Постановление Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 15 августа 2014 г. N 1256 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и воспитания" на 2015 - 2020 годы" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 15 августа 2014 г. N 1256
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и воспитания" на 2015 - 2020 годы"

В целях реализации постановления Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 1 апреля 2014 года N 488 "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годы", для достижения целей и задач социально- экономического развития муниципального образования "Балезинский район" в сфере образования, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования и воспитания" на 2015 - 2020 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Балезинский район" по социальным вопросам Касимову Е.А.

Глава Администрации

С.Я. Князев

Муниципальная программа
Балезинского района "Развитие образования и воспитания" на 2015 - 2020 годы

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие образования и воспитания" на 2015 - 2020 годы
Подпрограммы	01.1 Развитие дошкольного образования 01.2 Развитие общего образования 01.3 Развитие дополнительного образования детей 01.4 Реализация молодежной политики 01.5 Управление системой образования Балезинского района
Координатор программы	Заместитель главы Администрации МО "Балезинский район" по социальным вопросам
Ответственные исполнители	01 Управление образования Администрации МО "Балезинский район" 01.1 Управление образования Администрации МО "Балезинский район" 01.2 Управление образования Администрации МО "Балезинский район" 01.3 Управление образования Администрации МО "Балезинский район" 01.4 Отдел молодежи Администрации МО "Балезинский район" 01.5 Управление образования Администрации МО "Балезинский район"
Соисполнители подпрограмм	01.1 Администрация МО "Балезинский район" 01.2 Администрация МО "Балезинский район" 01.3 Отдел молодежи Администрации МО "Балезинский район", отдел по физической культуре и спорту Администрации МО "Балезинский район", Управление культуры Администрации МО "Балезинский район". 01.4 Управление образования Администрации МО "Балезинский район", отдел по физической культуре и спорту Администрации МО "Балезинский район", Администрация Балезинского района, отдел Администрации МО "Балезинский район" по делам семьи и охране прав детства. 01.5 Отдел молодежи Администрации МО "Балезинский район", отдел по физической культуре и спорту Администрации МО "Балезинский район", Управление культуры Администрации МО "Балезинский район"
Цель	Организация предоставления, повышение качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории Балезинского района, создание условий для успешной социализации и самореализации детей и молодежи
Задачи программы (цели подпрограмм)	01.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Балезинского района, повышение его доступности и качества 01.2 Организация предоставления и повышение качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Балезинского района, обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех категорий детей 01.3 Организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей на территории Балезинского района, способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, ее профессиональное самоопределение 01.4 Создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи Балезинского района, развитие их потенциала в интересах общества. 01.5 Повышение эффективности и результативности системы образования Балезинского района
Целевые показатели	Целевые показатели определены по подпрограммам муниципальной программы
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района	Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 3 369 822,4 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района - 722 870,2 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 2 647 022,2 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
	Годы реализации	Всего	В том числе
	Годы реализации	Всего	собственные средства бюджета Балезинского района	субвенции из бюджета УР	субсидии из бюджета УР
	2015 г.	523846,0	112014,0	411832,0
	2016 г.	524381,8	112549,8	411832,0
	2017 г.	547978,9	117614,5	430364,4
	2018 г.	570446,1	122436,7	448009,4
	2019 г.	590982,1	126844,4	464137,7
	2020 г.	612257,5	131410,8	480846,7
	Итого	3369892,4	722870,2	2647022,2
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечным результатом реализации муниципальной программы является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования, дополнительного образования и воспитания детей. Показатели результативности и эффективности подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм.

1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного образования
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Балезинский район" по социальной сфере
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Соисполнители	Администрация муниципального образования "Балезинский район"
Цель	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Балезинского района, повышение его доступности и качества
Задачи	1) Организация оказания и повышение качества муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Балезинского района. 2) Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования. 3) Реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования. 4) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования. 5) Обеспечение безопасных условий для образования и воспитания детей в дошкольных образовательных организациях. 6) Обеспечение детей в дошкольных образовательных учреждениях качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в дошкольных образовательных учреждениях. 7) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций на достижение результатов профессиональной служебной деятельности.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 -6 лет, процентов. 2) Доля детей в возрасте 1 -6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 -6 лет, процентов. 3) Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 37 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов. 4) Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов. 5) Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, процентов. 6) Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, процентов. 7) Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов. 8) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей. 9) Укомплектованность муниципальных дошкольных образовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием, процентов. 10) Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов. 11) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 710 303,5 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района - 150 866,2 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 559 437,3 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
	Годы реализации	Всего	В том числе:
	Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета Балезинского района	Субвенции из бюджета УР
	2015 г.	110252,0	23213,0	87039,0
	2016 г.	110559,0	23520,0	87039,0
	2017 г.	115534,2	24578,4	90955,8
	2018 г.	120271,1	25586,1	94684,9
	2019 г.	124600,8	26507,2	98093,6
	2020 г.	129086,4	27461,5	101625,0
	Итого 2015 - 2020 гг.	710303,5	150866,2	559437,3
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) обеспечение к 2016 году для всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможности получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора; 2) повышение качества дошкольного образования - за счет обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федеральных стандартов дошкольного образования; 3) обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольных образовательных учреждениях - за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности педагогов. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.1. Характеристика сферы деятельности

На территории Балезинского района по состоянию на конец 2013 года функционирует 31 муниципальное образовательное учреждение, оказывающее муниципальные услуги по реализации программ дошкольного образования, из них 22 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждения и 9 дошкольных групп в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях. Их воспитанниками являются 1814 детей.

Всего численность детей в возрасте от 1 до 6 лет в 2013 году в Балезинском районе составила 2 952 человека. Среднесрочный прогноз численности детей в возрасте от 1 до 6 лет предполагает увеличение численности детей данной возрастной категории до 2020 года.

Наименование

показателя

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018 год

2019 год

2020

Численность детей в возрасте 1-6 лет, человек

2952

3125

3161

3235

3314

3365

3387

Темп роста к

предыдущему

году,

процентов

104,0

105,9

101,2

102,3

102,4

101,5

100,7

100,0

Охват детей программами дошкольного образования в 2013 году для детей в возрасте от 1 года до 6 лет составил 61,21 процент, кроме того 81,9 процентов детей в возрасте от 3 до 7 лет получают дошкольное образование в режиме полного дня и кратковременного пребывания. На учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на конец 2013 года состоит 423 ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет и 175 детей в возрасте от 3 до 5 лет.

В целях сокращения очереди в дошкольные образовательные организации реализуется комплекс мер, в числе которых:

- увеличение числа мест кратковременного пребывания;

- открытие новых групп в дошкольных образовательных организациях;

- развитие негосударственного сектора в сфере дошкольного образования;

В 2013 году открыты новые группы в МБДОУ д/с "Березка" на 15 мест, в МБОУ "Падеринская ООШ" на 15 мест, в МБОУ "Быдыпиевская ООШ" на 15 мест. В 2014 году планируется введение нового детского сада в поселке Балезино на 190 мест и открытие дошкольной группы в МБОУ "Кестымская средняя школа" на 15 мест.

Из 22 детских садов МБДОУ д/с "Сказка" и МБДОУ Карсовайский д/с "Березка" относятся ко 2 категории, 20 - к третьей категории. В Балезинском районе работают две группы кратковременного пребывания детей: в МБОУ "Люкская основная общеобразовательная школа" и вечерняя группа кратковременного пребывания в МБДОУ д/с "Малышок". Детские сады района реализуют 4 направления деятельности: познавательно-речевое (11 учреждений); художественно-эстетическое (3 учреждения) физическое (1 учреждение); социально-личностное (2 учреждения). Остальные учреждения реализуют общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеобразовательной направленности. Все дошкольные образовательные учреждения в районе являются муниципальными.

В муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, работают 586 человек, в том числе 180 педагогических работников, из них высшее образование имеют 59,5 процентов. Все дошкольные образовательные учреждения Балезинского района укомплектованы педагогическими кадрами.

Заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в 2013 году составила 12 769,3 рублей.

Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения Балезинского района имеют свой сайт в сети Интернет (ссылки на сайты учреждений размещены по адресу: http://ciur.ru/blz/default.aspx.

Существует возможность получения муниципальной услуги по приему заявлений о зачислении в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет в электронном виде (uslugi.udmurt.ru).

1.2. Приоритеты, цели и задачи

Вопросы развития и обеспечения доступности дошкольного образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к сфере дошкольного образования, а именно:

1) достичь 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

2) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

3) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере дошкольного образования по следующим направлениям:

1) реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

2) обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;

3) введение эффективного контракта в дошкольном образовании.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отнесены:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

5) В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления с 1 января 2014 года предоставляются субвенции на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ органы местного самоуправления Балезинского района наделены следующими государственными полномочиями Удмуртской Республики:

1) по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования;

2) по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии.

В целях решения существующих проблем в сфере дошкольного образования в Балезинском районе, исходя из установленных и переданных полномочий, с учетом приоритетов государственной политики определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Балезинского района, повышение его доступности и качества.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) организация оказания и повышение качества муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Балезинского района;

2) создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

3) реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования;

4) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

5) обеспечение безопасных условий для образования и воспитания детей в дошкольных образовательных организациях;

6) обеспечение детей в дошкольных образовательных учреждениях качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в дошкольных образовательных учреждениях;

7) внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

1.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля детей в возрасте 1 -6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 -6 лет, процентов.

Показатель характеризует охват детей в возрасте 1 -6 лет дошкольным образованием. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2) Доля детей в возрасте 1 -6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 -6 лет, процентов.

Показатель характеризует доступность дошкольного образования в муниципальном образовании. Предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3) Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 -7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов.

Показатель характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. В формулировке и методике расчета показателя учтены возможности получения вариативных форм дошкольного образования, а также тот факт, что дошкольное образование не является обязательным, и некоторая доля граждан может не воспользоваться предоставленными возможностями. Задача достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет поставлена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

4) Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов.

Показатель характеризует готовность детей к получению начального общего образования. Дети, посещающие детские сады, лучше адаптируются к школе, демонстрируют более высокие учебные достижения, что закладывает основу для успешной социальной реализации в дальнейшем.

5) Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует процесс развития негосударственного сектора в дошкольном образовании, влияет на доступность муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования.

6) Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует процесс реализации требований федерального законодательства к организации дошкольного образования, структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования; влияет на качество дошкольного образования.

7) Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов.

Показатель характеризует безопасность условий для образования и воспитания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

8) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей.

Показатель характеризует привлекательность и престижность профессии педагога, влияет на качество дошкольного образования. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

9) Укомплектованность муниципальных дошкольных образовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием, процентов.

Показатель характеризует обеспеченность муниципальных дошкольных образовательных учреждений кадрами. Влияет на качество общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Зависит от системы реализуемых мер по привлечению педагогических работников в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

10) Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов.

Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, влияет на качество дошкольного образования.

Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в сфере дошкольного образования, процентов.

Показатель характеризует оценку качества услуг дошкольного образования потребителями. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов.

11) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

1.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Муниципальная услуга "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет".

Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Балезинский район", утвержденный постановлением Администрации МО "Балезинский район" N 676 от 07.05.2014. Услуга доступна для получения в электронном виде по адресу: uslugi.udmurt.ru.

2) Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями Балезинского района, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования, путем выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Предоставляются муниципальные услуги:

- реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

- содержание и воспитание в образовательных учреждениях.

Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательным организациям Балезинского района на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в том числе за счет:

а) субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

б) субсидии из бюджета Удмуртской Республики на уплату налога на имущество организаций муниципальными дошкольными образовательными организациями.

в) средств бюджета Балезинского района на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

По мере развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования возможно размещение муниципального заказа на оказание муниципальных услуг в негосударственных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

3) Укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным дошкольным образовательным организациям на иные цели.

4) Модернизация пищеблоков в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

5) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения и воспитания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях (ВЦП "Безопасность образовательного учреждения"):

а) в рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности;

6) аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями;

в) мониторинг и анализ предписаний надзорных органов, принятие мер реагирования.

6) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных дошкольных образовательных организаций.

В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству территорий.

7) Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений Балезинского района.

Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, путем формирования заявки на включение объектов дошкольного образования в Адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики (перечень объектов капитального ремонта).

8) Строительство дошкольных образовательных учреждений на территории Балезинского района.

Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, путем формирования заявки на включение объектов дошкольного образования в Адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики на строительство нового детского сада в поселке Балезино.

9) Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования.

10) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

- организация на базе МБДОУ д/с "Сказка" работы республиканской экспериментальной площадки "Формирование умений и навыков удмуртской речи у детей дошкольного возраста на этнокультурном материале посредством интеграции образовательных областей в условиях полиязычной среды", обеспечивающей разработку части образовательной программы с учетом региональных, национальных и этнокультурных особенностей;

- организация работы районных методических объединений педагогов дошкольных образовательных учреждений по федеральным государственным стандартам дошкольного образования;

- уточнение методики расчета нормативных затрат для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми (в целях реализации требований к условиям организации дошкольного образования)

- актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными стандартами дошкольного образования.

11) Организация подготовки и повышения квалификации кадров.

В рамках основного мероприятия осуществляется целевой набор на подготовку кадров для муниципальных учреждений дошкольного образования, а также повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций. Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

12) Информирование населения об организации предоставления дошкольного образования в Балезинском районе.

В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

а) взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дошкольном образовании в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;

б) подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации МО "Балезинский район" об организации предоставления дошкольного образования в Балезинском районе, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дошкольного образования, муниципальных образовательных организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования;

в) осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений Балезинского района, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 07.05.2014 г. N 676 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет". "Порядок комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Балезинского района" утвержден постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 07 мая 2014 N 677.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Учредитель вправе вводить дополнительные меры поддержки как для семей, имеющих детей, так и для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 05 июля 2013 года N 887 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения направленные на повышение эффективности образования муниципального образования "Балезинский район".

Постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 20 сентября 2013 года N 1403 утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций, и иных учреждений, подведомственных Управлению образования МО "Балезинский район".

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказываются следующие муниципальные услуги:

1) реализация основных образовательных программ дошкольного образования;

2) содержание и воспитание в образовательных учреждениях.

Оказывают соответствующие муниципальные услуги муниципальные бюджетные образовательные организации Балезинского района, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по следующим направлениям:

1) определение объектов дошкольного образования Балезинского района для включения в Адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики в целях реконструкции и нового строительства;

2) софинансирование мероприятий по реализации программ (проектов) развития дошкольного образования;

3) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставлению мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии;

4) согласование исходных данных для расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

5) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

6) подготовка и переподготовка кадров для муниципальных дошкольных образовательных организаций;

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные дошкольные образовательные организации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе дошкольного образования Балезинского района осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Глазову.

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

К управлению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями привлекаются родители.

1.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета Балезинского района, в том числе:

- субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики;

2) доходы от оказания платных услуг муниципальными дошкольными образовательными организациями;

3) плата родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях Балезинского района (родительская плата за содержание ребенка в муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования на территории Балезинского района);

4) средства, привлекаемые муниципальными дошкольными образовательными организациями, педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций, на реализацию программ (проектов) в сфере дошкольного образования (гранты).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 710 303,5 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района - 150 866,2 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 559 437,3 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего	В том числе:
Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета Балезинского района	Субвенции из бюджета УР
2015 г.	110252,0	23213	87039,0
2016 г.	110559	23520	87039,0
2017 г.	115534,2	24578,4	90955,8
2018 г.	120271,1	25586,1	94684,9
2019 г.	124600,8	26507,2	98093,6
2020 г.	129086,4	27461,5	101625,0
Итого 2015 - 2020 гг.	710303,5	150866,2	559437,3

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете Балезинского района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,045; на 2018 год - 1,041, на 2019 год - 1,036, на 2020 год - 1,036.

Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования Балезинского района будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

1.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

Решение вопросов, связанных с капитальным строительством и реконструкцией объектов дошкольного образования Балезинского района, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

2) Правовые риски.

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере дошкольного образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

3) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации.

Для дошкольных образовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные дошкольные образовательные организации оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками. В Балезинском районе разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

4) Социально-психологические риски.

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере дошкольного образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5) Кадровые риски.

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

1.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) обеспечение к 2016 году для всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможности получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора;

2) повышение качества дошкольного образования - за счет обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федеральных стандартов дошкольного образования;

3) обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольных образовательных учреждениях - за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности педагогов.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

2. Подпрограмма "Развитие общего образования"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие общего образования
Координатор	Заместитель Главы Администрации МО "Балезинский район" по социальной сфере
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации МО "Балезинский район"
Соисполнители	Администрация МО "Балезинский район"
Цель	Организация предоставления и повышение качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории МО "Балезинский район", обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех категорий детей
Задачи	1) Организация оказания муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. 2) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. 3) Обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в муниципальных организациях общего образования. 4) Создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации. 5) Реализация программ, обеспечивающих сохранность здоровья обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях. 6) Обеспечение учащихся муниципальных организаций общего образования качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях. 7) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 8) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг общего образования.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов. 2) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 3) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 4) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 5) Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 6) Охват обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций горячим питанием, процентов. 7) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей. 8) Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных организаций общего образования, процентов. 9) Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей. 10) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 2 212 024,5 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района - 164 060,7 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 2 048 274,8 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
	Годы реализации	Всего	В том числе:
	Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета	Субвенции из бюджета УР
	2015 г.	343787,5	25110,5	318677
	2016 г.	344221,2	25601,5	318677
	2017 г.	359711,1	26753,5	333017,5
	2018 г.	374459,3	27850,4	346671,2
	2019 г.	387939,8	28853	359151,3
	2020 г.	401905,6	29891,8	372080,8
	Итого 2015 - 2020 гг.	2212024,5	164060,7	2048274,8
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Формируется на основе значений целевых показателей (индикаторов) на этапе разработки программы. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) обеспечение обучения школьников начального общего и основного общего образования по ФГОС; 2) повышение качества общего образования 3) обеспечение равного доступа к качественному образованию 4) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в образовательных учреждениях Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

2.1. Характеристика сферы деятельности

В Балезинском районе по состоянию на начало 2013/14 учебного года функционирует 33 муниципальных учреждения, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе:

- 3 начальных общеобразовательных школы, 22 средних общеобразовательных школ, 6 основных общеобразовательных школ;

- 1 муниципальная казенная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат YIII вида для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- 1 муниципальное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях в 2013 году составила 3921 человек. По прогнозным оценкам, данный показатель в среднесрочной перспективе будет увеличиваться:

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, чел.	3921	4056	4146	4275	4383	4556	4556	4556
Темп роста к предыдущему году, процентов	99,0	103,4	102,2	102,5	102,5	103,9	100,0	100,0

Во вторую смену в общеобразовательных организациях обучается 20 процентов учащихся. В связи с ростом численности обучающихся в среднесрочной перспективе данный показатель будет увеличиваться.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году составил 86,51 процентов. Этому способствует целый комплекс реализуемых в системе образования Балезинского района мероприятий, связанных с организацией школьного питания, медицинским обслуживанием, проведением своевременной диспансеризации детей, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в образовательных учреждениях.

В целях организации питания детей в образовательных учреждениях реализуется районная целевая программа "Детское и школьное питание", в рамках которой осуществляется:

- обеспечение бесплатным питанием учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений;

- обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений, из малообеспеченных семей;

- приобретение и модернизация оборудования школьных столовых;

- проведение производственного контроля, обеспечение контроля качества продуктов питания, овощей, проведение анализов (химанализ воды, производственный лабораторный контроль овощей);

- Прохождение периодических медицинских осмотров.

В настоящее время охват горячим питанием в школах района составляет 98,6 процентов. Этот показатель является одним из показателей качества выполнения муниципального задания для муниципальных общеобразовательных организаций.

В рамках формирования и развития системы здоровьесбережения в основные образовательные программы каждого образовательного учреждения включены занятия физической культурой и спортом, уроки здорового образа жизни, реализуются мероприятия по предупреждению и профилактике вредных привычек.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья функционируют коррекционная школа, количество детей занимающихся на дому по индивидуальным учебным планам составляет 21 человек.

С 2011 года начался переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). С 2021/22 учебного года обязательным будет обучение по ФГОС на ступени среднего общего образования.

С 2012 года идет модернизации школьных библиотек. В рамках республиканского проекта "Электронная школьная библиотека" в библиотеки образовательных организаций были поставлены комплекты оборудования из 2 моноблоков и МФУ, обеспечен выход в интернет. Библиотекари прошли обучение на бюджетных курсах РЦИиОКО по теме "Создание и функционирование медиатеки и медиацентра образовательного учреждения". Продолжается работа по повышению ИКТ-компетентности школьных библиотекарей. Формируются базы данных учебников и учебных пособий, пополняются фонды ЭОР.

С 2013 года школьные библиотеки преобразуются в Информационно-библиотечные центры. В рамках республиканского проекта "Электронные школьные библиотеки" укомплектованы современным оборудованием библиотеки всех общеобразовательных школ: создано автоматизированное рабочее место, приобретены компьютеры, множительная техника и медиапроекторы, обеспечен выход в Интернет.

В системе общего образования трудится 662 педагогических и руководящих кадров, из них с высшим образованием - 85 процента. Средний возраст учителей на протяжении ряда лет составляет 43 года. Среди учителей школ 41 процент имеют высшую квалификационную категорию, 54,8 процента - I квалификационную категорию, Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 16 554 рублей, в том числе учителей - 20 381,33 рублей. Острой проблемой системы образования является недоукомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами. На начало 2013/14 учебного года в учреждениях общего образования Балезинского района было 21 вакансия.

Во всех муниципальных образовательных организациях Балезинского района созданы официальные сайты. Директора общеобразовательных учреждений ежегодно выступают с публичным отчетом по результатам деятельности за год. Тексты выступлений размещаются на сайтах общеобразовательных учреждений.

2.2. Приоритеты, цели и задачи

Общее образование является базовым уровнем системы образования. Право на его бесплатное получение гарантируется государством.

Приоритетными направления государственной политики в настоящее время является повышение качества общего образования на основе внедрения ФГОС, повышения престижности и привлекательности профессии педагога, обеспечение доступности качественного образования для всех категорий детей, в том числе для детей с особыми потребностями.

Вопросы развития общего образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к сфере общего образования, а именно:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки":

4) обеспечить разработку и утверждение Концепции развития математического образования в Российской Федерации на основе аналитических данных о состоянии математического образования на различных уровнях образования (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

5) разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

6) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

7) довести к 2013 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");

8) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере общего образования по следующим направлениям:

1) обеспечение достижения обучающимися в Удмуртской Республике новых образовательных результатов;

2) обеспечение равного доступа к качественному образованию;

3) введение эффективного контракта в общем образовании.

К числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики определены цели и задачи подпрограммы.

Целью является организация предоставления и повышение качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Балезинского района, обеспечение равного доступа к качественному общему образованию для всех категорий детей.

Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:

1) организация оказания муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

2) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

3) обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в муниципальных организациях общего образования;

4) создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации;

5) реализация программ, обеспечивающих сохранность здоровья обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях;

6) обеспечение учащихся муниципальных организаций общего образования качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях;

7) внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

8) развитие системы обратной связи с потребителями услуг общего образования.

2.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов.

2) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.

3) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.

4) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.

5) Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.

6) Охват обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций горячим питанием, процентов.

7) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.

8) Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных организаций общего образования, процентов.

9) Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей.

10) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного начального, среднего, основного общего образования.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями Балезинского района, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования, путем выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Предоставляются муниципальные услуги:

- по реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования;

- по реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования.

- по реализации основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования.

В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления предоставляются субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике". В целях определения размеров субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях принят Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях". Указанным Законом утверждено 208 нормативов расходов на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом групп учреждений в зависимости от специфики работы в общеобразовательном учреждении по ступеням обучения.

Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям Балезинского района на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в том числе за счет:

- субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- средств бюджета Балезинского района на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

- субсидии из бюджета Удмуртской Республики на уплату налога на имущество организаций муниципальными дошкольными образовательными организациями.

2) Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики).

Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии". На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление переданных государственных полномочий содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ.

В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципальных казенных специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

3) Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики).

Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики, методика расчета которых содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ.

В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4) Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций.

В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение учебно-лабораторного, спортивного оборудования, оборудования для школьных столовых, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирование из бюджета Удмуртской Республики.

5) Формирование и развитие современной информационной образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях.

В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования, обеспечение доступа к сети Интернет, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

6) Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

- обеспечение бесплатным питание учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений;

- обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений, из малоимущих семей.

7) Модернизация пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия будет осуществляться монтаж систем приточно-вытяжной вентиляции пищеблоков, ремонт систем водоснабжения и канализации, замена технологического, холодильного и нейтрального оборудования. Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

8) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных организаций.

9) Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных учреждений общего образования Балезинского района: МБОУ "Балезинская СОШ N 2", МБОУ "Балезинская СОШ N 3", МБОУ "Кожильская СОШ ", МБОУ "Пибаньшурская СОШ", МБОУ "Карсовайская СОШ", МБОУ "Люкская СОШ", МБОУ "Юндинская СОШ".

Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

10) Строительство учреждений образования на территории Балезинского района: строительство спортзала МКСОУ "Балезинская общеобразовательная школа-интернат VIII"; строительство спортзала МБОУ "Ушурская ООШ".

11) Организация мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

- Организация и проведение олимпиад школьников на муниципальном уровне.

- Основное мероприятие реализуется в целях выявления одаренных детей.

По результатам мониторинга будут разрабатываться меры реагирования, направленные на повышение качества образования.

12) Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляются мероприятия по формированию муниципального заказа на подготовку кадров для общеобразовательных учреждений (целевой набор), а также повышение их квалификации.

13) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общего образования.

Реализация основного мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных общеобразовательных организаций к эффективному использованию бюджетных средств.

14) Информирование населения об организации предоставления общего образования в Балезинского района.

В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

- взаимодействие со СМИ в целях публикации информации об общем образовании в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;

- подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации Балезинского района об организации предоставления общего образования, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере общего образования, муниципальных общеобразовательных организациях;

- осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Балезинского района, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений.

15) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере общего образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

- организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг, в сфере общего образования (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);

- рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления общего образования, принятие мер реагирования;

- публикация на официальном сайте Администрации Балезинского района и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации Балезинского района, его структурных подразделениях, а также муниципальных общеобразовательных организациях Балезинского района, контактных телефонах и адресах электронной почты.

16) Организация оздоровительной кампании детей.

В рамках основного мероприятия планируется предоставление услуги по организации оздоровительной кампании детей.

2.6. Меры муниципального регулирования

В целях упорядочения комплектования общеобразовательных учреждений Постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 27.12.2013 г. N 1987 за каждым общеобразовательным учреждением закреплены прилегающие к ним территории.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказываются следующие муниципальные услуги:

3) реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

4) реализация основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования.

Указанные муниципальные услуги включены в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Управления образования Балезинского района.

2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

7) определение объектов общего образования Балезинского района для включения в Адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики в целях капитального ремонта, реконструкции и нового строительства;

8) софинансирование мероприятий по приобретению оборудования и укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций;

9) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ государственных полномочий Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

10) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственных полномочий Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11) согласование исходных данных для расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

12) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

13) внедрение системы оценки качества общего образования.

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе общего образования осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Глазову.

К управлению общеобразовательными учреждениями привлекаются родители путем создания попечительских и наблюдательных советов, общешкольных родительских комитетов. Кроме того, функционируют органы ученического самоуправления.

2.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

5) средства бюджета Балезинского района, в том числе:

- в том числе субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики;

6) доходы от оказания платных услуг муниципальными общеобразовательными организациями;

7) средства, привлекаемые муниципальными общеобразовательными организациями, педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций, на реализацию программ (проектов) в сфере общего образования (гранты). Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 2 212 024,5 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района - 164 060,7 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 2 048 274,8 тыс. рублей.

Годы реализации	Всего	В том числе:
Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета	Субвенции из бюджета УР
2015 г.	343787,5	25110,5	318677
2016 г.	344221,2	25601,5	318677
2017 г.	359711,1	26753,5	333017,5
2018 г.	374459,3	27850,4	346671,2
2019 г.	387939,8	28853	359151,3
2020 г.	401905,6	29891,8	372080,8
Итого 2015 - 2020 гг.	2212024,5	164060,7	2048274,8

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района сформировано:

- на 2017 - 2019 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,045; на 2018 год - 1,041, на 2019 год - 1,036, на 2020 год - 1,036

Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов образования Балезинского района будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.

Оценка расходов за счет оказания платных услуг произведена на основе планируемых доходов от оказания платных услуг согласно планам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций Балезинского района на 2014 год с применением среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2015 год - 1,047, на 2016 год - 1,047, на 2017 год - 1,045; на 2018 год - 1,041, на 2019 год - 1,036.

2.10. Риски и меры по управлению рисками

6) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств, в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

Решение вопросов, связанных с капитальным строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов общего образования в Балезинском районе, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

7) Правовые риски

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере общего образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

8) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации

Для общеобразовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные общеобразовательные организации оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками. В Балезинском районе разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных общеобразовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

9) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере общего образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

10) Кадровые риски

2.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) обеспечение обучения школьников начального общего и основного общего образования по ФГОС;

2) повышение качества общего образования;

3) обеспечение равного доступа к качественному образованию;

4) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в образовательных учреждениях;

3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие дополнительного образования детей
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Балезинский район" по социальной сфере
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Соисполнители	Администрация муниципального образования "Балезинский район"; Управление культуры Администрации муниципального образования "Балезинский район"; Отдел молодежи Администрации муниципального образования "Балезинский район"; Отдел по физической культуре и спорту Администрации МО "Балезинский район".
Цели	Организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей на территории Балезинского района, способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, ее профессиональное самоопределение.
Задачи	1) Организация оказания муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья. 2) Совершенствование образовательных программ дополнительного образования детей. 3) Увеличение количества обучающихся на постоянной основе в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, в том числе технической направленности. 4) Создание условий для использования потенциала негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей. 5) Мониторинг и индивидуальное сопровождение одаренных детей. 6) Обеспечение современных и безопасных условий для получения дополнительного образования детей. 7) Распространение успешных моделей и программ дополнительного образования детей. 8) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 9) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля детей, освоивших общеобразовательные - общеразвивающие программы дополнительного образования. 2) Количество подтвержденных жалоб обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) на действия (бездействия) работников учреждения. 3) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования. 4) Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 132 532,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
		Годы реализации	Всего
		2015 г.	20615,5
		2016 г.	20620,7
		2017 г.	21548,6
		2018 г.	22432,1
		2019 г.	23239,7
		2020 г.	24076,3
		Итого 2015 - 2020 гг.	132532,9
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: 1. на конец реализации подпрограммы не менее 68,5 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования; 2. увеличится количество детей, участвующих в конкурсах различного уровня. 3. повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования детей - за счет обновления образовательных программ и технологий предоставления дополнительного образования детей, внедрения системы оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

3.1. Характеристика сферы деятельности

Особенностью системы дополнительного образования и воспитания детей является ее межведомственный характер.

Реализации образовательных программ дополнительного образования детей в Балезинском районе осуществляется на базе 4 учреждений, учредителем которых является муниципальное образование "Балезинский район" в лице Администрации муниципального образования "Балезинский район". В части определения структуры, целей и задач, осуществления координации и контроля над учреждениями дополнительного образования функции Учредителя осуществляет два ведомства: Управление образования, Управление культуры:

Учреждение	Учредитель
Спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы)
МБОУ ДОД "Балезинская детско-юношеская спортивная школа"	Управление образования
Музыкальной, художественной направленности
МОУ ДОД Детская школа искусств п. Балезино	Управление культуры
Иной направленности
МБОУ ДОД "Карсовайский детско-юношеский центр"	Управление образования
МБОУ ДОД "Балезинский Центр детского творчества"	Управление образования

В 2013/14 учебном году в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей Балезинского района занимается 2462 человека, в том числе:

- в учреждениях спортивной направленности - 827 человек (33,5 процента от обучающих в муниципальных учреждения дополнительного образования детей Балезинского района);

- в учреждениях музыкальной, художественной направленности - 417 человек (16,9 процентов);

- в учреждениях иной направленности - 1218 человек (49,4 процента).

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования детей на базе образовательных учреждений дополнительного образования детей составляет 46,1 процента.

Дополнительное образование и воспитание детей осуществляется также на базе общеобразовательных организаций Балезинского района. На базе школ дополнительным образованием занято 3819 детей.

В последние годы в системе дополнительного образования детей в Балезинском районе происходят качественные изменения, в числе которых:

1) Интеграция учреждений общего и дополнительного образования детей в единое образовательное пространство, где каждое учреждение сохраняет свою специфику.

2) Обновление содержания дополнительного образования.

Разрабатываются новые программы дополнительного образования детей. В результате деятельности по обновлению содержания дополнительного образования увеличивается количество программ с применением исследовательской, проектной деятельности, с использованием информационных технологий, с введением этнокультурного компонента, внедряются новые формы организации занятий, привлекаются в кружки и секции дети, состоящие на различных видах учета.

3) Развитие инновационной деятельности учреждений дополнительного образования детей.

Одной из составляющих инновационной деятельности МБОУ ДОД "Карсовайский ДЮЦ", МОУ ДОД Детская школа искусств п. Балезино и МБОУ ДОД "Балезинский ЦДТ" является организация и осуществление интегрированного учебно-воспитательного процесса с детьми-инвалидами. В настоящее время постоянно в объединениях учреждений занимается 17 детей-инвалидов. Они являются участниками районных мероприятий, фестивалей, конкурсов.

4) Развитие детских и молодежных организаций, ученического самоуправления, школьных музеев.

Система воспитания и дополнительного образования в районе позволяет реализовать детям и подросткам свои способности, становиться победителями в различных творческих конкурсах, научно-исследовательских конференциях, форумах и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, а также самоопределиться в выборе дальнейшей профессии.

Повышается социальный статус и профессиональное совершенствование педагогических работников системы дополнительного образования детей. Более 70 процентов педагогов дополнительного образования детей имеют высшее образование, 50 процентов - высшую и первую квалификационные категории.

Ежегодно педагоги учреждений дополнительного образования детей Балезинского района принимают участие различных конкурсах.

Наряду с положительными тенденциями в развитии системы дополнительного образования и воспитания детей в Балезинском районе, в сфере существует ряд проблем:

1) недостаточное развитие системы дополнительного образования в части поддержки технического творчества, инженерно-конструкторской и изобретательской деятельности;

2) применение традиционных форм занятий, что не делает привлекательным дополнительное образование для детей среднего, старшего школьного возраста;

3) слабое внедрение инновационных технологий в образовательный процессов следствие отсутствия материально-технического оснащения в учреждениях дополнительного образования детей;

4) низкий уровень развития социального проектирования и активизации детей и подростков на реализацию социальных проектов;

5) недостаточная ретрансляция опыта работы педагогических работников, самих учреждений по вопросам воспитания и дополнительного образования на региональном, всероссийском уровнях;

6) Отсутствие квалифицированных специалистов по дополнительному образованию;

7) Отсутствие транспортных средств, что затрудняет выезд детей на мероприятия, конкурсы, тренировки;

8) Требуется капитальный ремонт здания МБОУ ДОД "Карсовайский ДЮЦ".

3.2. Приоритеты, цели и задачи

Приоритетными направлениями государственной политики является повышение качества и доступности дополнительного образования детей, реализация комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" поставлены задачи:

- разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

- увеличить к 2020 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 68,5 процентов.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам по предоставлению дополнительного образования детей.

Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации от 3 апреля 2012 года N Пр-827, определяет базовые принципы построения и основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, а также основные направления ее функционирования. Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, предусматривает обеспечение доступности и качества образования, поиск и поддержку талантливых детей, развитие воспитания и социализации детей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190- р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере дополнительного образования детей по следующим направлениям:

1) расширение потенциала системы дополнительного образования детей;

2) создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

3) введение эффективного контракта в дополнительном образовании.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере дополнительного образования детей отнесены:

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации);

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, обустройство прилегающих к ним территорий.

Исходя из полномочий органов местного самоуправления городского округа, с учетом приоритетов и целей государственной политики в сфере дополнительного образования детей, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей на территории Балезинского района, способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, ее профессиональное самоопределение.

Для достижения поставленной цели планируется решать следующие задачи:

1) организация оказания муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья;

2) совершенствование образовательных программ дополнительного образования детей;

3) увеличение количества обучающихся на постоянной основе в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, в том числе технической направленности;

4) создание условий для использования потенциала негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

5) мониторинг и индивидуальное сопровождение одаренных детей;

6) обеспечение современных и безопасных условий для получения дополнительного образования детей;

7) распространение успешных моделей и программ дополнительного образования детей;

8) внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

9) развитие системы обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей.

3.3. Целевые показатели (индикаторы)

1. Доля детей, освоивших общеобразовательные - общеразвивающие программы дополнительного образования.

2. Количество подтвержденных жалоб обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) на действия (бездействия) работников учреждения.

3. Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования.

4. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

3.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Организация и реализация обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (музыка, спорт, театр, хореография, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, туристско-краеведческая направленность, программы общеэстетического развития).

2) Организация обучения по общеобразовательным - общеразвивающим программам дополнительного образования.

3) Обеспечение участия представителей Балезинского района в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на районном, республиканском, межрегиональном и российском уровнях.

4) Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей.

5) Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

6) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (ВЦП "Безопасность образовательного учреждения").

7) Внедрение организационно-финансовых механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

8) Уточнение ведомственных перечней муниципальных услуг в сфере образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

9) Развитие негосударственного сектора дополнительного образования детей.

10) Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

11) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

12) Информирование населения об организации предоставления дополнительного образования детей в Балезинском районе.

13) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей.

14) Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дополнительного образования детей, принятия мер реагирования.

3.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 5 июля 2013 года N 667 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования муниципального образования "Балезинский район";

Постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 11 марта 2014 года N 381 "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования муниципального образования "Балезинский район";

Вопросы, связанные с оплатой труда работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, в настоящее время регулируются следующими постановлениями Администрации МО "Балезинский район":

- от 20 сентября 2013 года N 1403 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных, казенных образовательных организаций и иных, учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации муниципального образования "Балезинский район";

- от 29 ноября 2013 года N 1808 "Об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств п. Балезино"

3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы оказываются муниципальные услуги муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей, а именно:

1) реализация дополнительных образовательных программ (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению образования Балезинского района);

2) организация обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (музыка, театр, хореография, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, программы общеэстетического развития) (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению культуры и Управлению образования Балезинского района);

3) организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению образования Балезинского района).

Предоставляемые в рамках подпрограммы муниципальные услуги утверждены приказами:

- Приказ Управления культуры Администрации муниципального образования "Балезинский район" "Об утверждении перечня услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению культуры Администрации муниципального образования "Балезинский район" в соответствии с ведомственной структурой расходов муниципального образования "Балезинский район", в котором размещается муниципальное задание" от 25.12.2013 года N 38-ОД;

- Приказ Управления образования Администрации муниципального образования "Балезинский район" "Об утверждении перечня услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению образования Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 31.12.2013 года N 217;

3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях привлечения средств бюджета республики на софинансирование мероприятий подпрограммы:

- капитальное строительство, капитальный ремонт и реконструкция зданий, муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей;

- укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей;

- реализации программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей (в том числе по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов).

Совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы участия представителей Балезинского района в республиканских, межрегиональных и российских конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях.

В реализации подпрограммы принимают участие:

- муниципальные учреждения дополнительного образования детей Балезинского района;

- некоммерческие организации, реализующие программы (проекты) в сфере дополнительного образования и воспитания детей;

- детские и молодежные организации;

- ученическое самоуправление;

- школьные музеи.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

3.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

8) средства бюджета Балезинского района,

- в том числе субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики (возможность);

9) доходы от оказания платных услуг муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей;

10) средства, привлекаемые муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей, некоммерческими организациями на реализацию программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей (гранты).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 132 532,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

	Годы реализации	Всего
	2015 г.	20615,5
	2016 г.	20620,7
	2017 г.	21548,6
	2018 г.	22432,1
	2019 г.	23239,7
	2020 г.	24076,3
	Итого 2015 - 2020 гг.	132532,9

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района сформировано:

- на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,045; на 2018 год - 1,041, на 2019 год - 1,036, на 2020 год - 1,036.

Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов дополнительного образования п. Балезино будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.

3.10. Риски и меры по управлению рисками

11) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы дополнительного образования детей. Для минимизации рисков для управления подпрограммой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством Заместителя главы администрации по социальным вопросам; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управления образования, Управление культуры и молодежной политики, Управления физической культуры и спорта.

Существует риск передачи отдельных полномочий по дополнительному образованию детей на республиканский уровень. Предложения об этом, для проработки на уровне республиканских министерств, содержатся в распоряжении Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республики". В целях минимизации риска вопрос будет находиться на контроле.

12) Финансовые риски

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

13) Правовые риски

14) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации

Для образовательных организаций дополнительного образования детей существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками. В Балезинском районе разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

15) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере дополнительного образования детей. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

16) Кадровые риски

3.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1. на конец реализации подпрограммы не менее 68,5 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования;

2. увеличится количество детей, участвующих в конкурсах различного уровня.

3. повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования детей - за счет обновления образовательных программ и технологий предоставления дополнительного образования детей, внедрения системы оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности.

4. Подпрограмма "Реализация молодежной политики"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Реализация молодежной политики
Координатор	Заместитель Главы Администрации МО "Балезинский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Отдел Администрации МО "Балезинский район" по делам молодежи
Соисполнители	Управление образования Администрации МО "Балезинский район"; Управление культуры Администрации МО "Балезинский район"; Отдел Администрации МО "Балезинский район" по физической культуре и спорту.
Цель	Создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи Балезинского района, развитие их потенциала в интересах общества.
Задачи	1) Вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь, повышение гражданской активности молодежи. 2) Поддержка социальных молодежных инициатив. 3) Формирование духовности, нравственности, пропаганда здорового образа жизни. 4) Предупреждение распространения в молодежной среде экстремистских и антиобщественных идей. 5) Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав. 6) Внедрение системы мотивации для руководителей и специалистов, оказывающих услуги (выполняющих работы) в рамках реализации подпрограммы, на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 7) Создание условий для реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, по организации временного трудоустройства подростков, формированию и развитию студенческих трудовых отрядов, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды). 8) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг в сфере молодежной политики. 9) Совершенствование системы патриотического воспитания, способствующего вовлечению граждан Удмуртской Республики, проживающих на территории Балезинского района, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, в общей численности населения в данной возрастной группе, процентов. 2) Количество молодежных и детских общественных объединений, ед. 3) Количество мероприятий, проведенных для подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, ед. 4) Количество мероприятий патриотической направленности, в том числе по допризывной подготовке для подростков и молодежи, ед. 5) Количество аттестованных специалистов учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью на территории муниципального образования, ед. 6) Количество трудоустроенных молодых людей, в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время и незанятой молодежи, на территории муниципального образования, ед. 7) Удовлетворенность потребителей качеством оказания услуг по организации и проведению мероприятий с подростками и молодежью, процентов.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" составит 8 476,2 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета МО "Балезинский район" - 8 476,2 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
		Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета МО "Балезинский район"
		2015 г.	1 309,4	1 309,4
		2016 г.	1 319,4	1 319,4
		2017 г.	1 375,2	1 375,2
		2018 г.	1 438,3	1 438,3
		2019 г.	1 486,8	1 486,8
		2020 г.	1 547,1	1 547,1
		Итого 2015 - 2020 гг.	8 476,2	8 476,2
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Увеличение доли молодежи, охваченной республиканскими и районными мероприятиями в сфере государственной молодежной политики в 2020 году до 46% от общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР; ежегодный охват молодежи государственными услугами (работами) в 2020 году до 20%, в общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР; увеличение удельного веса молодых граждан, охваченных республиканскими и районными мероприятиями патриотической направленности, в 2020 году до 46% от общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР; ежегодный охват молодежи консультационными услугами по вопросам семьи и брака, 30%; ежегодный охват молодежи (30%) психологической помощью; ежегодный охват количества детей и подростков школьного возраста каникулярным отдыхом через организацию сводных отрядов в Балезинском районе до 20% от общего числа детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории Балезинского района УР; увеличение уровня выполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы в 2020 году до 95%;

4.1. Характеристика сферы деятельности

Численность молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Балезинского района, составляет 6 676 человек, что составляет 20% от численности всего населения района. Из всей молодежи 44% проживает в п. Балезино и 56% - в сельской местности.

Условно молодежь можно разделить по возрастному критерию на следующие категории:

- 14 - 17 лет. В абсолютном большинстве это школьники. Этой возрастной категории свойственен поиск различных способов времяпрепровождения, организации досуга. Главная характеристика этого возраста - нацеленность на получение образования и на общение.

- 18 - 25 лет. Это молодые люди, обучающиеся в высших и средних специальных учебных заведениях или недавно закончившие обучение, а также те, кто в силу различных обстоятельств не получил образования и не нашел работы. Эта группа более активна, в большей степени ориентирована на развлечения, попадает в группу риска по заболеваемости венерическими болезнями и употреблению психоактивных веществ, среди этой группы большое количество мужчин, употребляющих в большом объеме алкогольные напитки, включая пиво. В то же время, ближе к 23 годам эта группа молодежи ориентирована на поиск работы, создание семьи. Для работающих молодых людей в этом возрасте основными проблемами является низкий уровень дохода, а также проблемы с жильем.

- 26 - 30 лет. Категория работающей молодежи. Молодые люди ориентированы на дальнейшее профессиональное совершенствование, на семейные ценности, воспитание детей. Опасаются ограничений со стороны государства, боятся потерять работу, беспокоятся за будущее своих детей, на первом плане - жилищные проблемы.

Наряду с увеличением доли молодежи в элите общества, по-прежнему увеличивается количество социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, составляющих значительную "группу риска" по совершению преступлений, заболеваемости наркоманией, алкоголизмом.

В настоящее время, в условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодежи достойной работы, социально-бытовых условий и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде:

- ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Уменьшается количество молодых людей, считающих себя здоровыми;

- наблюдается кризис молодой семьи. Распадается около 30% браков, причем у каждой пятой из распадающихся семей совместная жизнь продолжалась до 5 лет, большинство молодых семей ориентировано на рождение не более одного ребенка;

- среди различных форм заболеваний и асоциального поведения наибольшую опасность представляют различные виды зависимостей. Ситуация с алкогольной и наркотической зависимостью в районе остается крайне неблагополучной;

- происходит демография рынка труда, искажение трудовой мотивации молодежи (основной критерий при выборе места работы у 74% молодых людей является высокая заработная плата). Падает престижность социально значимых профессий. Молодые люди идут преимущественно в сферу обмена и перераспределения товаров и услуг;

Особенностью современной молодежи является ориентация на материальный достаток, на личностный успех. Молодежь становится более самостоятельной, пытается сама решить свои проблемы. Однако, в силу своего возраста, отсутствия жизненного опыта, целедостижение молодежи затруднено.

Для организации и осуществления мероприятий по работе с молодежью образовано Балезинское муниципальное учреждение "Молодежный центр "Юность", на базе которого ведут работу 6 объединений по интересам, а также проводятся консультации психолога, юриста, групповые занятия по социально-психологическим программам.

Всего в кружках, объединениях по интересам и любительских коллективах молодежного центра "Юность" занимается 200 человек.

В Балезинском районе ведут свою работу 8 молодежных общественных объединений, которые активно участвуют в решении общественно-значимых вопросов, создавая условия для приобретения молодежью опыта социального действия и взаимодействия, проявления социальной инициативы, гражданского и патриотического воспитания, формирования толерантных установок.

На селе реализацией молодежной политики занимаются 17 уполномоченных по работе с молодежью. Данную работу они ведут при тесном взаимодействии с главой сельского поселения и отдела по делам молодежи.

В районе ведут свою работу 11 волонтерских отрядов, созданных в образовательных учреждениях и домах культуры, а также 17 клубов "Молодая семья", созданных в основном при детских садах.

Ежегодно для подростков и молодежи проводятся фестивали, организуются летние лагеря, реализуются социальные программы и проекты, направленные на преодоление негативных тенденций, наблюдающихся в молодежной среде.

Следует отметить, что задачи по воспитанию подрастающего поколения, оказанию содействия молодым в их становлении в жизни отличаются межведомственным характером.

4.2. Приоритеты, цели и задачи

Молодежь в силу низкого социального статуса, недостаточного уровня образования, отсутствия социальных навыков и профессионального опыта оказывается в числе групп населения, нуждающейся в целенаправленной государственной поддержке.

Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, определены приоритетные направления государственной политики, ориентированные на молодежь, а именно:

- совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности;

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

- развитие созидательной активности молодежи;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Для реализации молодежной политики в Удмуртской Республике утверждена государственная программа Удмуртской Республики "Реализация молодежной политики в 2013 - 2015 годах", целью которой является создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан и их самореализацию в интересах общества и государства.

Указом Президента Российской Федерации, от 7 мая 2012 года N 601, "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к организации и осуществлению мероприятий по работе с подростками и молодежью.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190- р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

К вопросам местного значения Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных образований отнесен вопрос организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Исходя из полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов и целей государственной политики, существующих проблем в сфере молодежной политики, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи Балезинского района, развитие их потенциала в интересах общества.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь, повышение гражданской активности молодежи.

2) поддержка социальных молодежных инициатив.

3) формирование духовности, нравственности, пропаганда здорового образа жизни.

4) предупреждение распространения в молодежной среде экстремистских и антиобщественных идей.

5) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав.

6) внедрение системы мотивации для руководителей и специалистов, оказывающих услуги (выполняющих работы) в рамках реализации подпрограммы, на достижение результатов профессиональной служебной деятельности.

7) создание условий для реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, по организации временного трудоустройства подростков, формированию и развитию студенческих трудовых отрядов, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды).

8) развитие системы обратной связи с потребителями услуг в сфере молодежной политики.

9) совершенствование системы патриотического воспитания, способствующего вовлечению граждан Удмуртской Республики, проживающих на территории Балезинского района, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.

4.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, в общей численности населения в данной возрастной группе, процентов.

Показатель учитывает численность подростков и молодежи, занимающихся в кружках, объединениях по интересам, любительских коллективах, а также занятых в реализации социальных проектов. Характеризует вовлеченность подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет в общественно-политическую жизнь и социальную практику.

2) Количество молодежных и детских общественных объединений, ед.

Показатель характеризует социальную активность подростков и молодежи.

3) Количество мероприятий, проведенных для подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, ед.

Показатель характеризует организацию работы с детьми, молодежью и молодыми семьями.

4) Количество мероприятий патриотической направленности, в том числе по допризывной подготовке для подростков и молодежи, ед.

Показатель характеризует организацию работы с подростками и молодежью. Предусмотрен для наблюдения в разрезе муниципальных образований государственной программой Удмуртской Республики "Реализация молодежной политики в 2013 - 2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 г. N 306.

5) Количество аттестованных специалистов учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью на территории муниципального образования, ед.

Показатель учитывает количество аттестованных специалистов учреждения, ведущего работу с детьми и молодежью, подведомственного отделу Администрации МО "Балезинский район" по делам молодежи.

6) Количество трудоустроенных молодых людей, в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время и незанятой молодежи, на территории муниципального образования, ед.

Показатель учитывает численность трудоустроенных подростков и молодежи в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время.

7) Удовлетворенность потребителей качеством оказания услуг по организации и проведению мероприятий с подростками и молодежью, процентов.

Показатель характеризует оценку качества услуг по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью.

4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4.5. Основные мероприятия

1) Реализация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Балезинского района Удмуртской Республики.

В рамках данного раздела планируется создание тематических экспозиций, организация экскурсионных образовательных программ, проведение выставок; районных акций и мероприятий, посвященных памятным датам; интеллектуальная игра "Дебаты", посвященная Дню государственности Удмуртии, Российской Федерации, День памяти, посвященный выводу Советских войск из Афганистана, акция "Во славу Отечества", посвященная Дню защитника Отечества, "День памяти и скорби", посвященный началу Великой Отечественной войны, акция "Вахта Памяти", посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне; организация шефских связей с воинскими и пожарными частями; мероприятия, посвященные Всероссийскому Дню Призывника; месячники оборонно-массовой работы, посвященные памятным событиям в жизни Российской Федерации и Удмуртской Республики; смотр-конкурс по строевой подготовке среди учащихся общеобразовательных школ, кадетских классов и курсантов военно-патриотических клубов; игры "Марш-бросок", "Боевой Рейд" для учащихся образовательных учреждений.

2) Оказание муниципальных услуг (выполнению работ) по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью Предполагает создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодежи, ее самореализацию в интересах общества и государства

3) Информационно-методическая деятельность:

организация и проведение семинаров, конференций, участие в республиканских конференция, семинарах, слетах.

Изучение и внедрение опыта работы районов, совершенствование содержания и форм работы в учреждениях, ведущих работу с детьми и молодежью. Внедрение передового опыта в практику работы по развитию системы физической культуры, спорта, туризма среди подростков и молодежи. Повышение уровня профессиональной подготовки, компетентности кадров сферы государственной молодежной политики. Повышение эффективности оказания социально-психологической помощи молодым людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Обобщение, распространение информации для молодежи, обеспечение максимального охвата информацией о государственной молодежной политике на территории Балезинского района, Удмуртской Республики, предоставление социальных услуг для подростков и молодежи, пропаганда здорового образа жизни среди молодежи в средствах массовой информации. Получение и анализ информации о социальных явлениях, происходящих в молодежной среде, выявление наиболее острых проблем

4) Реализация мероприятий по организации работы со студенческой, обучающейся и работающей молодежью

Реализация мероприятий по развитию органов молодежного самоуправления, поддержке альтернативных форм досуга, реализация совместных мероприятий с предприятиями, организациями и учреждениями Балезинского района.

5) Мероприятия, направленные на поддержку молодежных и детских объединений.

Развитие системы работы с молодежью предприятий, организаций Балезинского района, создание новых форм организации работы. Развитие студенческого самоуправления в общежитиях образовательных учреждений среднего профессионального образования Выявление, оценка и распространение успешного опыта управленческой деятельности в общественном движении, инновационных подходов в теории и практике общественного движения.

6) Мероприятия, направленные на поддержку молодых семей, на укрепление и стабилизацию института семьи и брака: районные фестивали, семинары, оказание консультационных услуг молодым семьям; координация общественного движения молодых семей.

Популяризация движения клубов молодых семей, формирование семейных ценностей и здорового образа жизни у молодежи. Укрепление института молодой семьи, обеспечение информированности молодых семей по вопросам семьи и брака, обеспечение социально-психологической помощи в экстренных случаях.

7) Кадровая деятельность. Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров сферы государственной молодежной политики. Формирование кадрового резерва. Стимулирование деятельности молодых работников отраслей, работников сферы государственной молодежной политики, эффективность использования кадрового потенциала.

8) Мероприятия, направленные на поддержку реализации молодежной политики в сельских поселениях МО "Балезинский район": районный конкурс по реализации молодежной политики, районные семинары, конференции по работе с сельской молодежью.

Развитие и совершенствование системы работы с молодежью, системы межведомственного взаимодействия в сельских поселениях Балезинского района. Выявление и поддержка перспективных проектов сельских поселений, направленных на улучшение качества работы с молодежью.

9) Организация участия детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в районных, республиканских мероприятиях, конкурсах, проектах и программах.

Увеличение охвата детей, имеющих высокие результаты в художественной, спортивной деятельности, научно-техническом творчестве, участием в мероприятиях международного уровня.

- Организация и проведение семинаров, лекториев, круглых столов по вопросам организации работы среди детей и подростков по месту жительства; обучение активистов (добровольцев) по организации занятости детей и подростков по месту жительства, обучение специалистов, ведущих профориентационную работу среди молодежи; разработка методических материалов, брошюр по вопросам занятости, досуга и организации свободного времени детей.

Повышение уровня профессиональной компетенции и качества работы специалистов по организации занятости детей и подростков по месту жительства. Увеличение охвата детей отдыхом и занятостью. Повышение эффективности и качества работы по организации занятости детей и подростков по месту жительства.

- Организация досуга и занятости детей и подростков по месту жительства через сводные отряды, дворовые команды, спортивно-досуговые площадки и др.; организация конкурсов, направленных на пропаганду и развитие игровых видов спорта по месту жительства.

Увеличение охвата детей отдыхом и занятостью. Снижение количества правонарушений несовершеннолетних.

- Организация трудоустройства подростков и молодежи в летний период.

Оказание помощи во временном трудоустройстве и занятости учащимся в возрасте от 14 до 18 лет, студентам в свободное от учебы время и незанятой молодежи.

4.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 29 августа 2013 г. N 1233 утвержден Порядок предоставления муниципальных услуг "Оказание содействия в создании рабочих мест для подростков и молодежи" и "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью".

Вопросы, связанные с оплатой труда работников БМУ "Молодежный центр "Юность", в настоящее время регулируются Положением "Об оплате труда работников Балезинского муниципального учреждения "Молодежный центр "Юность", утвержденным постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 29 октября 2013 года N 1614.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы осуществляется оказание муниципальной услуги по организации и осуществлению мероприятий по работе с подростками и молодежью.

Оказывает муниципальную услугу БМУ "Молодежный центр "Юность".

Постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 29 августа 2013 г. N 1233 утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению культуры Администрации МО "Балезинский район" в соответствии с ведомственной структурой расходов МО "Балезинский район", и нормативных затрат на содержание их имущества.

4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В целях проведения согласованной молодежной политики осуществляется взаимодействие с Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики.

Организация трудоустройства подростков и молодежи в летний период осуществляется во взаимодействии с Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики "Центр занятости населения Балезинского района".

Мероприятия подпрограммы реализуются при участии БМУ "Молодежный центр "Юность", молодежных и детских общественных объединений, иных негосударственных организаций, реализующих социальные программы (проекты) по работе с подростками и молодежью.

Для проведения мероприятий по работе с подростками и молодежью используется потенциал образовательных учреждений, библиотек и музеев.

В целях профилактики правонарушений несовершеннолетними, молодежью в возрасте до 35 лет, осуществляется взаимодействие с органами внутренних дел.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями муниципальных услуг по организации и проведению мероприятий с подростками и молодежью, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством и доступностью оказываемых услуг.

4.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета МО "Балезинский район", в том числе:

- субвенции, субсидии из бюджета Удмуртской Республики;

2) средства (гранты), привлекаемые муниципальным учреждением, молодежными и детскими общественными объединениями, иными негосударственными организациями, на реализацию социальных программ (проектов) по работе с подростками и молодежью.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" составит 8 476,2 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета МО "Балезинский район" - 8 476,2 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета МО "Балезинский район"
2015 г.	1 309,4	1 309,4
2016 г.	1 319,4	1 319,4
2017 г.	1 375,2	1 375,2
2018 г.	1 438,3	1 438,3
2019 г.	1 486,8	1 486,8
2020 г.	1 547,1	1 547,1
Итого 2015 - 2020 гг.	8 476,2	8 476,2

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете МО "Балезинский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

Средства на капитальный ремонт муниципальных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации и проведению мероприятий для детей и молодежи, будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета МО "Балезинский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

4.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации подпрограммы. Необходимо обеспечить согласованность действий многих исполнителей и участников процессов. Для минимизации рисков в целях управления подпрограммой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством заместителя главы Администрации по социальным вопросам; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управление культуры, Управления образования, отдела по физической культуре и спорту.

2) Финансовые риски

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ). В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за выполнением муниципальных заданий.

3) Правовые риски

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов с руководителями и работниками муниципальных бюджетных учреждений, с уточнением перечней муниципальных услуг. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

4) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с реализацией мер, направленных на совершенствование механизмов финансирования социальных программ (проектов) по работе с подростками и молодежью, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов с руководителями и работниками муниципальных бюджетных учреждений. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5) Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в муниципальные бюджетные учреждения квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

4.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация подпрограммы позволит создать дополнительные возможности для вовлечения подростков и молодежи в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, что поможет молодым людям осознать нравственные ценности, получить опыт социального взаимодействия, будет способствовать выявлению и развитию лучшего потенциала творческой молодежи.

Основными конечными результатами реализации программы являются:

- увеличение доли молодежи, охваченной республиканскими и районными мероприятиями в сфере государственной молодежной политики в 2020 году до 46% от общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР;

- ежегодный охват молодежи государственными услугами (работами) в 2020 году до 20%, в общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР;

увеличение удельного веса молодых граждан, охваченных республиканскими и районными мероприятиями патриотической направленности, в 2020 году до 46 % от общей численности молодёжи, проживающей на территории Балезинского района УР;

- ежегодный охват молодежи консультационными услугами по вопросам семьи и брака, 30%;

- ежегодный охват молодежи (30%) психологической помощью;

- ежегодный охват количества детей и подростков школьного возраста каникулярным отдыхом через организацию сводных отрядов в Балезинском районе до 20% от общего числа детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории Балезинского района УР;

- увеличение уровня выполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы в 2020 году до 95%;

5. Подпрограмма "Управление системой образования Балезинского района"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление системой образования Балезинского района
Координатор	Заместитель Главы Администрации Балезинского района по социальной сфере
Ответственный исполнитель	Управление образования Балезинского района
Соисполнители	Отдел молодежи Отдел по физической культуре и спорту
Цель	Повышение эффективности и результативности системы образования Балезинского района
Задачи	1) Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования Балезинского района, организация эффективного управления системой образования Балезинского района. 2) Методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС. 3) Организация повышения квалификации педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений Балезинского района. 4) Обеспечение муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами. 5) Совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций Балезинского района. 6) Организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 7) Организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Оценка качества муниципальной системы образования Балезинского района. 2) Удельный вес численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов. 3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов. 4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 313 411,1 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района - 274 100,9 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 39 310,2 тыс. рублей.
	Годы реализации	Всего	В том числе:
	Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета	Субвенции из бюджета УР
	2015 г.	47881,6	41765,6	6116,0
	2016 г.	48923,6	42807,6	6116,0
	2017 г.	51125,1	44733,9	6391,2
	2018 г.	53221,3	46568	6653,3
	2019 г.	55137,3	48244,5	6892,8
	2020 г.	57122,2	49981,3	7140,9
	Итого 2015 - 2020 гг.	313411,1	274100,9	39310,2
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечными результатами реализации подпрограммы является: 1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики; 2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в Балезинском районе. Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы "Развитие образования". Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием: - на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение; -на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта. Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль "Образование" квалифицированных и творческих работников. В результате реализации планируемых мер к 2020 году: -повысится оценка качества муниципальной системы образования Балезинского района; -удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования.

5.1. Характеристика сферы деятельности

Согласно Положению, утвержденному постановлением Администрации Балезинского района от 15.11.2012 г. N 8-58, структурным подразделением Администрации Балезинского района, образованным для осуществления управленческих функций в области общего, дошкольного и дополнительного образования является Управление образования Балезинского района (далее - Управление образования).

Управление образования:

- является главным распорядителем средств бюджета по отрасли "Образование";

- выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, МКОУ "Балезинский детский дом", МКСОУ "Балезинская общеобразовательная школа-интернат VIII", а также муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

В составе Управления образования образована централизованная бухгалтерия, задачей которой является организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образованию.

Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников.

В настоящее время в системе образования Балезинского района работают 961 педагогических и руководящих кадров, из них с высшим образованием около 72 процентов, в том числе:

- в учреждениях дошкольного образования - 56,5 процента;

- в общеобразовательных учреждениях - 76,7 процента;

- в учреждениях дополнительного образования детей - 51,5 процента.

Острой проблемой является недоукомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами. На начало 2013/14 учебного года в школах, детских садах и в учреждениях дополнительного образования количество вакантных мест составляло 21 единицу. *(1)

Росту профессионального мастерства, аналитическому подходу к результатам своей профессиональной служебной деятельности способствует аттестация кадров. С 1 января 2011 года аттестация проводится в соответствии с новым порядком, установленным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений". Аттестация педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Балезинского района проводится Аттестационной комиссией Министерства образования и науки Удмуртской Республики; административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" утвержден приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 27 ноября 2012 г. N 839. Аттестация руководящих работников образовательных учреждений проводится учредителем.

По состоянию на начало 2013/14 учебного года педагогические коллективы Балезинского района характеризуется следующими данными*(2):

Средняя заработная плата педагогических работников в муниципальных учреждениях на конец 2013 года составила:

- дошкольные образовательные учреждения 18117 рублей, что составляет 84,6 процентов от средней заработной платы в республике;

- общеобразовательные учреждения 20804 рублей, что составляет 97,2 процентов от средней заработной платы в республике;

- дополнительное образование 19126 рублей, что составляет 97,2 процентов от средней заработной платы в республике;

В практике работы применяются механизмы поощрения и стимулирования педагогов за достигнутые результаты в профессиональной деятельности. Ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства "Педагог года", финалисты которого становятся участниками первого тура республиканского конкурса "Педагог года Удмуртии". Поощрение лучших учителей осуществляется в рамках Приоритетного национального проекта "Образование". Также педагоги Балезинского района принимают участие в различных конкурсах, проводимых на республиканском и российском уровнях: конкурсы Регионального центра информатизации и оценки качества образования.

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов реализуются меры, связанные с изменением механизмов финансирования муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

В целях повышения публичности и открытости информации о деятельности муниципальных образовательных учреждений у каждого из них создан официальный сайт, на котором размещается информация о деятельности учреждения.

Муниципальная услуга "Прием заявлений о зачислении в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет" предоставляется в электронном виде (ciur.ru/blz/default.aspx); постановлением Администрации Балезинского района от 07 мая 2014 г. N 676 утвержден административный регламент предоставления указанной услуги.

5.2. Приоритеты, цели и задачи

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" поставлена задача повышения эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижения измеримых, общественно значимых результатов.

Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к системе управления образованием, а именно:

1) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

2) довести к 2013 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе, среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - до средней заработной платы в сфере общего образования соответствующего региона (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190- р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В соответствии с распоряжением Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике" предусмотрены следующие мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, оптимизации бюджетных расходов и реорганизация неэффективных организаций.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия по следующим основным направлениям:

1) в сфере дошкольного образования:

- реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

- обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;

- введение эффективного контракта в дошкольном образовании;

2) в сфере общего образования:

- обеспечение достижения обучающимися в Удмуртской Республике новых образовательных результатов;

- обеспечение равного доступа к качественному образованию;

- введение эффективного контракта в общем образовании;

3) в сфере дополнительного образования детей:

- расширение потенциала системы дополнительного образования детей;

- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

- введение эффективного контракта в дополнительном образовании.

С учетом приоритетов и целей государственной политики, стоящих перед отраслью образования задач и существующих проблем определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности и результативности системы образования Балезинского района.

Задачами подпрограммы являются:

1) осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования Балезинского района, организация эффективного управления системой образования Балезинского района;

2) методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС;

3) организация повышения квалификации педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений Балезинского района;

4) обеспечение муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами;

5) совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций Балезинского района;

6) организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

7) организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования.

5.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Оценка качества муниципальной системы образования Балезинского района.

Показатель характеризует результативность системы образования Балезинского района.

2) Удельный вес численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует квалификацию руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций.

3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, влияет на качество образования.

4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует квалификацию руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, влияет на качество образования.

5.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Реализация установленных полномочий (функций) Управлением образования Балезинского района, организация управления муниципальной программой "Развитие образования".

В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Управления образования (включая расходы на уплату налога на имущество организаций, на диспансеризацию муниципальных служащих Управления образования).

2) Организация бухгалтерского учета в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования.

В рамках основного мероприятия, по договорам с муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования, централизованной бухгалтерией, образованной при Управлении образования, осуществляется ведение бухгалтерского учета и составления отчетности в соответствующих учреждениях.

3) Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений.

Основное мероприятие реализуется посредством выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МКУ "Информационно - методический центр" Балезинского района.

4) Хозяйственно-техническое обеспечение образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Управлению образования .

Основное мероприятие реализует МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования Балезинского района" ;

5) Техническое обеспечение процессов документирование и архивирования текущей корреспонденции;

6) Организация повышения квалификации педагогических работников, руководителей муниципальных образовательных учреждений Балезинского района.

Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

7) Организация и проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования.

8) Организация и проведение конкурса профессионального мастерства "Педагог года".

9) Организация работ по повышению эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций, создание условий для развития негосударственного сектора в сфере образования.

10) Организация работ по уточнению ведомственного перечня муниципальных услуг в сфере образования.

11) Организация работ по информированию населения об организации предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования детей в Балезинского района Основное мероприятие направлено на обеспечение открытости данных в сфере образования Балезинского района.

12) Организация работ по развитию системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования.

Основное мероприятие направлено на обеспечение взаимодействия с потребителями муниципальных услуг в сфере образования.

13) Предоставления льгот и мер социальной поддержки участникам образовательного процесса предусмотренных законодательством РФ и УР:

- Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- Предоставление мер социальной поддержки, по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии;

- Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам, государственных учреждений Удмуртской Республики проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и поселках городского типа.

14) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей в муниципальных общеобразовательных организациях (РЦП, МЦП "Безопасность образовательного учреждения").

5.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 05 июля 2013 года N 887 утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения направленные на повышение эффективности образования муниципального образования "Балезинский район".

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

5.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются следующие вопросы:

- повышение квалификации кадров муниципальных образовательных учреждений;

Аттестацию педагогических работников образовательных учреждений Балезинского района осуществляет Аттестационная комиссия Министерства образования и науки Удмуртской Республики.

Во взаимодействии с муниципальными образовательными организациями решаются вопросы, связанные с совершенствованием организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе образования Балезинского района, в том числе выделения муниципальных услуг, определения нормативных финансовых затрат на их оказание, определения показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений, руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Балезинский район";

Повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений может осуществляться в рамках республиканских программ (мероприятий).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 313 411,1 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района - 274 100,9 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 39 310,2 тыс. рублей:

Годы реализации	Всего	В том числе:
Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета	Субвенции из бюджета УР
2015 г.	47881,6	41765,6	6116,0
2016 г.	48923,6	42807,6	6116,0
2017 г.	51125,1	44733,9	6391,2
2018 г.	53221,3	46568	6653,3
2019 г.	55137,3	48244,5	6892,8
2020 г.	57122,2	49981,3	7140,9
Итого 2015 - 2020 гг.	313411,1	274100,9	39310,2

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города сформировано:

5.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы образования в части дополнительного образования и воспитания детей. В связи с внедрением в практику работы муниципальных программ, появляются новые управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного взаимодействия при реализации муниципальной программы "Развитие образования", особенно в части дополнительного образования детей и реализации молодежной политики. Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации Балезинского района, настроить их работу на конечный результат в интересах населения города. Планируется образовать межведомственные рабочие группы для управления подпрограммами "Развитие дополнительного образования детей" и "Реализация молодежной политики".

2) Правовые риски

Правовые риски связаны с возможным принятием правовых актов органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, формирования перечней государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями, определения нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (работ) и порядка их применения при формировании бюджета. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов. При необходимости будет осуществляться уточнение системы мероприятий и целевых показателей, предусмотренных подпрограммой.

3) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью внедрения эффективных трудовых контрактов в сфере культуры, а также совершенствованием механизма формирования муниципальных заданий и субсидий на их финансовое обеспечение. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений культуры, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5.11. Конечные результаты и показатели эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является:

1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики;

2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в Балезинского района.

Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы "Развитие образования". Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:

а) на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;

б) на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта.

Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль "Образование" квалифицированных и творческих работников.

В результате реализации планируемых мер к 2020 году:

1) повысится оценка качества муниципальной системы образования города Сарапула;

2) удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования.

-------------------------------------------

*(1) - Сведения приведены только по учреждениям, подведомственным Управлению образования.

*(2) - Сведения только по учреждениям, подведомственным Управлению образования.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.