Постановление Свердловского областного суда от 28 июля 2017 г. по делу N 4А-683/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Трянина С.Е. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района от 27 декабря 2016 года,

индивидуальному предпринимателю

Трянину Сергею Ефимовичу

(далее ИП Трянин С.Е.)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 14 апреля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Трянин С.Е. просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что о времени и месте рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражения заместителя прокурора г. Асбеста ( / / )10, нахожу обжалуемые судебные решения законными и обоснованными.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является в том числе, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Согласно ст. 20 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Пунктом 16 Приказ Минздрава России от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" установлено, что по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

В силу п. 7 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" указание даты (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя являются обязательными при заполнении путевых листов.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя начальника отдела Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 1546 от 08 ноября 2016 года, в отношении ИП Трянина С.Е. 05 и 07 декабря 2016 года проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки выявлены нарушения в заполнении путевых листов, а именно в нарушение требований п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280; пп. 3, 6, 13, 14, 15, 16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов"; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспортна и городского наземного электрического транспорта"; пп. 16, 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 N 835н в путевых листах отсутствуют обязательные сведения о транспортном средстве; не указан регион регистрации АТС даты, время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица; отсутствует отметка времени фактического возврата с линии - не соответствует данным из журнала регистрации и возврата АТС на линию; отсутствует дата и время проведения предрейсового и (или) послерейсового медицинского осмотра водителя; отсутствует отметка о прохождении послерейсового медосмотраводителей; отсутствует штамп и (или) подпись медицинского работника, проводившего предсменный, предрейсовый и (или) послесменный, послерейсовый осмотр; отсутствует отметка о прохождении послерейсового медосмотраводителей.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки N 1546 от 07 декабря 2016 года (л.д. 13-22).

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно: предписанием об устранении нарушений транспортного законодательства (л.д. 23-25), выпиской из ЕГРИП (л.д. 27-33); лицензией на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (л.д. 34); копиями путевых листов (л.д. 35-45).

Событие совершенного ИП Тряниным С.Е. правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ИП Трянина С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ИП Трянину С.Е. назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, в пределах предусмотренных санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Трянин С.Е. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении являются не состоятельными, поскольку они не основаны на материалах дела.

Согласно почтовому конверту (л.д. 49) судебная повестка направлялась Трянину С.Е. по месту его регистрации, а именно: Свердловская область, ...

Поскольку правонарушение Тряниным С.Е. совершено в форме бездействия, дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено по месту жительства Трянина С.Е., что соответствует п.п. "з" п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены вынесенных судебных решений, в том числе по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района от 27 декабря 2016 года о назначении индивидуальному предпринимателю Трянину Сергею Ефимовичу административного наказания по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 14 апреля 2017 года оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина

...