Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/417-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня, 14 июля, 25 августа, 8 сентября, 10 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 6 мая, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 N 39/356-П "Об утверждении областной целевой программы "Формирование и развитие промышленных зон на территории Ульяновской области" на 2011-2014 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.01.2011 N 3/20-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 02.03.2011 N 8/81-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 N 19/178-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/254-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 N 38/360-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/395-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 N 39/356-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/392-П "Об утверждении областной целевой программы "Ульяновск - авиационная столица" на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/396-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 03.10.2011 N 46/470-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 N 39/356-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2011 N 51/518-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 21.11.2011 N 54/561-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2011 N 57/583-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 N 39/356-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2011 N 57/584-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 07.02.2012 N 6/48-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/392-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 02.05.2012 N 21/210-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/392-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 N 26/319-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 N 39/356-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 N 31/384-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 N 35/419-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.10.2012 N 41/485-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 22.11.2012 N 45/545-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 03.12.2012 N 47/569-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/392-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.01.2013 N 2/3-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2013 N 11/92-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 N 39/356-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 22.04.2013 N 15/144-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2013 N 26/248-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 28/264-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п в Государственную программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/417-П)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня, 14 июля, 25 августа, 8 сентября, 10 ноября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 6 мая, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.

Паспорт
государственной программы Ульяновской области

Наименование Государственной программы	"Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)	Министерство экономического развития Ульяновской области.
Соисполнители государственной программы	Правительство Ульяновской области; Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; Министерство образования и науки Ульяновской области; Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
Подпрограммы государственной программы	"Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области" на 2014-2018 годы; "Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы; "Ульяновск - авиационная столица" на 2014-2018 годы; "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы; "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в Ульяновской области" на 2015-2018 годы; "Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" на 2015-2018 годы.
Цели и задачи государственной программы	целями государственной программы являются: создание благоприятных условий для формирования и развития инфраструктуры зон развития Ульяновской области; развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области; развитие авиационной промышленности в Ульяновской области; развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области; создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Ульяновской области; обеспечение эффективной деятельности Министерства экономического развития Ульяновской области в сфере экономического развития Ульяновской области; задачами государственной программы являются: предоставление резидентам зон развития Ульяновской области необходимых условий для осуществления их деятельности; увеличение объёма инвестиций, привлекаемых в экономику Ульяновской области через формирование механизмов создания зон развития Ульяновской области, и формирование качественного предложения инвесторам; развитие новых высокотехнологичных производств в Ульяновской области; стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области; совершенствование механизмов государственно-частного партнёрства в инновационной и инвестиционной сферах; создание новых современных производств, стимулирование разработок новой наукоёмкой продукции для удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики Ульяновской области; поддержка научных работников, научных организаций, способных обеспечить опережающий уровень инновационного образования и научно-технологических разработок; создание условий для привлечения партнёров, инвесторов, участников авиационного кластера "Ульяновск-Авиа" (далее - авиационный кластер), резидентов портовой особой экономической зоны (далее - ПОЭЗ); развитие инфраструктуры авиационной промышленности в Ульяновской области; создание системы обеспечения организаций авиационной промышленности квалифицированными работниками; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; повышение эффективности промышленного производства, увеличение производительности труда; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест; внедрение энергосберегающих технологий и систем; формирование производственной инфраструктуры (создание индустриальных (промышленных) парков, технопарков и пр.); интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику Ульяновской области; обеспечение реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, в том числе прогнозирования, осуществление мониторинга социально-экономического развития в Ульяновской области и оценки экономической эффективности управления в Ульяновской области; государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, установление нормативов потребления коммунальных услуг населением, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, осуществление государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в пределах предоставленных полномочий, контроль за соблюдением требований к стандартам раскрытия информации; создание условий для эффективной разработки и реализации государственных программ Ульяновской области, участия в государственных программах Российской Федерации; обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области; создание условий для формирования и реализации инвестиционной и инновационной политики в Ульяновской области, а также развития предпринимательства в Ульяновской области.
Целевые индикаторы государственной программы	количество подписанных инвестиционных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территориях создаваемых зон развития Ульяновской области; количество новых рабочих мест, создаваемых резидентами зон развития Ульяновской области; количество разрабатываемых передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области; рост выработки на одного работника организаций - участников ядерно-инновационного кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году; количество создаваемых новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития; количество новых рабочих мест в организациях авиационного кластера; увеличение пассажиропотока аэропортов, находящихся на территории Ульяновской области; рост выработки на одного работника организаций - участников авиационного кластера "Ульяновск-Авиа" в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей); доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства; доля уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации; количество индустриальных (промышленных) парков, технопарков, технополисов; производительность труда в хозяйствующих субъектах, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере обрабатывающих производств, за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, а также производства прочих неметаллических минеральных продуктов; энергоёмкость обрабатывающих производств на территории Ульяновской области, за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, а также производства прочих неметаллических минеральных продуктов; объём производства новой продукции (номенклатура продукции, не производившейся в году, предшествующем отчётному году) субъектом деятельности в сфере промышленности на территории Ульяновской области; доля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивших сертификацию и стандартизацию производимой ими продукции, в общей численности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области и осуществляющих производственную деятельность; индекс объёма производства продукции учреждениями Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - УФСИН России по Ульяновской области); увеличение доли уплаченных учреждениями УФСИН России по Ульяновской области налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области; предельно допустимые отклонения фактических значений от основных прогнозных параметров социально-экономического развития Ульяновской области; удельный вес закупок (в стоимостном выражении), осуществлённый у субъектов малого и среднего предпринимательства; доля организаций, для которых установлены долгосрочные тарифы, в общем количестве организаций, соответствующих критериям, обязательным при установлении долгосрочных тарифов; количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших поддержку в результате реализации мероприятий государственной программы, в том числе реализующих инвестиционные проекты, включённые в областной реестр инвестиционных проектов и бизнес-планов.
Сроки и этапы реализации государственной программы	государственная программа реализуется с 2014 года по 2018 год в один этап.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составит 5799336,93027 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 225043,53027 тыс. рублей; 2015 год - 391773,8 тыс. рублей; 2016 год - 446036,6 тыс. рублей; 2017 год - 307913,4 тыс. рублей; 2018 год - 4428569,6 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы	1) в количественном выражении: объём инвестиций, вложенных организациями - резидентами зон развития Ульяновской области в основной капитал в течение 2014-2018 годов, - не менее 22,8 млрд. рублей; количество созданных организациями - резидентами зон развития Ульяновской области новых рабочих мест в течение 2014-2018 годов - не менее 3250 единиц; общий объём уплачиваемых организациями - резидентами зон развития Ульяновской области налогов в областной бюджет Ульяновской области и местные бюджеты муниципальных образований Ульяновской области в течение 2014-2018 годов - не менее 6,6 млрд. рублей; количество разрабатываемых передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, в течение 2014-2018 годов - не менее 210 единиц; количество новых рабочих мест, созданных в организациях, осуществляющих инновационную деятельность на территории Ульяновской области, в течение 2014-2018 годов, - не менее 180 единиц; объём инвестиций, осуществлённых в процессе реализации инвестиционных проектов, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также инвестиционных проектов в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, - 8400 млн. рублей; количество созданных новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, - не менее 2000 единиц; увеличение сумм налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Ульяновской области организациями, реализующими инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также организациями, реализующими инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, до 390 млн. рублей ежегодно; объём привлечённых инвестиций в авиационный кластер в течение 2014-2018 годов - не менее 3 млрд. рублей; количество созданных организациями - участниками авиационного кластера новых рабочих мест в течение 2014-2018 годов - не менее 900 единиц; увеличение пассажиропотока через аэропорты, расположенные на территории Ульяновской области, до 210 тыс. человек; увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 10887 единиц; увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на 1537 единиц; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 23 процентов; прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, на 0,9 процента; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области до 5 процентов; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на 7612 единиц; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации на 57 единиц; исполнение расходных обязательств за счёт субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, на 100 процентов; количество проведённых консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - 17435 единиц; количество партнёров в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, подобранных для российских субъектов малого и среднего предпринимательства, - 600 единиц; количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 40 единиц; размер внебюджетных средств, привлечённых центром инноваций социальной сферы в целях реализации проектов субъектами социального предпринимательства, - 600 тыс. рублей; прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счёт экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего отчётного года на 3 процента; размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, - 4200 тыс. рублей; отношение объёма выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, - 70 процентов; объём выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - 36000 тыс. рублей; размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленный на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования, - 1950 тыс. рублей; отношение объёма выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, - 263,5 процента; объём выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства - 28389,1 тыс. рублей; увеличение индекса промышленного производства до 101,7 процента; средний объём выручки от реализации товаров, работ, услуг, получаемой в результате использования одной единицы площади объектов, на которых осуществляется деятельность в сфере промышленности, составит 19,0 тыс. руб./кв. м/год; увеличение размера среднемесячной заработной платы в организациях и у индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области и осуществляющих деятельность в сфере промышленности, до 111 процентов; увеличение доли уплаченных организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Ульяновской области и осуществляющими деятельность в сфере промышленности, налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области, до 105 процентов; место, занимаемое Ульяновской областью в рейтинге социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, - не ниже 7-го места; сумма, сложившаяся в результате снижения начальных (максимальных) цен контрактов при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов, заключённых по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не менее 5,4 процента; увеличение объёма инвестиций в основной капитал на душу населения Ульяновской области по сравнению с предыдущим годом; абзацы сороковой - сорок второй утратили силу Информация об изменениях: См. текст абзацев 40-42 количество заключённых соглашений, меморандумов о сотрудничестве по вопросам реализации инвестиционных проектов; 2) в качественном выражении: снижение уровня безработицы; обеспечение инновационного развития региональной экономики.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Основные понятия, используемые в государственной программе:

авиационный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере развития авиационной промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещённых на территории Ульяновской области;

зоны развития Ульяновской области - промышленные зоны Ульяновской области, ПОЭЗ на территории муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области;

инновационная продукция - продукт инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации;

инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (товаров, работ, услуг), включающая её создание и распространение;

субъекты инновационной деятельности - физические и (или) юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность;

ядерно-инновационный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере развития атомной энергетики, ядерной медицины и иных смежных отраслей, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещённых на территории Ульяновской области.

Государственная программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области:

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Законом Ульяновской области от 15.03.2005 N 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1163 "О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны";

постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области";

постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года";

распоряжением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 543-пр "Об утверждении перечня государственных программ Ульяновской области".

Необходимость разработки государственной программы возникла в связи с актуальностью продолжения реализации задач следующих областных целевых программ, действие которых отменяется с 2014 года:

областной целевой программы "Формирование и развитие промышленных зон на территории Ульяновской области на 2011-2014 годы", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 N 39/356-П;

областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/373-П;

областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П;

областной целевой программы "Ульяновск - авиационная столица" на 2012-2014 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/392-П.

Указанные областные целевые программы были направлены на решение проблемы обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области путём государственной поддержки развития инновационной деятельности организаций, поддержки малого и среднего предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности Ульяновской области.

Повышение инвестиционной привлекательности - одна из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед субъектами Российской Федерации. Поэтому сейчас как никогда необходимы дополнительные шага, новые механизмы, направленные на улучшение инвестиционного климата Ульяновской области, обеспечение стабильного роста объёма привлечённых инвестиций и создание инновационной экономики за счёт реализации социально значимых высокоэффективных проектов.

Ключевым направлением формирования благоприятного инвестиционного климата является создание и развитие инфраструктуры зон развития. Наличие доступной инфраструктуры является одним из основных требований при выборе инвестором площадки для реализации своих проектов.

Создание и развитие промышленных зон "Заволжье", "Новоульяновск", "Новоспасская", "УЦМ", "Димитровград", "Инза", обеспеченных всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, предусмотрены Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года).

В целях развития высокотехнологичных производств и транспортной инфраструктуры в авиационной и логистической сферах на основании Соглашения от 30.01.2010 N 1102-00/Д25 между Правительством Российской Федерации, Правительством Ульяновской области и администрацией муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области на территории Ульяновской области создана ПОЭЗ, резидентами которой в настоящее время являются шесть компаний, специализирующихся на производстве, техническом обслуживании и ремонте воздушных судов и авиационной техники, а также авиационных двигателей и других комплектующих изделий, складировании, хранении и подготовке к продаже товаров. Общий объём заявленных инвестиций резидентов ПОЭЗ превышает 4 млрд. рублей; сумма уплачиваемых ежегодно налогов составляет 414,5 млн. рублей. Только первыми шестью резидентами ПОЭЗ будет создано около 2 тыс. новых рабочих мест. В целом потенциал проекта создания ПОЭЗ при условии реализации его в полном объёме позволяет привлечь на территорию ПОЭЗ до 100 резидентов с персоналом более 17 тыс. человек. Объём инвестиций должен составить более 60 млрд. рублей, а уплачиваемые налоги в областной бюджет Ульяновской области - более 20 млрд. рублей.

В течение срока действия государственной программы планируется осуществить необходимые мероприятия по созданию инфраструктуры ПОЭЗ.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года Правительство Ульяновской области заинтересовано в привлечении в регион инвестиционных проектов, направленных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья. Для обеспечения инновационного сценария развития Ульяновской области прежде всего необходимо адаптировать инновационную инфраструктуру к существующим потребностям и создать эффективный механизм коммерциализации и передачи разработанных в государственных научных организациях и образовательных организациях высшего образования передовых технологий технопаркам, а затем организациям Ульяновской области для внедрения в производство.

В 2008 году Правительством Ульяновской области принято решение о приоритетности авиационного направления в экономике Ульяновской области, тогда же стартовал проект "Авиационная столица России".

Развитие авиационной промышленности в Ульяновской области необходимо рассматривать в рамках реализации двух проектов - авиационного кластера и ПОЭЗ.

Используя кластерный подход, Ульяновская область решает одну из важных проблем, тормозящих развитие авиационной промышленности, - проблему разобщённости организаций, работающих в этой сфере, их программ деятельности, компетенций и ресурсов. Указанный подход позволил интегрировать авиационную промышленность Ульяновской области в процесс производства современных воздушных судов отечественного производства для гражданской авиации, удовлетворяющих требованиям Международной организации гражданской авиации, с учётом мероприятий федеральных целевых программ и целевых проектов поддержки гражданской авиации, реализуемых открытым акционерным обществом "Объединённая авиастроительная корпорация".

Среди основных проблем развития авиационной промышленности в Ульяновской области можно выделить фактическое отсутствие крупных инвесторов и заказчиков, слабую внутреннюю и внешнюю производственную кооперацию организаций, входящих в авиационный кластер, отсутствие существенных результатов по увеличению портфеля заказов на производство гражданских самолётов в закрытом акционерном обществе "Авиастар-СП".

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить достижение лидирующих позиций Ульяновской области среди субъектов Российской Федерации, ориентированных на развитие авиационной промышленности, и значительно снижает эффективность расходования бюджетных средств.

Решение обозначенной проблемы заключается в приложении усилий к созданию отраслевой среды, объединяющей конкурентные преимущества Ульяновской области, конвертируя их в продуктивные внутренние и внешние кооперационные и производственные связи.

Наличие сформированного из 50 отраслевых организаций авиационного кластера и ПОЭЗ является уникальным преимуществом Ульяновской области, которое сможет обеспечить устойчивое развитие авиационной промышленности в Ульяновской области.

Государственная программа также предполагает проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.

В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями экономики Ульяновской области, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие:

недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

недостаток квалифицированных работников, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

недостаточные возможности для стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;

недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей;

рост цен на энергоносители и сырьё.

Оценка значимости этих проблем и необходимость их преодоления находят подтверждение в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года.

В сфере малого и среднего предпринимательства заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, увеличения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего предпринимательства формируется средний класс, который в свою очередь является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.

Ульяновская область - характерный представитель поволжских индустриальных регионов с преобладанием высокотехнологичного машиностроения и производств военно-промышленного комплекса. Обрабатывающая промышленность (прежде всего авиа-, автомобилестроение и производство автоагрегатов) является главной отраслью специализации Ульяновской области.

Выпуск продукции обрабатывающих производств сконцентрирован в двух городах - городе Ульяновске и городе Димитровграде. Среди муниципальных районов лидерами по объёмам продукции обрабатывающих производств являются Чердаклинский, Мелекесский, Барышский, Инзенский.

Значительный износ основных фондов и быстрое их старение являются одним из факторов снижения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Ещё одна проблема - недозагрузка производственных мощностей, вследствие чего основные средства затрачиваются не на модернизацию и расширение производства, а на поддержание производственных мощностей на существующем уровне. Поддержание незагруженных производственных площадей организаций создаёт большие затраты на единицу произведённой продукции.

Проблемой также является дефицит квалифицированных работников, умеющих работать в современных условиях.

Обеспечение эффективного исполнения государственной программы Министерством экономического развития Ульяновской области в рамках своих полномочий является залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы.

В связи с этим требуется эффективное распределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение Министерства экономического развития Ульяновской области.

Риски по влиянию на достижение целей государственной программы идентифицируются на внешние и внутренние риски.

К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющие на достижение цели государственной программы, и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной программы.

К внешним рискам, влияющим на достижение целей государственной программы, относятся:

а) ухудшение экономической ситуации в Ульяновской области (степень риска средняя);

б) смещение запланированных сроков разработки и принятия федеральных нормативных правовых актов (степень риска низкая).

К внутренним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями в сфере реализации государственной программы, влияющие на достижение целей государственной программы, и которыми можно управлять в рамках реализации подпрограммы.

К внутренним рискам, влияющим на достижение целей государственной программы, относятся:

а) недостаточное материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности соисполнителей государственной программы;

б) проведение организационно-штатных мероприятий в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

в) неэффективное управление реализацией государственной программы.

Мерами по преодолению негативных последствий являются:

а) проведение регулярного анализа и прогнозирования экономической ситуации в Ульяновской области;

б) осуществление мониторинга и анализа изменений федеральных нормативных правовых актов;

в) проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот по региональным налогам;

г) актуализация плана реализации государственной программы по результатам мониторинга изменения внешней среды в части, касающейся внешних рисков;

д) оценка выполнения плана реализации государственной программы;

е) своевременное внесение изменений в государственную программу, предусматривающих снижение последствий внешних рисков;

ж) своевременная актуализация планов-графиков реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением предельных сроков реализации мероприятий государственной программы;

з) оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений Министерства экономического развития Ульяновской области;

и) обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализации государственной программы.

При реализации государственной программы возможно появление финансовых и административных рисков.

Финансовый риск реализации государственной программы представляет собой замедление реализации основных мероприятий государственной программы вследствие уменьшения объёмов поступлений бюджетных ассигнований. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением государственной программой, которое может привести к недостижению целей и невыполнению задач государственной программы, и обусловлен следующими потенциальными причинами:

срывом мероприятий и недостижением целевых показателей государственной программы;

неэффективным использованием ресурсов государственной программы;

повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию государственной программы.

Способами ограничения административного риска являются:

регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования государственной программы в качестве механизма, стимулирующего выполнение принятых на себя обязательств;

обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов;

усиление контроля выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Целями государственной программы являются:

создание благоприятных условий для формирования и развития инфраструктуры зон развития Ульяновской области;

развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области;

развитие авиационной промышленности в Ульяновской области; развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области; создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Ульяновской области;

обеспечение эффективной деятельности Министерства экономического развития Ульяновской области в сфере экономического развития Ульяновской области.

Задачами государственной программы являются:

предоставление резидентам зон развития Ульяновской области необходимых условий для осуществления их деятельности;

увеличение объёма инвестиций, привлекаемых в экономику Ульяновской области через формирование механизмов создания зон развития Ульяновской области и формирование качественного предложения инвесторам;

развитие новых высокотехнологичных производств в Ульяновской области;

стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области;

совершенствование механизмов государственно-частного партнёрства в инновационной и инвестиционной сферах;

создание новых современных производств, стимулирование разработок новой наукоёмкой продукции для удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики Ульяновской области;

поддержка научных работников, научных организаций, способных обеспечить опережающий уровень инновационного образования и научно-технологических разработок;

создание условий для привлечения партнёров, инвесторов, участников авиационного кластера, резидентов ПОЭЗ;

развитие инфраструктуры авиационной промышленности в Ульяновской области;

создание системы обеспечения организаций авиационной промышленности квалифицированными работниками;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

повышение эффективности промышленного производства, увеличение производительности труда;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;. внедрение энергосберегающих технологий и систем; формирование производственной инфраструктуры (создание индустриальных (промышленных) парков, технопарков и пр.);

интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику Ульяновской области;

обеспечение реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, в том числе прогнозирования, осуществление мониторинга социально-экономического развития в Ульяновской области и оценки экономической эффективности управления в Ульяновской области;

государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, установление нормативов потребления коммунальных услуг населением, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, осуществление государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в пределах предоставленных полномочий, контроль за соблюдением требований к стандартам раскрытия информации;

создание условий для эффективной разработки и реализации государственных программ Ульяновской области, участия в государственных программах Российской Федерации;

обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области;

создание условий для формирования и реализации инвестиционной и инновационной политики в Ульяновской области, а также развития предпринимательства в Ульяновской области.

Целевые индикаторы государственной программы и их значения с разбивкой по подпрограммам государственной программы и по годам приводятся в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализации государственной программы рассчитана на период 2014-2018 годов в один этап.

4. Система мероприятий государственной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация шести подпрограмм:

"Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области" на 2014-2018 годы;

"Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы;

"Ульяновск - авиационная столица" на 2014-2018 годы;

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы;

"Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в Ульяновской области" на 2015-2018 годы;

"Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" на 2015-2018 годы.

Мероприятия государственной программы отражены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы составит 6009910,06519 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 5799336,93027 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета - 210573,13492 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 225043,53027 тыс. рублей;

2015 год - 602346,93492 тыс. рублей, из них:

391773,8 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

210573,13492 - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2016 год - 446036,6 тыс. рублей;

2017 год - 307913,4 тыс. рублей;

2018 год - 4428569,6 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

Конечные результаты реализации мероприятий государственной программы характеризуются следующими индикаторами:

1) в количественном выражении:

объём инвестиций, вложенных организациями - резидентами зон развития Ульяновской области в основной капитал в течение 2014-2018 годов, - не менее 22,8 млрд. рублей;

количество созданных организациями - резидентами зон развития Ульяновской области новых рабочих мест в течение 2014-2018 годов - не менее 3250 единиц;

общий объём уплачиваемых организациями - резидентами зон развития Ульяновской области налогов в областной бюджет Ульяновской области и местные бюджеты муниципальных образований Ульяновской области в течение 2014-2018 годов - не менее 6,6 млрд. рублей;

количество разрабатываемых передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, в течение 2014-2018 годов - не менее 210 единиц;

количество новых рабочих мест, созданных в организациях, осуществляющих инновационную деятельность на территории Ульяновской области, в течение 2014-2018 годов, - не менее 180 единиц;

объём инвестиций, осуществлённых в процессе реализации инвестиционных проектов, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также инвестиционных проектов в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, - 8400 млн. рублей;

количество созданных новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, - не менее 2000 единиц;

увеличение сумм налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Ульяновской области организациями, реализующими инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также организациями, реализующими инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, до 390 млн. рублей ежегодно;

объём привлечённых инвестиций в авиационный кластер в течение 2014-2018 годов - не менее 3 млрд. рублей;

количество созданных организациями - участниками авиационного кластера новых рабочих мест в течение 2014-2018 годов - не менее 900 единиц;

увеличение пассажиропотока через аэропорты, расположенные на территории Ульяновской области, до 210 тыс. человек;

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 10887 единиц;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на 1537 единиц;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 23 процентов;

прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, на 0,9 процента;

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области до 5 процентов;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на 7612 единиц;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации на 57 единиц;

исполнение расходных обязательств за счёт субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, на 100 процентов;

количество проведённых консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - 17435 единиц;

количество партнёров в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, подобранных для российских субъектов малого и среднего предпринимательства, - 600 единиц;

количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 40 единиц;

размер внебюджетных средств, привлечённых центром инноваций социальной сферы в целях реализации проектов субъектами социального предпринимательства, - 600 тыс. рублей;

прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счёт экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего отчётного года на 3 процента;

размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, - 4200 тыс. рублей;

отношение объёма выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, - 70 процентов;

объём выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - 36000 тыс. рублей;

размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленный на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования, - 1950 тыс. рублей;

отношение объёма выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, - 263,5 процента;

объём выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства-28389,1 тыс. рублей;

увеличение индекса промышленного производства до 101,7 процента;

средний объём выручки от реализации товаров, работ, услуг, получаемой в результате использования одной единицы площади объектов, на которых осуществляется деятельность в сфере промышленности, составит 19,0 тыс. руб./кв. м/год;

увеличение размера среднемесячной заработной платы в организациях и у индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области и осуществляющих деятельность в сфере промышленности, до 111 процентов;

увеличение доли уплаченных организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Ульяновской области и осуществляющими деятельность в сфере промышленности, налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области, до 105 процентов;

снижение энергоёмкости промышленного производства по отношению к 2014 году на 2 процента;

место, занимаемое Ульяновской областью в рейтинге социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, - не ниже 7-го места;

сумма, сложившаяся в результате снижения начальных (максимальных) цен контрактов при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов, заключённых по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не менее 5,4 процента;

увеличение объёма инвестиций в основной капитал на душу населения Ульяновской области по сравнению с предыдущим годом;

абзацы сорок первый - сорок третий утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 41-43

2) в качественном выражении:

снижение уровня безработицы;

обеспечение инновационного развития региональной экономики.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы приводится в приложении N 3 к государственной программе.

7. Организация управления государственной программой

Являясь государственным заказчиком государственной программы, Министерство экономического развития Ульяновской области осуществляет функцию по организации управления государственной программой.

В целях контроля реализации государственной программы соисполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство экономического развития Ульяновской области.

Ежеквартальная отчётность о ходе реализации государственной программы и ежегодная отчётность о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы представляется в Министерство экономического развития Ульяновской области в сроки, установленные Правительством Ульяновской области.

Ежеквартальные и годовые отчёты размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет ".

Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются:

достижение поставленных целей государственной программы;

достижение целевых индикаторов государственной программы;

изменение государственной политики в сфере поддержки инновационной и инвестиционной деятельности, а также деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства, промышленности, в том числе авиационной промышленности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня, 14 июля, 8 сентября 2014 г., 25 февраля, 17 августа, 7 декабря 2015 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство экономического развития Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
Цель и задачи подпрограммы	-	цель подпрограммы - создание благоприятных условий для формирования и развития инфраструктуры зон развития Ульяновской области. Задачи подпрограммы: предоставление резидентам создаваемых зон развития Ульяновской области необходимых условий для осуществления их деятельности; увеличение объёма инвестиций, привлекаемых в экономику Ульяновской области через формирование механизмов создания зон развития Ульяновской области, и формирование качественного предложения инвесторам; развитие новых высокотехнологичных производств в регионе.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество новых организаций на территории создаваемых зон развития Ульяновской области; количество новых рабочих мест, создаваемых резидентами зон развития Ульяновской области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014-2018 годов в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 2585950,23027 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 95718,33027 тыс. рублей; 2015 год - 134498,1 тыс. рублей; 2016 год - 205761,6 тыс. рублей; 2017 год - 173824,5 тыс. рублей; 2018 год - 1976147,7 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	привлечение инвестиций для финансового обеспечения проектов, реализуемых резидентами зон развития Ульяновской области, в размере 22800 млн. рублей; увеличение количества подписанных инвестиционных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территориях создаваемых зон развития Ульяновской области, до 36 единиц; создание резидентами зон развития Ульяновской области 3250 новых рабочих мест; увеличение объёма налогов, уплаченных резидентами зон развития Ульяновской области в консолидированный бюджет Ульяновской области, до 2535 млн. рублей; увеличение экспортного потенциала экономики Ульяновской области вследствие того, что предполагается реализация продукции резидентов зон развития Ульяновской области не только в другие регионы России, но и в государства - участники Содружества Независимых Государств (далее - страны СНГ); мультипликативный эффект развития производств резидентов зон развития Ульяновской области, выражающийся в развитии отраслей и производств, связанных с резидентами зон развития Ульяновской области, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги в рамках субконтрактации и аутсорсинга; импульс для развития инженерной инфраструктуры; сокращение срока предоставления инвесторам площадок для реализации проектов.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Повышение инвестиционной привлекательности - одна из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед субъектами Российской Федерации.

Поэтому сейчас как никогда необходимы дополнительные шаги, новые механизмы, направленные на улучшение инвестиционного климата в Ульяновской области, обеспечение стабильного роста объёма привлечённых инвестиций и создание инновационной экономики за счёт реализации прорывных инвестиционных проектов.

Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционной привлекательности субъектами Российской Федерации в настоящее время используется такая форма создания комфортных условий для привлечения инвестиций, как формирование зон развития. Указанная форма повышения инвестиционной привлекательности призвана минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счёт создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.

Создание в Ульяновской области промышленных зон "Заволжье", "Новоульяновск", "Новоспасская", "УЦМ", "Димитровград", "Инза", обеспеченных всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года.

В 2007 году Правительством Ульяновской области было принято решение о создании инвестиционной площадки - промышленной зоны, обеспеченной всеми необходимыми коммуникациями для реализации инвестиционных проектов.

В качестве такой территории была выбрана площадка промышленной зоны в Заволжском районе города Ульяновска, получившая название "Промышленная зона "Заволжье". Земельный участок для формирования и развития промышленной зоны "Заволжье" расположен частично в Заволжском районе г. Ульяновска, частично на землях муниципального образования "Мирновское сельское поселение" Чердаклинского района.

Западная граница промышленной зоны проходит от пересечения 7 и 14 проездов Инженерных, далее северная граница проходит по 7 проезду Инженерному до точки в 400 м западнее от пересечения 7 и 44 проездов Инженерных, далее на север до рулёжной дорожки, далее вдоль рулёжной дорожки закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" до пересечения с автомобильной трассой "Мирный - Архангельское".

Восточная граница проходит вдоль автомобильной трассы "Мирный - Архангельское" до границы посёлка Мирный.

Южная граница проходит вдоль Димитровградского шоссе до поворота на дорогу к Ульяновской птицефабрике, далее вдоль дороги на птицефабрику, далее вдоль северной границы птицефабрики до границы общества с ограниченной ответственностью "Марс", далее на юг до железнодорожных путей, далее вдоль железнодорожных путей на запад до пересечения Димитровградского шоссе и 34 проезда Инженерного.

Далее по 34 проезду Инженерному на север до пересечения с 9 проездом Инженерным, далее вдоль 9 проезда Инженерного до пересечения с 14 проездом Инженерным, далее по 14 проезду Инженерному до 7 проезда Инженерного. Территория исправительного учреждения ФК-9, ограниченная 40, 42 и 11 проездами Инженерными и Димитровградским шоссе, не входит в границы промышленной зоны "Заволжье".

Промышленная зона "Заволжье" - крупнейший проект, обеспечивающий размещение новых производств в левобережной части Ульяновской области. Территория площадью 706 га специально приспособлена для размещения крупных промышленных организаций. Развитие инженерной инфраструктуры способствует привлечению инвесторов и формированию точек инвестиционного развития в Ульяновской области.

Выбор места размещения промышленной зоны "Заволжье" связан с наличием в Заволжском районе развитого промышленного потенциала, квалифицированного персонала, высокого образовательного уровня рабочих кадров, высокого уровня обеспеченности жителей района объектами социальной инфраструктуры, а также наличием железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог, оптимального уровня затрат на инженерное обустройство производственной площадки и рядом других факторов. На расстоянии 5 километров от границ промышленной зоны "Заволжье" расположена ПОЭЗ, созданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1163 "О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны".

Учитывая спад активности частных инвесторов в 2009 году, значительные силы Правительства Ульяновской области были направлены на подготовку инфраструктуры для будущих проектов: при поддержке Инвестиционного фонда Российской Федерации проведены работы по строительству инженерной инфраструктуры на территории промышленной зоны "Заволжье". В результате такой работы в 2009 году успешно завершена реализация проектов двух первых резидентов промышленной зоны "Заволжье" - начали работу пивоваренный завод общества с ограниченной ответственностью "САБМиллер РУС" и фабрика по производству кормов для домашних животных общества с ограниченной ответственностью "Марс".

Мероприятия подпрограммы направлены на развитие инфраструктуры промышленной зоны "Заволжье" и ПОЭЗ. Имеющийся инвестиционный потенциал города Ульяновска, успешный опыт реализации инвестиционных проектов в рамках создания первой и второй очередей промышленной зоны "Заволжье" позволяют рассчитывать на успех в дальнейшем привлечении новых резидентов этой промышленной зоны.

Промышленная зона "Заволжье" является одним из успешных примеров создания и развития региональных индустриальных парков. Полученные от резидентов промышленной зоны "Заволжье" налоги превысили бюджетные затраты на инфраструктуру уже в 2010 году.

Таким образом, предоставление таких мер государственной поддержки, как создание обеспеченных инфраструктурой площадок в сложившихся экономических условиях, является важным фактором при выборе инвестором субъекта Российской Федерации для реализации своего проекта.

Поэтому в 2014-2018 годах планируется продолжить работу по развитию промышленной зоны "Заволжье" в части создания её третьей очереди, а также по созданию новых промышленных зон - "Новоульяновск", "Новоспасская", "УЦМ", "Димитровград", "Инза".

В рамках создания третьей очереди промышленной зоны "Заволжье" предполагается строительство следующих объектов инфраструктуры:

закольцовочного газопровода высокого давления (этап 1: подземный газопровод высокого давления Г4 (Русл = 1,2 МПа) из стальных электросварных труб диаметром 426 * 10 мм с весьма усиленной изоляцией протяжённостью 7608 пог. м);

водопроводно-повысительного узла (наземные сооружения; электрооборудование; трансформаторная подстанция; насосы, обвязка);

хозяйственно-бытовой канализации напорной (канализационная насосная станция перекачки хозяйственно-бытового стока (комплектная, заводского изготовления 1000 куб. м/час, материал - стеклопластик); напорная хозяйственно-бытовая канализация (К1Н Ду 400 мм, 3465,75 пог. м, проложена в две нитки, материал - непластифицированный поливинилхлорид, производитель "Хемкор"); трансформаторная подстанция киоскового типа "КТПН 2 х 1000" с сухими трансформаторами);

канализации дождевой напорной:

1) коммунальная зона 1 - железобетонная аккумулирующая ёмкость дождевого стока рабочим объёмом 3200 куб. м (25 х 32 м); сооружение очистки дождевого стока производительностью 40 л/с; напорная дождевая канализация К2Н (из полиэтиленовых "технических" труб ПЭ100 SDR17 диаметром 630 х 37,4 мм, по ГОСТ 18599-2001, 3533 пог. м, проложена в две нитки); приёмная железобетонная ёмкость дождевого стока рабочим объёмом 950 куб. м; канализационная насосная станция перекачки дождевого стока (комплектная, заводского изготовления, материал - стеклопластик);

2) коммунальная зона 2 - железобетонная аккумулирующая ёмкость дождевого стока рабочим объёмом 800 куб. м (10 х 20 м); приёмная железобетонная ёмкость дождевого стока рабочим объёмом 250 куб. м; напорная дождевая канализация из труб НПВХ диаметром 315 мм, 1398 пог. м (проложена в две нитки);

хозяйственно-бытовой канализации самотёчной (самотёчные сети дождевой канализации К2 Ду 300-450 мм, 1219 пог. м, из безнапорных полиэтиленовых двухслойных гофрированных труб "Прагма" по ТУ 2248-96467180-2008);

дождевой канализации самотёчной (из безнапорных полиэтиленовых двухслойных гофрированных труб "Прагма" диаметром 800-1000 мм по ТУ 2248-96467180-2008, 715 пог. м; полиэтиленовых высокомодульных профилированных труб КОРСИС ПЛЮС SN 8 1200 мм по ТУ 2248-005-73011750-2008, 1170 пог. м);

дополнительного лепестка двухуровневой развязки на 40 проезде Инженерном;

автомобильных дорог:

по 17 проезду Инженерному от 42 проезда Инженерного до 50 проезда Инженерного (двухполосная, со стояночной полосой, протяжённостью 2,5 км);

по 11 проезду Инженерному до 50 проезда Инженерного (двухполосная, со стояночной полосой, протяжённостью 850 метров, с ливневой канализацией);

по 7а проезду Инженерному до 48 проезда Инженерного протяжённостью 310 м, с освещением;

по 48 проезду Инженерному от 11 проезда Инженерного до 7 проезда Инженерного протяжённостью 980 м (двухполосная, со стояночной полосой, с освещением, ливневой канализацией, с остановочными карманами для грузового транспорта);

по 46 проезду Инженерному от 11 проезда Инженерного до Димитровградского шоссе (четырёхполосная, протяжённостью 1300 м, с освещением, ливневой канализацией, с остановочными карманами для грузового транспорта).

В рамках создания четвёртой очереди промышленной зоны "Заволжье" предполагается строительство следующих объектов инфраструктуры:

хозяйственно-бытовой канализации от КНС в посёлке Мирный до КНС 7а проезда Инженерного на территории промышленной зоны "Заволжье";

наружных сетей технического водоснабжения на территории промышленной зоны "Заволжье" муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области;

инженерных сетей для резидентов промышленной зоны "Заволжье", в том числе:

электрических сетей для завода по производству автомобильных компонентов компании "Немак Рус" по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район;

внеплощадочных инженерных сетей для завода по производству автомобильных шин по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район;

наружных электрических сетей напряжением 10 кВ для завода по производству автомобильных шин;

наружных электрических сетей напряжением 10 кВ (2-й этап строительства для станкостроительного завода компании "Гильдемайстер" по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район).

В рамках создания ПОЭЗ, расположенной на территории муниципального образования "Чердаклинский район", предполагается строительство следующих объектов инфраструктуры:

распределительного газопровода высокого давления от промышленной зоны "Заволжье" до аэропорта "Ульяновск-Восточный" (этап 2: подземный газопровод высокого давления Г4 (Русл = 1,2 МПа) из стальных электросварных труб диаметром 426*10 мм с весьма усиленной изоляцией протяжённостью 9600 пог. м);

наружных сетей водоотведения ПОЭЗ:

напорной хозяйственно-бытовой канализации ПОЭЗ К1Н (Ду 400 мм, 16143 пог. м, проложена в две нитки, материал труб - поливинилхлорид, производитель "Хемкор");

напорной дождевой канализации ПОЭЗ К2Н (Ду 500 мм, 17113 пог. м, проложена в две нитки, материал труб - поливинилхлорид, производитель "Хемкор");

коммунальной зоны 3 ПОЭЗ: железобетонная аккумулирующая ёмкость дождевого стока рабочим объёмом 3200 куб. м (25 х 32 м); сооружение очистки дождевого стока производительностью 40 л/с; приёмная железобетонная ёмкость дождевого стока рабочим объёмом 950 куб. м; канализационные погружные насосы перекачки хозяйственно-бытового стока общей производительностью 500 куб. м/час - 3 шт. (два рабочих, один резервный); канализационные погружные насосы перекачки дождевого стока общей производительностью 1800 куб. м/час - 3 шт. (два рабочих, один резервный).

Для отработки механизма создания промышленной зоны "Новоульяновск" и дальнейшего её развития выбран земельный участок площадью 300 га, расположенный на территории муниципального образования "город Новоульяновск" Ульяновской области восточнее железнодорожной станции Белый Ключ и севернее промышленной площадки муниципального образования "город Новоульяновск" Ульяновской области.

Выбор места размещения промышленной зоны "Новоульяновск" связан с наличием на территории муниципального образования "город Новоульяновск" Ульяновской области развитого промышленного потенциала, квалифицированных работников, относительно высокого уровня обеспеченности жителей города Новоульяновска объектами социальной инфраструктуры, наличием железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог, оптимального уровня затрат на инженерное обустройство производственной площадки и рядом других факторов.

Характеристика логистики и транспортной сети промышленной зоны "Новоульяновск":

расстояние до автомобильных дорог общего пользования федерального значения - 1 км;

расстояние до аэропорта - 15 км (аэропорт "Ульяновск" им. Н.М. Карамзина способен принимать все типы воздушных судов, в том числе Ан-124-100 "Руслан" и "Боинг-747");

расстояние до грузового речного порта - 3 км (причал в городе Новоульяновске Ульяновской области).

Промышленная зона "Новоульяновск" находится в 10 км от города Ульяновска, в непосредственной близости от города Новоульяновска Ульяновской области, численность населения которого составляет 17,1 тыс. человек.

Для отработки механизма создания промышленной зоны "Новоспасская" и дальнейшего её развития выбран земельный участок, расположенный на территории муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области.

На территории муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области, которое находится в южной части Ульяновской области на расстоянии около 160 км от города Ульяновска, преобладает производство строительных материалов, ведутся добыча и переработка нефти.

Северная граница промышленной зоны "Новоспасская" прилегает к федеральной трассе М-5 "Урал", с южной стороны ограничена железной дорогой "Москва - Самара - Дальний Восток". Восточная граница проходит от железнодорожной станции "Коптеевка", далее на север до пересечения с федеральной трассой М-5 "Урал". На территории промышленной зоны "Новоспасская" предполагается размещение организаций промышленного комплекса и транспортно-логистических комплексов.

Промышленная зона "УЦМ" - индустриальный парк на базе открытого акционерного общества "Ульяновский центр микроэлектроники и автоматизации" - создаётся в соответствии с совместным решением Государственной корпорации "Ростехнологии" и Правительства Ульяновской области. Основным исполнителем со стороны Государственной корпорации "Ростехнологии" является открытое акционерное общество "Концерн "Радиоприбор".

Создать промышленную зону "УЦМ" планируется в северной части города Ульяновска в пойме рек Свияга и Сельдь, где на площади более 273 га разместятся жилая застройка с объектами социально-культурного обслуживания (площадью до 650000 кв. м), здания и сооружения технопарка (общей площадью до 300000 кв. м).

Границы промышленной зоны "УЦМ": с западной стороны - посёлок Новосельдинский, северо-западная граница - вдоль Новосельдинского шоссе от посёлка Новосельдинский до моста через реку Свиягу. Далее с северо-восточной стороны промышленная зона граничит с посёлком Сельдь. Восточная граница промышленной зоны проходит вдоль ТЭЦ-1. Южная граница примыкает к территории Ульяновского автомобильного завода.

Промышленная зона "Инза" расположена на трёх промышленных площадках, расположенных на землях муниципального образования "Инзенский район".

Промышленная площадка N 1 расположена на юго-западной окраине города Инза, на территории завода ПОШ вдоль трассы "Никольск - Инза".

Промышленная площадка N 2: северная граница проходит вдоль карьера Диатомового комбината, вблизи территории коллективного садоводства.

Промышленная площадка N 3 расположена на территории Диатомового комбината, с восточной стороны граница проходит вдоль автомобильной дороги "Инза - Поддубное", юго-восточная граница проходит вдоль карьера Диатомового комбината, южная граница примыкает к территории Диатомового комбината, западная граница проходит вдоль дачных участков по ул. Менделеева.

В июне 2008 года Ульяновская область стала одним из победителей конкурса на право формирования на территории региона ПОЭЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1163 "О создании на территории Ульяновской области портовой особой экономической зоны" предусматривается создание на базе международного аэропорта "Ульяновск - Восточный" первой очереди ПОЭЗ площадью до 120 га с перспективой развития территории второй очереди площадью до 640 га.

ПОЭЗ ориентирована на использование авиастроительного потенциала Ульяновской области, в связи с чем на её территории планируется развитие таких видов деятельности, как:

ремонт, техническое обслуживание, модернизация воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий;

производство авиатехники и авиакомплектующих;

аэропортовые и транспортно-логистические услуги.

Основными целями создания ПОЭЗ являются:

создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, передовых технологий;

развитие аэропортовой инфраструктуры;

развитие авиационного потенциала региона;

создание новых рабочих мест;

развитие экспортной базы;

импортозамещение.

Создание ПОЭЗ отражено в следующих документах комплексного развития:

в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах (проект по созданию ПОЭЗ в Ульяновской области вошёл в перечень приоритетных инвестиционных проектов Приволжского федерального округа, утверждённый Председателем Правительства Российской Федерации Путиным В.В. от 14.02.2011 N 565п-П16);

в Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 165-р;

в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для формирования и развития инфраструктуры зон развития Ульяновской области.

Задачами подпрограммы являются следующие:

предоставление резидентам создаваемых зон развития Ульяновской области необходимых условий для осуществления их деятельности;

увеличение объёма инвестиций, привлекаемых в экономику Ульяновской области через формирование механизмов создания зон развития Ульяновской области, и формирование качественного предложения инвесторам;

развитие новых высокотехнологичных производств в регионе.

Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Абзацы седьмой - девятый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 7-9

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014-2018 годов в один этап.

4. Система мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:

строительство объектов инфраструктуры промышленных зон "Заволжье", "Новоспасская", "Новоульяновск", "Димитровград", "УЦМ", "Инза" (обеспечение указанных промышленных зон инженерной и транспортной инфраструктурой: строительство и модернизация объектов и сооружений водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, канализации, автомобильных дорог);

строительство объектов инфраструктуры ПОЭЗ;

предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 N 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области" присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, в целях возмещения затрат указанных организаций по уплате процентов по кредитам, полученным на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон;

увеличение уставного капитала Акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области" с целью строительства объектов зон развития Ульяновской области;

увеличение уставного капитала Акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области" в целях оплаты основного долга по кредиту на строительство объектов инфраструктуры зон развития Ульяновской области.

Необходимо отметить, что планируемый эффект от реализации подпрограммы может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объёме и в установленные сроки.

Мероприятия, объёмы и источники финансирования подпрограммы, а также ответственные исполнители представлены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 2585950,23027 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 95718,33027 тыс. рублей;

2015 год - 134498,1 тыс. рублей;

2016 год - 205761,6 тыс. рублей;

2017 год - 173824,5 тыс. рублей;

2018 год - 1976147,7 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать решению важнейших задач социально-экономического развития Ульяновской области: повышению качества жизни населения Ульяновской области, удвоению валового регионального продукта, обеспечению бюджетной самодостаточности Ульяновской области.

Создание зон развития на территории Ульяновской области окажет комплексное влияние на социально-экономическое развитие Ульяновской области. В итоге ожидаются следующие конечные результаты реализации подпрограммы:

привлечение инвестиций для финансового обеспечения проектов, реализуемых резидентами зон развития Ульяновской области, в размере 22800 млн. рублей;

увеличение количества подписанных инвестиционных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территориях создаваемых зон развития Ульяновской области до 36 единиц;

создание резидентами зон развития Ульяновской области 3250 новых рабочих мест;

увеличение объёма налогов, уплаченных резидентами зон развития Ульяновской области в консолидированный бюджет Ульяновской области, до 2535 млн. рублей;

увеличение экспортного потенциала экономики Ульяновской области вследствие того, что предполагается реализация продукции резидентов зон развития Ульяновской области не только в другие регионы России, но и в страны СНГ;

мультипликативный эффект развития производств резидентов зон развития Ульяновской области, выражающийся в развитии отраслей и производств, связанных с резидентами зон развития Ульяновской области, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги в рамках субконтрактации и аутсорсинга;

импульс для развития инженерной инфраструктуры;

сокращение срока предоставления инвесторам площадок для реализации проектов.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы в разрезе каждого года реализации приведён в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством экономического развития Ульяновской области.

За счёт средств областного бюджета Ульяновской области предусматривается финансирование строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры промышленных зон "Заволжье", "Новоульяновск", "Новоспасская", "УЦМ", "Димитровград", "Инза", а также ПОЭЗ.

Реализация подпрограммы будет осуществляться путём предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, на территориях которых создаются зоны развития, на исполнение возложенных на них полномочий в части развития инженерной и транспортной инфраструктуры. Критерием отбора муниципальных образований Ульяновской области является расположение на территории муниципального образования Ульяновской области зоны развития Ульяновской области, создаваемой в соответствии с подпрограммой.

Субсидия из областного бюджета Ульяновской области предоставляется бюджету муниципального образования Ульяновской области на софинансирование расходов, связанных с формированием и развитием промышленных зон, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области (далее - субсидия), при условии софинансирования за счёт средств бюджета муниципального образования Ульяновской области разработки проектной документации (включая смету на строительство) в размере не менее 20 процентов (для муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград" - не менее 50 процентов). Размер субсидии, подлежащей предоставлению в очередном году бюджету муниципального образования Ульяновской области, определяется по формуле:

, где:

S - размер субсидии, подлежащей предоставлению в очередном году бюджету муниципального образования Ульяновской области;

С - сметная стоимость i-того объекта в соответствии с разработанной проектной документацией;

i - количество объектов, в отношении которых муниципальным образованием Ульяновской области финансируется разработка проектной документации;

- стоимость проектной документации i-того объекта.

Условием предоставления субсидии является наличие лимитов бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования Ульяновской области на финансирование разработки проектной документации (включая смету на строительство) в отношении объектов промышленной зоны, создаваемой на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области.

С целью эффективного использования средств, направляемых на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры зон развития Ульяновской области в соответствии с мероприятиями подпрограммы, исполнителями мероприятий подпрограммы должна проводиться государственная экспертиза проектной документации, включающей смету на строительство.

В целях контроля реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития Ульяновской области для подготовки ежеквартального отчёта.

Ежеквартальные отчёты размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 20 июня, 8 сентября, 15 декабря 2014 г., 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство экономического развития Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Ульяновской области.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель - развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области; задачи: стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности; совершенствование механизмов государственно-частного партнёрства в инновационной и инвестиционной сферах; создание новых современных производств, стимулирование разработок новой наукоёмкой продукции для удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики Ульяновской области; поддержка комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий ядерно-инновационного кластера; поддержка научных работников, научных организаций, способных обеспечить опережающий уровень инновационного образования и научно-технологических разработок.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество разрабатываемых передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области; рост выработки на одного работника организаций - участников ядерно-инновационного кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году; количество создаваемых новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014-2018 годов в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 1375362,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1500,0 тыс. рублей; 2015 год - 7658,0 тыс. рублей; 2016 год - 6800,0 тыс. рублей; 2017 год - 7020,0 тыс. рублей; 2018 год - 1352384,3 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: увеличение удельного веса организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных с 8,25 до 13 процентов; увеличение годовых затрат на инновации с 1,9 до 2,7 млрд. рублей; увеличение удельного веса инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции инновационно активных организаций с 9,2 до 14 процентов; создание не менее 41 новых субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Ульяновской области; разработка передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, не менее 210 единиц; создание не менее 180 новых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Ульяновской области; подготовка не менее 123 менеджеров для коммерциализации научно-технических разработок и продвижения инновационной продукции на рынок; объём инвестиций, осуществлённых в процессе реализации инвестиционных проектов, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также инвестиционных проектов в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, - 8400 млн. рублей; количество созданных новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, - не менее 2000 единиц; увеличение сумм налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Ульяновской области организациями, реализующими инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также организациями, реализующими инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, до 390 млн. рублей ежегодно.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Правительство Ульяновской области заинтересовано в привлечении в регион инвестиционных проектов, направленных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов, высокую степень переработки сырья. Для ускорения экономического развития Ульяновской области через раскрытие (реализацию) и развитие научно-технического инновационного потенциала необходимо обеспечить:

создание условий для роста наукоёмкого, высокотехнологичного производства и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

эффективное использование научно-технического потенциала научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций Ульяновской области для решения актуальных проблем развития экономики и социальной сферы Ульяновской области;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики;

повышение темпа инновационного и промышленного развития организаций - участников ядерного инновационного кластера в городе Димитровграде Ульяновской области в результате укрепления внутрикластерной кооперации.

К настоящему времени развитие инновационной деятельности характеризуется следующими проблемами, вызывающими противоречие между существующим инновационным потенциалом и результатами его функционирования:

1) инновационная инфраструктура Ульяновской области недостаточно адаптирована к потребностям организаций промышленного комплекса, использующих инновации, и организаций научно-технической сферы;

2) отсутствует механизм коммерциализации и передачи передовых технологий, созданных в государственных научных организациях и образовательных

организациях высшего образования, технопаркам, а затем организациям в Ульяновской области для внедрения в производство;

3) недостаточное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере высоких технологий, а также специализированных инфраструктур, способствующих развитию малого предпринимательства по инновационному направлению деятельности;

4) недостаточно развит спрос организаций реального сектора экономики Ульяновской области на перспективные с точки зрения коммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности;

5) имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности.

Подпрограмма позволит объединить отдельные мероприятия и получить мультипликативный эффект, выраженный в формировании прорывных направлений, развитии исследовательской, конструкторской, внедренческой и производственной деятельности, дающих максимальный экономический эффект.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы - развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели и реализации основных принципов необходимо решение следующих основных задач:

стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области;

совершенствование механизмов государственно-частного партнёрства в инновационной и инвестиционной сферах;

поддержка комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий ядерно-инновационного кластера;

создание новых современных производств, стимулирование разработок новой наукоёмкой продукции для удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики Ульяновской области;

поддержка научных работников, научных организаций, способных обеспечить опережающий уровень инновационного образования и научно-технологических разработок.

Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам представлены в приложении N 1 к государственной программе.

абзацы девятый - пятнадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 9-15

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014-2018 годов в один этап.

4. Система мероприятий подпрограммы

В подпрограмме предусматривается реализация следующих мероприятий:

предоставление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодёжного инновационного творчества;

предоставление субсидий организациям - субъектам инновационной инфраструктуры Ульяновской области на компенсацию затрат, связанных с оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;

предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда Ульяновской области" на обеспечение деятельности (такая деятельность автономной некоммерческой организации "Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда Ульяновской области" связана с поддержкой малого и среднего предпринимательства, развитием образования и науки, реализация мероприятия осуществляется в соответствии с мероприятиями, включёнными в комплексный инвестиционный проект ядерно-инновационного кластера города Димитровграда Ульяновской области, утверждёнными правовым актом Правительства Ульяновской области);

предоставление грантов в форме субсидий победителям конкурсов, проводимых на территории Ульяновской области совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом;

предоставление грантов в форме субсидий на конкурсной основе для софинансирования исследований и прикладных разработок по приоритетным направлениям научно-технической деятельности в Ульяновской области;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами и осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, сертификацией и патентованием;

организация опубликования в средствах массовой информации информационных материалов по развитию инновационной деятельности;

проведение торжественных мероприятий, посвящённых Дню российской науки;

проведение областного конкурса "Инженер года";

проведение конкурса "Лучший инновационный проект";

организация участия делегаций Ульяновской области в инновационных форумах, выставках, ярмарках, салонах и других мероприятиях;

внесение членского взноса Ульяновской области в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России";

создание аналитической системы мониторинга инновационной деятельности Ульяновской области на основе интернет-платформы;

организация и проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов для представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

организация обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность по направлениям

развития инновационной деятельности и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Мероприятия, объёмы и источники финансирования подпрограммы, а также ответственные исполнители указаны в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 1428481,406 тыс. рублей, в том числе за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 1375362,3 тыс. рублей, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета - 53119,106 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1500,0 тыс. рублей;

2015 год - 60777,106 тыс. рублей, из них:

7658,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

53119,106 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2016 год - 6800,0 тыс. рублей;

2017 год - 7020,0 тыс. рублей;

2018 год -1352384,3 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

По результатам реализации подпрограммы планируется достижение следующих показателей:

увеличение удельного веса организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных с 8,25 до 13 процентов;

увеличение годовых затрат на инновации с 1,9 до 2,7 млрд рублей;

увеличение удельного веса инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции инновационно активных организаций с 9,2 до 14 процентов;

создание не менее 41 новых субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Ульяновской области;

разработка передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, не менее 210 единиц;

создание не менее 180 новых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Ульяновской области;

подготовка не менее 123 менеджеров для коммерциализации научно-технических разработок и продвижения инновационной продукции на рынок;

объём инвестиций, осуществлённых в процессе реализации инвестиционных проектов, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также инвестиционных проектов в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, - 8400 млн. рублей;

количество созданных новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, - не менее 2000 единиц;

увеличение сумм налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Ульяновской области организациями, реализующими инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также организациями, реализующими инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, до 390 млн. рублей ежегодно.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы приведён в приложении N 5 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство экономического развития Ульяновской области, которое несёт ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на её реализацию.

Министерство экономического развития Ульяновской области ежегодно готовит реестр расходных обязательств на финансирование подпрограммы из областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год, а также ведёт учёт затрат по мероприятиям подпрограммы.

В целях контроля реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития Ульяновской области для подготовки ежеквартального отчёта.

Ежеквартальные отчёты размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Ульяновск - авиационная столица" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 20 июня, 8 сентября 2014 г., 25 февраля, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Ульяновск - авиационная столица" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Министерство экономического развития Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	Правительство Ульяновской области; Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; Министерство образования и науки Ульяновской области; Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель - развитие авиационной промышленности в Ульяновской области; задачи: создание условий для привлечения партнёров, инвесторов, участников авиационного кластера, резидентов ПОЭЗ; развитие инфраструктуры авиационной промышленности в Ульяновской области; создание системы обеспечения организаций авиационной промышленности квалифицированными работниками; поддержка комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий авиационного кластера "Ульяновск-Авиа".
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество новых рабочих мест в организациях авиационного кластера; увеличение пассажиропотока аэропортов, находящихся на территории Ульяновской области; рост выработки на одного работника организаций - участников авиационного кластера "Ульяновск-Авиа" в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014-2018 годов в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 478950,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 105325,2 тыс. рублей; 2015 год - 105532,8 тыс. рублей; 2016 год - 2070,0 тыс. рублей; 2017 год - 2155,0 тыс. рублей; 2018 год - 263867,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволить достичь следующих результатов: создание регионального центра деловой активности, обеспечивающего подготовку и проведение до 50 процентов от общего числа конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации по вопросам авиагрузовой логистики, инновационного развития авиационной промышленности, деятельности ПОЭЗ и развития регионального воздушного сообщения; увеличение на 161 процент пассажиропотока через аэропорты, расположенные в Ульяновской области; формирование позитивного имиджа и повышение престижа авиационных профессий среди населения Ульяновской области.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

В 2008 году Правительством Ульяновской области принято решение о приоритетности развития авиационного направления в экономике региона, стартовал проект "Авиационная столица России". В 2009 году организован авиационный кластер, в который вошли крупнейшие предприятия города Ульяновска, работающие в области авиационной промышленности.

За прошедшие годы Правительством Ульяновской области оказывалась всемерная административная поддержка участникам авиационного кластера, предоставлялись налоговые льготы, осуществлялось финансирование проектов из областного бюджета Ульяновской области.

Наряду с всесторонней поддержкой авиационных предприятий Правительство Ульяновской области развернуло активную работу на федеральном и международном уровне по позиционированию города Ульяновска как крупнейшего российского центра авиации. В течение 2010-2012 годов практически на всех крупнейших российских и международных авиационных мероприятиях были представлены презентации возможностей авиационного кластера и проекта "Авиационная столица России". Начиная с 2011 года в городе Ульяновске ежегодно проводится Международный авиатранспортный форум.

В результате указанных мероприятий активная авиационная политика Правительства Ульяновской области получила широкое признание на федеральном и международном уровне, а город Ульяновск зарекомендовал себя как центр российской авиации. Авиационный кластер стал официальным членом Европейского партнёрства аэрокосмических кластеров.

Развитие авиационной промышленности Ульяновской области необходимо рассматривать в рамках сформированного авиационного кластера и ПОЭЗ. Используя кластерный подход, Ульяновская область решает одну из важных проблем, тормозящих развитие региональной авиационной промышленности, - разобщённость организаций, работающих в указанной сфере на территории Ульяновской области, их программ деятельности, компетенций и ресурсов. Указанный подход позволил интегрироваться в процесс производства современных воздушных судов отечественного производства для гражданской авиации, удовлетворяющих требованиям Международной организации гражданской авиации, с учётом мероприятий федеральных целевых программ и целевых проектов поддержки гражданской авиации, реализуемых открытым акционерным обществом "Объединённая авиастроительная корпорация".

Совокупность региональных преимуществ и новая картина отраслевой конкуренции определяют основную цель подпрограммы - развитие авиационной промышленности Ульяновской области и, как следствие, достижение лидирующих позиций Ульяновской области среди российских регионов, ориентированных на развитие авиации. Заявленная цель полностью соответствует приоритету развития Ульяновской области, закреплённому в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, - обеспечение устойчивого развития авиационной промышленности в Ульяновской области.

Среди объективных факторов, существенно сдерживающих формирование и развитие авиационной промышленности и снижающих ожидаемый эффект от реализации подпрограммы, выделяются следующие:

прямая зависимость развития авиационной промышленности от федеральных органов государственной власти;

фактическое отсутствие крупных инвесторов и заказчиков;

слабая внутренняя и внешняя производственная кооперация организаций, входящих в авиационный кластер;

отсутствие существенных результатов по увеличению портфеля заказов на производство гражданских самолётов на закрытом акционерном обществе "Авиастар-СП".

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить достижение лидирующих позиций Ульяновской области среди российских регионов, ориентированных на развитие авиационной промышленности, и значительно снижает эффективность расходования бюджетных средств.

Решение обозначенной проблемы заключается в приложении усилий к созданию отраслевой среды, объединяющей региональные конкурентные преимущества, конвертируя их в продуктивные внутренние и внешние кооперационные и производственные связи. Использование программно-целевого метода обусловлено необходимостью:

развития деятельности существующих предприятий и организаций авиационной промышленности, а также научно-производственного потенциала указанной отрасли;

формирования общих программ взаимодействия и сотрудничества федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей организаций авиационной промышленности с привлечением отечественных и зарубежных экспертов;

создания единой системы координации деятельности российских представителей авиационной промышленности для продвижения, кооперации и взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, зарубежными организациями.

В совокупности перечисленные особенности характеризуют систему развития авиационной промышленности как одну из самых важных и сложных для отраслевого взаимодействия, что обуславливает необходимость комплексного подхода к решению возникающих проблем.

Учитывая то, что создаётся комплексная система взаимодействия различных ведомств и организаций, реализация поставленных задач без использования программно-целевого метода невозможна. Кроме того, использование программно-целевого метода является необходимым условием реализации всей совокупности мероприятий, направленных на достижение заявленной цели. Использование указанного метода позволит:

обеспечить концентрацию средств, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области;

создать благоприятные инвестиционные условия для реализации проектов в авиационной промышленности;

сформировать позитивный имидж и повысить престиж авиационных профессий среди населения Ульяновской области;

проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования инфраструктуры авиационной промышленности;

обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития авиационной промышленности;

объединить усилия российских регионов, ориентированных на развитие авиационной промышленности, с целью кооперации и сотрудничества, в том числе с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

создать отраслевую систему профессиональной ориентации для детей и молодёжи.

Можно выделить следующие наиболее существенные риски успешной реализации подпрограммы:

недофинансирование мероприятий подпрограммы и, как следствие, несоблюдение графика реализации программных мероприятий и недостижение заявленных результатов;

неэффективная реализация части мероприятий подпрограммы организациями авиационного кластера и резидентами ПОЭЗ;

усиление конкуренции между российскими регионами, ориентированными на развитие авиационной промышленности.

Решение проблемы развития авиационной промышленности в Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации будет осуществляться путём обоснованного выбора мероприятий с учётом цели и реальных объёмов финансовых средств.

Исходя из анализа ситуации развития авиационной промышленности можно выделить два варианта решения проблемы:

1) без использования программно-целевого метода, то есть без разработки подпрограммы и выделения бюджетных средств в рамках подпрограммы организации авиационной промышленности, объединённые в авиационный кластер, и резиденты ПОЭЗ самостоятельно осуществляют деятельность за счёт собственных средств. В этом случае формирование единого подхода к достижению лидирующих позиций Ульяновской области среди российских регионов, ориентированных на развитие авиационной промышленности, будет значительно усложнено;

2) применение программно-целевого метода приведёт к формированию единого подхода к достижению заявленной цели за счёт привлечения организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.

Таким образом, второй вариант решения проблемы является предпочтительным.

В течение срока реализации подпрограммы планируется осуществить программные мероприятия, направленные на создание благоприятных инвестиционных условий для реализации проектов в авиационной промышленности. В течение 2014 и 2015 годов планируется сформировать производственные кооперации организаций авиационного кластера и резидентов ПОЭЗ с ведущими отраслевыми российскими и международными организациями, завершить модернизацию и реконструкцию существующей инфраструктуры организаций авиационного кластера, создать направленную на профессиональное ориентирование детей и молодёжи систему обеспечения авиационной промышленности Ульяновской области квалифицированными кадрами.

На 2016-2018 годы планируются мероприятия, направленные на продолжение формирования производственных коопераций организаций авиационного кластера и резидентов ПОЭЗ с ведущими отраслевыми российскими и международными организациями, а также на развитие системы обеспечения авиационной промышленности Ульяновской области квалифицированными кадрами.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие авиационной промышленности в Ульяновской области.

Основные задачи подпрограммы:

создание условий для привлечения партнёров, инвесторов, участников авиационного кластера, резидентов ПОЭЗ;

развитие инфраструктуры авиационной промышленности;

создание системы обеспечения организаций авиационной промышленности квалифицированными работниками;

поддержка комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий авиационного кластера.

Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам представлены в приложении N 1 к государственной программе.

абзацы восьмой - двенадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 8-12

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014-2018 годов в один этап.

4. Система мероприятий подпрограммы

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

развитие авиационного кластера путём поддержки комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий авиационного кластера, в том числе за счёт формирования устойчивых региональных, межрегиональных и международных отраслевых профессиональных коммуникаций, способствующих созданию производственных коопераций организаций авиационного кластера с ведущими отраслевыми российскими и международными организациями, а также путём модернизации и реконструкции существующей инфраструктуры организаций авиационного кластера;

предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" на обеспечение деятельности (такая деятельность автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" связана с поддержкой малого и среднего предпринимательства, развитием образования и науки, реализация мероприятия осуществляется в соответствии с мероприятиями, включёнными в комплексный инвестиционный проект авиационного кластера Ульяновской области, утверждёнными правовым актом Правительства Ульяновской области);

развитие инфраструктуры ПОЭЗ и оказание поддержки её резидентам;

создание отраслевой системы профессиональной ориентации для детей и молодёжи в сфере развития авиационной промышленности.

Мероприятия, исполнители, сроки исполнения, объёмы финансирования подпрограммы указаны в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 488929,928 тыс. рублей, в том числе 478950,0 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, а также за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета - 9979,928 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 105325,2 тыс. рублей;

2015 год - 115512,728 тыс. рублей, из них:

105532,8 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

9979,928 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2016 год - 2070,0 тыс. рублей;

2017 год - 2155,0 тыс. рублей;

2018 год - 263867,0 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

По результатам реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут необходимый уровень конкурентоспособности, обеспечивающий лидирующую позицию Ульяновской области среди других российских регионов, ориентированных на развитие авиационной промышленности, что позволит обеспечить:

создание регионального центра деловой активности, обеспечивающего подготовку и проведение до 50 процентов от общего числа конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации, по вопросам авиагрузовой логистики, инновационного развития авиационной промышленности, деятельности ПОЭЗ и развития регионального воздушного сообщения;

увеличение пассажиропотока через аэропорты, расположенные на территории Ульяновской области;

формирование позитивного имиджа и повышение престижа авиационных профессий среди населения Ульяновской области.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы в разрезе каждого года реализации приведён в приложении N 6 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Функцию по организации реализации подпрограммы осуществляет Министерство экономического развития Ульяновской области.

Реализация проектов по развитию авиационной промышленности осуществляется соответствующими организациями, расположенными на территории Ульяновской области.

Мероприятия подпрограммы планируется осуществить за счёт средств областного бюджета Ульяновской области: одни из них - на основе предоставления субсидий организациям, другие - на основе выбора исполнителя мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с соглашениями, заключёнными с муниципальными образованиями Ульяновской области, либо с государственными контрактами, заключёнными с исполнителями.

Объём финансирования мероприятий, направленных на развитие авиационного кластера, авиационных видов спорта, рассчитывался исходя из объёма финансирования аналогичных мероприятий, проводимых в предыдущие годы. Объём финансирования мероприятий по модернизации и реконструкции существующей инфраструктуры организаций авиационного кластера рассчитывался на основании подготовленной проектной документации. Объём финансирования создания системы обеспечения авиационной промышленности квалифицированными кадрами рассчитывался на основании смет. Объём финансирования по поддержке резидентов ПОЭЗ рассчитывался на основании бизнес-планов.

Размер субсидий из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по привлекаемым в российских кредитных организациях кредитам в целях реконструкции объектов аэропортовой инфраструктуры, рассчитывается в соответствии с порядком, установленным Правительством Ульяновской области.

Субсидирование за счёт средств областного бюджета Ульяновской области части затрат организаций - резидентов ПОЭЗ, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов, а также субсидирование за счёт средств областного бюджета Ульяновской области части затрат организаций - резидентов ПОЭЗ, связанных с подготовкой персонала в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляется по результатам отбора организаций - резидентов ПОЭЗ при условии заключения ими соглашения об осуществлении деятельности в ПОЭЗ, предусматривающего осуществление организацией - резидентом ПОЭЗ деятельности по техническому обслуживанию воздушных судов и авиационной техники, а также создание организацией - резидентом ПОЭЗ объекта аэропортовой инфраструктуры - ангара, необходимого для осуществления вышеуказанной деятельности. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям - резидентам ПОЭЗ на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов, а также порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям - резидентам ПОЭЗ на возмещение части затрат, связанных с подготовкой персонала в целях реализации инвестиционных проектов, устанавливается Правительством Ульяновской области.

Перечень объектов и объёмы финансирования мероприятий подпрограммы за счёт средств областного бюджета Ульяновской области подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Аналогичных подпрограмм, реализуемых за счёт средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, в регионе не имеется.

Абзац девятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого раздела 7

В целях обеспечения взаимодействия исполнителей подпрограммы в установленном порядке создаётся совет по координации подпрограммы, состоящий из представителей Министерства экономического развития Ульяновской области, Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области", областного государственного казённого учреждения "Развитие авиационного кластера Ульяновской области", организаций авиационного кластера.

В целях контроля реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития Ульяновской области для подготовки ежеквартального отчёта.

Ежеквартальные отчёты размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 20 июня, 14 июля, 25 августа, 8 сентября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 6 мая, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство экономического развития Ульяновской области.
Цели и задачи подпрограммы	-	цель подпрограммы - развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области. Задачами подпрограммы являются: увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей); доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства; доля уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 805540,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22500,0 тыс. рублей; 2015 год - 26200,0 тыс. рублей; 2016 год - 120615,2 тыс. рублей; 2017 год - 4865,0 тыс. рублей; 2018 год - 631360,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 10887 единиц; увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на 1537 единиц; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 23 процентов; прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, на 0,9 процента; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области до 5 процентов; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на 7612 единиц; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации на 57 единиц; исполнение расходных обязательств за счёт субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, на 100 процентов; количество проведённых консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - 17435 единиц; количество партнёров в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, подобранных для российских субъектов малого и среднего предпринимательства, - 600 единиц; количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 40 единиц; размер внебюджетных средств, привлечённых центром инноваций социальной сферы в целях реализации проектов субъектами социального предпринимательства, - 600 тыс. рублей; прирост выручки субъектов малого. и. среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счёт экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего отчётного года на 3 процента; размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, - 4200 тыс. рублей; отношение объёма выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, - 70 процентов; объём выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - 36000 тыс. рублей; размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленный на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования, - 1950 тыс. рублей; отношение объёма выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, - 263,5 процента; объём выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства - 28389,1 тыс. рублей.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Подпрограмма является продолжением реализации государственной политики Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства и разработана на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Ульяновской области от 08.06.2005 N 042-ЗО "Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы", распоряжения Правительства Ульяновской области от 22.09.2010 N 34/683-пр "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы", постановления Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы".

Подпрограмма базируется на следующих принципах:

приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития Ульяновской области;

соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития Ульяновской области;

обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством;

обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления с учётом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;

полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства;

непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства;

участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

ответственность органов государственной власти Ульяновской области за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого и среднего предпринимательства заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего предпринимательства формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.

В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями региональной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие:

недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;

недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей;

рост цен на энергоносители и сырьё.

Оценка значимости этих проблем и необходимость их преодоления находит подтверждение в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:

1) проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) консолидировать бюджетные и привлекаемые из внебюджетных источников средства и эффективно управлять ими;

3) обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счёт:

координации деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства с мероприятиями, реализуемыми органами государственной власти Ульяновской области в рамках государственных программ Ульяновской области;

координации деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности;

снижения издержек для взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы;

использования единых принципов управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации подпрограммы;

повышения качества и обоснованности управленческих решений за счёт создания и использования единого научно-методического обеспечения;

4) обеспечить контроль реализации подпрограммы в соответствии с чётко обозначенными количественными критериями достижения целей и целевыми индикаторами подпрограммы с выделением этапов достижения целей;

5) получить значительный мультипликативный эффект не только в сфере развития предпринимательства в Ульяновской области, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике Ульяновской области в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит эффект отдельных мероприятий подпрограммы.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Основная цель подпрограммы - развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.

Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам представлены в приложении N 1 к государственной программе

абзацы шестой - двенадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев 6-12

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2018 год в один этап.

4. Система мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение подпрограммы составит 953014,30092 тыс. рублей, в том числе 805540,2 тыс. рублей за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета - 147474,10092 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 22500,0 тыс. рублей;

2015 год - 173674,10092 тыс. рублей, из них:

26200,0 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

147474,10092 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2016 год - 120615,2 тыс. рублей;

2017 год - 4865,0 тыс. рублей;

2018 год - 631360,0 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 10887 единиц;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на 1537 единиц;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 23 процентов;

прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, на 0,9 процента;

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области до 5 процентов;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на 7612 единиц;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации на 57 единиц.

исполнение расходных обязательств за счёт субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, на 100 процентов;

количество проведённых консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - 17435 единиц;

количество партнёров в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, подобранных для российских субъектов малого и среднего предпринимательства, - 600 единиц;

количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 40 единиц;

размер внебюджетных средств, привлечённых центром инноваций социальной сферы в целях реализации проектов субъектами социального предпринимательства, - 600 тыс. рублей;

прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счёт экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего отчётного года на 3 процента;

размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, - 4200 тыс. рублей;

отношение объёма выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, - 70 процентов;

объём выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства - 36000 тыс. рублей;

размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленный на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования, - 1950 тыс. рублей;

отношение объёма выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, - 263,5 процента;

объём выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства - 28389,1 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы в разрезе каждого года реализации приведён в приложении N 7 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Учитывая снижение достоверности долгосрочного прогнозирования развития социально-экономической ситуации, подпрограмма предусматривает сочетание проектного и функционального методов при её реализации. Непосредственно в подпрограмме регламентированы объёмы мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимые для достижения поставленных в ней целей. Объёмы планового финансирования определяются исходя из объёмов мер поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий подпрограммы, и ресурсного обеспечения этих мер поддержки, предусмотренного подпрограммой. Экономия, достигнутая за счёт конкурсного снижения цены государственных контрактов или при реализации мер поддержки по договорам о предоставлении субсидий, формирует резерв финансирования подпрограммы и направляется на оплату:

объёма наиболее актуальных мер поддержки, предусмотренных подпрограммой;

дополнительных плановых объёмов мер поддержки в случае превышения фактических цен над их прогнозными значениями вследствие развития экономической ситуации по негативному сценарию.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых с исполнителями программных мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области.

Субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на основе отбора, в том числе конкурсного, осуществляемого конкурсными комиссиями, создаваемыми Министерством экономического развития Ульяновской области.

Субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области также предоставляются некоммерческим организациям в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются Министерством экономического развития Ульяновской области на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой, при выполнении работ, оказании услуг этими организациями при осуществлении следующих видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

имущественной поддержки;

финансовой поддержки;

информационной поддержки;

консультационной поддержки;

поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

поддержки для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

в области инноваций и наукоёмкого производства;

поддержки в области ремесленной деятельности;

поддержки в области внешнеэкономической деятельности;

иных видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой, допускается в виде планового (предварительного) перечисления бюджетных средств на условиях и в порядке, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий.

Обязательными условиями, обеспечивающими участие муниципального образования Ульяновской области в отборе муниципальных образований Ульяновской области на предоставление субсидии из областного бюджета Ульяновской области по мероприятиям, предусмотренным строками 28, 35, 36 приложения N 2 к государственной программе, являются наличие утверждённой муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования Ульяновской области.

Для муниципальных образований Ульяновской области размер субсидии областного бюджета Ульяновской области по мероприятию, предусмотренному строкой 28 приложения N 2 к государственной программе, равен объёму средств, предусмотренному в бюджете муниципального образования Ульяновской области на создание и (или) обеспечение деятельности технопарков, промышленных парков.

Расчёт размера субсидии бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, за исключением муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград", по мероприятию, предусмотренному строкой 35 приложения N 2 к государственной программе, производится по следующей формуле:

Sk = Vk х 3,49, где:

S - размер субсидии;

k - муниципальное образование Ульяновской области;

V - объём средств, предусмотренных в бюджете конкретного муниципального образования Ульяновской области на поддержку деятельности муниципального центра развития предпринимательства.

Для муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград" размер субсидии областного бюджета Ульяновской области по мероприятию, предусмотренному строкой 35 приложения N 2 к государственной программе, равен объёму средств, предусмотренному в бюджете соответствующего муниципального образования Ульяновской области на поддержку деятельности муниципального центра развития предпринимательства.

Расчёт размера субсидии для муниципальных образований Ульяновской области, за исключением муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград", по мероприятию, предусмотренному строкой 36 приложения N 2 к государственной программе, производится по следующей формуле:

Sk = Vk х 5, где:

S - размер субсидии;

k - муниципальное образование Ульяновской области;

V - объём средств, предусмотренных в бюджете конкретного муниципального образования Ульяновской области на предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства субсидий (грантов) на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Для муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград" размер субсидии областного бюджета Ульяновской области по мероприятию, предусмотренному строкой 36 приложения N 2 к государственной программе, равен объёму средств, предусмотренному в бюджете соответствующего муниципального образования Ульяновской области на предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства субсидий (грантов) на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Расчёт размера субсидии для высокодотационных с критической степенью дотационности муниципальных образований Ульяновской области по мероприятию, предусмотренному строкой 36 приложения N 2 к государственной программе, производится по следующей формуле:

S = V = 19, где:

S - размер субсидии;

V - объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете высокодотационных с критической степенью дотационности муниципальных образований Ульяновской области, на предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства субсидий (грантов) на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

В случае фактического получения областным бюджетом Ульяновской области субсидий из федерального бюджета на цели, аналогичные указанным в строке 36 приложения N 2 к государственной программе, в объёмах, превышающих утверждённые в установленном порядке доходы областного бюджета Ульяновской области от указанных субсидий, определение размеров субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области в соответствии со строкой 36 приложения N 2 к государственной программе, производится следующим образом:

1) для муниципальных образований Ульяновской области, за исключением муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград", расчёт размера субсидии производится по формуле:

Sk = Vk х 19, где:

S - размер субсидии;

k - муниципальное образование Ульяновской области;

V - объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете конкретного муниципального образования Ульяновской области, за исключением муниципальных образований "город Ульяновск" и "город Димитровград", на исполнение расходных обязательств, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий в целях возмещения части их затрат на осуществление предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям развития предпринимательства в указанном муниципальном образовании Ульяновской области;

2) для муниципальных образований "город Ульяновск" и "город Димитровград" расчёт размера субсидии производится по формуле:

Sk = Vk х 7/3, где:

S - размер субсидии;

k - муниципальное образование "город Ульяновск" или муниципальное образование "город Димитровград";

V - объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" или муниципального образования "город Димитровград" на исполнение расходных обязательств, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий в целях возмещения части затрат на осуществление предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям развития предпринимательства в соответствующем муниципальном образовании Ульяновской области.

Расчёт размера субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в строке 36 приложения N 2 к государственной программе, производится по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии;

- муниципальное образование Ульяновской области;

- размер субсидии, предоставленной из бюджета муниципального образования Ульяновской области субъекту малого и среднего предпринимательства на цели, указанные в строке 36 приложения N 2 к государственной программе;

- субъект малого или среднего предпринимательства, получивший субсидию из бюджета муниципального образования Ульяновской области;

- коэффициент, определяющий уровень финансирования из областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

Размер субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на мероприятия, предусмотренные строками 28, 35, 36 приложения N 2 к государственной программе, не может быть больше лимитов средств областного бюджета Ульяновской области, установленных для каждого муниципального образования Ульяновской области на текущий финансовый год.

Текущее управление реализацией подпрограммы и контроль её реализации осуществляет Министерство экономического развития Ульяновской области.

В целях контроля реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития Ульяновской области для подготовки ежеквартального отчёта.

Ежеквартальные отчёты о реализации мероприятий подпрограммы размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в Ульяновской области" на 2015-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 7 декабря 2015 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в Ульяновской области" на 2015-2018 годы" (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)	-	Правительство Ульяновской области.
Цель и задачи подпрограммы	-	цель - создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Ульяновской области; задачи: повышение эффективности промышленного производства, увеличение производительности труда; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест; внедрение энергосберегающих технологий и систем; формирование производственной инфраструктуры (создание индустриальных (промышленных) парков, технопарков и пр.); интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику Ульяновской области.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	количество индустриальных (промышленных) парков, технопарков, технополисов; производительность труда в хозяйствующих субъектах, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере обрабатывающих производств, за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, а также производства прочих неметаллических минеральных продуктов; энергоёмкость обрабатывающих производств на территории Ульяновской области, за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, а также производства прочих неметаллических минеральных продуктов; объём производства новой продукции (номенклатура продукции, не производившейся в году, предшествующем отчётному году) субъектом деятельности в сфере промышленности на территории Ульяновской области; доля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивших сертификацию и стандартизацию производимой ими продукции, в общей численности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области и осуществляющих производственную деятельность; индекс объёма производства продукции учреждениями УФСИН России по Ульяновской области; увеличение доли уплаченных учреждениями УФСИН России по Ульяновской области налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2015-2018 годы (без разбивки на этапы).
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы 76715,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1500,0 тыс. рублей; 2016 год - 1035,2 тыс. рублей; 2017 год - 1400,0 тыс. рублей; 2018 год - 72780,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы	-	к 2018 году будут достигнуты следующие результаты: увеличение индекса промышленного производства до 101,7 процента; средний объём выручки от реализации товаров, работ, услуг, получаемой в результате использования одной единицы площади объектов, на которых осуществляется деятельность в области промышленного производства, составит 19,0 тыс. руб./кв. м/год; увеличение размера среднемесячной заработной платы в организациях и у индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области и осуществляющих деятельность в области промышленного производства, до 111 процентов; увеличение доли уплаченных организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Ульяновской области и осуществляющими деятельность в области промышленного производства, налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области, до 105 процентов; снижение энергоёмкости промышленного производства по отношению к 2014 году на 2 процента.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Ульяновская область - характерный представитель поволжских индустриальных регионов с преобладанием высокотехнологичного машиностроения и производств военно-промышленного комплекса. Обрабатывающая промышленность (прежде всего авиа-, автомобилестроение и производство автоагрегатов) является главной отраслью специализации Ульяновской области.

За 2013 год полным кругом организаций-производителей отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 196,7 млрд. рублей, по сравнению с 2012 годом рост составил 11,1 млрд. рублей или 105,9 процента, в том числе по обрабатывающим производствам - 161,3 млрд. рублей (103,5 процента к уровню прошлого года).

В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств в 2013 году наибольший удельный вес имеют:

производство транспортных средств и оборудования (52,7 процента), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (17,4 процента);

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (10,7 процента).

Текстильное и швейное производство.

Индекс объёма производства, поставленный в качестве задачи на 2013 год, - 101 процент, фактически он составил 90,4 процента. По организациям отрасли по итогам 2013 года объём отгрузки составил 2,5 млрд. рублей. Уровень среднемесячной заработной платы - 13151 рубль. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет - 72,2 млн. рублей.

Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность.

Индекс объёма производства в 2013 году составил 93,1 процента при целевом значении 107 процентов. По организациям отрасли по итогам 2013 года объём отгрузки составил 2,7 млрд. рублей. Уровень среднемесячной заработной платы - 19239 рублей. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет - 49,5 млн. рублей.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

Индекс объёма производства в 2013 году составил 98,4 процента при целевом значении 107 процентов. По организациям отрасли по итогам 2013 года объём отгрузки составил 11,2 млрд. рублей. Уровень среднемесячной заработной платы - 19322 рубля. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет - 309,4 млн. рублей.

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Индекс объёма производства в 2013 году составил 99,6 процента при целевом значении 105 процентов. По организациям отрасли по итогам 2013 года объём отгрузки составил 18,2 млрд. рублей. Уровень среднемесячной заработной платы - 30438 рублей. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет - 1 млрд. 36 млн. рублей.

Производство транспортных средств и оборудования.

Индекс объёма производства в 2013 году составил 100,7 процента при целевом значении 109,4 процента. По организациям отрасли по итогам 2013 года объём отгрузки составил 55,2 млрд. рублей. Уровень среднемесячной заработной платы - 21665 рублей. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет - 1 млрд. 532 млн. рублей.

Производство машин и оборудования.

По организациям отрасли по итогам 2013 года объём отгрузки составил 8,6 млрд. рублей. Уровень среднемесячной заработной платы - 22039 рублей. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет - 268 млн. рублей.

Выпуск продукции обрабатывающих производств сконцентрирован в двух городах - городе Ульяновске и городе Димитровграде. Среди районов лидерами по объёмам продукции обрабатывающих производств являются Чердаклинский, Мелекесский, Барышский, Инзенский.

УФСИН России по Ульяновской области.

За 2013 год объём выпуска товарной продукции, выполненных работ и оказанных услуг составил на сумму 350,3 млн. рублей или 108,7 процента.

Объём производства продукции для внутрисистемных нужд составил 221,6 млн. рублей (63,3 процента к общему объёму выпуска товарной продукции), что соответствует 105,1 процента.

От приносящей доход деятельности получена прибыль в размере 18,85 млн. рублей. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет - 193,1 млн. рублей.

В УФСИН России по Ульяновской области функционирует 7 профессиональных училищ, 3 их филиала, которые осуществляют начальное профессиональное образование осуждённых по 43 профессиям.

За 2013-2014 учебный год обучено 2879 осуждённых.

Общее количество осуждённых, получивших профессию и специальность, составило 2924 человека.

Правительством Ульяновской области была разработана и частично реализована областная целевая программа "Содействие профессиональному образованию осуждённых к лишению свободы, модернизации и техническому перевооружению производственного сектора исправительных учреждений на 2012 и 2013 годы". Программа предусматривала не только приобретение технологического оборудования, но и проведение профессионального обучения, повышение квалификации осуждённых к лишению свободы. Реализация программы предусматривала приобретение оборудования в 2012-2013 годах в два этапа:

первый этап - 2012 г., общий объём средств на реализацию - 1485,0 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области (приобретено технологическое оборудование для сушки овощей и фруктов, создано 124 рабочих места, из них 120 из числа осуждённых к лишению свободы, 4 - гражданский персонал);

второй этап - 2013 г., общий объём средств - 3616,0 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области.

В 2013 году мероприятия по модернизации и техническому перевооружению производственных секторов планировалось провести в ФКУ "Исправительная колония N 3 УФСИН России по Ульяновской области", которая расположена на территории муниципального образования "город Димитровград", путём приобретения металлообрабатывающего и швейного оборудования, но в связи с отсутствием финансирования областная целевая программа по итогам 2013 года прекратила своё действие.

Значительный износ основных фондов и быстрое их старение являются одним из факторов снижения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Еще одна проблема - недозагрузка производственных мощностей, вследствие чего основные средства затрачиваются не на модернизацию и расширение производства, а на поддержание производственных мощностей на существующем уровне. Поддержание незагруженных производственных площадей организаций создаёт большие затраты на единицу произведённой продукции.

Проблемой также является дефицит квалифицированных работников, умеющих работать в современных условиях.

Анализ промышленного потенциала Ульяновской области также позволил выявить следующие основные проблемы:

технологическая отсталость ряда организаций Ульяновской области, низкая производительность труда в обрабатывающем секторе промышленности, что обусловлено высокой степенью физического и морального износа основных фондов и использованием устаревших технологий и оборудования;

высокая доля использования в организациях машиностроительной отрасли покупных комплектующих изделий производителей других субъектов Российской Федерации и импортного производства, что приводит к зависимости организаций Ульяновской области от действий снабжающих организаций и снижает рентабельность производства;

увеличивающийся дефицит квалифицированных работников в отдельных отраслях промышленности, отсутствие структурированного и открытого рынка трудовых ресурсов и несбалансированная структура рабочей силы. Решение данной проблемы имеет особое значение для долгосрочного развития промышленности в Ульяновской области. В условиях современной экономики, с учётом тенденции сокращения численности трудоспособного населения повышение квалификации персонала, подготовка новых инженерных работников, совершенствование системы мотивации сотрудников становятся одними из основных факторов обеспечения стратегической конкурентоспособности организаций;

низкий уровень взаимодействия между организациями Ульяновской области, высшими учебными заведениями и научным сообществом, а также субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в сфере промышленного производства и научных исследований. Повышение уровня кооперации будет способствовать созданию на территории Ульяновской области производственных кластеров, выпускающих востребованную конкурентоспособную продукцию;

высокий уровень энергоёмкости промышленного производства. Причинами низкой энергоэффективности в промышленном комплексе Ульяновской области стали: моральный и физический износ оборудования в организациях промышленности Ульяновской области; большие потери тепловой и электрической энергии при транспортировке от источника к потребителю; большие потери при потреблении энергоносителей; отсутствие энергосберегающих действий;

низкий уровень информированности организаций Ульяновской области бюджетной сферы о возможностях промышленных организаций Ульяновской области;

низкий уровень освоения новых видов наукоёмкой конкурентоспособной продукции, незначительная доля инновационно активных организаций. Сохраняется низкий уровень освоения новых видов наукоёмкой и конкурентоспособной продукции, в том числе из-за отсутствия взаимодействия между субъектами инновационной деятельности. Такая ситуация обуславливает неспособность компаний платить высокую заработную плату и определяет неэффективную структуру занятости населения.

Решение выявленных проблем возможно только при условии эффективного использования ресурсов субъектов промышленной деятельности и государственной поддержки со стороны исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и федеральных органов исполнительной власти.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Ульяновской области.

Достижение указанной цели обеспечивается за счёт решения следующих задач:

повышение эффективности промышленного производства, увеличение производительности труда;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;

внедрение энергосберегающих технологий и систем;

формирование производственной инфраструктуры (создание индустриальных (промышленных) парков, технопарков и пр.);

интеграция промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы в экономику Ульяновской области.

Решение задач, предусмотренных подпрограммой, с учётом прогнозируемых финансовых возможностей будет осуществляться путём концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития промышленного комплекса Ульяновской области.

Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается в период с 2015 по 2018 год без разбивки на этапы.

4. Система мероприятий подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается осуществление следующих мероприятий:

предоставление субсидий на компенсацию части затрат, связанных с выполнением мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства;

субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным на создание или развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры, технопарка или индустриального парка;

субсидирование расходов, связанных с уплатой первого взноса по договорам лизинга;

субсидирование части расходов, связанных с обучением, профессиональной подготовкой и переподготовкой работников субъектов промышленной деятельности;

субсидирование части расходов, связанных со стандартизацией и сертификацией продукции;

субсидирование части расходов, связанных с формированием информационной базы данных, содержащей в себе информацию о выпускаемой продукции, об имеющихся в резерве технологических мощностях, о возможностях по выпуску того или иного продукта, о заказах на комплектующие, о работах и услугах организаций и индивидуальных предпринимателей Ульяновской области;

проведение модернизации и технического перевооружения производственного сектора исправительных учреждений УФСИН России по Ульяновской области за счёт приобретения оборудования.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 76715,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1500,0 тыс. рублей;

2016 год - 1035,2 тыс. рублей;

2017 год - 1400,0 тыс. рублей;

2018 год - 72780,0 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение средств областного бюджета Ульяновской области главным распорядителям бюджетных средств подпрограммы изложено в приложении N 2 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

К 2018 году будут достигнуты следующие результаты:

увеличение индекса промышленного производства до 101,7 процента;

средний объём выручки от реализации товаров, работ, услуг, получаемой в результате использования одной единицы площади объектов, на которых осуществляется деятельность в области промышленного производства, составит 19,0 тыс. руб./кв. м/год;

увеличение размера среднемесячной заработной платы в организациях и у индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области и осуществляющих деятельность в области промышленного производства, до 111 процентов;

увеличение доли уплаченных организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Ульяновской области и осуществляющими деятельность в области промышленного производства, налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области, до 105 процентов;

снижение энергоёмкости промышленного производства по отношению к 2014 году на 2 процента.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы в разрезе каждого года реализации приведён в приложении N 8 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой

Механизм управления подпрограммой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.

Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - Правительство Ульяновской области в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Ульяновской области, утверждённым Правительством Ульяновской области.

Государственный заказчик подпрограммы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет управление реализацией подпрограммы в соответствии с утверждённым ежегодным планом-графиком реализации государственной программы.

Основным исполнителем подпрограммы является Правительство Ульяновской области.

Государственный заказчик подпрограммы в целях достижения целевых индикаторов реализации мероприятий подпрограммы:

а) обеспечивает разработку нормативных правовых актов Ульяновской области, ведомственных актов, плана-графика реализации подпрограммы;

б) распределяет задачи по реализации подпрограммы и обеспечивает взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области по вопросам реализации подпрограммы;

в) обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;

г) проводит при необходимости рабочие совещания по решению задач подпрограммы и текущему выполнению мероприятий подпрограммы;

д) подготавливает отчётные сведения по реализации подпрограммы.

В течение всего периода реализации подпрограммы:

а) расходы на реализацию подпрограммы подлежат включению в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в объёме, предусмотренном на соответствующие финансовые годы;

б) результаты реализации подпрограммы за отчётный финансовый год учитываются при подготовке ежегодных отчётов о реализации государственной программы за отчётный финансовый год.

Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области производит закупку оборудования исходя из объёма финансирования из областного бюджета Ульяновской области. Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в установленном порядке включает оборудование в казну Ульяновской области, вносит в Реестр государственного имущества Ульяновской области и передаёт в безвозмездное пользование УФСИН России по Ульяновской области.

Координация выполнения подпрограммы между Правительством Ульяновской области и УФСИН России по Ульяновской области осуществляется на основании заключаемых соглашений.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы, несёт государственный заказчик подпрограммы - Правительство Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" на 2015-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 6 мая, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	"Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" на 2015-2018 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)	-	Министерство экономического развития Ульяновской области (далее - Министерство).
Цели и задачи подпрограммы	-	цель - обеспечение эффективной деятельности Министерства в сфере экономического развития Ульяновской области; задачи: обеспечение реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, в том числе прогнозирования, осуществление мониторинга социально-экономического развития в Ульяновской области и оценки экономической эффективности управления в Ульяновской области; государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, установление нормативов потребления коммунальных услуг населением, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, осуществление государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в пределах предоставленных полномочий, контроль за соблюдением требований к стандартам раскрытия информации; создание условий для эффективной разработки и реализации государственных программ Ульяновской области, участия в государственных программах Российской Федерации; обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области; создание условий для формирования и реализации инвестиционной и инновационной политики в Ульяновской области, а также развития предпринимательства в Ульяновской области.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	предельно допустимые отклонения фактических значений от основных прогнозных параметров социально-экономического развития Ульяновской области; удельный вес закупок (в стоимостном выражении), осуществлённый у субъектов малого и среднего предпринимательства; доля организаций, для которых установлены долгосрочные тарифы, в общем количестве организаций, соответствующих критериям, обязательным при установлении долгосрочных тарифов; количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших поддержку в результате реализации мероприятий государственной программы, в том числе реализующих инвестиционные проекты, включённые в областной реестр инвестиционных проектов и бизнес-планов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2015-2018 годы, в один этап.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 476819,0 тыс. рублей, том числе по годам: 2015 год - 116384,9 тыс. рублей; 2016 год - 109754,6 тыс. рублей; 2017 год - 118648,9 тыс. рублей; 2018 год - 132030,6 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	место, занимаемое Ульяновской областью в рейтинге от реализации социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, - не ниже 7-го места; сумма, сложившаяся в результате снижения начальных (максимальных) цен контрактов при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов, заключённых по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не менее 5,4 процента; увеличение объёма инвестиций в основной капитал на душу населения Ульяновской области по сравнению с предыдущим годом.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Выделение подпрограммы предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы.

Сферой осуществления подпрограммы является реализация управленческой и организационной деятельности Министерства.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отдельными подразделениями, образуемыми в Правительстве Ульяновской области, и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и иными организациями.

Обеспечение эффективного исполнения подпрограммы Министерством в рамках своих полномочий является залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы.

В связи с этим требуется эффективное распределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение Министерства.

Риски по влиянию на достижение цели подпрограммы идентифицируются на внешние и внутренние риски.

К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющие на достижение цели государственной программы, и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной подпрограммы.

К внешним рискам, влияющим на достижение цели государственной программы, относятся:

а) ухудшение экономической ситуации в Ульяновской области (степень риска средняя);

б) смещение запланированных сроков разработки и принятия федеральных нормативных правовых актов (степень риска низкая).

К внутренним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями в сфере реализации государственной программы, влияющие на достижение цели государственной программы, и которыми можно управлять в рамках реализации подпрограммы.

К внутренним рискам, влияющим на достижение цели государственной программы, относятся:

а) недостаточное материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности соисполнителей государственной программы;

б) проведение организационно-штатных мероприятий в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;

в) неэффективное управление реализацией государственной программы.

Мерами по преодолению негативных последствий являются:

а) проведение регулярного анализа и прогнозирования экономической ситуации в Ульяновской области;

б) осуществление мониторинга и анализа изменений федеральных нормативных правовых актов;

в) проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот по региональным налогам;

г) актуализация плана реализации государственной программы по результатам мониторинга изменения внешней среды в части, касающейся внешних рисков;

д) оценка выполнения плана реализации государственной программы;

е) своевременное внесение изменений в государственную программу, предусматривающих снижение последствий внешних рисков;

ж) своевременная актуализация планов-графиков реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением предельных сроков реализации мероприятий государственной программы;

з) оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений Министерства;

и) обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализации государственной программы.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности Министерства в сфере экономического развития Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, в том числе прогнозирования, осуществление мониторинга социально-экономического развития Ульяновской области и оценки экономической эффективности управления в Ульяновской области;

государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством, установление нормативов потребления коммунальных услуг населением, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, осуществление государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в пределах предоставленных полномочий, контроль за соблюдением требований к стандартам раскрытия информации;

создание условий для эффективной разработки и реализации государственных программ Ульяновской области, участия в государственных программах Российской Федерации;

обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области;

создание условий для формирования и реализации инвестиционной и инновационной политики в Ульяновской области, а также развития предпринимательства в Ульяновской области.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и входящими в её состав подпрограммами целевых индикаторов. Перечень целевых индикаторов приведён в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2018 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

4. Система мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

обеспечение деятельности Министерства с учётом реализации полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Министерстве;

обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Министерству.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 476819,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 116384,9 тыс. рублей;

2016 год - 109754,6 тыс. рублей;

2017 год - 118648,9 тыс. рублей;

2018 год - 132030,6 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на обеспечение деятельности государственного заказчика государственной программы по годам реализации государственной программы приведён в приложении N 2 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение программных мероприятий. Значения целевых индикаторов зависят от утверждённых в областном бюджете Ульяновской области на текущий год объёмов финансирования.

Эффект от реализации мероприятий подпрограммы можно оценить при помощи следующих показателей:

место, занимаемое Ульяновской областью в рейтинге социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, - не ниже 7-го места;

сумма, сложившаяся в результате снижения начальных (максимальных) цен контрактов при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов, заключённых по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не менее 5,4 процента;

увеличение объёма инвестиций в основной капитал на душу населения Ульяновской области по сравнению с предыдущим годом;

абзацы шестой - восьмой утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6-8

7. Организация управления подпрограммой

Механизм управления подпрограммой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.

Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - Министерство в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Ульяновской области, утверждённым Правительством Ульяновской области.

Государственный заказчик подпрограммы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет управление реализацией подпрограммы в соответствии с утверждёнными ежегодными планами-графиками реализации государственной программы.

Основными исполнителями подпрограммы являются структурные подразделения Министерства.

Государственный заказчик подпрограммы в целях достижения целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий подпрограммы:

а) обеспечивает разработку нормативных правовых актов Ульяновской области, ведомственных нормативных правовых актов, планов-графиков реализации государственной программы;

б) распределяет задачи по реализации подпрограммы и обеспечивает взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области по вопросам реализации подпрограммы;

в) обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;

г) проводит при необходимости рабочие совещания по решению задач подпрограммы и текущему выполнению мероприятий подпрограммы;

д) подготавливает отчётные сведения по реализации подпрограммы.

В течение всего периода реализации подпрограммы:

а) объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежит включению в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в объёме, предусмотренном на соответствующие финансовые годы;

б) результаты реализации подпрограммы за отчётный финансовый год учитываются при подготовке ежегодных отчётов о реализации государственной программы за отчётный финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Перечень
целевых индикаторов государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября, 15 декабря 2014 г., 25 февраля, 6 мая, 17 августа, 7 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение целевого индикатора	Значение целевого индикатора
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области" на 2014-2018 годы
1.	Количество подписанных инвестиционных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территориях создаваемых зон развития Ульяновской области	единиц	5	4	4	7	6	15
2.	Количество новых рабочих мест, создаваемых резидентами зон развития Ульяновской области	единиц	450	500	500	700	750	800
Подпрограмма "Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
1.	Количество ежегодно разрабатываемых передовых производственных технологий в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области	единиц	27	32	35	38	45	60
2.	Рост выработки на одного работника организаций - участников ядерно-инновационного кластера в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году	процентов	1,13	0,8	18,2	3,0	5,0	15,5
3.	Количество создаваемых новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития	нарастающим итогом, единиц	800	1000	1200	1400	2000	2000
Подпрограмма "Ульяновск - авиационная столица" на 2014-2018 годы
1.	Количество новых рабочих мест в организациях авиационного кластера "Ульяновск-Авиа"	единиц	-	-	189	661	-	900
2.	Увеличение пассажиропотока аэропортов, находящихся на территории Ульяновской области	тыс. человек	167,7	170	180	-	-	-
3.	Рост выработки на одного работника организаций - участников авиационного кластера "Ульяновск-Авиа" в стоимостном выражении по отношению к предыдущему году	процентов	1	0,54	2,0	0,44	0,43	0,51
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
1.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	3529	1887	1100	1100	3400	3400
2.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)	единиц	782	823	714	-	-	-
3.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	процентов	22,0	21,0	21,0	21,0	22,0	23,0
4.	Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства	процентов	0,1	0,1	од	ОД	0,2	0,2
5.	Доля уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области	процентов	4,4	4,4	4,4	4,4	4,8	5,0
6.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	единиц	3285	1287	6285	-	-	-
7.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации	единиц	56,7	57
Подпрограмма "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в Ульяновской области" на 2015-2018 годы
1.	Количество индустриальных (промышленных) парков, технопарков, технополисов	единиц	1	-	1	-	1	-
2.	Производительность труда в хозяйствующих субъектах, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере обрабатывающих производств, за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, а также производства прочих неметаллических минеральных продуктов	тыс. рублей / человек	645,0		667,0	680,0	700,0	821,0
3.	Энергоёмкость обрабатывающих производств на территории Ульяновской области, за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, а также производства прочих неметаллических минеральных продуктов	процентов	100,0		99,5	99,5	99,5	99,5
4.	Объём производства новой продукции (номенклатура продукции, не производившейся в году, предшествующем отчётному году) субъектом деятельности в сфере промышленности на территории Ульяновской области	процентов	100,0		105,0	105,0	105,0	105,0
5.	Доля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивших сертификацию и стандартизацию производимой ими продукции, в общей численности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области и осуществляющих производственную деятельность	процентов	10,0		10,0	10,0	10,0	10,0
6.	Индекс объёма производства продукции учреждениями Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области	процентов	100,0		103,0	105,0	107,0	110,0
7.	Увеличение доли уплаченных учреждениями Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области	процентов	100,0		105,0	105,0	105,0	105,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" на 2015-2018 годы
1.	Предельно допустимые отклонения фактических значений от основных прогнозных параметров социально-экономического развития Ульяновской области	не более, процентов			10,0	10,0	10,0	10,0
2.	Удельный вес закупок (в стоимостном выражении), осуществлённый у субъектов малого и среднего предпринимательства	процентов	-	-	15,0	16,5	17,0	18,5
3.	Доля организаций, для которых установлены долгосрочные тарифы, в общем количестве организаций, соответствующих критериям, обязательным при установлении долгосрочных тарифов	процентов	55,0	58,0	58,0	100,0	100,0	100,0
4.	Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших поддержку в результате реализации мероприятий государственной программы, в том числе реализующих инвестиционные проекты, включённые в областной реестр инвестиционных проектов и бизнес-планов	единиц			97	107	128	140

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе

Система
мероприятий государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 21 апреля, 20 июня, 14 июля, 25 августа, 8 сентября, 10 ноября 2014 г., 25 февраля, 6 мая, 17 августа, 26 октября, 7 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятия)	Ответственные исполнители мероприятий	Источник финансового обеспечения	Финансовое обеспечение реализации мероприятий по годам, тыс. руб.
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма "Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области" на 2014-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Основное мероприятие "Развитие промышленной зоны "Заволжье"		Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет)	340118,97578	81655,27578	31184,7	83417,7	74511,0	69350,3
1.1.	Приобретение в собственность Ульяновской области дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала Акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области", в целях погашения основного долга по кредиту на строительство объектов инфраструктуры промышленных зон	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (в части оплаты акций)	Бюджетные ассигнования областного бюджета	193833,6	34674,1	31184,7	42415,4	42779,7	42779,7
1.2.	Предоставление из областного бюджета субсидий организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области от 15 марта 2005 года N 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области" присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, в целях возмещения затрат указанных организаций по уплате процентов по кредитам, полученным на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон	Министерство экономического развития Ульяновской области (далее - Министерство)	Бюджетные ассигнования областного бюджета	118221,23691	18917,03691	0,0	41002,3	31731,3	26570,6
1.3.	Погашение кредиторской задолженности по оплате услуг, связанных с подготовкой проектной документации для строительства автомобильных дорог	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	3064,13887	3064,13887	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Предоставление бюджетных инвестиций в целях строительства объектов инфраструктуры промышленных зон посредством приобретения в собственность Ульяновской области дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала Акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области"	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (в части оплаты акций)	Бюджетные ассигнования областного бюджета	25000,0	25000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Основное мероприятие "Развитие промышленной зоны "Новоспасская"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	696092,0	0,0	0,0	0,0	0,0	696092,0
2.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство объектов газоснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	10908,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10908,0
2.1.1.	Подготовка проектной документации для строительства объектов, указанных в строках 2.1.2 и 2.1.3	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	108,0	0,0	0,0	0,0	0,0	108,0
2.1.2.	Строительство газопровода высокого давления (от газопровода диаметром 225 мм, ПЭ-80) протяжённостью 3500 м	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	10500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10500,0
2.1.3.	Строительство газораспределительного пункта шкафного типа	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0
2.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство объектов водоснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	40804,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40804,0
2.2.1.	Подготовка проектной документации для строительства объектов, указанных в строках 2.2.2 - 2.2.4	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	404,0	0,0	0,0	0,0	0,0	404,0
2.2.2.	Строительство водозабора (устройство скважин: производительность одной скважины 15 куб./час (360 куб. м / сут.), водоносный горизонт 100 м, строительство скважин в количестве 32 единиц глубиной 100 м	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	25600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	25600,0
2.2.3.	Строительство 17 резервуаров для хранения воды (общая ёмкость резервуаров 1020 куб. м)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	8500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8500,0
2.2.4.	Строительство водовода от резервуаров (диаметр - 500 мм, ПЭ-80) протяженностью 600 м	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	6300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6300,0
2.3.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство и реконструкцию объектов водоотведения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	70700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	70700,0
2.3.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строках 2.4.2 и 2.4.3	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	700,0
2.3.2.	Реконструкция существующих очистных сооружений	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50000,0
2.3.3.	Строительство канализационных насосных станций	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	20000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	.. 20000,0
2.4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство и реконструкцию объектов электроснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	573680,0	0,0	0,0	0,0	0,0	573680,0
2.4.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строках 2.5.2 и 2.5.3	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	5680,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5680,0
2.4.2.	Замена проводов воздушной линии 110 кВ Сызрань - Клин-1, Сызрань - Клин-2 (75 км), Ключики - Клин-1, Ключики - Клин-2 (24 км)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	198000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	198000,0
2.4.3.	Строительство главной понижающей подстанции	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	370000,0	0,0	0,0	0,0	.0,0	370000,0
3.	Основное мероприятие "Строительство объектов инфраструктуры промышленной зоны "Новоульяновск"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	278190,0	0,0	0,0	0,0	0,0	278190,0
3.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство объектов газоснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	73264,5	0,0	0,0	0,0	0,0	73264,5
3.1.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объекта, указанного в строке 3.1.2	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	364,5	0,0	0,0	0,0	0,0	364,5
3.1.2.	Прокладка газопровода ГРС N 43 до промышленной зоны "Новоульяновск" УПСС 2011.06 НТГ 2.2-030 протяжённостью 12000 м	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	72900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	72900,0
3.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство объектов водоснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	91385,5	0,0	0,0	0,0	0,0	91385,5
3.2.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строках 3.2.2-3.2.4	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	785,5	0,0	0,0	0,0	0,0	785,5
3.2.2.	Перекладка питьевого водопровода УПСС 2011-06 НВК 8 протяжённостью 2200 м	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	23100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	23100,0
3.2.3.	Реконструкция насосной станции второго подъёма	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15000,0
3.2.4.	Строительство кольцевого водопровода на территории промышленной зоны "Новоульяновск" УПСС 2011-06 НВК 8 протяжённостью 5000 м	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	52500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	52500,0
3.3.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство и реконструкцию объектов водоотведения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	113540,0	0,0	0,0	0,0	0,0	113540,0
3.3.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строках 3.4.2-3.4.4	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	570,0	0,0	0,0	0,0	0,0	570,0
3.3.2.	Реконструкция верхних очистных сооружений в г. Новоульяновске	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	38470,0	0,0	0,0	0,0	0,0	38470,0
3.3.3.	Строительство напорного коллектора от канализационной насосной станции промышленной зоны "Новоульяновск" до существующих верхних очистных сооружений	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	51500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	51500,0
3.3.4.	Строительство канализационной насосной станции на территории промышленной зоны "Новоульяновск" мощностью 250 куб. м/час	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	23000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	23000,0
4.	Основное мероприятие "Развитие промышленной зоны "Димитровград"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
4.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на подготовку проекта планировки территории и проведения инженерно-геологических, гидрогеологических, экологических и геодезических изысканий	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
5.	Основное мероприятие "Развитие промышленной зоны "УЦМ"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	298642,0	0,0	0,0	0,0	0,0	298642,0
5.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на подготовку проекта планировки территории и проведения инженерно-геологических, гидрогеологических, экологических и геодезических изысканий	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
5.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство объектов водоснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	43760,0	0,0	0,0	0,0	0,0	43760,0
5.2.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объекта, указанного в строке 5.2.2	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	260,0	0,0	0,0	0,0	0,0	260,0
5.2.2.	Строительство закольцовочного водопровода диаметром 400 мм, протяженность - 3000 пог. м, глубина заложения - 2,5 м	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	43500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	43500,0
5.3.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство и реконструкцию объектов водоотведения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	125660,0	0,0	0,0	0,0	0,0	125660,0
5.3.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строках 5.3.2 - 5.3.6	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	660,0	0,0	0,0	0,0	0,0	660,0
5.3.2.	Строительство канализационной насосной станции на территории промышленной зоны "УЦМ" мощностью 250 куб. м/час	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	24000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	24000,0
5.3.3.	Строительство напорного коллектора от канализационной насосной станции на территории промышленной зоны "УЦМ" до КНС-12	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	34500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	34500,0
5.3.4.	Реконструкция КНС-12	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1500,0
5.3.5.	Строительство канализационной насосной станции на территории промышленной зоны "УЦМ" мощностью 200 куб. м / час	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	32500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32500,0
5.3.6.	Строительство напорного коллектора от канализационной насосной станции на территории промышленной зоны "УЦМ" до КНС-12	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	32500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32500,0
5.4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство объектов газоснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	47810,0	0,0	0,0	0,0	0,0	47810,0
5.4.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строке 5.4.2	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	310,0	0,0	0,0	0,0	0,0	310,0
5.4.2.	Прокладка закольцовочного газопровода от ГРС N 22 (диаметр - 300 мм, материал - сталь, глубина заложения - 1,2 м, давление - 1,6 Мпа), установка газорегуляторного пункта шкафного типа на территории промышленной зоны "УЦМ", устройство подземной электрохимзащиты	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	47500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	47500,0
5.5.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство и реконструкцию железнодорожной ветки		Бюджетные ассигнования областного бюджета	80412,0	0,0	0,0	0,0	0,0	80412,0
5.5.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объекта, указанного в строке 5.5.2	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	412,0	0,0	0,0	0,0	0,0	412,0
5.5.2.	Реконструкция отвода железнодорожных путей на территорию промышленной зоны "УЦМ"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	80000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	80000,0
6.	Основное мероприятие "Развитие промышленной зоны "Инза"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	264520,0	0,0	0,0	0,0	0,0	264520,0
6.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на подготовку проекта планировки территории и проведения инженерно-геологических, гидрогеологических, экологических и геодезических изысканий	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
6.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство объектов водоснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	94900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	94900,0
6.2.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строках 6.2.2 и 6.2.3	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	550,0	0,0	0,0	0,0	0,0	550,0
6.2.2.	Строительство закольцовочного водопровода на территории промышленной зоны "Инза" (диаметр - 500 мм, материал - полиэтилен низкого давления, глубина заложения - 2,5 м)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	80760,0	0,0	0,0	0,0	0,0	80760,0
6.2.3.	Строительство повысительно-насосной станции с резервуаром 500 куб. м, строительство аккумулирующей ёмкости объёмом 500 куб. м	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	12000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12000,0
6.2.4.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объекта, указанного в строке 6.2.5	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	140,0	0,0	0,0	0,0	0,0	140,0
6.2.5.	Строительство водопровода на территории площадки фабрики первичной обработки шерсти, расположенной на юго-западной окраине г. Инзы Ульяновской области (далее - фабрика ПОШ)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1450,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1450,0
6.3.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство и реконструкцию объектов водоотведения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	102560,0	0,0	0,0	0,0	0,0	102560,0
6.3.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строках 6.3.2 - 6.3.5	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	520,0	0,0	0,0	0,0	0,0	520,0
6.3.2.	Строительство канализационной насосной станции на территории промышленной зоны "Инза" с увеличением мощности до 500 куб. м /час	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	17000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	17000,0
6.3.3.	Строительство напорного коллектора от вновь возводимой канализационной насосной станции на территории промышленной зоны "Инза" до существующей канализационной насосной станции (диаметр - 300 мм, протяженность - 1500 м, материал - непластифицированный поливинилхлорид, глубина заложения - 3 м, прокладывается в две нитки)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	14340,0	0,0	0,0	0,0	0,0	14340,0
6.3.4.	Строительство самотёчной канализации (диаметр - 500 мм, протяженность - 2000 м, материал - полиэтилен низкого давления)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	26920,0	0,0	0,0	0,0	0,0	26920,0
6.3.5.	Строительство самотечной дождевой канализации (диаметр - 600 мм, протяженность - 2000 м, материал - полиэтилен низкого давления)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	29800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	.29800,0
6.3.6.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строках 6.3.7 и 6.3.8	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
6.3.7.	Строительство самотечной канализации к площадке фабрики ПОШ (диаметр - 300 мм, протяженность - 2000 м, материал - полиэтилен низкого давления)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	6280,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6280,0
6.3.8.	Строительство самотечной дождевой канализации к площадке фабрики ПОШ (диаметр - 400 мм, протяженность - 2000 м, материал - полиэтилен низкого давления)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	7600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7600,0
6.4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на строительство объектов газоснабжения		Бюджетные ассигнования областного бюджета	66060,0	0,0	0,0	0,0	0,0	66060,0
6.4.1.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов, указанных в строке 6.4.2	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	360,0	0,0	0,0	0,0	0,0	360,0
6.4.2.	Прокладка газопровода до промышленной зоны "Инза", диаметр - 300 мм. Установка газорегуляторного пункта шкафного типа	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	60500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	60500,0
6.4.3.	Подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) объекта, указанного в строке 6.4.4	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
6.4.4.	Прокладка газопровода до площадки фабрики ПОШ	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	5100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5100,0
7.	Основное мероприятие "Развитие портовой особой экономической зоны, расположенной на территории муниципального образования "Чердаклинский район" (далее - ПОЭЗ)		Бюджетные ассигнования областного бюджета	515477,4	0,0	46509,7	118998,2	95648,1	254321,4
7.1.	Приобретение в собственность Ульяновской области дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала Акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области", в целях выкупа указанным обществом акций открытого акционерного общества "Портовая особая экономическая зона "Ульяновск"	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (в части оплаты акций)	Бюджетные ассигнования областного бюджета	515477,4	0,0	46509,7	118998,2	95648,1	254321,4
8.	Основное мероприятие "Поддержка деятельности организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон Ульяновской области"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	191909,85449	14063,05449	56803,7	3345,7	3665,4	114032,0
8.1.	Приобретение в собственность Ульяновской области дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала Акционерного общества "Корпорация развития Ульяновской области", с целью проектирования и строительства объектов инфраструктуры зон развития Ульяновской области	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (в части оплаты акций)	Бюджетные ассигнования областного бюджета	120195,0	0,0	10195,0	0,0	0,0	110000,0
8.2.	Предоставление из областного бюджета субсидий организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области от 15 марта 2005 года N 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области" присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, в целях возмещения части затрат указанных организаций в связи с осуществлением мероприятий по формированию и развитию инфраструктуры промышленных зон и функций, определённых постановлением Правительства Ульяновской области от 16.08.2013 N 367-П "О некоторых вопросах деятельности организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	71714,85449	14063,05449	46608,7	3345,7	3665,4	4032,0
Итого по подпрограмме			Бюджетные ассигнования областного бюджета	2585950,23027	95718,33027	134498,1	205761,6	173824,5	1976147,7
Подпрограмма "Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
9.	Основное мероприятие "Оказание поддержки организациям в сфере инновационной деятельности"		Всего, в том числе:	227008,0	0,0	3158,0	300,0	0,0	223550,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	224008,0	0,0	158,0	300,0	0,0	223550,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	3000,0	0,0	3000,0	0,0	0,0	0,0
9.1.	Предоставление субсидий организациям - субъектам инновационной инфраструктуры Ульяновской области на компенсацию затрат, связанных с осуществлением поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	93000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	93000,0
9.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодёжного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодёжи	Министерство	Всего, в том числе:	5258,0	0,0	3158,0	300,0	0,0	1800,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	2258,0	0,0	158,0	300,0	0,0	1800,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	3000,0	0,0	3000,0	0,0	0,0	0,0
9.3.	Предоставление грантов в форме субсидий на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами и осуществляющим инновационную деятельность, для исследований и прикладных разработок по приоритетным направлениям научно-технической деятельности в Ульяновской области	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	13200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13200,0
9.4.	Предоставление грантов в форме субсидий победителям конкурсов, проводимых в Ульяновской области совместно с Российским фондом фундаментальных исследований	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	40000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40000,0
9.5.	Предоставление грантов в форме субсидий победителям конкурсов, проводимых Ульяновской областью совместно с Российским гуманитарным научным фондом	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	12000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12000,0
9.6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами и осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, сертификацией и патентованием	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	63000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	63000,0
9.7.	Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий в целях возмещения затрат, связанных с созданием или поддержкой аналитической системы инновационной деятельности Ульяновской области, функционирующей на основе интернет-платформы	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	550,0	0,0	0,0	0,0	0,0	550,0
10.	Основное мероприятие "Проведение мероприятий в целях популяризации инновационной деятельности"		Всего, в том числе:	118199,106	1500,0	57619,106	6500,0	7020,0	45560,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	68080,0	1500,0	7500,0	6500,0	7020,0	45560,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	50119,106	0,0	50119,106	0,0	0,0	0,0
10.1.	Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда Ульяновской области" на обеспечение её деятельности	Министерство	Всего, в том числе:	74884,106	0,0	55119,106	4500,0	4680,0	10585,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	24765,0	0,0	5000,0	4500,0	4680,0	10585,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	50119,106	0,0	50119,106	0,0	0,0	0,0
10.2.	Организация опубликования в средствах массовой информации информационных материалов о развитии инновационной деятельности	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	400,0
10.3.	Проведение торжественных мероприятий, посвящённых Дню российской науки	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1550,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1550,0
10.4.	Проведение областного конкурса "Инженер года"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	800,0-	0,0	0,0	0,0	0,0	800,0
10.5.	Проведение областного конкурса "Лучший инновационный проект"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
10.6.	Организация участия делегаций Ульяновской области в инновационных форумах, выставках, ярмарках, салонах и других мероприятиях	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15000,0
10.7.	Внесение членского взноса Ульяновской области в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	21130,0	1500,0	2500,0	2000,0	2340,0	12790,0
10.8.	Организация и проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов для представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Ульяновской области	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1200,0
10.9.	Организация обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность по направлениям развития инновационной деятельности и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	2235,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2235,0
11.	Основное мероприятие "Оказание поддержки организациям в сфере инвестиционной деятельности"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	1083274,3	0,0	0,0	0,0	0,0	1083274,3
11.1.	Предоставление субсидий организациям, реализовавшим особо значимые инвестиционные проекты Ульяновской области, в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 01.12.2010 N 418-П "О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области от 15 марта 2005 года N 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	945130,8	0,0	0,0	0,0	0,0	945130,8
11.2.	Предоставление субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты в социальной сфере, в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 N 421-П "О некоторых мерах государственной поддержки юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	138143,5	0,0	0,0	0,0	0,0	138143,5
Итого по подпрограмме			Всего, в том числе:	1428481,406	1500,0	60777,106	6800,0	7020,0	1352384,3
			бюджетные ассигнования областного бюджета	1375362,3	1500,0	7658,0	6800,0	7020,0	1352384,3
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	53119,106	0,0	53119,106	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Ульяновск - авиационная столица" на 2014-2018 годы
12.	Основное мероприятие "Развитие авиационного кластера "Ульяновск-Авиа"		Всего, в том числе:	340207,928	105325,2	115512,728	2070,0	2155,0	115145,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	330228,0	105325,2	105532,8	2070,0	2155,0	115145,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	9979,928	0,0	9979,928	0,0	0,0	0,0
12.1.	Формирование устойчивых региональных, межрегиональных и международных отраслевых профессиональных коммуникаций, способствующих созданию производственных коопераций организаций авиационного кластера Ульяновской области с ведущими отраслевыми российскими и международными организациями	Министерство	Всего, в том числе:	112571,928	0,0	12279,928	2070,0	2155,0	96067,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	102592,0	0,0	2300,0	2070,0	2155,0	96067,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	9979,928	0,0	9979,928	0,0	0,0	0,0
12.1.1.	Предоставление из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией и проведением отраслевых форумов, конференций, выставок, экспертных сессий, презентаций	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	59000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	59000,0
12.1.2.	Участие организаций авиационного кластера "Ульяновск-Авиа", представителей Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в отраслевых российских и международных выставках, форумах, конференциях, экспертных сессиях (3 российских и 3 международных в год)	Правительство Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15000,0
12.1.3.	Предоставление из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией деятельности отраслевого экспертного совета проекта "Ульяновск - авиационная столица России" (4 заседания в год)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	4500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500,0
12.1.4.	Предоставление из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности Ассоциации авиационных регионов России	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15000,0
12.1.5.	Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" на обеспечение её деятельности	Министерство	Всего, в том числе:	19071,928	0,0	12279,928	2070,0	2155,0	2567,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	9092,0	0,0	2300,0	2070,0	2155,0	2567,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	9979,928	0,0	9979,928	0,0	0,0	0,0
12.2.	Модернизация и реконструкция существующей инфраструктуры организаций авиационного кластера "Ульяновск-Авиа"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	208558,0	105325,2	103232,8	0,0	0,0	0,0
12.2.1.	Приобретение в собственность Ульяновской области дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Аэропорт Ульяновск" (далее - ОАО "Аэропорт Ульяновск"), в целях оплаты основного долга по кредиту на реконструкцию здания аэровокзала ОАО "Аэропорт Ульяновск"	Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (в части оплаты акций)	Бюджетные ассигнования областного бюджета	190000,0	90000,0	100000,0	0,0	0,0	0,0
12.2.2.	Предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в целях реконструкции объектов аэропортовой инфраструктуры	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	18558,0	15325,2	3232,8	0,0	0,0	0,0
12.3.	Предоставление из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с разработкой программы развития авиационного кластера "Ульяновск-Авиа"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	3500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3500,0
12.4.	Создание отраслевой системы профессиональной ориентации авиационной направленности для детей и молодежи		Бюджетные ассигнования областного бюджета	13998,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13998,0
12.4.1.	Организация и развитие классов авиационной направленности на базе общеобразовательных организаций	Министерство образования и науки Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
12.4.2.	Предоставление из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с продвижением и развитием общественного движения "Лига юных авиаторов"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	7998,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7998,0
12.4.3.	Предоставление из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведением молодёжного авиатранспортного форума	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	5000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5000,0
12.5	Проведение конкурса в области гражданской авиации	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	1580,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1580,0
13.	Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры ПОЭЗ и поддержка резидентов ПОЭЗ"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	148722,0	0,0	0,0	0,0	0,0	148722,0
13.1.	Предоставление из областного бюджета субсидий организациям - резидентам ПОЭЗ на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	55000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	55000,0
13.2.	Предоставление из областного бюджета субсидий организациям - резидентам ПОЭЗ на возмещение части затрат, связанных с подготовкой персонала в целях реализации инвестиционных проектов	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	93722,0	0,0	0,0	0,0	0,0	93722,0
Итого по подпрограмме			Всего, в том числе:	488929,928	105325,2	115512,728	2070,0	2155,0	263867,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	478950,0	105325,2	105532,8	2070,0	2155,0	263867,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	9979,928	0,0	9979,928	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
14.	Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в Ульяновской области, в целях развития предпринимательства"		Всего, в том числе:	328250,19992	2950,0	40574,99992	565,2	185,0	283975,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	291175,2	2950,0	3500,0	565,2	185,0	283975,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	37074,99992	0,0	37074,99992	0,0	0,0	0,0
14.1.	Субсидирование части затрат отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением ими арендной платы по договорам аренды в порядке, установленном Правительством Ульяновской области	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	40000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40000,0
14.2.	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях	Министерство	Всего, в том числе:	103959,56192	1700,0	8694,36192	565,2	0,0	93000,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	95765,20000	1700,0	500,0	565,2	0,0	93000,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	8194,36192	0,0	8194,36192	0,0	0,0	0,0
14.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников	Министерство	Всего, в том числе:	4890,638	250,0	880,638	0,0	185,0	3575,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	4010,0	250,0	0,0	0,0	185,0	3575,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	880,638	0,0	880,638	0,0	0,0	0,0
14.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Министерство	Всего, в том числе:	71000,0	0,0	17000,0	0,0	0,0	54000,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	56000,0	0,0	2000,0	0,0	0,0	54000,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	15000,0	0,0	15000,0	0,0	0,0	0,0
14.5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	Министерство	Всего, в том числе:	11900,0	1000,0	1000,0	0,0	0,0	9900,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	10900,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	9900,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	1000,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0
14.6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Министерство	Всего, в том числе:	13000,0	0,0	13000,0	0,0	0,0	0,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	1000,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	12000,0	0,0	12000,0	0,0	0,0	0,0
14.7.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, по предоставлению начинающим субъектам малого предпринимательства субсидий на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50000,0
14.8.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, и договорам лизинга	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	33500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	33500,0
15.	Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области"		Всего, в том числе:	560264,101	19550,0	133099,101	120050,0	4680,0	282885,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	449865,0	19550,0	22700,0	120050,0	4680,0	282885,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	110399,101	0,0	110399,101	0,0	0,0	0,0
15.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при создании и (или) обеспечении деятельности технопарков, промышленных парков	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	12500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12500,0
15.2.	Предоставление субсидий Фонду "Ульяновский региональный фонд поручительств" в целях финансового обеспечения затрат указанного фонда по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах	Министерство	Всего, в том числе:	166907,601	0,0	30307,601	6600,0	0,0	130000,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	138508,5	0,0	1908,5	6600,0	0,0	130000,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	28399,101	0,0	28399,101	0,0	0,0	0,0
15.3.	Предоставление субсидий Фонду "Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области" на развитие системы микрофинансирования посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Министерство	Всего, в том числе:	150400,0	0,0	43800,0	6600,0	0,0	100000,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	114400,0	0,0	7800,0	6600,0	0,0	100000,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	36000,0	0,0	36000,0	0,0	0,0	0,0
15.4.	Предоставление субсидий некоммерческому партнёрству "Ремесленная палата Ульяновской области" в целях финансирования затрат, связанных с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в области ремёсел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	10000,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	7500,0
15.5.	Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности центра поддержки предпринимательства в Ульяновской области	Министерство	Всего, в том числе:	74501,5	6350,0	41491,5	5150,0	3745,0	17765,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	44501,5	6350,0	11491,5	5150,0	3745,0	17765,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	30000,0	0,0	30000,0	0,0	0,0	0,0
15.6.	Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства	Министерство	Всего, в том числе:	4600,0	0,0	4300,0	300,0	0,0	0,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	600,0	0,0	300,0	300,0	0,0	0,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	4000,0	0,0	4000,0	0,0	0,0	0,0
15.7.	Предоставление субсидий Фонду "Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности регионального центра координации и поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	8500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8500,0
15.8.	Предоставление субсидий Фонду "Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области" на развитие регионального интегрированного центра Российского представительства Европейской сети поддержки предпринимательства "Консорциум EEN - Россия" на базе Ульяновского регионального представительства Европейского Информационного Корреспондентского Центра в России	Министерство	Всего, в том числе:	17755,0	3000,0	6500,0	700,0	935,0	6620,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	11755,0	3000,0	500,0	700,0	935,0	6620,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	6000,0	0,0	6000,0	0,0	0,0	0,0
15.9.	Предоставление субсидий Фонду "Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности (развитием) регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки	Министерство	Всего, в том числе:	7400,0	0,0	6700,0	700,0	0,0	0,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	1400,0	0,0	700,0	700,0	0,0	0,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	6000,0	0,0	6000,0	0,0	0,0	0,0
15.10.	Обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства посредством предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда Ульяновской области"	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	5000,0	5000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15.11.	Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Ульяновской области" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	2700,0	2700,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15.12.	Предоставление субсидий Фонду "Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области" в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности на финансирование проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	100000,0	0,0	0,0	100000,0	0,0	0,0
16.	Основное мероприятие "Проведение мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	64500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	64500,0
16.1.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области. Мониторинг состояния субъектов малого и среднего предпринимательства по основным параметрам их деятельности. Выработка рекомендаций по корректировке государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2500,0
16.2.	Проведение форумов, конференций, выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0
16.3.	Информирование населения Ульяновской области о государственной политике в области развития малого и среднего предпринимательства, мерах государственной поддержки, освещение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности с использованием средств массовой информации	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10000,0
16.4.	Организация проектирования и строительства здания индустриального парка для субъектов малого и среднего предпринимательства с центром материаловедения	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	12000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12000,0
16.5.	Содействие в проведении выставок народных промыслов и ремесел с участием субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2500,0
16.6.	Поддержка программы развития объектов придорожного сервиса в Ульяновской области	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	22500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22500,0
16.7.	Организация программ обучения основам ведения предпринимательской деятельности	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	5000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5000,0
Итого по подпрограмме			Всего, в том числе:	953014,30092	22500,0	173674,10092	120615,2	4865,0	631360,0
			бюджетные ассигнования областного бюджета	805540,2	22500,0	26200,0	120615,2	4865,0	631360,0
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	147474,10092	0,0	147474,10092	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в Ульяновской области" на 2015-2018 годы
17.	Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области в целях развития промышленного производства"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	76715,2	0,0	1500,0	1035,2	1400,0	72780,0
17.1.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Ульяновской области, на компенсацию части затрат, связанных с выполнением мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства	Правительство Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	45100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	45100,0
17.2.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Ульяновской области, в целях возмещения затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным на создание или развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры, технопарка или индустриального парка	Правительство Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	5000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5000,0
17.3.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Ульяновской области, в целях возмещения затрат, связанных с уплатой первого взноса по договорам лизинга	Правительство Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	2000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2000,0
17.4.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Ульяновской области, в целях возмещения части затрат, связанных с обучением, профессиональной подготовкой и переподготовкой работников организаций промышленного комплекса	Правительство Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	8000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8000,0
17.5.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Ульяновской области, в целях возмещения части затрат, связанных со стандартизацией и сертификацией продукции	Правительство Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	6000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6000,0
17.6.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Ульяновской области, в целях финансирования части затрат, связанных с формированием информационной базы данных потребностей, продукции, товаров, работ и услуг субъектов промышленной деятельности Ульяновской области, а также выпуска каталогов продукции субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Ульяновской области, инвестиционных проектов и инновационных технологий	Правительство Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	4000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4000,0
17.7.	Создание условий для модернизации и технического перевооружения производственного сектора исправительных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в результате приобретения оборудования	Правительство Ульяновской области	Бюджетные ассигнования областного бюджета	6615,2	0,0	1500,0	1035,2	1400,0	2680,0
Итого по подпрограмме			Бюджетные ассигнования областного бюджета	76715,2	0,0	1500,0	1035,2	1400,0	72780,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" на 2015-2018 годы
18.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственного заказчика и соисполнителей государственной программы"		Бюджетные ассигнования областного бюджета	476819,0	0,0	116384,9	109754,6	118648,9	132030,6
18.1.	Обеспечение деятельности Министерства	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	319488,2	. 0,0	75748,0	73314,5	79420,1	91005,6
18.2.	Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Министерству	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	157330,8	0,0	40636,9	36440,1	39228,8	41025,0
Итого по подпрограмме			Бюджетные ассигнования областного бюджета	476819,0	0,0	116384,9	109754,6	118648,9	132030,6
Итого по государственной программе			Всего, в том числе:	6009910,06519	225043,53027	602346,93492	446036,6	307913,4	4428569,6
			бюджетные ассигнования областного бюджета	5799336,93027	225043,53027	391773,8	446036,6	307913,4	4428569,6
			бюджетные ассигнования федерального бюджета*	210573,13492	0,0	210573,13492	0,0	0,0	0,0

* Бюджетные ассигнования федерального бюджета предоставляются областному бюджету в форме субсидий на реализацию государственной программы Ульяновской области.

Приложение N 3
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 8 сентября 2014 г.

1. Оценка эффективности реализации государственной программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа) осуществляется государственным заказчиком государственной программы по итогам её исполнения за отчётный период (за отчётный финансовый год и в целом за период реализации государственной программы).

2. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по следующим критериям:

2.1. Оценка степени достижения за отчётный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей государственной программы определяется по следующей формуле:

, где:

- оценка степени достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей государственной программы;

- фактические значения целевых индикаторов и показателей государственной программы;

- плановые значения целевых индикаторов и показателей государственной программы.

Фактические значения целевых индикаторов и показателей государственной программы за отчётный период определяются путём мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы.

Значение должно быть не менее 100%.

2.2. Оценка уровня финансирования мероприятия государственной программы за отчётный период определяется по следующей формуле:

, где:

- оценка уровня финансирования мероприятия государственной программы;

- фактический уровень финансирования мероприятия государственной программы;

- объём финансирования мероприятия государственной программы, предусмотренный государственной программой.

Значение должно быть равно 100%.

2.3. Степень выполнения мероприятий государственной программы определяется по следующей формуле:

, где:

- степень выполнения мероприятий государственной программы;

- количество мероприятий государственной программы, фактически реализованных за отчётный период;

- количество мероприятий государственной программы, запланированных на отчётный период.

Значение должно быть равно 100%.

3. На основе проведённой оценки эффективности реализации государственной программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50% государственная программа признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80% государственная программа признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100% государственная программа признаётся эффективной;

при значении показателя эффективности более 100% государственная программа признаётся высокоэффективной.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2014 г. N 22/405-П в пункт 4 приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятий государственной программы, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделенных Министерству экономического развития Ульяновской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Министерству образования и науки Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Правительству Ульяновской области, а также за счёт внебюджетных источников финансового обеспечения указанных расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе

Ожидаемый эффект
от реализации подпрограммы "Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2014 г., 25 февраля, 7 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Значение показателей по годам
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Объём инвестиций для финансового обеспечения проектов, реализуемых резидентами зон развития Ульяновской области, млрд. рублей	6,0	2,6	4,1	5,5	4,6
2.	Количество подписанных инвестиционных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территориях создаваемых зон развития Ульяновской области, единиц	4	4	7	6	15
3.	Количество новых рабочих мест, созданных резидентами зон развития Ульяновской области, единиц	500	500	700	750	800
4.	Объём налогов, уплаченных резидентами зон развития Ульяновской области в консолидированный бюджет Ульяновской области в год, млн. руб.	1000,0	745,0	1100,0	1300,0	2535,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п в приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе

Ожидаемый эффект
от реализации подпрограммы "Развитие инновационной и инвестиционной деятельности в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2014 г., 17 августа, 7 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Значения показателей по годам
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных, процентов	8,25	8,55	9,1	11,1	13
2.	Годовые затраты на инновации, млрд. рублей	1,9	1,95	2,0	2,3	2,7
3.	Удельный вес инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции инновационно активных организаций, процентов	9,2	9,7	10,2	11,6	14
4.	Создание субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Ульяновской области, единиц	5	7	7	10	12
5.	Разработка передовых производственных технологий в организациях, которые осуществляют деятельность на территории Ульяновской области, единиц	32	35	38	45	60
6.	Создание новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность на территории Ульяновской области, единиц	19	25	28	48	60
7.	Подготовка менеджеров для коммерциализации научно-технических разработок и продвижения инновационной продукции на рынок, человек	7	18	28	34	36
8.	Объём инвестиций, осуществлённых в процессе реализации инвестиционных проектов, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также инвестиционных проектов в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, нарастающим итогом, млн. рублей	1700,0	4000,0	6000,0	8400,0	8400,0
9.	Количество созданных новых рабочих мест в организациях, реализующих инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также в организациях, реализующих инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, нарастающим итогом, единиц	1000	1200	1400	2000	2000
10.	Увеличение сумм налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Ульяновской области организациями, реализующими инвестиционные проекты, которым присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, а также организациями, реализующими инвестиционные проекты в социальной сфере на территории Ульяновской области, находящейся за пределами зон развития, млн. рублей	270,0	270,0	330,0	370,0	390,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 сентября 2014 г. N 22/405-П в приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе

Ожидаемый эффект
от реализации подпрограммы "Ульяновск - авиационная столица" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2014 г.

N п/п	Наименование показателя	Значения показателей по годам
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Создание регионального центра деловой активности, обеспечивающего подготовку и проведение до 50 процентов от общего числа конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации по вопросам транспортной и пассажирской авиационной техники, авиагрузовой логистики, инновационного развития авиационной промышленности, деятельности портовых особых экономических зон и развития регионального воздушного сообщения, единиц	-	-	-	-	1
2.	Увеличение пассажиропотока через аэропорты, расположенные в Ульяновской области, по сравнению с 2013 годом, процентов	105	111	118	124	130

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/635-П в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к государственной программе

Ожидаемый эффект
от реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября, 15 декабря 2014 г., 7 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Значения целевых индикаторов по годам					Прирост за 2014 - 2018 годы
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Для оценки эффективности создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	1887	1100	1100	3400	3400	10887
1.2.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц	823	714	-	-	-	1537
1.3.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов	21	21	21	22	23	23
1.4.	Прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, процентов	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,9
1.5.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц	1287	6325	-	-	-	7612
1.6.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тысячу населения субъекта Российской Федерации, единиц	57	-	-	-	-	57
1.7.	Исполнение расходных обязательств за счёт субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процентов	-	100,0	-	-	-	100,0
1.8.	Количество проведённых консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	-	17435	-	-	-	17435
1.9.	Количество партнёров в сфере делового, технологического и научного сотрудничества, подобранных для российских субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	-	600	-	-	-	600
1.10.	Количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц	-	40	-	-	-	40
1.11.	Размер внебюджетных средств, привлечённых центром инноваций социальной сферы в целях реализации проектов субъектами социального предпринимательства, тыс. рублей	-	600,0	-	-	-	600,0
1.12.	Прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счёт экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего года, процентов	-	3,0	-	-	-	3,0
1.13.	Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. рублей	-	4200,0	-	-	-	4200,0
1.14.	Отношение объёма выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, процентов	-	70,0	-	-	-	70,0
1.15.	Объём выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей	-	36000,0	-	-	-	36000,0
1.16.	Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленный на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования, тыс. рублей	-	1950,0	-	-	-	1950,0
1.17.	Отношение объёма выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счёт субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, процентов	-	263,5	-	-	-	263,5
1.18.	Объём выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей	-	28389,1	-	-	-	28389,1
2. Для оценки эффективности системы налогового регулирования и оптимизации финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства
2.1.	Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области, процентов	4,4	4,4	4,4	4,8	5	0,6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 февраля 2015 г. N 4/76-П приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к государственной программе

Ожидаемый эффект
от реализации подпрограммы "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в Ульяновской области" на 2015-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Значения показателей по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
1.	Увеличение индекса промышленного производства, процентов	101,5	101,5	101,7	101,7
2.	Средний объём выручки от реализации товаров, работ, услуг, получаемой в результате использования одной единицы площади объектов, на которых осуществляется деятельность в области промышленного производства, тыс. руб./кв. м	16	17	18	19
3.	Увеличение размера среднемесячной заработной платы в организациях и у индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области и осуществляющих деятельность в области промышленного производства, процентов	111	111	111	111
4.	Увеличение доли уплаченных организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Ульяновской области и осуществляющими деятельность в области промышленного производства, налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета Ульяновской области, процентов	105	105	105	105

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2015 г. N 25/636-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к государственной программе

Ожидаемый эффект
от реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014-2018 годы" на 2015-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Значение показателей по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Место, занимаемое Ульяновской областью в рейтинге социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, не ниже, место	7	7	7	7
2.	Сумма, сложившаяся в результате снижения начальных (максимальных) цен контрактов при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов, заключённых по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не менее, процентов	5,2	5,25	5,3	5,4
3.	Увеличение объёма инвестиций в основной капитал на душу населения Ульяновской области по сравнению с предыдущим годом, процентов	103,0	104,0	106,0	108,0