Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 августа 2017 г. по делу N 21-418/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта Салдаковой Н.Г. на решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении руководителя энергомеханической группы общества с ограниченной ответственностью "Завод модельной оснастки" Рожина Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела (инспекции) в Чувашской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от 02 мая 2017 года руководитель энергомеханической группы общества с ограниченной ответственностью "Завод модельной оснастки" (далее - ООО "Завод модельной оснастки") Рожин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Данное постановление обжаловано Рожиным Е.А. в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2017 года постановление начальника отдела (инспекции) в Чувашской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от 02 мая 2017 года изменено, Рожину Е.А. назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным решением, должностное лицо Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта ФИО1 подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Рожина Е.А. - Казановой В.В., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно статьи 11 Закона N102-ФЗ к формам государственного регулирования в области обеспечения единства измерений относятся, в том числе, утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений и поверка средств измерений.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Как следует из материалов дела, Рожин Е.А., являясь руководителем энергомеханической группы ООО "Завод модельной оснастки" допустил применение средств измерений не прошедших в установленном порядке поверку:

- трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287066, трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287063, трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287069 (срок их поверки истек в 2014 г., применяются в узле учета электрической энергии N2);

- трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287029, трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287033, трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287032 (срок их поверки истек в 2014 г., применяются в узле учета электрической энергии N3);

- трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287064, трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287070, трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287067 (срок их поверки истек в 2014 г., применяются в узле учета электрической энергии N4);

- трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287034, трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287026, трансформатор тока Т-0,66 М УЗ N287031 (срок их поверки истек в 2014 г., применяются в узле учета электрической энергии N5);

- манометр МП-63 с пределами измерений от 0 до 1,0 МПа (применяется на компрессоре в дерево-модельном цехе).

Вина руководителя энергомеханической группы ООО "Завод модельной оснастки" Рожина Е.А. в его совершении подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2017 года; актом проверки от 25 апреля 2017 года и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо и судья районного суда правильно признали вышеперечисленные документы допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановления и решения.

Проверяя законность и обоснованность привлечения руководителя энергомеханической группы ООО "Завод модельной оснастки" Рожина Е.А. к административной ответственности, соглашаясь с выводами должностного лица, суд изменил назначенное Рожину Е.А. наказание, заменив его на предупреждение. При этом судья районного суда исходил из положений статьи 4.1.1 КоАП РФ введенной в действие с 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". В решении судья указал, что Общество является субъектом среднего предпринимательства правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, совершенное руководителем энергомеханической группы ООО "Завод модельной оснастки" Рожиным Е.А., не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований не согласиться с такими выводами суда не имеется, судом при назначении наказания обоснованно применены требования ст. 4. 1. 1 КоАП РФ, поскольку в материалах дела имеются сведения, позволяющие суду отнести Общество к субъектам среднего предпринимательства, и условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных решений, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении руководителя энергомеханической группы общества с ограниченной ответственностью "Завод модельной оснастки" Рожина Е.А.

оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова