени безнадежной ко взысканию, обязании внести изменения в лицевой счет налогоплательщика, исходя из того, что Стариков В.М. не обращался в налоговые органы в установленном законом порядке с таким заявлением, поскольку утраченной ко взысканию может быть признана только фактически определенная и документально подтвержденная задолженность. Задолженность, по которой фактически не установлены периоды и основания ее возникновения, не может быть признана по своей природе утраченной ко взысканию, в то время как налогоплательщиком не представлены исчерпывающие доказательства, позволяющие однозначно установить период образования всей суммы задолженности, о которой он ставит вопрос в своем заявлении.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, не найдя оснований для его отмены.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Старикова В.М. на решение Басманного районного суда г. Москвы от ****г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ****г. по административному делу по административному иску Старикова ВМ к ИФНС России N1 по г. Москве о признании недоимки по налогам и пени в общей сумме ****руб. **** коп. безнадежной ко взысканию, обязании внести изменения в лицевой счет налогоплательщика - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова