Решение Московского городского суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 3а-0821/2017

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.,

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Липатенкова Константина Николаевича и Липатенковой Юлии Ивановны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости квартиры, установлении кадастровой стоимости квартиры с кадастровым номером 77:07:0013007:7626 равной ее рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Липатенков Константин Николаевич и Липатенкова Юлия Ивановна обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости квартиры равной ее рыночной стоимости.

С учетом уточненных требований просят установить кадастровую стоимость квартиры с кадастровым номером 77:07:0013007:7626 площадью 128,7 кв.м, расположенной по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 37, корп. 1 "А", квартира 65 , равной ее рыночной стоимости в размере 32 680 000 руб.по состоянию на 01 января 2014 года на основании судебной экспертизы.

В обоснование заявления ссылаются на то, что являются сособственникамиуказанногожилого помещения, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости жилого помещения его рыночной стоимости затрагивает их права как плательщиков налога на имущество.

В судебное заседаниеадминистративные истцы Липатенков Константин Николаевич и Липатенкова Юлия Ивановна не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель административных истцов Щелочков Т.В. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы по доверенностям Руденко М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, в связи чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителяПравительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы,исследовав материалы дела и представленные в них доказательства,суд приходит к выводу о том, что требованияадминистративных истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административным истцам на праве собственности (по 1/2 доле) принадлежит жилое помещение - квартира с кадастровым номером 77:07:0013007:7626 площадью 128,7 кв.м, расположенная по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 37, корп. 1 "А", квартира 65, что подтверждается нотариально удостоверенными копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 17-20).

Постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве" были утверждены результаты следующего тура государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве - по состоянию на 01 января 2014 года.

По итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость в отношении указанного объекта по состоянию на 01 января 2014 года определена в размере 45 360 710,11руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 7).

Административные истцы в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона г. Москвы от 19 ноября 2014 года N 51 "О налоге на имущество физических лиц" являются плательщикаминалога на имущество физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивают налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названногожилого помещения влияют на права и обязанности административных истцовкак плательщиков налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Судом также установлено, что истцы воспользовались предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости квартиры и 19 декабря 2016 года обратились с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, от 29 декабря 2016 года им было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения вышепоименованной кадастровой стоимости объекта недвижимости, в связи с чем административные истцыобратились в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Оспаривая кадастровую стоимостьквартиры,административные истцы представили в суд отчет N 17/О-16-7 от 07 декабря 2016 года, составленный ООО "Де-Юре Консалт" (л.д. 21-112), положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российскоеобщество оценщиков" Экспертный совет N 366/2017-6 от 27 марта 2017 года на данный отчет (л.д. 113-131).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки ( статьи 1 , 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений по ходатайству административных истцов определением Московского городского суда от 16 июня 2017 года по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Агентство Русспромоценка".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет N 17/О-16-7 от 07 декабря 2016 года, составленный ООО "Де-Юре Консалт", об оценке рыночной стоимости квартиры с кадастровым номером 77:07:0013007:7626 площадью 128,7 кв.м по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 37, корп. 1 "А", квартира 65 не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость квартиры с кадастровым номером 77:07:0013007:7626 площадью 128,7 кв.м по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 37, корп. 1 "А", квартира 65по состоянию на 01 января 2014 года по результатам судебной экспертизы составляет 32 680 000 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд находит, что эксперт ООО "Агентство Русспромоценка", проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административные истцы, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнили заявленные требования и просили установить кадастровую стоимость квартиры в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО "Де-Юре Консалт", а по результатам судебной экспертизы.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источниковполучения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в городе Москве в районах, идентичных району расположения объекта оценки; экспертом произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённыев рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 01 января 2014 года.

В свою очередь административными ответчиками каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного жилого помещения, не представлено.Правительством Москвы и Департаментом городского имущества города Москвы каких-либо возражений относительно заключения эксперта не представлено, несмотря на то, что стороны были заранее ознакомлены с экспертным заключением, им было предоставлено время для подготовки соответствующей мотивированной позиции по делу.

В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы о том, что административные истцы не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости. Так, соответствующее право предоставлено административным истцам Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года N 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также, по убеждению суда, подлежат отклонению и доводы Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы о законности государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, результаты которой в части просят пересмотреть административные истцы. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость квартиры с кадастровым номером 77:07:0013007:7626 площадью 128,7 кв.м по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 37, корп. 1 "А", квартира 65 ,должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2014 года, а именно в размере32 680 000 рублей.

При этом датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию - 19 декабря 2016 года.

Поскольку Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г." утверждена кадастровая стоимость и удельные показатели кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г., названное постановление применяется с 1 января 2017 г., установленная настоящим решением кадастровая стоимость квартиры с кадастровым номером 77:07:0013007:7626 по состоянию на 01 января 2014 года действует для целей, предусмотренных законодательством, на период с 1 января 2016 г. и до 31 декабря 2016 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость квартиры с кадастровым номером 77:07:0013007:7626 площадью 128,7 кв.м по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 37, корп. 1 "А", квартира 65 , равной её рыночной стоимости, в размере 32 680 000 рублей по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2016 г. и до 31 декабря 2016 года.

Датой подачи заявления считать 19 декабря 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул

Дело N 3А-821/2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Москва