Решение Московского городского суда от 30 июня 2017 г. по делу N 7-7898/2017

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "Центральная ППК" Дарькина С.Б. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 марта 2017 г., которым ОАО "Центральная ППК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2016 г. в отношении ОАО "Центральная ППК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник ОАО "Центральная ППК" Дарькин С.Б. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока.

Защитник ОАО "Центральная ППК" Дарькин С.Б. в судебное заседание явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника Дарькина С.Б., проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проведения расследования по факту транспортного происшествия, имевшего место 24 ноября 2016 г. в 19 час. 33 мин. на на 38 км пк6 2-ог главного пути перегона Москва -Бутырская - Бескудниково Московской железнодорожной дороги, при перевозке пассажиров электропоездом ЭР2Р-7085 N 7146 выявлено, что ОАО "Центральная ППК" в нарушение пп. 1, 21, 24 приложения 5 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286, подп. "б" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 221, абз. 1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", ст. 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФN "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" допустило вынужденную остановку данного подвижного состава по причине не сбора схемы тяги.

Действия ОАО "Центральная ППК" квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек ОАО "Центральная ППК" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Однако указанные выводы судьи нельзя признать правомерными.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов настоящего дела следует, что событие вмененного ОАО "Центральная ППК" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, имело место 24 ноября 2016 г.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ОАО "Центральная ППК" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего дела судьей районного суда истек.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ судья Басманного районного суда г. Москвы 07 марта 2017 г. вынес постановление о привлечении ОАО "Центральная ППК" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ОАО "Центральная ППК" прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 07 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ОАО "Центральная ППК", отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова