Постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2017 г. по делу N 4А-98/2017

Муравленковского городского суда от 17 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Экология-Север",

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 2 судебного района города окружного значения Муравленко от 18 января 2017 года юридическое лицо - ООО "Экология-Север" подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией лома цветного металла в виде отрезков (кусков) кабеля с жилами медного провода общим весом 5980 кг., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ.

Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2017 года постановление и.о.мирового судьи изменено, исключено применение дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения - лома цветного металла в виде отрезков (кусков) кабеля с жилами медного провода общим весом 5980 кг.

В жалобе на судебные решения генеральный директор ООО "Экология-Север" Нестеренко Д.М. просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель указывает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, протокол изъятия лома цветного металла не составлялся, при осуществлении осмотров помещений отсутствовали законные представители юридического лица; изъятый кабель нельзя рассматривать как лом цветных металлов, требующий соблюдения правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, поскольку часть была выдана Нестеренко Д.М. как оплата труда, что подтверждается документами, которые не могли быть приобщены к материалам дела и представлены в суд. Полагает, что проверка сотрудниками ОМВД России по г. Муравленко проведена незаконно.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, поступившие в суд Ямало-Ненецкого автономного округа 22 мая 2017 года и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных рядом статей настоящего Кодекса, а также их отчуждения, - влечет административную ответственность.

Согласно положениям пунктов 7, 9, 11 и 12 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 N370, прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность; юридическое лицо, принимающее лом и отходы цветных металлов, обязано обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность; прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта; приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов.

Из материалов дела следует, что с июля 2016 года по 20 октября 2016 года юридическое лицо - ООО "Экология-Север" в нарушение положений Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и ст.13.1 Федерального закона N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года на территории, расположенной по адресу: город Муравленко, промзона, панель N5, осуществляло прием лома цветных металлов, в виде кусков кабеля, с жилами медного провода, общим весом 5980 кг, без документов подтверждающих их право собственности, без проведения радиационного контроля и осуществления входного контроля на взрывоопасность, без составления приемосдаточных актов и внесения сведений в книгу учета приемосдаточных актов, а также размещало и хранило указанный лом цветных металлов по указанному адресу, без наличия площадки с твердым покрытием (асфальт, бетон).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.1), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.3), ориентировкой (л.д. 4), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.10.2016 и прилагаемой к нему фототаблицей (л.д.5-11), справкой о результатах взвешивания груза лома и отходов цветных металлов (л.д.12), объяснением Нестеренко Д.М. (л.д.13-15, 27-29), копией лицензии (л.д. 17), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 18), копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.21-24), копией договора купли-продажи нежилого помещения (л.д.26), объяснениями приемщика лома Файзиева (л.д.55-56), Москавичева В.Н. (л.д. 74-78), Будника Р.Д. (л.д.65-66), Чепынина В.В. (л.д. 67-68), протоколом осмотра жилой бочки и фототаблицей к ней (л.д.73).

Всем исследованным доказательствам судебными инстанциями дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и в совокупности достаточности для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что сотрудники полиции действовали законно и в пределах своих полномочий, поскольку проверка пункта приема металла проводилась с целью обнаружения похищенного имущества с кустовой площадки N31В Суторминского месторождения по поступившей ориентировке о хищении кабеля, то есть не в рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий.

Доводы о принадлежности части изъятого кабеля на праве собственности гражданину Нестеренко Д.М., а также доводы о том, что обнаруженные в пункте приема металла отрезки кабеля не являются ломом цветного металла, рассматривались судебными инстанциями и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных решениях.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи 14.26 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N2 судебного района города окружного значения Муравленко от 18 января 2017 года и решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Экология-Север", оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Экология Север" Нестеренко Д.М., - без удовлетворения.

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.В.Школин

Копия верна:

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа А.В.Школин

Секретарь суда: