Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июля 2017 г. по делу N 33-26010/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Вишняковой Н.Е.,

судей Смирновой Ю.А., Гришина Д.В.,

при секретаре Магомедовой П.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой Ю.А.

дело по апелляционной жалобе истца Департамента городского имущества г. Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 03 ноября 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении Департамента городского имущества города Москвы к Бондаренко СВ. об обязании заключить соглашение о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора - отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику Бондаренко С.В. об обязании заключить соглашение о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, ссылаясь на то, что Департаментом земельных ресурсов города Москвы на земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью 12 564 кв.м с кадастровым номером 77:06:0008001:5, заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 28 мая 2012 года N М-06-037331 с ОАО "К." (для целей эксплуатации помещений в здании под коллектор научных библиотек), ООО "Ц" (для целей эксплуатации помещений в здании под коллектор научных библиотек), ООО "К." (для целей эксплуатации помещений в здании под офис и склад) и К.С.Г. (для целей эксплуатации помещений в здании под офис и склад). Договор аренды земельного участка заключен на срок до 15 февраля 2061 года, зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, номер регистрации 77-77-14/029/2012-797 от 09 октября 2012 года. Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 августа 2015 года N 77/019/074/2015-2347, 77/019/074/2015- 2367 и N77/019/074/2015-2366 Бондаренко С.В. является собственником нежилых помещений площадью 26,7 кв. м (этаж 2 - помещение XI ), и нежилых помещений на праве общей долевой собственности (доля в праве 159/10000) на помещение площадью 202,2 кв. м, расположенных в здании общей площадью 21 011,1 кв. м по адресу: ***. Право пользования земельным участком в целях эксплуатации нежилых помещений офисно-складского назначения ответчиком не оформлено. 16 сентября 2015 Департамент городского имущества города Москвы направил в адрес Бондаренко С.В. проект дополнительного соглашения о вступлении в Договор. Ответа на предложение Департаментом не получено. В связи с изложенным истец просил обязать Бондаренко С.В. заключить соглашение о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 28 мая 2012 года N М-06-037331 на условиях проекта, приложенного к исковому заявлению.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит истец Департамент городского имущества г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца ДГИ г. Москвы по доверенности Б.А.В. в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик Бондаренко С.В. в заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а исковые требования удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Бондаренко С.В. является собственником нежилых помещений площадью 26,7 кв. м (этаж 2 - помещение XI ), и нежилых помещений на праве общей долевой собственности (доля в праве 159/10000) на помещение площадью 202,2 кв. м, расположенных в здании общей площадью 21 011,1 кв.м по адресу: ***, что подтверждается сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 августа 2015 N 77/019/074/2015-2347, 77/019/074/2015- 2367 и N77/019/074/2015-2366.

Указанные нежилые помещения находятся в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0008001:5, в отношении которого Департаментом земельных ресурсов города в Москвы заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 28 мая 2012 года N М-06-037331 с ОАО "К." (для целей эксплуатации помещений в здании под коллектор научных библиотек), ООО "Центральный коллектор научных библиотек" (для целей эксплуатации помещений в здании под коллектор научных библиотек), ООО "К." (для целей эксплуатации помещений в здании под офис и склад) и К.С.Г. (для целей эксплуатации помещений в здании под офис и склад).

Договор аренды земельного участка заключен на срок до 15 февраля 2061 года, зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, номер регистрации 77-77-14/029/2012-797 от 09 октября 2012 года.

Право пользования земельным участком в целях эксплуатации нежилых помещений офисно-складского назначения ответчиком не оформлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что исходя из буквального толкования положений ст. 421 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, указанные нормы не предполагают безусловную обязанность правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не обратившихся с заявлением о приобретении прав на земельный участок, заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, предусматривая в качестве условия заключения договора аренды согласие на вступление в него правообладателей здания, сооружения или помещений в них. 16 сентября 2015 года Департамент городского имущества города Москвы направил в адрес Бондаренко С.В. проект дополнительного соглашения о вступлении в договор, однако доказательств того, что данное соглашение было ответчиком получено и ответчик, отказался от его подписания, суду не представлено. Кроме того, по мнению суда первой инстанции, само по себе отсутствие договора аренды со всеми правообладателями здания, сооружения или помещений в них, расположенных на неделимом земельном участке, не предполагает отсутствие у последних обязанности вносить плату за использование земли соразмерно доли в праве на здание, сооружение и помещениях в них, определяемой в установленном законом порядке, в том числе, и по соглашению самих правообладателей. Каких-либо, доказательств того, что права истца были нарушены, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно основам гражданского процесса, деятельность суда должна заключаться в даче правовой оценки заявленным требованиям лица, обратившегося за судебной защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела.

Требованиям закона обжалуемое решение не отвечает, поскольку постановленос неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В данном случае обязанность ответчика Бондаренко С.В. заключить договор предусмотрена положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.п. 1, 2).

При этом согласно п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В силу пункта 1 постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия собственника в отношении имущества города Москвы, в том числе земельных участков, является Департамент городского имущества города Москвы, в связи с чем является уполномоченным органом на заключение договора аренды в отношении земельного участка.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них ( пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1.4 Договора аренды от 28 мая 2012 года арендаторы не возражают против вступления в договор иных правообладателей частей здания/строения/сооружения (помещений в них) на праве собственности, ином вещном праве и праве аренды, а также установления права ограниченного пользования земельным участком казанному предприятию и государственному или муниципальному учреждению, если они будут в установленном порядке расположены в здании. Соглашение о вступлении в настоящий договор на сторону Арендатора нового лица подписывается Арендодателем и вступающим в договор Арендатором.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для обязания ответчика заключить соглашение о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора основан на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 328 п. 2 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Поскольку судом первой не правильно применены нормы материального права, что повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 03 ноября 2016 отменить.

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворить.

Обязать Бондаренко Сергея Владимировича заключить соглашение о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 28 мая 2012 года N М-06-037331 на следующих условиях:

СОГЛАШЕНИЕ О ВСТУПЛЕНИИ В ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

СОГЛАШЕНИЕ О ВСТУПЛЕНИИ

N

М

-

0

6

-

0

3

7

3

3

1

(Номер соглашения)

2

0

1

(Число) (Месяц) (Год)

В ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

С МНОЖЕСТВЕННОСТЬЮ ЛИЦ НА СТОРОНЕ АРЕНДАТОРА

предоставляемого правообладателям зданий, строений, сооружений

(помещений в них), расположенных на земельном участке

N

М

-

0

6

-

0

3

7

3

3

1

(Номер договора)

2

8

0

5

2

0

1

2

(Число) (Месяц) (Год)

77:06:0008001:5

(Кадастровый N)

06-02-00033

(Условный N)

г. Москва

Департамент городского имущества города Москвы, именуемый в дальнейшем

"Арендодатель", в лице _______________________________________________________ Управления оформления имущественных и земельно-правовых отношений Департамента городского имущества города Москвы ______________________________________ действующего на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" и доверенности от __ ______201_ г., зарегистрированной в реестре за N _______________, от имени Правительства Москвы, с одной стороны, и Бондаренко Сергей Владимирович (паспорт__________________ выдан __________________ г. _________________________________________________________________________ _______, код подразделения _________________________), именуемый в дальнейшем

"Арендатор "___", с другой стороны, в соответствии со статьями 22, 39.2, 39.6, 39.8, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлениями Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. N 753-ПП "Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в городе Москве", именуемые в дальнейшем

"Стороны", заключили настоящее Соглашение к Договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора о вступлении Бондаренко Сергея Владимировича в Договор на Сторону Арендатора:

1. На основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о праве собственности на помещение площадью 26,7 кв. м (этаж 2, помещение XI - комнаты 60, 63) (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 августа 2015 г. N 77/019/074/2015-2357, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 июня 2014 г. N 77-77-06/025/2014-748), об 159/10000 доли в праве общей долевой собственности на помещение площадью 202,2 кв. м (этаж 2 - помещение XI - комнаты 50, 50а, 50б, 50в, 51, 51а, 53, 134, с 143 по 145) (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 августа 2015 г. N 77/019/074/2015-2366, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 мая 2015 г. N 77-77/006-77/006/002/2015-644/20) в здании общей площадью 21 011,1 кв. м по адресу: *** Арендатор "____" вступает в Договор на сторону Арендатора и становится Арендатором по Договору от 28 мая 2012 г. N М-06-037331, принимая на себя все права и обязанности по Договору, за исключением тех, которые установлены исключительно другим Арендаторам.

2. Арендатор "__" вправе использовать Участок для целей эксплуатации помещений в здании офисно-складского назначения.

3. Договор заключен сроком до 15 февраля 2061 г.

4. Размер арендной платы за землю устанавливается с учетом цели предоставления и применительно к долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, сооружение (помещений в них).

5. Установить Арендатору "___"

с 20 июня 2014 г. (с даты регистрации права собственности на объект недвижимого имущества) размер ежегодной арендной платы и условия ее внесения согласно Приложению 2 к настоящему Соглашению.

Приложение 2 является составной и неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Арендная плата Арендатору "__" начисляется и вносится Арендатором "__" ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 5 числа первого месяца каждого отчетного квартала. Первый арендный платеж при заключении настоящего Соглашения производится на ближайшую дату платежа, следующую за датой государственной регистрации Соглашения.

Размер устанавливаемой Арендодателем арендной платы не является предметом Соглашения между Арендаторами.

6. Границы Участка идентифицированы на прилагаемой к Соглашению копии кадастрового паспорта земельного участка (Приложение 1). Копия кадастрового паспорта земельного участка является составной и неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7. Арендатор выражает согласие на вступление в Договор в установленном порядке иных правообладателей частей здания/сооружения (помещений в них), если они будут расположены в здании.

Соглашения о вступлении в Договор аренды новых лиц подписываются Арендодателем и вступающими в Договор Арендаторами.

8. Вступающий в Договор Арендатор приобретает права и обязанности по настоящему Договору с момента государственной регистрации Соглашения о вступлении в Договор на Сторону Арендатора, если иное не установлено Соглашением Сторон.

9. Арендаторы Участка вправе заключить между собой соглашение о порядке пользования Участком для обеспечения прохода, проезда, размещения автотранспорта, обслуживания здания, охраны, уборки территории и других нужд, с учетом долей в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, сооружение, возможного вступления в Договор иных лиц, а также сложившегося порядка пользования земельным участком.

10. Особые условия Договора аренды для Арендаторов:

10.1. Любое уточнение места прохождения границ, связанное с изменением площади Участка, а также при изменении доли в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание/сооружение (увеличение, уменьшение) в связи с вступлением (выбытием) в/из Договор/а Арендатора/Арендаторов влечет за собой обязанность всех Арендаторов переоформить право пользования применительно к доле в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, сооружение после получения оферты от Арендодателя в указанные им сроки.

10.2. Арендаторы обязаны с соблюдением правил настоящего Договора письменно уведомить Арендодателя в случае передачи третьим лицам права аренды Участка.

10.3. Арендаторы обязаны в двухнедельный срок с даты присвоения Департаментом городского имущества города Москвы Соглашению о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора учетного номера предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве документы, необходимые для государственной регистрации Соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

10.4. Участок предоставляется без права возведения капитальных зданий и сооружений и некапитальных объектов.

10.5. В случае изменения целевого (функционального) использования объекта недвижимого имущества, расположенного на Участке, размер арендной платы подлежит изменению Арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.

10.6. Арендаторы Участка обязаны обеспечить возможность проведения эксплуатационными службами аварийно-восстановительных работ, работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, ремонта, обслуживания и реконструкции расположенных на Участке подземных коммуникаций и сооружений и доступ на Участок для этого специалистов соответствующих эксплуатирующих и других специализированных организаций, строительной и специальной техники, а также получать согласование этих организаций для проведения на данном Участке земляных и строительных работ в технических (охранных) зонах указанных подземных коммуникаций и сооружений.

10.7. Запрещается проведение земляных работ без получения

соответствующего разрешения.

11. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

11. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон.

Приложения к Соглашению:

1 - Копия кадастрового паспорта земельного участка

2 - Расчет арендной платы

13. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

АРЕНДОДАТЕЛЬ:

АРЕНДАТОР "___":

Департамент городского имущества города Москвы

Бондаренко Сергей Владимирович

(паспорт _______________________

выдан ______________________ г.

______________________________________,

код подразделения ____________ )

Юридический адрес: 125009, г. Москва, Газетный пер., д. 1/2

Адрес регистрации: ______________________

________________________________________

Почтовый адрес: 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20

Почтовый адрес: 117342,

***

ИНН/КПП ***, ОКПО ***, ОКВЭД ***

СНИЛС: ***

Расчетный счет N***

в Отделение 1 Москва

Лицевой счет N***

БИК ***

Телефон: 8-495-959-18-88

Телефон:_________________________________

14.

ПОДПИСИ СТОРОН

Соглашение подписано Сторонами в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

От Арендодателя: От Арендатора "__":

________________________________

Управление оформления

имущественных и земельно-правовых

отношений Департамента городского

имущества города Москвы

______________ ______________ ________________ С.В. Бондаренко

"___"_________________201____г. "___" __________________201____г.

м.п. м.п.

Приложение 2 к Соглашению

NМ-06-037331

от "__"______________г.

АРЕНДНАЯ ПЛАТА ФЛС N М-06-037331-

Арендатор " ": Бондаренко Сергей Владимирович

Адрес Участка: ***

Кадастровый номер 77:06:0008001:5

1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ЕЖЕГОДНОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

1.1. Площадь Участка, всего

кв.м

12 564

1.2. Доля арендатора для расчета арендной платы (15/100 000)

(с 20.06.2014 по 14.05.2015)

кв.м

1,92

1.3. Доля арендатора для расчета арендной платы (142/100 000) с 15.05.2015

кв.м.

17,89

1.4 Кадастровая стоимость Участка (с 01.01.2014 по 31.12.2014)

руб.

***

1.5. Кадастровая стоимость Участка с 01.01.2015*

руб.

***

1.6 Ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости

%

1,5

1.7 Годовая арендная плата (с 20.06.2014 по 31.12.2014)

руб.

1 297,68

1.8.Годовая

арендная плата (с 01.01.2015 по 14.05.2015)

руб.

1 307,05

1.9.Годовая арендная плата с 15.05.2015

руб.

12 178,71

* В случае изменения кадастровой стоимости участка годовая арендная плата определяется

* В случае изменения кадастровой стоимости участка годовая арендная плата определяется плательщиком самостоятельно на основании уведомления Арендодателя.

2. СРОК ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЕЖА

2.1.Арендная плата за землю уплачивается ежеквартально равными долями не позднее 5 числа первого месяца квартала.

2.2. Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый календарный день просрочки платежа и определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени составляет 1/300 от действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

3. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

Получатель платежа: ИНН *** КПП ***

Управление федерального казначейства по г. Москве (Департамент финансов города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы) Расчетный счет N ***

Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва

БИК *** Поле 101 платежного поручения 08

КБК ***

ОКТМО ***

Назначение платежа: Арендная плата за землю за ____ квартал _______года ФЛС

NМ-06-037331-_____ НДС не облагается.

* реквизиты финансово-лицевого счета и период, за который вносится арендная плата, заполняются плательщиком самостоятельно.

4.

Примечание

Расчет ежегодной арендной платы произведен на основании постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в юроде Москве" и кадастрового паспорта земельного участка, а также с использованием сведений государственного кадастра недвижимости.

5. ПОДПИСИ СТОРОН

От Арендодателя: От Арендатора "__":

________________________________

Управление оформления

имущественных и земельно-правовых

отношений Департамента городского

имущества города Москвы

__________ _________________ _______________ С.В. Бондаренко

"___" ________________201____г. "___" ________________201____г.

м.п. м.п.

Председательствующий:

Судьи: