Определение Московского городского суда от 03 октября 2017 г. по делу N 4га-11076/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу представителя Богатырева Д.О. по доверенности Мануйлова В.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 30.08.2017 г., на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.07.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Богатырева Д.О. о признании ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области утратившей право на принудительное взыскание сумм земельного налога, пеней по земельному налогу за 2009-2013 года как безнадежных ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

установил:

Богатырев Д.О. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области утратившей право на принудительное взыскание сумм земельного налога, пеней по земельному налогу за 2009-2013 года как безнадежных ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной .

Требования мотивированы тем, что, по мнению административного истца, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогу, в связи с длительным его бездействием, выразившимся в непроизведении перерасчета земельного налога за 2009 - 2013 годы, отсутствием в связи с этим у налогоплательщика законных оснований для уплаты земельного налога.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 16.12.2016 г. постановлено:

Административное исковое заявление Богатырева Д.О. удовлетворить.

Признать утратившим право ИФНС по г. Сергиеву Посаду Московской области на принудительное взыскание с Богатырева Д.О. (ИНН ***) сумм земельного налога, пеней по земельному налогу за 2009 - 2013 года как безнадежными ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.07.2017 г. определено:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16.12.2016 г. отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Богатырева Д.О. отказать.

В кассационной жалобе представителем заявителя ставится вопрос об отмене апелляционного определения.

По запросу судьи Московского городского суда от 04.09.2017 г. дело было истребовано из Пресненского районного суда г. Москвы.

В кассационную инстанцию Московского городского суда дело поступило 15.09.2017 г.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при принятии судебного постановления, обжалуемого заявителем в настоящей жалобе, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Судом установлено, что Богатыревым Д.О. как собственником земельных участков, находящихся в Сергиево-Посадском районе Московской области, получено налоговое уведомление ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области N * об уплате земельного налога за 2009 год, срок уплаты налога назначен до 01.11.2012 г.

За 2010 - 2012 года ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области выставила Богатыреву Д.О. общее требование от 02.12.2013 г. N *, со сроком добровольного исполнения требования до 21.01.2014 г.

За 2013 год требование об уплате налога Богатыреву Д.О. не выставлялось и в адрес налогоплательщика не направлялось.

Посчитав неверным определение кадастровой стоимости земельных участков, Богатырев Д.О. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлениями о признании несоответствующей рыночной стоимости кадастровой стоимость земельных участков и об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в государственный кадастр изменения путем указания рыночной стоимости земельных участков.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.05.2013 г. по делу N * требования налогоплательщика удовлетворены в полном объеме.

Органом кадастрового учета решение Арбитражного суда Московской области исполнено путем внесения в государственный кадастр недвижимости рыночной стоимости земельных участков.

29.05.2015 г. Богатырев Д.О. обратился в налоговый орган о признании безнадежной ко взысканию суммы земельного налога, по которым истек срок взыскания и списания данных сумм земельного налога и пени.

В ответ на данное обращение ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области письмом от 02.06.2015 г. N * сообщила Богатыреву Д.О. об отсутствии правовых оснований для списания задолженности.

Удовлетворяя требования Богатырева Д.О., суд первой указал на их законность, поскольку налоговым органом пропущены сроки взыскания земельного налога и пени за 2009 - 2013 годы.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда, руководствуясь ст. ст. 45, 59, 391, 393, 397 НК РФ, а также Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам", с выводом суда первой инстанции обоснованно не согласилась, указав на то, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца, поскольку как следует из материалов дела административным ответчиком направлялись истцу налоговое уведомление и общее требование об уплате земельного налога после решения Арбитражного суда Московской области от 24.05.2013 г., которым изменена кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному истцу, т.е. административным ответчиком совершены действия, имеющие целью взыскание земельного налога с последующим инициированием судебного разбирательства.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов суда апелляционной инстанции об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшегося по делу апелляционного определения , поскольку суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями ст. 329 КАС РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, и правом переоценки доказательств не наделен.

Д оводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судебной коллегии не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

При таких данных, приведенные выше оспариваемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 328 КАС РФ основания для их отмены отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Богатырева Д.О. по доверенности Мануйлова В.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06.07.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Богатырева Д.О. о признании ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области утратившей право на принудительное взыскание сумм земельного налога, пеней по земельному налогу за 2009-2013 года как безнадежных ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова