Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 июля 2017 г. по делу N 33-7811/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Параскун Т.И, Варнавского В.М.,

при секретаре Савищевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца ЯкимецС.И.И. Нэзакэт Физулиевны на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 22 мая 2017 года по делу

по иску администрации г.Горняка Локтевского района Алтайского края к Якимец С. И. о взыскании задолженности по арендной плате.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия установила

УСТАНОВИЛА:

администрация г. Горняк Локтевского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Якимец С.И. о взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ между администрацией "адрес" и Якимец С.И. заключен договор аренды ***, предметом которого является земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером: ***, расположенный на землях населенного пункта "адрес", по адресу "адрес". Срок аренды земельного участка составляет 25 лет. В Приложении *** к договору установлен график платежей, по которому арендатор обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком. Администрация района в полном объеме выполнила принятые на себя обязательства по настоящему договору. Оплата со стороны Якимец С.И. произведена не полностью. Истцом в адрес ответчика направлялись претензии с требованием оплатить задолженность по арендной плате, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с п. 5.2. договора аренды в случае невнесения платежей в установленный срок, арендатор, допустивший просрочку, уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По изложенным основаниям истец просил взыскать задолженность по договору аренды за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 121 347 руб. 96 коп., а также пени в сумме 31 301 руб. 83 коп.

Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 22 мая 2017 года исковые требования удовлетворены частично.

Взыскана с Якимец С.И. в пользу администрации г. Горняк Локтевского района Алтайского края задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГ год по ДД.ММ.ГГ год в размере 71 362 руб. 21 коп., пени в размере 31 301 руб. 83 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взыскана с Якимец С.И. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 253 руб. 28 коп.

В апелляционной жалобе представитель истца Якимец С.И.С.И.И. Н.Ф. просит решение отменить, принять новое, взыскав арендную плату за ДД.ММ.ГГ годы в сумме не более 22 678 руб. 28 коп.

В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на ст.ст. 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.3.6 договора аренды от ДД.ММ.ГГ указывает, что изменение арендной платы по договору возможно только путем внесения изменений в договор аренды. Истцом в адрес ответчика дважды направлены уведомления об изменении размера арендной платы, однако предложений о внесении изменений в договор аренды не последовало. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГ об изменении арендной платы заключено между ответчиком и администрацией Локтевского района, при этом доказательств передачи полномочий администрацией г.Горняка на подписание указанного соглашения не представлено. Ссылаясь на п.16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 июля 2011 года N1709/2011 полагает, если формула расчет арендной платы является одним из условий договора, арендодатель не имеет права менять ее в одностороннем порядке. Постановление правительства субъекта Российской Федерации, при определении размера арендной платы, не является нормативным правовым актом, непосредственно регулирующим отношения, возникшие на основании договора аренды.

В возражениях на апелляционную жалобу истец администрация г.Горняка Локтевского района Алтайского края просит оставить решение без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 мая 2007 года администрацией г.Горняка и Якимец С.И. заключен договор аренды ***, предметом которого является земельный участок под промышленный объект ("данные изъяты"), общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером: ***, расположенный на землях населенного пункта "адрес", по адресу "адрес". Срок аренды земельного участка- 25 лет.

В силу п.3.4 договора размер арендной платы составляет "данные изъяты" коп. за весь период аренды.

Арендная плата вносится ежеквартально до 15 числа текущего месяца.

Согласно п. 3.6 договора в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных актов Алтайского края, в соответствии с постановлением городского Совета депутатов, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке путем подписания дополнительного соглашения.

При неуплате арендатором арендной платы в десятидневный срок начисляются пени в размере 1/300 действующей на каждый день просрочки ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации (п.3.8, п.5.2 договора).

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ.

Постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2007 N603 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения" утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения, согласно п.2.2 которого, размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле: A = S x KC x K x K1, где: A - сумма арендной платы за полный год, руб.; S - общая площадь земельного участка, кв. м; KC - удельный показатель кадастровой стоимости, руб./кв. м; K - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка; K1 - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы.

Постановлением Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" составила "данные изъяты" коп., в связи с чем дополнительным соглашением к договору аренды, заключенным администрацией "адрес" Алтайского края и Якимец С.И.ДД.ММ.ГГ размер арендной платы изменен, составил 22 215руб. 79 коп. за один год аренды (без учета НДС).

С ДД.ММ.ГГ в связи с принятием постановления Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края" кадастровая стоимость спорного земельного участка возросла и составила "данные изъяты" коп. С учетом принятого постановления арендная плата за один год аренды составила 37 499 руб. 17 коп.

Кроме того, в соответствии с п.2.2 Постановления Администрации Алтайского края от 24 декабря 2007 года N603, решением Локтевского районного Совета депутатов от 01 ноября 2016 гожа N 57 "Об утверждении коэффициентов, применяемых при расчете годовой арендной платы за использование находящихся на территории Локтевского района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" изменены коэффициенты, устанавливаемые в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, в связи с чем арендная плата увеличилась до 49 217 руб. 66 коп.

ДД.ММ.ГГ администрацией г.Горняка Локтевского района Алтайского края в адрес ответчика направлена претензия с предложением об оплате в десятидневный срок с момента ее получения задолженности в размере 109 212 руб.10 коп., а также пени за просрочку платежей в сумме 29 886 руб. 93 коп. Требование оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГ в счет погашения задолженности Якимец С.И оплачено 20 000 руб., что подтверждается платежным поручением ***.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из условий договора аренды от ДД.ММ.ГГ и нормативных актов, регулирующих порядок определения размера арендной платы в Алтайском крае, руководствуясь ст.ст. 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права изменения размера арендной платы в одностороннем порядке. При этом по ходатайству ответчика суд применил сроки исковой давности, отказав в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за период с 15 марта 2010 года по 15 марта 2014 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагая, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, постановилрешение, основанное на требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Несостоятельными судебная коллегия находит доводы жалобы об отсутствии права у арендодателя на одностороннее изменение условий договора аренды в части установления размера арендной платы ввиду следующего.

В силу абз.2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений до 01 марта 2015 года) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Аналогичные положения изложены в п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), которым установлено, что порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

С учетом того, что спорный договор аренды был заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Таким образом, регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Ссылки в жалобе об отсутствии доказательств передачи полномочий администрацией г.Горняка на подписание дополнительного соглашения не влекут отмену решения, поскольку истец вправе в одностороннем порядке регулировать изменение арендной платы.

Доводы жалобы о неправомерности изменения методики расчета истцом, судебная коллегия находит ошибочными, поскольку методика расчета арендной платы договором не установлена, арендная плата рассчитывается в соответствии с формулой, изложенной в Постановлении Администрации Алтайского края N 603 от 24.12.2007.

Кроме того, в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) указано, что изменения регулируемой арендной платы, в том числе изменение формулы расчета путем введения нового коэффициента, по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Таким образом, изменение методики определения регулируемой арендной платы нормативным актом субъекта подлежит применению к спорному договору с момента вступления в силу этого акта и не требует заключения сторонами дополнительного соглашения.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба истца не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Локтевского районного суда Алтайского края от 22 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Якимец Сергея Ивановича И.Н.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: