Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. по делу N 33-3078/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Осиповой А.А., Громацкой В.В., при секретаре Захаровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"14" августа 2017 года

апелляционную жалобу Дубровина Е.В. на решение Ленского районного суда от 19 июня 2017 г., которым по делу по иску администрации МО "Город Ленск" к Дубровину Е.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени

постановлено:

Иск МО "Город Ленск" удовлетворить.

Взыскать с Дубровина Е.В. в пользу администрации МО "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) задолженность по договору аренды земельного участка в размере 634649,33 (шестьсот тридцать четыре тысячи шестьсот сорок девять) рублей 33 копейки.

Взыскать с Дубровина Е.В. в доход местного бюджета МО "Ленский район" PC(Я) государственную пошлину в размере 9546,48 (девять тысяч пятьсот сорок шесть) рублей 48 копеек.

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., судебная коллегия

установила:

МО "Город Ленск" обратилось в суд с иском к Дубровину Е.В., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 634649,74 руб. Свои требования мотивирует тем, что 21 апреля 2014 года между МО "Ленский район" PC(Я) и Дубровиным Е.В. заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности N ... , расположенного по адресу ... Срок аренды установлен с 21.04.2014г. по 21.04.2017г. В соответствии с п.3.3 договора арендатор обязан перечислять арендодателю арендную плату за земельный участок ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала. Однако, ответчиком арендная плата не производилась в полном объеме в установленные сроки. В случае неисполнения условий договора по внесению платежей в сроки на сумму просроченного платежа подлежит начислению неустойка в размере ***% за каждый день просрочки. В связи с тем, что процент неустойки по договору является завышенным в сравнении с размером ставки рефинансирования ЦБ РФ и несоразмерен последствиям нарушения обязательств, истцом при расчете неустойки применена неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора за период с 01 марта 2015 года по 31 марта 2017 года образовалась задолженность в размере ... руб., за несвоевременное внесение платежей по арендной плате начислена пеня в размере ... руб. По состоянию на 16 марта 2017 года задолженность составила ... руб. 26 января 2017 года в адрес ответчика истцом направлялось письмо о погашении долга, но письмо оставлено без ответа, задолженность ответчиком не погашена.

В судебном заседании представитель истца Красавина Н.А. иск поддержала по вышеизложенным основаниям. Дополнила, что с 01 марта 2015г. полномочия по распоряжению земельными участками на территории поселения, переданы органу местного самоуправления городского округа. По условиям договора арендные платежи исчисляются с момента заключения договора.

Ответчик Дубровин Е.В. пояснил, что договор аренды получил в администрации Ленского района 2016г. Считает, что оплата по договору аренды должна быть произведена с момента регистрации договора в Управлении Росреестра, т.е. с 01.08.2016г.

Судом постановленовышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, Дубровин Е.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает, что в МО г.Ленск не приняты Правила землепользования и застройки Муниципального образования г.Ленск, в связи с чем администрация МО г.Ленск является ненадлежащим истцом. Просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требования МО г.Ленск отказать.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом на основании постановления от 21.04.2014 N ... администрация Муниципального образования "Ленский район" (арендодатель) и Дубровин Е.В. (арендатор) заключили договор аренды от 21.04.2014 N ... По условиям договора обществу в аренду предоставлен земельный участок: площадью ... кв. м с кадастровым N ... (для строительства объекта "********"). Срок аренды установлен с 21.04.2014 по 21.04.2017 г.г. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в августе 2016. Участок передан арендатору по акту от 21.04.2014г.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательства по внесению арендных платежей, администрация Муниципального образования г.Ленск обратилась в суд с иском о взыскании с Дубровина Е.В. задолженности и пеней по договору аренды от 21.04.2014 N ...

В силу ст.ст. 606, 611 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1 ст. 65 Земельного кодекса).

Суд первой инстанции установил(участвующими в деле лицами не оспаривается), что земельный участок с кадастровым N ... относится к категории земель населенных пунктов. Участки расположены в населенном пункте г.Ленск, государственная собственность на них не разграничена.

Договор аренды от 21.04.2014 заключался администрацией района с Дубровиным Е.В. на основании п. 10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, действовавшего до 01.03.2015.

Доводы Дубровина Е.В. о том, что в муниципальном образовании г.Ленск нет утвержденных в установленном порядке Правил землепользования и застройки, не состоятельны в виду неправильного толкования закона.

В соответствии со ст. 32 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2014 года N 190 -ФЗ Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 63 настоящего Кодекса. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что Решением городского Совета депутатов МО "г.Ленск" от 20.05.2014 года N 12-3 утверждены Правила землепользования и застройки г.Ленск и опубликованы в районной общественно-политической газете "Ленский вестник" 04.06.2014 года N 44.

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 3.3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (введен Законом N 171-ФЗ) с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Таким образом, с принятием Закона N 171-ФЗ распорядительные полномочия администрации района в отношении арендуемых земельных участков переданы администрации города. Поэтому права, а также обязанности, вытекающие из договора аренды от 21.04.2014 года, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, в силу закона (независимо от переоформления), перешли к администрации города.

Довод ответчика Дубровина Е.В. о том, что договор аренды земельного участка до августа 2016 года не был зарегистрирован в установленном порядке, поэтому правовых оснований для внесения арендной платы не имеется, суд правомерно отклонил, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности платить за пользование земельным участком.

Пленумом ВАС РФ в п. 14 Постановления от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" отмечено: в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (ст. 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ не имеется, и в силу ст. 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами и если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Доводы апелляционной жалобы ответчика отклоняются как не соответствующие закону и установленным обстоятельствам.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленского районного суда от 19 июня 2017 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

А.А.Осипова

Судьи: В.В.Громацкая