Решение Московского городского суда от 16 августа 2017 г. по делу N 7-10966/2017

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "ДИКСИ Юг" Александровой Л.А. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 июля 2017 года, которым

АО "ДИКСИ Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения, площадью 515,9 кв.м., расположенного по адресу: *** сроком на *** суток,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2017г. начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Троицком и Новомосковском административных округах вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО "ДИКСИ Юг".

21 апреля 2017 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Троицком и Новомосковском административных округах в отношении АО "ДИКСИ Юг" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит защитник АО "ДИКСИ Юг" Александрова Л.А. по доводам жалобы, ссылаясь на то, что АО "ДИКСИ Юг" уже привлечено к административной ответственности постановлением от 07.07.2017г. за те же административные правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Московского городского суда защитник АО "ДИКСИ Юг" Александрова Л.А. не явилась, извещалась надлежащим образом телефонограммой (л.д.113), о причине неявки не сообщила, ходатайства об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах нахожу возможным жалобу защитника АО "ДИКСИ Юг" Александровой Л.А. рассмотреть в её отсутствие на основании п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля - представителя Роспотребнадзора Шелепееву Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 14.04.2017г. в 15-00 час. по адресу: *** при рассмотрении материалов административного расследования, а именно: протокола осмотра от 10.04.2017г. и иных сведений установлено, что по адресу: *** в магазине АО "ДИКСИ Юг" выявлено нарушение ст.24 ФЗ N52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 1.2, 1.4, 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях", п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: в магазин АО "Дикси ЮГ", расположенный по адресу: ***, загрузка продукции осуществляется без использования специальных подъемных механизмов, без использования закрытого дебаркадера, тележки с продукцией (роллы) выгружаются из автомобиля на улицу далее товар переносится вручную в магазин, специальное загрузочное помещение отсутствует.

Факт административного правонарушения и вина АО "ДИКСИ Юг" в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2017г., протоколом об административном правонарушении от 21.04.2017 года; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 26.04.2017г., фототаблицей, протоколом об осмотре принадлежащих АО "ДИКСИ Юг" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.04.2017г., договром аренды нежилых помещений от 09.03.2016г., выпиской из ЕГРП, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований от 24.01.2017г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст.6.4. КоАП РФ, н арушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 24 Федерального закона 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 2.4, п. 5.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.10.66-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 года N 23, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Довод жалобы заявителя о том, что АО "ДИКСИ Юг" уже привлечено к административной ответственности постановлением от 07.07.2017г. за то же самое административное правонарушение, несостоятелен и не является основанием для отмены постановления суда, так как постановлением Троицкого районного суда г.Москвы от 07.07.2017г. (л.д.94-100) АО "ДИКСИ Юг" было привлечено к административной ответственности за нарушение п.п. 5.2, 5.3, 5.5, 7.6, 7.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" выявленные в результате выездной проверки 11 мая 2017г., а в данном деле АО "ДИКСИ Юг" привлечено к административное ответственности за выявленный 14.04.2017г. при рассмотрении материалов административного расследования факт нарушения ст.24 ФЗ N52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 1.2, 1.4, 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях", п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО "ДИКСИ Юг".

Судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении АО "ДИКСИ Юг".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание АО "ДИКСИ Юг" в виде приостановления деятельности магазина по адресу: *** на срок *** суток назначено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым.

В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО "ДИКСИ Юг" - оставить без изменения, жалобу защитника АО "ДИКСИ Юг" - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Д.М. Харитонов