Постановление Пензенского областного суда от 07 сентября 2017 г. по делу N 4А-421/2017

Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу Умнова И.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 24 января 2017 года и решение судьи Пензенского областного суда от 9 марта 2017 года по делу по жалобе Умнова И.Н. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 27 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 27 декабря 2016 года Умнов И.Н., как заместитель начальника МКУ "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 24 января 2017 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 27 декабря 2016 года оставлено без изменения.

Решением судьи Пензенского областного суда от 9 марта 2017 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 27 декабря 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 24 января 2017 года оставлены без изменения.

11 июля 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Умнова И.Н., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу постановление и судебные решения и прекратить производство по делу об административном правонарушении со ссылкой на отсутствие в его действиях вмененного состава административного правонарушения и малозначительность совершенного им административного правонарушения.

Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 21 июля 2017 года жалоба Умнова И.Н. принята к рассмотрению.

Изучением доводов жалобы Умнова И.Н. по приложенным материалам оснований для ее удовлетворения не установлено.

Частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как усматривается из приложенных к жалобе Умнова И.Н. копий постановления о назначении административного наказания и судебных решений, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении Умнова И.Н. послужил выявленный в ходе рассмотрения ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области Т. жалоб ООО "С" и ИП Ч. факт нарушения части 5 статьи 24 и части 2 статьи 59 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года N 2019-р (в редакции от 21 марта 2016 года N 471-р) об утверждении Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, при принятии решения о способе определения поставщика, а именно о проведении открытого конкурса "Выполнение полного комплекса работ по объекту "Строительство детского сада на 175 мест в мкр.Заря, г.Пенза" (под ключ)" (извещение опубликовано на сайте 16 мая 2016 года).

Указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы Умнова И.Н., собранным по делу доказательствам должностным лицом и судьями районного и областного судов дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, Умнов И.Н., как должностное лицо - заместитель начальника МКУ "данные изъяты", правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Умнова И.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Умнову И.Н. в пределах санкции части 1 статьи 7.29 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу об административном правонарушении обстоятельств. Аналогичные доводы, в том числе и ссылка заявителя на малозначительность совершенного им административного правонарушения, были предметом проверки судьями районного и областного судов, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебных решениях.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, председатель суда

постановил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 27 декабря 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 24 января 2017 года и решением судьи Пензенского областного суда от 9 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Умнова И.Н. - без удовлетворения.

Председатель Пензенского

областного суда В.Н.Трифонов