Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 августа 2017 г. по делу N 33-15107/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В.,

судей

Вашкиной Л.И.,

Птоховой З.Ю.,

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 августа 2017 г. гражданское дело N 2-1194/2016 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. по иску Илларионова Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о досрочном назначении пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения представителя ответчика УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга - Шаховой Я.Г., поддержавшей доводы жалобы, истца Илларионова Ю.В., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Илларионов Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга и просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 06.09.1982 по 31.05.1985 в должности крепильщика в УНР-307 треста "Спецтоннельстрой" и с 02.06.1986 по 05.02.1988 в должности проходчика в УНР-307 треста "Спецтоннельстрой".

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от 31 декабря 2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения документов, подтверждающих занятость на подземных работах в периоды с 06.09.1982 по 31.05.1985 и с 02.06.1986 по 05.02.1988, со ссылкой на отсутствие документов по личному составу УНР-307. При наличии записи в трудовой книжке о периодах работы в УНР-307 и УНР-309, полагает отказ незаконным.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2017 г. исковые требования Илларионова Ю.В. удовлетворены, судом постановлено:

включить в специальный стаж Илларионова Ю.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах, период работы с 06.09.1982 по 31.05.1985 в должности крепильщика в УНР-307 треста "Спецтоннельстрой" с 02.06.1986 по 05,02.1988 в должности проходчика в УНР-307 треста "Спецтоннельстрой";

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фода Российской Федерации по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга назначить Илларионову Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента вынесения судом решения, с 17 августа 2016 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции нашел исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу по указанным в решении УПФР основаниям противоречит ст. 19 Конституции РФ. При этом суд счел факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды доказанным. В тоже время, так как юридически значимые последствия, которые позволяют включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были установлены в ходе судебного разбирательства и на момент обращения с заявлением в органы пенсионного фонда указанные обстоятельства не были подтверждены в установленном законом порядке, пришел к выводу о назначении Илларионову Ю.В. трудовой пенсии с момента вынесения решения суда.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Обращаясь к ответчику за назначением пенсии истец указал, что в разные периоды осуществлял трудовую деятельность в должностях, предусмотренных Списком N 1: в период с 09.06.1982 по 31.05.1985 в должности крепильщика в УНР-307 треста "Спецтоннельстрой" и с 02.06.1986 по 05.02.1988 в должности проходчика в УНР-307 треста "Спецтоннельстрой".

Решением от 31 декабря 2014 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

При удовлетворении исковых требований судом принята во внимание историческая справка УНР-307 ЗАО горнопроходческий трест "Спецтоннельстрой" (л.д. 127-128), при этом указанный документ не содержит дату выдачи, сведений непосредственно в отношении истца, из п. 8 документа невозможно установить на какой период организации выдавались лицензии на право производства перечисленных в справке работ, что указанные работы выполнялись непосредственно истцом.

Также судом принят во внимание составленный УНР-307 ЗАО горнопроходческий трест "Спецтоннельстрой" перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет (л.д. 125-126), при этом, указанный документ составлен по состоянию на 22.04.1998, спорными периодами работы истца являются периоды с 09.06.1982 по 31.05.1985 и с 02.06.1986 по 05.02.1988, в связи с чем коллегия полагает, что указанная справка доказательством по делу являться не может.

Между сторонами отсутствует спор о периоде работы истца в УНР-307 ЗАО горнопроходческий трест "Спецтоннельстрой", имеется лишь спор по роду выполняемых истцом работ.

С целью определения рода работ выполняемых истцом в спорный период судом допрошен свидетель С.

При этом судом не приняты во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характере и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

При таких обстоятельствах, поскольку законодатель установил, что характер работы лица, претендующего на досрочное назначение пенсии может подтверждаться только письменными доказательствами, такие доказательства в материалах дела отсутствуют, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований необоснован, в связи с чем решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2017 г. отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Илларионова Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в "адрес" Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: