Приложение. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район до 2030 года

Приложение
к решению
Думы Нефтеюганского района
от 27 мая 2015 г. N 600

Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район до 2030 года

Введение

Современная экономическая ситуация поставила перед муниципальными образованиями задачи необходимости перехода на инновационное развитие, диверсификацию и модернизацию экономики, активного привлечения инвестиций для обеспечения самодостаточности, устойчивости и конкурентоспособности экономики.

Одно из центральных мест в обеспечении социально-экономического развития муниципального образования занимает организация стратегического планирования, разработка и реализация собственной стратегии развития, на основе которой выстраивается комплексная система мер по улучшению качества жизни населения, обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории, повышению эффективности экономической деятельности.

Актуальность разработки стратегии социально-экономического развития также обусловлена таким фактором, как принятие Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", установившего правовые основы стратегического планирования в области социально-экономического развития.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район до 2030 года (далее по тексту - Стратегия) представляет собой документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район на долгосрочный период.

Основная цель разработки Стратегии - формирование системы долгосрочных приоритетов, целей, задач и мероприятий социально-экономического развития, выраженного в повышении качества жизни и благосостояния населения муниципального образования, динамичного развития экономики и социальной сферы территории и укрепление ее конкурентных позиций среди муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Российской Федерации.

Основными задачами разработки Стратегии являются:

- оценка потенциала социально-экономического развития Нефтеюганского района;

- определение приоритетных направлений и целей развития муниципального образования на долгосрочную перспективу (во взаимосвязи со стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года);

- выработка системы мер по достижению стратегических целей развития Нефтеюганского района на долгосрочную перспективу.

Стратегия содержит:

- анализ и оценку достигнутого уровня развития экономики и социальной сферы муниципального образования Нефтеюганский район;

- характеристику основных проблем социально-экономического развития, конкурентные слабости и возможности перспективного развития территории;

- разработку сценариев долгосрочного развития муниципального образования Нефтеюганский район;

- выбор целевого сценария долгосрочного развития района;

- долгосрочные приоритеты развития муниципального образования;

- систему показателей социально-экономического развития района на долгосрочный период в соответствии с целевым сценарием;

- механизм реализации Стратегии.

Методология разработки Стратегии основывается на сочетании трех подходов:

- экономико-математического (анализ существующих статистических данных о социально-экономическом развитии муниципального образования, выявление тенденций и ограничений развития с использованием многопараметрических экономико-математических моделей);

- социолого-коммуникативного (обеспечивающего вовлечение активной части сообщества в процесс сбора информации, выявления проблем и перспектив развития муниципального образования, выработку решений);

- сценарного (проведение качественного и количественного анализа возможных отклонений и альтернатив развития муниципального образования, определение наиболее вероятных сценариев его социально-экономического и пространственного развития).

Для расчета показателей социально-экономического развития района на долгосрочный период применялись метод исторических аналогий и методы экстраполяции.

Нормативно-правовой основой для разработки Стратегии послужили документы федерального, регионального и муниципального уровней, регламентирующие процессы стратегического планирования и прогнозирования муниципального развития:

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года;

Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года";

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Минэкономразвития РФ;

Правовые акты Правительства РФ, имеющие программно-стратегический характер;

Стратегия социально-экономического развития Уральского Федерального округа до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 06.10.2011 N 1757-р;

Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп (в редакции от 26.09.2014);

Методические рекомендации по разработке стратегий и программ социально-экономического развития муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2014 N 506-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

Решение Думы Нефтеюганского района от 19.12.2007 N 623 (в редакции от 17.07.2014) "Об утверждении схемы территориального планирования муниципального образования Нефтеюганский район";

Постановление администрации Нефтеюганского района от 08.10.2014 N 2170-па-нпа "О порядке разработки стратегии социально-экономического развития Нефтеюганского района".

Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район основана на действующей законодательной и нормативной правовой базе федерального, окружного и муниципального уровней власти и, в случае изменений законодательства по стратегическому развитию муниципальных образований, подлежит корректировке.

1. Оценка существующего состояния экономики Нефтеюганского района

1.1. Общая характеристика муниципального образования

1.1.1. Географическая справка

Муниципальное образование Нефтеюганский район расположено в центральной части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, граничит на северо-востоке с Сургутским районом, на юге - с Тюменской областью, на западе - с Ханты-Мансийским районом.

Площадь земельного фонда района составляет 24,548 тыс. кв. км.

Рисунок 1

Муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

На территории района расположены крупные города, которые административно не относятся к району и являются самостоятельными городскими округами - г. Нефтеюганск и г. Пыть-Ях.

Территория района имеет развитую сеть рек. Основными реками являются Большой и Малый Салым, Большой и Малый Балык, Юганская Обь.

Особенностью рельефа района является молодость ландшафтов, обусловленная своеобразием процессов, происходивших 2 - 10 тысяч лет назад и связанных с оледенениями, наступлениями моря и чередованием суровых и относительно теплых эпох.

Юганско-Салымская равнина характеризуется слабопологоволнистым и плоским рельефом, среди которого встречаются всхолмленные участки и довольно значительные возвышенности. Самые крупные из них - Тимиковский и Балыкский материки, служащие водоразделами Балыка и Салыма.

Для плоских междуречий Большой Балык - Большой Салым - Малый Салым и их притоков характерны поверхности озерно-ледниковой террасы с абсолютными отметками около 60 метров. Более 50% ее поверхности заболочено. Терраса сложена в основном суглинками, мощностью более 3 метров, с линзами супесей и мелкозернистых песков, чередование которых придает профилю слоистость. Также встречаются отдельными линзами мощностью до 0,2 метров гумусированные суглинки и супеси.

Нефтеюганский район приравнен к районам Крайнего Севера.

Район характеризуется резко-континентальным климатом с суровой продолжительной зимой, короткой и бурной весной, непродолжительным летом и короткой осенью. Поздние весенние и ранние осенние заморозки. Безморозный период очень короткий. Резкие колебания температуры в течение года и даже суток.

Среднегодовая температура воздуха -3,1 °С, среднемесячная температура воздуха наиболее холодного месяца января -27 °С, а самого жаркого июля +21,7 °С. Абсолютный минимум температуры приходится на декабрь -55 °С, а абсолютный максимум на июнь-июль +34 °С.

Осадков в районе выпадает много, особенно в теплый период с апреля по октябрь - 467 мм, годовая сумма осадков 676 мм. Соответственно держится высокая влажность воздуха, средняя относительная влажность в течение года изменяется от 66% до 82%.

В течение года преобладают ветры западного направления. В январе - западного, юго-западного, а в июле - северного направления. Средняя годовая скорость ветра 4,9 м/сек и средняя в июле 4,5 м/сек.

1.1.2. Административно-территориальное деление

Нефтеюганский район состоит из 8 муниципальных образований поселений, из них: 1 - городское поселение и 7 сельских поселений. Административным центром Нефтеюганского района является город Нефтеюганск.

Рисунок 2

Карта Нефтеюганского района

Таблица 1

Административно-территориальное деление Нефтеюганского района

Наименование муниципального образования	Численность населения на 01.01.2015 *	Городское население	Сельское население
Нефтеюганский район	44 713	26 339	18 374
Городское поселение Пойковский	26 339	26 339	0
Сельское поселение Лемпино	482	0	482
Сельское поселение Салым	7 268	0	7 268
Сельское поселение Усть-Юган	1 814	0	1 814
Сельское поселение Сентябрьский	1 501	0	1 501
Сельское поселение Каркатеевы	1 826	0	1 826
Сельское поселение Сингапай	3 410	0	3 410
Сельское поселение Куть-Ях	2 073	0	2 073

* Примечание: по предварительным итогам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (отдела государственной статистики в городе Нефтеюганске) на 01.01.2015

В границах Нефтеюганского района находятся 11 населенных пунктов, из которых 1 является поселком городского типа (Пойковский) и 10 - поселками сельского типа.

Таблица 2

Населенные пункты Нефтеюганского района

Название населенного пункта	Тип	Муниципальное образование
Пойковский	пгт	городское поселение Пойковский
Лемпино	с	сельское поселение Лемпино
Салым	п	поселок Салым - административный центр сельского поселения Салым
Сивыс-Ях	п	поселок Сивыс-Ях, находящийся в составе сельского поселения Салым
Усть-Юган	п	поселок Усть-Юган - административный центр сельского поселения Усть-Юган
Юганская Обь	п	поселок Юганская Обь, находящийся в составе сельского поселения Усть-Юган
Сентябрьский	п	сельское поселение Сентябрьский
Чеускино	с	село Чеускино, находящееся в составе сельского поселения Сингапай
Сингапай	п	поселок Сингапай, находящийся в составе сельского поселения Сингапай
Каркатеевы	п	сельское поселение Каркатеевы
Куть-Ях	п	сельское поселение Куть-Ях
Всего (11)

Также в пределах границ района находится межселенная территория, расположенная вне границ поселений.

1.2. Анализ экономического развития Нефтеюганского района

1.2.1. Общая характеристика отраслей

Промышленность

Основу экономики района составляет промышленное производство, на долю которого по итогам 2014 года приходится 95,1% от объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами.

Промышленный потенциал района - важнейший параметр жизнеобеспечения состояния района. Наличие и состояние объектов социальной сферы, средств на их развитие, содержание, занятость населения, уровень доходов и социальная защищенность в решающей мере определяются состоянием базовой отрасли экономики региона - нефтедобывающей.

Таблица 3

Показатели динамики объема отгруженной продукции по видам экономической деятельности (по крупным и средним предприятиям)

млн. рублей
Вид экономической деятельности	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Всего	135 351	165 629	191 183	199 457	211 414
в том числе по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых	112 803	139 505	165 789	172 250	181 312
Обрабатывающее производство	8 955	9 763	7 301	8 591	8 855
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	6 518	7 953	8 382	9 916	10 908
Строительство	2 359	3 978	4 227	2 545	3 167
Транспорт и связь	2 241	2 706	2 821	3 221	3 554
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2 107	1 011	1 798	1 703	1 471
Другие виды деятельности	368	713	865	1 231	2 147

В 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям составил 211 413,9 млн. рублей, индекс промышленного производства 102,9%. Объем отгруженных товаров промышленного производства составил 201 075,0 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду 2013 года в действующих ценах составил 105,4%, или 156,8% к аналогичному периоду 2010 года.

В объеме промышленного производства Нефтеюганского района наибольшая доля приходится на добычу полезных ископаемых, при этом наблюдается небольшой рост доли в рассматриваемом периоде с 87,9% в 2010 году до 90,2% в 2014 году. Наиболее крупными нефтедобывающими предприятиями, осуществляющими деятельность по добыче углеводородного сырья на территории района, являются:

ОАО НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз");

ООО "Юрскнефть";

Компания "Салым Петролеум Девелопмент Н.В.".

Другие предприятия, представляющие экономику Нефтеюганского района, осуществляющие свою деятельность в лесопромышленном производстве, строительстве, транспорте, агропромышленном комплексе, сфере услуг и иных видах деятельности, также вносят существенный вклад в развитие экономики района.

Производство важнейших видов промышленной продукции за 2014 год составило:

Добыча нефти 37,893 млн. тонн (100,5% к уровню 2013 года, или 101,8% к уровню 2010 года);

Добыча газа 4,785 млрд. куб. м (118,3% к уровню 2013 года, или 177,2% к уровню 2010 года);

Производство электроэнергии 0,849 млрд. кВт/час (101,4% к уровню 2013 года, или 242,6% к уровню 2010 года);

Вывозка древесины 13,4 тыс. куб. м (135,4% к уровню 2013 года, или 40,6% к уровню 2010 года);

Производство древесины необработанной 14,7 тыс. куб. м (103,8% к уровню 2013 года, или 57,2% к уровню 2010 года);

Производство пиломатериалов 2,0 тыс. куб. м (111,6% к уровню 2013 года, или 74,1% к уровню 2010 года).

Ежегодно наблюдается рост производства основных видов промышленной продукции.

Снижение производства продукции в сфере лесной промышленности в рассматриваемом периоде времени связано с ликвидацией филиала "Кода Салым Лес" и ООО "ДревСервис".

Производство машин и оборудования

По виду деятельности "Обрабатывающее производство" на территории района осуществляют деятельность 18 организаций, в том числе:

- производство машин и оборудования, на долю данного вида деятельности приходится 90,8% от общего объема обрабатывающей промышленности.

Наиболее крупными предприятиями данного вида экономической деятельности являются: ООО "Юганскнефтепромбурсервис", ООО "ЮКОРТ".

ООО "Юганскнефтепромбурсервис" является ведущим предприятием машиностроительной отрасли Нефтеюганского региона. В настоящее время предприятие оказывает следующие услуги:

- капитальный ремонт и сервисное обслуживание бурового и нефтепромыслового оборудования;

- изготовление ЗИП для бурового и нефтепромыслового оборудования;

- ремонт бурильных труб и труб НКТ;

- изготовление РТИ, в том числе по Австрийской технологии методом точения;

- изготовление грузозахватных приспособлений;

- изготовление металлоконструкций;

- проведение экспертизы промышленной безопасности.

Предприятия обслуживают процесс нефтедобычи: ремонт машин, нефтепромыслового и бурового оборудования, изготовление металлических конструкций и изделий, антикоррозионная обработка труб.

В настоящее время из всех заводов, осуществляющих внутреннюю изоляцию труб нефтяного сортамента, только на заводе ЮКОРТ производится сварка труб в двухтрубные секции. Сварка труб в секции дает преимущество в скорости строительства трубопровода при высоком качестве сварного стыка.

Лесопромышленный комплекс

Территория района располагает лесным фондом. Так, следующей по значимости в промышленном развитии района является лесная промышленность. Развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности для региона имеет не только экономическое, но и большое социальное значение и является важной альтернативой нефтегазодобывающей отрасли. Площадь земель лесного фонда составляет 2 263 071 га.

Лесозаготовительная промышленность представлена предприятиями, осуществляющими свою деятельность по вывозке древесины, производству деловой древесины и пиломатериалов: ООО "ЮграСервисЛес", ООО "Лесопромышленная компания".

Основным видом деятельности ООО "Лесопромышленная компания" являются "Лесозаготовки". Организация также осуществляет деятельность по следующим неосновным направлениям: "Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины", "Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины".

Вместе с тем, имеющиеся лесосырьевые ресурсы, а также относительно развитая транспортная инфраструктура позволяют положительно оценить перспективы развития в районе лесопиления и деревообработки, что приведет в конечном итоге к увеличению налогооблагаемой базы, появлению новых рабочих мест.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Нефтеюганского района представлен одним муниципальным сельхозпредприятием НРМУП "Чеускино", 3 предприятиями рыбной отрасли (2 из которых заготавливают и перерабатывают дикоросы), 35 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, 120 личными подсобными хозяйствами.

Большая часть сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий граждан, занимающихся производством сельхозпродукции, сосредоточена в трех поселках района: городское поселение Пойковский, село Чеускино и сельское поселение Сингапай.

Сельхозпредприятия района занимаются в основном мясным, молочным, мясомолочным животноводством, выловом рыбы, переработкой молока и мяса, хлебопечением, растениеводством (выращивание картофеля).

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Нефтеюганского района является создание условий для сельчан, необходимых для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

На территории района действует муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нефтеюганском районе в 2014 - 2020 годах", основными задачами программы являются:

- увеличение объемов производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции;

- увеличение количества субъектов, занимающихся сельскохозяйственным производством;

- повышение уровня социального обустройства и развитие инженерной инфраструктуры села.

В агропромышленном и рыбопромышленном комплексах приоритеты обусловливаются также и расширением ресурсной базы, модернизацией и созданием новых перерабатывающих мощностей.

Материально-техническая база крестьянских (фермерских) хозяйств основное развитие получила в период действия приоритетного национального проекта "Развитие АПК", с введением материальной поддержки из бюджета округа на строительство животноводческих помещений, закуп новой сельхозтехники, и представляет собой достаточно комфортный комплекс хозяйств с подъездными автодорогами, новыми коровниками и свинарниками, электрификацией, водоснабжением и связью.

Таблица 4

Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении

Наименование показателя	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Производство молока	тонн	2 225,0	2 384,0	2 603,55	3 015,6	3 305,1
Производство мяса всех видов скота и птицы (в живом весе)	тонн	590,0	618,2	688,1	700,7	703,83
Производства яйца	тыс. шт.	300,0	305,0	458,0	614,3	1170,8
Вылов рыбы	тонн	274,3	474,4	504,45	535,6	566,5

Индекс производства сельскохозяйственной продукции в Нефтеюганском районе за 2014 год к аналогичному периоду 2013 года составил:

- скота и птицы (на убой в живом весе) 100,4%;

- молока 109,6%;

- яйцо 190,6%.

В результате проводимой политики, направленной на эффективное развитие предприятий агропромышленного комплекса, в районе стала стабильной тенденция увеличения темпов развития сельскохозяйственного производства. За последние пять лет производство молока в районе увеличилось на 48,5%, мяса всех видов скота и птицы почти на 20%, производство яйца увеличилось почти в 4 раза, в 2 раза увеличился вылов рыбы.

Таблица 5

Динамика показателей развития поголовья сельскохозяйственных животных

Наименование показателя	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Поголовье крупного рогатого скота, всего:	гол.	1 431	1 507	1 532	1 618	1 806
в т.ч. коров	гол.	554	610	667	751	791
Свинопоголовье	гол.	2 875	2 955	3 165	3 415	3 289
Птицы	гол.	3 334	4 867	5 623	9 393	10 605

По итогам 2014 года показатель поголовья крупного рогатого скота по Нефтеюганскому району увеличился с начала года на 188 голов (111,6% к аналогичному периоду 2013 года или 126,2% к уровню 2010 года).

В 2014 году проведено 56 ярмарок, на которых местные сельхозтоваропроизводители смогли предложить жителям свою продукцию, в том числе 13 сельхозтоваропроизводителей приняли участие в XIX форуме-выставке "Товары земли Югорской".

Строительство

По итогам 2014 года по виду деятельности "строительство" осуществляют деятельность 36 предприятий, из них средние предприятия ТФ "Мостоотряд-15" ОАО "Мостострой 11", ООО "Монтажстройкомплекс".

ТФ "Мостоотряд-15" ОАО "Мостострой-11" осуществляет весь комплекс подрядных работ: от проектирования до ввода в эксплуатацию.

Основными направлениями деятельности компании являются:

- Строительство, реконструкция и капитальный ремонт железнодорожных, автодорожных мостов, путепроводов и других объектов транспортной инфраструктуры;

- Строительство объектов промышленного и гражданского, социально-культурного назначения;

- Строительство причалов, подпорных стенок;

- Строительство и реконструкция автомобильных дорог;

- Выполнение проектных работ;

- Изготовление железобетонных, бетонных, металлических, светопрозрачных конструкций, товарного бетона и раствора.

ООО "Монтажстройкомплекс" является опытным участником строительно-монтажных работ, реконструкции, ремонта жилых зданий и промышленных объектов. Компания также осуществляет деятельность по производству металлических конструкций.

Производственная деятельность почти всех строительных организаций в основном направлена на выполнение подрядных строительно-монтажных работ по обустройству нефтегазового комплекса и промышленного строительства.

Объем выполненных работ собственными силами предприятий и организаций по чистому виду деятельности "Строительство" за 2014 год составил 3 167 млн. рублей (135,1% к аналогичному периоду 2013 года в сопоставимых ценах или 102,3% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах).

В Нефтеюганском районе достигнут высокий уровень жилищного строительства. Наряду с многоквартирным, развивается индивидуальное жилищное строительство.

Транспорт и связь

Автомобильные дороги, относясь к компонентам связности, являются обязательной составной частью любой хозяйственной системы. При этом не только выполняют функцию связывания, но и сами являются побудительным началом к созданию мощных хозяйственных систем. Дороги, связывая пространственно разделенные части хозяйственной системы, делают ее компактной и более благоприятной для развития взаимодополняющих отношений между объектами.

Автомобильный транспорт

Нефтеюганский район является южными воротами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, расположен в 760 км от г. Тюмень и 230 км от столицы автономного округа города Ханты-Мансийска.

Отличительной особенностью района является то, что все населенные пункты Нефтеюганского района обеспечены связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием с опорной транспортной сетью, а также ежедневным круглогодичным регулярным автобусным сообщением с административным центром района.

По территории Нефтеюганского района проходят 2 общероссийских коридора:

- 17 меридиальный коридор "Тюмень - Сургут - Новый Уренгой - Надым - Салехард";

- 13 широтный коридор "Пермь - Серов - Ханты-Мансийск - Нефтеюганск - Сургут - Нефтеюганск - Томск".

Автомобильные дороги общего пользования:

- федерального значения Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск, протяженностью 238,522 км, из которых дороги 1 категории составляют 10,583 км, дороги II категории составляют 62,355 км и дороги III категории 165,584 км (это единственная федеральная дорога, которая соединяет Тюменскую область с Ханты-Мансийским автономным округом - Югра);

- регионального значения, общей протяженностью 163 км, которые являются подъездными автодорогами к поселениям Лемпино, Пойковский, Чеускино, Сингапай, Куть-Ях, Сивыс-Ях, Салым;

- местного значения, общей протяженностью 128,3 км, расположенные в границах поселений района и подъездные автодороги к поселениям Усть-Юган, Юганская Обь и Каркатеевы.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения ежегодно растет в связи с регистрацией поселениями района права собственности на бесхозяйные автодороги. В крупных населенных пунктах (гп. Пойковский, сп. Салым) действуют разработанные в 2013 году программы по установлению права собственности бесхозяйных объектов. В 2014 году приняты в муниципальную собственность дороги в гп. Пойковский 2,3 км, сп. Куть-Ях 1,38 км, протяженность автомобильных дорог местного значения увеличилась на 3,7 км и составила 128,3 км. Рост протяженности дорог к 2013 году составил 3%. На прогнозный период 2015 - 2017 годы планируется принять в муниципальную собственность бесхозяйные автомобильные дороги:

- в 2015 году 1,79 км в гп. Пойковский, в связи с чем протяженность автомобильных дорог местного значения по району составит 130,1 км, рост к 2014 году составит 1,4%;

- в 2016 году 3,9 км в гп. Пойковский, сп. Салым 5,79 км, сп. Куть-Ях 0,360 км, протяженность автомобильных дорог составит 140,1 км, рост к 2015 году составит 7,7%;

- в 2017 году 1,1 км в сп. Куть-Ях, протяженность автомобильных дорог местного значения составит 141,2 км, рост к 2016 году составит 0,8%.

В прогнозном периоде планируется строительство первой и второй очереди автомобильных дорог в гп. Пойковский, к 2025 году протяженность автомобильных дорог местного значения составит 144,9 км.

В связи с окончанием строительства автомобильных дорог и путепровода через железнодорожный переезд в сп. Салым протяженность автомобильных дорог местного значения к 2030 году составит 146,5 км.

Каждый населенный пункт в районе оценен по транспортной доступности относительно города Нефтеюганска. Для этого все населенные пункты были разбиты на 4 категории по транспортной доступности: высокая, средняя, низкая и очень низкая. Принадлежность к одной из категорий определялась на основании расчета коэффициента транспортной доступности. На основании выполненных расчетов все населенные пункты Нефтеюганского района были отнесены к той или иной категории территорий.

Категория территории подразумевает собой следующее:

- высокая - наличие двух или более видов общественного транспорта круглогодичного действия;

- средняя - наличие одного вида общественного транспорта круглогодичного действия и одного вида транспорта сезонного действия;

- низкая - наличие одного вида общественного транспорта круглогодичного действия или одного вида транспорта сезонного действия;

- очень низкая - территория не обеспечена каким-либо видом общественного транспорта.

Так как во всех населенных пунктах есть тот или иной (автомобильный, железнодорожный, воздушный) транспорт круглогодичного действия, то все населенные пункты относятся к территориям с высокой или средней степенью транспортной доступностью.

Воздушный транспорт

Ближайший аэропорт находится в городе Сургут.

В поселениях Нефтеюганского района расположены вертолетные площадки: в гп. Пойковский, сп. Салым, сп. Сентябрьский, п. Сивыс-Ях, КС-6, сп. Каркатеевы.

Речной транспорт

Основными населенными пунктами, имеющими речное сообщение, являются - Лемпино, Пойковский, Чеускино, Каркатеевы, Юганская Обь.

В Нефтеюганском районе протяженность судоходных рек составляет 346 км:

- река Большой Салым - 80 км;

- протока Юганская Обь - 82 км;

- протока Большая Юганская - 174 км;

- река Большой Юган - 10 км.

Железнодорожный транспорт

По территории Нефтеюганского района проходят железнодорожные пути Свердловской железной дороги ОАО Российские железные дороги, протяженностью 186 км по населенным пунктам: Салым, Куть-Ях, Усть-Юган, Юганская Обь. Железная дорога соединяет Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ с Тюменью и сетью железных дорог России (с такими населенными пунктами как Омск, Новый Уренгой, Свердловск, Москва, Пенза, Самара, Уфа, Нефтеюганск, Сургут и другими).

Основными железнодорожными станциями и разъездами являются: Пыть-Ях, Островная, Юганская Обь, Тангинский, Усть-Юган, Игль, Юнг-Ях, Кетм-Игый, Куть-Ях, Сивыс-Ях, Салым, Кинтус.

Для Нефтеюганского района, как и для многих серверных регионов, присутствует характерная особенность - рост численности населения потребовал интенсивного развития инженерных, жилищно-коммунальных и других инфраструктур.

После ввода в эксплуатацию планируемых в долгосрочной перспективе новых участков, плотность железных дорог составит 17,3 км на 1000 кв. км территории Нефтеюганского района.

Связь

Наблюдается положительная динамика, в связи с развитием сети мобильной связи: увеличение операторов сотовой связи, большое подключение абонентов сотовой связи и других факторов. Самыми популярными операторами по предоставлению услуг сотовой связи являются Ханты-Мансийский филиал электросвязи ОАО "Ростелеком" и "Мегафон". В сфере предоставления услуг связи работает одно Нефтеюганское районное муниципальное унитарное предприятие "Электросвязь".

На территории Нефтеюганского района предоставляют услуги электросвязи три крупных оператора связи:

- ОАО "Тюменнефтегазсвязь" филиал "Нефтеюганское производственно-техническое управление связи" (НПТУС);

- Ханты-Мансийский филиал электросвязи ОАО "Ростелеком";

- Нефтеюганское районное муниципальное унитарное предприятие электросвязи (НРМУПЭ).

В районе работают такие операторы связи, как:

- Среднеобское производственно-техническое управление связи (СО ПТУС);

- ООО "Сургутгазпром", филиал "Управление технологической связи" (УТС);

- Сургутская дистанция сигнализации и связи (СДСиС) Сургутского отделения Свердловской железной дороги ОАО "Российские Железные дороги";

- Нефтеюганские электрические сети (НЮЭС) ОАО "Тюменьэнерго".

Операторы связи Нефтеюганского района предоставляют услуги местной и внутризоновой телефонной связи, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуги кабельного телевещания, проводного вещания, услуги документальной электросвязи.

В Нефтеюганском районе функционирует ФГУП ОСП Сургутский почтамт УФПС-ХМАО-ЮГРА филиал ФГУП "Почта России". На территории района осуществляют деятельность 11 отделений почтовой связи, расположенных на территории поселений Пойковский, Салым, Сивыс-Ях, Сентябрьский, Чеускино, Каркатеевы, Куть-Ях, Лемпино, Усть-Юган, Юганская Обь, Сингапай.

По итогам 2014 года на территории Нефтеюганского района осуществляют свою деятельность 29 операторов (увеличение на 6 операторов по сравнению с данными 2010 года), предоставляющих услуги местной, внутризоновой, междугородной, международной телефонной связи, услуги телевидения и радиовещания, доступ в Интернет, 5 операторов сотовой связи (на рынке услуг сотовой связи появился 1 новый оператор - "Мотив", после ввода в эксплуатацию дополнительной базовой станции жителям с. Чеускино стал доступен мобильный 4G Интернет) и один оператор почтовой связи (на уровне 2010 года).

В районе все аналоговые телефонные станции заменены на цифровые АТС.

При тесном взаимодействии с оператором ОАО "Мобильные телесистемы" сдана в эксплуатацию сеть мобильного 4G Интернет в гп. Пойковский.

Во всех населенных пунктах района, независимо от численности проживающих, работают отделения и пункты почтовой связи, в которых предоставляется широкий спектр услуг. Для жителей района, посещающих почту, организованы рабочие места с доступом в Интернет, с использованием пунктов коллективного доступа.

Доступ к сети Интернет предоставлен жителям всех поселений района, количество абонентов по сравнению с 2013 годом увеличилось на 19%, в 13 библиотеках поселений действуют центры общественного доступа. Интернет присутствует во всех 14 школах района.

В 2014 году операторами связи за счет собственных средств был реализован ряд проектов по строительству волоконно-оптических линий связи. В долгосрочном периоде планируется дальнейшее развитие сетей связи на территории района с использованием волоконно-оптических технологий.

В рамках реализации окружной целевой программы "Внедрение цифрового эфирного вещания" в цифровом формате возможен просмотр 8 телевизионных каналов и прослушивание 4 каналов радиовещания в поселениях района.

В 2014 году оказано содействие "Урало-Сибирскому региональному центру", филиалу ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в строительстве цифровых радиотелевизионных станций, благодаря которым жителям населенных пунктов Пойковский, Каркатеевы, Сингапай и Чеускино доступны к просмотру без абонентской платы 10 телеканалов и 3 радиостанции в новом цифровом формате.

На территории района созданы условия для здоровой конкуренции на рынке связи, направленные на развитие сетей связи, внедрение современного цифрового оборудования, использование новейших технологий.

Торговля и общественное питание

В Нефтеюганском районе сформирована достаточно развитая инфраструктура потребительского рынка, которая характеризуется стабильностью, обеспечивает территориальную доступность и бесперебойное снабжение населения продовольствием, товарами и услугами первой необходимости.

Рисунок 3

Количество объектов потребительского рынка Нефтеюганского района, единиц

В Нефтеюганском районе по итогам 2014 года осуществляли деятельность:

222 предприятия розничной торговли;

117 предприятий общественного питания;

10 объектов хлебопечения;

135 объектов в сфере платных услуг;

65 объектов в сфере бытовых услуг.

С целью повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги реализуется муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и создание условий для развития потребительского рынка в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы".

Услуги розничной торговли в Нефтеюганском районе оказывают 222 объекта с общей торговой площадью 16 704 кв. метров (в 2010 году осуществляли деятельность 243 предприятия торговли с общей торговой площадью 13 972 кв. метров). Рост торговой площади в рассматриваемом периоде времени 2010 - 2014 годы на 19,6% при уменьшении количества объектов связан с укрупнением предприятий торговли.

Таблица 6

Обеспеченность населения Нефтеюганского района торговой площадью предприятий розничной торговли по состоянию на 01.01.2015 года

N п/п	Населенные пункты	Кол-во жителей, человек	Количество объектов, единиц	Обеспеченность кв. метров на 1000 человек		Обеспеченность к нормативу, процентов
				Факт	Норма
1	гп. Пойковский	26 339	102	406	404	100,4
2	сп. Лемпино	482	3	476	404	117,9
3	сп. Каркатеевы	1 826	5	221	404	54,8
4	сп. Куть-Ях	2 073	10	185	404	45,9
5	сп. Салым	7 268	51	382	404	94,6
6	сп. Усть-Юган п. Юганская Обь	1 814	13	127	404	31,3
7	сп. Сингапай	3 410	20	220	404	54,4
9	сп. Сентябрьский		8	279	404	69,1
10	межселенная территория	26 339	10	-		-
Нефтеюганский район - всего		44 713	222	374	404	92,5

Состояние розничной торговой сети оценивается уровнем обеспеченности населения торговыми площадями. Обеспеченность торговыми площадями в целом по Нефтеюганскому району составляет 374 кв. м. на 1000 жителей (92,5% от норматива).

Рисунок 4

Динамика розничного товарооборота, тыс. рублей

Несмотря на дефицит торговых площадей, объем розничного товарооборота по кругу обследуемых крупных и средних предприятий имеет положительную динамику и составил 787,4 млн. рублей за 2014 год или 116,2% к уровню аналогичного периода прошлого года (в 7 раз превышает уровень 2010 года).

Значительный рост товарооборота в 2013 году по сравнению с рассматриваемым периодом 2012 года связан с открытием 2 филиалов крупной торговой сети "Монетка" в гп. Пойковский.

Анализ состояния торговли в разрезе поселений Нефтеюганского района позволяет сделать вывод о позитивных изменениях в отрасли, что подтверждается ростом оборотов розничной торговли, количества торговых предприятий и торговых площадей. В 2014 году введены 8 объектов розничной торговли, из них 1 в сп. Каркатеевы; 5 в гп. Пойковский; 2 в сп. Салым.

В целях осуществления контроля роста цен на социально-значимые продовольственные товары еженедельно осуществлялся мониторинг средних цен на отдельные социально-значимые продукты питания, а с августа 2014 года ежедневный оперативный мониторинг и контроль состояния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с формами Минпромторга России.

В розничной торговле происходят как количественные, так и качественные изменения: увеличение доли организованного сектора, распространение передовых методов обслуживания населения, внедрение крупных сетевых систем, расширение услуг для покупателей, предоставление скидок, проведение распродаж и другие. Активизируется процесс внедрения прогрессивных форм торговли за счет переоборудования уже существующих и открытия новых предприятий торговли. На территории муниципального образования Нефтеюганский район осуществляют деятельность следующие федеральные и региональные торговые сети:

- "Монетка";

- "Магнит";

- "Красное и белое";

- "Евросеть";

- "Эльдорадо";

- "Связной";

- "Оптима".

Крупными локальными сетевыми предприятиями, работающими в сфере розничной торговли, остаются на протяжении нескольких лет ООО "Гриф" (гп. Пойковский), ООО "Снежинка" (гп. Пойковский), ООО "Лилия" (сп. Салым), ООО "Пойковторг" (гп. Пойковский).

Положительным аспектом является универсализация торговли продуктами питания и сопутствующими товарами, позволяющая совершить комплексную покупку в одном торговом предприятии и тем самым сокращающая время на приобретение товаров первой необходимости. При этом розничная торговля непродовольственными товарами специализируется, расширяя ассортимент предлагаемых товаров. Инфраструктура объектов розничной торговли Нефтеюганского района представлена на рисунке 5.

Рисунок 5

Инфраструктура объектов розничной торговли Нефтеюганского района (доля, %)

По итогам 2014 года на долю специализированных предприятий розничной торговли приходится 37,4% объектов по реализации непродовольственных товаров: мебели, автозапчастей, одежды, обуви, спортивных, технически сложных, детских товаров, книг. В предприятиях мелкорозничной торговли чаще всего реализуются продовольственные товары. Среди объектов мелкой розницы преобладают специализированные киоски "Хлеб", "Пресса", павильоны "Продукты", "Цветы" и другие.

Потребности населения в продовольственных и непродовольственных товарах обеспечиваются предприятиями торговли, общественного питания разных форм собственности.

Предприятия Нефтеюганского района обеспечивают жителей района всеми необходимыми продуктами: хлебом, молоком, мясом. Поддержка предприятий сельского хозяйства и малого и среднего бизнеса позволяют ежегодно увеличивать объем выпускаемой продукции.

Лидерами по производству хлеба в Нефтеюганском районе являются: НРМУП "Чеускино", ООО "Милана", ООО "Правдинка плюс", ООО "Клен".

Для Нефтеюганского района, имеющего специфические климатические, географические и социально-экономические условия, характерны свои особенности формирования сети предприятий общественного питания. Вся сеть предприятий делится на общедоступную и социальную.

К первой категории относятся столовые (общедоступные и диетические), рестораны, кафе, бары, закусочные, представленные 81 объектом на 1 862 посадочных мест (в 2010 году осуществляли деятельность 40 предприятий общедоступной сети на 1 052 посадочных места).

Вторая категория включает в себя школьные столовые и предприятия общественного питания, обслуживающие работников нефтяной и газовой промышленности. На территории Нефтеюганского района осуществляют деятельность 36 объектов на 1 657 посадочных мест (в 2010 году осуществляли деятельность 63 объекта социального питания на 2 413 посадочных места).

Динамика количества объектов общественного питания (увеличение на 14 объектов) и посадочных мест (увеличение на 54 единицы) в рассматриваемом периоде времени имеет положительную тенденцию роста. Кроме того, изменение структуры объектов общественного питания связано с развитием конкуренции на рынке общественного питания и ориентации предпринимателей на конечного потребителя услуг. Если в 2010 году доля общедоступных объектов общественного питания составляла 38,8% от общего количества объектов общепита, то к 2014 году их доля увеличилась до 69,2%

Таблица 7

Обеспеченность населения Нефтеюганского района местами питания общедоступной сети на 01.01.2015*

Населенные пункты	Кол-во жителей, человек	Кол-во объектов, единиц	Посадочных мест		Обеспеченность, %
			Факт мест	Норма мест*
гп. Пойковский	26 339	35	1 149	1 054	109
сп. Лемпино	482	1	40	19	207
сп. Каркатеевы	1 826	2	154	73	211
сп. Куть-Ях	2 073	1	46	83	55
сп. Салым	7 268	31	630	291	217
сп. Усть-Юган	1 814	3	115	73	158
сп. Сингапай	3 410	4	176	136	129
сп. Сентябрьский	1 501	3	190	60	316
Прочие (на межселенных территориях)		10	347	347
Объекты на месторождениях		27	672
Нефтеюганский район - Всего	44 713	117	3519	1 764	197

* СНиП-2.07.01 - 89 "Нормативы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры земельных участков" установлен норматив посадочных мест на 1000 жителей составляет 40 посадочных мест.

Рисунок 4

Динамика оборота общественного питания, тыс. рублей

Оборот общественного питания за 2014 год составил 500,1 млн. рублей, что составило 118,8% к аналогичному периоду 2013 года (практически в 4 раза превышает уровень 2010 года).

В районе действуют службы доставки продукции предприятий общественного питания. Учитывая повышение спроса населения на продукты питания высокой степени готовности, в крупных продовольственных магазинах гп. Пойковский: супермаркеты "Милана" и "Север" открыты кулинарные цеха по выработке и продаже через специализированные отделы кулинарной продукции, мучных изделий, полуфабрикатов.

Хозяйствующие субъекты, имеющие в своем составе розничную торговую сеть, увеличивают выработку полуфабрикатов и кулинарной продукции для ее реализации через торговую сеть, оказывают услуги выездного обслуживания.

Ситуацию на потребительском рынке Нефтеюганского района можно охарактеризовать как стабильную.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В Нефтеюганском районе жилищно-коммунальные услуги оказывают 23 организации, в том числе:

- 14 организаций на рынке жилищных услуг;

- 9 организаций на рынке коммунальных услуг.

По виду деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды" осуществляют деятельность 9 организаций, 8 из которых находятся в частной собственности.

Наиболее крупными организациями, оказывающими коммунальные услуги, являются ПМУП "Управление тепловодоснабжения" (ПУТВС), ООО "Тепловик", ООО "Тепловик 2".

Объем выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним) по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2014 год составил 10 908 млн. рублей, темп роста к уровню 2013 года 110,0%, или 167,3% к уровню 2010 года.

Рисунок 5

Объем выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним) по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, млн. рублей

Производство электроэнергии за 2014 год составило 0,849 млрд. кВт/час, что составило 101,3% к уровню 2013 года (в 2 раза превышает уровень 2010 года).

Таблица 8

Производство электроэнергии и тепловой энергии

Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Электроэнергия, млн. киловатт-часов	350	487	757	829	849
Тепловая энергия, тыс. гигакалорий	647	669	705	690	684

Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство - один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Нефтеюганского района. Поддержка и развитие предпринимательства относятся к одному из приоритетных направлений нашей деятельности.

С каждым годом вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района становится более весомым. Увеличивается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и доля в общей численности занятых в экономике, растет объем выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, улучшаются их ассортимент и качество, увеличиваются налоговые поступления в бюджеты всех уровней, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

В районе по состоянию на 01.01.2015 зарегистрировано 1 269 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 989 индивидуальных предпринимателя. Часть населения охвачена самозанятостью.

Наибольший удельный вес в структуре предпринимательства занимает торговля (28,9%) и транспорт (18,8%).

В сфере малого и среднего бизнеса сегодня работает более 7,4 тысяч населения района. Структура распределения субъектов малого и среднего предпринимательства по организациям и по видам экономической деятельности выглядит следующим образом:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 9 предприятий (3,5% от общего числа предприятий);

- обрабатывающее производство - 12 предприятий (4,7%);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 10 предприятий (3,9%);

- строительство - 39 предприятий (15,2%);

- оптовая и розничная торговля - 74 предприятия (28,9%);

- транспорт и связь - 48 предприятий (18,8%);

- прочие - 64 предприятия (25,0%).

В целях развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в районе реализуются следующие основные направления:

- стимулирование молодежного предпринимательства;

- популяризация малого и среднего бизнеса;

- формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем бизнесе;

- повышение образовательного уровня и информированности предпринимателей;

- укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринимательской деятельности;

- повышение финансовой устойчивости;

- содействие развитию инфраструктуры.

Данные направления достигаются путем реализации мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и создание условий для развития потребительского рынка в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 25.10.2013 N 2834-па.

В рамках муниципальной программы ежегодно проводится районный конкурс "Предприниматель года".

Администрация Нефтеюганского района тесно взаимодействует с Нефтеюганским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры в рамках соглашения о взаимном сотрудничестве и организации взаимоотношений. Ежегодно формируется план мероприятий на очередной финансовый год, направленных на стимулирование и развитие предпринимательства на территории Нефтеюганского района и автономного округа в целом.

В рамках сотрудничества проводятся совместные выездные мероприятия (круглые столы) для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свой бизнес, оказывается содействие в привлечении предпринимательского сообщества к участию в мероприятиях, проводимых Фондом поддержки предпринимательства Югры.

Информация о проводимых администрацией Нефтеюганского района, Фондом поддержки предпринимательства Югры мероприятиях, видах оказываемой поддержки размещается:

- в средствах массовой информации (газета "Югорское обозрение", ТРК "Сибирь").

- на официальном сайте администрации Нефтеюганского района в разделе "Предпринимательство".

Также вся информация направляется в администрации муниципальных образований поселений, Координационным советам предпринимателей и на электронную почту субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ведется активная работа по вовлечению молодежи, оказывалось содействие в привлечении молодежи района к участию в конкурсе молодежных бизнес - проектов, таких как "Путь к успеху!", Слете молодых предпринимателей Югры и других мероприятиях, организованных Фондом поддержки предпринимательства Югры.

Регулярно проводятся ярмарки местных товаропроизводителей с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предприниматели района принимают участие в окружной выставке-ярмарке "Товары Земли Югорской", которая ежегодно проходит в г. Ханты-Мансийске.

Проводятся образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства района и граждан, желающих открыть свой бизнес, зарегистрированных по месту жительства на территории Нефтеюганского района.

Всего за 2014 год проведено 20 мероприятий, направленных на стимулирование молодежного предпринимательства и повышение образовательного уровня и информированности предпринимателей, которыми было охвачено 294 субъекта малого и среднего предпринимательства. Большая часть мероприятий освещалась средствами массовой информации для формирования благоприятного общественного мнения о малом и среднем бизнесе и роста престижа предпринимательской деятельности.

Начинающие предприниматели района получают гранты на реализацию своих бизнес-планов. Так в 2014 году грантовую поддержку получили 3 субъекта малого бизнеса.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются субсидии (в 2014 году их количество составило 12) на возмещение части затрат, связанных с:

- арендной платой по договорам аренды нежилых помещений, расположенных на территории Нефтеюганского района, используемых в целях осуществления предпринимательской деятельности в приоритетных видах;

- приобретением оборудования (основных средств) (при осуществлении семейного бизнеса, при осуществлении деятельности в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм, субъектами социального предпринимательства).

Благодаря финансовой поддержке в виде предоставления субсидий и грантов субъекты предпринимательства закупают новое оборудование, которое позволяет увеличить объем и расширить ассортимент производимой продукции, работ и услуг.

Таблица 9

Динамика показателей развития малого и среднего предпринимательства

Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	1 423	1 502	1 276	1 216	1 269
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, тыс. человек	6,154	6,574	6,239	6,981	7,394
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения, единиц	318,3	338,3	364,4	275,1	285,8
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	19,9	24,1	23,2	25,7	25,7
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей	1 190,0	2 727,5	13 926,0	1 860,3	3 042,0
в расчете на одно малое и среднее предприятие, рублей	836,3	1 816,2	8 607,0	1 529,9	2 397,2
в расчете на одного жителя, рублей	26,6	61,2	313,6	42,1	68,5

Развитие малого и среднего предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых пути и направления его развития.

Положительные тенденции 2014 года и благоприятная оценка созданных условий способствуют дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса района.

1.2.2. Финансовая сфера

Банковская сфера

Банковская система один из важнейших институтов рыночной экономики. Развитая банковская система содействует укреплению бизнеса и сбережению денег граждан, обеспечивает качественное обслуживание деятельности производителей всех сфер и отраслей экономики, способствует обеспечению финансовой стабильности общества.

На территории Нефтеюганского района банковскую сферу представляют двенадцать филиалов шести банков:

- Публичное акционерное общество "Ханты-Мансийский банк Открытие";

- Открытое акционерное общество "Сберегательный банк России";

- Открытое акционерное общество "Западно-Сибирский коммерческий банк";

- Закрытое акционерное общество "Сургутнефтегазбанк";

- Открытое акционерное общество "Всероссийский банк развития регионов";

- Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк "КОЛЬЦО УРАЛА".

В одиннадцати населенных пунктах района действуют 42 банкомата, из них:

- 23 банкомата в гп. Пойковский (8 банкоматов ОАО "Сбербанк России", 6 банкоматов ОАО "Всероссийский банк развития регионов", 5 банкоматов ПАО "Ханты-Мансийский банк Открытие", 2 банкомата ОАО "Запсибкомбанк", 1 банкомат ПАО "Банк ВТБ 24", 1 банкомат ОАО "Банк Уралсиб"),

- 7 банкоматов в сп. Салым (3 банкомата ПАО "Ханты-Мансийский банк Открытие", 2 банкомата ОАО "Сбербанк России", 1 банкомат ОАО "Запсибкомбанк", 1 банкомат ПАО "Банк ВТБ 24"),

- 12 банкоматов в сп. Сингапай, сп. Каркатеевы, сп. Куть-Ях, сп. Усть-Юган, сп. Сентябрьский и с. Чеускино.

В населенных пунктах района действуют информационно-платежные киоски ПАО "Ханты-Мансийский банк Открытие", ОАО "Запсибкомбанк", платежные устройства ОАО "Сбербанк России".

Страховые компании

Система страхования представляет собой форму централизации и концентрации капитала. На территории района в сфере страховых услуг осуществляют деятельность четыре компании:

- Филиал ООО "РосГосСтрах" в Тюменской области;

ООО "РосГосСтрах" - крупнейшая в России страховая компания, предоставляющая широкий спектр страховых услуг частным лицам и компаниям для защиты от самых разнообразных рисков. Компания предлагает 55 страховых продуктов - от популярных программ автострахования до специального страхования космической отрасли.

В 2013 году Рейтинговое агентство "Эксперт РА" в очередной раз подтвердило рейтинг надежности ГК "Росгосстрах" на уровне А++ "Исключительно высокий уровень надежности". В 2013 году "Национальное Рейтинговое Агентство" подтвердило индивидуальный рейтинг надежности "Росгосстрах" на уровне "ААА" (максимальная надежность). Рейтинг присвоен группе компаний в составе ОАО "Росгосстрах" и ООО "Росгосстрах".

- Нефтеюганский филиал ОАО "Государственная Страховая Компания "Югория". Государственная страховая компания "Югория" основана в 1997 году. Единственным акционером компании является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, представленный Департаментом по управлению государственным имуществом ХМАО - Югры.

Сегодня "Югория" - это универсальная страховая компания, предоставляющая широкий спектр страховых услуг. Компания вправе осуществлять деятельность по 18 видам страхования и перестрахованию с использованием 92 различных правил страхования.

- Нефтеюганский филиал страхового общества "Сургутнефтегазбанк".

ООО "Страховое общество "Сургутнефтегаз" - универсальная страховая компания, ведущая свою историю с 1996 года. Компания входит в ТОП-30 лидеров российского страхового рынка по взносам (без учета ОМС). Занимает одно из лидирующих мест среди крупнейших страховых компаний Урала и Западной Сибири, Тюменской области, включая ХМАО и ЯНАО.

Обеспечивает комплексную защиту клиентов, юридических и физических лиц, позволяют лицензии ФСФР от 13.12.2011 СN 3127 86 на осуществление 20 видов страхования и П.N 3127 86 на перестрахование. На рынок выведено более 100 страховых продуктов, ориентированных на самые разные группы потребителей.

- Отделение Нефтеюганского филиала ОАО "СОГАЗ".

Страховая Группа "СОГАЗ" основана в 1993 году и является одним из крупнейших в России страховщиков федерального уровня. Страховая Группа предоставляет более 100 программ страхования для частных лиц и предприятий самых разных сфер деятельности.

Надежность и финансовая устойчивость компаний Группы "СОГАЗ" подтверждена ведущими международными и российскими рейтинговыми агентствами. Рейтинг Эксперт РА: A++.

1.2.3. Бюджет и межбюджетные отношения

В Нефтеюганском районе большое внимание уделяется обеспечению прозрачности и открытости бюджетного процесса. Информация размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района www.admoil.ru.

Начиная с 2013 года, на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района регулярно публикуется брошюра "Бюджет для граждан" (в рамках бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике 2014 - 2016 годах"). Это дает возможность в доступной форме информировать население о соответствующих бюджетах, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств.

Публикуемая в открытых источниках информация позволяет гражданам составить представление о направлениях расходования бюджетных средств и делать выводы об эффективности расходов и целевом использовании средств.

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Нефтеюганском районе проведены мероприятия по подключению к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Проведенные мероприятия в сфере управления общественными финансами позволили Нефтеюганскому району по результатам мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса за 2010 - 2013 годы войти в тройку лидеров среди муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В последние годы в сфере автоматизации управления общественными финансами в Нефтеюганском районе проведен ряд реформ, которые позволили:

- создать механизм эффективного управления единым счетом бюджета;

- организовать оперативную обработку всех операций в процессе кассового обслуживания бюджета при осуществлении электронного документооборота между Департаментом финансов и муниципальными учреждениями Нефтеюганского района с применением электронных подписей соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- создать механизм предварительного контроля над соблюдением бюджетных ограничений в процессе кассового обслуживания исполнения бюджета;

- внедрить механизмы планирования бюджетных ассигнований - программный модуль "БОР" и формирования реестра расходных обязательств.

Таким образом, на сегодняшний момент в Нефтеюганском районе сложился определенный уровень автоматизации различных функций и процессов, адекватный уровню развития сферы управления муниципальными финансами.

Дальнейшая интеграция процессов бюджетного планирования, управления доходами, расходами, муниципальным долгом и финансовыми активами, денежными средствами, закупками, нефинансовыми активами, кадровыми ресурсами, бухгалтерского и управленческого учета, финансового контроля предусматривается в рамках создания и развития информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Доходы бюджета

За анализируемый период времени наблюдается неравномерная динамика объемов поступления доходов в бюджет. В первую очередь это связано с изменениями федеральной и региональной бюджетной политики.

Рисунок 9

Динамика поступления доходов в бюджет муниципального образования Нефтеюганский район, млн. рублей

В связи с разграничением доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, наиболее значимым в структуре доходов бюджета района является налог на доходы физических лиц, который ежегодно составлял около 70% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Значимыми доходными источниками, удельный вес которых составляет около 10% (каждого) от суммы налоговых и неналоговых доходов, являются доходы от использования имущества и плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Удельный вес налогов на совокупный доход за 2014 год составили 5,5% (в 2010 году их удельный вес составлял 2,5%) в структуре налоговых и неналоговых доходов, что свидетельствует о росте численности субъектов малого предпринимательства и эффективности работы органов местного самоуправления по данному направлению.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Нефтеюганского района поступают местные налоги - налог на имущество физических лиц и земельный налог. Поступления от местных налогов не значительны и составляют около 2% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Нефтеюганского района не в полной мере обеспечивают исполнение принятых расходных обязательств. Безвозмездные поступления в бюджет ежегодно составляют больше половины от доходной части бюджета и имеют тенденцию к увеличению. Если в 2010 году доля безвозмездных поступлений составляла 48,6% от общей суммы доходной части бюджета, то по итогам 2014 года она составила 55,9%.

На протяжении ряда лет осуществляются мероприятия по мобилизации доходов и повышению эффективности бюджетных расходов:

- утверждается план мероприятий по увеличению собственной доходной базы бюджета муниципального образования Нефтеюганский район на очередной финансовый год, направленный на мобилизацию доходов; проводятся заседания, межведомственные комиссии по вопросам расширения доходной базы, укреплению контроля за соблюдением налоговой дисциплины, аналогичные комиссии проводятся и в поселениях, входящих в состав Нефтеюганского района;

- осуществляется взаимодействие с руководителями крупных предприятий, расположенных на территории района в вопросе оказания содействия по взысканию задолженности в бюджет;

- осуществляется контроль за выполнением условий договоров аренды, за поступлением арендных платежей, принимаются меры по увеличению собираемости арендной платы (направляются уведомления и акты сверок о задолженности);

- осуществляется контроль за своевременностью проведения расчетов с внебюджетными фондами, разработан порядок проведения мониторинга задолженности бюджетных учреждений Нефтеюганского района с внебюджетными фондами;

- проводится мониторинг и мероприятия по погашению задолженности бюджетных учреждений во внебюджетные фонды;

- разработан график проведения заседаний рабочей комиссии.

В ходе реализации указанных мероприятий дополнительно поступают в бюджет налоговые и неналоговые доходы, которые способствуют исполнению обязательств по социально значимым программам.

Расходы бюджета

При формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период используется практика подготовки главными распорядителями обоснований бюджетных ассигнований, в которых указываются данные о динамике планируемых бюджетных расходов, а также приводятся значения показателей, характеризующих непосредственный результат осуществления расходов и конечный результат деятельности главного распорядителя в отчетном году и плановом периоде.

Рисунок 10

Динамика исполнения расходной части бюджета муниципального образования Нефтеюганский район, млн. рублей

Бюджетная политика Нефтеюганского района в области расходов направлена на:

- сохранение социальной стабильности в районе;

- решение приоритетных задач социальной сферы;

- безусловное выполнение принятых обязательств;

- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.

Бюджет Нефтеюганского района в течение рассматриваемого периода времени сохраняет свою социальную направленность. Расходы на социальную сферу ежегодно составляют около 60% от общей суммы расходной части бюджета.

Структура общего объема расходов между основными отраслями бюджетной сферы за рассматриваемый период времени изменилась незначительно. В сумме расходов на социальную сферу основная доля приходится на образование. Если в 2010 году доля расходов на образование составила 39,5%, то по итогам 2014 года доля составила 72,2% от суммы произведенных расходов на социальную сферу.

Рисунок 11

Динамика суммы расходов на социальную сферу бюджета муниципального образования Нефтеюганский район, млн. рублей

В течение анализируемого периода времени в Нефтеюганском районе осуществлялся переход к программно-целевому планированию бюджета. Доля финансирования программ за счет всех источников в 2014 году увеличилась в 5 раз по сравнению с уровнем 2010 года (если в 2010 году эта доля составляла 18% от объема расходов бюджета, то к 2014 году указанный показатель вырос до 96,5%).

Межбюджетные отношения

Основными функциями межбюджетных отношений в Нефтеюганском районе являются выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений, где она меньше минимально необходимого уровня (обеспечивающего соблюдение конституционных и других государственных социальных гарантий на территории района), и стимулирование наращивания налогового потенциала, своевременного и полного сбора платежей в бюджет, а также рационального и эффективного их расходования.

Предоставление межбюджетных трансфертов поселениям, входящим в состав Нефтеюганского района, обеспечивает реализацию единой бюджетной политики на всех уровнях власти. Реализация указанных аспектов политики осуществляется через различные формы межбюджетных трансфертов: дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты.

Среди дотаций основными являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, которые обеспечивают финансовыми ресурсами местные бюджеты в объемах, гарантирующих минимальную потребность поселений в средствах на оплату социально-значимых и приоритетных расходов.

В случае возникновения рисков неисполнения расходных обязательств и разбалансированности бюджетов поселений оказывается финансовая помощь в виде дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов или бюджетных кредитов.

В целях обеспечения сбалансированности бюджетов и выравнивания финансовых возможностей существенно возрастает роль межбюджетного регулирования по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований и оказанию финансовой помощи органам местного самоуправления.

В рамках межбюджетного регулирования используется механизм предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района муниципальным образованиям поселений в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения.

Данный механизм предусматривает возможность предоставления муниципальным образованиям грантов, в целях поощрения за достижение наилучших значений показателей, характеризующих уровень муниципального управления в поселениях Нефтеюганского района; поощрения за достижение наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений в границах Нефтеюганского района.

Поселениям района, достигшим определенных успехов в повышении уровня муниципального управления и качества организации бюджетного процесса, с 2010 года предоставляются гранты.

1.2.4. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Нефтеюганского района за 2014 год составил 67 558,9 млн. рублей (96,4% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах), из них инвестиции:

- в здания (кроме жилых) и сооружения 51,5%,

- в машины и оборудование 12,7%,

- прочие 35,8%, в том числе затраты на эксплуатационное бурение, связанное с добычей нефти и газа, разведку недр и оценку запасов полезных ископаемых, включая производственные нематериальные поисковые затраты.

Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают собственные средства предприятий (97,5%), привлеченные средства составляют 2,5% от общего объема инвестиций.

В рассматриваемом периоде времени структура инвестиций не претерпела значительных изменений.

Наибольший объем капитальных вложений традиционно осуществляется в сферу добычи полезных ископаемых, что составило 83,4% от общего объема инвестиций в основной капитал, а также в сферу транспорта и связи 11,3%.

В сфере промышленности на территории района введено в действие 286 нефтяных скважин эксплуатационного бурения, 34 км линий электропередачи напряжением 35 - 110 кВ.

Введена резервная нитка магистрального нефтепровода 148 - 156 км.

Введен комплекс подготовки и использования попутного нефтяного газа автономная электростанция на Нижне-Шапшинском месторождении.

Проведены строительство 1-ого и реконструкция 3-х резервуаров вертикальных стальных линейной производственно-диспетчерской станции "Южный Балык", реконструкция 3-х резервуаров вертикальных стальных линейной производственно-диспетчерской станции "Каркатеевы".

Проведена реконструкция понижающей подстанции линейной производственно-диспетчерской станции "Южный Балык".

В отраслевой структуре инвестиций Нефтеюганского района с участием бюджетных средств доминирующее положение занимают инвестиционные проекты в сферах образования, культуры, инженерной коммунальной инфраструктуры и сельского хозяйства.

В 2012 году за счет средств инвесторов введены в эксплуатацию следующие объекты:

В сфере образования:

- Детский сад на 200 мест в гп. Пойковский.

В сфере сельского хозяйства:

- Животноводческое помещение (коровник на 70 голов) в сп. Сингапай.

- Животноводческое помещение (маточный цех на 600 голов) в сп. Сингапай.

В 2013 году реализованы инвестиционные проекты:

В сфере образования:

- в рамках государственно-частного партнерства введен в эксплуатацию детский сад на 180 мест в гп. Пойковский.

В сфере сельского хозяйства:

- в сп. Сингапай построены 2 животноводческих помещения (телятник на 100 голов и коровник на 60 голов).

В 2014 году в сфере сельского хозяйства реализованы 3 инвестиционных проекта:

- в сп. Сингапай построены 2 животноводческих помещения (коровники на 50 и на 100 голов);

- Молочный цех "Колакс М" в сп. Чеускино.

В 2015 году реализован инвестиционный проект "Животноводческое помещение для содержания 700 голов птицы" в сп. Сингапай.

В настоящее время реализуются инвестиционные проекты:

- "Животноводческое помещение коровник на 400 голов" в сп. Сингапай;

- ведется строительство двух зимних теплиц, общей площадью более 2400 м2 в сп. Сингапай (в теплицах планируется выращивание около пяти видов продукции растениеводства: огурцы, капуста, зелень (лук, укроп, петрушка)).

Приказом Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (от 25.03.2014 N 26-П "Об утверждении инвестиционной программы открытого акционерного общества "Пойковские электрические сети" на 2015 - 2018 годы") утверждена инвестиционная программа на 2015 - 2018 годы, в которой предусмотрено техническое перевооружение и реконструкция ПС-35/6 кВ. N 13.

На привлеченные средства инвестора ведется строительство Культурно-образовательного комплекса в гп. Пойковский. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 2017 год.

На территории Нефтеюганского района реализуются окружные инвестиционные проекты, планируемый срок ввода в эксплуатацию которых 2015 год:

- комплексный проект ОАО "Сибур";

- создание и эксплуатация межмуниципального полигона для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов.

Проводится работа с потенциальными инвесторами, которые обратились в администрацию Нефтеюганского района по вопросам размещения планируемых объектов.

1.3. Ресурсный потенциал Нефтеюганского района

1.3.1. Природные ресурсы

Нефть

Нефтеюганский район занимает первое место в округе по плотности нефтяных месторождений, что является надежным оплотом социально-экономического развития страны и преобразования муниципального образования.

Среднеобская нефтегазодобывающая отрасль, дающая основную добычу нефти, является самой богатой по запасам и ресурсам нефти в Западной Сибири. Выявленные залежи составляют 47% от общего количества залежей, открытых на территории округа.

Основным по запасам, ресурсам и добыче является неокомский комплекс, большую часть которого составляет нефть, газ открыт преимущественно в газовых шапках верхней части комплекса.

Нефтеюганский район входит в тройку лидеров (после Сургутского и Ханты-Мансийского районов) по запасам и добыче углеводородного сырья.

На территории района находится 38 месторождений. Наиболее крупные 3 из них входят в десятку крупнейших месторождений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

- Мамонтовское, с годовой добычей - 7 754 тыс. тонн; расположено рядом с городом Пыть-Ях, Запасы нефти 1,4 млрд. тонн. Залежи на глубине 1,9 - 2,5 км. Начальный дебит скважин до 150 тонн/сут. Плотность нефти 0,87 - 0,89 г/куб.см.

- Мало-Балыкское, с годовой добычей - 4 873 тыс. тонн; начальные запасы нефти оцениваются 150 млн. тонн. Плотность нефти до 0,87 г/куб.см, содержание серы 1,20 - 1,90%. Залежи юрских отложений недоразведаны.

- Приразломное, с годовой добычей - 4 050 тыс. тонн, находится на территории Ханты-Мансийского, Сургутского и Нефтеюганского районов.

Также к крупным месторождениям относят Правдинское, Южно-Сургутское, Усть-Балыкское.

Торф

Помимо минерально-строительного сырья и нефтегазовых ресурсов Нефтеюганский район обладает значительными ресурсами торфа.

В торфяных залежах преобладают верховые виды торфа - на их долю приходится до 78% от общих запасов торфа. На долю болот с переходными видами приходится 17%, а на низинные виды торфа - только 3%. Залежи верхового торфа - самого продуктивного и перспективного в использовании, занимают площади водораздельных равнин и высоких террас.

Средняя глубина торфяных отложений в районе колеблется в пределах 3 м. Максимальная мощность залежей достигает 7 - 9 м.

На территории района в настоящее время нет разрабатываемых торфяных месторождений. Перспективной для выявления месторождений торфа является площадь расположенная в междуречье Бол. Салыма и Таутьяха.

Торф верхового типа обладает особыми свойствами, самыми важными из которых являются: высокая влагоемкость, гигроскопичность и газопоглотительная способность. Высокая влагоемкость слаборазложившегося верхового сфагнового торфа делает его лучшим подстилочным материалом в животноводстве. Хорошо сорбируя аммиак, торфяная подстилка обогащается азотом и одновременно очищает воздух в помещении. Благодаря повышенной кислотности она обладает и бактерицидными свойствами. Кроме того, сфагновый торф может найти широкое применение в строительстве для изготовления изоляционных материалов.

Лес

Нефтеюганский район относится к Нефтеюганскому лесничеству. В его составе 6 участковых лесничеств: Лемпинское (площадь 395 877 га), Нефтеюганское (площадь 266 816 га), Юнг-Яхское (площадь 376 401 га), Пывь-Яхское (площадь 370 335 га), Куть-Яхское (площадь 287 245 га), Салымское (площадь 565 397 га) участковые лесничества.

Общая площадь лесных угодий района составляет - 2 263 071 га, десятое по площади в округе. Лесистость территории 64,3%. Лесные насаждения в основном представлены хвойными породами, где на долю сосны и кедра приходится 53% лесопокрытой площади. Хвойные насаждения на 46,8% спелые и перестойные со средней полнотой древостоев 0,6 - 0,7 и невысокой производительностью. Мягколиственные насаждения в основном состоят из березы и осины (41,9% от лесопокрытой площади). Они в большинстве своем вторичного происхождения, появились вместо коренных хвойных насаждений в результате сплошных рубок, пожаров, ветровала. Мягколиственные насаждения занимают участки с лучшими условиями произрастания, древостой имеют полноту 0,8 - 1,0, под их пологом имеется или второй ярус из темнохвойных пород, или эти породы представлены жизнеспособным подростом. По существу все производные мягколиственные насаждения потенциально хвойные и соответствующими рубками из них можно сформировать хвойные насаждения. Коренные мягколиственные насаждения встречаются в основном в сырых пойменных и мокрых травяно-болотных условиях.

Средние классы бонитета насаждений следующие: кедра - IV,3; сосны - V,3; лиственницы - 11,1; ели - IV,3; пихты - 111,7; березы - 111,4; осины - 11,6. Самый низкопроизводительный древостой - сосновые. Согласно лесотипологической классификации Г.В. Крылова, на территории лесхоза выделено 12 типов леса. Наиболее представлена (59,9% от лесопокрытой площади) мшистая группа. В нее входят кедровники, сосняки, ельники, пихтарники, березняки, осинники мшистые, кедровники, сосняки, лиственничники, березняки и осинники мшисто-ягодниковые. Мшисто-ягодниковые типы леса приурочены к более дренированным почвам, поэтому их древостой отличается несколько более высокой производительностью. Кедровники мшистый и мшисто-ягодниковый занимают вершины грив и плоские водоразделы. Первый имеет классы бонитета III - V, второй - II - III. Модальная полнота древостоев кедра 0,6 - 0,7. Подрост из кедра, ели, пихты, приурочен к окнам материнского полога, количество благонадежных экземпляров 2 - 5 тыс. шт. на 1 га. В насаждениях с меньшей полнотой древостоев подроста больше, и он расположен равномерно. Сосняки мшистый и мшисто-ягодниковый занимают подобные же участки, что и кедровники. Диапазон от II до V класса бонитета. Спелые и перестойные насаждения под своим пологом имеют достаточное количество благонадежного хвойного подроста. Значительно представлена также сфагновая группа типов леса. Она занимает 23% от лесопокрытой площади. Модальная полнота древостоев 0,5 - 0,6. Классы бонитета V - V6. Возобновление слабое.

Ежегодно проводятся работы по лесовосстановлению. В 2013 году заложено лесных культур (искусственное лесовосстановление) 274,675 га, из них:

- лесовосстановление на арендованных участках на площади 15,2 га;

- в рамках государственного контракта на площади 55 га;

- компенсационные мероприятия на площади 204,475 га (в том числе мероприятие в рамках акции "Национальный день посадки леса" на площади 20,22 га).

Дикорастущие растения

Нефтеюганский район обладает значительными ресурсами дикоросов. Более 25 видов таежных растений могут употребляться человеком в пищу и более 60 обладают лечебными свойствами. Для организации промыслового хозяйства наиболее перспективны кедровые орехи, брусника, клюква, черника.

Площадь кедровников составляет 220 тыс. га (5% по округу), среднегодовая заготовка орехов - 285 кг (менее 1% по округу). Слабое развитие орехопромысла обусловлено тем, что естественные кедровники имеют невысокую продуктивность (10 - 100 кг/га), труднодоступны в транспортном отношении, неудобны для сбора орехов.

Так как кедровый орех является одним из самых ценных продуктов среди дикоросов, целесообразно рассмотреть вопрос об увеличении урожайности кедровников и возможности сбора орехов механизированным способом без повреждения деревьев.

Организацией сбора дикоросов в Нефтеюганском районе занимается сельскохозяйственный рыбоохотпромысловый производственный кооператив "Волна", образованный в 1998 году. Кооператив ежегодно заготавливает до 28 тонн дикоросов (ягоды, орехи, грибы). Реализация дикоросов производится через собственный магазин кооператива и по договорам с перерабатывающими предприятиями.

Характеристика запасов полезных дикорастущих растений района представлена ниже в таблицах.

Таблица 10

Объемы заготовленной на реализацию продукции дикорастущих национальными общинами на территории Нефтеюганского района за период 2006 - 2012 годы (по данным Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

тонн
Наименование продукции	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Ягоды	0,7800	1,6130	9,9300	1,4370	6,4920	11,0000	13,3000
Кедровый орех	0,3100	3,1490	0	0	1,3980	4,3000	9,7000
Грибы съедобные	0	0	0	1,2254	0	1,4000	0,2970

Дикоросы в большом объеме собираются и частными лицами, в индивидуальном порядке, без оформления разрешительных документов. Собранное остается у сборщиков для личного и семейного потребления, а излишки люди пытаются продать. В среднем потребности одной семьи оцениваются в 3 ведра (30 - 50 кг) клюквы, 2 ведра брусники, 1 ведро черники на зиму. Голубика, как мягкая ягода, долго в свежем виде не хранится и в небольших объемах из нее изготавливают варенье.

Для оценки продуктивности на основании наземного обследования и маршрутных наблюдений были организованы полевые изыскания, которые проводились в первой половине октября 2013 года. На основе результатов полевых работ, литературных данных и доступных научно-исследовательских работ разработана легенда для построения карты запасов дикоросов на территории округа. Анализ картографического материала позволил произвести подсчет запасов дикоросов на территории округа отдельно по каждому лесничеству. Результаты подсчета по Нефтеюганскому лесничеству приведены в таблице 11.

Таблица 11

Запасы дикоросов на территории Нефтеюганского лесничества (биологический и эксплуатационный запас)

В Нефтеюганском районе основные ягоды, наиболее популярные у населения: клюква, брусника, черника. Морошки в 2013 году было немного из-за пересыхания болот. Смородина на территории имеется, но обитает в труднодоступных местах и потому почти не собирается. Княженика есть, но не служит объектом сбора из-за очень малого урожая, в редчайших случаях из нее варят варенье. Берут ягоду в основном вдоль трасс.

Орехопромысловые зоны выделены обширные, но из-за большой разобщенности участков, их труднодоступности и проблем со сбытом, промысловая заготовка кедрового ореха в настоящее время фактически не ведется, собирает его только местное население. Кедровые орехи собирают, например, в окрестностях сп. Сентябрьский, Юнг-Яхском лесничестве.

Основные грибы: белые грибы-боровики, моховики, подосиновики, подберезовики, волнушки, грузди, сморчки, строчки, сыроежки. Местное население грибы впрок почти не заготавливает, собирая их только на текущее потребление, много реже - сушат и солят.

Из выявленных проблем можно отметить проблему расширения перечня дикорастущих. Актуален вопрос включения в перечень дикорастущих паразитического гриба чаги, которая одновременно является лекарственным грибом, и потому не входит ни в перечни дикоросов (съедобных грибов), ни в перечень лекарственных растений. Между тем, на ее заготовку имеется спрос со стороны арендаторов некоторых участков, хотя и небольшой. Спрос обусловлен высокой ценой чаги на рынке (300 руб./кг). Но отсутствие чаги в перечнях не позволяет давать официальные разрешения на ее заготовку. Чагу следует включить в перечень объектов лекарственно-технического сырья.

При грамотном использовании ресурсы дикоросов могут стать перспективным предметом экспорта, а поступления от их реализации, как показывает анализ цен на мировом рынке на аналогичную продукцию, могут соизмеряться с доходом от экспорта леса.

Водные ресурсы района

Водные ресурсы относятся к возобновляемым природным ресурсам. По скорости возобновления природные воды подразделяются на "медленно" возобновляемые и "ежегодно" возобновляемые.

Использование водных ресурсов может осуществляться как изъятием их из природного источника (промышленное, хозяйственно-питьевое и другое водопотребление), так и без изъятия (водоотведение, водный транспорт, отдых и др.)

Реки

Территория Нефтеюганского района имеет развитую речную сеть, которая представлена огромным количеством водотоков, проток, рек, ручьев. Все они являются притоками Оби. По району протекают две реки, которые по своим параметрам можно отнести к "средним" - Салым Большой и Малый, Балык Большой и Малый. Остальные реки относятся к категории "малых" и "очень малых".

Речная сеть района хорошо выражена. Реки полноводны, с обширными поймами и широкими долинами. Для рек характерно сильно растянутое половодье, пониженная пропускная способность и, следовательно, пониженная дренирующая роль, что является одним из важных факторов переувлажнения и заболачивания территории.

Река Большой Балык является левым притоком протоки Юганская Обь и впадает в нее на 63 км от устья. Общая длина реки 243 км, площадь водосбора 5 950 км. Основные притоки: Малый Балык, Коонъях и Пытьях. Ширина русла в межень 60 - 70 м, средние глубины варьируют в пределах от 1,5 до 2,0 м. Меженные скорости течения порядка 0,3 - 0,5 м/с. Ширина поймы 100 - 500 м в верхнем течении. Гидрологический режим реки в нижнем течении определяется водным режимом р. Обь.

Река Большой Салым является левым притоком Оби (впадает в протоку Бол. Салымская). Общая длина реки 583 км, площадь водосбора 188,1 тыс. км. Основные притоки: Малый Салым, Тукан, Вандрас, Пывъях, Таутъях. Ширина русла 50 - 70 м, глубина до 2 м. Наибольшая скорость течения в половодье 0,73 м/сек, в межень - 0,14 м/сек. Ежегодно наблюдается подпор стока воды р.Большой Салым со стороны Оби.

Речная сеть района хорошо выражена. Реки полноводны, с обширными поймами и широкими долинами.

В питании рек основную роль играют талые снеговые воды.

Для рек характерно сильно растянутое половодье, пониженная пропускная способность и, следовательно, пониженная дренирующая роль, что является одним из важных факторов переувлажнения и заболачивания территории.

По характеру водного режима реки района характеризуются весеннее-летним половодьем и паводками в теплое время года. Весенний подъем воды начинается обычно в мае.

Во время половодья проходит основной объем годового стока рек, и, как правило, наблюдаются максимальные расходы и уровни воды. Наибольшие расходы воды в период половодья в 4 - 10 раз (местами в 10 - 15 раз) выше величины средних годовых расходов.

Спад половодья продолжается до июля. Появление первых ледовых образований, наблюдается в середине октября, устойчивый ледостав сохраняется в среднем 200 дней.

Озера

Нефтеюганский район расположен на территории Салым-Юганского озерного района и насчитывает в своем составе несколько тысяч озер. Абсолютное большинство водоемов (не менее 90%) - это микро-озерки и озерки с площадью до 0,1 кв.км. Почти все остальные очень малые озера (от 0,1 до 1,0 кв.км) и малые (от 1,0 до 10,0 кв.км). Средних водоемов с площадью более 10 кв.км только 4, все они принадлежат к группе Большесалымских.

Самое крупное из них - озеро Итщитох.

Озеро Итщитох расположено в 3 км к северо-западу от ж/д станции Салым. Площадь озера 17,9 кв.км, длина 5,2 км, максимальная ширина 4,3 км, длина береговой линии 15,4 км. Озеро неглубокое: максимальная глубина 4,8 м, средняя 2,4 м. Объем водной массы составляет 37,2 млн. м3, озеро сточное.

Озеро Чагорово расположено в 30 км к юго-западу от оз. Итщитох. Площадь озера 6,4 км2. Озеро относится к глубоким водоемам: максимальная глубина 35 м, средняя 16,9 м. Объем водной массы составляет 36,0 млн. м3, озеро сточное.

Болота

Болота - сравнительно молодой элемент природного комплекса Урала и Западной Сибири. Их зарождение началось около 10 тыс. лет назад. Ежегодно по Нефтеюганскому району их добавляется около 1 кв.км. Средняя скорость роста торфяной толщи составляет около 0,5 мм в год. Естественная влажность торфяных болот достигает 88 - 91%.

Болота выполняют ряд важнейших экологических функций: накопление и хранение пресной воды, изъятие из атмосферы и накопление углерода, регулирование подземного и поверхностного стока, очищение вод, аккумуляция загрязняющих веществ, возвращение кислорода в атмосферу, сдерживание эрозии, поддержание биологического разнообразия.

Кроме своего природного предназначения болота содержат значительное количество торфа, который может служить как сырье для производства широчайшей гаммы продукции.

Верховые болота доминируют в таежных районах и расположены, как правило, на водоразделах. Поверхность их посередине выпуклая. Питаются они только атмосферными осадками. Растительность бедная: сфагновые мхи, кустарники, багульник и угнетенная сосна. Мощность торфяного пласта в них максимальная.

Низинные болота располагаются в долинах рек и по берегам озер. Поверхность их обычно вогнутая или плоская. Питаются они атмосферными осадками, поверхностными и подземными водами. Из растительности господствуют травы и мхи, произрастают ольха и береза.

Подземные воды

Подземные воды широко используются на хозяйственно-бытовые и на технологические цели. Имеющиеся ресурсы подземных вод позволяют строить водозаборы производительностью до 100 тыс. м3/сут.

В Нефтеюганском районе 5 крупных месторождений (участков) пресных подземных вод. Нефтеюганское, Пыть-Яхское месторождения и Пойковский участок принадлежат атлымскому водоносному горизонту; Излучинское и Мамантовское месторождения - атлым-михайловский водоносный горизонт.

Утвержденные запасы пресных подземных вод 127 тыс. м3/сут. Использование пресных подземных вод в Нефтеюганском районе составляет 57,31 тыс. м3/сут. Обеспеченность населения пресными подземными водами по утвержденным эксплуатационным запасам 0,69 куб.м/сут.

На территории района расположены 12 месторождений (участков) технических вод.

1. Усть-Балыкский

2. Правдинский

3. Лас-Еганский

4. Приразломный

5. Салымский

6. Верхнесалымский

7. Петелинский

8. Малобалыкский

9. Западно-Малобалыкский

10. Среднебалыкский (южная и северная части)

11. Южно-Балкский

12. Мамонтовский

Отбор пресной воды из подземных водных объектов Нефтеюганского района составляет 57,31 тыс. куб.м/сутки, на долю г. Нефтеюганска из этого объема приходится 24,96 тыс. куб.м/сутки. Отбор минерализованных вод составляет 47,46 тыс. куб.м/сутки.

Доля подземных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения в Нефтеюганском районе составляет 95%.

Почвы

Почвообразующими породами служат суглинки, в том числе подстилаемые песками, и торф. В почвенном покрове северной части района доминируют подзолисто-элювиально-глееватые, южной - сильноподзолистые со вторым гумусовым горизонтом глубинноглееватые почвы; широко распространены болотные типы почв торфяно- и торфянисто-глеевые, торфянисто-перегнойно-глеевые, торфяные; в пойме Оби преобладают дерново-глеевые почвы.

На приречных дренированных участках развивается зональный подзолистый почвообразовательный процесс. На водоразделах с ухудшением поверхностного и грунтового стока преобладают полугидроморфные почвы, которые в центральной части обычно сменяются болотными почвами. В условиях дренированного рельефа на породах таежного механического состава формируются глееземы и глееподзолистые почвы, на песчаных и супесчаных породах - иллювиально-железистые, торфянисто-глеевые иллювиально-гумусовые, иллювиально-железисто-гумусовые и иллювиально-гумусовые подзолы.

На подзолистый процесс почвообразования зачастую накладывается болотообразовательный процесс и полуболотный. Для поймы реки Обь, рек Салым и Балык характерно сложное сочетание аллювиальных дерновых, луговых и болотных почв.

Освоение и вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот целесообразно производить за счет пойменных и придолинных ландшафтов, где потенциальная площадь почв пригодных под пашню составляет 6 - 12%.

Фауна

Природно-географические особенности территории способствовали формированию своеобразного видового состава фауны региона. Большую часть фауны составляют беспозвоночные животные, насчитывающие несколько тысяч видов. Из них наиболее изученными является класс насекомых и ряд водных обитателей. Именно беспозвоночные животные обеспечивают в природе основной круговорот органических веществ, исполняя роль их утилизаторов и преобразователей. Фауна позвоночных животных насчитывает 369 видов, относящихся к 6 классам.

Млекопитающие: 7 отрядов, 52 вида. Большая часть представлена насекомоядными, грызунами и хищниками, часть их относится к промысловым, однако в силу особенностей распространения, обилия и охранного статуса практически используется лишь 13. Росомаха и бобр речной обыкновенный занесены в Красную книгу.

Птицы: 15 отрядов, 256 видов. К оседлым и гнездящимся на территории района относится 206 видов. Наиболее распространены отряды воробьинообразных, ржанкообразных и гусеобразных. Два последних отряда составляют основу охотничьей фауны птиц региона, которая насчитывает 48 видов, но промысловое значение имеет 31.

В Красную книгу занесено 17 видов, из которых 10 - гнездятся на территории региона, 3 - бывают на пролете, 4 - относятся к случайным залетным видам. Среди них кудрявый пеликан, черный аист, обыкновенный фламинго, черная казарка, краснозобая казарка, пискулька, малый лебедь, скопа, беркут, орлан-белохвост, кречет, сапсан, стерх, черный журавль, тонкоклювый кроншнеп, белая чайка. Кроме того, в различных охранных мероприятиях нуждаются еще 42 вида птиц.

- Рептилии: 1 отряд, 4 вида. Основу пресмыкающихся составляют ящерицы и гадюка.

- Амфибии: 2 отряда, 4 вида. Наиболее многочисленна лягушка остромордая.

- Рыбы: 6 отрядов, 20 видов. Ядро ихтиофауны составляют представители отряда карпообразных и лососеобразных. Класс круглоротых в регионе представлен сибирской миногой. В Красную книгу занесен обский осетр.

Районы рыболовства:

- Протока Большая Юганская - район миграции и нагула осетровых рыб.

- Верховья р.Большой Салым - район зимовок карповых, окуневых и щуки.

- В верховьях р.Таутьях, р.Малый Салым, р.Пывъях, р.Вандрас.

1.3.2. Человеческий капитал

Демографическая ситуация

Среднегодовая численность постоянного населения Нефтеюганского района за 2011 - 2013 годы уменьшалась в среднем на 5% в год. Уменьшение численности населения обусловлено миграционными процессами. В 2014 году наметилась положительная тенденция увеличения среднегодовой численности постоянного населения, что связано с показателями естественного прироста населения и миграционного прироста.

Среднегодовая численность населения за 2014 год составила 44,404 тысяч человек или 100,4% к уровню 2013 года. 59,0% составляет городское население и 41,0% сельское население.

Таблица 12

Динамика показателей естественного прироста населения

Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Среднегодовая численность населения, человек	44 872	44 576	44 383	44 227	44 404
Число родившихся, человек	564	606	619	575	565
Число умерших, человек	231	218	230	235	255
Естественный прирост (убыль (-)), человек	+333	+388	+389	+340	+310

Показатели естественного прироста населения в Нефтеюганском районе характеризуются относительной стабильностью. На протяжении 2010 - 2014 годов наблюдался естественный прирост населения в среднем на 352 человека в год в результате значительного превышения рождаемости над смертностью.

Рисунок 12

Коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения

Коэффициент рождаемости в 2014 году практически сохранился на уровне 2010 года и составил 12,7 на 1000 человек населения и сократился по сравнению с 2012 годом на -8,6%.

Коэффициент смертности в 2 раза ниже коэффициента рождаемости и в 2014 году составил 5,7 на 1000 человек населения.

Таблица 13

Динамика половозрастной структуры населения Нефтеюганского района

Половозрастная структура	По состоянию на 01.01.2011	По состоянию на 01.01.2012	По состоянию на 01.01.2013	По состоянию на 01.01.2014	По состоянию на 01.01.2015*
Всего	44 746	44 407	44 359	44 094	44 713
моложе трудоспособного возраста	9 755	9 692	9 751	9 749	9 886
трудоспособный возраст	31 120	30 572	30 062	29 437	29 849
старше трудоспособного возраста	3 871	4 143	4 546	4 908	4 978
Женщины	21 399	21 252	21 283	21 166	21 463
моложе трудоспособного возраста	4 660	4 648	4 677	4 686	4 752
трудоспособный возраст	13 888	13 583	13 345	13 002	13 184
старше трудоспособного возраста	2 851	3 021	3 261	3 478	3 527
Мужчины	23 347	23 155	23 076	22 928	23 250
моложе трудоспособного возраста	5 095	5 044	5 074	5 063	5 134
трудоспособный возраст	17 232	16 989	16 717	16 435	16 665
старше трудоспособного возраста	1 020	1 122	1 285	1 430	1 451

* Примечание: по предварительным итогам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (отдела государственной статистики в городе Нефтеюганске) на 01.01.2015

Устойчивость демографического развития Нефтеюганского района обеспечивается молодой возрастной структурой населения.

В структуре населения доля лиц моложе трудоспособного возраста составляет 22,1%, доля трудоспособного населения составляет 66,8%. Доля граждан старше трудоспособного возраста 11,1%.

Основной группой является население трудоспособного возраста. Положительным явлением является рост численности населения моложе трудоспособного возраста. Это в большей степени связано с особенностями специализации района в нефтяном секторе.

Средний возраст жителей Нефтеюганского района по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составил 32,8 года, что на 6,2 года моложе, чем средний возраст в целом по Российской Федерации (39 лет).

Существующая возрастная структура способствует увеличению рождаемости, а также позволяет обеспечить потребности экономики в трудовых ресурсах.

Таблица 14

Национальный состав населения

Национальная принадлежность (по данным статистики, переписи)	Количество в% к общей численности населения
Русские	62,9
Татары	10,2
Украинцы	6,8
Башкиры	4
Азербайджанцы	1,3
Таджики	1,1
Чуваши	1
Ханты	0,9
Лезгины	0,9
Чеченцы	0,7
Белорусы	0,6
Кумыки	0,6
Молдаване	0,5
Немцы	0,4
Казахи	0,3
Другие	7,8
ВСЕГО	100

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является одним из самых полиэтнических субъектов Российской Федерации. На территории Югры проживают представители более 124 национальностей. Нефтеюганский район также является многонациональной территорией.

На территории Нефтеюганского района проживают представители более 40 национальностей: русские 62,9%, татары 10,2%, украинцы 6,8%, башкиры 4%, чуваши 1,0%, азербайджанцы 1,3% и другие. Коренное население представлено тремя народностями: ханты, манси, ненцы, общая численность которых составляет 459 человек или 0,9% от общей численности населения.

В районе осуществляют деятельность 62 общественных объединения, в том числе 5 общественных организации по национальному признаку, из них татаро-башкирская - 1, азербайджанская - 1, Северного Кавказа - 2, чувашская - 1. В настоящее время зарегистрированы 9 религиозных общественных организации, из них 6 религиозных организаций Русской православной Церкви, 2 мусульманских организации и 1 религиозное объединение христиан.

Основное направление деятельности религиозных организаций является проведение богослужений.

Основным направлением деятельности национальных организаций является сохранение национальных языков, организация благотворительных акций, праздничных и культурных мероприятий, пропаганда здорового образа жизни.

Миграционная ситуация

Миграция продолжает играть важную роль в демографическом развитии Нефтеюганского района, обеспечивая прирост и омоложение населения. Миграция обеспечивает приток населения в трудоспособном возрасте, что позволяет поддерживать оптимальную для экономики и социальной сферы возрастную структуру населения.

Вместе с тем с 2010 по 2013 годы сохранялось отрицательное миграционное сальдо.

Основной причиной отрицательного сальдо миграции является усиление ответственности за нарушение требований миграционного законодательства.

Отток населения также обусловлен такими факторами как:

- выезд выпускников общеобразовательных учреждений на обучение в города;

- приобретение жилья в городах Сургут, Нефтеюганск, Тюмень;

- в рамках государственной программы переселения пенсионеров (в рамках федеральной программы 4 пенсионера получили жилищный сертификат, на окружные субсидии 7 инвалидам приобрели квартиры в г. Тюмень).

Таблица 15

Динамика показателей миграционного прироста

Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год		2014 год
Среднегодовая численность населения, человек	44 872	44 576	44 383	44 227		44 404
Число прибывших, человек	998	1 890	2 551	2 436		2 737
Число выбывших, человек	1 594	2 617	2 994	3 038		2 428
Миграционный прирост (убыль (-)), человек	-596	-727	-443		-602		309

С 2014 года наметилась положительная тенденция миграционных процессов. Число прибывших на территорию района выросло на 12,4% к уровню 2013 года и составило 2 737 человек, число убывших снизилось на 20,1% к уровню 2013 года и составило 2 428 человек. Миграционный прирост населения за 2014 год составил 309 человек.

Нефтеюганский район остается привлекательным для трудовых мигрантов в связи с высокой заработной платой в нефтегазовом секторе экономики, а также наличием вакансий рабочих специальностей.

Труд и занятость

Нефтеюганский район - одна из наиболее благополучных территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, где сохраняется стабильная ситуация на рынке труда.

Среднесписочная численность работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за 2014 год составила 23,602 тыс. человек, из которых 11,506 тыс. человек работают в промышленном производстве.

Таблица 16

Динамика численности работающих по видам экономической деятельности (по крупным и средним предприятиям)

человек
Вид экономической деятельности	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Всего, в том числе по видам экономической деятельности	24 484	23 124	22 604	23 623	23 602
Добыча полезных ископаемых	8 199	7 429	7 967	7 960	7 850
Обрабатывающее производство	2 549	2 738	2 559	2 987	2 666
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1 188	1 062	892	966	974
Строительство	1 371	1 124	1 115	1 202	1 287
Транспорт и связь	4 250	3 942	3 441	3 529	3 685
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1 790	1 429	1 091	1 086	1 025
Образование	1 791	1 686	1 651	1 630	1 665
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1 375	1 331	1 311	1 289	1 308
Государственное управление и социальное страхование	872	1 215	1 354	1 681	1 739
Другие виды деятельности	1 099	1 168	1 223	1 293	1 403

Динамика численности работающих по видам экономической деятельности (по крупным и средним предприятиям) за 2010 - 2015 годы не претерпела значительных изменений.

Наибольшая часть работающих занята в сферах:

- добычи полезных ископаемых 7,9 тыс. человек;

- обрабатывающего производства 2,7 тыс. человек;

- транспорта и связи 3,7 тыс. человек;

- строительства 1,3 тыс. человек;

- образования 1,7 тыс. человек,

- здравоохранения и предоставлении социальных услуг 1,3 тыс. человек.

На долю предприятий промышленности приходится 48,7% работающих, из которых 68,3% составляют работающие в сфере добычи полезных ископаемых.

По данным КУ ХМАО-Югры "Нефтеюганский центр занятости населения" численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, на 01.01.2015 составила 56 человек, что составляет 112,0% к аналогичному показателю 2013 года. Численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 41 человек, что ниже показателя аналогичного периода 2013 года на 6,8%.

Число вакансий, заявленных работодателями в КУ ХМАО-Югры "Нефтеюганский центр занятости населения" составило 143 единицы.

Рисунок 13

Динамика уровня регистрируемой безработицы, %

Динамика уровня регистрируемой безработицы на конец отчетного периода имеет положительную тенденцию снижения. В 2014 году уровень регистрируемой безработицы составил 0,15%, что на 0,34% ниже уровня 2010 года (0,49%).

В рамках исполнения целевой программы "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" ежегодно проводится ряд мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда. Исполнение целевых показателей программы на 29.12.2014 составило:

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест 20 человек (исполнение 100,0%);

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, 325 человек (исполнение 101,6%);

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, 481 человек (исполнение 100,0%);

- организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет, 3 человека (исполнение 100,0%);

- временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, 5 человек (исполнение 100,0%);

- организация проведения оплачиваемых общественных работ для незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан, 35 человек (исполнение 100,0%);

- оказание государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан, 7 человек (исполнение 100,0%);

- оказание государственных услуг по социальной адаптации безработных на рынке труда, 20 человек (исполнение 100,0%);

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, 9 человек (исполнение 100,0%);

- содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда, 1 человек (исполнение 100,0%);

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, 3 человека (исполнение 100,0%);

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, 1 человек;

- содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, 4 человека (исполнение 100,0%);

- содействие самозанятости и предпринимательству инвалидов, 1 человек (исполнение 100,0%);

- профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии) трудоустройства, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, 5 человек (исполнение 500,0%);

- содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости, 1 человек (исполнение 100,0%);

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 2 человека (исполнение 100,0%);

- содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, 1 человек (исполнение 100,0%).

Постоянно осуществляется мониторинг предполагаемых увольнений работников.

За 2014 год трудоустроено 500 человек, из них на:

- временную работу 413 человек;

- постоянную работу 87 человек.

Совместная работа с Нефтеюганским центром занятости населения по предупреждению предполагаемых увольнений работников или сокращений численности позволяет сохранить низкий уровень безработицы в районе.

Человеческий капитал в разрезе городского и сельских поселений

Научные разработки, проводившиеся в последние десятилетия в области исследования социально-экономических процессов, показывают, что в условиях информационного общества человеческий капитал является важнейшим и главным фактором воспроизводства национального богатства, а достаточное инвестирование в него является абсолютно необходимым приоритетом для любой национальной экономики.

Человеческие ресурсы стали определяющими для достижения конкурентных преимуществ современных экономик. По данным Мирового банка, основанным на изучении экономик 192 стран, только 16% экономического роста обусловлены физическим капиталом, 20% - природным, а 64% - человеческим. Таким образом, человеческий капитал для инвестиций является стратегическим приоритетом и основополагающим фактором экономического роста. Мировой и отечественный опыт показывают, что для экономического подъема наряду с инвестициями в физический капитал необходимы крупномасштабные инвестиции в образование, здоровье, культуру и прочие компоненты человеческого капитала.

Носителями человеческого капитала являются человеческие ресурсы: количество и качество людей, пригодных по своим медицинским, психологическим, интеллектуальным, культурным, профессиональным параметрам для конкурентной борьбы.

Сама территория, как бы велика и богата ресурсами ни была, не является участником процесса конкуренции. Территория вступает в конкуренцию с другими территориями только при наличии достаточного количества людей, постоянно живущих на ней, считающих ее своей Родиной, сформировавшихся под влиянием ее культуры и истории. Только такие люди способны освоить первичные ресурсы территории и трансформировать их в конкурентоспособные ресурсы более высоких порядков. Поэтому конкурентоспособность населения страны и есть конкурентоспособность государства. Это значит, что при минимальных природных и иных конкурентоспособных ресурсах побеждает в соперничестве та страна, которая имеет более конкурентоспособное население.

Если экономический рост обеспечивается больше, чем на 60% за счет человеческого капитала, то формирование самого человеческого капитала на 2/3 зависит от профессионального образования, финансовых вложений в образование и науку. Финансовые вложения в образование хотя и растут в последние годы, но еще отстают от подобных вложений на одного человека в развитых странах. В условиях депопуляции населения в РФ это чревато отставанием России от лидирующих стран не только по количеству, но и по качеству подготавливаемых специалистов (на 10000 человек населения).

В связи со старением населения возникает дефицит рабочей силы, увеличивается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются проблемы с выплатами пенсий и социальных пособий.

Численность населения Нефтеюганского района по предварительным итогам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (отдела государственной статистики в городе Нефтеюганске) на 01.01.2015 - 44 713 человек, в том числе в разрезе городского и сельских поселений:

- гп. Пойковский - 26 339 человек (58,9% от общей численности Нефтеюганского района);

- сп. Салым - 7 268 человек (16,2%);

- сп. Сингапай - 3 410 человек (7,6%);

- сп. Куть-Ях - 2 073 человека (4,6%);

- сп. Каркатеевы - 1 826 человек (4,1%);

- сп. Усть-Юган - 1 814 человек (4,1%);

- сп. Сентябрьский - 1 501 человек (3,4%);

- сп. Лемпино - 482 человека (1,1%).

В целом структура расселения жителей Нефтеюганского района не претерпела существенных изменений. Больше половины населения проживает в гп. Пойковский. Доля численности населения сельских поселений не изменилась или изменилась не существенно.

Таблица 17

Демографические показатели в разрезе поселений Нефтеюганского района

Наименование показателя	гп. Пойковский	сп. Салым	сп. Сентябрьский	сп. Каркатеевы	сп. Куть-Ях	сп. Лемпино	сп. Усть-Юган	сп. Сингапай
Численность населения на 01.01.2015, человек	26 339	7 268	1 501	1 826	2 073	482	1 814	3 410
Число родившихся, человек	321	85	10	16	33	6	24	70
Число умерших, человек	135	37	0	11	18	3	16	35
Естественный прирост (убыль (-)), человек	186	48	10	5	15	3	8	35
Число прибывших, человек	1 604	311	60	156	102	37	73	394
Число выбывших, человек	1 459	301	85	97	113	24	102	247
Миграционный прирост (убыль (-)), человек	145	10	-25	59	-11	13	-29	147
Численность работающих, человек	9 296	1 816	752	223	155	107	634	1 458
Уровень регистрируемой безработицы, %	0,08	0,17	0,11	0,13	0,19	0,22	0	0

В процессах естественного движения населения Нефтеюганского района за рассматриваемый период времени наблюдается превышение уровня рождаемости над уровнем смертности во всех поселениях Нефтеюганского района.

Рисунок 14

Коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения в разрезе поселений Нефтеюганского района по итогам 2014 года

Наибольшее значение коэффициента рождаемости наблюдается в сп. Сингапай и сп. Куть-Ях. Наименьшее значение показателя имеет сп. Сентябрьский, однако положительным фактором является нулевое значение коэффициента смертности за рассматриваемый период времени.

В большинстве поселений за рассматриваемый период времени наблюдается положительное сальдо миграции. Исключение составляют сельские поселения Сентябрьский, Куть-Ях и Усть-Юган. В сп. Куть-Ях отрицательное миграционное сальдо компенсируется естественным приростом населения.

Рисунок 15

Коэффициент миграционного прироста населения в разрезе поселений Нефтеюганского района по итогам 2014 года

Эффективность миграционного процесса может быть оценена с помощью коэффициента миграционного прироста, который характеризует численность миграционного прироста (убыли) в расчете на 1000 человек населения.

Высокий миграционный прирост отмечается в сп. Сингапай и сп. Каркатеевы.

Наибольший миграционный отток произошел в сп. Сентябрьский и сп. Усть-Юган. С учетом показателей естественного прироста, отток населения в указанных поселениях не значителен (в сп. Сентябрьский -15 человек, в сп. Усть-Юган -21 человек).

Рисунок 16

Уровень регистрируемой безработицы в разрезе поселений по итогам 2014 года, %

Уровень официально зарегистрированной безработицы в Нефтеюганском районе является одним из самых низких в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (0,15%).

В сельских поселениях Лемпино, Куть-Ях и Салым значение уровня безработицы несколько выше, чем в среднем по району на 0,07%, 0,04% и 0,02% соответственно.

В городском поселении Пойковский, сельских поселениях Сентябрьский и Каркатеевы значение рассматриваемого показателя ниже среднего по району.

В сельских поселениях Усть-Юган и Сингапай по данным на 01.01.2015 отсутствуют официально зарегистрированные безработные.

В целом демографическая ситуация в городском и сельских поселениях Нефтеюганского района оценивается как благоприятная.

1.4. Уровень и качество жизни населения

1.4.1. Уровень жизни населения Нефтеюганского района

Уровень жизни населения является комплексной характеристикой социально-экономических условий жизни людей.

Одним из ключевых параметров, характеризующих уровень жизни является показатель среднемесячных денежных доходов в расчете на душу населения.

Среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения за 2014 год составили 41 118,1 рублей или 108,5% к соответствующему периоду 2013 года.

Реальные располагаемые доходы населения с учетом индекса потребительских цен составили 102,4% к уровню 2013 года.

Таблица 17

Показатели уровня жизни населения

Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения, рублей	29 525,7	32 342,9	34 109,0	37 786,2	41 118,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %	101,5	102,0	109,8	101,8	102,4
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям, рублей	44 873,2	44 335,2	51 237,6	56 743,3	64 710,6
Средний размер дохода пенсионера, рублей	11 112,0	12 146,0	13 470,0	14 825,0	16 147,0
Соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума пенсионера, %	154,8	162,9	172,6	168,2	168,1
Уровень покупательной способности населения (соотношение величины среднедушевых доходов населения и прожиточного минимума), раз	3,4	3,5	3,6	3,5	3,4

В рассматриваемом периоде времени 2010 - 2014 годы рост среднемесячных денежных доходов в расчете на душу населения составил 139,3%. При этом наблюдалось ежегодное увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения со 101,5% в 2010 году до 102,4% в 2014 году. Исключение составляет показатель реальных располагаемых денежных доходов населения в 2013 году, в котором произошло снижение на 8% по сравнению с 2012 годом (109,8%). На 2012 год приходится пик роста реальных располагаемых денежных доходов населения за рассматриваемый период времени.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям за 2014 год увеличилась по сравнению с 2013 годом на 14,0% и составила 64 710,6 рублей.

На 8,9% к уровню 2013 года увеличился средний размер дохода пенсионера и составил 16 147 рублей. Соотношение дохода пенсионера и прожиточного минимума за 2014 год практически осталось на уровне 2013 года и составило 168,1%.

Снижение с 2013 года показателей: реальные располагаемые денежные доходы населения; соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума пенсионера и уровень покупательной способности населения по сравнению с предыдущем годом на фоне стабильного ежегодного роста: среднемесячных денежных доходов в расчете на душу населения; среднемесячной заработной платы и среднего размера дохода пенсионера связаны с нарастанием темпа роста индекса потребительских цен (если в начале 2012 года индекс потребительских цен составлял 104,2%, то к концу года он составил 106,6%, по итогам 2013 года 106,5%, а по итогам 2014 года уже 111,4%).

Несмотря на наметившиеся негативные тенденции, которые имеют временный характер, уровень покупательной способности населения и соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума пенсионера остаются довольно высокими, среднее значение показателей за последние 5 лет составляет 3,5 раз и 165,3% соответственно.

1.4.2. Социальная поддержка населения

Социальная защита населения

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Социальная поддержка граждан имеет целевой адресный характер, способствует повышению уровня и качества жизни населения.

На территории Нефтеюганского района осуществляют деятельность 3 учреждения социальной защиты населения окружного подчинения:

1. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "ЗАБОТА" (гп. Пойковский).

2. Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" (г. Нефтеюганск).

3. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Дельфин" (гп. Пойковский).

Система социальной защиты населения представляет многогранную службу по нормализации жизнедеятельности граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и включает широкий перечень мер, направленных на социальную поддержку льготных категорий граждан, профилактику социального неблагополучия, помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поддержку социально уязвимых групп населения.

В соответствии с федеральным и окружным законодательством осуществляется выплата 85 видов социальных гарантий (48 мер социальной поддержки и 37 видов пособий гражданам, имеющим детей), при этом за счет средств федерального бюджета предоставляется 21 вид социальных гарантий, за счет средств окружного бюджета - 64.

Численность получателей мер социальной поддержки в 2014 году в Нефтеюганском районе составила 2 775 человек (6,2% от общей численности населения), в том числе:

- федеральных льготополучателей - 1 054 человек (38,0% от общего количества);

- региональных льготополучателей - 1 721 человек (62,0%).

Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 1 854 человека на сумму 20,4 млн. рублей.

Получателями ежемесячного социального пособия являются 272 человека.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты является предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, которых можно отнести к числу менее обеспеченных категорий граждан (68,4% получателей мер социальной поддержки - дети из многодетных семей). Количество многодетных семей в Нефтеюганском районе постоянно увеличивается (если в 2010 году социальную поддержку получали 398 многодетных семей, то к 2014 году их количество выросло до 596 семей). В многодетных семьях проживает 1 854 детей.

Региональную социальную доплату к пенсии в 2014 году получили 624 человека. В связи с ежегодной индексацией пенсий снижается количество пенсионеров с доходами ниже величины прожиточного минимума, за период с 2010 по 2014 годы число получателей региональной социальной доплаты к пенсии снизилось на 11,7% (в 2010 году - 707 человек).

Размер финансовых средств, затраченных на исполнение государственных полномочий в сфере социальной защиты населения за 2014 год составил 438,1 млн. рублей.

Наблюдается тенденция снижения общего количества получателей мер социальной поддержки в 2014 году (по отношению к 2010 году их численность снизилась на -2,2%, или на -63 человека, по сравнению с предыдущим годом снижение составило -2,4%, или на -68 человек). Положительная тенденция снижения количества человек, нуждающихся в мерах социальной поддержки, является следствием проводимой социальной политики в Нефтеюганском районе, в которой социальная защита населения является одним из важных направлений инвестиций в человеческий капитал.

Опека и попечительство

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", полномочия органов опеки и попечительства исполняет комитет по опеке и попечительству администрации Нефтеюганского района (далее по тексту - Комитет).

По данным на 01.01.2015 Комитетом оказывается социальная поддержка 292 жителям Нефтеюганского района. На учете в Комитете состоят 186 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:

- 56 детей находятся под опекой и попечительством;

- 57 усыновленных детей;

- 2 ребенка находятся под предварительной опекой;

- 71 приемный ребенок воспитывается в 38 приемных семьях.

106 жителей Нефтеюганского района являются официальными опекунами.

В 2014 году выявлены и поставлены на учет 31 семья (58 детей), находящихся в социально-опасном положении (в 2013 году: 44 семьи - 78 детей). В результате своевременно проведенной индивидуальной профилактической работы на ранней стадии выявления, 6 семей (14 детей) сняты с учета. Случаев немедленного отобрания детей у родителей в 2014 году не было.

В 2014 году Комитетом на воспитание в семьи переданы 34 ребенка (в 2013 году на воспитание в семьи передан 21 ребенок).

Отчимом усыновлен 1 ребенок.

В течение 2014 года Комитетом поставлено на учет 26 кандидатов в замещающие родители. Все кандидаты проходят подготовку к принятию ребенка в семью, обучение в "Школе замещающей семейной заботы".

В 2014 году приобретено 10 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.4.3. Условия проживания и обеспеченность услугами населения Нефтеюганского района

Образование

Важным показателем эффективности образования Нефтеюганского района является степень развития сети образовательных учреждений. Именно оптимально развитая сеть образовательных учреждений обеспечивает право каждого на получение общедоступного и качественного образования вне зависимости от места жительства. В настоящее время видовая структура общеобразовательных учреждений удовлетворяет культурно-образовательные запросы и потребности населения Нефтеюганского района в образовательных программах базового и повышенного уровня.

Система образования Нефтеюганского района представлена 33 образовательными учреждениями, из них: 14 школ, 16 детских садов и 3 учреждения дополнительного образования.

Система дошкольного образования Нефтеюганского района включает в себя достаточно эффективную сеть дошкольных образовательных учреждений. В 2014 году обеспечивали потребности населения в получении дошкольного образования 20 образовательных организаций, в которых воспитываются 2 383 дошкольника в возрасте от 1 до 6 лет:

- три центра развития ребенка - детские сады;

- два сада комбинированного вида;

- десять детских садов общеразвивающего вида;

- ведомственный детский сад открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

- дошкольная группа в Нефтеюганском районном муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад";

- три дошкольные группы в Нефтеюганском районном муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении "Сингапайская средняя общеобразовательная школа". С 1 сентября 2013 года открыты две дошкольные группы для детей 4 - 5 лет и 6 - 7 лет, которые посещают 50 воспитанников. С 1 января 2014 года открыта еще одна дошкольная группа для 22 воспитанников;

- две дошкольные группы в Нефтеюганском районном муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении "Усть-Юганская средняя общеобразовательная школа" функционируют с 01 сентября 2014 года;

- две дошкольные группы в Нефтеюганском районном муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении "Лемпинская средняя общеобразовательная школа", функционирующие с 01 сентября 2014 года.

Система дошкольного образования Нефтеюганского района пополнилась вводом нового детского сада "Жемчужинка" в гп. Пойковский, который распахнул свои двери для 230 воспитанников в январе 2014 года.

Отмечается стабильное увеличение числа детей в возрасте от рождения до 7 лет. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%.

В 2014 - 2015 учебном году в общеобразовательных учреждениях Нефтеюганского района обучаются 4 893 учащихся, из них по новым образовательным стандартам более 2 000 тысяч учащихся начальной школы. В школах района созданы современные условия для введения Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, для организации внеурочной деятельности. Все классы обеспечены техническими средствами обучения.

В Сентябрьской средней общеобразовательной школе с сентября 2014 года работает "Школа полного дня" для первоклассников, которая позволяет реализовывать государственные образовательные стандарты начального общего образования в полном объеме без перегрузки учащихся и оказывать всестороннюю помощь семье в обучении, воспитании, развитии творческих и личностных способностей ребенка.

Общеобразовательные учреждения района реализуют программы профильного обучения. В старшей школе открыты классы следующей направленности: "Бизнес класс", "Роснефть-класс", "Банковский класс", "Медицинский класс", "Педагогический класс", в 2014 году открыт "Технический класс" на базе Пойковской средней школы N 2.

По итогам проведения государственной итоговой аттестации все учащихся 9 и 11 классов сдали экзамены и получили документ государственного образца. Среднерайонный балл единого государственного экзамена выше среднеокружного по шести учебным предметам (русский язык, математика, биология, история, литература, информатика).

Одним из важнейших приоритетов развития системы образования является дополнительное образование детей и подростков, которое является неотъемлемой частью системы непрерывного образования, призванное обеспечить ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, удовлетворения его творческих и образовательных потребностей.

В Нефтеюганском районе все образовательные учреждения реализуют единые цели доступности и качества образования, но при этом каждая школа идет своим путем, имеет свои программы развития, определяет свою уникальную миссию в образовании детей.

В системе образования Нефтеюганского района большое внимание уделяется дополнительному образованию детей и подростков. В районе действуют 3 учреждения дополнительного образования:

- НРОБУ ДОД "Центр развития творчества детей и юношества" в гп. Пойковский. Реализация дополнительных образовательных программ 6 направленностей: художественно-эстетической, культурологической, социально-педагогической, туристско-краеведческой, военно-патриотической, физкультурно-спортивной.

- ДЮСШ им.А.Карпова. На базе ДЮСШ им.Карпова ежегодно проводится международный шахматный турнир.

- НРМОАУ ДОД "Центр компьютерных технологий". Главная цель центра заключается во включении подростков в социально значимые проекты, приобщении их к использованию различных информационных ресурсов, а также воспитании активных участников общественной жизни Нефтеюганского района.

Учреждения дополнительного образования детей предназначены для более полного развития личности ребенка.

Охрана здоровья населения

Здравоохранение Нефтеюганского района сегодня представлено двумя больницами: больницей гп. Пойковский и Салымской участковой больницей, а также шестью амбулаториями и пятью фельдшерско - акушерскими пунктами.

Сегодня в лечебно-профилактических учреждениях Нефтеюганского района трудятся 940 человек, их них: 114 врачей, 473 человека среднего медицинского персонала.

51,8% врачей имеют квалификационные категории, из них: высшую квалификационную категорию имеют - 27,2%, первую - 18,4%, вторую - 6,1%.

"Нефтеюганская районная больница" имеет следующие подразделения:

Стационар с приемным отделением на 175 коек (6 отделений):

- терапевтическое отделение на 75 коек;

- детское отделение на 30 коек;

- гинекологическое отделение на 15 коек;

- хирургическое отделение на 30 коек;

- неврологическое отделение на 25 коек;

- палата реанимации и интенсивной терапии на 3 койки.

Кроме того:

- Дневной стационар при больничном учреждении на 25 коек.

- Дневной стационар при амбулаторно-поликлинической службе на 45 коек.

- Амбулаторно-поликлиническая служба мощностью 873 посещений в смену:

Взрослая поликлиника	329 посещений в смену;
Детская поликлиника	74 посещения в смену;
Женская консультация	64 посещения в смену.
- Стоматологическое отделение с зубопротезной лабораторией	133 посещения в смену;
Филиал сп. Салым	71 посещение в смену.

- Отделение скорой неотложной помощи.

- Отделение восстановительного лечения.

- Кабинет организационно-методической работы и медицинской статистики.

- Вспомогательные лечебно-диагностические подразделения:

- клинико-диагностическая лаборатория,

- бактериологическая лаборатория,

- рентгенологическое отделение.

- Молочная кухня на 1000 порций в смену.

- Здравпункты.

- Амбулатории:

- п. Юганская Обь,

- п. Сингапай,

- п. Чеускино,

- п. Каркатеевы,

- п. Куть-Ях,

- п. Сентябрьский

ФАПы:

- п. Лемпино,

- п. Усть-Юган,

- п. Сивыс-Ях,

- п. КС-5,

- п. КС-6.

"Нефтеюганская районная больница" оказывает амбулаторную помощь по следующим специальностям: терапия, хирургия, дерматовенерология, онкология, фтизиатрия, психиатрия, психиатрия - наркология, психотерапия, инфекционные болезни, неврология, кардиология, гастроэнтерология, эндокринология, травматология - ортопедия, офтальмология, отоларингология, урология, акушерство - гинекология, педиатрия, стоматология, стоматология терапевтическая, стоматология хирургическая, стоматология ортопедическая, ортодонтия, рефлексотерапия, мануальная терапия;

Стационарную: акушерство-гинекология, анестезиология-реаниматология, неврология, терапия, хирургия, эндокринология, педиатрия.

Основной целью учреждений здравоохранения Нефтеюганского района является забота о здоровье населения, для достижения которой выполняются следующие задачи:

- Обеспечение в необходимом объеме высококвалифицированной поликлинической и стационарной помощью населения Нефтеюганского района.

- Планирование, финансирование и организация материально-технического снабжения учреждений здравоохранения прикрепленной территории.

- Разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения, снижение заболеваемости, инвалидности, больничной летальности, детской и общей смертности и состояние здоровья детей.

- Разработка, организация и осуществление мер по расстановке, рациональному использованию, повышению профессиональной квалификации и воспитанию медицинских кадров и другого персонала учреждений здравоохранения района.

Характеризуя качество жизни, обеспеченность и доступность медицинского обслуживания жителей Нефтеюганского района наиболее показательны медико-демографические, а также показатели охвата населения медицинским обслуживанием, которое составляет 100%.

Количество населения, обслуживаемое ЛПУ района, составляет более 46 тыс. человек. Также на медицинском обслуживании бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нефтеюганская районная больница" находятся около 50 тысяч рабочих нефтяной отрасли, работающих на месторождениях вахтовым методом.

На территории Нефтеюганского района расположены учреждения здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- санаторий-профилакторий "Юган" и

- "Лемпинский наркологический реабилитационный центр".

Обеспечение населения района медикаментами осуществляют ООО "Центральная районная аптека", с филиалом в сп. Салым, ООО МФП "Медитас", ООО "Улыбка". Во всех поселениях имеются аптечные пункты.

В целях повышения качества доступности и безопасности предоставляемых медицинских услуг для инвалидов приобретено специальное оборудование в учреждениях здравоохранения района. В 2 детских дошкольных учреждениях приобретено оборудование для сенсорных комнат. Специалисты образовательных учреждений прошли обучение по программе "Система здоровье сберегающих технологий на основе системы БОС в образовательных учреждениях".

Культура, физическая культура и спорт

Ни одна отрасль социальной сферы не имеет столько направлений и так глубоко не влияет на удовлетворение духовных потребностей общества, как сфера культуры.

Муниципальный сектор культурного комплекса Нефтеюганского района, представлен многопрофильной сетью учреждений культуры по различным видам культурной деятельности, состоящий из 4 учреждений:

- 1 учреждение культурно-досугового типа - НРБУ ТО "Культура", в структуру которого входят 10 подразделений, расположенных в поселениях Пойковский, Лемпино, Каркатеевы, Усть-Юган, Юганская Обь, Сентябрьский, Куть-Ях, Салым, Сингапай, Чеускино. На базе культурно-досуговых объектов имеется 9 киновидеоустановок.

- 2 бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования детей (НРБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 1" гп. Пойковский, НРБОУ ДОД "Детская школа искусств N 1" сп. Салым).

- 1 Межпоселенческая библиотека, включающая в свою структуру 13 поселенческих библиотек.

Культура сегодня предстает как динамичная сфера, вносящая вклад в развитие экономики Нефтеюганского района. За последние несколько лет облик культуры района значительно изменился, под воздействием как общественных перемен, так и других факторов, среди которых немалую роль играют новые технологии и телекоммуникации. Потребность населения в культурных услугах имеет положительную динамику, одновременно повышаются требования к качеству их предоставления.

За период с 2010 года сферой культуры Нефтеюганского района были достигнуты следующие результаты по основным показателям:

- Обеспеченность муниципальными библиотеками соответствует 70%; уровень компьютеризации библиотек составляет 100%; доступ в Интернет имеют все муниципальные библиотеки; книгообеспеченность 1 читателя района - 16,7 экземпляров при средней книгообеспеченности в общедоступных библиотеках России 8 - 12 книг на одного читателя; общий охват населения муниципальными библиотеками к окончанию 2014 года достиг 26%. Во всех поселениях Нефтеюганского района функционируют Центры общественного доступа.

- Обеспеченность учреждениями клубного типа увеличилась с 52% до 62,4%, обеспеченность киноустановками 100%; введен в эксплуатацию современный объект "Сельский Дом культуры - библиотека" в сп. Сентябрьский на 200 зрительских мест и на 10 тысяч экземпляров книг; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях вырос с 30% до 46,3%; удельный вес населения, привлеченных к участию в клубных формированиях возросло с 3,7% до 4,1%.

- Обеспеченность образовательными культурными учреждениями соответствует 100%; в 2013 году в сп. Куть-Ях были открыты музыкальные классы от НРБОУ ДОД "ДШИ N 1"; процент охвата учащихся муниципального образования детскими школами искусств, согласно установленному нормативу (распоряжение правительства РФ от 03.07.1996 г. N 1063-р (ред. от 13.07. N 2007) в 2014 году составил 13,7% (норматив 12%); контингент обучающихся в 2014 году составил 504 человека (в 2010 году - 463 человека).

Большую роль в жизни наших земляков, занимают добрые культурные традиции, сложившиеся на территории района для различных возрастных и социальных категорий граждан. Ежегодно реализуется свыше 12 проектов районного и регионального уровней: фестивали и конкурсы самодеятельного художественного творчества, исполнительского и профессионального мастерства, среди которых:

- открытый районный фестиваль бардовской песни "Белые ночи Югры";

- открытый районный детско-юношеский фестиваль декоративно-прикладного искусства "Острова Вдохновения";

- открытый районный фестиваль-конкурс художественного творчества людей старшего поколения "Струны сердца" и другие.

За 2014 год учреждениями культурно-досугового типа было проведено 3 798 мероприятий, что составило 106,1% к аналогичному периоду 2013 года. Число посещений составило 372 018 (на уровне 2013 года).

Организация и проведение региональных и районных конкурсов и фестивалей, направленных на выявление, сопровождение и развитие талантливых детей и молодежи представлена такими проектами, как:

- районный конкурс среди учащихся детских школ искусств (по видам искусств) "Стипендиат Главы Нефтеюганского района";

- фестиваль-конкурс детского самодеятельного творчества "Веснушка";

- конкурс художественной самодеятельности среди молодежи "Звезда Югры" и другие.

Объединения граждан различных возрастных и социальных категорий, ориентированных на самые разнообразные интересы и потребности самореализации в различных жанрах художественного творчества нацелены на развитие и сохранение народного самодеятельного творчества. Значительное внимание уделяется поддержке национальных коллективов и районных мероприятий, направленных на поддержку и развитие традиционной народной культуры.

Необходимо выделить мероприятия для аудитории, требующей особого социального внимания. Доля мероприятий, организованных для детей, людей с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов, в 2014 году достигла 57,3% от общего числа мероприятий, число посещений составило 159 577 чел./посещений.

Информация о готовящихся и проведенных мероприятиях доступна гражданам района, в том числе через официальный сайт администрации Нефтеюганского района (раздел "Культура"), сайты поселений, что позволило расширить границы предоставляемой информации о деятельности учреждений для населения, улучшило оперативность размещения материалов. Собственные сайты в актуальном состоянии постоянно поддерживают БУНР "Межпоселенческая библиотека". НРБОУ ДОД "ДМШ N 1", НРБОУ ДОД "ДШИ N 1". Кроме того, учреждениями была продолжена работа по ведению собственных страниц в социальных сетях, что также способствовало расширению границ и оперативности предоставляемой информации о деятельности учреждений, продолжена работа по культурному диалогу с населением. Получение информации в социальных медиа-источниках стимулируется уместностью и простотой предоставляемой информации.

Администрация района одной из важнейших задач считает возрождение духовности, веры, укрепление национального самосознания сибиряков. На территории действуют восемь православных и одна мусульманская община, для детей открыты четыре воскресные школы, традиционными для сельчан стали религиозные праздники. Гордостью и отрадой всех жителей района стал великолепный Свято-Троицкий Храм в гп. Пойковский. Помимо Храма в поселке действует местная религиозная организация Церковь христиан веры Евангельской (пятидесятников) "Слово жизни" и местная мусульманская религиозная организация "Махалля". В поселке Салым действует Церковь во имя святых первоверховных апостолов Петра и Павла, Церковь Евангельских христиан "Слово жизни" и местная мусульманская религиозная организация "Махалля", в сп. Лемпино - Храм святого Симеона Верхотурского, в селе Чеускино - Храм преподобного Серафима Саровского, в сп. Куть-Ях - Храм иконы Божией Матери "Владимирская" и Церковь евангельских христиан, в сп. Каркатеевы - Храм Сретения Господня, в сп. Сентябрьский - Православный приход "В честь воздвижения Честного и Животворящего Креста Господня", в сп. Усть-Юган - Храм святого Сергея Радонежского, в п. Юганская Обь - Храм святого Георгия Победоносца.

В Нефтеюганском районе развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетов социальной политики, эффективное использование ее возможностей способствует укреплению здоровья и благополучию населения, патриотическому воспитанию, профилактике наркомании и решению многих социальных проблем.

На территории Нефтеюганского района функционирует 46 спортивных сооружения, из них:

- 25 спортивных игровых зала (в их числе спортивные залы образовательных учреждений);

- 5 лыжных баз;

- 1 крытый ледовый дворец с искусственным льдом;

- 1 плавательный бассейн;

- 12 плоскостных сооружений (6 универсальных спортивных площадок, 3 гимнастических комплекса "Стрит-воркаут", 3 хоккейные коробки);

- 1 стадион с трибунами;

- 1 другое спортивное сооружение (база отдыха "Парус", секция конного спорта),

на базе которых занимается 12 671 человек. Единовременная пропускная способность составляет 1 633 человека.

Организованы и осуществляют учебно-тренировочный процесс 28 спортивных секций по таким видам спорта как бокс, дзюдо, каратэ, футбол, баскетбол, волейбол, плавание, пауэрлифтинг, шахматы, лыжные гонки, силовое троеборье, северное многоборье, вольная борьба, хоккей с шайбой, тхэквондо, конный спорт, настольный теннис, рукопашный бой и другими видами спорта.

Штат работников, задействованных в работе всех спортивных сооружений, составляет 156 человек, из них:

- 16 инструкторов дошкольных образовательных учреждений;

- 36 учителей физической культуры образовательных учреждений;

- 26 тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов, педагогов дополнительного образования;

- 73 инструкторов по спорту и тренеров, в том числе 1 инструктор-спортсмен;

- 5 человек входят в категорию "органы управления физической культурой и спортом".

Высшую категорию тренера-преподавателя имеют 10 тренеров, 5 тренеров имеют 1 категорию тренера, 1 судья Международной категории "А", 5 судей 1 категории, 1 судья всероссийской категории, 2 инструктора-методиста прошли курсы повышения квалификации по специальности "Адаптивная физическая культура и спорт".

Важным звеном в физическом воспитании населения района является организация и проведение спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, охватывающих все возрастные категории населения от дошкольников до старшего поколения.

В целях привлечения жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, повышения уровня их физической подготовленности и спортивного мастерства ежегодно проводятся:

- Спартакиада трудящихся района "За здоровый образ жизни";

- Спартакиада работников органов местного самоуправления (весна-осень);

- различные спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия, приуроченные к праздничным датам, в том числе к Всероссийским спортивным праздникам: "Лыжня России-2014", "Кросс нации-2014", "День Физкультурника",

в которых принимают активное участие жители всех поселений Нефтеюганского района.

Сборные команды Нефтеюганского района по различным видам спорта осуществили 59 выездов за пределы района для участия в Чемпионатах, Первенствах, и Спартакиадах Ханты-Мансийского автономного округа, Тюменской области, России, Международных соревнованиях.

За 2014 год проведено 441 спортивно-массовое мероприятие, в том числе:

- выезды на соревнования окружного, всероссийского и международного уровней,

- участия сборной команды, отдельных представителей района в учебно-тренировочных сборах районного, окружного, всероссийского уровней,

- проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в поселениях района в соответствии с календарным планом спортивно-массовых мероприятий.

В спортивных мероприятиях приняли участие 13 118 человек, в том числе более 8 000 детей и подростков, общее количество участников выездных мероприятий составило 5 351 человек.

В результате привлечения жителей Нефтеюганского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, повышения уровня их физической подготовленности количество жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе включая использование самостоятельных форм занятий и платных спортивно-оздоровительных услуг за 2014 год увеличилось на 816 человек (2012 год - 9 037 человек, 2013 год - 11 855 человек, 2014 год - 12 671 человек, в процентном соотношении произошло увеличение на 2% (2012 год - 20,4%, 2013 год - 26,7%, 2014 год - 28,7%.).

Обеспечение жителей услугами бытового обслуживания

Платные услуги включают в себя следующие виды: бытовые услуги, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные и прочие услуги.

В общем объеме платных услуг на долю бытовых услуг приходится 11,3%.

Рисунок 17

Объекты бытовых услуг населению по итогам 2014 года

В Нефтеюганском районе функционируют 65 объектов по предоставлению бытовых услуг населению, в том числе по видам деятельности:

- ремонт, окраска и пошив обуви - 3 объекта;

- ремонт и пошив швейных, моховых и кожаных изделий, головных уборов и текстильной галантереи - 6 объектов;

- ремонт и техническое обслуживание бытовой аппаратуры и оргтехники - 4 объекта;

- ТО транспортных средств - 15 объектов;

- изготовление и ремонт мебели - 2 объекта;

- ремонт ювелирных изделий - 2 объекта;

- прачечная - 1 объект;

- ремонт и строительство жилья и других построек - 4 объекта;

- парикмахерские и косметологические услуги - 21 объект;

- фотоателье, фото- и кинолаборатории - 2 объекта;

- ритуальные услуги - 1 объект;

- автозаправочные станции - 3 объекта;

- баня, душевые и сауны - 1 объект.

Объекты бытового обслуживания населения сосредоточены в основном в городском поселении, в ряде сельских поселений отсутствуют.

Основное количество объектов (43, или 66,2% от общего числа) сконцентрировано в гп. Пойковский. Но даже при этом можно отметить, что обеспеченность на число жителей не велика. В сп. Салым, который является вторым по количеству жителей на территории Нефтеюганского района, объектов, оказываемых бытовые услуги 17 или 26,2% от общего числа. Остальные 5 объектов расположены в сп. Куть-Ях, с. Чеускино, сп. Сингапай, сп. Каркатеевы, сп. Сентябрьский.

Жители поселений, находящихся в непосредственной близости к г. Нефтеюганску (многие из которых еще и являются сотрудниками предприятий города), удовлетворяют свою потребность в услугах в городских предприятиях бытового обслуживания, что приводит к нежеланию предпринимателей открывать предприятия, которые заведомо будут нерентабельными. Труднодоступные поселения такой возможности не имеют, но при этом их численность также не может обеспечить прибыльное ведение бизнеса.

Помимо указанных бытовых услуг, населению Нефтеюганского района предоставляются следующие виды платных услуг:

- санаторно-оздоровительные (ГУ санаторий-профилакторий "Юган", БУ ХМАО - Югры "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Дельфин");

- ветеринарные (Нефтеюганская районная ветстанция, Салымский ветеринарный участок);

- гостиничные (4 в гп. Пойковский, 2 в сп. Салым);

- консалтинговые (Консалтинговая компания в гп. Пойковский);

- бухгалтерские (Центр сопровождения бизнеса "Академия учета");

- туристические (Туристическая фирма "Югра-Интур", турагентства "Круиз-Тур", "Мастер отдыха", "ПарадисТревел, "1001").

На территории района находится природно-исторический парк "Пунси", расположенный в верховье реки Большой Салым. Парк создается для сохранения и изучения эталонных болотных ландшафтов. Живущие здесь ханты сохраняют традиционный уклад жизни и самобытную культуру. На территории парка расположено более 200 археологических объектов, самые древние из которых датируются V тысячелетием до н.э.

Имеется две базы отдыха "Парус" и "Сказка" (сп. Каркатеевы).

Также действуют туристические маршруты по историческим местам (Туристическая фирма "Югра-Интур").

Платные услуги на территории Нефтеюганского района также в большей своей части доступны в крупных поселениях района: гп. Пойковский и сп. Салым.

Обеспечение общественного порядка

К долгосрочным целям развития муниципального образования Нефтеюганского района относится обеспечение безопасности граждан. Приоритетной задачей социально-экономического развития Нефтеюганского района на долгосрочную перспективу является, в том числе, совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения района, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций, являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.

В целях обеспечения безопасности граждан, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения общественной безопасности в Нефтеюганском районе действуют:

- муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы";

- муниципальная программа "Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 - 2020 годах";

- муниципальная программа "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы".

Охрану общественного порядка в районе осуществляет Отдел Министерства внутренних дел России по Нефтеюганскому району. Штат сотрудников составляет 261 единицу, из которых 236 - аттестованного состава, 25 - вольнонаемный состав. Полиция - 196 единиц, иные подразделения - 40 единиц.

В целях уплотнения нарядов патрульно-постовой службы проведена работа по привлечению сотрудников частных охранных предприятий к охране общественного порядка на улицах района. Положительную роль в охране общественного порядка оказывает деятельность добровольных народных дружин и родительских патрулей.

За 2014 год к охране общественного порядка на территории обслуживания привлечено 146 сотрудников частных охранных организаций, 183 члена добровольных народных дружин, в том числе при проведении культурно-массовых, спортивных и других мероприятий с массовым участием граждан.

Эффективным методом обеспечения безопасности стало тесное сотрудничество местной власти и общественности района. Традиционные встречи с лидерами общественных объединений дают возможность получить информацию, предложения, рекомендации и здоровую критику по вопросам жизнедеятельности района, состояния настроений районного сообщества.

В ходе ежедневной деятельности сотрудниками отдела уголовного розыска и отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Нефтеюганскому району проводится мониторинг физических и юридических лиц на предмет финансирования лиц, причастных к экстремистской и террористической деятельности на территории обслуживания. На настоящий момент информация о таких лицах не поступала.

На территории обслуживания сведения о деятельности экстремистских религиозных организаций, не получены. Преступные группы на этнической основе на территории обслуживания также не выявлены. Конфликты на национальной почве не допущены.

В целях профилактики чрезвычайных происшествий среди несовершеннолетних, преступлений и правонарушений совершаемых ими, инспекторами по делам несовершеннолетних в процессе проведения индивидуальных и коллективных бесед доводиться информация о нормах действующего законодательства.

Всего с начала 2014 года в образовательных учреждениях района проведено 1 804 профилактических бесед, лекций. Кроме того, до учащихся школ района доводится информация о действующих на территории Нефтеюганского района социальных службах, куда можно обратится за помощью по решению той или иной кризисной жизненной ситуации. Также проводиться работа с администрациями образовательных учреждений, с целью своевременного выявления учащихся, склонных к совершению антиобщественных деяний и суицидальным попыткам и проведения с ними дальнейшей работы. С начала 2014 года такой информации не поступало.

Особое внимание уделяется неблагополучным семьям, дети или члены семьи, которых в силу сложившихся обстоятельств, представляют группу риска. С ними проводится совместная профилактическая работа силами сотрудников ОМВД России по Нефтеюганскому району и представителей органов местного самоуправления.

Работа по профилактике антиобщественных деяний и суицида среди детей и подростков в отделениях участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Нефтеюганскому району осуществляется по следующим направлениям:

- Организация и проведение районных и школьных мероприятий.

- Психолого-педагогическое просвещение педагогов, родителей и учащихся.

- Профилактика девиантного поведения, депрессивного состояния детей и подростков.

- Диагностика учащихся (изучение внутреннего мира детей и подростков).

- Посещение уроков.

- Рейды, патронаж семей.

- Оказание помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

- Банк данных по детям группы риска.

Проводятся рейды и патронаж по неблагополучным семьям, рейды в вечернее время (изучение условий жизни, соблюдение режима дня несовершеннолетними), патронаж семей (взаимоотношения в семье детей и родителей, особенности семейного воспитания) и др. С начала 2014 года проведено 657 патронажей в неблагополучные семьи, в том числе совместно с сотрудниками органов системы профилактики - проводились локальные рейды по местам концентрации подростков в вечернее время с целью выявления подростков, склонных к совершению правонарушений (всего проведено 130 таких рейдов), в том числе безнадзорных и получения информации об участниках групп. Проводилась работа по выявлению взрослых лиц, отрицательно влияющих на подростков, вовлекающих их в пьянство, наркоманию, преступную деятельность;

Принимаются меры к организации досуга членов групп, состоящих на профилактическом учете, привлечению их к кружковой деятельности, занятию спортом, оказывается помощь в трудоустройстве.

На постоянной основе проводится совместная работа с представителями Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитета образования, комитета по культуре и спорту работа по летней занятости подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нефтеюганскому району, а также детей из неблагополучных семей.

В общеобразовательных учреждениях района проводился цикл лекций и бесед среди учащихся, а также родительские собрания с целью разъяснения ответственности за совершение противоправных деяний.

Несмотря на то, что за прошедший период 2014 года в состоянии опьянения преступлений несовершеннолетними совершено не было, в целях усиления контроля за правилами торговли спиртными напитками отделением участковых уполномоченных полиции и подразделением по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нефтеюганскому району проведено 201 проверка торговых объектов, в результате которых инспекторами ОДН выявлено 31 факт продажи алкоголя несовершеннолетним (в 2013 году - 21).

Руководством ОМВД России по Нефтеюганскому району принимаются меры, направленные на активизацию охраны общественного порядка, повышение эффективности работы наружных нарядов полиции.

В целях поддержания правопорядка и предупреждения преступлений на территории района наружные наряды на маршруте патрулирования особое внимание уделяют общественным местам, местам скопления граждан, остановкам общественного транспорта, магазинам, торгующим спиртными напитками, а также другим местам со сложной оперативной обстановкой, где наиболее вероятно совершение преступлений и правонарушений.

В результате проводимых мероприятий наблюдается положительная динамика снижения преступлений, совершаемых в общественных местах. В 2014 году - 102 (в 2013 году - 108), в том числе на улицах 59 (в 2013 году - 62); преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения - 92 (в 2013 году - 93).

По итогам 2014 года сотрудниками ОМВД закончено расследование по 64 преступлениям (по итогам 2013 года - 48). Рост раскрываемости составил 33,3% (по округу снижение -6,6%); сократилось количество приостановленных расследованием преступлений на -22,4% (по округу снижение на -12,8%). Удельный вес расследованных преступлений составил 62,7% (в 2013 году - 49,5%, по округу 72,3%). Раскрыто в течение дежурных суток службами ОМВД 25 преступлений (в 2013 году - 22), что составляет 26,3% от общего количества совершенных преступлений (в 2013 году - 28,9%), по округу данный показатель составляет 43,51%.

Значимым направлением деятельности ОМВД продолжает оставаться раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений. Так, общее количество зарегистрированных преступлений на территории района всеми правоохранительными органами увеличилось на 8,7% и составило 25 преступлений (в 2013 году - 23), из них 6 особо тяжких преступлений и 19 тяжких. 16 преступлений раскрыты и направлены в суд (в 2013 году - 7), нераскрыто на 30,8% преступлений меньше - 9 (в 2013 году - 13), удельный вес расследованных тяжких и особо тяжких преступлений составил 64% (в 2013 году - 35%), по округу показатель составил 64%.

В феврале удалось улучшить позиции по раскрытию преступлений имущественного блока. За 2 месяца 2015 года, несмотря на незначительное снижение регистрации преступлений данного вида - 29 (за аналогичный период прошлого года - 36), закончено в суд 31 (в 2013 году - 19), приостановлено 23 (за аналогичный период прошлого года 38) преступления имущественного характера. Удельный вес составил 57,4% (за аналогичный период прошлого года 33%), по округу 66,5%.

Так, по сравнению с прошлым годом, наблюдается положительная работа по расследованию краж чужого имущества: в отчетном периоде зарегистрировано 25 преступлений (в 2013 году 32). При этом увеличена раскрываемость (28 преступлений против 14 прошлого года). Снизилось количество нераскрытых преступлений - 17 (в 2013 году 36). Процент раскрываемости составил 62,2% (в 2013 году 28%), по округу 67,6%.

Одним из направлений предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах, является эффективное применение мер административной ответственности к лицам, совершившим административные правонарушения. Активно ведется работа по выявлению административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства.

Благоустройство и озеленение территории

Развитие человеческого капитала предполагает реализацию комплекса проектов по повышению уровня благоустройства территории - благоустройство и озеленение улиц, создание и развитие пешеходных зон и открытых публичных площадок, оптимизация внутрипоселковых транспортных коммуникаций, строительство новых объектов досуга и отдыха (как универсальных, так и тематических). Кроме этого, данная задача должна решаться за счет развития самосознания населения в направлении формирования полноценного сообщества, осознания чувства сопричастности к району, его проблемам и его будущему.

В целях обеспечения комфортного проживания и досуга населения, содержатся объекты благоустройства, детские и спортивные площадки, дороги местного значения, особое внимание уделяется озеленению района.

Большое внимание уделяется благоустройству покрытий дорожных и пешеходных коммуникаций (улиц, открытых автостоянок, спортивно-игровых площадок). Проводится реконструкция и благоустройство скверов (замена ограждений, электрических фонарей, скамеек, цветочных вазонов).

Регулярно проводится уборка мусора, снега и льда на площадках, проезжей части улиц, тротуаров, внутридворовых проездов, дорог; посыпка дорог и площадок противогололедными реагентами, песком.

Обеспечивается уход за зелеными насаждениями, восстановление территории после проведения земляных работ, высадка деревьев и цветочной рассады в скверах, рядом с домами культуры, спортивными комплексами, на центральных площадях.

По итогам 2014 года общая площадь зеленых насаждений в пределах поселений составила 4 715 га, в том числе:

- 152 га насаждений общего пользования;

- 136 га лесов;

- 48 га озеленение автомобильных дорог местного значения.

Несмотря на проводимые мероприятия по благоустройству и озеленению территории, существует проблема слабой обеспеченности и необходимости реконструкции имеющихся парков и скверов, что требует усиления внимания муниципальных органов власти в данном вопросе.

1.4.4. Экологическая ситуация и природоохранная деятельность муниципального района

Преобладающую роль в экономике Нефтеюганского района занимает нефтегазодобывающий комплекс, являющийся одним из основных загрязнителей окружающей среды.

Наравне с производственным фактором загрязнения природы, обозначился и другой фактор, а именно - негативное воздействие на окружающую среду объектов жилищно-коммунального комплекса.

Состояние атмосферного воздуха

Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха являются: сжигание попутного нефтяного газа на факелах, испарение легких фракций углеводородов с поверхности аварийных разливов нефти, из резервуаров хранения нефти; котельные установки, выхлопные газы автомобильного транспорта.

Соблюдение нормативов предельно-допустимых выбросов контролируется практически на всех стационарных источниках выбросов нефтегазодобывающих предприятий.

По данным государственной статистической отчетности (форма N 2-ТП (воздух)) число хозяйствующих субъектов, осуществляющих выбросы в атмосферу из стационарных источников, увеличилось с 71 единицы в 2012 году до 75 единиц в 2013 году. При этом уменьшилось общее количество источников выбросов загрязняющих веществ с 3 656 единиц в 2012 году до 3 562 единицы в 2013 году. Из стационарных источников, расположенных на территории района, в 2013 году было выброшено в атмосферу 294,049 тонн вредных (загрязняющих) веществ, что на 17,2% выше уровня 2012 года.

Наибольший удельный вес выбросов в атмосферу из стационарных источников ежегодно приходится на газообразные и жидкие вещества (в 2013 году составил 94,2%).

Вклад хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Нефтеюганского района в выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу из стационарных источников в целом по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре существенный и по итогам 2013 года составил 15,8% от общего объема выбросов.

Отходы производства и потребления

В настоящее время на территории Нефтеюганского района используется 3 объекта размещения твердых бытовых и производственных отходов:

- межмуниципальный полигон в 22 км от г. Нефтеюганска;

- полигон твердых бытовых и производственных отходов в 11 км от гп. Пойковский;

- в феврале 2015 года в сп. Салым введен в эксплуатацию полигон для захоронения бытовых отходов.

Кроме выше названных объектов на территориях лицензионных участков в ООО "РН-Юганскнефтегаз" имеется 2 полигона твердых бытовых и производственных отходов (на Мало-Балыкском месторождении нефти в районе 585 куста, на Правдинском месторождении в районе ДНС-1), 1 - производственных отходов на Южно-Сургутском месторождении), у компании "Салым Петролеум Девелопмент Н.В." (Нефтеюганский филиал) 1 полигон твердых бытовых и производственных отходов.

Процент охвата отходообразователей услугами по сбору и вывозу отходов не превышает 60%, существует дефицит мощностей по переработке и размещению отходов.

Указанные воздействия приводят к загрязнению водных объектов района, несанкционированного размещения отходов производства и потребления, обусловленная недостаточными мощностями объектов размещения отходов, несоответствием их обустройства требованиям природоохранного законодательства, низкой экологической культурой населения. На сегодняшний день проблема производственных и бытовых отходов наиболее остро стоит в районе, являясь одной из самых приоритетных в решении задач по охране окружающей среды. Сложившееся положение по размещению и утилизации всех видов отходов ведет к прогрессирующему загрязнению окружающей среды и представляет серьезную угрозу здоровью людей.

По сведениям Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 1 полугодие 2014 года на территории Нефтеюганского района выявлено 20 несанкционированных свалок.

Вышеуказанные факторы оказывают существенную негативную нагрузку на окружающую среду, являются постоянной угрозой причинения вреда окружающей среде и жизненно важным интересам населения.

Особо охраняемые природные территории

Наиболее эффективной формой для поддержания экологического баланса и природоохранной деятельности на территории Нефтеюганского района являются особо охраняемые природные территории, которые предназначены для сохранения типичных и уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия, а также для сохранения благоприятной окружающей среды и необходимых условий для жизнедеятельности населения.

В районе находится особо охраняемая природная территория регионального значения "Чеускинский бор" площадью 100 га. Памятник природы местного значения "Чеускинский бор" занимает окраинное положение сп. Чеускино расположенного в северной части Западно-Сибирской равнины, в северо-восточной части Нефтеюганского района. Чеускинский бор уголок нетронутой природы, кедровник, являющиеся источником сбора кедровых шишек и дикоросов населением сп. Чеускино.

Уникальность памятника природы определяется локальным произрастанием высокопродуктивных насаждений кедра сибирского в окружении низинных болот и заболоченных луговин и в то время как на прочих подобных "островах" в бассейне р.Конды произрастают сосновые боры.

На территории памятника природы местного значения "Чеускинский бор" распространены кедровые мелкотравно - зеленомошные леса.

Мелкотравно-зеленомошные кедровники, произрастающие на расчлененных участках с полого бугристым рельефом, отличаются более высокой продуктивностью III-IV класса бонитета.

Основу древесного яруса с полнотой 0,7 - 0,9 формирует кедр. Насаждения относительно одновозрастные, одноярусные что свидетельствует об их послепожарном происхождении.

Подрост численностью 10 - 15 тыс. шт./га составляют кедр, ель, единично пихта, по слабо затененным участкам встречаются единично подрост березы пушистой и осины. Подлесок редкий, рябина, шиповник, изредка встречаются кусты малины, ивы козьей, мирзинолистной и грушанколистной, волчника обыкновенного, жимолости алтайской.

Травяно-кустарничковый ярус с проективным покрытием 75% составляют типичные представители таежного мелкотравья: хвощ лесной, линнея северная, майник двулистный, кислица обыкновенная, брусника, черника, вейник Лангсдорфа, седьмичник европейский, ортилия однобокая и другие. В окнах, образовавшихся после выпадения берез, возрастает обилие более светолюбивых видов, например, княженики, тогда как под сомкнутым пологом леса преобладают теневыносливые виды мелкотравья. Единично в травостой внедряются виды крупнотравья - бодяк разнолистный, аконит высокий, сорный кипрей узколистный, некоторые деревья и крупные кусты снизу оплетены княжиком сибирским.

Моховой покров в кедровниках хорошо развит, и в спелых, и в перестойных кедровниках он достигает 15 - 20 см, микрозападины часто заполнены сфагновыми мхами.

Мохово-лишайниковый ярус представлен следующими видами: плеурозий Шребера, политрих обыкновенный, мох гребенчатый, гилокомий блестящий, сфагнум длиннолистый, кладина оленья, кладина альпийская.

На территории памятников природы "Чеускинский бор" находятся млекопитающий и птицы, внесенные в красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: барсук, сапсан, филин, кречет, краснозобая казарка (на пролете).

На территории обитают пять видов земноводных и пресмыкающихся - это, серая жаба, остромордая лягушка, живородящая ящерица, обыкновенная гадюка и очень редко попадается на глаза сибирский углозуб.

Характеристика видового состава охотничье - промысловых животных и птиц. Видовой состав животных, обитающих на территории памятников природы "Чеускинский бор", характеризуется следующими видами животных и птиц: млекопитающие - белка, рысь, заяц беляк,; птицы - тетерев, рябчик, белая куропатка.

Также на этой территориях встречаются свиристели, чечетки, клесты, у жилья чаще встречается и сорока.

С ростом дневной температуры появляются белошапочные овсянки, зяблики, белая трясогуска и подорожники. На водоемах одним из первых появляются кряквы, затем, чирки-свистуны, свиязи, чирки-трескунки, широконоски.

Из Гусеобразных здесь в небольшом количестве гнездится только таежный гуменник - редкая форма, нуждающаяся в особой охране. Из лебедей на территории памятников природы нередко гнездится лебедь-кликун, чаще встречающийся на пролете.

На территории памятников природы "Чеускинский бор" гнездящиеся и зимующие дятлы - большой пестрый и трехпалый. Желна тоже гнездится, но встречается нечасто; предпочитает спелые и старые хвойные леса.

Многочисленной на гнездовье и массовой во время кочевок можно считать только одну типично таежную синицу - пухляка. Очень обычен в тайге поползень.

Среди вьюрковых птиц самые обычные представители местной орнитофауны - вьюрок и снегирь, населяющие все лесные местообитания.

Гнездящихся перелетных птиц на территориях памятников природы немного. Причиной этого является сосредоточенность на данной территории мелких озер и речек, не представляющих особой кормовой ценности. Данная группа птиц массово встречается только во время пролета (утки речные и нырковые, гусь-гуменник, лебедь-кликун).

Исходя из характеристики видового состава охотничьих промысловых животных, птиц, фауны в целом и флоры можно судить о том, что территория памятника природы благоприятна для обитания многих видов.

Состояние поверхностных водных объектов и уровень загрязнения водоемов

Наблюдение за качеством поверхностных вод водотоков автономного округа осуществляется на гидрохимических постах государственной наблюдательной сети Ханты-Мансийским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС". В Нефтеюганском районе два гидрохимических поста выше и ниже г. Нефтеюганска.

Таблица 18

Гидрохимические посты филиала ФГБУ "Обь-Иртышское УГМС" на территории Нефтеюганского района

Наименование водного объекта	Расстояние от устья, км	Кол-во створов	Расположение створов, вертикалей (в долях ширины реки от левого берега)	Категория пункта	Категория водного объекта в пункте наблюдения
пр.Юганская Обь, р.Обь	1424	2	0,4 км выше г. Нефтеюганск, 2,7 км ниже впадения р. Большой Балык, 1 км выше гидропоста	3	большая

Согласно информации "Ежегодник качества поверхностных вод в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 году" в 2014 году зафиксированы превышения установленных нормативов среднегодовыми концентрациями по следующим веществам:

- железо общее от 14 до 16 ПДК;

- марганец от 7 до 9 ПДК;

- медь до 3 ПДК;

- цинк до 5 ПДК;

- химическое потребление кислорода (ХПК) до 2,5 ПДК;

- ионы аммония на уровне норматива(1 ПДК);

- азот нитратный 1 - 2 ПДК.

Высокие концентрации металлов свойственны водотокам автономного округа, что обусловлено заболоченностью водосборных площадей. На постах г. Нефтеюганска доля проб с превышениями нормативов по металлам составила в 2014 году 100%. В целом по округу повышенное содержание соединений железа (в 98% проб) марганца (62%), и меди (21%) отмечается стабильно.

Наличие в поверхностной воде азотсодержащих веществ указывает на загрязненность ее бытовыми стоками. Наличие ионов аммония свидетельствует о недавнем загрязнении, азота нитратного на "старое загрязнение". На посту выше г. Нефтеюганска в 2014 году зафиксированы 4 пробы с повышенным содержанием азота аммонийного (33%) и половина проб азота нитратного выше и ниже города превышали норматив.

Природоохранные платежи и природоохранные инвестиции

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходную часть бюджета Нефтеюганского района за нарушение природоохранного законодательства поступает плата за негативное воздействие на окружающую среду, включающая в себя следующие платежи:

- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;

- за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- за размещение отходов производства и потребления;

- за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа;

- за иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

По сведениям статистического бюллетеня "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах" по итогам 2013 года плата за негативное воздействие на окружающую среду по Нефтеюганскому району составила 187 942,0 тыс. рублей, в том числе:

- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух 141 128,0 тыс. рублей (или 75,1% от общей суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду);

- за размещение отходов производства и потребления 46 006,0 тыс. рублей (или 24,5% от общей суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду);

- за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты 808,0 тыс. рублей (или 0,4% от общей суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду).

Динамика платежей за 2010 - 2013 годы показывает увеличение поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду на 36,1% (за 2010 год составила 138 130,5 тыс. рублей).

При этом, начиная с 2011 года, больше половины платежей за негативное воздействие на окружающую среду поступают за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ (за 2011 год 51,7% или 61 229,2 тыс. рублей, за 2013 год 67,1% или 126 053,0 тыс. рублей)

Затраты на охрану окружающей среды в Нефтеюганском районе за 2013 год составили 2 538 192,0 тыс. рублей, в том числе:

- на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод 1 824 873,0 тыс. рублей (или 71,9% от общей суммы затрат на охрану окружающей среды);

- на обращение с отходами 549 001,0 тыс. рублей (или 21,6% от общей суммы затрат на охрану окружающей среды);

- на сбор и очистку сточных вод 75 994,0 тыс. рублей (или 3% от общей суммы затрат на охрану окружающей среды);

- на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата 39 558,0 тыс. рублей (или 1,6% от общей суммы затрат на охрану окружающей среды);

- затраты на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия, на сохранение биоразнообразия и охрану природных территорий, на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды, на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду и на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды незначительны и составляют 48 766,0 тыс. рублей (или 1,9% от общей суммы затрат на охрану окружающей среды).

В 2010 году сумма затрат на охрану окружающей среды составила 1 266 710,4 тыс. рублей. Основная доля затрат также приходится на охрану земельных ресурсов от отходов производства и потребления (75,5% или 956 396,3 тыс. рублей).

Несмотря на динамику увеличения платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2010 - 2013 годах на 36,1%, она не соизмерима с ростом затрат на охрану окружающей среды (в 2 раза). Более того, указанные платежи составляют лишь 7 - 11% от произведенных затрат на охрану окружающей среды.

Уровень антропогенной нагрузки и основные выводы

Нефтеюганский район известен как район интенсивного промышленного освоения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Несмотря на то, что застроенные и нарушенные земли по официальным данным занимают менее 1% площади округа, отчетливо выделяются территории двух типов - мало измененные техногенным воздействием и зоны глубокой техногенной трансформации.

В 2014 году зафиксировано 1 455 аварий на трубопроводных системах в Нефтеюганском районе. При этом все аварии произошли на территории ООО "РН-Юганскнефтегаз".

Площадь загрязненных земель нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой на территории Нефтеюганского района на 01.01.2014 составляет 1 458,901 га, в том числе ООО "РН-Юганскнефтегаз" 1 458,3 га, ЗАО "Обьнефтегазгеология" 0,3 га, НК "Салым Петролеум Девелопмент" 0,25 га. В 2013 году на территории района недропользователями рекультивировано 68,84 га загрязненных земель.

Развитие нефтедобывающей, лесоперерабатывающей и других отраслей промышленности района, увеличение воздействия антропогенного фактора на окружающую среду непосредственно связаны с увеличением негативного воздействия на типичные и уникальные природные комплексы и экосистемы, что приводит:

- к уменьшению видового разнообразия аборигенных (местных) видов животных и растений;

- сокращению численности ценных промысловых животных;

- уменьшению продуктивности дикоросов, сокращению площади девственных лесов и другим негативным факторам.

2. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения муниципального района, городского и сельских поселений

2.1. Анализ нормативно-правовой базы муниципального района

Анализ нормативно-правовой базы в сфере стратегического планирования и социально-экономического развития Нефтеюганского района проведен в следующих сферах деятельности:

1. В сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 N 172 "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 сентября 2014 года N 508-рп "О плане подготовки нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ":

1.1. Постановление администрации Нефтеюганского района от 08.10.2014 N 2170-па-нпа "О порядке разработки стратегии социально-экономического развития Нефтеюганского района" (порядок регламентирует основные этапы процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии, определяет основных участников данного процесса, структуру их взаимодействия и функции).

1.2. Постановление администрации Нефтеюганского района от 25.09.2014 N 2040-па "О межведомственной комиссии по разработке, мониторингу и контролю реализации Стратегии социально-экономического развития Нефтеюганского района" (Межведомственная комиссия создана с целью повышения эффективности процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Нефтеюганского района).

1.3. Распоряжение администрации Нефтеюганского района от 30.12.2014 N 778-ра "Об утверждении плана подготовки документов стратегического планирования в Нефтеюганском районе".

1.4. Постановление администрации Нефтеюганского района от 24.09.2013 N 2493-па-нпа (в редакции от 03.04.2015) "О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования Нефтеюганский район" (постановлением утверждены: порядок принятия решения о разработке муниципальных программ Нефтеюганского района, их формирования, утверждения и реализации; структура муниципальной программы Нефтеюганского района; порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Нефтеюганского района; структура ведомственной целевой программы Нефтеюганского района).

1.5. Распоряжение администрации Нефтеюганского района от 25.04.2014 N 248-ра (в редакции от 12.03.2015) "О создании Координационного совета по проведению экспертизы и оценке эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ" (Координационный совет создан в целях координации деятельности в сфере разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ. Основными задачами Координационного совета являются: проведение экспертизы проектов программ; проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования Нефтеюганский район, направляемых на капитальные вложения; осуществление контроля за ходом реализации программ; проведение оценки о целевом и эффективном использовании средств, выделяемых на реализацию программы; подготовка предложений по внесению изменений в программу; принятие решений о разработке (отмене) программ).

1.6. Постановление администрации Нефтеюганского района от 27.08.2014 N 1821-па "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район" (разработан с целью координации и регламентирует порядок действий структурных подразделений администрации района в процессе разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район).

1.7. Постановление администрации Нефтеюганского района от 27.12.2013 N 3633-па (в редакции от 22.12.2014) "О комиссии по вопросам социально-экономического развития и мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район" (комиссия разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации района предложения по реализации мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда, поддержку реального сектора экономики, предупреждение возникновения сложных финансовых ситуаций на предприятиях, в том числе связанных с проблемами исполнения условий договоров на выполнение работ (оказание услуг), достижение целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования).

2. В сфере инвестиционной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2012 N 33-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

2.1. Постановление администрации Нефтеюганского района от 04.12.2014 N 2899-па "О регламенте по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальном образовании Нефтеюганский район" (данный регламент устанавливает сроки и последовательность действий органов местного самоуправления Нефтеюганского района по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории муниципального образования Нефтеюганский район).

2.2. Постановление администрации Нефтеюганского района от 09.04.2015 N 809-па-нпа "Об утверждении порядка проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Нефтеюганского района, направляемых на капитальные вложения, и методики оценки эффективности использования средств бюджета Нефтеюганского района, направляемых на капитальные вложения" (целью проведения проверки является оценка соответствия проекта установленным Порядком качественным, количественным критериям и интегральной оценке эффективности использования средств бюджета муниципального образования, направляемых на капитальные вложения, согласно мероприятий утвержденных муниципальными программами и ведомственными целевыми программами и в целях реализации указанного проекта).

2.3. Постановление администрации Нефтеюганского района от 16.09.2014 N 1987-па "Об утверждении правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Нефтеюганского района" (данные правила устанавливают порядок принятия администрацией Нефтеюганского района решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Нефтеюганского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Нефтеюганского района и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Нефтеюганского района, в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности Нефтеюганского района).

2.4. Постановление администрации Нефтеюганского района от 20.10.2014 N 2270-па "О плане создания объектов инвестиционной инфраструктуры в муниципальном образовании Нефтеюганский район" (данный порядок определяет процедуру формирования ежегодного плана создания объектов инвестиционной инфраструктуры муниципального образования Нефтеюганский район с целью информирования инвесторов о развитии в Нефтеюганском районе транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктур).

2.5. Распоряжение администрации Нефтеюганского района от 05.09.2014 N 510-ра "О создании рабочей группы по формированию благоприятной инвестиционной деятельности в Нефтеюганском районе" (создана в целях формирования благоприятной инвестиционной деятельности в Нефтеюганском районе, обеспечения согласованных действий органа местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельность на территории Нефтеюганского района инвестиционной деятельности в Нефтеюганском районе).

2.6. Распоряжение администрации Нефтеюганского района от 23.03.2015 N 115-ра "О плане мероприятий ("дорожной карте") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Нефтеюганском районе" (целью дорожной карты являются: повышение эффективности процедур по выдаче разрешений на строительство, повышение эффективности процедур по подключению к электроэнергии и газопроводу, повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки инвестиционной деятельности).

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

3.1. Постановление Главы района от 19.04.2010 N 566-па "Об утверждении положения о содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории Нефтеюганского района" (данное положение регулирует отношения, возникающие между субъектами малого и среднего предпринимательства - юридическими и физическими лицами, территориальными государственными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Нефтеюганского района).

3.2. Постановление администрации Нефтеюганского района от 11.08.2011 N 1355-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Нефтеюганского района для реализации проектов по энергоэффективности".

3.3. Постановление администрации Нефтеюганского района от 27.03.2014 N 505-па-нпа "Об утверждении порядков предоставления субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства Нефтеюганского района" (финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается с целью повышения финансовой устойчивости Субъектов малого и среднего предпринимательства, сохранения действующих и создания новых рабочих мест и осуществляется путем предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Нефтеюганский район с учетом субсидий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и создание условий для развития потребительского рынка в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 25.10.2013 N 2834-па. Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год).

3.4. Постановление администрации Нефтеюганского района от 18.02.2014 N 258-па "О комиссии по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности" (основными целями комиссии являются обобщение проблем, связанных с наличием административных барьеров в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; разработка предложений по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства; разработка предложений по осуществлению мер, направленных на создание условий для эффективного развития предпринимательства в районе; выработка рекомендаций по совершенствованию деятельности администрации Нефтеюганского района, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, связанной с защитой законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства).

3.5. Постановление администрации Нефтеюганского района от 25.03.2013 N 949-па (в редакции от 01.12.2014) "О комиссиях по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Нефтеюганском районе" (основной задачей Комиссии является рассмотрение и оценка заявок Субъектов на предоставление субсидий, на предмет их соответствия условиям и критериям отбора установленных Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Нефтеюганского района).

3.6. Постановление Главы Нефтеюганского района от 26.01.2015 N 10-п "О Координационном Совете по предпринимательству при Главе Нефтеюганского района" (основными целями Совета являются: привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации вопросов местного значения в части содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района; выдвижение и поддержка инициатив, имеющих значение в масштабах Нефтеюганского района и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; выработка предложений органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органам местного самоуправления поселений при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства; привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработка по данным вопросам рекомендаций).

3.7. Постановление Главы района от 15.09.2011 N 1591-па "Об утверждении положения о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Нефтеюганский район, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги на территории муниципального образования Нефтеюганский район).

4. Реализация указанных нормативно-правовых и муниципальных правовых актов способствует повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района в рассматриваемых сферах.

Контроль за эффективностью деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и принятым в соответствии с данным Указом распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р в Нефтеюганском районе проводится в соответствии с:

4.1. Постановлением администрации Нефтеюганского района от 15.02.2010 N 206-па (в редакции от 28.03.2014) "О комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район" (задачей комиссии является организация работы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район).

Одной из основных задач, стоящих перед администрацией Нефтеюганского района в сфере эффективности правовой деятельности является улучшение качества принимаемых нормативных правовых актов администрации, а также приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югра действующих муниципальных правовых актов администрации района.

С данной задачей специалисты юридических служб администрации и ее структурных подразделений успешно справились, о чем свидетельствуют показатели эффективности работы в данном направлении.

В то же время, необходимо отметить отсутствие муниципального правового акта о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов Нефтеюганского района, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.05.2014 года N 42-оз "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"). Согласно ст. 5 указанного Закона оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должна проводиться с 1 января 2016 года.

В дальнейшем необходимо проводить актуализацию имеющейся нормативно-правовой базы Нефтеюганского района в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ханты Мансийского автономного округа - Югры.

2.2. Оценка программ, реализуемых в муниципальном районе

На территории Нефтеюганского района с 2009 года и до 2014 года реализовывались 43 целевые и ведомственные целевые программы. Программно-целевым методом были охвачены все сферы:

- социальная сфера 8 программ (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика);

- жилищно-коммунальный комплекс 5 программ;

- улучшение жилищных условий 4 программы.

Реализация 4-х программ была направлены на развитие и поддержку: сельского хозяйства, субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, коренных малочисленных народов Севера.

22 программы реализовывались в направлениях: развития информационной политики, транспорта, экологии, профилактики правонарушений, и т.д.

С 2014 года, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в нормативные правовые акты регламентирующие порядок разработки программ были внесены изменения.

В течение анализируемого периода времени наблюдается положительная тенденция перехода к программно-целевому планированию бюджета. Если за 2010 год объем финансирования программ за счет всех источников составил 595 млн. рублей (что составило 18% от объема расходов бюджета), то к 2014 году указанный показатель вырос до 3 782 млн. рублей (или 96,5% от объема расходов бюджета).

Также увеличилась доля средств бюджета муниципального образования в общем объеме финансирования программ и составила:

- 24% в 2010 году (145 млн. рублей);

- 51% в 2014 году (1 926 млн. рублей).

В настоящее время в районе осуществляется реализация 21 муниципальной программы. 14 муниципальных программ реализуются в рамках государственных программ Правительства автономного округа - Югры.

Муниципальные программы формируются (вносятся изменения) в соответствии с Порядком принятия решения о разработке муниципальных (ведомственных) программ Нефтеюганского района, их формирования, утверждения и реализации утвержденного постановлением администрации Нефтеюганского района от 24.09.2013 N 2493-па-нпа (в редакции от 03.04.2015). Оценка эффективности реализации программ, проведение экспертизы программ осуществляется Координационным советом по проведению экспертизы и оценке эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ.

В рамках муниципальных программ на 2014 - 2020 годы, предусмотрена реализация 200 мероприятий, для оценки реализации программ определены 110 целевых показателя (непосредственные и конечные).

Из 21 муниципальной программы 18 программ направлены на социально-экономическое развитие Нефтеюганского района, затрагивая все сферы бюджета, 3 муниципальные программы направлены на реализацию деятельности органов местного самоуправления.

Расходы по национальной безопасности и правоохранительной деятельности

1. Для обеспечения снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, в целях предупреждения и устранения негативных последствий и повышение защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, действует муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы".

В целом на реализацию программы на период 2014 - 2020 годов предусмотрен объем финансирования на сумму 123 727,93 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 22 763,5 тыс. рублей, исполнение составило 19 892,8 тыс. рублей или 87,4%.

2. Муниципальная программа "Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 - 2020 годы" основной задачей которой является организация комплексной профилактической работы по всем направлениям жизнедеятельности молодежи, пропаганда здорового образа жизни, моральных ценностей общества и семьи, законопослушного поведения и воспитание патриотизма у подрастающего поколения.

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 141 472,79 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 2 533,1 тыс. рублей, исполнение по программе составило 100%.

Расходы в области "Национальной экономики". По данному разделу реализуются 4 программы по следующим направлениям: сельское хозяйство, предпринимательство, транспорт, информатика и связь.

1. Сельское хозяйство играет важную роль в экономике Нефтеюганского района, в развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания. Сельхозтоваропроизводители Нефтеюганского района являются участниками государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной программы по поддержке агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2014 - 2020 годах". На территории Нефтеюганского района реализуется муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нефтеюганском районе в 2014 - 2020 годах", направленная на создание необходимых условий для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве района.

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 1 151 077,6 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 107 626,6 тыс. рублей, исполнение по программе составило 89,5%.

Реализация мероприятий, запланированных в муниципальной программе, позволят:

- увеличить объемы производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции (мяса, молока, растениеводства, реализации пищевой рыбы, пищевой рыбной продукции);

- увеличить количество субъектов, занимающихся сельскохозяйственным производством;

- повысить уровень социального обустройства и развитие инженерной инфраструктуры села;

- осуществить комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Сельское хозяйство района сегодня является одним из основных поставщиком экологически чистых продуктов и обеспечивает на душу населения Нефтеюганского региона с общей численностью населения 44,47 тысяч человек: потребности в молоке и молочных продуктах - 19,6%, в мясе и мясопродуктах - 19,3%, в рыбе и рыбопродуктах - 60,0%.

Объем сельскохозяйственного производства за отчетный период составил 274,9 млн. рублей, или на 13,7% больше по сравнению с уровнем 2013 года. В прогнозный период предусматривается ежегодный рост производства продукции животноводства - от 2 до 4%.

Инвестиции в сельское хозяйство положительно отразились на образовании новых крестьянских (фермерских) хозяйств.

За последние годы удалось увеличить количество сельхозтоваропроизводителей на 2,5%. Численность работающих в агропромышленном комплексе Нефтеюганского района составляет 322 человека, средняя заработная плата 26,6 тыс. рублей (рост 110,1% к 2013 году).

2. Развитие малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка в Нефтеюганском районе осуществляется в рамках муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и создание условий для развития потребительского рынка в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы", основной целью которой является формирование благоприятных условий для развития бизнеса в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на всех стадиях становления и развития.

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 31 116,5 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 3 254,5 тыс. рублей, исполнение по программе составило 93,5%.

Данная программа направлена на решение таких задач, как стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления финансовой поддержки и создание условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги.

Мероприятия, осуществляемые администрацией Нефтеюганского района по формированию благоприятных условий для развития бизнеса, носят системный характер, направлены на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на всех стадиях становления и развития: от создания компании до реализации продукции на рынке.

Развитие малого и среднего предпринимательства приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Формируя средний класс собственников, создаются новые рабочие места, увеличивается налогооблагаемая база.

В целях развития потребительского рынка выделены земельные участки под строительство в сп. Усть-Юган кафе и в сп. Сингапай следующих объектов: магазина, кафе, ресторана и салона красоты.

Все вышеперечисленные мероприятия направлены на создание благоприятных условий на территории Нефтеюганского района для функционирования и развития предприятий всех форм собственности малого и среднего предпринимательства, создание среды для равной добросовестной конкуренции, насыщение потребительского рынка конкурентоспособными товарами и услугами, развития семейного бизнеса.

3. Для развития современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности транспортных услуг для населения Нефтеюганского района реализуется муниципальная программа "Развитие транспортной системы Нефтеюганского района на 2014 - 2020 годы".

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 1 309 074,3 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 61 514,6 тыс. рублей, исполнение по программе за счет окружного и местного бюджетов составило 96,1%.

В целях приведения автомобильных дорог в нормативное состояние в рамках реализации окружной программы "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период 2014 - 2020 годы" и муниципальной программы "Развитие транспортной системы Нефтеюганского района на период 2014 - 2020 годы" проводятся работы по ремонту автомобильных дорог. В 2014 году отремонтировано 9,5 км. дорог на сумму 45 919 тысяч рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года субсидии на ремонт дорог из бюджета автономного округа были увеличены на 28%.

В 2015 году в рамках мероприятий муниципальной программы по ремонту автомобильных дорог планируется обустроить пешеходные переходы, расположенные вблизи общеобразовательных учреждений средствами организации дорожного движения с устройством, где это необходимо, пешеходных светофоров типа Т7, тротуаров, пешеходных ограждений перильного типа, установкой дорожных знаков.

В рамках заключенного соглашения между Правительством ХМАО-Югры и ООО "НК "Роснефть" планируется осуществить реконструкцию мостового перехода, расположенного на км 13+968 автодороги "Подъезд к сп. Усть-Юган".

4. Для обеспечения прав граждан на получение качественных государственных и муниципальных услуг с использованием информационных технологий на территории района реализуется муниципальная программа "Информационное общество - Югра на 2014 - 2020 годы на территории муниципального образования Нефтеюганский район". Цели и задачи программы направлены на обеспечение получения гражданами качественных государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности муниципального управления в Нефтеюганском районе на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 123 599,23 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 7 151 тыс. рублей, исполнение по программе составило 99,8% (без учета иных внебюджетных источников).

Расходы в области жилищно-коммунального хозяйства. По данному разделу реализуется 2 муниципальные программы.

1. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Нефтеюганский район в 2014 - 2020 годы", главной задачей, которой является обеспечение комфортных условий проживания граждан в соответствии со стандартами качества предоставляемых услуг. В рамках программы проводятся мероприятия по повышение надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также мероприятия направленные на повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 3 513 489,8 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 192 912 тыс. рублей, исполнение составило 98,2%.

Достижение целей программы реализуются через следующие мероприятия:

- создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами - направлены на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района;

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов - направлены на улучшение условий проживания граждан и обеспечения благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;

- направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности - направлены на уменьшение потребления энергетических ресурсов в бюджетной сфере Нефтеюганского района для обеспечения снижения энергоемкости валового муниципального продукта;

- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения - направлены на создание условий для улучшения внешнего вида территории межпоселенческого кладбища.

В 2014 году в рамках реализации программы:

- осуществлен ремонт сетей теплоснабжения (план 6,3 км) - выполнен.

- котельные обеспечены жидким топливом (план 3 ед.) - выполнен.

- проведены обязательные энергетические обследования в учреждениях бюджетной сферы;

- проводились ПИР по реконструкции двухцепной ВЛ-35/6 кВ. "Больничная" гп. Пойковский, "Сети водоснабжения" в сп. Каркатеевы";

- проведен капитальный ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения для подготовки к осенне-зимнему период;

- выполнены работы по ремонту мест общего пользования и наружной стены жилого дома N 20 по ул. Центральная сп. Карткатеевы Нефтеюганского района.

Реализация денной программы позволяет безаварийно осуществить эксплуатацию оборудования жилищно-коммунального комплекса в осенне-зимний период, обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки для дальнейшей застройки.

2. Муниципальная программа "Доступное жилье - жителям Нефтеюганского района в 2014 - 2020 годах"

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 8 026 106,85 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 1047 432,6 тыс. рублей, исполнение составило 39,0% (низкий процент исполнения обусловлен не поступлением иных внебюджетных источников) Исполнение мероприятий программы за счет федерального, окружного и местного бюджетов 97,4%.

В рамках программы предусмотрено:

- обеспечение территории поселений Нефтеюганского района обновленными топографическими съемками и формирование на территории Нефтеюганского района актуализированной градостроительной документации;

- формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нефтеюганского района;

- создание условий и механизмов, способствующих развитию жилищного строительства на территории Нефтеюганского района;

- ликвидация опасности проживания в строениях, приспособленных для проживания "балков";

- ликвидация опасности проживания в домах, находящихся в зоне подтопления береговой линии, подверженной абразии;

- повышение уровня доступности жилья для отдельных категорий граждан.

Реализация данной программы направлена на последовательные мероприятия позволяющие:

- улучшить жилищные условия жителей Нефтеюганского района,

- создавать условия для увеличения объемов жилищного строительства.

Реализация программы позволит:

- обеспечить актуализированной градостроительной документацией на 100% территорию Нефтеюганского района;

- создать условия для увеличения объемов жилищного строительства путем обеспечения инженерной инфраструктурой земельные участки под строительство жилья как многоквартирных жилых домов, так и индивидуальной жилой застройки;

- обеспечить жильем жителей района: отдельных категорий граждан; проживающих в балках; в домах, находящихся в зоне подтопления береговой линии, подверженной абразии;

- снизить удельный вес непригодного для проживания жилья до 5%.

В 2014 году:

- проведено 20 топографических съемок территорий поселений в М1:2000 и осуществлено внесение изменений в градостроительную документацию;

- сформированы и внесены в государственный кадастр недвижимости 11 границ населенных пунктов: гп. Пойковский, сп. Лемпино, сп. Каркатеевы, с. Чеускино, сп. Сингапай, сп. Усть-Юган, п. Юганская Обь, сп. Сентябрьский, сп. Куть-Ях, п. Сивысь-Ях, сп. Салым, что позволит в дальнейшем рассмотреть вопрос для формирования земельных участков для различных целей;

- сформировано 8 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в сп. Сингапай, проведены работы по устранению кадастровый ошибки земель РЖД в сп. Куть-Ях, что предоставило возможность сформировать земельный участок под строительство многоквартирного жилого дома, сформированы земельные участки под строительство многоквартирных жилых домов в сп. Сингапай, сп. Каркатеевы, сп. Усть-Юган и п. Юганская Обь.

- проведено 2 обновления информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нефтеюганского района;

- приобретено 8,092 тыс. кв. м. жилых помещений для улучшения жилищных условий жителей Нефтеюганского района. По итогам 2014 года проведено 127 аукционов в электронной форме и заключено 127 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений на общую сумму 382 496,9 тыс. рублей, в том числе средства окружного бюджета 344 247,20 рублей, средства местного бюджета в сумме 12 800,47 рублей(оставшаяся потребность средств местного бюджета по контрактам 2014 года 25499,2 тыс. руб.). Приобретено 183 жилых помещения общей площадью 8092,26 кв. м., из них:

- сп. Салым- 37 жилых помещений общей площадью 1645,18 кв. м;

- сп. Каркатеевы-81 жилое помещение общей площадью 3738,96 кв. м.;

- гп. Пойковский- 41 жилое помещение общей площадью 1604,12 кв. м.;

- сп. Сингапай -24 жилых помещений общей площадью 1104,00 кв. м.

- 17 граждан (отдельных категорий) улучшили жилищные условия с использованием субсидии, предусмотренной Государственной программой автономного округа - Югры N 408-п от 09.10.2013;

- введено в эксплуатацию 8,71 км сетей инженерной инфраструктуры: теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, канализации.

Расходы в области охраны окружающей среды

На реализацию муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности Нефтеюганского района на 2014 - 2020 годы" на 2014 - 2020 годы предусмотрено 187 096,4 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 3 554,8 тыс. рублей, исполнение составило 99,9%.

Исходя из стратегических приоритетов, целью реализации муниципальной программы является сохранение благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия в интересах настоящего и будущего поколений.

Для достижения этой цели в программе предусмотрено решение следующих основных задач:

- распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков;

- снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Расходы в сфере образования

Реализация государственной молодежной политики в Нефтеюганском районе является одной из важнейших составляющих социально-экономической политики муниципалитета, направленной на достижение таких целей, как воспитание у молодых людей потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развитии гражданской позиции, трудовой и социальной активности.

Муниципальная программа "Образование 21 века на 2014 - 2020 годы" направлена на решение поставленных целей по обеспечению доступности качественного образования для каждого жителя района и повышению эффективности реализации молодежной политики в интересах социально-экономического развития Нефтеюганского района.

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 7 455 142,0 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 1 457 613,0 тыс. рублей, исполнение составило 98,5%.

Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и Комплексный проект модернизации региональной системы общего образования определили приоритеты для обеспечения реализации на территории Нефтеюганского района государственной политики в сфере образования.

Концентрация средств и закрепление целевых ориентиров в соответствии с мероприятиями программы "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" и муниципальной программы Нефтеюганского района "Образование 21 века на 2014 - 2020 годы" позволили комплексно сформулировать цели и задачи по развитию образования.

В программе обозначены две цели:

- обеспечение доступности качественного образования для каждого жителя Нефтеюганского района;

- повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах социально-экономического развития Нефтеюганского района,

Для выполнения поставленных в рамках программы целей, решаются такие задачи как: обеспечение инновационного развития образования, развитие материально-технической базы образовательных организаций в соответствии с современными требованиями, развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, создание системы вовлечения молодежи в социальную активную деятельность и создание условий для развития гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе.

Программа имеет социальную направленность. Результат инвестирования направлен на создание и обеспечение функционирования и развития образовательной среды, удовлетворение потребности населения в доступном и качественном образовании при оптимальном использовании выделяемых и привлекаемых ресурсов (отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги).

В школах района созданы современные условия для введения Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, для организации внеурочной деятельности.

За данный период была поделана большая работа по созданию условий для внедрения новых стандартов - материально-техническое оснащение школ в соответствии с требованиями Госстандарта. С целью оценки эффективности введения ФГОС проведен мониторинг оснащенности общеобразовательных учреждений учебным оборудованием для проведения практических работ и интерактивным учебным оборудованием в соответствии с требованиями. В соответствии с ФГОС в среднем по району показатель составил 82%.

В Сентябрьской средней общеобразовательной школе с сентября 2014 года работает "Школа полного дня" для первоклассников, которая позволяет реализовывать государственные образовательные стандарты начального общего образования в полном объеме без перегрузки учащихся и оказывать всестороннюю помощь семье в обучении, воспитании, развитии творческих и личностных способностей ребенка.

В дошкольных образовательных организациях создана предметно-развивающая среда, закуплено интерактивное и компьютерное оборудование для комплексного оснащения воспитательно-образовательного процесса в соответствии с федеральными требованиями.

2014 год ознаменовался началом развития спортивно-технических направлений в районе. На базе НРМОБУДОД "Центр развития творчества детей и юношества" - картинги, в НРМОАУДОД "Центр компьютерных технологий" организовано обучение 2-х групп в направлении робототехники: Лего-конструкторы, Лего-роботы.

Создание комфортной образовательной среды, учитывающей особенности современного образовательного процесса и обеспечивающей условия для укрепления здоровья детей.

На развитие материально-технической базы образовательных организаций в соответствии с современными требованиями из разных источников финансирования было направлено 67 520,8 тыс. руб.

Проведены мероприятия по комплексной безопасности образовательных организаций:

- укрепление пропускного режима и организацию охраны с применением систем экстренного вызова полиции (КЭВП) - установлены в 16 образовательных организациях;

- подключение пожарной автоматики с дублированием сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников образовательной организации - установлены в 17 образовательных учреждениях (охват-100%);

- разработаны 15 образовательным учреждениям 3-Д модели, как приложение к паспорту антитеррористической защищенности (охват - 100%).

Приведен в соответствие с санитарными нормами и правилами медицинский блок Лемпинской средней общеобразовательной школы.

В образовательных организациях Нефтеюганского района регулярно принимаются меры и проводятся мероприятия по надлежащему содержанию, ремонту и обслуживанию зданий. В 2014 году был проведен капитальный ремонт в МОБУ "СОШ N 4" гп. Пойковский, и реконструкция в НРМОБУ "Лемпинская СОШ", капитальный ремонт пищеблока и лестничных маршей в НРМОБУ "Салымская СОШ N 1".

Приобретено и поставлено в образовательные организации 581 единица учебно-лабораторного, учебно-производственного и спортивного оборудования, спортивного инвентаря, компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых.

Доля общеобразовательных организаций, в которых обеспечена возможность пользоваться столовыми, соответствующими современным требованиям, составляет 86%.

Для сохранения достигнутого уровня целевого показателя по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в НРМОБУ "Сингапайская СОШ" проведены работы по созданию условий для предоставления услуг по дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми для 25 воспитанников.

По разделу Культура реализуется муниципальная программа "Развитие культуры Нефтеюганского района на 2014 - 2020 годы".

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 3 011 711,9 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 401 306,7 тыс. рублей (в том числе иные внебюджетные источники 89473,9 тыс. рублей), исполнение по программе (без ИВИ) составило 54%.

Для проведения оценки эффективности реализации программы оценка запланирована по 7 непосредственным результатам и 7 показателям конечных результатов.

Реализация данной программы направлена на сохранение и популяризацию культурного потенциала Нефтеюганского района, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализацию творческого потенциала жителей района.

В рамках программы реализуются такие задачи как:

- обеспечение доступности и качества информационно-библиотечных услуг;

- создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек Нефтеюганского района;

- обеспечение доступности и качества предоставления образовательных услуг в сфере культуры и искусства, а также культурно-досуговых услуг;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- создание условий для организации обеспеченности населения учреждениями сферы культуры и искусства;

- внедрение соревновательных методов и механизмов выявления, сопровождения, развития и поддержки талантливых детей и молодежи Нефтеюганского района в сфере культуры и искусства;

- реализация культурных проектов, направленных на популяризацию государственных праздников, памятных дат, развитие и сохранение культурного потенциала населения Нефтеюганского района.

Программа реализуется в рамках 3 подпрограмм:

I Подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ к объектам культуры, дополнительного образования сферы культуры и информации".

В рамках данной подпрограммы предусмотрено строительство Культурно - образовательного комплекса гп. Пойковский (исполнение составило 0,97%): проведена оплата за ПИРы.

II подпрограмма "Укрепление единого культурного пространства в Нефтеюганском районе". В рамках данной программы предусмотрено:

Внедрение соревновательных методов и механизмов выявления, сопровождения, развития и поддержки талантливых детей и молодежи Нефтеюганского района в сфере культуры и искусства.

Реализация культурных проектов, направленных на популяризацию государственных праздников, памятных дат, развитие и сохранение культурного потенциала населения Нефтеюганского района.

Создание условий для повышения профессионального уровня работников учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры.

III Подпрограмма "Совершенствование системы деятельности исполнительного органа управления". Задачами данной программы являются:

- осуществление функций исполнительного органа муниципальной власти Нефтеюганского района по реализации единой муниципальной политики возложенной на Департамент;

- создание условий для организации эффективного управления исполнительного органа власти.

Исполнение Программы позволит усовершенствовать комплексную систему мер по реализации государственной, муниципальной политики в сфере культуры, обеспечит развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективного оказания услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя Нефтеюганского района. Посредством Программы прогнозируется решение отдельных вопросов совершенствования материально-технической базы инфраструктуры отрасли, финансовой поддержки приоритетных направлений деятельности сферы культуры Нефтеюганского района.

По разделу Физическая культура и спорт для реализации политики в области физической культуры и спорта в Нефтеюганском районе реализуется муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы".

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 1 117 733,9 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 94 900,9 тыс. рублей, исполнение по программе составило 79%.

В Нефтеюганском районе развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетов социальной политики, эффективное использование ее возможностей способствует укреплению здоровья и благополучию населения, патриотическому воспитанию, профилактике наркомании и решению многих социальных проблем. Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения задач:

- развитие массовой физической культуры и спорта, привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- развитие детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва;

- проведение районных комплексных спортивно-массовых мероприятий, участие в окружных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях в соответствии с календарным планом.

Реализация программы направлена на создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, обеспечение развития массового и детско-юношеского спорта. Решение таких задач, как развитие массовой физической культуры и спорта, развитие спортивной инфраструктуры детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва и пропаганда здорового образа жизни позволит добиться повышения мотивации жителей района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.

Расходы на социальную политику в 2014 году составили 180,4 млн. рублей. По данному разделу осуществлялась реализация 6 муниципальных программ.

Социальная защита населения является одним из важных направлений инвестиций в человеческий капитал в Нефтеюганском районе. Социальная поддержка граждан имеет целевой адресный характер, способствующий повышению уровня и качества жизни населения.

1. Для комплексного подхода осуществления поддержки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, повышение качества социальных гарантий населению Нефтеюганского района реализуется муниципальная программа "Социальная поддержка жителей Нефтеюганского района на 2014 - 2020 годы".

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 1 046 028,9 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 134 083,1 тыс. рублей, исполнение по программе составило 99,6%.

Достижение цели муниципальной программы предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:

- повышение качества жизни и здоровья детей, создание благоприятных условий жизнедеятельности семей с детьми,

- повышение уровня благосостояния граждан, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- приобретение (строительство) жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в период их нахождения в организациях для детей-сирот, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,

- реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Социальная поддержка граждан имеет целевой адресный характер, который способствует повышению уровня и качества жизни населения автономного округа.

2. Одной из форм социальной поддержки жителей района является создание оптимальных условий для устойчивого экономического и социально-культурного развития населения из числа коренных малочисленных народов Севера на основе рационального природопользования, сохранения исконной среды обитания, традиционной культуры и быта малочисленных народов, а также на основе создания условий для развития туризма. Для этого на территории района реализуется муниципальная программа "Социально-экономическое развитие населения района из числа коренных малочисленных народов Севера Нефтеюганского района на 2014 - 2020 годы".

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 50 903,59 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 4070,69 тыс. рублей, исполнение по программе составило 87,7%.

Нефтеюганский район обладает богатым туристско-рекреационным потенциалом: особо охраняемыми природными территориями регионального значения (33 территории традиционного природопользования), самобытным культурным наследием коренных малочисленных народов Севера и входит в Восточную туристско-рекреационную зону автономного округа

Значительным потенциалом для развития на территории муниципального образования Нефтеюганский район обладают культурно-познавательный, событийный, этнографический, спортивный и детско-юношеский виды туризма.

Одной из главных проблем развития туризма является слабое представление территории на российском и на окружном туристском рынке. За пределами района потенциальный турист не обладает достаточной информацией о территории и ее объектах.

В процессе реализации Программы формируются необходимые условия для устойчивого развития территорий традиционного природопользования, видов традиционной хозяйственной деятельности и хозяйственных субъектов коренных малочисленных народов, а также условий для развития туризма в Нефтеюганском районе.

3. В целях обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества, формирование доступной среды жизнедеятельности и беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации. Для этого на территории района осуществляется реализация муниципальной программы "Доступная среда муниципального образования Нефтеюганский район на 2014 - 2020 годы".

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 20 190,20 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 6 239,77 тыс. рублей, (в том числе 5 204 тыс. рублей иные внебюджетные источники) исполнение по программе составило 99,6% (без учета ИВИ).

Основной целью программы является создание условий для обеспечения доступности к объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Программа решается через адаптацию объектов социальной инфраструктуры для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для этого в рамках программы в 2014 году:

- салон муниципального автотранспорта общего пользования оборудован электронным маршрутным указателем и автоматическими аудиоинформатором;

- установлены пандусы и поручни при входах в здания, у лестниц, в иных местах передвижения инвалидов;

- осуществлялось оснащение образовательных организаций современным специальным оборудованием (реабилитационным, учебным, программным, компьютерным);

- создание без барьерной среды в образовательных учреждениях, позволяющей обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии:

приобретено и поставлено оборудование в МОБУ "Пойковская СОШ N 1" (аппарат для приготовления кислородных коктейлей), в МОБУ "Пойковская СОШ N 4" (оборудование для кабинета логопеда, расходные материалы, учебные развивающие игры). Согласно заявления родителей в 2013 - 2014 учебном году дистанционно обучался 1 ребенок-инвалид в ПСОШ N 4. На 2014 - 2015 год заявления от родителей детей - инвалидов на дистанционное обучение не поступали. Квалификацию по вопросам обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья повысили 23 педагога дошкольного и общего образования.

- создание условий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни. Создание условий для полноценной интеграции детей-инвалидов с обществом. В течение года проведено 80 мероприятий для людей, имеющих ограничения здоровья. В том числе 10 мероприятий с участием спортсменов - инвалидов. Проведено 80 районных мероприятий, организовано участие в окружных спортивных и творческих мероприятиях.

Проводимые мероприятия в рамках программы позволят создать следующие комфортные условия жизнедеятельности инвалидам и другим маломобильным группам населения:

- доступ к объектам социальной инфраструктуры района и перемещение внутри зданий;

- обеспечение равной возможности в передвижении инвалидов и других маломобильных групп в общественном транспорте и обеспечение безопасности передвижения инвалидов-колясочников по улично-дорожной сети поселений района;

- создание оптимальных условий детям с ограниченными возможностями здоровья для получения полноценного образования, всестороннего развития личности и активного участия в общественной жизни;

- социальную адаптацию и интеграцию инвалидов в общество.

4. Одним из главных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Для реализации данного направления на территории района реализуется муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда, развитие социального партнерства в муниципальном образование Нефтеюганский район на 2014 - 2020 годы".

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 23 667,2 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 3500,3 тыс. рублей, исполнение по программе составило 100%.

Для проведения оценки эффективности реализации программы оценка запланирована по 5 непосредственным результатам и 2 показателям конечных результатов.

Целью программы является реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда для обеспечения конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих задач:

- профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Внедрение системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте;

- пропаганда улучшения условий и безопасности труда, информационное обеспечение по вопросам охраны труда;

- развитие социального партнерства, коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений;

- сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;

- снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Применение программного подхода зарекомендовало себя в качестве эффективного механизма комплексного решения проблем улучшения условий и охраны труда. Уровень состояния безопасности труда и охраны здоровья работающего населения, социально-экономическое развитие муниципального образования, качество жизни и благополучие трудящихся тесно взаимосвязаны друг с другом. Выполнение требований охраны труда и сохранение здоровья работников является важнейшим фактором устойчивого социального развития Нефтеюганского района, что дает возможность населению муниципального образования вести здоровую и продуктивную жизнь, как на протяжении активной трудовой деятельности, так и после нее.

5. Реализация муниципальной программы "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы" направлена на укрепление толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия в Нефтеюганском районе.

На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 41 796,4 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 293,4 тыс. рублей, исполнение по программе составило 100% (без учета ИВИ).

В современных условиях повышенное значение приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно прибывающих с ними детей. Органичное включение этой категории жителей в социокультурную среду Нефтеюганского района сегодня выступает важнейшей задачей, от решения которой зависит качество жизни в районе и темпы его социально-экономического развития. В то же время интеграция в новый социум - это сложный и длительный процесс, предполагающий освоение новых, отличающихся от имевших место в предыдущем жизненном опыте человека, моделей взаимодействия с окружающим миром.

В связи с этим муниципальная программа нацелена на создание условий для языковой и социокультурной интеграции учащихся из числа детей мигрантов, содействие адаптации мигрантов, исходя из того, что формирование толерантности - это встречный процесс и уважение личности каждого человека.

6. Развитие гражданского общества направлено на создание благоприятных условий жизни населения района, основанных, помимо социально-экономических благ, на информированности, доверии и социальной ориентации. Для комплексного развития гражданского общества на территории района действует муниципальная программа "Развитие гражданского общества Нефтеюганского района на 2014 - 2020 годы". На реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы предусмотрено 380 397,8 тыс. рублей, в том числе на 2014 год 38 520,0 тыс. рублей, исполнение по программе составило 99,9% (без учета ИВИ). В целом по муниципальной программе исполнение расходных обязательств составило 78,9%.

В Нефтеюганском районе развитие гражданского общества направлено на создание благоприятных условий взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования и населения с целью обеспечения достойных условий жизни населения района, основанных, помимо социально-экономических благ, на информированности и доверии. Для создания условий развития гражданского общества необходимо проведение сознательной, организованной, систематической и непрерывной политики в таких направлениях, как обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления и формирование информационной среды.

Программа направлена на обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, на обеспечение эффективности и финансовой поддержки социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций.

Актуальность муниципальной программы продиктована необходимостью поддержки социально ориентированных гражданских инициатив и повышением социальной активности населения.

Программа реализуется в рамках двух подпрограмм:

- "Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района";

- "Поддержка социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в Нефтеюганском районе".

Развитие гражданского общества направлено на создание благоприятных условий взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования и населения с целью обеспечения достойных условий жизни населения района, основанных, помимо социально-экономических благ, на информированности и доверии. Для создания условий развития гражданского общества необходимо проведение сознательной, организованной, систематической и непрерывной политики в таких направлениях, как обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления и формирование информационной среды.

Оценка степени достижения 105 целевых значений, определенных на 2014 год по муниципальным программам выглядит следующим образом:

- перевыполнено значение по 32 показателям;

- достигнуто в полном объеме запланированное годовое значение по 54 показателям;

- достигнуто не в полном объеме запланированных годовых значений по 13 показателям;

- не достигнуто запланированных значений по 6 показателям в связи с отсутствием финансирования по иным внебюджетным источникам ("Доступное жилье - жителям Нефтеюганского района в 2014 - 2020 годах" по 3 показателям, "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Нефтеюганском районе на 2014 - 2020 годы" по 3 показателям).

В результате анализа муниципальных программ реализуемых в Нефтеюганском районе за 2014 год выявлена следующая тенденция:

- перевыполнение целевых показателей составило 30,5%;

- достижение целевых показателей установленным значениям 51,4%;

- не достигнуты запланированные значения целевых показателей 12,4%;

- не исполнены целевые показатели 5,7%.

Применение программного подхода зарекомендовало себя в качестве эффективного механизма комплексного решения проблем, улучшения условий социального, экономического развития территории. В рамках программ планируются комплексные мероприятия, взаимоувязанные по срокам, задачам, мероприятия и исполнителям и ресурсам обеспечивающим эффективное достижение поставленных целей.

Структурными подразделениями, ответственными исполнителями муниципальных программ будет осуществлен анализ причин перевыполнения целевых показателей и, при необходимости, внесены изменения в муниципальные программы.

3. Основные проблемы, стоящие перед экономикой и обществом муниципального образования Нефтеюганский район в средне- и долгосрочной перспективе

Анализ, проведенный в работе, выявил ряд проблем социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район.

Социально-демографические проблемы

Социально-демографическую ситуацию в Нефтеюганском районе можно охарактеризовать как стабильную.

Слабой стороной демографической ситуации можно назвать моноотраслевую структуру занятости населения.

Потенциальными угрозами в долгосрочной перспективе являются:

- отток кадров в регионы и муниципальные образования с более высоким уровнем заработной платы;

- отсутствие квалифицированных кадров в ряде отраслей экономики района;

- проблема женской занятости (большая часть безработных - это женщины);

- невостребованность части избыточно подготовленных специалистов на рынке труда Нефтеюганского района.

Проблемы реального сектора экономики

Основной диспропорцией развития реального сектора экономики Нефтеюганского района является ее монопрофильность, то есть значительное преобладание одной отрасли, в данном случае - добычи углеводородного сырья и связанных с нею отраслей. Такое положение порождает проблемы, связанные с зависимостью:

- финансовой стабильности экономики муниципального района от мировой конъюнктуры на рынке углеводородного сырья;

- экономики муниципального района от объемов добычи углеводородного сырья, связанного с природно-сырьевым потенциалом территории.

Лесопромышленный комплекс представлен небольшими объемами производства, связанными, в основном, с заготовкой и переработкой древесины. Проблемы данной отрасли связаны с тем, что доля деревообрабатывающего производства в структуре видов экономической деятельности района крайне мала и имеет тенденцию к снижению.

Исходя из того, что с 2014 года лесозаготовительная промышленность Нефтеюганского района представлена двумя предприятиями, осуществляющими свою деятельность по вывозке древесины, производству деловой древесины и пиломатериалов, отсутствует конкурентная составляющая бизнеса, а также не развито производство продукции из древесины.

В районе не функционируют крупные предприятия по заготовке и переработке древесины. Одна из причин недостаточного развития данной отрасли - низкое качество древесины, ограничивающее спектр ее промышленного использования.

Проблемы развития агропромышленного комплекса связаны с суровыми климатическими условиями территории Нефтеюганского района, что повышает себестоимость сельскохозяйственного производства.

Недостаточно развита переработка сельскохозяйственной продукции.

Основными проблемами рыбодобывающей промышленности в районе являются зависимость объемов вылова рыбы от погодно-климатических условий, недостаточное применение современных технологий вылова.

Опасение дальнейшего развития сельского хозяйства на территории района также связано с изменениями условий предоставления субсидий в рамках государственной программы агропромышленного комплекса.

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства района, осуществляющего свою деятельность в сфере производства промышленной продукции, связаны с:

- дефицитом квалифицированных специалистов и отсутствием управленческого опыта у предпринимателей;

- инертностью населения.

Из выявленных проблем реального сектора экономики также необходимо выделить недостаточный уровень модернизации объектов производственной инфраструктуры.

Таким образом, основные диспропорции развития реального сектора связаны со сложившимися климатическими условиями, моноотраслевой экономикой, недостаточным уровнем внедрения современных технологий, частично устаревшей материально-технической базой, с одной стороны, недостатком квалифицированных трудовых ресурсов определенных специальностей, а с другой - переизбыток специалистов в области экономики, юриспруденции и других специальностей.

Проблемы инфраструктурного сектора

Требования к развитию инфраструктурного сектора северных территорий всегда были особыми в силу природно-климатических условий.

Имеющиеся коммунальные сети, линии электропередач и коммуникации с учетом негативного воздействия окружающей среды подвергаются естественному износу быстрыми темпами.

При проектировании инфраструктурного сектора на Севере должны также учитываться такие факторы, как дороговизна, характер производства, застройка поселений, мощность предприятий, условия водоотведения, мощность и особенности режима источников, уклад жизни населения и другие.

Основными проблемами инфраструктурного сектора Нефтеюганского района являются:

- высокий уровень износа сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, котельного оборудования и их технологическая отсталость;

- отсутствие природного газа в 6 поселениях района, является препятствием для полной газификации, включая индивидуальную зону жилой застройки;

- несоответствие качества питьевой воды существующим нормам водопотребления;

- котельные организации, оказывающие услуги теплоснабжения в сп. Усть-Юган, сп. Каркатеевы, сп. Сентябрьский, п. Сивыс-Ях, работают на дорогостоящем топливе (нефти), что приводит к высокой себестоимости производства тепловой энергии;

- большое количество многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта.

Необходима модернизация энергетических и тепловых источников.

Кроме указанных проблем, необходимо отметить, что на фоне развития жилищного строительства, мощности имеющихся объектов инфраструктурного сектора становятся недостаточными.

Проблемы социально-культурной сферы

Несмотря на значительную работу по обеспечению инфраструктуры общественной деятельности, направленной на удовлетворение социальных и духовных потребностей людей, существует ряд проблем, требующих решения в ближайшей и стратегической перспективе:

- предоставление услуг в социально-культурной сфере осуществляется в условиях недостаточной инфраструктурной обеспеченности;

- износ объектов социально-культурной сферы;

- несоответствие материально-технической базы части учреждений (объектов) социально-культурной сферы современным техническим требованиям и современным стандартам качественного обслуживания населения;

- недостаток специалистов узкой направленности.

Проблемы сектора услуг

Основной проблемой является недостаточная развитость сферы предоставления платных услуг населению, в том числе бытовых.

К наиболее востребованным платным услугам относятся коммунальные услуги и услуги в сфере бытового обслуживания (ремонт и пошив обуви, швейных изделий, химическая чистка и крашение, ремонт бытовой аппаратуры, парикмахерские услуги, банные услуги, ритуальные услуги, автосервис, услуги фотоателье), реализация ГСМ, пассажирские перевозки, услуги в сфере культуры и спорта, услуги по организации отдыха и туризма, услуги по приему платежей, услуги связи, медицинские услуги, услуги гостиничного бизнеса.

Но несмотря на большой потенциальный спрос населения на данные виды услуг, на сегодняшний день они не получили достаточного развития, а некоторые до сих пор остаются без внимания субъектов малого и среднего предпринимательства.

Экологические проблемы

Экологические проблемы Нефтеюганского района в основном связаны с техногенными нарушениями природной среды предприятиями нефтегазового комплекса. Это механические нарушения растительного и почвенного покрова, загрязнение атмосферного воздуха выбросами продуктов горения газа, поступление отходов нефтедобычи в земельные и водные ресурсы. Ситуация ухудшается вследствие разливов нефти на кустовых площадках и на трубопроводах.

Низкий уровень экологического воспитания населения, в особенности по вопросам размещения бытовых отходов привел к появлению множественных несанкционированных свалок, захламленности лесов, земель, обочин дорог, водоемов.

В связи с постоянно растущим масштабом и скоростью техногенной трансформации территории, ухудшением качества окружающей среды, а также с требованием коренного населения о выделении родовых угодий с традиционным характером природопользования назрела необходимость принятия мер по увеличению природно-заповедного фонда в Нефтеюганском районе.

4. Swot-анализ социально-экономического развития Нефтеюганского района

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)	Благоприятные возможности (О)	Потенциальные угрозы (Т)
Промышленность
1. Наличие запасов полезных ископаемых. 2. Применение новых технологий. 3. Освоение новых лицензионных участков. 4. Ввод в эксплуатацию новых скважин.	1. Преобладание нефтегазодобывающей промышленности в экономике района. 2. Недостаточное развитие перерабатывающих производств. 3. При достаточно больших объемах лесных запасов преобладают малоценные породы.	1. Выгодное географическое расположение. 2. Наличие развитой транспортной сети (железная дорога, река, автодороги). 3. Наличие полезных ископаемых для промышленного освоения. 4. Наличие экономически активного населения (более 90% от трудоспособного возраста). 5. Наличие крупных предприятий связанных с нефтедобычей, обрабатывающего производства. 6. Большие запасы древесного сырья.	1. Низкая устойчивость развития территории вследствие зависимости от одного системообразующего предприятия. 2. Наличие на территории района экологически опасных объектов. 3. Износ основных фондов на предприятиях промышленности.
Агропромышленный комплекс
1. Всесторонняя государственная и муниципальная поддержка агропромышленного комплекса.	1. Изменение условий предоставления субсидий в рамках государственной программы агропромышленного комплекса. 2. Недостаточно развита переработка сельскохозяйственной продукции.	1. Пересмотр условий государственной поддержки развития агропромышленного комплекса и принятие дополнительных мер для поддержки сельхозпроизводителей.	1. Высокая себестоимость сельскохозяйственного производства.
Потребительский рынок
1. Устойчивый рост объемов розничного оборота, общественного питания. 2. Развитая сеть транспортных коммуникаций. 3. Высокая платежеспособность населения. 4. Предоставление налоговых льгот субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории поселений.	1. Отсутствие законодательной базы, регулирующей деятельность и развитие внутреннего потребительского рынка в Российской Федерации, и механизмов взаимодействия между федеральными, региональными и местными структурами. 2. Отсутствие механизмов регулирования потребительской сферы органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. 3. Небольшая численность жителей сельских поселений. 4. Низкая культура потребления. 5. Недостаточный ассортимент производимых в районе высококачественных потребительских товаров, в том числе продовольственных. При этом реализация произведенной продукции на рынке г. Нефтеюганска, а не в поселениях Нефтеюганского района. 6. Население, проживающее в поселениях Пойковский, Каркатеевы, Сингапай, Чеускино, Усть-Юган, Юганская Обь отдает предпочтение приобретать непродовольственные товары и товары сложного ассортимента, а также потреблять услуги в городах Нефтеюганск, Пыть-Ях, находящихся в пределах автомобильной доступности до 50 км, где перечень предлагаемых товаров и услуг шире. 7. Отсутствие развитого оптового звена, что приводит к нерегулируемым высоким закупочным ценам, и, как результат, высокие розничные цены. 8. Низкий профессиональный уровень работников потребительской сферы.	1. Мероприятия, реализуемые муниципальной программой направлены на оказание поддержки и повышения уровня образования субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Возможность для развития удаленной или мобильной торговли. 3. Развитие, совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, в т.ч. сетевой торговли, за счет использования возможностей внутрирайонных и внешних инвесторов. Ускоренное развитие предприятий "шаговой доступности", снижение арендной платы, торговой наценки. 4. Развитие туристической отрасли для увеличения занятости, повышения уровня благосостояния населения района, что, как следствие, приведет к увеличению объемов реализации торговых и бытовых услуг. Повышение объема внутреннего спроса. 5. Количественный рост организаций потребительской сферы при усилении тенденции к инновационному развитию.	1. Низкая обеспеченность населения торговыми объектами, высокая арендная плата торговых площадей - полноценное развитие конкуренции и потребительского рынка в такой ситуации ведет к большим рискам. 2. Проблема обеспечения населения, особенно той его части, которая проживает в малонаселенных пунктах со сложной схемой товародвижения, основными социально значимыми продовольственными товарами первой необходимости по доступным ценам. 3. Пассивность жителей и действующих предпринимателей, отсутствие стремления к самосовершенствованию.
Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Развитая сеть услуг жилищно-коммунальных предприятий. 2. Наличие единой дежурной диспетчерской службы. 3. Минимальное количество аварий, не более 1%, в течение года. 4. Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту коммунальных объектов за счет средств предприятий, окружного и местного бюджета.	1. Изношенность инженерных сетей. 2. Низкий уровень внедрения новых технологий. 3. Низкие темпы в создании товариществ собственников жилья. 4. Недостаточность квалифицированных специалистов ЖКХ. 5. Рост стоимости услуг ЖКХ. 6. Недостаток финансовых средств для проведения капитального ремонта жилищного фонда. 7. Низкий уровень собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.	1. Устойчивое функционирование жилищно-коммунального комплекса. 2. Осуществление мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 3. Сокращение объемов нерационального потребления коммунальных услуг.	1. Повышение вероятности возникновения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, связанное с нарастающим ветшанием основных фондов. 2. Рост цен на электроэнергию, газ, нефть - один из факторов повышения стоимости услуг ЖКХ. 3. Наличие задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
Водопроводно-канализационное хозяйство
1. Централизованное водоснабжение. 2. Централизованное водоотведение сточных вод. 3. Утверждены схемы водоснабжения и водоотведения для всех 8 поселений района.	1. Вода не соответствует установленным нормативам по показателям железа, цветности, мутности и запаху. 2. Частичное оснащение населенных пунктов района водоочистными сооружениями. 3. Износ водопроводно-канализационных сетей - более 60%.	1. Дальнейшее развитие систем водоснабжения и водоотведения. 2. Разработка проектов и строительство водоочистных сооружений. 3. Возможность через программу ГИС ZuluServer внесения, хранения, обработки и поддержания актуальности данных по элементам водо-, теплоэнергетических объектов и оперативного получения информации по любым объектам, ведение статистики ремонтов и аварий на сетях.	1. Отсутствие резервных магистральных водоводов, высокий процент износа существующих сетей и скважин может привести к прекращению водоснабжения и нарушению режима работы объектов теплоснабжения в отопительный период. 2. Отсутствие очистных сооружений для очистки воды до нормативного уровня.
Теплоснабжение
1. Более 98% жилых домов района имеют централизованное теплоснабжение. 2. Утверждены схемы теплоснабжения для всех 8 поселений района.	1. Старение основных фондов (увеличение износа оборудования и основных фондов). 2. 26% котельных работают на нефти. 3. Наличие "бесхозных" сетей тепловодоснабжения балочных массивов и зон индивидуальной застройки, построенных без проектов "самостроем", зачастую из некачественных материалов и находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии. 4. Морально и физически устаревшее тепловое и вспомогательное оборудование (в т.ч. котлы, горелки, системы автоматики и безопасности и др.) 5. Отсутствие химводоподготовки подпитки тепловой сети. 6. Перегрев потребителей в "межсезонье" из-за необходимости обеспечения нормативного горячего водоснабжения при открытой системе теплоснабжения.	1. Наличие резервных мощностей. 2. Возможность через программу ГИС ZuluServer внесения, хранения, обработки и поддержания актуальности данных по элементам водо-, теплоэнергетических объектов и оперативного получения информации по любым объектам, ведение статистики ремонтов и аварий на сетях.	1. Недостаточный процент ежегодной замены тепловых сетей из-за отсутствия финансовых средств.
Электроснабжение
1. Применение современных технологий. 2. Проведение технического обслуживания и текущего ремонта.	1. Наличие бесхозяйных сетей. 2. Увеличение износа электрических сетей.	1. Полный охват территории района сетями. 2. Наличие резервных мощностей.	1. Возникновение аварийных ситуаций на объектах района вследствие их износа.
Газоснабжение
1. Большая часть котельных используют газ для производства тепловой энергии.	1. Отсутствие сетевого газоснабжения для населения. 2. Необходимость перевода всех тепловых установок на газ.	1. Надежность и бесперебойность снабжения газом котельных.	1. Отсутствие газификации в населенных пунктах.
Жилищный фонд
1. Проведение технического обслуживания и текущего ремонта жилых домов. 2. Высокая степень благоустройства жилых домов.	1. Ветшание жилищного фонда. 2. Необходимость проведения технической инвентаризации жилищного фонда для уточнения процента износа. 3. Недостаточная обеспеченность населения жильем. 4. Постоянный рост затрат на содержание жилищного фонда.	1. Наличие 94% жилищного фонда с полным видом благоустройства. 2. Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах района.	1. Наличие жилых помещений непригодных для проживания. 2. Увеличение износа жилых домов.
Утилизация
1. Утверждена схема размещения отходов. 2. Централизованый вывоз ТБО.	1. Невыполнение работ по рекультивации закрытых свалок на территории районе.	1. Функционирование полигона складирования отходов, отвечающего всем требованиям природоохранного законодательства в гп. Пойковский. 2. Наличие НПА по организации утилизации отходов. 2. Разработан проект рекультивации несанкционированных свалок.	1. Присутствие на территории района несанкционированных свалок, что приводит к дальнейшему загрязнению окружающей среды. 2. Неполный охват жилых домов частного сектора договорами вывоза ТБО.
Конкуренция в сфере ЖКХ
1. Участие частного бизнеса в сфере ЖКХ (на территории района осуществляют деятельность 12 предприятий частной формы собственности, в т.ч. 9 управляющих организаций, и 1 муниципальное унитарное предприятие).	1. Недостаточная кадровая обеспеченность предприятий ЖКХ. 2. Низкий уровень знаний и подготовки существующего кадрового состава предприятий ЖКХ.	1. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. 2. Развитие малого бизнеса. 3. Привлечение инвестиций частного бизнеса.	1. Возможность банкротства предприятий ЖКХ или ухода с рынка в связи с низкой рентабельностью.
Культура
1. Доступность ресурсов, инфраструктуры и реализация конституционных прав граждан Нефтеюганского района в сфере культуры. 2. Значимый культурный потенциал жителей Нефтеюганского района, интеграция сферы в культурное пространство ХМАО-Югры. 3. Внимание органов муниципальной власти к регулированию политики в сфере культуры, направленной на результат. 4. Рост отношения среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной заработной плате в автономном округе.	1. Предоставление услуг в отрасли осуществляется в условиях недостаточной инфраструктурной обеспеченности: отставание района по обеспеченности отдельными видами учреждений культуры: музеи (1 ед.), парки культуры и отдыха (1 ед.). 2. Несоответствие материально-технической базы части учреждений (объектов) культуры современным техническим требованиям и современным стандартам качественного обслуживания населения. 3. Недостаточная кадровая обеспеченность, в том числе квалифицированными специалистами сферы культуры и образования в сфере культуры (ДШИ).	1. Модернизация имущественного комплекса: строительство и капитальные ремонты объектов учреждений сферы культуры. 2. Оснащение учреждений культуры специальным оборудованием и информационно-коммуникационными технологиями, с учетом современных требований. 3. Актуализация фондов библиотек, их ежегодное обновление в соответствии с нормативом. 4. Совершенствование системы правовой, экономической и информационной поддержки культуры Нефтеюганского района.	1. Отсутствие служебного жилья для специалистов культуры. 2. Ослабление кадрового потенциала ввиду старения кадров. 3. Снижение культурного уровня населения, его творческой активности, утрата духовных ценностей и рост социального напряжения.
Физическая культура и спорт
1. Доступность и возможность для занятий физической культурой и спортом жителям Нефтеюганского района. 2. Увеличение численности жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом. 3. Развитие оптимальной спортивной инфраструктуры, наличие материально-спортивной базы, обеспеченной необходимым оборудованием и инвентарем. 4. Предоставление муниципальных физкультурно-оздоровительных услуг: "организация дополнительного образования", "организация занятий физической культурой и спортом".	1. Недостаточная возможность и доступность для занятий физической культурой и спортом определенным категориям и социальным слоям населения Нефтеюганского района. 2. Необходимость постоянного совершенствования и укрепления материально-спортивной базы, обеспеченной современным спортивным оборудованием и инвентарем. 3. Недостаточная кадровая обеспеченность, в том числе квалифицированными специалистами сферы физической культуры и спорта. 4. Невысокое качество и ограниченный перечень физкультурно-оздоровительных услуг, ориентированных на все категории жителей Нефтеюганского района.	1. Строительство новых объектов спорта (в том числе многофункциональных физкультурно-оздоровительных комплексов, бассейна, лыжных баз, открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений (площадок, полей) при софинансировании Департамента по физической культуре и спорту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления, а также с привлечением внебюджетных средств. 2. Повышение качества и расширение перечня физкультурно-оздоровительных услуг, ориентированных на все категории и социальные слои населения Нефтеюганского района.	1. Кадровая обеспеченность квалифицированными специалистами в области физической культуры и спорта.
Образование
Дошкольное образование
1. Увеличение численности детей, посещающих дошкольные учреждения района. 2. Численность детей в возрасте от 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольную организацию ежегодно сокращается. 3. Высокий уровень образования педагогических работников дошкольного образования. 4. Оснащенность имеющихся дошкольных образовательных учреждений. 5. В системе дошкольного образования 81% аттестованных педагогических работников, из них 13% имеют высшую категорию, 46% первую и 22% вторую. 6. Организация платных дополнительных услуг в детских садах района.	1. Не все дети дошкольного возраста от 1 - 6 лет имеют возможность посещать дошкольные учреждения. 2. Превышение нормативной наполняемости групп дошкольного образования.	1. Строительство новых зданий дошкольных образовательных учреждений при совместном участии соответствующих Департаментов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления Нефтеюганского района, а также с привлечением внебюджетных средств. Все дети дошкольного возраста от 3-х до 7 лет посещают дошкольные учреждения. 2. Подушевое финансирование дошкольных организаций позволяет привлечь денежные средства в образовательные учреждения за счет увеличения количества детей, которые ее посещают.	1. Условия создаются, но не все родители хотят отдавать своих детей в более раннем возрасте в дошкольную организацию. 2. Ухудшение здоровья детей.
Общее образование
1. Доступность общего образования независимо от места жительства и состояния здоровья. 2. Высокая обеспеченность компьютерной техникой образовательных учреждений района, все учреждения подключены к сети Интернет. 3. Наличие нормативной правовой базы для развития государственно-общественного управления. 4. Ежегодная организация повышения квалификации педагогов района. 5. В системе общего образования 86% аттестованных педагогических и руководящих работников.	1. Недостаточная индивидуализация процесса обучения и организация профильного обучения. 2. В общеобразовательных учреждениях отсутствуют кабинеты химии с вытяжкой и подводкой воды к партам учащихся и лаборантской. 3. Недостаточное использование информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе, включая возможности дистанционного образования. 4. Недостаточно развитое инклюзивное образование для детей с ограниченными возможностями. Многие из них получают образование в отсутствии общения со сверстниками.	1. Развитие системы выявления и поддержки одаренных детей. 2. Адресное повышение квалификации. 3. Развитие материально-технической базы учреждений в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов. 4. Развития спортивно-технического и научно-технического направлений в районе (открыты дополнительные группы - картинги и робототехника, LEGO - конструирование, открытие туристско-краеведческого клуба "Юный турист").	1. Отсутствие кадрового резерва молодых специалистов. 2. Отсутствие квалифицированных, мотивированных специалистов в сельской местности.
Молодежная политика
1. Оптимальная численность молодежи на территории района для ведения мониторинга и взаимодействия с молодежью. 2. Профессионализм специалистов районного органа по делам молодежи, который выполняет управленческую функцию. 3. Выстроенная система реализации направлений государственной молодежной политики во взаимодействии с администрациями поселений Нефтеюганского района на основе соглашений. 4. Создание и поддержка деятельности органов молодежного самоуправления (Молодежный парламент при Думе Нефтеюганского района - советы молодежи поселений). 5. Успешное развитие направления "Молодежное лидерство и волонтерство" (значительное количество вовлеченных в деятельность детских, молодежных и волонтерских организаций - 2 536 человека в 2014 году, 1 место в 2014 году во Всероссийском конкурсе "Лидер 21 века"). 6. Успешное развитие направления "гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи к службе в армии" (профессионально организованные пятидневные военно-полевые сборы для юношей предпоследнего года обучения на базе окружного сборного пункта, II место среди муниципалитетов Югры в окружном конкурсе на лучшее проведение призыва и подготовку граждан к военной службе).	1. Отсутствие подведомственных учреждений сферы молодежной политики районного и поселкового уровня (молодежная биржа труда, молодежные центры и клубы по месту жительства). 2. В рамках кадрового обеспечения молодежной политики: недостаточный численный состав специалистов, работающих в сфере молодежной политики, "текучесть" специалистов поселений в сфере молодежной политики, отсутствие профессионально подготовленных специалистов поселений, организующих работу с молодежью. 3. Слабая система межведомственного взаимодействия по вопросам реализации молодежной политики. 4. Низкая активность молодых людей, занимающихся авторской проектной деятельностью.	1. При условии создания организаций, подведомственных органам по делам молодежи, появится возможность для формирования материально-технической базы, увеличения численности штатных специалистов, что в свою очередь приведет к повышению качества работы за счет перераспределения функций по реализации основных направлений государственной молодежной политики, и будет способствовать: - увеличению численности молодежи - активно вовлеченной не только для участия в мероприятиях, но и в реализацию направлений молодежной политики, - увеличению количества временно трудоустроенных подростков; - увеличению количества и качества проводимых районных мероприятий, и количества участия в окружных мероприятиях, - проведению обучающих мероприятий для специалистов работающих с молодежью в поселениях, - изданию методической литературы и проведение социологических исследований в молодежной среде.	1. Угрозой может служить низкая рождаемость в начале 90-х годов, которая может привести к снижению числа молодежи в Нефтеюганском районе.

5. Формирование основных сценариев развития района на период до 2030 года. Выбор целевого сценария

Сценарии социально-экономического развития Нефтеюганского района базируются на основных сценариях развития Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года с учетом долгосрочных демографических, экономических, социальных прогнозов развития района до 2030 года.

При формировании сценариев развития территории также учитывались достигнутый уровень, проблемы, тенденции и ресурсное обеспечение социально-экономического развития Нефтеюганского района, а также внешние условия:

- сохранение зависимости основных макроэкономических показателей конъюнктуры мирового энергетического рынка;

- сохранение динамики развития топливно-энергетического комплекса автономного округа и уровня мировых цен на нефть;

- сокращение доли населения в трудоспособном возрасте в сочетании с сохранением дефицита квалифицированных кадров;

- налоговая политика государства.

В прогнозном периоде развитие района будет определяться следующими основными тенденциями:

- демографическим развитием;

- наращиванием уровня развития человеческого капитала как основного фактора развития территории и благополучия населения;

- эффективностью реализации природно-ресурсного потенциала;

- инфраструктурным развитием;

- интенсивностью разработки и внедрения инноваций;

- эффективностью институтов, поддерживающих предпринимательскую и инвестиционную активность.

При разработке сценариев развития Нефтеюганского района определены основные экономические приоритеты на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективу, позиционирование Нефтеюганского района в Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года с учетом специфики и особенностей социально-экономического положения района. Развитие Нефтеюганского района неразрывно связано с социально-экономическим развитием автономного округа, соответственно, в зависимости от того, как развивается округ в целом, какой сценарий развития реализуется в настоящее время в округе, такое же развитие ожидается в прогнозном периоде и в районе.

Экономические приоритеты Нефтеюганского района на ближайшие годы будут преимущественно локализованы:

- в аграрном секторе, в котором целесообразно создание производственных цепочек, позволяющих эффективно перерабатывать местное сырье. В этой связи перспективным направлением является глубокая переработка продуктов (как сельского хозяйства так и дикоросов);

- в туристско-рекреационный комплекс, в рамках развития которого представляется возможным создание значительного числа новых рабочих мест;

- в инвестиционной сфере целесообразно обеспечение государственной поддержки, в частности софинансирование за счет средств окружного бюджета мероприятий по строительству объектов социальной сферы;

- развитие малого и среднего предпринимательства.

В Стратегии рассматриваются 2 варианта сценария развития территории Нефтеюганского района: инновационный и инерционный. Оба варианта основаны на использовании конкурентных преимуществ в базовом секторе, повышение эффективности человеческого капитала, развитие высокотехнологичных производств и использование инновационных факторов экономического роста экономики района.

Значительную роль в прогнозах экономического развития играет институциональная среда - развитие конкуренции, защита прав собственности и экономических свобод, улучшение инвестиционного климата. В инерционном и инновационном сценариях предполагается сохранение сложившихся характеристик институциональной среды. Оптимальный сценарий предполагает более высокий уровень институционального развития, что будет способствовать экономическому росту.

Инерционный сценарий

Демографическое развитие муниципального образования Нефтеюганский район в инерционном сценарии характеризуется сохранением текущего уровня показателей естественного движения населения, притоком мигрантов в трудоспособном возрасте и оттоком населения в возрасте старше трудоспособного. Приток мигрантов объясняется устойчивым ростом региональной экономики, что будет создавать дополнительный спрос на рынке труда на фоне стабилизации численности населения трудоспособного возраста. В результате тенденции повышения уровня и качества жизни пенсионеров в целом в стране, реализации государственных программ позволяющих приобретать жилье за пределами муниципального образования Нефтеюганский район и автономного округа Югры сохранится тенденция оттока населения в возрасте старше трудоспособного.

Развитие по инерционному сценарию предполагает сохранение:

- сложившейся структуры занятости, когда основная часть работающих сосредоточена в нефтедобывающей отрасли и отраслях, ее обслуживающих;

- доминирования базового сектора при постепенном снижении объемов добычи углеводородов, связанном с истощением ресурсов основных месторождений и лицензионных требований.

- сложившейся структуры видов деятельности малого и среднего предпринимательства по основным видам: оптовая и розничная торговля (28,9%), транспорт и связь (18,8%), строительство (15,2%).

При этом в строительстве могут возникнуть незначительное увеличение объемов работ. Развитие отрасли будет осуществляться в направлениях:

- строительство объектов в сфере агропромышленного комплекса;

- строительство объектов жилищной сферы;

- строительство объектов социально-культурной сферы.

Сценарий базируется на гипотезе сохранения основных тенденций, также учитываются возможные негативные действия всех внешних и внутренних факторов. В этом случае можно ожидать сохранения существующих темпов роста экономики. Рост будет обеспечен, в первую очередь, за счет традиционных отраслей промышленности и несколько опережающего развития потребительского сектора, обусловленного общим повышением платежеспособности населения и возрастающим спросом на качественные бытовые и культурно-оздоровительные услуги.

Экономика позволит увеличить доходы домашних хозяйств, которые будут удерживаться на приемлемом уровне за счет развития местных рынков и роста внутрирегионального промышленного оборота, но серьезного, качественного улучшения в уровне жизни не произойдет. При неблагоприятных условиях развития экономики уровень жизни населения повышаться не будет.

В рамках данного сценария стратегическая цель органов местного самоуправления Нефтеюганского района - повышение эффективности и устойчивости экономики, улучшение качества жизни населения. Для выполнения данной цели все усилия органов местного самоуправления должны быть направлены, в первую очередь, на дальнейшее повышение качества и эффективности муниципального управления, расширение спектра оказываемых услуг, главным образом, за счет предприятий промышленного производства, малого и среднего бизнеса. Рост доходов бюджета будет происходить преимущественно за счет доходов от собственности, предпринимательской активности.

Инновационный сценарий

Главная задача инновационного сценария - рост качества всех видов капитала: человеческого, производственного, финансового и социального.

Обеспечение стабильного улучшения качества жизни и повышение конкурентоспособности Нефтеюганского района на основе обеспечения устойчивого экономического роста, реализации приоритетных проектов и использования результатов инновационно-технологической деятельности.

Ключевым элементом системы целей социально-экономического развития является понятие "качество жизни". Данное понятие имеет интегральный характер, и определяется уровнем развития экономики, состоянием среды, включая экологическую составляющую, качеством и доступностью услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания. Существенное влияние на качество жизни оказывают показатели общественной безопасности, а также эффективность государственного и муниципального управления, возможности населения реализовывать свои законные права и интересы.

При реализации стратегического направления "Развитие человеческого капитала" - человек является главным субъектом и производительной силой экономики, главным двигателем научно-технического прогресса. Человек находится в центре всех процессов и явлений. От человеческого капитала зависит уровень развития бизнеса, качество принимаемых решений. Человеческий капитал - необходимая составляющая для развития экономики Нефтеюганского района.

Развитие человеческого капитала - это обеспечение условий для того, чтобы в Нефтеюганском районе жили здоровые, образованные, культурные, профессионально компетентные люди, способные генерировать новые идеи и формировать большие доходы. Политика в области развития человеческого капитала затрагивает системы здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки и обслуживания населения. Между всеми этими системами существует тесная связь, которая обеспечивает высокое качество человеческого капитала и является базой для роста экономики.

Задача прогнозного периода заключается в том, чтобы в экономике муниципального образования работали конкурентоспособные кадры. Создание собственной системы обучения и переобучения в формировании квалифицированных и конкурентоспособных работников 21 века, для чего необходимо развивать собственную систему обучения и переобучения. Роль миграционных факторов в формировании постоянного трудоспособного населения муниципального образования весь прогнозный период будет уменьшаться, что прямо связано с достижением стадии экономической зрелости.

Развитие экономики Нефтеюганского района по инновационному сценарию предполагает существенную диверсификацию структуры занятости, которая будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников между отраслями, увеличением доли занятых в сфере услуг.

Во всех секторах значительно возрастут требования к квалификации работников, новым знаниям и умениям, которые принципиально отличаются от требований индустриальной эры. В топливно-энергетическом комплексе, за счет полутора - двукратного роста производительности труда, существенно сократится потребность в занятых и будут происходить значительные высвобождения работников.

Инновационный сценарий характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста. Модернизация нефтедобывающего комплекса остается задачей инновационного сценария, но его основное отличие от инерционного в том, что появляются и другие самостоятельные локомотивы роста.

Данный сценарий предполагает уход от монопрофильного развития территории района в сторону многоукладности и развития других отраслей, наиболее возможных к реализации по природным, трудовым и прочим ресурсам. Новыми локомотивами роста экономики будут: агропромышленный комплекс; лесопромышленный комплекс, рост которого происходит преимущественно за счет повышений уровня переработки; развитие туристической отрасли; финансовая деятельность, обеспечивающая надлежащий уровень финансовой инфраструктуры; услуги, в первую очередь интеллектуальные (образование, здравоохранение, деловые услуги). При этом направления не исключают, а дополняют друг друга.

Ключевой экономической проблемой развития агропромышленного комплекса, как в Нефтеюганском районе, так и в целом по автономному округу - Югре, является низкая рентабельность сельскохозяйственного производства. Себестоимость выпускаемой сельскохозяйственной продукции достаточно высока, и превышает среднероссийский показатель. Для поддержки сельхозтоваропроизводителей необходима постоянная, значительная финансовая поддержка как на уровне местной власти, так и государства. Основной целью развития агропромышленного комплекса является повышение эффективности сельскохозяйственных предприятий (в том числе крестьянско-фермерских хозяйств). Цель будет достигаться посредством:

- модернизации производства за счет использования современных технологий;

- расширения выпускаемого ассортимента продукции;

- глубокой переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе дикоросов);

- развития сельскохозяйственной кооперации.

В развитии лесопромышленного комплекса предполагается повышение уровня переработки и диверсификации ассортимента выпускаемой продукции.

Увеличивается объем вводимого жилья соответствующего современным требованиям и условиям. Объем вводимого жилья позволит полностью ликвидировать непригодное жилье "балки", устранить проблему ветхого и аварийного жилья.

Нефтеюганский район богат национальными традициями, красивыми местами.

Экологический туризм - относительно новое явление в мировой туристской индустрии. При этом признается одним из самых перспективных видов туризма. Принципиальное отличие экотуризма от других видов туризма - благоприятное воздействие на социально-экономическую среду и экологическое состояние региона. Экологический туризм может выступить в роли средств и инструментария экологического обустройства, кроме этого в отличие от других видов туризма, экотуризм требует значительно меньших организационных затрат и капиталовложений в развитие инфраструктуры на начальном этапе развития. Экологический туризм является и одним из элементов эколого-просветительской деятельности, формирует ответственное отношение к природным ресурсам у местного населения и туристов.

По различным оценкам экологический туризм составляет 10 - 20% от всего рынка мирового туризма и является наиболее динамично развивающейся отраслью.

Развитие туристско-рекреационного комплекса составляющим которого являются природные и историко-культурные ресурсы туризма может рассматриваться именно тем балансом, который может обеспечить рабочие места и стабильно высокие доходы населения и сохранит в неприкосновенности дикую природу.

Опережающими темпами будет развиваться занятость в малом бизнесе и новые гибкие формы занятости (в первую очередь, дистанционная работа). Развитие новых форм занятости, создание новых рабочих мест расширят возможности для занятости молодежи, эффективного использования потенциала пожилых людей, желающих продолжить трудовую деятельность, стимулирования занятости женщин, имеющих детей, а также создаст дополнительные условия для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями.

Инновационный сценарий предполагает не поддержание экономики района в жизнеспособном состоянии, а целенаправленную подготовку к переходу на инновационное развитие. Развитие промышленного производства предусматривает активное внедрение механизмов государственно-частного партнерства во взаимоотношениях органов местного самоуправления Нефтеюганского района и собственников малого и среднего бизнеса. Существенную роль в экономическом развитии района будет играть малое предпринимательство. Реализация экологических и социальных программ на предприятиях района позволит улучшить экологическую ситуацию в муниципальном образовании и решить отдельные социальные проблемы работающих.

Таким образом, за базовый сценарий в Стратегии принят сценарий инновационного развития, который является наиболее привлекательным с точки зрения повышения качества жизни населения и обеспечения поступательного развития экономики территории. Опорой данного сценария являются новые технологии во всех возможных сферах хозяйственной деятельности. Использование инновационных подходов приведет к увеличению ассортимента и объемов производства продовольственных и промышленных товаров, ориентированных на местные рынки. Внедрение ресурсосберегающих технологий позволит снизить производственные издержки и повысить конкурентоспособность продукции предприятий района. Технологические инновации позволят снизить неблагоприятную нагрузку на окружающую среду и улучшить экологическую ситуацию в населенных пунктах района. Образовательные и здоровьесберегающие инновации позволят создать условия для всестороннего развития личности и формирования высококвалифицированной рабочей силы. Развитие жилищно-коммунального хозяйства и строительства способствует оседлости населения на территории района. Инновации в управление, в том числе и муниципальное, позволят повысить инвестиционную привлекательность района и предприятий, находящихся на его территории.

Вне зависимости от выбранного сценария, направления для развития Нефтеюганского района остаются одинаковыми ввиду имеющихся в районе предпосылок для социально-экономического развития. Полнота и эффективность проведенных мероприятий, а также результаты и показатели могут значительно изменяться под воздействием внешних и внутренних факторов. В целом сценарий развития района претворится в жизнь в соответствии с объективными предпосылками для такой реализации.

Так, ввиду объективных экономических, социальных и политических причин направления развития (мероприятия) могут иметь более широкий размах и дать большую эффективность реализации или, наоборот, могут быть реализованы в более скромных масштабах. В любом случае, выбранные направления для развития Нефтеюганского района должны оставаться устойчивыми.

6. Долгосрочные приоритетные направления развития района в рамках выбранного сценария развития Нефтеюганского района на период до 2030 года

Долгосрочные приоритетные направления развития Нефтеюганского района соответствуют перспективам и приоритетам развития, утвержденным Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года.

6.1. Эффективная демографическая политика.
Привлечение в район трудовых ресурсов

Стратегической целью демографической политики в муниципальном образовании Нефтеюганский район является сохранение положительной динамики естественного прироста населения, недопущение существенного миграционного оттока на основе повышения уровня жизни и сохранения стабильной ситуации на рынке труда.

Исходя из приоритетов развития, необходимо решить ряд задач:

1. Наиболее полное использование резервов трудовых ресурсов для развития экономики района.

2. Внедрение эффективных систем оплаты труда с целью повышения уровня благосостояния работников и их семей.

3. Обеспечение полной занятости.

4. Обеспечение правовой и социальной защиты работников.

Для реализации поставленных задач необходимо:

1. Наращивать объемы подготовки кадров, востребованных на рынке труда.

2. Разработать комплекс мероприятий по сокращению оттока квалифицированных кадров.

3. Реализовывать программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

4. Содействовать развитию малого бизнеса, индивидуального предпринимательства и самозанятости граждан, с целью создания новых рабочих мест и сокращения числа бедных граждан.

6.2. Развитие реального сектора экономики

Приоритетными направлениями развития реального сектора экономики Нефтеюганского района являются:

- увеличение объемов добычи углеводородного сырья;

- развитие новых объектов и освоение более эффективных способов разведки и разработки месторождений углеводородного сырья;

- развитие лесопромышленного комплекса;

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие туризма на территории района;

- развитие научно-инновационной деятельности;

- рост объема инвестиций в основной капитал.

В рассматриваемой перспективе нефтегазовый комплекс сохранит ведущую роль в социально-экономическом развитии района.

Основная задача, которую решают сегодня нефтегазодобывающие предприятия на месторождениях Нефтеюганского района - увеличение объема добычи нефти и попутного нефтяного газа. Данная задача останется актуальной до 2030 года и в рамках инновационного сценария развития.

В Нефтеюганском районе будет продолжена разведка и промышленное освоение месторождений нефти и газа. В ближайшее время будет проведена реконструкция объектов производственной инфраструктуры по разведке и промышленному освоению месторождений нефти и газа:

- Ваделыпский (площадь 43095,12 га);

- Верхне-Шапшинский (площадь 50331,42 га);

- Верхнесалымский (площадь 94667,28 га);

- Восточно-Вуемский (площадь 31708,63 га);

- Восточно-Салымский (площадь 65055,59 га);

- Восточно-Сургутский (площадь 53463,71 га);

- Встречный (площадь 21884,35 га);

- Ефремовский (площадь 13863,46 га);

- Западно-Асомкинский (площадь 35588,28 га);

- Западно-Малобалыкский (площадь 19861,14 га);

- Западно-Салымский (площадь 75117,09 га);

- Западно-Усть-Балыкский (площадь 69710,91 га);

- Кудринский (площадь 5336,09 га);

- Майский (площадь 33376,77 га);

- Малобалыкский (площадь 59642,36 га);

- Мамонтовский (площадь 128471,21 га);

- Нижне-Шапшинский (площадь 51912,36 га);

- Омбинский (площадь 22586,62 га);

- Петелинский (площадь 33559,79 га);

- Правдинский (площадь 128724,63 га);

- Приразломный (площадь 226757,03 га);

- Салымский (Лемпинская площадь) (площадь 158990,47 га);

- Северо-Асомкинский (площадь 13476,42 га);

- Северо-Салымский (площадь 22983,48 га);

- Солкинский (площадь 13474,14 га);

- Среднебалыкский (площадь 12489,54 га);

- Среднебалыкский (Южная часть) (площадь 9259,39 га);

- Средне-Шапшинский (площадь 64788,81 га);

- Сургутский 7 (площадь 32736,86 га);

- Тундринский (площадь 95236,77 га);

- Усть-балыкский (площадь 63722,02 га);

- Чупальский (площадь 83961,85 га);

- Южно-Балыкский (площадь 28873,47 га);

- Южно-Сургутский (площадь 70589,02 га);

- Южно-Тепловский (площадь 23880,62 га).

В рамках развития трубопроводного транспорта планируется:

- строительство магистрального газопровода высокого давления "Нижне-Шапшинское-Западный Салым" (газопроводы транспорта попутного нефтяного газа (ПНГ) и сухого очищенного газа (СОГ));

- реконструкция Продуктопровода ШФЛУ "Сургут-Южный Балык";

- реконструкция нефтепровода на участке "Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск" 123,8 - 129,2 км;

- реконструкция нефтепровода на участке "Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск" обустройство перехода через автодорогу 78 км;

- обустройство перехода через автодорогу 142 км, замена нефтепровода на подводном переходе через реку Тихая на 69 км;

- замена нефтепровода на подводном переходе через реку Лев на 144 км;

- замена нефтепровода на подводном переходе через реку Лев на 165 км;

- электрохимзащита 156, 460, 163, 168, 170, 174, 178 км;

- реконструкция нефтепровода на участке резервная нитка 254, 416 - 255, 28 км, 259, 5 - 274, 47 км;

- реконструкция нефтепровода на участке резервная нитка 274, 47 - 279, 42 км;

- реконструкция нефтепровода на участке резервная нитка замена нефтепровода на подводном переходе через реку Сырой Аган на 249 км;

- реконструкция нефтепровода на участке 341,5 - 356,43 км;

- реконструкция нефтепровода на участке 332 - 341,5 км;

- реконструкция нефтепровода на участке 0,34 - 2,27 км;

- реконструкция нефтепровода на участке основная нитка 34,230 - 43 км, 43,010-55-69,4 км, 55,646 - 68 км, 68,195 - 69,372 км;

- реконструкция нефтепровода на участке основная нитка замена нефтепровода на подводном переходе через реку Лев на 220 км;

- реконструкция нефтепровода на участке резервная нитка 34,230 - 43 км, 43,010-55-69,4 км, 55,646 - 68 км, 68,195 - 69,372 км;

- реконструкция нефтепровода на участке 147 - 167 км;

- реконструкция нефтепровода на участке 87 - 137 км;

- реконструкция нефтепровода на участке 76, 87 км, 167 - 185 км, 213 - 220 км, 220,3 - 222,363 км;

- замена нефтепровода на подводном переходе через реку Большой Балык на 150 км.

В рамках федеральных и окружных документов территориального планирования также запланированы работы по строительству и реконструкции объектов, расположенных на территории линейно-производственных диспетчерских станций Нефтеюганского района.

В рамках диверсификации экономики Нефтеюганского района необходимо дальнейшее развитие агропромышленного, лесопромышленного, строительного комплексов, рыбоперерабатывающей промышленности, развитие туризма и рекреации, строительного комплекса.

В настоящее время в структуре промышленного производства лесопромышленный комплекс занимает малозаметное место, что явно не соответствует ее сырьевому потенциалу.

Стратегическими направлениями развития лесопромышленного комплекса являются:

- стимулирование открытия новых предприятий в сфере лесопромышленного производства;

- стимулирование деревообрабатывающего производства;

- внедрение технологий комплексного использования древесины на безотходной основе.

В Нефтеюганском районе расположены большие запасы березы. Запасы сырья обеспечат стабильное функционирование завода по выпуску большеформатной фанеры. Отходы производства можно отправлять на производство целлюлозы, бумаги, картона, гидролизного спирта и другую переработку.

Для принятия дополнительных мер в целях увеличения продовольственной безопасности, одним из приоритетных направлений является развитие агропромышленного комплекса.

Стратегическими направлениями развития агропромышленного комплекса являются:

- стимулирование повышения объемов мясного и молочного животноводства, стимулирование развития животноводства в личных подсобных хозяйствах граждан;

- стимулирование роста производства и реализации продукции растениеводства;

- стимулирование роста производства (вылова) и реализации пищевой рыбы, пищевой рыбопродукции;

- стимулирование увеличения продукции дикоросов, заготовленной на территории Нефтеюганского района, а также поддержка глубокой переработки.

Задача органов местного самоуправления состоит в организационном обеспечении доступности финансовых ресурсов для сельскохозяйственных производителей (в том числе бюджетного кредитования) и рынков сбыта.

Важным условием развития отраслей сельского хозяйства района является устранение конкуренции продукции собственного производства с привозной продукцией, которая должна будет потеснена с местных рынков.

В прогнозный период завоз продовольствия в район сохранится. Но одновременно прогнозируется укрепление собственного сельскохозяйственного производства.

Задача прогнозного периода состоит в том, чтобы увеличить производство в хозяйствах всех категорий мяса скота и птицы на убой с 0,703 тыс. тонн до 0,740 тыс. тонн в живом весе; молока с 3,305 тыс. тонн до 3,6 тыс. тонн.

При наличии развитого животноводства необходимо развивать растениеводство, в том числе овощеводство в защищенном грунте. Данный вид деятельности будет осуществляться предприятиями малого и среднего бизнеса.

Развитие рыбодобычи и рыбопереработки, заготовки дикорастущих растений и лекарственно-технического сырья, увеличение объемов готовой продукции возможно путем активного вовлечения коренных малочисленных народов Севера и общин коренных малочисленных народов Севера.

Развитие агропромышленного комплекса позволит обеспечить занятость населения и увеличить потребление местной экологически чистой продукцией в общем объеме потребления продуктами питания, сократить завоз в район продуктов питания.

Новые породы скота, новые технологии беспривязного содержания молочного скота, новая организация кормления животных и их дойки, глубокой переработки мяса и молока - это приоритетные направления развития агрокомплекса района, направленные на увеличение производства натуральных, экологически чистых продуктов.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономического развития, способствует созданию новых рабочих мест и диверсификации экономики.

В долгосрочной перспективе будет продолжено тесное взаимодействие с Нефтеюганским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры, направленное на стимулирование и развитие предпринимательства на территории Нефтеюганского района.

Стратегическими направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются:

- повышение привлекательности малого и среднего предпринимательства для активного населения с целью реализации бизнес-идей и повышения уровня жизни;

- мониторинг и информационное сопровождение деятельности представителей малого и среднего предпринимательства;

- оказание всесторонней муниципальной поддержки начинающим предпринимателям района;

- стимулирование развития молодежного предпринимательства;

- стимулирование инновационной активности малых и средних предприятий, в том числе за счет организации конкурсов инновационных проектов в сфере малого предпринимательства с условием предоставления победителям льгот;

- развитие приоритетных сфер экономики района, направленных на повышение уровня диверсификации, путем предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Перспективным направлением социально-экономического развития Нефтеюганского района является развитие туризма, в том числе этнотуризма, вовлечение коренного населения в создание оригинальных турпродуктов.

Сфера туризма способна стать источником роста для экономики поселений, создать рабочие места, в том числе для представителей коренных малочисленных народов Севера. За счет того, что общины будут вовлечены в этнотуризм, они смогут заниматься экономической деятельностью и получать стабильный доход.

Конечно, народы ханты и манси трепетно относятся к своей культуре и не спешат выносить ее напоказ. В связи с этим необходимо выстроить туристские программы таким образом, чтобы не нарушать запретов, не показывать святое и тайное, но в то же время увлечь туристов особенностями национального быта и духовного наследия.

В конечном итоге, этнотуризм будет способствовать увеличению доходов жителей поселений и сохранению культурного наследия малочисленных народов Севера.

На территории Нефтеюганского района расположены археологические памятники, объекты культурного наследия:

- комплекс объектов культурного наследия "Соровские озера";

- комплекс объектов культурного наследия "Савкунины зимние", на территории которого расположено святилище "Ай-орт-ики";

- комплекс объектов культурного наследия "Большое Каюково" (относится к периоду неолит-новое время (VI тысячелетие до нашей эры - XX век), включает 30 памятников археологи и традиционной культуры, жилые юрты Каюковы и хозяйственные объекты);

- комплекс объектов культурного наследия "Озеро Сырковый сор - Кинтусовское" (относится к периоду неолит-новое время (VI тысячелетие до нашей эры - середина XX века), включает 45 памятников археологии, селища, городища, кладбища, святилище);

- комплекс объектов культурного наследия "Озеро Чагорово" (относится к периоду неолит-новое время (VI тысячелетие до нашей эры - середина XX века), включает 25 памятников археологии, селища, городища, кладбища, святилище);

- городище Окопас (относится к периоду Средние века (середина I тысячелетия нашей эры)).

В силу своего географического положения и особенностей исторического развития Нефтеюганский район располагает необходимыми ресурсами для развития туризма.

На территории Нефтеюганского района необходимо развивать научно-инновационную деятельность.

Развитие научно-инновационной деятельности на территории Нефтеюганского района будет происходить при тесном взаимодействии с Технопарком высоких технологий Югры.

Предполагается создание специальной системы льгот для инвесторов, готовых вкладывать средства в создание инновационных предприятий.

Особой поддержкой будут пользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства, внедряющие технологические инновации, либо реализующие инновационную продукцию.

Система образования в рамках согласованных программ общего и дополнительного образования будет знакомить учащихся с элементами инновационного процесса, формировать навыки создания и реализации инновационных проектов.

При существующем уровне развития транспортной и энергетической инфраструктуры в Нефтеюганском районе организация производств по выпуску строительных материалов на местном сырье малорентабельна вследствие высокой себестоимости получаемой продукции. В средне- и долгосрочной перспективе, по мере улучшения состояния инфраструктуры, полноценное освоение минерально-сырьевой базы для индустрии строительных материалов позволит наладить выпуск продукции, востребованной как на территории Нефтеюганского района, так и на территориях соседних муниципальных образований.

6.3. Развитие инфраструктурного комплекса

Реализация основных приоритетных направлений социально-экономического развития района невозможна без развития соответствующего инфраструктурного комплекса.

Следует отметить, что инфраструктурный комплекс работает на нужды конкретного района, отличающегося как по специфике природных условий, так и по своей социально-экономической структуре. При этом уровень развития инфраструктуры определяет степень деловой и инвестиционной активности района, эффективность функционирования отраслей и предприятий, реализации стандартов качества жизни населения.

Инфраструктура выступает важным интегрирующим фактором экономического роста территории, что обусловливает необходимость развития инфраструктурного комплекса, который рассматривается в качестве базы, условий, необходимых для обеспечения качества жизни населения и развития экономики в конкретном месте их дислокации.

Инженерная подготовка территории

Для повышения инвестиционной привлекательности поселений и района в целом будет продолжена работа по инженерному обеспечению, предназначенному для перспективной застройки территорий. В целях реализации указанной задачи планируется:

- инженерная подготовка территории строительства многоквартирных жилых домов в сп. Куть-Ях (со строительством БКТП-10/0,4 кВ. для строительства МКД);

- инженерная подготовка, проезды к земельным участкам индивидуальной жилой застройки для льготных категорий граждан в сп. Усть-Юган;

- наружные инженерные сети к пожарному депо в сп. Сингапай;

- наружные инженерные сети пожарного депо в с. Чеускино;

- инженерная подготовка квартала В-1 сп. Сингапай (сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения);

- строительство инженерных сетей к индивидуальной жилой зоне по ул. Транспортная в сп. Салым;

- строительство инженерных сетей для комплексного освоения территории планировочного квартала 03:02:02 в сп. Салым (со строительством ТП 10/0,4/630 кВа);

- магистральные инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры для развития застроенной территории 3 Б микрорайона с учетом сноса ветхого/аварийного жилья в гп. Пойковский;

- инженерные сети индивидуальной жилой зоны Северо-Западной части восьмого микрорайона в гп. Пойковский;

- внутриквартальные инженерные сети для обеспечения перспективного строительства 3 А микрорайона в гп. Пойковский.

Электроснабжение

Качественное электроснабжение - залог развития территории. Главная задача в этой области - обеспечение надежного и качественного электроснабжения потребителей Нефтеюганского района и устранение дефицита мощностей там, где он еще сохраняется. В целях реализации поставленной задачи планируется:

- реконструкция существующей ТП N 7 с увеличением мощности до 2х630 кВа в сп. Куть-Ях;

- вынос ВЛ - 10 кВ. из зоны среднеэтажной жилой застройки в сп. Сентябрьский;

- реконструкция существующей КТПН 630/6/0,4 кВа N 1 на 2 БКТП 400/6/0,4 кВа в п. Усть-Юган;

- строительство трансформаторной подстанции по ул. Центральная в сп. Каркатеевы;

- строительство трансформаторной подстанции с мощностью трансформаторов на 2х630 кВа для многоквартирных жилых домов по ул. Лесная в сп. Каркатеевы;

- строительство сети электроснабжения объекта "Строительство ВОС 250 м3/сут. сп. Каркатеевы";

- строительство трансформаторной подстанции для строительства ВОС и ЛЭП 6 кВ., реконструкция существующей ТП N 3 в сп. Каркатеевы;

- строительство сетей электроснабжения от ПС "ЛПХ" и ПС "Вандрас" до существующих ТП в сп. Салым;

- реконструкция КТПН-250/10/0,4кВа N 15 для электроснабжения МКД с установкой блочной 2-х трансформаторной подстанции БКТП-10/0,4кВа по ул.45 лет Победы в сп. Салым;

- реконструкция КТПН 10/0,4 кВа по ул. Транспортная в сп. Салым;

- электроснабжение культурно-образовательного комплекса и детского сада на 260 мест в 6 микрорайоне, котельной микрорайона "Дорожник" в гп. Пойковский;

- реконструкция двухцепной ВЛ-35 кВ. "Больничная" гп. Пойковский;

- перенос существующей ТП в 3 Б мкр. с выносом ЛЭП 6 кВ. с территории 5 мкр. в гп. Пойковский;

- реконструкция трансформаторной подстанции с заменой трансформаторов на 2х630 кВа в 3 микрорайоне гп. Пойковский;

- строительство трансформаторной подстанции в 5 микрорайоне для электроснабжения объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в гп. Пойковский";

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "КС-6" в сп. Салым;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Кинтус" в п. Сивыс-Ях;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Лиственная", мощность 6,3 МВА в сп. Куть-Ях.

В целях дальнейшего развития района на межселенной территории планируется:

- строительство понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Соровская", мощность 80 МВА;

- строительство понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Чупальская", мощность 80 МВА;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Очимкинская", мощность 80 МВА;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Лосинка";

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Иглинская", мощность 80 МВА;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Промысловая", мощность 25 МВА;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Речная", мощность 9 МВА;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Петелинская", мощность 80 МВА;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Тепловская", мощность 32 МВА;

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Водозабор";

- строительство понизительной подстанции ПС 110 кВ. "Омбинская-2";

- реконструкция понизительной подстанции ПС 110 кВ. "КНС-18";

- строительство понизительной подстанции ПС 220 кВ. Амулет;

- строительство понизительной подстанции ПС 220 кВ. Вектор;

- строительство понизительной подстанции ПС 220 кВ. Ямская;

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Ленинская - Нефтеюганская", отпайка на ПС "Звездная";

- реконструкция линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Ленинская - Лосинка";

- реконструкция линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Кратер - Средний Балык", протяженность 2х20 км;

- реконструкция линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Пыть-Ях - Парус", протяженность 2х36 км;

- реконструкция линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Пыть-Ях - ПП Восточный";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. Заходы на ПС "Святогор";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Снежная - Вандрас";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. Заходы "Правдинская" - ПП "Меркурий";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. Заходы "Салым-Водозабор" на ПП Меркурий";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. Заходы "Росляковская" - ПП "Меркурий";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. Заходы "Южно-Приразломная" - ПП "Меркурий";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. Заходы "Правдинская - ПП Меркурий";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. Заходы на ПС "Вектор", протяженность 29 км;

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Нефтеюганская - Парус";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Святогор - Чупальская", протяженность 122 км;

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Чупальская - Соровская", протяженность 112 км;

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Амулет - Кинтус";

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Заходы на ПС 220 кВ. Васильев" (ПС 110 кВ. Мартовская и ПС 110 кВ. Ватинская);

- строительство линии электропередачи ЛЭП 110 кВ. "Приобская ГТЭС - Меркурий";

- строительство линии электропередачи заходы ВЛ 500 кВ. Сургутская ГРЭС-2 - Магистральная ПС 500 кВ. Святогор;

- строительство линии электропередачи заходы ВЛ 220 кВ. Траучковская-Ямская 1 и 2 цепь;

- строительство линии электропередачи заходы ВЛ 220 кВ. Пыть-Ях - Усть-Балык на ПС 220 кВ. Вектор.

Водоснабжение и водоочистные сооружения

С появлением централизованных систем водоснабжения повышен уровень благоустройства жилья, кардинально улучшена санитарно-эпидемиологическая обстановка, создана прочная основа для новых архитектурно-планировочных решений по дальнейшему развитию поселений.

Вода играет исключительно важную роль в процессах обмена веществ, составляющих основу жизни. Огромное значение вода имеет в промышленном и сельскохозяйственном производствах. Общеизвестна необходимость ее для бытовых потребностей. Вода входит в состав организма человека, всех растений и животных.

Обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших факторов национальной безопасности в области охраны здоровья.

Высокое содержание органических веществ в воде придает ей затхлый привкус и неприятный запах. На Севере органические вещества попадают в воду в основном из болотных почв.

Чтобы получить требуемое качество питьевой воды используются водоочистные сооружения.

Развитие территории предполагает увеличение водопотребления жителями Нефтеюганского района, в связи с этим планируется:

- строительство водопровода к участкам строительства ИЖС для льготных категорий граждан в сп. Сентябрьский;

- строительство сети водоснабжения сп. Каркатеевы;

- строительство магистрального водопровода, совмещенного с противопожарным по ул. Мира, проспекту Мечтателей, ул. Садовая, ул. Березовая в сп. Сингапай;

- строительство сети водоснабжения по ул. Строителей и ул. Транспортная к земельным участкам индивидуального жилищного строительства для льготных категорий граждан в сп. Салым;

- строительство магистральной сети водоснабжения к территории 5 мкр. для комплексного освоения гп. Пойковский;

- строительство комплекса сооружений водоснабжения, водоочистки и сетей водоснабжения в сп. Сингапай;

- строительство комплекса сооружений водоснабжения, установка ВОС - 100 м3/сут., сети водоснабжения в сп. Куть-Ях;

- установка блочной системы водоочистки производительностью 100 м3/сут. в сп. Лемпино;

- строительство ВОС 130 м3/сут блочно-модульного исполнения в сп. Сентябрьский;

- строительство блочно-модульной водоочистной установки производительностью 250 м3/сут в сп. Каркатеевы;

- реконструкция водоочистных сооружений сп. Салым;

- реконструкция ВОС с увеличением мощности до 8000 м3/сут. в гп. Пойковский.

Канализационные очистные сооружения

Огромное количество загрязняющих веществ вносится в поверхностные воды со сточными водами предприятий нефтяной, газовой, лесной промышленности, предприятий сельского и коммунального хозяйства, поверхностным стоком с прилегающих территорий. Существенное влияние оказывают сельскохозяйственные угодья, а так же пастбища и животноводческие фермы.

В целях защиты окружающей среды необходимо добиться того, что неизбежные отходы будут попадать в окружающую среду в форме и концентрации, безвредных для жизни. Особенно это относится к водным ресурсам. Все населенные пункты должны быть обеспечены канализацией с обязательной очисткой сточных вод.

В сфере канализационных очистных сооружений планируется:

- провести обследование септиков 2х50 м3 многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Проулок, д. 2 в сп. Лемпино;

- реконструкция существующих КОС с приведением мощности до 100 м3/сут в сп. Куть-Ях;

- реконструкция существующих КОС с приведением мощности от 400 м3/сут до мощности 130 м3/сут в сп. Сентябрьский;

- реконструкция КОС-100 м3/сут в п. Усть-Юган;

- реконструкция канализационной насосной станции с увеличением мощности до 1330 м3/сут, строительство напорного коллектора и КНС Гидронамыва в с. Чеускино;

- реконструкция канализационных очистных сооружений в сп. Салым;

- реконструкция сетей канализации по ул. Новая от СОШ N 1 до КОС в сп. Салым;

- строительство дренажной канализации жилого дома квартала В-1 сп. Сингапай;

- строительство КНС и сети канализации 5 микрорайона гп. Пойковский.

Теплоснабжение

Основное назначение любой системы теплоснабжения состоит в обеспечении потребителей необходимым количеством теплоты требуемого качества. Теплоснабжение населенных пунктов имеет важное значение для жизнедеятельности человека, особенно в условиях холодного климата Нефтеюганского района. Необходимо следить за состоянием систем теплоснабжения и своевременно проводить их реконструкцию и строительство. В ближайшей перспективе планируется:

- реконструкция существующей котельной в сп. Лемпино с переносом емкостей резервного топлива (нефти) из зон санитарной охраны артскважин;

- реконструкция существующей ЦТП-5 в 5 мкр. и участков сетей теплоснабжения по улице N 3 до ЦТП-5 в гп. Пойковский;

- проведение сетей тепловодоснабжения от существующей котельной до сп. Усть-Юган;

- установка блочной котельной в сп. Усть-Юган.

Газоснабжение

В настоящее время поставляемый в населенные пункты района газ служит только лишь для работы котельных, обеспечивающих жителей теплоснабжением, при этом жилищный фонд не газифицирован. Газификация жилищного фонда поселений района позволит населению использовать газ, как более дешевый энергетический ресурс, для автономного отопления и приготовления пищи. Более дешевые энергетические ресурсы также позволят снизить нагрузку на бюджет района в части оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Планируется газификация поселений: сп. Лемпино, сп. Куть-Ях, сп. Сингапай, с. Чеускино, сп. Салым, гп. Пойковский.

Также планируется строительство:

- ГРП в гп. Пойковский;

- газораспределительных станций "Каркатеевы", "Сентябрьский";

- газопровода высокого давления ГРС "Пыть-Ях" - п. Усть-Юган-п. Юганская Обь диаметр 160 - 325 мм, протяженность - 46,6 км;

- газопровода высокого давления ГРС "Каркатеевы" - г. Нефтеюганск диаметр 426 мм, протяженность - 22 км.

В целях развития межмуниципального транспортного сообщения планируется:

- реконструкция моста через ручей на автомобильной дороге "Подъезд к поселению Усть-Юган" км 13+968;

- строительство мостового эксплуатационного участка в районе р.Юганская Обь;

- реконструкция автомобильной дороги Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск.

Строительство новых железнодорожных линий:

- строительство дополнительных вторых железнодорожных путей общего пользования "Тобольск-Пыть-Ях", протяженностью в границах района 149,3 км и "Пыть-Ях - Сургут", протяженностью в границах района 31,4 км;

- строительство перегона "Ульт-Ягун-Приобье", протяженностью в границах района 125,81 км;

- "Ханты-Мансийск-Салым", протяженностью в границах района 99,8 км;

- строительство вторых мостовых переходов через реки Обь, Большой Салым для повышения пропускной способности грузообразующей линии Тобольск - Сургут.

Для развития территории необходимо развитие системы транспортного обслуживания. В сфере транспортного обеспечения территорий поселений предусматривается:

- строительство пешеходного моста по ул. Мира в сп. Лемпино Нефтеюганского района;

- улично-дорожная сеть к территории строительства многоквартирных жилых домов сп. Куть-Ях;

- улично-дорожная сеть в п. Юганская Обь;

- устройство проезда по улице Лесная в сп. Каркатеевы;

- устройство проездов по улицам Болотная, Новая, Зеленая в с. Чеускино;

- проезд от федеральной автодороги до пр.Мечтателей в сп. Сингапай;

- строительство автодорог протяженностью 2,908 км в гп. Пойковский;

- строительство автодорог протяженностью 0,92 км в сп. Салым;

- строительство автомобильной дороги из сп. Сентябрьский протяженностью 1,3 км;

- подъезд к части сельского поселения Салым.

В целях минимизации негативного влияния железной дороги и федеральной автомобильной дороги, проходящих по территории сп. Салым (безопасность движения) планируется строительство путепровода в районе железнодорожной станции, пешеходного моста через железнодорожный путь, соединяющего части территории поселения.

Помимо развития транспортной инфраструктуры, необходимо развивать дорожный сервис на автомобильных дорогах, в связи с чем планируется строительство:

- предприятий торговли на а/д "г. Нефтеюганск - п. Мамонтово" км 697+130 и км 700+291;

- комплекса дорожного сервиса, включающего в себя многотопливную автозаправочную станцию, мотель, станцию технического обслуживания, моечный пункт, пункт питания, предприятие торговли на а/д "г. Нефтеюганск - п. Мамонтово" км 733+000;

- моечный пункт на а/д "Подъезд к п. Сингапай" км 3+042;

- предприятие торговли на а/д "Подъезд к п. Сингапай" км 3+598;

- многотопливную автозаправочную станцию и пункт питания на а/д "Обход г. Пыть - Ях" км 34+000;

- предприятие торговли на а/д "г. Нефтеюганск - г. Сургут" км 14+120;

- пункт питания на а/д "Подъезд к п. Куть-Ях" км 0+300;

- мотель на а/д "Подъезд к пгт.Пойковский" км 0+080;

- многотопливную автозаправочную станцию, пункт питания и предприятие торговли на а/д "Подъезд к п. Лемпино" км 0+50.

Информационно-телекоммуникационная инфраструктура

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры является условием и одновременно предпосылкой формирования экономики нового технологического уклада, основанного на производстве и использовании знаний, создания информационного общества, общественно-политической, социально-экономической и технологической интеграции Нефтеюганского района в единое информационное пространство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и России в целом. Как следствие, целью является развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей повышению качества жизни населения и обеспечению устойчивого и стабильного социально-экономического развития района.

Для реализации поставленной цели необходимо обеспечить высокий уровень качества и доступности услуг связи и передачи информации в поселениях района, в связи с чем планируется:

- строительство антенно-мачтовых сооружений: в сп. Лемпино, гп. Пойковский, сп. Салым, сп. Сентябрьский, сп. Усть-Юган;

- волоконно-оптические линии связи протяженностью 34,5 км, п. Юганская Обь - отпайка от магистральной ВОЛС Нефтеюганск-Пыть-Ях.

Пожарная безопасность

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Нефтеюганского района.

В сфере пожарной безопасности планируется:

- реконструкция противопожарного кольцевого водовода по ул. Солнечная и Кедровая в сп. Лемпино;

- строительство кольцевого противопожарного водовода в гп. Пойковский;

- строительство комплекса сооружений противопожарного запаса воды в сп. Салым;

- строительство отдельных постов в сп. Сингапай, с. Чеускино и п. Сивыс-Ях;

- строительство пожарного депо в сп. Куть-Ях и сп. Усть-Юган.

Общественная безопасность

К долгосрочным целям развития муниципального образования Нефтеюганского района относится обеспечение безопасности граждан, в связи с чем планируется строительство:

- участкового Пункта Полиции в сп. Сентябрьский;

- участкового Пункта Полиции в сп. Салым.

Реализация Стратегии в области развития инфраструктурного комплекса способствует:

1. Созданию комфортных и безопасных условий проживания населения.

2. Повышению уровня и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

3. Повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем.

4. Освоению территории Нефтеюганского района в целях жилищного и социального строительства.

6.4. Развитие социально-культурной сферы

В сфере образования

Основные направления развития образовательной отрасли - это создание и обеспечение функционирования и развития образовательной среды, удовлетворение потребности населения в доступном и качественном образовании, повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах социально-экономического развития Нефтеюганского района.

Развитие инфраструктуры системы образования планируется обеспечить посредством строительства и реконструкции следующих объектов:

- детский сад на 80 мест в сп. Каркатеевы;

- детский сад на 120 мест в сп. Сингапай;

- комплекс "Школа-детский сад" (130 учащихся/80 мест) в п. Юганская Обь;

- средняя общеобразовательная школа в гп. Пойковский;

- реконструкция здания средней школы N 2 в сп. Салым;

- реконструкция здания средней школы N 2 в гп. Пойковский;

- реконструкция детского сада "Морошка" в сп. Куть-Ях;

- реконструкция детского сада "Чебурашка" в сп. Усть-Юган.

Ввод объектов капитального строительства позволит обеспечить 100 процентную доступность дошкольного образования, создать комфортные условия для предоставления муниципальных услуг, снизить долю обучающихся, занимающихся во 2 смену, обеспечить реализацию федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, среднего (полного) общего образования.

В сфере здравоохранения

В долгосрочной перспективе здравоохранение Нефтеюганского района ориентировано на повышение качества медицинского обслуживания и достижение социально значимых целевых показателей. Достижение поставленной цели возможно при наличии инфраструктуры и материально-технической базы, которые соответствуют структуре, численности населения и требованиям порядков оказания медицинской помощи.

В этой связи планируется:

- строительство поликлиники со стационаром в гп. Пойковский мощностью 500 посещений в смену/300 коек;

- реконструкция Филиала БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нефтеюганская районная больница" в сп. Салым (мощность 135 посещений в смену/150 коек);

- реконструкция КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Лемпинский наркологический реабилитационный центр" (мощность 50 коек).

В результате реализации планируемых мероприятий будет осуществлено:

- повышение качества медицинских услуг;

- создание комфортных и безопасных условий для сотрудников и пациентов;

- повышение степени доступности медицинских услуг для всех слоев населения;

- повышение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг.

В сфере культуры, физической культуры и спорта

Стратегическими направлениями развития культуры в Нефтеюганском районе является обеспечение устойчивого развития культурного потенциала, как важного ресурса социально-экономического развития Нефтеюганского района.

В целях повышения инфраструктурной обеспеченности в сфере культуры в Нефтеюганском районе планируется строительство:

- культурно-образовательного комплекса в гп. Пойковский;

- сельского дома культуры в сп. Куть-Ях;

- реконструкция детской музыкальной школы в гп. Пойковский.

Строительство указанного объекта будет способствовать вовлечению наибольшего числа жителей Нефтеюганского района в процессы, организованные учреждениями культуры и дополнительного образования.

Физическая культура и спорт является одним из наиболее эффективных средств формирования здорового образа жизни населения. Гимнастика, физические упражнения, ходьба, бег должны прочно войти в повседневный быт каждого, кто хочет сохранить работоспособность, здоровье, полноценную и радостную жизнь.

Стратегическим направлением развития физической культуры и спорта является формирование культуры здоровья подрастающего поколения. Для реализации данного направления необходимо развитие спортивной инфраструктуры, обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в учреждениях спорта, развитие детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва, пропаганда здорового образа жизни.

В сфере физической культуры и спорта планируется строительство:

- физкультурно-оздоровительного комплекса в гп. Пойковский;

- физкультурно-оздоровительного комплекса в сп. Сингапай;

- физкультурно-оздоровительного комплекса в сп. Сентябрьский;

- физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Чеускино;

- модульной лыжной базы в сп. Каркатеевы.

Проведенные мероприятия будут способствовать активизации и привлечению максимального количества жителей района к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Помимо строительства и реконструкции объектов соцкультбыта, в целях развития социально-культурной сферы в Нефтеюганском районе будет продолжена работа по улучшению материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, в том числе за счет привлеченных средств.

Реализация Стратегии в области развития социально-культурной сферы позволит:

1. Качественно улучшить и привести материально-техническую базу учреждений социальной сферы в соответствие с нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Создать условия:

- предоставления дошкольного, общеобразовательного, дополнительного образования;

- получения гарантированных видов и объемов первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи;

- развития и сохранения творческого потенциала и культурного наследия;

- обеспечения массовости и доступности спортивной жизни жителям Нефтеюганского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Обеспечить права граждан Нефтеюганского района на получение социальных услуг.

5. Обеспечить равную доступность социальных услуг для жителей городского и сельских поселений Нефтеюганского района.

6.5. Развитие сектора услуг

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Нефтеюганского района.

Несмотря на это, рынок услуг развит не на должном уровне. Лишь городское поселение Пойковский и сельское поселение Салым представлены широким спектром платных и бытовых услуг. Месторасположение предприятия по оказанию услуг в основном определяется месторасположением потребителей, а не какими-либо другими факторами.

Территориальный разброс населенных пунктов приводит к слабому взаимодействию между ними. Что и должно послужить толчком для активных предпринимателей в сфере оказания услуг для развития передвижных мобильных комбинатов бытового обслуживания, с центром в крупных поселениях. Информированность населения о проводимых работах и предлагаемых услугах, также сыграет немаловажную роль для роста потребностей населения в данных работах (услугах) и, как результат, - укрепление бизнеса, рост оборота платных услуг и удовлетворенность населения.

Участие органов власти и частных инвесторов в строительстве универсальных центров, площади которых на льготных условиях могли бы арендовать предприниматели, будет положительно влиять на заинтересованность заниматься видами деятельности, направленными на оказание услуг населению, так как крупные предприятия для сферы услуг нетипичны.

Реализация муниципальной программы в части предоставления субсидий на приобретение оборудования (основных средств) вносит посильный вклад для развития, обновления материально-технической базы в данном направлении деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

6.6. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

Активизация инвестиционной среды Нефтеюганского района станет одним из условий, обеспечивающих инновационное развитие, в связи с этим формирование привлекательной для инвесторов инвестиционной среды будет одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

Стратегия района направлена на повышение инвестиционной привлекательности, формирование благоприятных условий для развития новых видов производств, расширение источников инвестирования (в том числе и на условиях государственно-частного партнерства).

Для улучшения инвестиционного климата и создания благоприятных условий в Нефтеюганском районе в соответствии с рекомендациям Правительства автономного округа - Югры проведена следующая работа:

- распоряжением администрации Нефтеюганского района утверждены должностные лица администрации ответственные за оказание содействия сопровождения инвестиционных проектов (распоряжение администрации Нефтеюганского района от 15.07.2014 N 416-ра);

- в должностные инструкции ответственных должностных лиц в квалификационные требования и должностные обязанности внесены дополнения (с учетом требований Методических рекомендаций о включении обязательных требований (специальных компетенций) в должностные регламенты государственных гражданских служащих, участвующих в инвестиционном процессе в соответствующих сферах экономической деятельности);

- в целях доступности информации для инвесторов и потенциальных инвестиционных партнеров, в соответствии с методическими рекомендациями, на официальном сайте администрации Нефтеюганского района в разделе "Экономика" создана рубрика "Формирование благоприятных условий для предпринимательской деятельности" (http://www.admoil.ru/economic_formirov_blagop_uslovii.html) с размещением следующей информации:

- Справка об инвестиционной привлекательности муниципального образования Нефтеюганский район.

- Инвестиционные проекты.

- Формы поддержки инвестиционной деятельности, в том числе:

приняты льготы по земельному налогу для организаций и предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Нефтеюганского района, установленные нормативно-правовыми актами муниципальных образований Нефтеюганского района.

- Нормативные правовые акты, в том числе:

регламент по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

- Координационные органы, курирующие вопросы развития инвестиционной деятельности.

- Инфраструктура поддержки предпринимательства.

- Онлайн-приемная для обращения в адрес главы администрации Нефтеюганского района, уполномоченного органа по осуществлению функций курирования и информационного сопровождения инвестиционных проектов

и другие полезные ссылки.

В целях обеспечения согласования действий органа местного самоуправления и организаций, осуществляющих деятельности на территории Нефтеюганского района по вопросам инвестиционной деятельности, проводятся заседания рабочей группы по формированию благоприятной инвестиционной деятельности в Нефтеюганском районе, утвержденной распоряжением администрации Нефтеюганского района от 05.09.2014 N 510-ра.

В рамках создания благоприятного инвестиционного климата немаловажное значение имеет сокращение сроков получения разрешения на строительство, предоставление земельных участков под строительство, а также технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

В 2012 году совокупность времени прохождения всех стадий процедур получения разрешения на строительство (кроме жилищного) составляла 251 день,

в 2014 году время на получение разрешения на строительство сократилось на -109 дней и составило 142 дня (с момента допуска к участию в аукционе).

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для жилищного строительства до даты выдачи разрешения на строительство в 2014 году составила 127 дней.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям составляет:

45 дней для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 150 кВт включительно;

15 рабочих дней при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно.

В соответствии с утвержденным распоряжением администрации Нефтеюганского района от 23.03.2015 N 115-ра "О плане мероприятий ("дорожной карте") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Нефтеюганском районе" предусмотрено дальнейшее планомерное сокращение количества процедур и сроков получения разрешения на строительство, а также технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Стратегическими ориентирами инвестиционного развития в агропромышленном комплексе являются:

- увеличение объемов производства продукции животноводства, растениеводства, дикоросов, в условиях постепенного импортозамещения;

- стимулирование развития производства пищевых продуктов, ориентированного на переработку сырья, производимого в автономном округе;

- обеспечение предприятий агропромышленного комплекса высококвалифицированными кадрами.

Стратегическими ориентирами инвестиционного развития сферы жилищного строительства являются:

- формирование рынков земельных участков, предназначенных для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

- развитие инженерной инфраструктуры;

- совершенствование институтов жилищного рынка, обеспечивающих повышение доступности жилья;

- обеспечение предприятий строительного комплекса высококвалифицированными кадрами.

Создание благоприятной инвестиционной среды будет осуществляться по направлениям:

- подготовка и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района инвестиционного паспорта Нефтеюганского района;

- подготовка и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района ежегодного послания об инвестиционном климате Главы Нефтеюганского района;

- принятие инвестиционной декларации (инвестиционного меморандума) Нефтеюганского района;

- формирование режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с местными органами власти;

- содействие созданию проектных команд по освоению конкретных инвестиционных площадок "под ключ";

- обеспечение взаимодействия местных органов власти с инвестиционными венчурными фондами, банками, инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, институтами развития; представление интересов муниципалитета в проектах государственно-частного партнерства; организация работы по адресному таргетированию целевых инвесторов;

- создание и развитие действующих в районе объектов приоритетного развития территорий, отраслей и технологий, которые сформируют условия для освоения инвестиционных площадок;

- формирование системы обучения, повышения квалификации и оценки компетентности сотрудников профильных органов администрации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

- участие района в региональных инициативах (в рамках реализации региональных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства и по содействию инновационной деятельности).

Формирование мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиций будет осуществляться путем развития муниципально-частного партнерства по модели BOLT (Build-Own-Lease-Transfer, строительство-владение-передача объекта в аренду и передача прав собственности по завершению сроков аренды), направленной на новое строительство объектов общественной инфраструктуры.

Реализация инвестиционных проектов на базе инвестиционных площадок района позволит создать благоприятные инвестиционные условия, а также создадут фундамент для развития социоэкономического развития Нефтеюганского района. В связи с этим планируется формирование следующих инвестиционных площадок:

- под объект производственного назначения в сп. Куть-Ях;

- в сфере развития строительного комплекса в гп. Пойковский;

- в целях формирования транспортно-логистического центра в сп. Салым и сп. Усть-Юган;

- в сфере развития лесопромышленного комплекса в п. Сингапай, с. Чеускино, сп. Салым, сп. Каркатеевы, сп. Усть-Юган;

- в сфере развития научно-инновационной деятельности в гп. Пойковский;

- в сфере развития туризма и рекреации в с. Чеускино и гп. Пойковский;

- в сфере развития агропромышленного комплекса в гп. Пойковский, в сп. Салым, сп. Сентябрьский, п. Сингапай, с. Чеускино, 2 инвестиционные площадки в сп. Куть-Ях;

- в сфере развития рыбоперерабатывающей промышленности в сп. Салым и сп. Лемпино.

Вышеуказанные мероприятия способствуют созданию благоприятных условий для социального и экономического развития района. Стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов района служит одним из основных условий, обеспечивающих инновационное развитие экономики с целью достижения долгосрочной конкурентоспособности территории в общероссийском масштабе.

6.7. Развитие системы партнерских отношений органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами (предприятиями, бизнес-сообществом)

На территории муниципального образования Нефтеюганский район функционирует множество немуниципальных хозяйствующих субъектов, которые имеют свои цели и задачи и заинтересованы в использовании ресурсов территории. Со своей стороны, муниципальная власть заинтересована в развитии хозяйственной деятельности на своей территории и должна создавать для этого благоприятную институциональную среду.

Повышая заработную плату своим работникам, предприятия способствуют пополнению местного бюджета через подоходный налог. Создавая или сохраняя рабочие места, они способствуют социальной стабильности на территории. Со своей стороны, муниципальная власть создает для предприятий благоприятную институциональную среду, способствуя их адаптации к местным условиям. Она максимально содействует им в получении земельных участков, доступе к местным природным ресурсам, подсоединении к инженерным и транспортным коммуникациям, обеспечивает максимальное упрощение процедур получения разрешительной и согласовывающей документации и так далее.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не возлагает на органы местного самоуправления каких-либо полномочий в данной сфере, однако наличие взаимных интересов муниципальной власти и немуниципальных хозяйствующих субъектов создает объективную основу для их взаимодействия. В рыночных условиях такое взаимодействие возможно лишь при условии баланса интересов власти и бизнеса, их совместных, скоординированных действий по экономическому и социальному развитию территории.

Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, которые не являются муниципальной собственностью, строятся на основе договоров, соглашений.

Между органами местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район, Нефтеюганским территориальным объединением работодателей и Нефтеюганским территориальным объединением организаций профсоюзов (далее по тексту - Стороны) с 2006 года заключаются трехсторонние соглашения, определяющие согласованные позиции Сторон по основным принципам регулирования социально - трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне муниципального образования Нефтеюганский район и совместные действия по их реализации (далее по тексту - Трехстороннее соглашение). В настоящее время действует Трехстороннее соглашение от 09.12.2014 на 2015 - 2017 годы.

В числе приоритетных целей Трехстороннего соглашения - определение проведения эффективной социально-экономической политики в Нефтеюганском районе, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, повышение качества жизни работников и их семей, обеспечение всеобщей доступности и общественного приемлемого качества базовых социальных услуг.

В целях обеспечения реализации направлений, указанных в Трехстороннем соглашении Стороны приняли на себя обязательства совместно:

- Вырабатывать предложения по созданию благоприятных условий для хозяйственной, предпринимательской деятельности, предотвращению задержек выплаты заработной платы.

- Осуществлять взаимные консультации по вопросам составления планов, прогнозов и целевых программ социально-экономического развития Нефтеюганского района.

- Проводить согласованную политику, направленную на сохранение положительной динамики роста производства, поддержку и развитие предпринимательства, обеспечение максимальной занятости населения Нефтеюганского района.

- Стороны договорились совместными усилиями развивать систему муниципального заказа с целью сохранения и развития рабочих мест, максимального использования прибыли внутри муниципального образования Нефтеюганский район.

- Участвовать в мероприятиях по оказанию содействия занятости населения в пределах своих полномочий.

- В случаях угрозы массовой безработицы разрабатывать и осуществлять меры, направленные на сохранение существующих и создание новых рабочих мест, поддержку высвобождаемых работников, организацию временных и общественных работ.

- Анализировать экономическую ситуацию и принимать меры по повышению заработной платы и сохранению гарантий и компенсаций, предусмотренных для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с действующим законодательством.

- Обеспечивать контроль за уровнем заработной платы и сроками ее выплаты. Принимать меры по недопущению задолженности по заработной плате, пособиям.

- Не допускать снижения уровня жизни населения муниципального образования Нефтеюганский район.

- Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, молодежной сферы, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети социально-культурных и физкультурно-спортивных организаций, работающих с детьми и подростками.

- Способствовать созданию трудоспособному населению экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте.

- Осуществлять анализ уровня тарифов на коммунальные услуги, тепловую и электрическую энергию, услуги связи, общественного транспорта и принимать меры по недопущению снижения реальных доходов населения.

- Осуществлять меры по развитию объектов оздоровления населения, детей и подростков. Обеспечивать подготовку и функционирование оздоровительных лагерей всех типов для организации труда и отдыха детей, подростков и студенческой молодежи.

- Организовать проведение информационной и просветительской работы, направленной на формирование ответственности работодателей и работников за пенсионное будущее.

- Способствовать соблюдению на территории Нефтеюгагского района федеральных законов "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

- Принимать меры к работодателям, не осуществляющим (осуществляющим не в полном объеме) уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в соответствии с действующим законодательством.

- Обеспечивать работникам условия реализации права, установленного федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения.

- Организовывать размещение информационных материалов для работников предприятий (организаций) по вопросам пенсионного обеспечения в части проведения заблаговременной подготовки документов, необходимых для назначения пенсионного обеспечения, на лиц, уходящих на пенсию.

- Организовывать информационно-разъяснительные компании и акции по информированию населения о совершенствовании пенсионного законодательства, возможностях негосударственного пенсионного обеспечения. Привлекать в установленном порядке к этой работе средства массовой информации.

- Оказывать содействие в проведении информационно-разъяснительной работы в коллективах специалистам подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации и негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний.

- Участвовать в разработке и реализации программ (мероприятий) по улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании Нефтеюганский район.

- Обеспечивать выполнение законодательства об охране труда.

- Содействовать организации проведения специальной оценки условий труда в организациях муниципального образования Нефтеюганский район.

- Участвовать в организации смотров-конкурсов на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, Дни охраны труда и здоровья, обобщать и внедрять положительный опыт работы.

- Развивать социальное партнерство на муниципальном уровне, способствовать заключению коллективных договоров, а также отраслевых соглашений и осуществлять контроль за их выполнением.

- Содействовать принятию нормативных правовых актов на муниципальном уровне, способствующих развитию социального партнерства, выходить с предложениями в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, Трехстороннюю комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по регулированию социально-трудовых отношений.

- Официально информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам. Принимать решения после консультаций на уровне Комиссии.

- Проводить трехсторонние консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительное обсуждение проектов нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, региональных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы и социального обеспечения.

- Взаимно обеспечивать представителям Сторон возможность принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес.

- Принимать меры по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов, возникающих в области социально-трудовых и экономических отношений, способствовать предотвращению коллективных трудовых споров.

- В случае возникновения коллективных трудовых споров по вопросам настоящего Трехстороннего соглашения передавать их на рассмотрение Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

- Обеспечивать реализацию Трехстороннего соглашения путем разработки и реализации собственных планов мероприятий, разработка которых осуществляется в течение 3 месяцев после его заключения. Каждая Сторона направляет свой утвержденный план мероприятий другим Сторонам.

- Обеспечивать обучение представителей организаций, органов власти, профсоюзов по вопросам социального партнерства.

- Размещать на официальных сайтах сторон материалы о практике социального партнерства.

Реализация положений Трехстороннего соглашения станет необходимым инструментом управления социально-экономическими процессами, позволяющими объединить усилия органов местного самоуправления, профсоюзов и предпринимателей в обеспечении жизнедеятельности района, развитии промышленности и предпринимательства на основе практического внедрения принципов социального партнерства, совершенствования работы по социальной защите жителей Нефтеюганского района.

Между администрацией Нефтеюганского района и крупными предприятиями, организациями, осуществляющими деятельность на территории района ежегодно заключаются соглашения о социально-экономическом развитии Нефтеюганского района (далее по тексту - Соглашения). В 2014 году в доходную часть бюджета Нефтеюганского района поступили денежные средства по 18 заключенным Соглашениям.

В соответствии с Соглашениями выделяются денежные средства на проведение работ по комплексному развитию территории, связанных с благоустройством населенных пунктов, совершенствованием работы учреждений культуры, школьного образования, детских дошкольных учреждений, развитием спортивных сооружений, охраной окружающей природной среды.

На современном этапе социально-экономического развития страны перспективным направлением развития является совершенствование экономических механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами муниципальных образований. В связи с этим органы местного самоуправления должны искать пути эффективного взаимодействия для обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований. Местные сообщества, которые смогут реализовать собственные возможности эффективного использования всего потенциала территории, имеют благоприятные перспективы повышения уровня жизни людей.

Совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами имеет важное социальное и экономическое значение.

Стратегическая задача органов местного самоуправления Нефтеюганского района, состоит в поддержке социально ответственного бизнеса, внедрении на предприятиях принципов социального партнерства, активного участия в социальном обустройстве тех территорий, где они работают, строгом соблюдении природоохранного законодательства, формировании нравственной культуры предпринимательской деятельности.

Отражением этих тенденций является публично-частное партнерство, разновидностью которого является муниципально-частное партнерство. Под ним понимается совместное участие муниципальной власти и бизнеса в решении проблем социально-экономического развития муниципального образования. В рамках этого сотрудничества предприятия могут строить жилье для своих работников, приобретать для муниципалитета транспорт, задействованный на перевозке пассажиров от ворот предприятия до жилых массивов, содержать дома и дворцы культуры, поддерживать спортивные коллективы районов и проводить другие мероприятия, направленные на улучшение уровня жизни населения.

В муниципальном образовании Нефтеюганский район будет развиваться муниципально-частное партнерство, направленное на новое строительство объектов общественной инфраструктуры путем создания и развития системы муниципально-частного партнерства.

6.8. Улучшение состояния окружающей природной среды района

Стратегическими направлениями развития Нефтеюганского района в сфере экологии являются:

- улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование экологически безопасных и комфортных мест работы и отдыха, иной социальной активности, среды проживания населения в поселениях;

- решение проблем отходов техногенного характера (переработка отходов промышленных предприятий и сельскохозяйственного производства, утилизация и переработка твердых бытовых отходов);

- сохранение и защита природной среды (сохранение естественных экосистем, природных ландшафтов, источников чистой воды, повышение биопродуктивности, восстановление видового разнообразия);

- формирование активной экологической позиции всех слоев населения, руководителей предприятий, учреждений и организаций района.

Для решения проблем дефицита мощностей по переработке и размещению отходов, наличия несанкционированных свалок в Нефтеюганском районе планируется:

- рекультивация несанкционированных свалок в границах муниципальных образований сп. Усть-Юган, сп. Сентябрьский, сп. Каркатеевы, с. Чеускино;

- строительство полигона для складирования бытовых отходов в гп. Пойковский;

- строительство Нефтеюганского межмуниципального комплексного полигона твердых бытовых отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района.

На ненарушенных антропогенным воздействием территориях создание особо охраняемых природных территорий рассматривается как превентивная мера, имеющая целью оградить часть территории от разрушения в связи с возможным изменением природопользования, промышленным освоением. В зонах промышленного освоения формирование сети охраняемых территорий решает задачу сохранения объектов, представляющих особую ценность, а также максимального сохранения всех природных комплексов или их фрагментов.

Корректно сформированная сеть особо охраняемых природных территорий должна решить следующие задачи:

- сохранение в неизменном состоянии уникальных природных комплексов и объектов, площадь которых в настоящее время сокращается в связи с воздействием человека;

- сохранение в естественном состоянии типичных зональных природных комплексов, наименее всего измененных деятельностью человека;

- сохранение разнообразия растительного и животного мира;

- сохранение ресурсного потенциала во всем его многообразии;

- сохранение ресурсов для традиционного природопользования в интересах коренного населения.

Проектируемые особо охраняемые природные территории Нефтеюганского района:

- Памятник природы регионального значения "Дальний Нырис";

- Природный парк регионального значения "Пунси".

При выделении перспективных особо охраняемых природных территорий в Нефтеюганском районе, выявлено, что они совпадают с родовыми угодьями или располагаются среди них. Это позволяет максимально учесть интересы коренного населения. На значительной части охраняемых природных территорий допускается оленеводство, охота, рыболовство. Для реализации задач охраны природы должна быть предусмотрена оптимизация традиционного природопользования, опирающаяся на корректную инвентаризацию ресурсов, нормирование и контроль. Создание сети особо охраняемых природных территорий в Нефтеюганском районе обеспечит экологическую стабильность, сохранение биоразнообразия, соблюдение интересов коренного населения.

Решение экологических проблем должно осуществляться не только техническими средствами, но и путем переориентации мировоззрения населения по отношению к окружающей среде. Экологическое воспитание и образование становятся одними из основ формирования образа жизни человека, ориентированного на обеспечение устойчивого развития района.

Улучшение окружающей среды возможно только при наличии активной экологической позиции всех слоев населения, руководителей предприятий, учреждений и организаций района.

С этой целью администрацией Нефтеюганского района будет продолжена работа по распространению среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков, ежегодное увеличение доли населения, вовлеченного в эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия.

В результате проводимых мероприятий ожидается улучшение экологической обстановки в Нефтеюганском районе.

6.9. Приоритетные направления развития городского и сельских поселений Нефтеюганского района

Городское поселение Пойковский является самым крупным муниципальным образованием, входящим в состав Нефтеюганского района с наиболее развитой градообразующей базой и производственным потенциалом.

По производству важнейших видов промышленной продукции гп. Пойковский занимает лидирующее место в районе. Это обусловлено тем, что на территории поселения сосредоточены предприятия нефтедобычи, энергетики, теплоэнергетики и пищевой промышленности.

Городское поселение Пойковский имеет развитую транспортную схему. Через поселение проходит федеральная автомагистраль Тюмень - Ханты-Мансийск (до г. Ханты-Мансийска - 180 км, до г. Нефтеюганска - 50 км, до г. Сургута - 110 км). Ближайший узел железнодорожного сообщения находится в 80 км от поселка (станция Пыть-Ях), а ближайшие аэропорты в городах Сургут, Ханты-Мансийск.

В гп. Пойковский действуют 7 детских садов, 3 общеобразовательных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования, 1 учреждение культуры, библиотека, 3 учреждения физической культуры и спорта. На территории расположен парк, скверы, фонтаны.

В настоящее время гп. Пойковский является активной строительной площадкой. Органы местного самоуправления и жители поселения вкладывают много сил и средств, чтобы он был красивым, удобным и современным. Здесь преобладают многоэтажные жилые кварталы со всеми необходимыми заведениями сферы услуг и быта.

Известность поселок приобрел в XXI веке. При содействии знаменитого шахматиста Анатолия Карпова в гп. Пойковский с 2000 года проводится крупнейший в России шахматный турнир, имеющий статус международного. С 2012 года в поселении проводится Международный турнир по вольной борьбе на приз Владимира Николаевича Семенова. Обилие водоемов сделало возможным существование в гп. Пойковский собственного яхт-клуба. А зимой на реке организовывают соревнования по картингу.

Городское поселение Пойковский является перспективным для развития:

- научно-инновационной деятельности;

- сферы туризма и рекреации;

- агропромышленного комплекса;

- строительного комплекса.

Сельское поселение Салым - второе по численности населения муниципальное образование в районе. Салым - "южные ворота" Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Территория поселка расположена в юго-западной части Нефтеюганского района в 180 км от районного центра. Салым - первый населенный пункт, встречающийся при въезде на территорию ХМАО - Югра при движении по федеральной автодороге или железной дороге (в среднем за сутки через станцию Салым проходят 105 грузопассажирских поездов), связывающих юг области, г. Тюмень, с северными регионами, г. Сургут, г. Ханты-Мансийск, г. Новый Уренгой, г. Нижневартовск и другими населенными пунктами округа.

Образующим предприятием поселения является Компания "Салым Петролеум Девелопмент Н.В.".

Поселок Салым расположен в живописном природном месте. На территории протекают реки Большой Салым, Вандрас, Ай-Ега, Самсоновка, Лев с множеством притоков. Озеро Сырковый Сор, на берегу которого расположен поселок - одно из самых глубоких озер Западной Сибири. Салым окружают красивейшие Соровские озера, вокруг которых растут трехсотлетние сосны, священная кедровая роща. В зоне озера Сырковый Сор находятся археологические памятники: древние городища, поселения-святилища для всего Обь-Иртышья. Наиболее древние из них относятся к V - IV тысячелетиями до нашей эры - стойбище Каюковых.

Салым - поселение с имеющейся развитой инфраструктурой, со всеми необходимыми для жизнедеятельности людей условиями, можно охарактеризовать как преуспевающее.

Перспективными направлениями развития поселения являются:

- создание транспортно-логистического центра;

- развитие лесопромышленного комплекса;

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие сферы туризма и рекреации;

- развитие рыбоперерабатывающей промышленности.

Сельское поселение Сентябрьский изначально предполагался как вахтовый поселок, но люди привыкли к жизни в суровых условиях Севера, и для них он стал родным домом, развивался.

По территории муниципального образования проходит железная дорога ОАО "Российские железные дороги", федеральная трасса "Тюмень - Ханты-Мансийск", ведомственные автомобильные дороги с капитальным покрытием, развита сеть грунтовых дорог.

Расстояние до районного центра составляет 100 км. Расстояние до федеральной трассы "Тюмень - Ханты-Мансийск" - 9 км. Железнодорожная станция Куть-Ях находится в 40 км от поселения.

В настоящее время в поселении функционируют предприятия и организации различных форм собственности, работающих в сферах: добычи и транспортировки нефти и газа, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, социальном обслуживании и в других сферах. В поселке имеется начальная школа - детский сад, культурно-спортивный комплекс, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт, пекарня, магазины.

На сегодняшний день социально-экономическое развитие сельского поселения Сентябрьский можно охарактеризовать, как стабильное.

Для дальнейшего развития территории перспективным направлением является развитие агропромышленного комплекса.

Сельское поселение Каркатеевы - благоустроенный уголок Нефтеюганского района, расположенный на берегу протоки Горная в окружении живописных лесов.

Расстояние до районного центра - 29 км.

На территории поселка функционируют подразделения Нефтеюганского управления магистральных нефтепроводов: цех технологического транспорта и спецтехники, участок погрузочно-разгрузочных работ, база производственного обслуживания. ЛПДС "Каркатеевы" является составляющей частью крупнейшего ПО "Сибнефтепровод", которое осуществляет транспортировку нефти по всей России.

В поселке имеется общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры, спортивный комплекс, амбулатория и библиотека, рядом с поселением расположена база отдыха "Сказка".

Исходя из имеющихся природных сырьевых ресурсов, перспективным направлением является развитие лесопромышленного комплекса.

Сельское поселение Куть-Ях расположено на юге Нефтеюганского района, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Сельское поселение Куть-Ях граничит на севере с сп. Сентябрьский, на востоке с сп. Угут (Сургутского района), на юге с сп. Салым, на западе с сп. Лемпино.

Расстояние до районного центра составляет 120 км. Расстояние до федеральной трассы "Тюмень - Ханты-Мансийск" - 1 км. Железнодорожная станция Куть-Ях находится на территории поселения.

Большая часть мужского населения занята в 3 промышленных предприятиях расположенных на территории поселения: ОАО "РЖД" (обслуживание железной дороги); ООО "Лесопромышленная компания" (профилирующие виды деятельности предприятия: услуги по выгрузке и погрузке железнодорожных грузов, разрубка трасс, укладка лежневого настила); ООО "Югра-Сервис - Лес" (занимается заготовкой и переработкой древесины).

В сельском поселении имеется школа, два детских сада, спортивный комплекс, сельская библиотека, почта, дом культуры, комплексный центр социального обслуживания населения, амбулатория.

Для дальнейшего развития территории перспективным направлением является развитие агропромышленного комплекса.

Сельское поселение Лемпино - уютное и живописное поселение, которое сохранило национальный колорит и многообразие исторических традиций.

Поселение имеет богатые исторические и национальные традиции. Около трети населения составляют представители коренных малочисленных народов Севера - ханты. И многие его жители занимаются традиционными видами деятельности.

На территории поселка успешно работает община владельцев родовых угодий "ИМЭНВЕЛ". Общинники занимаются охотой, рыболовством, заготовкой древесины, сбором дикоросов.

Сельское поселение Лемпино расположено в северо-западной части района, от районного центра его отделяют 117 км, от окружной столицы г. Ханты-Мансийск - 128 км. В 4 км от населенного пункта проходит федеральная трасса Тюмень-Ханты-Мансийск.

В настоящее время Лемпино - это поселок, имеющий 163 дворовых хозяйств, фельдшерский акушерский пункт, среднюю общеобразовательную школу, дом культуры, детский сад, спортивно-оздоровительный комплекс.

Привлекательность сельского поселения Лемпино создают природные ресурсы (дикоросы), биологические ресурсы (рыба), красивая природа, богатая культура проживающих в поселении коренных малочисленных народов Севера.

Учитывая указанные факторы, на территории поселения планируется развивать:

- рыбоперерабатывающую промышленность;

- сферу туризма и рекреации.

Сельское поселение Усть-Юган

В состав муниципального образования сельское поселение Усть-Юган входят два поселка: Усть-Юган и Юганская Обь. Поселки окружены лесным массивом.

Поселок Юганская Обь расположен на берегу реки Юганская Обь, в центре поселка на территории детского сада расположена березовая роща. Во всех поселках имеются детские спортивные городки.

В сп. Усть-Юган развита социальная инфраструктура, а именно: функционируют амбулаторное учреждение и прикрепленный к нему фельдшерско-акушерский пункт, 2 детских сада и 2 общеобразовательные школы, 2 учреждения культурно-досугового типа, 2 общедоступные библиотеки, спортивные объекты и сооружения, модульная лыжная база.

В настоящее время в поселении функционируют предприятия и организации различных форм собственности, работающих в сферах: строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля, социальное обслуживание и в других сферах.

Расстояние до районного центра составляет 45 км. Расстояние до федеральной трассы "Тюмень - Ханты-Мансийск" - 19 км. Железнодорожная станция находится в сп. Усть-Юган.

Кроме того, на территорию поселения можно добраться и водным путем.

Сельское поселение Усть-Юган является перспективным для:

- создания транспортно-логистического центра;

- развития лесопромышленного комплекса.

Сельское поселение Сингапай:

Населенный пункт Сингапай расположен в северной части Нефтеюганского района ХМАО - Югры, в 15 км от районного центра. На сегодняшний день через поселок проходит окружная автомобильная дорога Нефтеюганск - Сургут. Часть основных улиц и дорог выполнена в капитальном исполнении (асфальтобетон, сборный цементобетон). Транспортная схема поселения обеспечена автомобильной дорогой круглогодичного действия с твердым покрытием, связывающая со всеми населенными пунктами Нефтеюганского района и с районным центром, способствует значительному социально-культурному и экономическому развитию сельского поселения.

На территории сельского поселения Сингапай расположено 15 крестьянских (фермерских) хозяйства и 8 личных подсобных хозяйств, зарегистрированных в похозяйственных книгах поселка.

На территории п. Сингапай действует 1 учреждение культурно-досугового типа, 1 библиотека, спортивные объекты и сооружения (хоккейный корт, летняя спортивная площадка, спортивные сооружения всех форм собственности - 1800 м2 (спортивный зал 388 м2)), детский сад, амбулатория.

Поселение Сингапай является перспективным для развития:

- лесопромышленного комплекса;

- агропромышленного комплекса.

Чеускино - старейшее поселение Нефтеюганского района, оно расположено в среднем Приобье Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в 25 км от районного центра.

В Чеускино в 1996 году образовано НРМУП "Чеускино", где трудится более 10% работоспособных жителей.

Жители бережно и заботливо относятся к своему селу, и их совместная с администрацией работа создает комфортные для проживания условия; прилагаются усилия для охраны окружающей среды. Благоустроены улицы и объекты соцкультбыта. Село идет в ногу со временем. Сейчас в поселке есть все, что нужно маленькому, но прогрессивному пункту - школа, дом культуры, детский сад, амбулатория.

Чеускино является национальным поселком и считается одним из красивейших мест Нефтеюганского района. С запада и с севера село окружает кедровый бор. С юга его омывает протока Юганская Обь.

Указанные географические факторы и имеющиеся природные ресурсы повлияли на выбор приоритетных направлений развития села Чеускино:

- развитие лесопромышленного комплекса;

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие туризма и рекреации.

7. Механизмы реализации и ресурсы социально-экономического развития Нефтеюганского района

7.1. Организационные механизмы

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район (далее - Стратегия) представляет собой документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район на долгосрочный период.

Стратегия направлена на обеспечение устойчивого, сбалансированного социально-экономического развития Нефтеюганского района в рамках реализации основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Система стратегического планирования Нефтеюганского района включает в себя следующие документы:

- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район до 2030 года.

- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район на среднесрочный период.

- Бюджетный прогноз Нефтеюганского района на долгосрочный период.

- Муниципальные программы.

Основным инструментом реализации Стратегии являются муниципальные программы Нефтеюганского района. Муниципальные программы увязывают мероприятия по целям, задачам, срокам, ресурсам для достижения долгосрочных целей и задач социально-экономического развития Нефтеюганского района.

Также важной составляющей механизма реализации Стратегии является активное участие района в реализации федеральных и государственных программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кроме того, необходимо обеспечить тесное взаимодействие с поселениями района по основным направлениям реализации Стратегии.

Долгосрочное развитие района также непосредственно связано с долгосрочными планами предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в Нефтеюганском районе. Основным способом такого взаимодействия является заключение соглашений, направленных на развитие экономики и социальной сферы.

7.2. Правовые механизмы

Реализация направлений Стратегии потребует специального правового обеспечения проводимых социально-экономических преобразований.

Правовое обеспечение будет развиваться в русле изменений федерального и регионального законодательства в области экономического и социального развития, системы стратегического и программно-целевого управления районом, стимулирования инвестиционной деятельности, поддержки предпринимательства, поддержки инновационной активности и других.

Система управления Стратегией должна обеспечивать своевременное выявление проблем в нормативно-правовом регулировании социально-экономического развития. На основании этих сведений будут приниматься соответствующие нормативные правовые акты и корректироваться действующие.

Кроме того, реализация основных положений указов Президента Российской Федерации потребует внесения изменений в правовое обеспечение, в том числе в связи с:

- оптимизацией муниципальных учреждений и внедрение управления по результатам;

- формированием независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги;

- необходимостью повышения качества оказания муниципальных услуг.

Реализация указанных направлений будет сопровождаться принятием нормативных правовых актов как регионального, так и муниципального уровней.

Поскольку в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры одним из направлений совершенствования региональной нормативной правовой базы в прогнозном периоде будет поддержка малого и среднего предпринимательства, на уровне района также потребуется корректировка правового обеспечения в данной сфере.

7.3. Финансовые механизмы

Финансирование на реализацию Стратегии предполагается привлекать из различных источников:

- внутренние:

- средства муниципального бюджета, субъектов управления и хозяйствования;

- кредитные ресурсы банков;

- денежные доходы населения, используемые на накопления;

- внешние:

- средства, имеющиеся в распоряжении инвесторов за пределами территории района;

- средства федерального и регионального бюджетов и международных финансовых организаций.

Система управления реализацией Стратегии предполагают рациональное использование бюджетных средств и максимальное привлечение средств частных инвесторов.

Финансовые механизмы реализации Стратегии включают:

- внесение изменений в текущий бюджет района и формирование бюджета на очередной финансовый год с точки зрения приоритетности реализации мероприятий Стратегии;

- создание действенного механизма привлечения инвестиций;

- обеспечение стратегической координации инвестиций;

- формирование системы эффективного контроля использования финансовых ресурсов;

- совершенствование механизма выравнивания уровня экономического развития и бюджетной обеспеченности поселений в направлении преодоления территориальных диспропорций в развитии района;

- заключение соглашений о социально-экономическом развитии Нефтеюганского района с крупными предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность на территории района;

- развитие муниципально-частного партнерства.

Только консолидация и эффективное использование финансовых ресурсов из всех источников позволит максимально эффективно достичь долгосрочные цели и задачи Стратегии.

8. Система управления стратегией и контроль за ходом ее реализации

Условием успешной реализации Стратегии является эффективное взаимодействие органов власти, бизнеса и общества на принципах партнерства при реализации проектов, обеспечивающих реализацию Стратегии.

Система управления реализацией Стратегии включает в себя:

- координацию деятельности участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии;

- определение ответственных за достижение целевых индикаторов;

- систему мониторинга и контроля реализации Стратегии;

- порядок актуализации Стратегии.

Координация деятельности участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии

Организация процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии в Нефтеюганском районе осуществляется посредством заседаний межведомственной комиссии по разработке, мониторингу и контролю реализации Стратегии социально-экономического развития Нефтеюганского района (далее - Межведомственная комиссия) в соответствии с утвержденными порядком разработки Стратегии и положением о Межведомственной комиссии.

Основные задачи Межведомственной комиссии:

- анализ представленных на рассмотрение Межведомственной комиссии проектов Стратегии, подготовка заключений;

- организация работы по реализации Стратегии и оценка хода ее реализации;

- принятие решений по корректировке и обновлению соответствующих разделов Стратегии в ходе ее реализации;

- координация действий структурных подразделений Нефтеюганского района по исполнению принимаемых Межведомственной комиссией решений;

- подготовка предложений по совершенствованию процесса разработки Стратегии;

- освещение хода работы над Стратегией в средствах массовой информации.

Общую координационную деятельность участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии осуществляет комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района.

Определение ответственных за достижение целевых индикаторов и основных мероприятий по их достижению.

В разделе "Система показателей (индикаторов) социально-экономического развития по выбранному сценарию" Стратегии указаны органы государственной исполнительной власти и структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, ответственные за мониторинг целевых показателей и реализацию основных мероприятий по их достижению.

Кроме этого, ответственные за достижение целевых индикаторов и основных мероприятий по их реализации могут устанавливаться с учетом функциональной (отраслевой) принадлежности, полномочий и функций, определенных нормативно-распорядительными документами.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии

Основными задачами мониторинга реализации Стратегии являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования Нефтеюганский район;

- оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Нефтеюганского района;

- оценка результативности и эффективности Стратегии.

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Нефтеюганского района;

- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.

Контроль реализации Стратегии осуществляет Межведомственная комиссия.

Основными задачами контроля реализации Стратегии являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Нефтеюганского района;

- оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе реализации Стратегии;

- оценка достижения целей социально-экономического развития Нефтеюганского района;

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Нефтеюганского района;

- разработка предложений по повышению эффективности реализации Стратегии.

В сроки, установленные планом мероприятия по реализации Стратегии, отраслевые органы, ответственные за мониторинг и достижение целевых показателей, а также реализацию основных мероприятий формируют и направляют в комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района:

- отчет о выполненных мероприятиях (достигнутых показателях);

- предложения по корректировке и уточнению целевых показателей и мероприятий.

Актуализация Стратегии

По решению Межведомственной комиссии ответственные за достижение целевых индикаторов и основных мероприятий по их реализации обеспечивают актуализацию целей, индикаторов и основных мероприятий с учетом изменившихся внешних условий и результатов достижения целевых значений индикаторов за прошедший период.

Актуализация должна проводиться в случае значимых изменений в федеральные и окружные нормативно-правовые акты, а также других факторов, оказывающих существенное влияние на развитие района.

Актуализация включает в себя:

- анализ достигнутых значений целевых индикаторов Стратегии;

- анализ изменившихся факторов, влияющих на социально-экономическое развитие района;

- корректировка целей и задач;

- актуализация целевых значений индикаторов;

- актуализация основных мероприятий;

- участие общественности в обсуждении проекта актуализированной Стратегии.

9. План мероприятий по реализации стратегии

План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район (далее - План) представляет собой документ стратегического планирования, содержащий приоритеты, цели, задачи социально-экономического развития Нефтеюганского района, направления деятельности по их реализации.

План базируется на анализе предшествующего периода, оценке тенденций прогнозов социально-экономического развития Нефтеюганского района, учитывает особенности текущего периода развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целом. Мероприятия Плана направлены на реализацию целевого сценария Стратегии.

Реализация Плана осуществляется в три этапа.

1 этап (2016 - 2020 годы) предполагает:

- подготовку к реализации инвестиционных проектов в сферах промышленности, сельского хозяйства и инфраструктурного комплекса;

- развитие новых видов деятельности, создание условий для привлечения организаций и предприятий в приоритетных секторах экономики;

- повышение эффективности деятельности предприятий путем модернизации оборудования, внедрения новых технологий производства.

2 этап (2020 - 2025 годы) предполагает:

- реализацию инвестиционных проектов в сферах промышленности, сельского хозяйства и инфраструктурного комплекса;

- улучшение позиции района в рейтингах инвестиционной активности, рейтингах качества жизни.

3 этап (2025 - 2030 годы) предполагает:

- реализацию проектов в новых секторах экономики, создание передовых производственных технологий в приоритетных секторах экономики, создание инновационной инфраструктуры для развития бизнеса;

- снижение доли нефтегазодобывающего сектора экономики в связи с развитием диверсифицирующих отраслей;

- повышение качества жизни населения Нефтеюганского района.

План закрепляет обязательства органов местного самоуправления Нефтеюганского района перед населением и представляет собой систему действий исполнителей по реализации Плана, устанавливает необходимость своевременного внесения изменений в муниципальные программы для обеспечения реализации стратегических целей, задач по приоритетным направлениям социально-экономического развития Нефтеюганского района ответственными органами государственной исполнительной власти и структурными подразделениями администрации Нефтеюганского района.

Стратегической целью Плана является повышение эффективности, устойчивости экономики Нефтеюганского района на основе динамичного развития реального сектора экономики с целью повышения уровня жизни населения района.

Основные цели Плана:

- обеспечение устойчивых темпов экономического роста, повышение конкурентоспособности экономики Нефтеюганского района;

- сохранение высокого качества конкурентоспособности человеческого потенциала;

- устойчивое динамичное повышение качества жизни населения района;

- недопущение существенного миграционного оттока населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- диверсификация структуры экономики, переход на инновационное развитие;

- создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности;

- привлечение частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, увеличение объема инвестиций в основной капитал;

- создание, развитие, обеспечение эффективного функционирования инвестиционной инновационной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- поддержка новых, модернизация традиционных секторов экономики района;

- эффективное развитие агропромышленного комплекса;

- создание организационно-экономических условий для развития территориальных инновационных кластеров на территории района;

- развитие транспортной инфраструктуры района;

- обеспечение населения качественным, доступным жильем, социальной инфраструктурой, услугами ЖКХ;

- обеспечение оптимального размещения объектов инфраструктуры, исходя из реальных потребностей;

- усиление контроля за качеством строительных работ, за соблюдением техники безопасности;

- модернизация жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение конкурентоспособности социальной сферы, социальной инфраструктуры;

- повышение качества доступности социальных услуг;

- обеспечение безопасности условий жизни населения;

- улучшение состояния окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, минимизация негативного воздействия на окружающую среду;

- содействие развитию институтов гражданского общества.

В рамках реализации Плана необходимо сохранить и приумножить основное конкурентное преимущество района - человеческий капитал. Для этого будут созданы комфортные для жизни и развития условия, в которых каждый гражданин имеет высокий уровень благосостояния, перспективы, возможности для реализации своих материальных и духовных потребностей.

Реализация Плана будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики района за счет улучшения делового инвестиционного климата, совершенствования механизмов управления. В результате реализации Плана будет сформирован новый имидж Нефтеюганского района для предпринимателей и инвесторов, представляющий район как надежную территорию для вложения инвестиций и комфортного ведения бизнеса.

Реализация Плана предусматривает использование всех средств и методов муниципального воздействия:

- нормативно-правового регулирования,

- административных мер,

- прямых и косвенных методов бюджетной поддержки,

- механизмов организационной и информационной поддержки.

Для достижения целей Плана предполагается использовать программно-целевой принцип управления, финансово-кредитные механизмы, правовые и информационные механизмы.

Цели, задачи Плана, механизмы их реализации учитываются при разработке проектов муниципальных нормативных и правовых актов Нефтеюганского района, том числе о бюджете на очередной финансовый год плановый период, проектов муниципальных программ и других проектов.

Выполнение Плана осуществляется посредством реализации:

- полномочий органов местного самоуправления;

- муниципальных программ;

- инвестиционных проектов, том числе на принципах государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;

- социальных проектов.

В целях достижения стратегических целей, контрольных показателей (индикаторов) социально-экономического развития, указанных в разделе "Система показателей (индикаторов) социально-экономического развития по выбранному сценарию" Стратегии, ответственным исполнителям необходимо обеспечить актуализацию и выполнение мероприятий по реализации муниципальных программ Нефтеюганского района.

В таблице 19 приведен план мероприятий по реализации Стратегии.

Таблица 19

План мероприятий по реализации Стратегии

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	Подготовка предложений по внесению изменений в муниципальные программы Нефтеюганского района (утверждению новых муниципальных программ) в целях обеспечения реализации Стратегии	март 2016 года и далее по мере необходимости	Структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, определенные в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы
2	Актуализация (утверждение новых) муниципальных программ Нефтеюганского района	июнь 2016 года и далее по мере необходимости	Структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, определенные в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы
3	Выполнение мероприятий, предусмотренных муниципальными программами Нефтеюганского района	на постоянной основе	Структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, определенные в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы
4	Отчет о ходе реализации Стратегии, а также (в случае наличия) предложения по корректировке и уточнению целевых показателей и мероприятий	годовой отчет - до 5 мая года, следующего за отчетным (начиная с 2017 года)	Структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, определенные в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы

10. Система показателей (индикаторов) социально-экономического развития по выбранному сценарию

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010 год (факт)	2011 год (факт)	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2020 год (прогноз)	2025 год (прогноз)	2030 год (прогноз)	2030/2014 (%)	Ответственный исполнитель
1.	Общие сведения
1.1.	Площадь муниципального образования	тыс. кв. м	24,55	24,55	24,55	24,55	24,55	24,55	24,55	24,55	24,55	24,55	24,55	100,0	Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района
1.2.	Количество населенных пунктов	ед.	11	11	11	11	11	11	11	11	11	11	11	100,0
1.3.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	120,0	120,0	122,9	124,6	128,3	130,1	140,1	141,2	141,2	144,9	146,5	114,2	Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района
1.4.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	19,1	11,8	8,1	6,3	5,8	5,8	5,8	5,8	5,8	5,8	5,8	100,0
2.	Демография и занятость
2.1.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. чел.	44,872	44,576	44,383	44,227	44,404	44,755	45,038	45,379	46,430	47,546	48,752	109,8	Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района
2.2.	Коэффициент рождаемости на 1000 человек среднегодового населения		12,6	13,6	13,9	13,0	12,7	12,7	12,8	12,9	12,9	13,0	13,1	103,1
2.3.	Коэффициент общей смертности на 1000 человек среднегодового населения		5,1	4,9	5,2	5,3	5,7	5,7	5,6	5,5	5,4	5,2	5,1	88,9
2.4.	Коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек		7,4	8,7	8,8	7,7	7,0	7,1	7,2	7,4	7,5	7,8	8,1	115,7
2.5.	Коэффициент миграционного прироста (на 1000 человек)	промилле	-13,3	-16,3	-10,0	-13,6	7,0	3,7	3,5	3,5	3,4	3,4	3,4	48,6
2.6.	Уровень официально зарегистрированной безработицы	%	0,49	0,23	0,19	0,16	0,15	0,16	0,16	0,16	0,15	0,15	0,15	100,0
2.7.	Численность занятых в экономике	тыс. чел.	28,648	27,247	27,246	28,563	28,772	28,605	28,610	28,784	28,814	29,025	29,246	101,6
2.8.	Доля занятых в малых предприятиях в общей численности занятых в экономике	%	9,7	10,5	24,2	25,7	25,7	25,9	26,5	27,0	27,1	27,3	27,5	107,0
3.	Доходы населения
3.1.	Среднемесячная заработная плата (по району)	руб.	44 873,2	44 335,2	51 237,6	56 743,3	64 710,6	68 744,7	71 643,4	74 588,7	92 942,8	122 090,6	151 238,3	св. 200	Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района
3.2.	Среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения	руб.	29 525,7	32 342,9	34 109,0	37 786,2	41 118,1	42 762,8	44 516,1	46 385,8	56 308,2	69 169,0	84 154,0	св. 200
3.3.	Средний размер дохода пенсионера	руб.	11 112,0	12 146,0	13 470,0	14 825,0	16 147,0	18 775,0	20 750,0	22 725,0	26 861,0	33 495,7	40 194,8	св. 200
3.4.	Реальные располагаемые денежные доходы в расчете на душу населения, % в год	%	101,5	102,0	109,8	101,8	102,4	101,8	102,0	102,4	103,0	103,3	103,3	100,9
3.5.	Рост реальных денежных доходов населения	%	1,5	2,0	9,8	1,8	2,4	-0,6	0,2	0,4	3,0	3,3	3,3	137,5
3.6.	Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения	%	1,2	1,1	1,4	1,4	1,6	1,6	1,6	1,5	1,5	1,5	1,4	93,8
3.7.	Уровень покупательной способности населения (соотношение величины среднедушевых доходов населения и прожиточного минимума)	раз	3,4	3,5	3,6	3,5	3,4	3,5	3,5	3,5	3,8	4,1	4,6	135,3
4.	Повышение доступности и качества жилья
4.1.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего	га	96,2	117,9	120,6	130,6	131,0	131,1	131,2	131,2	131,2	131,2	131,2	100,2	Департамент градостроительства и землепользования администрации Нефтеюганского района
4.2.	Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства в расчете на 10 тыс. человек населения	га	0,7	1,3	3,5	1,4	1,4	1,3	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	71,4
4.3.	Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства	га	3,2	5,8	15,4	6,2	6,0	5,8	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	75,0
4.4.	Площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. человек населения	га	0,1	0	0	0	0,9	0,6	0	0	0	0	0	0,0
4.5.	Площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	0,4	0	0	0	3,9	2,5	0	0	0	0	0	0,0
4.6.	Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя	кв. м общей площади	12,8	13,3	13,6	14,6	14,6	14,9	15,2	15,5	15,6	15,66	15,68	107,4	Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района
4.7.	Число семей, стоящих на учете на получение жилья	ед.	3 627	3 593	3 508	3 384	3 233	3 144	3 052	2 720	2 306	2 096	1 956	60,5	Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района
4.8.	Удельный вес площади ветхого и аварийного жилого фонда в общей жилой площади	%	5,9	5,8	5,5	0	23,0	25,8	26,9	27,0	20,0	17,0	15,0	65,2	Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района
4.9.	Доступность приобретения жилья (соотношение между доходом человека и средней стоимостью квадратного метра жилья)		12,2	10,8	12,0	8,7	12,3	12,0	11,9	11,9	13,0	14,0	15,5	126,0	Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района
4.10.	Объем жилищного ипотечного кредитования на 1000 человек	тыс. руб.	245 343,7	375 371,1	414 621,8	331 717,1	95 668,9	396 000,0	831 600,0	257 400,0	257 400,0	257 400,0	257 400,0	св. 200
4.11.	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	4,5	3,8	10,3	10,8	15,1	11,3	11,5	11,7	11,9	12,2	12,5	82,8	Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района
5.	Жилищно-коммунальный комплекс
5.1.	Фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг	%	97,1	98,5	97,9	97,95	95,3	95,4	95,5	95,6	96,0	96,5	97,2	102,0	Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района
5.2.	Предельная платежная возможность населения по оплате услуг ЖКХ	руб.	360,9	395,3	416,9	461,8	502,6	522,7	544,1	566,9	688,2	845,4	1 028,5	св. 200
5.3.	Фактическая стоимость услуг ЖКХ	руб.	88,9	93,3	93,5	94,2	96,2	99,9	104,1	106,6	119,0	145,8	178,6	185,7
5.4.	Удельный вес площади жилищного фонда (в городской, сельской местности), оборудованного:
5.4.1.	горячим водоснабжением	%	90,4	89,5	89,7	80,26	87,4	87,77	88,1	88,4	88,76	89,05	89,3	102,2
5.4.2.	центральным отоплением	%	94,1	92,9	93,1	97,1	98,4	98,45	98,5	98,54	98,58	98,62	98,65	100,3
5.4.3.	канализацией	%	91,4	89,1	89,2	94,1	94,84	95,0	95,1	95,27	95,39	95,5	95,6	100,8
5.5.	Доля товариществ собственников жилья	%	9,5	10,2	15,6	13,7	5,7	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	77,2
5.6.	Доля отремонтированных тепловых сетей от общей протяженности сетей	%	3,3	7,2	7,0	4,6	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	100,0
5.7.	Доля отремонтированных водопроводных сетей от общей протяженности сетей	%	1,6	2,5	4,27	3,3	3,5	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	142,9
5.8.	Доля отремонтированных канализационных сетей от общей протяженности сетей	%	1,4	0,07	0,27	0,11	0,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-
6.	Агропромышленный комплекс
6.1.	Предприятия всех видов	ед.	143	153	157	161	161	161	161	161	161	161	161	100,0	Отдел по сельскому хозяйству администрации Нефтеюганского района
6.1.1.	муниципальных сельскохозяйственных предприятий	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	100,0
6.1.2.	иной формы собственности (ООО)	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	100,0
6.1.3.	сельхозкооперативов	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	100,0
6.1.4.	крестьянско-фермерских хозяйств	ед.	26	30	34	38	38	38	38	38	38	38	38	100,0
6.1.5.	личных подсобных хозяйств	ед.	114	120	120	120	120	120,00	120,00	120,00	120,00	120,00	120,00	100,0
6.2.	Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
6.2.1.	картофель	тонн	6 400,0	6 530,0	6 552,0	6 556,0	6 561,4	6 580,0	6 600,0	6 600,0	6 600,0	6 672,0	6 672,0	101,7
6.2.2.	мясо всех видов скота и птицы (в живом весе)	тонн	590,0	618,2	688,1	700,7	703,8	714,2	719,2	724,2	729,3	734,4	739,5	105,1
6.2.3.	молоко	тонн	2 225,0	2 384,1	2 604,0	3 015,6	3 305,1	3 317,6	3 394,0	3 492,4	3 550,0	3 580,0	3 600,0	108,9
6.2.4.	яиц	тыс. шт.	300,0	305,0	458,0	614,4	1 170,8	1 182,5	1 194,3	1 206,0	1 218,0	1 230,0	1 243,0	106,2
6.3.	Поголовье скота и птицы
6.3.1.	КРС- всего	голов	1 431,0	1 507,0	1 532,0	1 618,0	1 806,0	1 810,0	1 835,0	1 850,0	1 867,0	1 875,0	1 880,0	104,1
	в том числе
	коров	голов	554,0	610,0	677,0	751,0	791,0	795,00	812,0	836,0	850,0	857,0	862,0	109,0
6.3.2.	свинопоголовье	голов	2 875,0	2 955,0	3 165,0	3 415,0	3 289,0	3 300,0	3 335,0	3 368,0	3 400,0	3 434,0	3 468,0	105,4
6.3.3.	лошади	голов	60,0	62,0	70,0	66,0	68,0	70	70	72	72,0	73,0	75,0	110,3
6.3.4.	поголовье мелкого рогатого скота (овцы, козы)	голов	125,0	178,0	203,0	249,0	297,0	300,0	300,0	300,0	310,0	310,0	310,0	104,4
6.3.5.	поголовье кроликов	голов	2 390,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 121,0	2 125,0	2 130,0	2 130,0	2 130,0	2 140,0	2 150,0	101,4
6.3.6.	поголовье птицы	голов	3 334,0	4 867,0	5 623,0	9 393,0	10 605,0	10 700,0	10 750,0	10 800,0	10 830,0	10 900,0	10 925,0	103,0
6.4.	Производство продукции на душу населения
6.4.1.	молока	литров	49,8	53,5	55,9	64,7	74,40	74,7	76,4	78,6	79,95	80,6	81,1	109,0
6.4.2.	мяса в живом весе	кг	13,2	13,9	14,8	15,0	15,9	16,1	16,2	16,3	16,4	16,5	16,7	105,0
6.4.3.	картофеля	кг	137,8	138,1	140,6	140,7	147,8	148,2	148,6	148,6	148,6	150,3	150,3	101,7
7.	Развитие потребительского рынка
7.1.	Оборот розничной торговли	тыс. руб.	109 460,0	182 854,0	193 932,0	677 648,6	787 346,6	822 777,2	855 688,3	864 245,2	872 887,6	881 616,5	890 432,7	113,1	Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района
7.2.	Оборот общественного питания	тыс. руб.	132 610,0	127 623,0	202 244,0	420 946,5	500 112,0	522 617,0	543 521,7	548 956,9	554 446,4	559 990,8	565 590,7	113,1
7.3.	Оборот платных услуг	млн. руб.	942,4	1 034,8	1 057,3	1 167,0	1 178,7	1 190,5	1 202,4	1 214,1	1 226,2	1 238,4	1 250,8	106,1
7.4.	Объектов потребительского рынка	ед.	602	546	551	551	549	555	557	559	561	563	566	103,1
	в том числе
7.4.1.	-объекты розничной торговли	ед.	243	203	208	219	222	225	226	227	228	229	230	103,6
7.5.	Торговая площадь	кв. м	24 225,0	15 439,4	15 118,6	16 337,0	16 704,0	16 854,0	16 904,0	16 988,5	17 090,4	17 210,0	17 347,6	103,9
7.6.	Обеспеченность населения торговыми площадями	кв. м	541,0	348,0	341,0	370,0	379,0	379,0	380,1	381,2	382,3	383,4	384,5	101,5
7.7.	Ввод объектов торговли	ед.	3	5	1	11	3	3	1	1	1	1	1	33,3
7.8.	Объекты общественного питания	ед.	103	127	129	114	117	120	121	122	123	124	125	106,8
7.9.	Посадочные места	ед.	3 465	3 205	3 355	3 416	3 519	3 579	3 587	3 598	3 609	3 620	3 631	103,2
7.10.	Обеспеченность населения объектами общественного питания	%	162,0	142,0	144,0	157,0	161,0	201,2	203,2	205,2	207,2	209,3	211,4	131,3
7.11.	Ввод объектов общественного питания	ед.	4	24	2	23	4	3	1	1	1	1	1	25,0
8.	Экономический рост
8.1.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям	млн. руб.	135 351,7	165 629,5	191 182,9	199 457,2	211 413,9	207 351,9	215 238,5	222 455,2	241 666,6	273 156,5	298 245,3	141,1	Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района
8.2.	Добыча нефти, включая газовой конденсат	млн. тонн	37,2	38,2	38,3	37,7	37,9	37,3	37,1	36,3	33,1	28,6	24,8	65,4
8.3.	Производство деловой древесины	тыс. куб.м	30,7	20,8	2,6	2,7	1,2	1,3	1,5	1,7	5,3	16,8	31,7	св. 200
8.4.	Доля малых предприятий в общем объеме производства продукции	%	1,7	1,6	1,4	1,4	1,5	1,6	1,6	1,6	1,8	2,0	2,4	160,0
8.5.	Уровень потребления населением товаров и услуг	тыс. руб.	2 284,7	2 661,5	2 662,0	2 832,0	3 070,0	3 381,0	3 523,0	3 643,0	3 700,0	3 850,0	3 950,0	128,7
8.5.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	88 319,4	106 375,0	76 720,2	70 492,8	67 558,9	72 558,7	74 595,6	78 757,0	110 595,0	128 623,0	146 652,0	св. 200
8.6.	в том числе на душу населения	тыс. руб.	1 968,3	2 386,4	1 728,6	1 593,9	1 521,5	1 621,2	1 656,3	1 735,5	2 382,0	2 705,2	3 008,1	197,7
8.7.	Темпы прироста инвестиций в сопоставимых ценах	%	98,0	111,3	67,5	87,1	91,6	102,7	98,2	100,9	101,7	103,2	105,9	115,6
9.	Повышение уровня безопасности
9.1.	Уровень раскрываемости преступлений	%	55,8	41,6	47,4	51,2	48,9	62,7	56,7	58,3	59,4	60,0	62,0	126,8	Отдел Министерства внутренних дел России по Нефтеюганскому району
9.2.	Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе преступлений	%	25,2	22	20,7	26,2	25,8	26,3	24	23	21	21	20,5	79,5
9.3.	Количество дорожно-транспортных происшествий	ед.	167	169	172	189	173	171	169	167	161	151	140	80,9
10.	Развитие отраслей социальной инфраструктуры
10.1.	Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, % к нормативу	%	60,6	77,7	85,8	85,8	85,8	86,9	88,4	90,0	96,0	98,8	100,0	116,6	Департамент образования и молодежной политики администрации Нефтеюганского района
10.2.	Обеспеченность объектами общеобразовательных учреждений	%	119,3	130,0	143,5	131,6	131,6	127,1	117,2	109,3	109,2	123,4	128,2	97,4
10.3.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	53,9	46,4	48,9	56,8	62,1	63,7	65,3	66,5	70,3	72,4	73,6	118,5
10.4.	Численность детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях	человек	1 740	1 841	1 887	2 177	2 383	2 408	2 428	2 428	2 532	2 532	2 532	106,3
10.5.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	43,7	30,1	30,6	27,8	18,9	18,5	18,5	18,4	18,9	19,2	19,1	101,1
10.6.	Численность детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения	человек	1 412	1 195	1 180	1 065	726	699	689	672	681	672	657	90,5
10.7.	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	%	35,5	71,6	73,2	85,8	90,1	88,3	87,4	86,3	84,9	85,1	87,9	97,6
10.8.	Удельный вес образовательных учреждений, имеющих доступ в Интернет в общем числе образовательных учреждений, %	%	48,5	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
10.9.	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа	%	52,0	57,6	58,1	58,1	62,4	62,4	62,4	62,4	77,2	77,2	77,2	123,7	Департамент культуры и спорта администрации Нефтеюганского района
10.10.	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: библиотеками	%	76,4	76,4	75,9	75,0	70,0	70,45	70,45	70,45	70,45	70,45	70,45	100,6
10.11.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	17,1	18,4	20,4	26,7	28,7	30,2	33,3	35,5	40,5	48,2	55,7	194,1
10.12.	Обеспеченность объектами физической культуры и спорта	%	15,8	16,4	18,1	19,3	19,8	20,3	20,3	20,3	23,2	24,4	25,7	129,8
10.13.	Обеспеченность койками в учреждениях здравоохранения	на 10 тыс. населения	44,4	45,7	43,1	42,8	39,4	41,8	41,8	41,8	41,8	41,8	41,8	106,1	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Нефтеюганской районной больницы
10.14.	Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений на 10 тыс. населения	187	199,8	196,5	196,8	196,8	196,8	196,8	196,8	196,8	196,8	196,8	100,0
10.15.	Обеспеченность местами в дневных стационарах	койко/место на 10 тыс. населения	12,4	12,4	14,2	16,4	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	100,0
10.16.	Число работников муниципальных учреждений здравоохранения	на 10 тыс. населения	183,9	201,7	195,5	198,8	211,9	211,9	211,9	211,9	211,9	211,9	211,9	100,0
	в том числе:
10.17.	врачей		23,9	23,4	23,7	23,0	25,7	25,7	25,7	25,7	25,7	25,7	25,7	100,0
10.18.	среднего медицинского персонала		92,7	94,3	94	98,7	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	106,6	100,0
10.19.	Объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями	койко дней в расчете на 1 жителя	0,127	0,117	0,129	0,136	0,141	0,127	0,127	0,127	0,127	0,127	0,127	90,1
10.20.	Объем амбулаторной помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями	посещений на 1 жителя	9,1	8,9	9,3	8,7	9,0	9,0	9,0	9,0	9,0	9,0	9,0	100,0
10.21.	Объем скорой медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями	вызовов в расчете на 1 жителя	0,342	0,347	0,335	0,316	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	0,318	100,0
10.22.	Объем медицинской помощи в дневных стационарах всех типов, предоставляемой муниципальными учреждениями	пациенто-дней в расчете на 1 жителя	0,451	0,466	0,511	0,533	0,581	0,601	0,601	0,601	0,601	0,601	0,601	103,4
10.23.	Среднегодовая занятость койки в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	310,3	293,4	324,9	308,5	325,7	332,0	332,0	332,0	332,0	332,0	332,0	101,9
10.24.	Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре государственных и муниципальных учреждений	дней	11,8	11	11	9,8	9,5	11,6	11,6	11,6	11,6	11,6	11,6	122,1
10.25.	Обеспеченность врачами, % к нормативу	%	54,7	53,5	54,2	52,6	58,8	58,8	58,8	58,8	58,8	58,8	58,8	100,0
10.26.	Обеспеченность средним медицинским персоналом, % к нормативу	%	71,1	72,4	72,1	75,7	86,0	86,0	86,0	86,0	86,0	86,0	86,0	100,0
10.27.	Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями, % к нормативу	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0