Решение Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. N 7-4857/17

Решение Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. N 7-4857/17 Судья Бадова О.А. Дело N 7-4857/17

Судья Московского городского суда Монекин Д.И., с участием защитника Неждановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Агроторг" Неждановой Е.Ю. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 23 марта 2017 года, которым ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей,

установил:

09 февраля 2017 года начальником ОДН ОМВД России по району Чертаново Южное г. Москвы возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ по факту продажи 00,00,0000 года в 00 часов 00 минут по адресу: ***, в продовольственном магазине "***" ООО "Агроторг" алкогольной продукции несовершеннолетним.

15 февраля 2017 года в отношении ООО "Агроторг" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ООО "Агроторг".

Определением начальника ОМВД России по району Чертаново Южное г. Москвы от 15 февраля 2017 года дело передано для рассмотрения в Чертановский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление суда защитником ООО "Агроторг" Неждановой Е.Ю., в которой она просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие вины ООО "Агроторг".

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Агроторг" Нежданову Е.Ю., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, 00,00,0000 года, в 00 часов 00 минут, в магазине "***", расположенном по адресу ***, юридическое лицо ООО "Агроторг" в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществило розничную продажу алкогольной продукции: пива "***" емкостью 0,5 л., крепостью 4,2 % и алкогольного напитка "***" емкостью 0,5 л., крепостью 4,6 % несовершеннолетним на двух кассах с разницей в 1 минуту.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Агроторг" к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу защитник ООО "Агроторг" заявлял, что обществом приняты необходимые и все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, в подтверждение чего представлен ряд документов.

Как следует из материалов дела, при приеме на работу 16 января 2017 года кассиры *** З.З. и *** Т.К., осуществившие продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, предупреждены о недопущении отпуска алкогольной продукции несовершеннолетним, согласно пункту 1.3 в должностных инструкциях (л.д. 85-89, 109-113), о чем имеется подпись *** З.З. и *** Т.К, также предупреждены об ответственности за нарушение положений Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.

В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что руководством общества проводится работа со своими сотрудниками относительно недопущения продажи сигарет и спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. Так, из представленного журнала проведения ежедневного инструктажа кассиров, усматривается, что работники магазина, в том числе ***З.З. и ***Т.К., ежедневно предупреждаются об ответственности за отпуск алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним (л.д.160). Представлены фотографии информационных объявлений в торговом зале и у касс магазина с информацией о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

Так же, как пояснил защитник и в подтверждение чего представил фотографии касс магазина, кассовые аппараты оснащены программой, выделяющей на табло алкогольную продукцию и блокирующую проведение покупки с первого раза с уведомлением кассира о минимальной дате рождения покупателя.

В письменных объяснениях ***З.З. и ***Т.К. указали, что были осведомлены о запрете продажи несовершеннолетним лицам.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО "Агроторг" предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом не установлено, в чем именно выразились виновные действия ООО "Агроторг" по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Агроторг" подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 23 марта 2017 года в отношении ООО "Агроторг" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья