Постановление Администрации муниципального образования "Вавожский район" Удмуртской Республики от 21 июля 2014 г. N 707 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Вавожский район" Удмуртской Республики от 21 июля 2014 г. N 707
"Об утверждении муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2015 г.

В целях повышения эффективности муниципального управления, перехода к составлению проекта бюджета муниципального образования "Вавожский район" в программной структуре, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 03.03.2014 г. N 121-р "О порядке взаимодействия при разработке муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года", постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 13.03.2014 г. N 208 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Вавожский район", постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 01.11.2013 г. N 1241 (в ред. от 21.03.2014 N 251) "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов", руководствуясь Уставом муниципального образования "Вавожский район", Администрация Вавожского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы".

2. Управлению финансов Вавожского района при формировании проекта бюджета муниципального образования "Вавожский район" на очередной финансовый год предусматривать средства для реализации муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Вавожский район" Северюхина А.Н. (по согласованию).

Глава Администрации Вавожского района

Н.Л. Торхов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 27 февраля 2015 г. N 174 настоящая Муниципальная программа изложена в новой редакции

См. текст Муниципальной программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2015 г.

Паспорт муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)

Наименование муниципальной программы	09 - Муниципальное управление
Подпрограммы	09.1 Развитие муниципальной службы 09.2 Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами 09.3 Архивное дело 09.4 Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния 09.5 Административная реформа 09.6 Создание условий для реализации муниципальной программы
Координатор	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района
Ответственный исполнитель	09. Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район" 09.1 Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район" 09.2 Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Вавожский район" 09.3 Архивный отдел Администрации муниципального образования "Вавожский район" 09.4 Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Вавожский район" 09.5 Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район" 09.6 Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район"
Соисполнители	09.1 Структурные подразделения Администрации Вавожского района. 09.2 Структурные подразделения Администрации Вавожского района. 09.3 - 09.4 - 09.5 Структурные подразделения Администрации Вавожского района, АУ "МФЦ в Вавожском районе" 09.6 Структурные подразделения Администрации Вавожского района.
Цели	Реализация полномочий органов местного самоуправления, определенных ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельных государственных полномочий, переданных Администрации муниципального образования "Вавожский район", создание условий для повышения качества и эффективности административно-управленческих процессов.
Задачи	Создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории МО "Вавожский район" и повышение эффективности деятельности Администрации муниципального образования "Вавожский район".
Целевые показатели (индикаторы)	Целевые показатели определены по подпрограммам муниципальной программы
Сроки реализации	2015-2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 166103,1 тыс. руб., в.т.ч.: в 2015 году - 27860,9 тыс. руб.; в 2016 году - 27605,4 тыс. руб.; в 2017 году - 27659,2 тыс. руб.; в 2018 году - 27659,2 тыс. руб.; в 2019 году - 27659,2 тыс. руб.; в 2020 году - 27659,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	1. Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих. 2. Совершенствование применения антикоррупционных мер на муниципальной службе. 3. Совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе. 4. Внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих. 5. Снижение текучести и старения кадров, внедрение института наставничества на муниципальной службе, обновление и движение кадров. 6. Развитие системы профессионального обучения муниципальных служащих. 7. Разработка и внедрение в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" современных механизмов мотивации и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. 8. Повышения эффективности и прозрачности использования муниципального имущества, обеспечения его учета, сохранности и целевого использования; 9. Создания оптимальной структуры и состава муниципальной собственности, отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления. 10. Выполнения годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть местного бюджета от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, в процентах к плановому заданию. 11. Увеличения доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года). 12. Снижения величины дебиторской задолженности в процентах к уровню предыдущего года; 13. Увеличения доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет. 14. Увеличения доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано. 15. Совершенствования учета муниципального имущества. 16. Повышения доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения. 17. Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела. 18. Повышение оперативности исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав; 19. Повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела, включить 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе в автоматизированную систему централизованного государственного учета. 20. Пополнение Архивного фонда Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе. 21. Обеспечение перевода в цифровую форму 2% документов Архивного фонда Удмуртской Республики для формирования фонда пользования наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым средствам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет". 22. Повышение уровня патриотического и гражданского сознания жителей Вавожского района путем пропаганды документов Архивного Фонда Удмуртской Республики. 23. Повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; 24. Обеспечить сохранность документов отделе ЗАГС Администрации Вавожского района; 25. Создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы; 26. Увеличить долю записей актов гражданского состояния, передаваемых отделом ЗАГС Администрации Вавожского района в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год); 27. Осуществлять межведомственный электронный документооборот между органами ЗАГС Удмуртской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике; 28. Повысить эффективность работы отдела ЗАГС Администрации Вавожского района. 29. Достичь следующих социальных эффектов: повышение доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости; реализация мероприятий по созданию электронного фонда записей актов гражданского состояния и развитию системы межведомственного электронного документооборота позволит создать оптимальные условия для максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан в получении актуальной и доступной информации, а также сократить финансовые и временные издержки на ее получение. В конечном итоге, реализация подпрограммы окажет влияние на эффективность государственного управления и местного самоуправления. 30. Повысить степень удовлетворенности жителей Вавожского района качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг. 31. Повысить рейтинг муниципального образования "Вавожский район" по реализации административной реформы среди органов местного самоуправления в Удмуртской Республике. 32. Обеспечение достижения целей, эффективного решения задач и выполнение показателей подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы". 33. Повышение эффективности и результативности муниципального управления.

09.1. Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы" муниципальной программы "Муниципальное управление"

Паспорт подпрограммы "Развитие муниципальной службы" муниципальной программы "Муниципальное управление" (далее - подпрограмма Развитие муниципальной службы)

Наименование Подпрограммы	Развитие муниципальной службы
Координатор	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района
Ответственный исполнитель	Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район"
Соисполнители	Структурные подразделения Администрации Вавожского района
Цель	Развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании "Вавожский район", внедрение эффективных кадровых технологий, формирование высококвалифицированного кадрового состава, совершенствование системы управления муниципальной службой и системы профессионального развития муниципальных служащих
Задачи	1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы. 2. Развитие единой системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. 3. Эффективное формирование, подготовка и использование органами местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы. 4. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. 5. Эффективное применение конкурсного отбора для замещения вакантных должностей муниципальной службы. 6. Снижение показателя текучести кадров в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район". 7. Омоложение муниципальных кадров, обеспечение преемственности поколений в системе муниципального управления, движение кадров в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район". 8. Внедрение эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих и обеспечение условий для улучшения результативности их профессиональной служебной деятельности.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. 2. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса. 3. Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет. 4. Число муниципальных служащих, прошедших обучение. 5. Число муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование. 6. Индекс доверия граждан к муниципальным служащим.
Сроки реализации	2015-2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" на реализацию подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы "Развитие муниципальной службы" за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" оценивается в 0 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 0 тыс. руб.; в 2016 году - 0 тыс. руб.; в 2017 году - 0 тыс. руб.; в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	1. Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих. 2. Совершенствование применения антикоррупционных мер на муниципальной службе. 3. Совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе. 4. Внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих. 5. Снижение текучести и старения кадров, внедрение института наставничества на муниципальной службе, обновление и движение кадров. 6. Развитие системы профессионального обучения муниципальных служащих. 7. Разработка и внедрение в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" современных механизмов мотивации и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. 8. Повышение доверия населения к органам местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район".

1.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма "Развитие муниципальной службы", в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".

Одним из основных условий развития муниципальной службы в муниципальном образовании "Вавожский район" является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с эффективным применением системы профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" в кадрах.

По состоянию на 1 января 2014 года в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" штатная численность муниципальных служащих составляла 90 штатных единиц, фактически замещали должности муниципальной службы 90 человек.

Гендерный состав муниципальной службы за 2013 год следующий: мужчин - 18 человек, женщин - 72 (в 4 раза больше).

Возрастной состав муниципальных служащих в муниципальном образовании "Вавожский район": до 30 лет - 8 человек (8,9%), от 30 до 49 лет - 51 человек (56,6%), от 50 до 59 лет - 30 человек (33,3%), от 60 лет и старше - 1 человек (1,1%).

Около 60% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы более 10 лет, они придают стабильность муниципальной службе, обеспечивают высокий профессиональный уровень.

Показатель текучести кадров в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" находится на низком уровне (в 2012 году - 7 человек (7,7%), в 2013 году - 8 человек (8,8%).

Также следует отметить, что в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" количество муниципальных служащих в возрасте 60 лет и старше находится примерно на одном уровне (в 2012 году и 2013 году - 1,1%). Количество лиц до 30 лет также находится на одном уровне (в 2012 году -11,1%, в 2013 году - 8,9%). Это говорит о том, что в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" отсутствует проблема омоложения муниципальных кадров. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечивает преемственность поколений в системе муниципального управления, движение кадров в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район", усиление конкуренции в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.

Из общего числа муниципальных служащих на 1 января 2014 года высшее профессиональное образование имеют 82 человека (91,1%), среднее профессиональное - 8 человек (8,9%) имеющих два и более высших профессиональных образования - 8 человек (8,9%). Количество лиц, имеющих высшее профессиональное образование, ежегодно возрастает (на 1 января 2014 года процент лиц, имеющих высшее профессиональное образование, составлял 90%). На 1 января 2014 года 2 человека обучается в высших учебных заведениях.

Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" составляет 7 человек или 7,8% от общей численности.

Все работники (100%) имеют профессиональное образование.

Правительством Удмуртской Республики принимались меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих. Ежегодно на основе заявок органов местного самоуправления утверждался государственный заказ на профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в Удмуртской Республике на очередной финансовый год, который размещался на конкурсной основе в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию и аккредитацию. В 2011 году прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования и повышение квалификации 60 муниципальных служащих (69%), в 2012 году - 18 муниципальных служащих (20%), в 2013 году - 32 муниципальных служащих (35,5%).

Повышение квалификации муниципальных служащих должно осуществляться по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Впервые за несколько лет в бюджете Удмуртской Республики не заложено средств на повышение квалификации муниципальных служащих в 2014 году. Таким образом, планируется сохранить количество муниципальных служащих, повышающих квалификацию в текущем году, на уровне 2013 года.

Активизировалась работа по назначению лиц на должности муниципальной службы лиц, находящихся в кадровом резерве. В 2011 году - 1 человек (1,1%), в 2012 году 5 человек (5,5%), в 2013 году - 4 человека (4,4%).

Наблюдается тенденция к снижению назначения граждан по конкурсному отбору. В 2011 году по конкурсному отбору на должность муниципальной службы назначен 1 человек. В 2012 и в 2013 годах лиц, назначенных по результатам конкурса, не было. Данная ситуация снижает уровень открытости и нарушает принцип равного доступа граждан к муниципальной службе, препятствует реализации одного из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы - назначения на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности.

С 2013 года внедрена в эксплуатацию система электронного документооборота "DIRECTUM". Обучение в течение 2013 года и 1 полугодия 2014 года прошли 63 муниципальных служащих, работающих в электронном документообороте.

Кроме этого, 15 муниципальных служащих повысили квалификацию на курсах повышения квалификации.

С развитием современных информационных технологий возникает проблема с их внедрением и использованием в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район". Муниципальные служащие не в полной мере владеют соответствующими навыками и умениями.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" является профилактика и противодействие коррупции.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на кадровые подразделения возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район". Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

Средствами массовой информации недостаточно освещаются положительные аспекты деятельности муниципальных служащих. Необходимо повысить информированность населения Вавожского района об условиях и порядке прохождения муниципальной службы, о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район".

В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо обеспечить открытость и гласность муниципальной службы посредством публикуемых в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, выступлений руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район". Для достижения вышеуказанных целей в Удмуртской Республике проводятся конкурсы на звание "Лучший муниципальный служащий". Ежегодно муниципальные служащие Вавожского района принимают активное участие в этом конкурсе.

С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, снижения текучести и старения кадров в муниципальном образовании "Вавожский район" необходимо использовать современные кадровые технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и движения кадров.

Реализация подпрограммы "Развитие муниципальной службы" позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий подпрограммы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы" приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, повышению ее роли и престижа, эффективности и результативности кадровой политики.

1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район" в сфере реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы"

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" муниципальной программы "Муниципальное управление" разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район" в области совершенствования кадровой политики.

Основной целью подпрограммы является развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании "Вавожский район" посредством внедрения эффективных кадровых технологий, формирования высококвалифицированного кадрового состава, совершенствования системы управления муниципальной службой и системы профессионального развития муниципальных служащих.

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы" нацелена на решение следующих задач:

1. Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих.

2. Совершенствование применения антикоррупционных мер на муниципальной службе.

3. Совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе.

4. Внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих.

5. Снижение текучести и старения кадров, внедрение института наставничества на муниципальной службе, обновление и движение кадров.

6. Развитие системы профессионального обучения муниципальных служащих.

7. Разработка и внедрение в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" современных механизмов мотивации и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

8. Повышение доверия населения к органам местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район".

1.3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы "Развитие муниципальной службы", характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений

Основными целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы "Развитие муниципальной службы" являются:

1. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва.

2. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса.

3. Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет.

4. Число муниципальных служащих, прошедших обучение.

5. Число муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование.

6. Индекс доверия граждан к муниципальным служащим. Сбор информации для измерения указанного показателя будет осуществляться путем проведения социологических опросов.

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие муниципальной службы". Мониторинг целевых индикаторов (показателей) эффективности будет осуществляться ежегодно. Базовыми значениями показателей определяются показатели 2013 года. Целевые показатели (индикаторы) эффективности указаны в приложении N 1 к Программе.

1.4. Сроки реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы"

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой "Развитие муниципальной службы", осуществляются в течение 2015 - 2020 годов. Разделение подпрограммы "Развитие муниципальной службы" на этапы не предусматривается.

1.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы"

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы" представлен в приложении N 2 к Программе.

1.6. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования не предусмотрены.

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы "Развитие муниципальной службы"

Муниципальные задания в рамках подпрограммы "Развитие муниципальной службы" не предусмотрены.

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по следующим направлениям:

1) участие в формировании резерва управленческих кадров Удмуртской Республики;

2) участие в формировании государственного заказа на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих муниципального образования "Вавожский район";

3) внедрение эффективных кадровых технологий в работе с персоналом.

С органами местного самоуправления осуществляется взаимодействие в целях правового регулирования муниципальном службы на муниципальном уровне.

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные организации и учреждения.

В целях обеспечения равного доступа граждан на муниципальную службу граждане участвуют в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включения в кадровый резерв муниципальных служащих.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с организациями и гражданами муниципального образования "Вавожский район" в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения по совершенствованию муниципальной службы.

1.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие муниципальной службы"

Объемы финансирования подпрограммы "Развитие муниципальной службы" за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" оцениваются в 0 тыс. руб., представлены в приложении N 5 к Программе.

Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании бюджета муниципального образования "Вавожский район" на очередной финансовый год и плановый период.

1.10. Анализ рисков и меры управления рисками подпрограммы "Развитие муниципальной службы"

В ходе реализации мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы" можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:

изменение федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики о муниципальной службе;

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета муниципального образования "Вавожский район";

в процессе реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы" возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы" предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы "Развитие муниципальной службы", регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы "Развитие муниципальной службы".

1.11. Конечные результаты реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы", оценка планируемой эффективности ее реализации

Результатом реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы" является достижение ее целей:

1. Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих.

2. Совершенствование применения антикоррупционных мер на муниципальной службе.

3. Создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

4. Совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе.

5. Внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих.

6. Снижение текучести и старения кадров, внедрение института наставничества на муниципальной службе, обновление и движение кадров.

7. Развитие системы профессионального обучения муниципальных служащих.

8. Разработка и внедрение в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" современных механизмов мотивации и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

9. Повышение доверия населения к органам местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район".

Эффективной реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы" будет способствовать ее ресурсное обеспечение.

09.2. Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" муниципальной программы "Муниципальное управление"

Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" муниципальной программы "Муниципальное управление" (далее подпрограмма Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами)

N п/п	Показатель
1.	Наименование подпрограммы	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
2.	Координатор	Первый заместитель главы Администрации муниципального образования "Вавожский район" - заместитель главы Администрации муниципального образования "Вавожский район" по экономике.
3.	Ответственный исполнитель	Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Вавожский район"
4.	Соисполнители	Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Вавожский район"
5.	Цель	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Вавожского района на основе современных принципов и методов управления.
6.	Задачи	1. Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков. 2. Вовлечение муниципального имущества (в том числе земельных участков) в хозяйственный оборот, обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования доходов от использования и продажи имущества (в том числе земельных участков). 3. Создание оптимальной структуры муниципальной собственности, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления.
7.	Целевые показатели (индикаторы)	1) доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), в процентах; 2) доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Вавожский район", в процентах; 3) доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в процентах; 4) доля площади земельных участков на территории муниципального образования "Вавожский район", поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального образования "Вавожский район", в процентах; 5) увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года); 6) доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах; 7) выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Вавожский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, в процентах к плановому заданию; 8) доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в процентах.
8.	Сроки и этапы реализации	2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
9.	Ресурсное обеспечение	Объемы финансирования из местного бюджета, предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Вавожский район" на очередной финансовый год и плановый период. Объем финансирования по годам: 2015 год - 600 тыс. руб.; 2018 год - 600 тыс. руб.; 2016 год - 600 тыс. руб.; 2019 год - 600 тыс. руб.; 2017 год - 600 тыс. руб.; 2020 год - 600 тыс. руб.
10.	Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Ожидаемыми результатами от реализации подпрограммы будут являться бюджетный и социальный эффекты. Бюджетный эффект будет получен за счет: 1) повышения эффективности и прозрачности использования муниципального имущества, обеспечения его учета, сохранности и целевого использования; 2) создания оптимальной структуры и состава муниципальной собственности, отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления; 3) выполнения годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть местного бюджета от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, в процентах к плановому заданию; 4) увеличения доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года); 5) снижения величины дебиторской задолженности в процентах к уровню предыдущего года; 6) увеличения доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет; 7) увеличения доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано; 8) совершенствования учета муниципального имущества; 9) повышения доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения. Социальный эффект ожидается получить от создания условий для улучшения жилищных условий многодетных и молодых семей в соответствии с Законом Удмуртской Республики N 68-РЗ от 16 декабря 2002 года "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики".

9.2.1. Характеристика сферы деятельности

Муниципальная собственность и земельные ресурсы являются экономической основой местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики. Она охватывает умелое использование и распоряжение имеющимися у муниципального образования денежными средствами, а также муниципальной собственностью (зданиями и сооружениями как производственного, так и непроизводственного назначения, муниципальным жилым фондом и нежилыми помещениями) и земельными ресурсами.

Настоящая подпрограмма определяет основные цели, задачи и принципы политики муниципального образования "Вавожский район" в сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования "Вавожский район", а также имущественных прав, вытекающих из его участия в коммерческих организациях.

Подпрограмма рассматривает цели, задачи, приоритеты и механизмы, направленные на обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью, повышение доходов от ее использования.

Управление муниципальной собственностью муниципального образования "Вавожский район" охватывает несколько направлений экономических отношений (муниципальное имущество, земельные ресурсы, муниципальные предприятия и учреждения (переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам их работы).

Основными направлениями работы органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью были и остаются:

- осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты муниципальной собственности (в том числе земельные участки);

- повышение доходности от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков;

- формирование земельных участков под многоквартирными домами;

- формирование и последующее предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе в порядке льготного, а также бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориям граждан;

- приватизация, передача в аренду или перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, на основе анализа социально-бюджетной эффективности его дальнейшего использования для нужд муниципального образования;

- строгое соответствие состава муниципального имущества функциям и полномочиям муниципального образования;

- создание автоматизированной системы ведения учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование объектов недвижимости, проведение полной инвентаризации объектов муниципальной собственности;

- выявление бесхозяйного имущества, подготовка необходимой технической документации и постановка на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в качестве бесхозяйного имущества;

- осуществление полномочий по вовлечению объектов муниципальной собственности и земельных участков в хозяйственный оборот.

В целях формирования оптимальной структуры муниципального имущества продолжается работа по оптимизации муниципального сектора экономики Вавожского района путем реорганизации, ликвидации, банкротства муниципальных унитарных предприятий, учреждений, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий органов местного самоуправления, приватизация муниципального имущества.

Слабыми сторонами управления муниципальной собственностью являются низкая ликвидность приватизируемого муниципального имущества, низкая бюджетная обеспеченность органов местного самоуправления, осуществляющих управление муниципальной собственностью, высокая стоимость услуг по проведению кадастровых и землеустроительных работ, отсутствие достоверного учета земель, отсутствие правоустанавливающих документов, технических паспортов и кадастровой документации, необходимых для государственной регистрации прав, отсутствие материалов землеустройства, отражающих современное состояние территории Вавожского района, отсутствие муниципального контроля за использованием земельных ресурсов.

В качестве положительных решений в области управления имуществом за предшествующие годы необходимо отметить переход на рыночную оценку арендной платы за нежилые помещения, сдачу в аренду объектов электросетевого хозяйства, объектов газового хозяйства.

Реализация курса на последовательную консолидацию и оптимизацию муниципального сектора экономики в целях повышения эффективности его деятельности и привлечения инвестиций, совершенствование правового положения муниципальных учреждений, направленного на стимулирование учреждений в повышении эффективности управления муниципальным имуществом дадут дополнительные возможности в сфере управления собственностью в муниципальном образовании "Вавожский район".

По состоянию на 01.01.2014 года, в соответствии с реестрами: реестр муниципальных предприятий муниципального образования "Вавожский район"; реестр муниципальных учреждений муниципального образования "Вавожский район"; реестр муниципального имущества муниципального образования "Вавожский район"; действуют:

1 муниципальное унитарное предприятие;

53 муниципальных казенных учреждения (в том числе 22 органа местного самоуправления);

10 муниципальных бюджетных учреждений;

5 муниципальных автономных учреждений.

В разделе "Муниципальная казна Вавожского района" реестра муниципального имущества муниципального образования "Вавожский район" числится 640 объектов на сумму 466,5 млн. рублей.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами зависят объемы поступлений в бюджет района. Динамика поступлений за последние годы выглядит следующим образом.

Поступило доходов в бюджет муниципального образования "Вавожский район" от продажи и аренды муниципального имущества и земельных участков.

N п/п	Показатели	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год (план)
1.	Средства, полученные от продажи имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также неразграниченных земельных участков всего, (тыс. руб.), в том числе:	1785,7	1688,9	2134,2	900,0
	от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также неразграниченных земельных участков, тыс. руб.	1275,0	690,9	1455,9	600,0
	от продажи муниципального имущества, (тыс. руб.)	510,7	998,0	678,3	300,0
2.	Средства, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности - всего, тыс. руб., в том числе:	5430,9	3542,6	3823,8	3100,0
3.	Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также неразграниченные земельные участки	3403,1	1499,2	1854,7	1400,0
4.	Арендная плата за использование муниципального имущества	2027,8	2043,4	1969,1	1700,0
	Итого:	7216,6	5231,5	5958,0	4000,0

Администрацией муниципального образования "Вавожский район", совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики, проводится работа по оформлению земельных участков, передаче их физическим и юридическим лицам. Планируется проведение мероприятий по оформлению землеустроительной, кадастровой, технической документации на объекты муниципальной собственности за счет финансирования из средств бюджета муниципального образования "Вавожский район", а также на условиях софинансирования из бюджета Удмуртской Республики.

Также планируется подготовка проектов межевания земельных участков в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по выделу земельных участков в случае выдела невостребованных долей.

При этом в сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.

В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов в бюджет муниципального образования "Вавожский район" от использования земель выявлена недостаточная эффективность учета использования земель. По итогам анализа возникновение данной проблемы обусловлено субъективными и объективными причинами как финансового, так и организационного характера. В районе недостаточно специалистов в сфере земельных отношений. Необходимо, чтобы в каждом муниципальном поселении был специалист, занимающийся земельными вопросами.

Недостаточное поступление финансовых средств за аренду и продажу земельных участков в бюджет муниципального образования "Вавожский район" вызвано недостаточным финансированием на оплату услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства, что вызывает несвоевременное межевание земельных участков, постановку их на кадастровый учет и, как следствие, предоставление таких участков в аренду.

Обновление до современного уровня устаревших картографических материалов населенных пунктов Вавожского района упростило и удешевило бы работу по оформлению кадастровой документации.

Некорректная кадастровая оценка земель населенных пунктов по ряду разрешенного использования земельных участков (очень низкая кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов) также не позволяет привлекать большее число землепользователей земельных участков, получить оптимальный доход в бюджет района.

Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер для решения по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием муниципального образования "Вавожский район".

9.2.2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Приоритетным направлением подпрограммы в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование имущества и земельных ресурсов на территории района для удовлетворения потребностей граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В рамках подпрограммы реализуются следующие полномочия, отнесенные к вопросам местного значения районов:

- реализация единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

- управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами;

- организация предоставления муниципальных услуг в соответствии с перечнем муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении полномочий;

- создание условий для жилищного строительства;

- осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель.

Основная цель подпрограммы - повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Вавожского района на основе современных принципов и методов управления, а также оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Исходя из анализа текущей ситуации в сфере управления имущественными и земельными отношениями определены задачи, решение которых обеспечивает достижение цели подпрограммы. Это:

1. Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков.

2. Вовлечение муниципального имущества (в том числе земельных участков) в хозяйственный оборот, обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования доходов от использования и продажи имущества (в том числе земельных участков).

3. Создание оптимальной структуры муниципальной собственности, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы определяется отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Вавожский район" в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

9.2.3. Целевые показатели (индикаторы)

Исполнитель подпрограммы разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимые для выполнения мероприятий подпрограммы, уточняет затраты по мероприятиям (в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке), а также проводит мониторинг результатов реализации мероприятий.

Управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Вавожский район".

Отчеты о реализации подпрограммы направляются в планово-экономический отдел Администрации муниципального образования "Вавожский район" и Управление финансов Администрации муниципального образования "Вавожский район" не менее 2 раз в год.

Главным стратегическим результатом реализации подпрограммы является достижение сбалансированного управления муниципальной собственностью, обеспечивающего в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

В динамике поступления доходов в бюджет муниципального образования "Вавожский район" от управления муниципальным имуществом за отчетный период 2011 - 2013 годов, не прослеживается какая - либо тенденция. Динамика носит разнонаправленный характер по причине того, что приватизация муниципального имущества и земельных участков зависит от местоположения (отдаленность от райцентра) и спроса. По этой причине при составлении подпрограммы на период с 2015 по 2020 годы объем доходов в бюджет муниципального образования "Вавожский район" от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами прогнозируется в меньших объемах.

Целевыми индикаторами муниципальной подпрограммы являются:

- доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), в процентах;

- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Вавожский район", в процентах;

- доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в процентах;

- доля площади земельных участков на территории муниципального образования "Вавожский район", поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального образования "Вавожский район", в процентах;

- увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года);

- доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах;

- выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Вавожский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, в процентах к плановому заданию;

- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в процентах.

Состав и значения целевых показателей (индикаторов), характеризующие результаты реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами", указаны в Приложении N 1 к программе "Муниципальное управление".

9.2.4. Сроки и этапы реализации Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

9.2.5. Основные мероприятия.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов, полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета муниципального образования "Вавожский район".

Достижение цели и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий в области имущественных и земельных отношений.

В области имущественных и земельных отношений подпрограмма направлена на совершенствование учета и эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами и предусматривает решение трех основных задач путем реализации следующих мероприятий:

Задача 1: Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков.

Мероприятия:

а) осуществление технической инвентаризации объектов муниципальной собственности;

б) государственная регистрация права собственности муниципального образования "Вавожский район";

в) ведение реестра муниципального имущества и земельных участков, сопровождение программного обеспечения в программном комплексе "Барс";

г) содержание имущества, составляющего казну муниципального образования;

д) управление и распоряжение имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий;

е) управление и распоряжение имуществом муниципальных учреждений.

ж) межевание неразграниченных земельных участков, право аренды либо собственности, на которые подлежит продаже на аукционе;

з) оценка размера аренды неразграниченных земельных участков, право аренды либо собственности, на которые подлежит продаже на аукционе.

и) проведение кадастровых работ по формированию земельных участков, на которые у муниципального образования "Вавожский район" возникает право собственности, для дальнейшего предоставления земельных участков на праве аренды и выкупа земельных участков.

В рамках данных мероприятий в целях формирования муниципальной собственности на земельные участки будут осуществляться:

сбор и формирование сведений, учет земельных участков в порядке разграничения государственной собственности на землю;

оформление документов на земельные участки, подлежащих отнесению к собственности муниципальных образований;

обеспечение государственной регистрации права собственности муниципального образования "Вавожский район" на земельные участки.

Задача 2. Вовлечение муниципального имущества (в том числе земельных участков) в хозяйственный оборот, обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования доходов от использования и продажи имущества (в том числе земельных участков).

Мероприятия:

а) заключение договоров в отношении муниципального имущества, осуществление их сопровождения, контроль за выполнением условий;

б) выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов;

Задача 3. Создание оптимальной структуры муниципальной собственности, отвечающей функциям (полномочиям) органов местного самоуправления.

Мероприятия:

а) разработка и выполнение плана приватизации муниципального имущества муниципального образования "Вавожский район" на среднесрочный период и очередной финансовый год;

б) оценка имущества для принятия управленческих решений;

в) перераспределение имущества между Российской Федерацией и муниципальным образованием "Вавожский район", Удмуртской Республикой и муниципальным образованием "Вавожский район", муниципальным образованием "Вавожский район" и сельскими поселениями, входящими в его состав.

Перечень основных мероприятий подпрограммы в области имущественных и земельных отношений отражен в приложении N 2 к программе "Муниципальное управление".

Исполнителем мероприятий подпрограммы является в основном отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Вавожский район".

Исполнитель подпрограммы в ходе ее реализации:

организует реализацию подпрограммы, координирует деятельность соисполнителей и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, и согласовывает, в случае необходимости, с соисполнителями;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

предоставляет по запросу планово-экономического отдела Администрации муниципального образования "Вавожский район" сведения, необходимые для проведения оперативного и ежегодного мониторинга реализации подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы;

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем; запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы;

готовит годовой отчет и представляет его в планово-экономический отдел Администрации муниципального образования "Вавожский район" в установленные сроки.

9.2.6. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования в рамках реализации подпрограммы финансового отражения не имеют.

9.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий.

Муниципальные задания в рамках реализации подпрограммы не формируются в связи с отсутствием подведомственных учреждений.

9.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике и организаций, в том числе общественных, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы.

В рамках реализации государственной программы "Управление государственным имуществом", на условиях софинансирования из бюджета Удмуртской Республики могут быть предоставлены субсидии на выполнение подпрограммных мероприятий в области имущественно-земельных отношений.

9.2.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию подпрограммы планируется привлечь средства бюджета муниципального образования "Вавожский район" в размере:

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
600 тыс. руб.	600 тыс. руб.	600 тыс. руб.	600 тыс. руб.	600 тыс. руб.	600 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение (объем и источники финансирования) подпрограммы приведены в приложениях N 5, N 6 к программе "Муниципальное управление".

Объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Вавожский район", предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы целевым индикаторам и показателям эффективности реализации подпрограммы бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы могут быть сокращены.

Средства по статье "прочие текущие расходы", выделяемые из бюджета муниципального образования "Вавожский район", расходуются на финансирование работ по:

оформлению технической и кадастровой документации на объекты муниципальной собственности.

инвентаризации земель, в том числе в сельском хозяйстве по невостребованным земельным долям;

рыночной оценке, необходимой для принятия управленческих решений в отношении муниципального имущества и земельных участков, в том числе для организации торгов в установленном порядке;

формированию земельных участков и постановке земельных участков на государственный кадастровый учет;

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета муниципального образования "Вавожский район".

9.2.10. Риски и меры по управлению рисками

Реализация подпрограммы осуществляется в условиях наличия определенных рисков.

Внешние риски:

- изменение законодательства Российской Федерации, что может привести к необходимости корректировки мероприятий подпрограммы;

- отсутствие отлаженной и внедренной системы межведомственного информационного взаимодействия.

Внутренние риски:

- неполучение или получение с существенными временными задержками информации, необходимой для реализации подпрограммных мероприятий;

- недостаточный объем финансирования мероприятий подпрограммы.

9.2.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемыми результатами от реализации подпрограммы будут являться бюджетный и социальный эффекты. Бюджетный эффект от реализации подпрограммы определяется как сумма дополнительно полученных бюджетом муниципального образования "Вавожский район" доходов от использования объектов муниципальной собственности и земельных участков за годы реализации подпрограммы.

Бюджетный эффект будет получен за счет:

1) повышения эффективности и прозрачности использования муниципального имущества, обеспечения его учета, сохранности и целевого использования;

2) создания оптимальной структуры и состава муниципальной собственности, отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления;

3) выполнения годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Вавожский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками;

4)снижения величины дебиторской задолженности в процентах к уровню предыдущего года;

5)увеличения доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей к уровню базового периода (2009 года);

6) увеличения доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет;

7) увеличения доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано;

8) совершенствования учета муниципального имущества;

9) повышения доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.

За счет использования результатов межведомственного взаимодействия ожидается повышение оперативности и качества принимаемых управленческих решений, повышение качества оказания муниципальных услуг.

Социальный эффект ожидается получить от создания условий для улучшения жилищных условий многодетных и молодых семей в соответствии с Законом Удмуртской Республики N 68-РЗ от 16 декабря 2002 года "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики".

Конечный результат подпрограммы - достижение целевых индикаторов подпрограммы.

По результатам оценки ответственный исполнитель подпрограммы вносит предложения по ее корректировке, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы.

Контроль над исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется на основе мониторинга достижения целевых индикаторов.

Исполнитель организует ведение оперативного мониторинга реализации подпрограммы по перечню индикаторов и запрашивает требуемую информацию у соисполнителей.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы за отчетный период осуществляется на основании представленных годовых отчетов по направлениям реализации подпрограммы. Для проведения мониторинга подпрограммы по итогам года отчетность о ходе реализации и оценки эффективности подпрограммы представляется соисполнителями, участвующими в реализации подпрограммы, ответственному исполнителю подпрограммы до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Информация о ходе и результатах реализации подпрограммных мероприятий подлежит освещению на официальном сайте муниципального образования "Вавожский район" в сети Интернет.

09.3. подпрограмма
"Архивное дело" муниципальной программы "Муниципальное управление"

Паспорт подпрограммы "Архивное дело" муниципальной программы "Муниципальное управление" (далее - подпрограмма Архивное дело)

Наименование подпрограммы	Архивное дело
Координатор	Заместитель главы Администрации Вавожского района по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Архивный отдел Администрации муниципального образования "Вавожский район"
Соисполнители	-
Цель	Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства
Задачи	1) обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов 2) удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Вавожский район" 3) повышение качества и доступности муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики; 4) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Вавожский район".
Целевые показатели (индикаторы)	1) Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в области архивного дела, в процентах 2) Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Вавожский район", в процентах 3) Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы в архивном отделе, в процентах 4) Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источникам комплектования архивного отдела, в процентах 5) Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме хранящихся в архивном отделе, в процентах
Сроки и этапы реализации	Сроки 2015 - 2020 гг. Этапы не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2015 год - 499,5 тыс. руб. за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий. 2016 год - 503,4 тыс. руб. за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий. 2017 год - 507,2 тыс. руб. за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий. 2018 год - 507,2 тыс. руб. за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий. 2019 год - 507,2 тыс. руб. за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий. 2020 год - 507,2 тыс. руб. за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1) повысить доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела; 2) повысить оперативность исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав; 3) повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела, включить 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе в автоматизированную систему централизованного государственного учета; 4) пополнить Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе; 5) отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Вавожский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения; 6) обеспечить перевод в цифровую форму 2% документов Архивного фонда Удмуртской Республики для формирования фонда пользования наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым средствам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет"; 7) повысить уровень патриотического и гражданского сознания жителей Вавожского района путем пропаганды документов Архивного Фонда Удмуртской Республики.

9.3.1. Характеристика состояния архивного дела в Вавожском районе, основные проблемы и прогнозы развития

В архивном отделе Администрации муниципального образования "Вавожский район" (далее - архивный отдел) по состоянию на 01.01.2014 года хранится 22467 единиц хранения за 1929 - 2012 годы, в том числе:

- управленческой документации - 16880 ед.хр.;

- документов личного происхождения - 89 ед.хр.;

- документов по личному составу - 5442 ед.хр.;

- научно-технической документации - 13 ед.хр.;

- фотодокументов - 33 ед.хр.;

- видеодокументов - 10 ед.хр.

От общего объема документов, хранящихся в архивном отделе, 46% составляют документы государственной собственности Удмуртской Республики.

Архивный отдел находится в приспособленном помещении. Доля архивных документов, хранящихся в нормативных условиях, составляет 90%.

В источники комплектования архивного отдела включено 70 организаций, в которых на временном хранении до передачи на постоянное хранение в архивный отдел на 01.12.2013 г. находилось более 6 тыс. документов Архивного фонда Удмуртской Республики, из них, с нарушением законодательно установленных сроков временного хранения документов в организациях - источниках комплектования архивного отдела более 2 тыс.ед.хр.

Для ускорения поиска информации ведутся 2 автоматизированные базы данных. В автоматизированную систему государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики включено 100% фондов и 71% дел, находящихся на хранении в архивном отделе.

Документы Архивного фонда Удмуртской Республики широко используются в социальных и научно-просветительских целях. Ежегодно проводятся информационные мероприятия (выставки, школьные уроки, и др.), направленные на популяризацию архивных документов, исполняется около 500 запросов от граждан и организаций. В архивном отделе организован прием граждан в режиме "Одного окна".

В целях осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг осуществляется обмен электронными документами по телекоммуникационным системам связи с территориальными органами Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике, Комитетом по делам архивов при Правительстве УР.

Основными проблемами развития архивного дела в Вавожском районе являются:

1. Отсутствие свободных площадей архивохранилища для приема документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

2. Отсутствие обособленного читального зала для работы пользователей с архивными документами и широкого доступа к информационным ресурсам архивного отдела.

3. Нехватка штатной численности специалистов архивного отдела, и как следствие, невыполнение некоторых плановых показателей, в том числе, по переводу в цифровую форму документов Архивного фонда Удмуртской Республики (оцифровке).

9.3.2. Приоритеты, цели и задачи развития архивного дела

Полномочиями муниципального образования "Вавожский район" в сфере реализации подпрограммы являются:

1) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Вавожский район" в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".

Приоритетами реализации подпрограммы являются:

- обеспечение сохранности архивных документов, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- качественное оказание государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение широкого доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий.

Приоритетные направления реализации подпрограммы определены в соответствии с:

- контрольными значениями показателей развития информационного общества, предусмотренных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008, Пр-212;

- государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р;

- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной Правительством Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р;

- федеральной целевой программой "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186;

- программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 годы, утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 2 декабря 2011 года N 104;

- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268.

- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие архивного дела на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11 марта 2014 года N 90;

Цель подпрограммы: обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.

Для достижения цели будут решаться следующие задачи:

1) обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;

2) удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе;

3) повышение качества и доступности муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий;

4) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Вавожский район".

9.3.3. Целевые показатели, характеризующие развитие архивного дела:

Целевыми показателями развития архивного дела в Вавожском районе являются:

1) Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела, в процентах.

Показатель характеризует степень качественного предоставления архивным отделом государственных и муниципальных услуг с целью удовлетворения потребности граждан и организаций в архивной информации, оказания методической и практической помощи по вопросам делопроизводства и архивного дела;

2) Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела, в процентах.

Показатель характеризует условия хранения архивных документов, позволяет оценить решение задач по созданию условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, хранящихся в архивном отделе;

3) Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы, в процентах в архивном отделе;

Показатель характеризует работу по включению архивных документов в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела;

4) Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела, в процентах;

Показатель характеризует степень решения проблемы с созданием резерва площадей для приема архивных документов на постоянное хранение в архивный отдел;

5) Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе, в процентах.

Показатель характеризует процесс расширения доступа пользователей к документам Архивного фонда Удмуртской Республики на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий. Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации установлен контрольный показатель: доля архивных документов, переведенных в электронную форму - не менее 20 процентов.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.

9.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

9.3.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы

Основными мероприятиями реализации подпрограммы являются:

1) Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов.

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- работы по повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей);

- физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;

- комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики;

- расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация;

- государственный учет документов Архивного фонда УР, хранящихся в архивном отделе.

2) Модернизация технологий работы на основе внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий;

В рамках данного основного мероприятия осуществляются следующие мероприятия:

- внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в архивном отделе;

- перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе в электронный вид (оцифровка).

3) Предоставление муниципальных и государственных услуг юридическим и физическим лицам;

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов;

- обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам в читальном зале архивного отдела;

- оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела;

- предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела;

- оказание методической помощи государственным и унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории Вавожского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

- предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;

4) Реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе.

Мероприятия осуществляются в соответствии с Законом УР от 29 декабря 2005 г. N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- временное хранение в архивном отделе архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;

- комплектование архивного отдела архивными документами, отнесенными к собственности Удмуртской Республики;

- государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе;

- использование архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики временно хранящихся в архивном отделе;

Перечень мероприятий, сроки их выполнения и ожидаемый непосредственный результат представлены в приложении 2.

9.3.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы

Правовое регулирование сферы реализации подпрограммы осуществляется:

- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "об архивном деле в Российской Федерации", который регулирует отношения в области организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором к вопросам местного значения отнесены для муниципальных районов - формирование и содержание архивного отдела, включая хранение архивных фондов поселений;

- Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года N 36-РЗ "Об архивном деле в Удмуртской Республике", который регулирует отношения в области организации, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела", который регулирует вопросы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в архивном отделе.

Архивный отдел предоставляет следующие муниципальные услуги:

1) предоставление гражданам, органам муниципальной власти, органам местного самоуправления и организациям всех форм собственности архивной информации и копий архивных документов;

2) обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архивного отдела;

3) оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела.

Административные регламенты предоставления архивным отделом муниципальных услуг утверждены Постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 24 апреля 2012 года N 355, в редакции постановления Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 26 сентября 2013 года N 1047.

Архивный отдел предоставляет следующие переданные государственные услуги:

- предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации муниципального образования "Вавожский район";

- оказание методической помощи государственным и унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории Вавожского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

- предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики.

Административные регламенты предоставления органами местного самоуправления соответствующих государственных услуг утверждены приказами Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 79-п, N 80-п, N 81-п.

Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики ежегодно передаются из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования "Вавожский район" на очередной финансовый год в форме субвенций.

Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы не предусмотрены (приложение 3.)

9.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы

Муниципальные задания на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы не формируются (приложение 4).

9.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, поселениями, организациями и гражданами для достижения целей подпрограммы

Архивный отдел при реализации подпрограммы взаимодействует с:

1) Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела" Комитет по делам архивов при Правительстве УР осуществляет меры по координации деятельности архивного отдела при осуществлении отдельных государственных полномочий;

2) Территориальными органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике в соответствии с Соглашением об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи от 16 января 2012 года N 17П/12 в части получения архивных справок, архивных выписок и архивных копий о стаже и заработной плате застрахованных лиц и иных юридически значимых документов в целях пенсионного обеспечения граждан;

3) Организациями - источниками комплектования архивного отдела в соответствии со списком организаций - источников комплектования архивного отдела, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 24 июля 2013 года N 761, в целях комплектования Архивного фонда Удмуртской Республики (включение документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, прием-передача документов на хранение, оказание методической и практической помощи и др.)

9.3.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств муниципального бюджета и средств, переданных из бюджета Удмуртской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела с учетом процентного соотношения документов муниципальной собственности и собственности Удмуртской Республики, хранящихся в архивном отделе. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в приложениях 5, 6.

9.3.10. Анализ рисков и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы можно отнести:

возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств. Возникновение таких ситуаций влечет за собой утрату архивных документов. Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарного и охранного режимов в архивном отделе;

финансовые риски, связанные с возможным сокращением бюджетного финансирования, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. В качестве мер для управления риском будут применяться меры внутреннего финансового контроля за использованием субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики;

правовые риски, связанные с возможностью возникновения ситуаций, следствием которых является значительное увеличение потребности граждан и (или) организаций в предоставлении государственных и муниципальных услуг в области архивного дела; В качестве мер для управления риском будут создаваться автоматизированные поисковые системы, перевод документов в электронный вид.

кадровые риски, связанные с недостаточной квалификацией работников архивного отдела по работе с новыми информационными технологиями. Для минимизации риска проводится повышение квалификации работников, стажировки на базе государственных архивов, участие в семинарах и обучающих мероприятиях по внедрению программных комплексов;

организационно-управленческие риски, связанные с ошибками в управлении подпрограммой, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями или участниками подпрограммы. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы, а также регулярная и открытая публикация данных о ходе ее реализации, проведение совещаний, обучение.

9.3.11. Конечные результаты реализации подпрограммы и оценка планируемой эффективности ее реализации

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1) повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела;

2) повышение оперативности исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав;

3) повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела, включить 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе в автоматизированную систему централизованного государственного учета;

4) пополнение Архивного фонда Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе;

5) отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела сверх установленных законодательством сроков их временного хранения;

6) обеспечение перевода в цифровую форму 2% документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в архивном отделе, для формирования фонда пользования наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым системам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет";

7) повышение уровня патриотического и гражданского сознания жителей Вавожского района путем пропаганды документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

Для оценки эффективности подпрограммы используются следующие критерии:

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов);

- степень реализации основных мероприятий, мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

- степень соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов бюджета муниципального образования "Вавожский район";

- эффективность использования средств бюджета муниципального образования "Вавожский район".

09.4. Подпрограмма
"Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния" муниципальной программы "Муниципальное управление"

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния" муниципальной программы "Муниципальное управление" (далее - подпрограмма Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния)

Координатор	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район", заместитель главы Администрации по финансовым вопросам- начальник Управления финансов Вавожского района
Ответственный исполнитель	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района Удмуртской Республики
Соисполнители	--------
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Этапы подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	реализация переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Вавожского района, повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности документов в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства
Задачи подпрограммы	обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Вавожского района; создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС Администрации Вавожского района; перевод государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид; организация и повышение эффективности деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Вавожского района
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	количество предписаний, вынесенных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, по результатам проведенных проверок за отчетный период. 2) Количество письменных предписаний, выданных Комитетом по делам ЗАГС, по устранению нарушений, допущенных в ходе осуществления государственных полномочий. 3) Доля введенных в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния, от общего количества записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении (за период с 1925 года по отчетный год).
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств субвенций из федерального бюджета - 6932. Объем бюджетных ассигнований по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей: год Всего 2015 год 1122,0 2016 год 1122,0 2017 год 1172,0 2018 год 1172,0 2019 год 1172,0 2020 год 1172,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	реализация подпрограммы позволит: повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; обеспечить сохранность документов отделе ЗАГС Администрации Вавожского района; создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы; увеличить долю записей актов гражданского состояния, передаваемых отделом ЗАГС Администрации Вавожского района в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год); осуществлять межведомственный электронный документооборот между органами ЗАГС Удмуртской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике; повысить эффективность работы отдела ЗАГС Администрации Вавожского района. В ходе реализации подпрограммы достигаются следующие социальные эффекты: повышение доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости; реализация мероприятий по созданию электронного фонда записей актов гражданского состояния и развитию системы межведомственного электронного документооборота позволит создать оптимальные условия для максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан в получении актуальной и доступной информации, а также сократить финансовые и временные издержки на ее получение. В конечном итоге, реализация подпрограммы окажет влияние на эффективность государственного управления и местного самоуправления.

9.4.1. Характеристика сферы деятельности.

В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района осуществляет регистрацию актов гражданского состояния и обеспечивает надлежащие условия хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния. Ежемесячно осуществляется прием-передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в Комитет по делам ЗАГС, где формируется фонд вторых экземпляров актовых записей, осуществляется его хранение и учет.

Общий фонд первых экземпляров составляет 672 книг государственной регистрации актов гражданского состояния, что на 1 января 2015 года составляет 117 451 лист. В целях улучшения сохранности актовых книг выполняются работы по замене ветхих переплетов актовых книг. Осуществляются мероприятия по оптимизации нормативных условий, отвечающих современным требованиям, для хранения актовых книг. В этих целях соблюдается режим хранения документов: световой, температурно-влажностный, санитарно-гигиенический, охранный и противопожарный, проводится обеспыливание, окно оборудовано рольставнями. Для обеспечения условий хранения актовых книг в архивном кабинете осуществлен ремонт, книги хранятся в металлических шкафах.

Отделом ЗАГС проделана большая работа по составлению научно-справочного аппарата к записям актов гражданского состояния, алфавитные журналы составлены с 1925 года по 2013 год, второй экземпляр которых передан в Комитет по делам ЗАГС при Правительстве УР.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в целях обеспечения актуальности записей актов гражданского состояния, ежедневно ведется работа по внесению изменений, исправлений и дополнений в первый экземпляр записей актов гражданского состояния. За 2013 год исполнено более 207 извещений, составленных по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

Часть фонда актовых записей находится в состоянии крайней ветхости и может быть безвозвратно потеряна. В целях сохранения документов осуществляется формирование электронного фонда записей актов гражданского состояния. По состоянию на 1 января 2015 года в электронный вид переведены 55000 записей актов гражданского состояния, что составляет 40 процентов от их общего количества. Одним из важнейших направлений в деятельности отдела ЗАГС является защита информации при ее хранении и использовании в электронном виде.

В отделе ЗАГС установлена локальная сеть, осуществляются мероприятия по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, методическими рекомендациями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности, российскими и международными стандартами в области информационной безопасности.

В 2009 году завершены мероприятия по подготовке и проведению аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности, получены аттестаты соответствия. В 2012 году в отделе ЗАГС прошла очередную переаттестация и получен новый аттестат,установлен программно-аппаратный комплекс ViPNet Координатор.

Применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, повысить оперативность, качество и доступность оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния гражданам и организациям. Со временем планируется практически полностью перевести государственные услуги отдела ЗАГС в электронный вид.

9.4.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.

Целью государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы является обеспечение своевременности, полноты и бесспорности зарегистрированных актов гражданского состояния, характеризующих правовое состояние человека, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства. Целью государственной программы является реализация переданных органам государственной власти Удмуртской Республики полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики, повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности документов органов ЗАГС Удмуртской Республики в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Вавожского района;

2) создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС Администрации Вавожского района;

3) перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид;

4) организация и повышение эффективности деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Вавожского района.

9.4.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Количество предписаний, вынесенных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, по результатам проведенных проверок за отчетный период.

2) Количество письменных предписаний, выданных Комитетом по делам ЗАГС, по устранению нарушений, допущенных в ходе осуществления государственных полномочий.

3) Доля введенных в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния, от общего количества записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении (за период с 1925 года по отчетный год).

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации государственной программы представлены в Приложении 1 к подпрограмме.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Вавожского района, повысить качество и доступность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечить сохранность документов.

На конец реализации подпрограммы планируется:

создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы;

увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС Администрации Вавожского района Удмуртской Республики в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020).

9.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы подпрограммы не предусмотрены.

9.4.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляются следующие основные мероприятия:

9.4.5.1. Выполнение функций отделом ЗАГС Администрации Вавожского района Удмуртской Республики при осуществлении государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния.

Основное мероприятие предусматривается в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".

9.4.5.2. В рамках основного мероприятия осуществляются следующие мероприятия:

а) Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

б) внесение исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;

в) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда;

г) осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока, подготовку передачи указанных книг на хранение в государственный архив;

д) выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;

е) передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в Комитет по делам ЗАГС;

ж) осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в установленном порядке в Комитет по делам ЗАГС отчетов по движению указанных бланков.

з) оказание государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в Приложении 2 к государственной подпрограмме.

9.4.6. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач реализации подпрограммы

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". В соответствии с указанным законом полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления). Финансирование переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В сфере реализации подпрограммы предоставляются следующие государственные услуги:

1. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния - в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года N 412 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 февраля 2012 года N 60 "О Перечне государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами" государственные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляют органы местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении государственных полномочий, переданных Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".

2. Истребование личных документов - в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 10489/124 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов".

Предоставляемые в рамках подпрограммы государственные услуги (кроме услуги по истребованию личных документов) включены в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики".

9.4.7. Прогноз сводных показателей в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ не формируются.

9.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти

Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района Удмуртской Республики осуществляет государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".

Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период в виде субвенций бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет средств, передаваемых из федерального бюджета. Расчет субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".

В целях предоставления государственных услуг в электронном виде организовано межведомственное взаимодействие отдела ЗАГС Администрации Вавожского района Удмуртской Республики со следующими организациями:

Отделом Федеральной налоговой службы N 6 по Удмуртской Республике;

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике;

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики;

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике;

Отделом социальной защиты населения Удмуртской Республики в Вавожском районе;

Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики;

Отделом службы судебных приставов в Вавожском районе;

Управлением миграционной службы по Удмуртской Республике;

Автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики".

9.4.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет субвенций из федерального бюджета. Объем финансирования подпрограммы составит 6932 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

год	Всего
2015 год	1122,0
2016 год	1122,0
2017 год	1172,0
2018 год	1172,0
2019 год	1172,0
2020 год	1172,0

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлены в Приложении 5 к государственной программе.

9.4.10. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы:

1. Утрата документов в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств.

Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарного и охранного режима в отделе ЗАГС Администрации Вавожского района Удмуртской Республики, производится формирование электронного фонда документов.

2. Финансовые риски, связанные с сокращением бюджетного финансирования.

В настоящее время полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации и финансируются за счет субвенций из федерального бюджета. В случае изменения порядка определения размеров субвенций может измениться объем финансирования государственной подпрограммы. Для минимизации риска будут осуществляться процедуры согласования исходных данных для определения размеров субвенций из федерального бюджета.

1) повышение доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости;

2) реализация мероприятий по созданию электронного фонда записей актов гражданского состояния и развитию системы межведомственного электронного документооборота позволит создать оптимальные условия для максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан в получении актуальной и доступной информации, а также сократить финансовые и временные издержки на ее получение. В конечном итоге реализация государственной программы окажет влияние на эффективность государственного управления и местного самоуправления.

Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в Приложении 1 к государственной программе.

9.4.11. Конечный результат и оценка эффективности.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в порядке, устанавливаемом Правительством Удмуртской Республики. Реализация государственной подпрограммы позволит:

повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

обеспечить сохранность документов отделе ЗАГС Администрации Вавожского района;

создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы;

увеличить долю записей актов гражданского состояния, передаваемых отделом ЗАГС Администрации Вавожского района в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год);

осуществлять межведомственный электронный документооборот между органами ЗАГС Удмуртской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике;

повысить эффективность работы отдела ЗАГС Администрации Вавожского района.

В ходе реализации государственной подпрограммы достигаются следующие социальные эффекты: повышение доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости;

реализация мероприятий по созданию электронного фонда записей актов гражданского состояния и развитию системы межведомственного электронного документооборота позволит создать оптимальные условия для максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан в получении актуальной и доступной информации, а также сократить финансовые и временные издержки на ее получение. В конечном итоге, реализация государственной подпрограммы окажет влияние на эффективность государственного управления и местного самоуправления.

09.5. Подпрограмма
"Административная реформа" муниципальной программы "Муниципальное управление"

Паспорт
подпрограммы "Административная реформа" муниципальной программы "Муниципальное управление" (далее - подпрограмма Административная реформа)

Наименование Подпрограммы	09.5 Административная реформа.
Координатор	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района
Ответственный исполнитель	Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район"
Соисполнители	Структурные подразделения Администрации Вавожского района, АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Вавожском районе" (далее АУ "МФЦ в Вавожском районе")
Цели	1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Вавожского района. 2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район". 3. Снижение административных барьеров.
Задачи	1. Формирование реестра муниципальных услуг Вавожского района. 2. Регламентация муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Вавожский район". 3. Организация межведомственного взаимодействия Администрации Вавожского района с органами власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг. 4. Организация предоставления услуг на базе АУ "МФЦ в Вавожском районе". 5. Оптимизация порядков предоставления муниципальных услуг, в том числе снижению времени ожидания заявителей в очереди при получении муниципальных услуг и сокращению количества обращений заявителей, необходимых для получения одной муниципальной услуги. 6. Организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. 7. Разработка и внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район". 8. Оптимизация функций органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район". 9. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" и формируемых ими информационных ресурсов. 10. Совершенствование системы муниципального контроля, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 11. Формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг органом местного самоуправления, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг. 2. Доля заявителей, удовлетворенных качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в АУ "МФЦ в Вавожском районе" 3. Доля жителей района, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных услуг 4. Доля жителей Вавожского района, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 5. Соответствие реестра муниципальных услуг в муниципальном образовании "Вавожский район" требованиям Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 6. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района. 7. Отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг. 8. Доля межведомственных запросов, выполняемых структурными подразделениями Администрации Вавожского района в электронной форме, от общего числа межведомственных запросов. 9. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района 10. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в Администрацию Вавожского района для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности. 11. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в Администрацию Вавожского района или в МФЦ для получения муниципальных услуг 12. Количество окон в МФЦ Вавожского района в расчете на 5000 жителей района 13. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых жителям Вавожского района в режиме "одного окна" в МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ 14. Количество специалистов, обученных по вопросам административной реформы (ежегодно). 15. Рейтинг муниципального района (городского округа) среди муниципальных районов (городских округов) по реализации административной реформы. 16. Доля государственных и муниципальных услуг и услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ, предоставленных на основании заявлений и документов, поданных в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества предоставленных услуг.
Сроки реализации	2015-2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" на реализацию подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы "Административная реформа" за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" оценивается в 10404,0 тыс. руб., в том числе: в 2015 -году - 1734 тыс. руб.; в 2016 -году - 1734 тыс. руб.; в 2017 -году - 1734 тыс. руб.; в 2018 -году - 1734 тыс. руб.; в 2019 -году - 1734 тыс. руб.; в 2020 -году - 1734 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	1. Повышение степени удовлетворенности жителей Вавожского района качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг. 2. Повышение рейтинга муниципального образования "Вавожский район" по реализации административной реформы среди органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

5.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма "Административная реформа", в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Административная реформа" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 г. N 1021-р, а также Концепцией республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 04.06.2012 г. N 461-р.

Одним из приоритетов государственной политики, определенных в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является повышение эффективности государственного управления.

Подпрограмма "Административная реформа" является логическим продолжением действовавшей долгосрочной программы "Административная реформа в муниципальном образовании "Вавожский район" на 2013 - 2015 годы" с учетом проведенной работы.

Административная реформа в районе реализуется с 2007 года в рамках долгосрочных целевых программ. За время ее реализации Вавожский район поднялся в рейтинге муниципальных образований с 17 до 2 места в 2012 году. С 2011 года находится в тройке лидеров рейтинга муниципальных образований Удмуртской Республики по реализации административной реформы (2008 год -10 место, 2009 год - 17 место, 2010 год - 7 место, 2011 год - 3 место, 2012 год - 2 место, 2013 год - также в тройке лидеров).

09 ноября 2010 года для граждан Вавожского района открылись двери Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Вавожском районе". Автономное учреждение создано во исполнении распоряжения Президента Удмуртской Республики от 17 апреля 2008 года N 84-РП "О создании в Удмуртской Республике многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с Концепцией проведения Административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р и республиканской целевой программой "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007 - 2009 годы", утвержденной Постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 31 июля 2007 года N 850-III.

Вместе с тем, АУ "МФЦ в Вавожском районе" не соответствует ряду требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

В 2014 году стоит задача по дальнейшему развитию АУ "МФЦ в Вавожском районе". В 2013 году АУ "МФЦ в Вавожском районе" направлена актуализированная заявка на оказание финансовой поддержки из средств бюджета Удмуртской Республики на дальнейшее развитие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район". В рамках указанной заявки затраты на развитие МФЦ в 2014 году оцениваются в 367000 рублей из бюджета Удмуртской Республики и 183513 рублей из муниципального бюджета.

В сфере реализации подпрограммы "Административная реформа" выделяются следующие основные направления:

1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг Администрации Вавожского района; организация и разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

В Вавожском районе в 2011 - 2012 годах был полностью сформирован реестр муниципальных услуг Вавожского района, который включает в себя:

- Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" (утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 30.03.2012 г. N 251), включающий 43 услуги (по состоянию на 30 июня 2014 года);

- Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание (решение Вавожского районного Совета депутатов от 25.11.2011 N 378), включающий 9 услуг (по состоянию на 30 июня 2014 года);

- Перечень услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями Вавожского района, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме (утвержден постановлением Администрации Вавожского района от 30.03.2012 N 252), включающий 15 услуг (по состоянию на 30 июня 2014 года).

Реестр муниципальных услуг Вавожского района ведется в порядке, утвержденном постановлением Администрации Вавожского района от 02.05.2012 г. N 385.

Однако на этом работа с административными регламентами не заканчивается. В связи с изменением действующего законодательства, а также оптимизацией административных процедур, в административные регламенты регулярно вносятся изменения. Данная работа будет продолжена. Одной из задач является также применение административных регламентов предоставления государственных услуг в АУ "МФЦ в Вавожском районе"

2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ.

Администрацией Вавожского района с уполномоченным МФЦ заключено соглашение о взаимодействии (соглашение от 23.08.2013 г. N 1), а также АУ "МФЦ в Вавожском районе" заключили соглашение с уполномоченным МФЦ в Удмуртской Республике (соглашение от 11 июня 2013 года N 11) о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах.

Для разъяснения населению целей и задач административной реформы, понимания гражданами смысла проводимых преобразований мероприятия реформы освещались в средствах массовой информации.

При этом использовались различные формы информирования, в зависимости от целевой аудитории - публикации в печатных СМИ, распространение информационных буклетов на семинарах и совещаниях.

На официальном Интернет-сайте vavozh-raion.udmurt.ru с 2009 года функционирует раздел "Административная реформа". В актуальном режиме ведется работа по обновлению информации в разделах "Административная реформа" и "Услуги". В разделе "Услуги" официального сайта муниципального образования "Вавожский район" размещены интерактивные сервисы: "электронное правительство госуслуги", "МФЦ Вавож", "Универсальная электронная карта!", электронная запись на прием к врачу.

В рамках реализации данного направления ежегодно проводится социологическое исследование, с целью выявления удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Вавожского района.

По результатам опроса уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Вавожского района составил 67%.

Причины увеличения роста показателя:

- улучшение обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях;

- улучшение условий пребывания детей в образовательных учреждениях;

- решение вопроса вывоза ТБО в с. Вавож;

- решение кадровых вопросов.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо обеспечить достижение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов. Достижения данного показателя - одна из главных задач реализации мероприятий административной реформы.

В рамках реализации данного направления структурные подразделения Администрации Вавожского района, предоставляющие муниципальные услуги, размещают информацию об указанных услугах, а также доступные для копирования формы необходимых документов, в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный реестр), на основе которой формируется информация на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Удмуртской Республики (далее - Региональный портал) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Размещение на Региональном портале информации, содержащейся в Региональном реестре, осуществляется оператором Регионального реестра и Регионального портала - автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики".

В мае 2014 года в здании муниципалитета установлен первый информационный киоск. На сегодняшний день 2 информационных киоска установлено в Вавожском районе:

- здание Администрации Вавожского (зал ожидания АУ "МФЦ в Вавожском районе" (с. Вавож, ул. Интернациональная,45а);

- Центральная больница с. Вавож (пер. Зеленый,7).

Также в здании Центральной библиотеки (с. Вавож, ул. Интернациональная,51) размещается общедоступный компьютер с выходом в Интернет для получения государственных и муниципальных услуг. Находится специалист, прошедший обучение и готовый прийти на помощь гражданам по получению государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде.

Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район", о возможности получения услуг через МФЦ, в электронной форме через Региональный портал и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) будет продолжено и в дальнейшем.

4. Внедрение механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район".

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции", нормативных правовых актов Удмуртской Республики, определяющих механизмы противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти в Удмуртской Республике, в муниципальном образовании "Вавожский район":

- утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" план мероприятий по реализации Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании "Вавожский район" на 2014 - 2016 годы;

- приняты муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы прохождения муниципальной службы;

- создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов (распоряжение Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 07.09.2010 г. N 166);

- проводится экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" (утвержден решением Вавожского районного Совета депутатов от 31.08.2012 г. N 43 (в редакции решения от 17.05.2013 N 89);

- публикуются материалы, в сфере противодействия коррупции на официальном сайте муниципального образования "Вавожский район" в разделе "Противодействие коррупции". В разделе публикуются: нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции; антикоррупционная экспертиза; методические материалы; формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения; сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; материалы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия); обратная связь для сообщений о фактах коррупции; часто задаваемые вопросы.

Дальнейшая реализация данного направления будет продолжена в рамках Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании "Вавожский район" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 25 декабря 2013 года N 1506.

5. Внедрение и развитие в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" методов и процедур управления, ориентированного на результат.

В 2008 году Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и определено, что главы местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1 мая, должны представлять в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период и размещать указанные доклады на официальном сайте городского округа или муниципального района в сети "Интернет".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 принято постановление Правительства РФ от 17.12.2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", которым утверждены:

перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

типовая форма доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

методические рекомендации о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

перечень рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов;

Правила оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки;

критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.

На территории Удмуртской Республики в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2013 г. N 52 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики".

ГАРАНТ:

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2013 г. N 52 признано утратившим силу

см. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 марта 2015 г. N 112

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607, постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. N 1317, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2013 г. N 52 принято постановление Администрации Вавожского района от 21.03.2013 г. N 236 "О порядке составления Доклада главы Администрации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период".

В соответствии с вышеуказанным постановлением ежегодно готовится доклад Главы Администрации муниципального образования "Вавожский район" о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Вавожского района за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.

Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, помогают сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

6. Формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы.

В Администрации Вавожского района создана организационная система управления реализацией административной реформы. Создана комиссия по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Вавожский район" под руководством Главы муниципального образования "Вавожский район".

Кроме того, в 2010 году в соответствии с распоряжением главы Администрации назначены ответственные лица, за размещение сведений о муниципальных услугах в Региональном реестре и на Региональном портале, а также за передачу сведений в Сводный реестр и на Единый портал РФ, а также в 2010 году в соответствии с распоряжением Главы Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 20.10.2010 г. N 195 создана рабочая группа по переходу к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде в муниципальном образовании "Вавожский район".

В структурных подразделениях Администрации района также определены ответственные лица за проведение административной реформы в подразделениях.

В целях формирования необходимого кадрового обеспечения реализации административной реформы ежегодно проводится обучение муниципальных служащих по вопросам административной реформы.

В соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.03.2011 г. N 69 "О Правилах оказания поддержки проведения исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике административной реформы" субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Удмуртской Республике на реализацию программ и проектов по административной реформе предоставляются по результатам ежегодного конкурсного отбора муниципальных образований в Удмуртской Республике.

В рамках реализации данного направления административной реформы ежегодно АУ "МФЦ в Вавожском районе" участвует в конкурсе, проводимом Правительством Удмуртской Республики по привлечению средств из бюджета Удмуртской Республики на реализацию проектов по административной реформе, в том числе на развитие МФЦ.

В 2010 году на создание АУ "МФЦ в Вавожском районе" из бюджета Удмуртской Республики было получено 380,8 тыс. руб., на фонд оплаты труда работникам МФЦ из местного бюджета 74,1 тыс. руб. В 2011 году деньги на развитие МФЦ из республиканского бюджета не поступали. В 2012 году на развитие МФЦ Вавожского района из федерального бюджета было получено 524 тыс. руб. и 270 тыс. руб. из регионального бюджета. Фонд оплаты труда работников МФЦ в 2012 году составили 877 тыс. руб., а в 2013 году 1131,75 тыс. руб., деньги выделяются из муниципального бюджета.

5.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район" в сфере реализации подпрограммы "Административная реформа"

Одним из приоритетов государственной политики, определенных в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является повышение эффективности государственного управления.

Основными целями подпрограммы "Административная реформа" являются:

1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Вавожского района.

2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район".

3. Снижение административных барьеров.

Задачи, решаемые в рамках подпрограммы "Административная реформа":

1. Формирование реестра муниципальных услуг Вавожского района.

2. Регламентация муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района.

3. Организация межведомственного взаимодействия Администрации Вавожского района с органами власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

4. Организация предоставления услуг на базе АУ "МФЦ в Вавожском районе".

5. Разработка и внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район".

6. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" и формируемых ими информационных ресурсов.

7. Совершенствование системы муниципального контроля, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

8. Формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы.

Проведение административной реформы позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район"

5.3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы "Административная реформа", характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений

Основными целевыми индикаторами подпрограммы "Административная реформа" являются:

1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг органом местного самоуправления, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо обеспечить достижение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов.

2. Доля жителей Вавожского района, удовлетворенных качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в АУ "МФЦ в Вавожском районе".

Включение данного показателя в состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Административная реформа" обусловлено созданием в 2010 году муниципального автономного учреждения АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Вавожском районе".

К многофункциональным центрам предъявляются высокие требования по комфортности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 утверждены Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, устанавливающие ряд требований, которым должны соответствовать многофункциональные центры: удобное расположение (на 1 этаже достаточное количество окон приема граждан (1 окно на 5 тысяч жителей, но не менее 5 окон для сельской местности), вместительные и функциональные помещения (площадь сектора ожидания - не менее 10 кв. м. на одно окно, оборудование гардероба, туалета), комфортный график (режим) работы многофункционального центра (в вечернее время, до 20.00, и не менее чем в один из выходных дней), возможность обращения заявителей по предварительной записи.

3. Доля жителей района, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг

Данный показатель и его целевое значение основываются на положениях Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с которым необходимо обеспечить достижение показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг" к 2015 году - не менее 90 процентов.

4. Доля жителей Вавожского района, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо обеспечить достижение показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" к 2018 году - не менее 70 процентов.

Ввиду низкой скорости Интернета в населенных пунктах Вавожского района (за исключением районного Центра) и очень низкой востребованности населением ит-технологий, недостаточной компьютеризацией населения, доля жителей Вавожского района, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме крайне низкая. АУ "МФЦ в Вавожском районе" оказывается полный спектр государственных и муниципальных услуг, поэтому граждане Вавожского района обращаются в МФЦ. Из-за сельского менталитета гражданам проще обратится в МФЦ и в результате "живого" общения получить ту или иную государственную или муниципальную услугу, поэтому количество граждан, обратившихся в МФЦ ежемесячно растет.

В целях повышения доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, необходимо, с одной стороны, развивать электронные сервисы, расширять перечень доступных в электронном виде услуг, а, с другой стороны, проводить активную информационную кампанию, способствующую популяризации среди населения электронных услуг.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.12.2011 N 2415-р "О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде", перевод в электронную форму муниципальных услуг организуется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Соответствие реестра муниципальных услуг в муниципальном образовании "Вавожский район" требованиям Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 .г N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", органы местного самоуправления должны формировать и вести реестр муниципальных услуг в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Порядок ведения Реестра муниципальных услуг муниципального образования "Вавожский район" утвержден постановлением Администрации Вавожского района от 02.05.2012 г. N 385.

Реестр муниципальных услуг Вавожского района включает в себя:

- Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район", включающий 43 услуги (по состоянию на 30 июня 2014 года);

- Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание, включающий 9 услуг (по состоянию на 30 июня 2014 года);

- Перечень услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями Вавожского района, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, включающий 15 услуг (по состоянию на 30 июня 2014 года).

Указанные перечни, включенные в Реестр муниципальных услуг Вавожского района являются "живыми" документами - по мере необходимости в них вносятся изменения в соответствии с действующим законодательством.

Ведение Реестра муниципальных услуг Вавожского района требует непрерывного мониторинга и оперативной актуализации включенных в указанный Реестр Перечней услуг.

6. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" административные регламенты должны быть разработаны и утверждены для всех муниципальных услуг.

По состоянию на 31 декабря 2013 года разработаны и утверждены административные регламенты 45 муниципальных услуг из 54 муниципальных услуг (значение показателя - 83%).

В целях соблюдения действующего законодательства в сфере организации предоставления муниципальных услуг, а также сохранения значения показателя "Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления района (города)" на уровне 100%, возникает необходимость разработки и утверждения новых административных регламентов.

7. Отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг

Данный показатель предусмотрен муниципальной целевой программой "Административная реформа в муниципальном образовании "Вавожский район" на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации от 21.12.2012 г. N 1166 (в редакции Постановлений Администрации Вавожского района от 01.11 2013 года N 1233; от 17 марта 2014 года N 212).

Нормативные сроки предоставления муниципальных услуг установлены для каждой отдельной услуги в административном регламенте ее предоставления.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

Значение данного показателя будет определяться, начиная с 2014 года, на основании поступивших обоснованных жалоб заявителей на нарушение нормативных сроков предоставления муниципальных услуг.

8. Доля межведомственных запросов, выполняемых структурными подразделениями Администрации Вавожского района в электронной форме, от общего числа межведомственных запросов

Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (п. 2 ч. 1 ст. 7) устанавливает запрет при предоставлении муниципальных услуг требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги.

Такие документы и информация должны быть получены органом, предоставляющим государственные или муниципальные услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которое осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В Удмуртской Республике межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в соответствии с постановлением Правительства УР от 14.06.2011 г. N 197 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике", с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики".

В ноябре 2013 года распоряжением Правительства УР от 11.11.2013 г. N 744-р "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Удмуртской Республике" органам местного самоуправления было рекомендовано обеспечить направление всех межведомственных запросов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, в том числе в случаях, когда заявителем по собственной инициативе представлены документы, которые необходимо получать посредством межведомственного информационного взаимодействия.

На основании указанного распоряжения Правительства Удмуртской Республики Администрация Вавожского района проводит ежемесячный мониторинг количества оказанных структурными подразделениями и сельскими поселениями государственных и муниципальных услуг, а также направленных межведомственных информационных запросов.

За три месяца (февраль-март-апрель) 2014 года доля межведомственных запросов, выполняемых структурными подразделениями Администрации Вавожского района в электронной форме существенно возросла.

Данный показатель предусмотрен республиканской целевой программой "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства УР от 28.12.2012 N 617.

Целевое значение показателя (90%) определено на основании указанной республиканской целевой программы.

9. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

В Удмуртской Республике в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.06.2010 г. N 196 были созданы государственные информационные системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

ГАРАНТ:

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.06.2010 г. N 196 признано утратившим силу

см. постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июня 2014 г. N 231

Структурные подразделения Администрации Вавожского района, предоставляющие муниципальные услуги, размещают информацию об указанных услугах, а также доступные для копирования формы необходимых документов, в Региональном реестре.

Размещение на Региональном портале информации, содержащейся в Региональном реестре, осуществляется оператором Регионального реестра и Регионального портала - автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики".

В перечень муниципальных услуг, информация о которых должна быть размещена в Региональном реестре, а также в порядок (административные регламенты) их предоставления по мере необходимости вносятся изменения, которые должны дублироваться и в Региональном реестре.

Целевое значение показателя "Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района" должно в течение 2015 - 2020 годов поддерживаться на уровне 100%.

10. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в Администрацию Вавожского района для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году должно составлять не более двух раз.

В 2012 - 2013 годах структурными подразделениями Администрации Вавожского района, предоставляющими муниципальные услуги, связанные со сферой предпринимательской деятельности, проводилась работа по внесению изменений в муниципальные правовые акты, включая административные регламенты предоставления муниципальных услуг, с целью сокращения возможного числа обращений представителей бизнес сообщества по каждой конкретной услуге.

Целевое значение показателя достигнуто, однако в условиях изменяющегося законодательства, оно нуждается в постоянном мониторинге и, при необходимости, оперативном внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты.

11. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в Администрацию Вавожского района или в МФЦ для получения муниципальных услуг

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг должно быть сокращено к 2014 году до 15 минут.

Структурными подразделениями Администрации Вавожского района, в 2013 году были внесены соответствующие изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, и по состоянию на 31 декабря 2013 года, во всех административных регламентах время ожидания заявителей в очереди составляет не более 15 минут.

Реально выполнение данного показателя будет основываться с помощью АИС "МФЦ".

12. Количество окон в МФЦ Вавожского района в расчете на 5000 жителей района

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. N 1376 "Об утверждений Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" в секторе приема заявителей МФЦ должно быть предусмотрено не менее одного окна на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается многофункциональный центр, но не менее 5 окон.

По состоянию на 1 января 2014 года в МФЦ Вавожского района функционируют 5 окон, часть из которых представляет собой рабочие места специалистов, оборудованные в кабинетах. Таким образом, количество окон в МФЦ Вавожского района в расчете на 5000 жителей района составляет целевое значение показателя - 1.

13. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых жителям Вавожского района в режиме "одного окна" в МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ.

Перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг утвержден постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" и по состоянию на 31 декабря 2013 года включает 15 государственных услуг.

Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг утвержден постановлением Правительства УР от 04.03.2013 г. N 97 и по состоянию на 31 декабря 2013 года включает 32 государственных услуги.

Перечень муниципальных услуг, предоставляемых АУ "МФЦ в Вавожском районе", утвержден дополнительным соглашением N 1 от 31 января 2014 года, и по состоянию на 31 января 2014 года включает 54 муниципальных услуг. Таким образом, в МФЦ Вавожского района должно быть организовано предоставление 101 государственной и муниципальной услуги.

По состоянию на 31 декабря 2013 года на базе АУ "МФЦ в Вавожском районе" предоставляется 31 услуга, включая 1 государственную услугу Удмуртской Республики, 25 муниципальных услуг и 5 федеральных услуг.

Таким образом, значение показателя "Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых жителям Вавожского района в режиме "одного окна" в МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ" за 2013 год составляет 30,7%.

Целевое значение данного показателя (100%) будет достигнуто в 2015 году.

14. Количество специалистов, обученных по вопросам административной реформы (ежегодно)

Реализация мероприятий административной реформы требует участия квалифицированных специалистов.

В течение 2013 года и 1 полугодия 2014 года по вопросам административной реформы прошли обучение 63 муниципальных служащих, работающих в электронном документообороте. Обучение было организовано за счет средств муниципального бюджета.

В период действия подпрограммы "Административная реформа" ежегодное количество специалистов, обученных по вопросам административной реформы, должно быть сохранено на уровне 2013 года.

Средства на повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам административной реформы предусматриваются подпрограммой "Развитие муниципальной службы" программы "Муниципальное управление".

15. Рейтинг муниципального района (городского округа) среди муниципальных районов (городских округов) по реализации административной реформы

По итогам 2012 года Вавожский район занимал в указанном рейтинге 2 место.

Планируется, что муниципальное образование "Вавожский район" будет занимать в рейтинге место не ниже 5.

16. Доля государственных и муниципальных услуг и услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ, предоставленных на основании заявлений и документов, поданных в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества предоставленных услуг.

Данный показатель направлен на снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров, взаимодействие с органами власти; повышение качества и эффективности исполнения принимаемых решений; сокращение времени для получения услуги; повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

5.4. Сроки реализации подпрограммы "Административная реформа"

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой "Административная реформа", осуществляются в течение 2015 - 2020 годов. Разделение Подпрограммы на этапы не предусматривается.

5.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы "Административная реформа"

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Административная реформа" представлен в приложении N 2 к Программе.

5.6. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования не предусмотрены.

5.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы "Административная реформа"

Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы "Административная реформа", приведен в приложении N 4 к Программе.

5.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках реализации подпрограммы организуется межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, и многофункциональным центром Вавожского района.

Организация межведомственного информационного взаимодействия является одним из направлений административной реформы, призванным повысить доступность государственных и муниципальных услуг посредством сокращения числа предоставляемых заявителем документов, которые необходимы для получения услуги. Недостающие документы и сведения органы государственной власти и местного самоуправления должны получить самостоятельно.

Приоритетным направлением межведомственного информационного взаимодействия является взаимодействие в электронной форме. Для этих целей в Российской Федерации создана Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), в том числе региональный сегмент данной системы в Удмуртской Республике, а также Система исполнения регламентов Удмуртской Республики (СИР УР). Данные системы позволяют органам государственной власти и органов местного самоуправления Вавожского района, а также организациям обмениваться в электронной форме документами и сведениями, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Административная реформа"

Объем финансирования подпрограммы "Административная реформа" за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" оценивается в 10404,0 тыс. руб., представлены в приложении N 5 к Программе.

Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании бюджета муниципального образования "Вавожский район" на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии бюджету муниципального образования "Вавожский район" на реализацию Подпрограммы и проектов по административной реформе будут предоставляться по результатам ежегодного конкурсного отбора муниципальных образований в порядке, утвержденном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.03.2011 г. N 69 "О Правилах оказания поддержки проведения исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике административной реформы".

5.10. Анализ рисков и меры управления рисками подпрограммы "Административная реформа"

Для получения средств из бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики планируется участие муниципального образования "Вавожский район" в конкурсном отборе муниципальных образований. Конкурсный отбор производится ежегодно.

Поскольку отбор осуществляется на конкурсной основе существует риск, что муниципальное образование "Вавожский район" не получит право на получение средств на поддержку проведения административной реформы из бюджета Удмуртской Республики. Однако наличие утвержденной муниципальной программы и включение средств в бюджет муниципального образования на ее реализацию увеличивает шансы привлечения дополнительных средств из других уровней бюджетов.

На успешное выполнение подпрограммы "Административная реформа" и достижение поставленных целей могут повлиять следующие факторы и риски:

1) факторы и риски, которые не подлежат регулированию со стороны Администрации Вавожского района и могут учитываться лишь в процессе реализации подпрограммы:

возможные изменения в финансово-экономической и социальной обстановке в Российской Федерации, Удмуртской Республике, Вавожском районе;

изменение законодательства Российской Федерации, определяющего цели, задачи, показатели для оценки эффективности и результативности мероприятий по реализации административной реформы;

2) риски, на минимизацию которых будет нацелена деятельность Администрации Вавожского района:

сокращение планируемых объемов финансирования подпрограммы;

необходимость координации деятельности большого числа исполнителей и управления сложными проектами, требующими согласованной политики и перестройки административных процессов;

недостаточно высокий уровень квалификации кадров и отсутствие мотивации муниципальных служащих, препятствующие своевременной реализации отдельных программных мероприятий и плана мероприятий подпрограммы в целом.

5.11. Конечные результаты реализации подпрограммы "Административная реформа", оценка планируемой эффективности ее реализации

Результатом реализации подпрограммы "Административная реформа" является повышение степени удовлетворенности жителей Вавожского района качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

Эффективной реализации подпрограммы "Административная реформа" будет способствовать ее ресурсное обеспечение.

09.6. Подпрограмма
"Создание условий для реализации муниципальной программы" муниципальной программы "Муниципальное управление"

Паспорт подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" муниципальной программы "Муниципальное управление" (далее - подпрограмма Создание условий для реализации муниципальной программы)

Наименование Подпрограммы	Создание условий для реализации муниципальной программы
Координатор	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района
Ответственный исполнитель	Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район"
Соисполнитель	Структурные подразделения Администрации Вавожского района.
Цель	Создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления.
Задачи	1. Обеспечение деятельности Главы Администрации муниципального образования "Вавожский район". 2. Обеспечение деятельности Аппарата Администрации муниципального образования "Вавожский район". 3. Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий в области архивного дела. 4. Совершенствование системы муниципального самоуправления в Вавожском районе на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество рабочих мест Администрации муниципального образования "Вавожский район". 2. Повышение уровня заработной платы работников Администрации муниципального образования "Вавожский район". 3. Просроченная кредиторская задолженность Администрации муниципального образования "Вавожский район" на начало финансового года. 4. Просроченная дебиторская задолженность Администрации муниципального образования "Вавожский район" на начало финансового года. 5. Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов муниципального архива. 6. Доля архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, в общем объеме дел, хранящихся в муниципальном архиве. 7. Обновление вычислительной техники. 8. Увеличение доли рабочих мест, работающих в СМЭД для оказания государственных и муниципальных услуг и электронного документооборота. 9. Количество единиц автотранспорта со сроком эксплуатации свыше 5 лет.
Сроки реализации	2015-2020 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" на реализацию подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы составляет 142135,4 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 23905,4 тыс. руб.; в 2016 году - 23646,0 тыс. руб.; в 2017 году - 23646,0 тыс. руб.; в 2018 году - 23646,0 тыс. руб.; в 2019 году - 23646,0 тыс. руб.; в 2020 году - 23646,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	1. Обеспечение достижения целей, эффективного решения задач и выполнение показателей подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы". 2. Повышение эффективности и результативности муниципального управления

6.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы", в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития

Согласно Уставу муниципального образования "Вавожский район" Администрация муниципального образования "Вавожский район" состоит из:

1) структурных подразделений (органов) Администрации района (управлений, отделов), наделяемых в установленном порядке статусом юридического лица.;

2) структурных подразделений (органов) Администрации района (управлений, отделов, секторов), не наделенных статусом юридического лица.

Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы" формируется в рамках деятельности Администрации муниципального образования "Вавожский район"

Администрация муниципального образования "Вавожский район" образовано для осуществления функций муниципального управления. Разработка подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" обусловлена необходимостью развития и совершенствования муниципального управления и формирования ресурсного обеспечения муниципальной программы.

Администрация муниципального образования "Вавожский район" осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

По состоянию на 1 января 2014 года штатная численность Администрация муниципального образования "Вавожский район" составляла 62 штатных единиц, из них 38 штатных единиц муниципальных служащих и 24 штатных единиц работников, осуществляющих техническое обеспечение и рабочих.

Администрация муниципального образования "Вавожский район" осуществляет отдельные государственные полномочия в области архивного дела. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов. Штатная численность сотрудников Архивного отдела составляет 2 штатные единицы.

Оплата труда работников Администрации муниципального образования "Вавожский район" осуществляется в соответствии с действующим законодательством: решением Вавожского районного Совета депутатов от 26.03.2010. N 310 с внесенными изменениями от 22.07.2011 N 368, от 25.11.2011 N 375, от 29.06.2012 N 31, от 16.11.2012 N 52 "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования "Вавожский район" и Положением об оплате труда работников Администрации Вавожского района, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также работников Администрации Вавожского района, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, утвержденного постановлением Администрации Вавожского района от 28.10.2011 N 946 .

В соответствии со статьей 134 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата сотрудников Администрации муниципального образования "Вавожский район" ежегодно индексируется. Индексация заработной платы осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Среднемесячная начисленная заработная плата за 2013 год согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике составила:

- по муниципальным служащим - 27700 рублей.

- по иным работникам - 14700 рублей.

Темп роста к 2012 году составил соответственно 125% и 137%.

Исполнение полномочий по муниципальному управлению и решению вопросов местного значения возможно при наличии соответствующего материально-технического обеспечения. В Администрации муниципального образования "Вавожский район" созданы условия для эффективной работы ее сотрудников. На сегодняшний день рабочие места сотрудников на 100% укомплектованы мебелью и оргтехникой. Регулярно осуществляется приобретение расходных материалов: бумаги, тонеров, картриджей, канцелярских товаров и т.д. Сотрудники обеспечены услугами связи, возможностью пользоваться информационными и правовыми базами, услугами сети интернет.

В результате аттестации рабочих мест, проведенной в 2011 - 2012 годах установлено, что только 16% рабочих мест соответствуют требованиям охраны труда, а 84% рабочих мест не соответствуют нормам по освещенности. Для приведения в соответствие указанным нормам необходимо реконструировать систему освещения.

Уровень материально-технического оснащения Администрации муниципального образования "Вавожский район" является удовлетворительным, однако требует дооснащения в соответствии с современными требованиями и нормами, предъявляемыми к административным помещениям и рабочим местам сотрудников.

Сотрудники Администрации муниципального образования "Вавожский район" для осуществления своих полномочий занимают помещения в 5 отдельно стоящих зданиях, расположенных на территории села Вавож. Из них 2 здания числятся на балансе Администрации муниципального образования "Вавожский район", одно здание числится в Муниципальной казне Вавожского района и 2 здания переданы в оперативное управление (МОУ ДОД Вавожская ДЮСШ, МБУ "Молодежный центр "Югдон" Вавожского района"). Анализ технического состояния зданий и помещений показывает, что большинство зданий находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Однако помещение МБУ "Молодежный центр "Югдон" Вавожского района", где находится отдел по молодежной политике, физкультуре и спорту, требует косметический ремонт.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в двух зданиях установлены приборы учета холодного и горячего водоснабжения (здание администрации и МОУ ДОД Вавожская ДЮСШ), в пяти зданиях - приборы учета электроэнергии, в трех зданиях - приборы учета холодного водоснабжения. В настоящее время поставлена задача по установке и введению в эксплуатацию приборов учета потребления энергоресурсов во всех служебных зданиях Администрации муниципального образования "Вавожский район".

Своевременное проведение работ по содержанию и ремонту служебных зданий и помещений позволит поддерживать надлежащее техническое состояние зданий и помещений, а также обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к объектам недвижимости, что является условием их сохранения и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Комплектование, хранение, учет и использование архивных документов осуществляет Архивный отдел Администрации муниципального образования "Вавожский район". Отдел принимает на постоянное (вечное) хранение документы муниципальной собственности, документы государственной собственности Удмуртской Республики (в рамках переданных государственных полномочий Удмуртской Республики в области архивного дела), Архивного фонда Удмуртской Республики и другие архивные документы.

Главной целью, стоящей перед Архивным отделом, является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.

Информация, отраженная в хранящихся документах, представляет культурный, научный, практический интерес; является неотъемлемой частью историко-культурного наследия, информационным и интеллектуальным достоянием народов Удмуртской Республики, затрагивает социальные интересы более 16 000 человек, проживающих не только на территории Вавожского района, Удмуртской Республики, но и всей России.

На 1 января 2014 года на хранении находится 22467 единиц хранения архивной информации, из них 10359 единиц хранения - документы Архивного фонда Удмуртской Республики, что составляет 46% от общего объема документов.

В источниками комплектования архивного отдела включено 70 организаций, в которых на временном хранении до передачи на постоянное хранение в архивный отдел на 01.12.2013 г. находилось более 6 тыс. документов Архивного фонда Удмуртской Республики, из них, с нарушением законодательно установленных сроков временного хранения документов в организациях - источниках комплектования архивного отдела более 2 тыс.ед.хр.

Архивный отдел оказывает три муниципальные услуги и три государственные услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики, переданных законом.

Для ускорения поиска информации ведутся автоматизированные базы данных на хранящиеся архивные документы.

Документы архивного фонда Удмуртской Республики широко используются в социальных и научно-просветительских целях.

Основная проблема это - отсутствие площадей для приема архивных документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования.

Архивный отдел находится в приспособленном помещении. Занимает часть второго этажа двухэтажного кирпичного здания. Общая площадь - 77,4 кв. м. Загруженность архивохранилища составляет 136%. Доля архивных документов, хранящихся в нормативных условиях, составляет 90%.

Обеспечение органов местного самоуправления транспортными услугами осуществляется Администрацией муниципального образования "Вавожский район"

В учреждении организован полный комплекс перевозочного процесса, включая эксплуатацию, техническое обслуживание и частичный ремонт служебного автотранспорта. В настоящее время на балансе учреждения находится 4 единиц подвижного состава легковых автомобилей, 1 грузовик и 1 автобус, осуществляющих транспортное обслуживание Администрации и ее структурных подразделений. Основной проблемой в данной сфере является высокая степень изношенности автомобильного парка. Автомобили сроком эксплуатации более 5 лет составляют 83% автопарка. С каждым годом этот процент растет, что увеличивает расходы на ремонт и замену запчастей для устаревающих автомобилей. Поэтому необходима ежегодная поэтапная замена устаревшего автопарка.

Общая численность водителей на 01.01.2014 г. составляет 4 человека.

Здание автогаража имеет на данный момент общую площадь 219,7 кв. м в том числе относится к администрации муниципального образования "Вавожский район" 153,4 кв. м. На сегодняшний день стоит острая необходимость в текущем ремонте здания.

Функциями Администрации муниципального образования "Вавожский район" является также назначение и выплата лицам, замещавшим должности муниципальной службы и муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) в целях обеспечения социальных гарантий.

Количество лиц, которым назначено пенсионное обеспечение за выслугу лет составило: на начало 2013 года - 15 чел., на начало 2014 года -16 чел., Администрация муниципального образования "Вавожский район" ежемесячно осуществляет перечисление доплаты к пенсиям.

6.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район" в сфере реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы"

Приоритеты муниципальной политики в сфере муниципального управления определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах.

Приоритетами муниципальной политики в сфере муниципального управления являются:

- создание эффективной административной структуры, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом;

- повышение доступности и качества муниципальных услуг;

- эффективность и прозрачность деятельности органов местного самоуправления;

- повышение кадрового потенциала органов местного самоуправления;

- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок и численности муниципальных служащих.

Основной целью формирования подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" является создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления.

Достижение поставленной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

- обеспечение деятельности Аппарата Администрации муниципального образования "Вавожский район",

- обеспечение деятельности Главы Администрации муниципального образования "Вавожский район",

- обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий в области архивного дела,

6.3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы", характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений

Основными целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" являются:

1. Количество рабочих мест Администрации муниципального образования "Вавожский район"

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан всех сотрудников обеспечить рабочими местами, отвечающими требованиям охраны труда.

В настоящее время рабочие места не соответствуют требованиям охраны труда.

2. Повышение уровня заработной платы работников Администрации муниципального образования "Вавожский район"

В соответствии со ст. 134 Трудового Кодекса Российской Федерации осуществляется индексация заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством, в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Согласно Прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации, индекс потребительских цен на 2016 - 2020 годы составляет 105%.

3. Просроченная кредиторская задолженность Администрации муниципального образования "Вавожский район" на начало финансового года.

4. Просроченная дебиторская задолженность Администрации муниципального образования "Вавожский район" на начало финансового года"

Согласно Бюджетному Посланию Президента РФ "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" конечная эффективность государственных программ зависит от качества и механизмов контроля за их реализацией, а так же о необходимости тщательного, постоянного мониторинга финансового положения. Таким механизмом являются показатели просроченной дебиторской и кредиторской задолженности. Мониторинг (анализ показателей) просроченной задолженности ведется:

- для осуществления контроля за состоянием задолженности, исключения необоснованного ее роста и недопущения ее возникновения;

- для выработки оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты оплаты просроченной кредиторской задолженности;

- для текущего прогнозирования расходной части бюджета, для планирования расходов на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

5. Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов муниципального архива

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дадн = (Кадн / Квад) х 100%

Дадн - доля архивных документов, хранящихся в нормативных условиях;

Кадн - количество дел, хранящихся в нормативных условиях;

Квад - общее количество дел, хранящихся в архиве.

Для расчета показателя используются следующие основные критерии:

- наличие пожарной сигнализации;

- наличие охранной сигнализации;

- оснащенность хранилищ металлическими стеллажами;

- доля архивных дел, обеспеченных первичными средствами хранения (закартонированные дела);

- наличие приточно-вытяжной вентиляции (системы кондиционирования); наличие приборов контроля температурно-влажностного режима.

Каждый критерий получает значение 20, если по критерию достигнуто 100% (например, все дела, хранящиеся в архиве, размещены в типографских коробках или в иных первичных средствах хранения, установленных Правилами и действующим ОСТ 55.6-85).

Критерий "Наличие приточно-вытяжной вентиляции (системы кондиционирования); наличие приборов контроля температурно-влажностного режима" подразделяется на два критерия:

- наличие действующей системы кондиционирования, вентиляции (значение критерия 10);

- наличие приборов измерения температуры и влажности воздуха в хранилищах (значение критерия 10).

Сумма значений критериев показывает значение нормативных условий (максимальное 100). Исходя из полученного значения нормативных условий, рассчитывается количество дел, хранящихся в нормативных условиях по формуле: общее количество дел в архиве умножается на значение нормативных условий и делится на 100%. Получается количество дел, хранящихся в нормативных условиях (искомый показатель Кадн).

6. Доля архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, в общем объеме дел, хранящихся в муниципальном архиве.

Показатель рассчитывается по формуле:

Дафп = (Кафп / Кокф) х 100%

Дафп - доля архивных фондов, исторические справки и аннотации к которым внесены в Автоматизированный Программный Комплекс "Архивный фонд";

Кафп - количество фондов, исторические справки и аннотации к которым внесены в АПК "Архивный фонд";

Кокф - общее количество фондов, хранящихся в архиве.

7. Обновление вычислительной техники (ежегодное обновление предусматривает 5% от общего количества)

Информационные технологии не стоят на месте. Они быстро совершенствуются и развиваются. Для успешного применения современных информационных технологий в работе необходимо постоянно приобретать и обновлять вычислительную технику.

8. Увеличение доли рабочих мест, работающих в СМЭД для оказания государственных и муниципальных услуг и электронного документооборота.

Электронный документооборот и электронные услуги все больше и больше входят в нашу жизнь. Развитие общества в этом направлении будет только возрастать. Оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде невозможно без современных систем СМЭД.

9. Количество единиц автотранспорта со сроком эксплуатации свыше 5 лет.

Снижение процента единиц автотранспорта сроком эксплуатации свыше 5 лет ведет к снижению затрат на ремонт автотранспортных средств и замену изношенных запчастей, содержание автомобиля в технически исправном состоянии и презентабельном виде.

Значения целевых показателей приведены в Приложении N 1 к Программе.

6.4. Сроки реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы"

Срок реализации муниципальной подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" - 2015 - 2020 годы. Разделение подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" на этапы не предусматривается.

6.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы"

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" представлен в приложении N 2 к Программе.

6.6. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования не предусмотрены.

6.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы"

Муниципальные задания в рамках подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" не предусмотрены.

6.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Центральным государственным архивом Удмуртской Республики по отдельным государственным полномочиям в области архивного дела. Органами местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район" осуществляется взаимодействие с Правительством Удмуртской Республики в части ежегодной индексации заработной платы сотрудников органов местного самоуправления. Осуществляется взаимодействие органов местного самоуправления с организациями, проводящими аттестацию рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

6.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы"

Объем финансирования подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" оценивается в 142135,4 тыс. руб.

Расходы бюджета муниципального образования "Вавожский район" на выполнение подпрограммы приведены в приложении N 4 к Программе.

Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании бюджета муниципального образования "Вавожский район" на очередной финансовый год и плановый период.

6.10. Анализ рисков и меры управления рисками подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы"

К рискам реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" следует отнести следующие:

1. Финансовые риски.

Финансовые риски относятся к наиболее серьезным. Любое сокращение финансирования из местного или республиканского бюджетов повлечет неисполнение мероприятий подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы". К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов подпрограммы.

2. Законодательные риски.

В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы".

3. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

4. Внутренним риском реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" является неэффективное управление муниципальной программой.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы" предусматривается:

проведение мониторинга выполнения подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы", регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы".

6.11. Конечные результаты реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы", оценка планируемой эффективности ее реализации

Результатами реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" является достижение целей, эффективного решения задач и выполнение показателей подпрограммы, а также повышение эффективности и результативности муниципального управления

Конечные результаты реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" зависят от уровня финансирования мероприятий подпрограммы. Оценка эффективности результатов реализации подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы" будет осуществляться путем сопоставления достигнутых результатов значениям целевых показателей подпрограммы.

Приложение 1
к муниципальной программе
МО "Вавожский район"
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы"

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					отчетный (базовый) год 2013	текущий год 2014	очередной год 2015	первый год планового периода 2016	второй год планового периода 2017	третий год планового периода 2018	четвертый год планового периода 2019	год завершения действия программы 2020
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
09	1		Развитие муниципальной службы
09	1	1	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	%	4,4	не менее 105% от базового значения	не менее 110% от базового значения	не менее 115% от базового значения	не менее 120% от базового значения	не менее 125% от базового значения	не менее 125% от базового значения	не менее 125% от базового значения
09	01	2	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса	%	показатель в 2013 году не выполнялся	не менее 105% от базового значения	не менее 110% от базового значения	не менее 115% от базового значения	не менее 120% от базового значения	не менее 125% от базового значения	не менее 125% от базового значения	не менее 125% от базового значения
09	1	3	Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет	%	4 чел. (4,4%)	не менее 103% от базового значения	не менее 106% от базового значения	не менее 109% от базового значения	не менее 112% от базового значения	не менее 115% от базового значения	не менее 115% от базового значения	не менее 115% от базового значения
09	1	4	Число муниципальных служащих, прошедших обучение	чел. (%)	15 чел. (16,7%)	не менее 100% от базового значения	не менее 105% от базового значения	не менее 110% от базового значения	не менее 110% от базового значения	не менее 115% от базового значения	не менее 115% от базового значения	не менее 115% от базового значения
09	1	5	Число муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование	%	7 чел. (7,8%)	не менее 100% от базового значения	не менее 100% от базового значения	не менее 100% от базового значения	не менее 100% от базового значения	не менее 100% от базового значения	не менее 100% от базового значения	не менее 100% от базового значения
09	1	6	Индекс доверия граждан к органам местного самоуправления.	%	67,7	не менее 105% от базового значения	не менее 110% от базового значения	не менее 115% от базового значения	не менее 120% от базового значения	не менее 125% от базового значения	не менее 125% от базового значения	не менее 125% от базового значения
09	2		Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
09	2	1	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	%	0	0	0	0	0	0	0	0
09	2	2	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Вавожский район"	%	31,94	32	32	32	32	32	32	32
09	2	3	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	2	4	Доля площади земельных участков на территории муниципального образования "Вавожский район", поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального образования "Вавожский район"	%	-	99,5	99,5	99,5	100	100	100	100
09	2	5	Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей	% к уровню базового периода (2009 года)	51,25	58,45	69,25	70	73	77	81	85
09	2	6	Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства	%	-	86	86	86	87	87	87	87
09	2	7	Выполнения годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Вавожский район" от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками	% к плановому заданию	149	100	100	100	100	100	100	100
09	2	8	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	0	1	2	10	50	70	70	70
09	3		Архивное дело
09	3	1	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в области архивного дела	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	3	2	Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Вавожский район"	%	89,9	90	90	95	95	100	100	100
09	3	3	Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела	%	80	85	90	95	100	100	100	100
09	3	4	Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источникам комплектования архивного отдела Администрации МО "Вавожский район"	%	35,8	36,7	40,4	26,4	17	8,8	1,8	0
09	3	5	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район"	%	0	0	0,3	0,6	0,9	1,3	1,6	2
09	4		Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
09	4	1	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	% от числа опрошенных	50	70	75	80	85	90	90	90
09	4	2	Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния, (за период с 1925 года по отчетный год)	%	27	40	52	65	75	85	100	100
09	4	3	Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики к общему количеству поступивших заявлений	%	0	0,3	0,6	1,3	2,7	4,7	6,9	9,9
09	5		Административная реформа
09	5	1	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг органом местного самоуправления, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг.	%	0	0	82	85	88	90	91	92
09	5	2	Доля заявителей, удовлетворенных качеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в АУ "МФЦ в Вавожском районе"	%	0	0	90	95	95	95	95	95
09	5	3	Доля жителей района, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных услуг	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	5	4	Доля жителей Вавожского района, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	1,67	не менее 20	не менее 25	не менее 40	не менее 60	не менее 70	не менее 70	не менее 70
09	5	5	Соответствие реестра муниципальных услуг в муниципальном образовании "Вавожский район" требованиям Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
09	5	6	Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района	%	83	85	100	100	100	100	100	100
09	5	7	Отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг	наличие или отсутствие	отсутствуют	отсутствуют	отсутствуют	отсутствуют	отсутствуют	отсутствуют	отсутствуют	отсутствуют
09	5	8	Доля межведомственных запросов, выполняемых структурными подразделениями Администрации Вавожского района в электронной форме, от общего числа межведомственных запросов	%	95,31	Не	Не	Не	Не	Не	Не	Не
						ниже 95	ниже 95	ниже 95	ниже 95	ниже 95	ниже 95	Ниже 95
09	5	9	Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	5	10	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в Администрацию Вавожского района для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	число обращений	2	2	2	2	2	2	2	2
09	5	11	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в Администрацию Вавожского района или в МФЦ для получения муниципальных услуг	минуты	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
09	5	12	Количество окон в МФЦ Вавожского района в расчете на 5000 жителей района	окно на 5000 жителей	100	100	100	100	100	100	100	100
09	5	13	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых жителям Вавожского района в режиме "одного окна" в МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ	%	30,7	не менее 80	100	100	100	100	100	100
09	5	14	Количество специалистов, обученных по вопросам административной реформы (ежегодно)	чел.	15	15	15	15	15	15	15	15
09	5	15	Рейтинг муниципального района (городского округа) среди муниципальных районов (городских округов) по реализации административной реформы	место	Не ниже 5	Не ниже 5	Не ниже 5	Не ниже 5	Не ниже 5	Не ниже 5	Не ниже 5	Не ниже 5
09	5	16	Доля государственных и муниципальных услуг и услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона N 210 - ФЗ, предоставленных на основании заявлений и документов, поданных в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества предоставленных услуг.	%	0	0	15	40	70	72	74	75
	6		Создание условий для реализации муниципальной программы
09	6	1	Количество рабочих мест Администрации муниципального образования "Вавожский район"	%	16	16	100	100	100	100	100	100
09	6	2	Повышение уровня заработной платы работников Администрации муниципального образования "Вавожский район"	%	25	не менее 5,5	не менее 4,7	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5
09	6	3	Просроченная кредиторская задолженность Администрации муниципального образования "Вавожский район" на начало финансового года	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
09	6	4	Просроченная дебиторская задолженность Администрации муниципального образования "Вавожский район" на начало финансового года	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
09	6	5	Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов муниципального архива	%	98	100	85	88	91	94	97	100
09	6	6	Доля архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, в общем объеме дел, хранящихся в муниципальном архиве	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	6	7	Обновление вычислительной техники (ежегодное обновление предусматривает 5% от общего количества)	%	0	5	10	15	20	25	30	35
09	6	8	Увеличение доли рабочих мест, работающих в СМЭД для оказания государственных и муниципальных услуг и электронного документооборота	%	40	60	100	100	100	100	100	100
09	6	9	Количество единиц автотранспорта со сроком эксплуатации свыше 5 лет	%	83	83	80	60	50	40	20	10

Приложение 2
к муниципальной программе
МО "Вавожский район"
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	M
09	1			Развитие муниципальной службы
09	1	01		Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в системе управления муниципальной службой	Управление организационной и кадровой работы, документационного и материально-технического обеспечения Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района;	2015-2020 годы	Разработка муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы
					Юридический отдел Администрации Вавожского района
09	1	02		Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий, повышение эффективности и престижа муниципальной службы	Управление организационной и кадровой работы, документационного и материально-технического обеспечения Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района;	Ежегодно	Участие в республиканском конкурсе "Лучший муниципальный служащий в Удмуртской Республике".
					Структурные подразделения Администрации Вавожского района		Разработка и реализация комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции на муниципальной службе.
09	1	03		Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих в муниципальном образовании "Вавожский район"	Управление организационной и кадровой работы, документационного и материально-технического обеспечения Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района;	2015-2020 годы	Организация обучения муниципальных служащих муниципального образования "Вавожский район"
					Структурные подразделения Администрации Вавожского района
09	02			Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
09	2	01		Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками	Отдел по управлению муниципальным имуществом	2015-2020	Повышение эффективности использования муниципального имущества, обеспечение его сохранности и целевого использования
09	2	02		Осуществление технической инвентаризации объектов муниципальной собственности	Отдел по управлению муниципальным имуществом	2015-2020	Учет имущества, обеспечение наполнения реестра муниципального имущества информацией об объектах собственности
09	2	03		Содержание имущества казны	Отдел по управлению муниципальным имуществом	2015-2020	Обеспечение нормативного состояния объектов муниципальной казны
09	02	04		Межевание земельных участков, право аренды либо собственности, на которые подлежит продаже на аукционе, проведение кадастровых работ на земельных участках, на которые у муниципального образования "Вавожский район" возникает право собственности и их регистрация для дальнейшего предоставления земельных участков на праве аренды и выкупа земельных участков.	Отдел по управлению муниципальным имуществом	2015-2020	Обеспечение доходной базы местного бюджета
09	2	05		Формирование земельных участков, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность граждан в соответствии с законодательством	Отдел по управлению муниципальным имуществом	2015-2020	Создание условий для улучшения жилищных условий многодетных и молодых семей
09	2	06		Проведение землеустроительных работ по результатам деятельности органов местного самоуправления по невостребованным земельным долям, в том числе оформление правоустанавливающих документов на землю, формирование и установление на местности границ земельных участков, проведение кадастровых работ	Отдел по управлению муниципальным имуществом	2015-2020	Вовлечение невостребованных земельных паев в оборот земель сельскохозяйственного назначения; организация правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством
09	2	07		Оценка муниципального имущества и земельных участков для принятия управленческих решений;	Отдел по управлению муниципальным имуществом	2015-2020	Получение доходов в бюджет, создание оптимальной структуры собственности для выполнения полномочий (функций) органов местного самоуправления
09	2	08		Ведение реестра муниципального имущества и земельных участков, сопровождение программного обеспечения в программном комплексе "Барс"	Отдел по управлению муниципальным имуществом	2015-2020	Совершенствование учета муниципального имущества и земельных участков, учета арендных отношений.
09	3			Архивное дело
09	3	01		Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда УР и других архивных документов
09	3	01	01	Работы по повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей)	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Поддержание в рабочем состоянии охранно-пожарной сигнализации до 100%. Контроль температурно-влажностного режима - до 100%. Картонирование архивных документов - до 100%.
09	3	01	02	Физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Выполнение работ по реставрации, подшивке и переплету архивных документов на бумажном носителе (5-6 дел или 15-20 листов ежегодно).
09	3	01	03	Комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Прием на постоянное хранение в архивный отдел 2200 дел и отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Вавожский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения;
09	3	01	04	Расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Проведение 60 информационных мероприятий в форме экспонирование документальных выставок, подготовка радиопередач, публикация статей и подборок документов, в том числе в сети Интернет
09	3	01	05	Государственный учет документов Архивного фонда УР, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район"	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Ведение государственного учета архивных документов, хранящихся в архивном отделе по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел
09	3	02		Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Оцифровка архивных дел, внедрение автоматизированных программных комплексов, формирование автоматизированных баз данных, оснащение в архивном отделе общественного места доступа к информационным ресурсам
09	3	02	01	Внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район"	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Введение в базу данных "Архивный фонд" 100% фондов, 100%, описей и 100% заголовков дел
09	3	02	02	Перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район", в электронный вид (оцифровка)	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район"
09	3	02	03	Оснащение в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район" общественного места доступа к информационным ресурсам	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципальных архивов.
09	3	03		Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
09	3	03	01	Предоставление гражданам, органам муниципальной власти, органам местного самоуправления и организациям всех форм собственности архивной информации и копий архивных документов	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Прием и исполнение 3000 запросов граждан и организаций о предоставлении архивной информации в законодательно установленные сроки, в том числе в режиме "Одного окна".
09	3	03	02	Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архивного отдела Администрации МО "Вавожский район"	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Предоставление доступа в читальном зале архивного отдела 60 пользователям к 300 архивным документам.
09	3	03	03	Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Проведение 300 мероприятий отдела по вопросам оказания методической и практической помощи организациям-источникам комплектования архивного отдела Администрации МО "Вавожский район".
09	3	03	04	Предоставление государственных услуг по предоставлению архивных документов, относящихся к собственности УР временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации МО "Вавожский район".	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Предоставление доступа пользователям в читальном зале архивного отдела к архивным документам, отнесенным к собственности УР
09	3	03	05	Предоставление государственных услуг по оказанию методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Вавожского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Оказание методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Вавожского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов
09	3	03	06	Предоставление государственной услуги по предоставлению государственным организациям УР, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности УР	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Прием и исполнение более 900 запросов граждан и организаций по архивным документам, отнесенным к собственности УР, в установленные законодательством сроки, в том числе в режиме "Одного окна"
09	3	04		Реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Вавожский район"	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Выполнение переданных отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики надлежащим образом в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области архивного дела"
09	3	04	01	Обеспечение временного хранения в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район" архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Обеспечить временное хранение более 15 тыс. дел, отнесенных к собственности УР
09	3	04	02	Организация приема в архивный отдел архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Планируется принять 211 дел, отнесенных к собственности Удмуртской Республики
09	3	04	03	Государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район"	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Ведение государственного учета архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район" по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел государственной собственности УР.
09	3	04	04	Использование архивных документов государственной собственности УР временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район"	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	2015-2020 годы	Организация и проведение информационных мероприятий в форме подготовки выставок, радиопередач, статей и др. на основе архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Вавожский район"
09	4			Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
09	4	01		Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района; Органы местного самоуправления Вавожского района	2015-2020 годы
09	4	01		Выполнение органами местного самоуправления Вавожского района Удмуртской Республики государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района; Органы местного самоуправления Вавожского района	2015-2020 годы
09	4	01		Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района; Органы местного самоуправления Вавожского района	2015-2020 годы	Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики
09	4	01		Внесение исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния
09	4	01		Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния
09	4	01		Осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока, подготовку передачи указанных книг на хранение в государственный архив	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния
09	4	01		Выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики
09	4	01		Передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния
09	4	01		Осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в установленном порядке в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики отчетов по движению указанных бланков	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района; Органы местного самоуправления Вавожского района	2015-2020 годы	Обеспечение сохранности бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния
09	4	01		Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов
09	4	01		Ввод в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района; Органы местного самоуправления Вавожского района	2015-2020 годы	Увеличение доли записей актов гражданского состояния в электронном виде
09	4	01		Развитие информационно-телекоммуникационных технологий	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района; Органы местного самоуправления Вавожского района	2015-2020 годы	Перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид
09	5			Административная реформа
09	5	01		Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ в Вавожском районе"	Руководитель аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Предоставление АУ "МФЦ в Вавожском районе" государственных и муниципальных услуг населению района в соответствии с муниципальным заданием.
							Соответствие АУ "МФЦ в Вавожском районе" требованиям, предъявляемым к МФЦ постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. N 1376
09	5	02		Формирование и ведение Реестра муниципальных услуг Вавожского района	Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Соответствие Реестра муниципальных услуг Вавожского района с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
09	5	03		Регламентация муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района.	Структурные подразделения Администрации Вавожского района, предоставляющие муниципальные услуги.	2015-2020 годы	Утвержденные административные регламенты муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Вавожского района.
09	5	04		Оптимизация порядков предоставления муниципальных услуг, в том числе снижение времени ожидания заявителей в очереди при получении муниципальных услуг, и сокращение количества обращений заявителей, необходимых для получения одной муниципальной услуги	Структурные подразделения Администрации Вавожского района, предоставляющие муниципальные услуги	2015-2020 годы	Оптимизация порядков предоставления муниципальных услуг
09	5	05		Организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, повышение активности межведомственного информационного взаимодействия	Структурные подразделения Администрации Вавожского района, предоставляющие муниципальные услуги	2015-2020 годы	Направление межведомственных запросов в органы власти, органы местного самоуправления для получения документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги
09	5	06		Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах	Структурные подразделения Администрации Вавожского района	2015-2020 годы	Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район", о возможности получения услуг через АУ "МФЦ в Вавожском районе", в электронной форме через Региональный портал и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
09	5	07		Проведение социологических исследований с целью мониторинга удовлетворенности населением деятельностью органов местного самоуправления Вавожского района, а также качеством муниципальных услуг в Вавожском районе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. N 1317	Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района;	2015-2020 годы (ежегодно, второе полугодие)	Определение уровня удовлетворенности населением деятельностью органов местного самоуправления Вавожского района, а также качеством муниципальных услуг в районе.
					Структурные подразделения Администрации Вавожского района
09	5	08		Размещение и обновление сведений о муниципальных услугах, предоставляемых в Вавожском районе в информационных системах Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	Структурные подразделения Администрации Вавожском районе, предоставляющие муниципальные услуги.	2015-2020 годы (по мере необходимости)	Полная и актуальная информация о муниципальных услугах, предоставляемых в Вавожском районе в информационных системах Удмуртской Республики, ЕПГУ
09	5	09		Подготовка доклада Главы Администрации муниципального образования "Вавожский район" о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Вавожского района за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. N 1317, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.02.2013 г. N 52, постановлением Администрации Вавожского района от 21 марта 2013 года N 236)	Планово-экономический отдел Администрации Вавожского района, структурные подразделения Администрации Вавожского района	2015-2020 годы (ежегодно до 1 мая)	Доклад Главы Администрации муниципального образования "Вавожский район" о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Вавожского района за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период
09	5	10		Подготовка и заключение муниципальных контрактов на предоставление информационных услуг, выполняемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике	Планово-экономический отдел Администрации Вавожского района, структурные подразделения Администрации района	2015-2020	Обеспечение структурных подразделений Администрации района официальной статистической информацией
						(ежегодно
						1, 4 квартал)
09	5	11		Подготовка заявок на конкурсный отбор проектов по реализации мероприятий административной реформы на поддержку из средств бюджета Удмуртской Республики	АУ "МФЦ в Вавожском районе)	2015-2020 годы (по мере объявления конкурса)	Подготовленная и направленная заявка на конкурсный отбор проектов по реализации мероприятий административной реформы на поддержку из средств бюджета Удмуртской Республики
09	6			Создание условий для реализации муниципальной программы
09	6	01		Реализация установленных полномочий (функций) Администрации Вавожского района	Управление финансов Администрации Вавожского района;	2015-2020 годы	Обеспечение материально-техническими ресурсами работников для эффективного выполнения муниципальной программы.
					Управление организационной и кадровой работы, документационного и материально-технического обеспечения Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района;		Выплата заработной платы и пособий по социальному страхованию в полном объеме и в установленные сроки.
							Уплата налогов, сборов и иных платежей, установленных законодательством, в полном объеме и в установленные сроки.
					Отдел бухгалтерского учета Администрации Вавожского района
09	6	02		Финансовое обеспечение деятельности Главы Администрации Вавожского района	Управление финансов Администрации Вавожского района;	2015-2020 годы	Выплата заработной платы и пособий по социальному страхованию в полном объеме и в установленные сроки
					Отдел бухгалтерского учета Администрации Вавожского района;
					Управление организационной и кадровой работы, документационного и материально-технического обеспечения Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района;
09	6	03		Осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела	Управление финансов Администрации Вавожского района;	2015-2020 годы	Обеспечение материально-техническими ресурсами работников архивного отдела Администрации Вавожского района, для эффективного выполнения отдельных государственных полномочий в области архивного дела.
					Отдел бухгалтерского учета Администрации Вавожского района;		Выплата заработной платы и пособий по социальному страхованию в полном объеме и в установленные сроки.
					Архивный отдел Администрации Вавожского района.
09	6	04		Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности	Управление организационной и кадровой работы, документационного и материально-технического обеспечения Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района;	2015-2020 годы	Своевременное и в полном объеме перечисление пенсий за выслугу лет муниципальным служащим и доплат к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности

Приложение 3
к муниципальной программе
МО "Вавожский район"
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп

Приложение 4
к муниципальной программе
МО "Вавожский район"
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы"

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	третий год планового периода	четвертый год планового периода	год завершения действия программы
МП	Пп	ОМ	М	ГРБС				2015	2016	2017	2018	2019	2020
09	5			121	Административная реформа
09	5	1		121	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ в Вавожском районе"
09	5	1		121	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг (работ)	Количество обращений за предоставлением услуг (работ)	1 обращение	5000	5500	6000	6500	7000	7500
						Расходы бюджета муниципального образования "Вавожский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	1734	1734	1734	1734	1734	1734

Приложение 5
к муниципальной программе
МО "Вавожский район"
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы" за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район"

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования "Вавожский район", тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
09				Муниципальное управление	Всего	121					27860,9	27605,4	27659,2	27659,2	27659,2	27659,2
					Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района
09	1			Развитие муниципальной службы	Всего	121					0	0	0	0	0	0
					Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района
					Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района
					- структурные подразделения Администрации Вавожского района
09	2			Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами	Всего	121	01	13	0926009	244	600	600	600	600	600	600
09	2	01		Осуществление технической инвентаризации объектов муниципальной собственности.	отдел по управлению муниципальным имуществом	121	01	13	0926009	244	370	370	370	370	270	270
09	2	02		Содержание имущества казны							0	0	0	0	100	100
09	2	03		Межевание земельных участков, право аренды либо собственности, на которые подлежит продаже на аукционе, проведение кадастровых работ на земельных участках, на которые у муниципального образования "Вавожский район" возникает право собственности и их регистрация для дальнейшего предоставления земельных участков на праве аренды и выкупа земельных участков.		121	01	13	0926009	244	110	110	110	110	100	90
09	2	04		Формирование земельных участков, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность граждан в соответствии с законодательством.		121	01	13	0926009	244	30	30	30	30	30	30
09	2	05		Проведение землеустроительных работ по результатам деятельности органов местного само-управления по невостребованным земельным долям, в том числе оформление правоустанавливающих документов на землю, формирование и установление на местности границ земельных участков, проведение кадастровых работ.							0	0	0	0	10	20
09	2	06		Оценка муниципального имущества и земельных участков для принятия управленческих решений.		121	01	13	0926009	244	60	60	60	60	60	60
09	2	07		Ведение реестра муниципального имущества и земельных участков, сопровождение программного обеспечения в программном комплексе "Барс".		121	01	13	0926009	244	30	30	30	30	30	30
09	3	01		Архивное дело	Всего	121	01	04	0930436		499,5	503,4	507,2	507,2	507,2	507,2
				Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов; Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий; Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам	Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"	121	01	04	0930436	121, 242, 244	499,5	503,4	507,2	507,2	507,2	507,2
					Архивный отдел Администрации МО "Вавожский район"
09	4			Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния	Всего	121	01	04	0945930		1122	1122	1172	1172	1172	1172
					Ответственный исполнитель подпрограммы - Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района	121	01	04	0945930	121, 242, 244	1122	1122	1172	1172	1172	1172
					Структурные подразделения Администрации Вавожского района
09	4	01		Выполнение функций органами местного самоуправления в Вавожском районе государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.	Отдел ЗАГС Администрации Вавожского района
					Соисполнитель органы местного самоуправления Вавожского района
09	5			Административная реформа	Всего	121	01	13	0956013	621	1734	1734	1734	1734	1734	1734
					Ответственный исполнитель подпрограммы - Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района
					Структурные подразделения Администрации Вавожского района
09	5	01		Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ в Вавожском районе"	Руководитель аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района	121	01	13	0956013	621	1734	1734	1734	1734	1734	1734
09	6			Создание условий для реализации муниципальной программы	Всего	121					23905,4	23646	23646	23646	23646	23646
					Ответственный исполнитель - Управление финансов Администрации Вавожского района
					Соисполнители: Отдел бухгалтерского учета Администрации
09	6	01		Финансовое обеспечение Главы Администрации Вавожского района	Управление финансов Администрации Вавожского района; отдел бухгалтерского учета	121	01	04	0966002	121	1370	1370	1370	1370	1370	1370
09	6	02		Реализация установленных полномочий (функций) Администрации Вавожского района, осуществление государственных полномочий в области архивного дела	Управление финансов Администрации Вавожского района;	121	01	04	0966003	121, 242, 244, 852	21176	21176	21176	21176	21176	21176
					Отдел бухгалтерского учета и архивный отдел Администрации
09	6	03		Уплата налога на имущество	Управление финансов Администрации Вавожского района;	121	01	04	0960062	851	259,4	0	0	0	0	0
					Отдел бухгалтерского учета и архивный отдел Администрации
09	6	04		Передаваемые полномочия по органам местного самоуправления	Управление финансов Администрации Вавожского района;	121	01	04	0966271	244	7	7	7	7	7	7
					Отдел бухгалтерского учета и архивный отдел Администрации
09	6	05		Расходы за счет доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципального района	Управление финансов Администрации Вавожского района;	121	01	04	0966321	244	93	93	93	93	93	93
					Отдел бухгалтерского учета и архивный отдел Администрации
09	6	06		Пенсионное обеспечение	Управление организационной и кадровой работы, документационного и материально-технического обеспечения Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации Вавожского района; Отдел бухгалтерского учета Администрации	121	10	01	0966171	312	1000	1000	1000	1000	1000	1000

Приложение 6
к муниципальной программе
МО "Вавожский район"
"Муниципальное управление"
на 2015 - 2020 годы"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы "Муниципальное управление" на 2015-2020" годы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	третий год планового периода	четвертый год планового периода	год завершения действия программы
МП	Пп				2015	2016	2017	2018	2019	2020
09		Муниципальное управление	Всего	166103,1	27860,9	27605,4	27659,2	27659,2	27659,2	27659,2
			бюджет муниципального образования "Вавожский район"	156139,4	26239,4	25980	25980	25980	25980	25980
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	3031,7	499,5	503,4	507,2	507,2	507,2	507,2
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
			субвенции из федерального бюджета	6932	1122	1122	1172	1172	1172	1172
			иные источники
09	1	Развитие муниципальной службы	Всего	0	0	0	0	0	0	0
			бюджет муниципального образования "Вавожский район"
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
			иные источники
09	2	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами	Всего	3600	600	600	600	600	600	600
			из них
			средства бюджета муниципального образования "Вавожский район"	3600	600	600	600	600	600	600
			средства бюджета Удмуртской Республики	0	0	0	0	0	0	0
09	3	Архивное дело	Всего	3031,7	499,5	503,4	507,2	507,2	507,2	507,2
			бюджет муниципального образования "Вавожский район"	0
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	3031,7	499,5	503,4	507,2	507,2	507,2	507,2
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
			иные источники
09	4	Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния	Всего	6932	1122	1122	1172	1172	1172	1172
			бюджет муниципального образования "Вавожский район"
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
			субвенции из федерального бюджета	6932	1122	1122	1172	1172	1172	1172
			иные источники
09	5	Административная реформа	Всего	10404	1734	1734	1734	1734	1734	1734
			бюджет муниципального образования "Вавожский район"	10404	1734	1734	1734	1734	1734	1734
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
			иные источники
09	6	Создание условий для реализации муниципальной программы	Всего	142135,4	23905,4	23646	23646	23646	23646	23646
			бюджет муниципального образования "Вавожский район"	142135,4	23905,4	23646	23646	23646	23646	23646
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
			иные источники