2. Управлению по культуре и туризму Администрации города Ижевска (Чикуровой Г.А.):
2.1. Довести настоящее постановление до руководителей и сотрудников подведомственных муниципальных учреждений.
2.2. Закрепить ответственных по предоставлению муниципальной услуги в соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта.
2.3. Обеспечить соблюдение установленных требований Стандарта подведомственными муниципальными учреждениями по оказанию муниципальной услуги населению, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Использовать требования утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ.
2.5. Информировать граждан, являющихся потребителями муниципальной услуги "предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям", о требованиях утвержденного Стандарта.
2.6. Обеспечить контроль за соблюдением муниципальными учреждениями требований, установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворения потребностей потребителей муниципальной услуги.
2.7. Осуществлять анализ информации об удовлетворенности потребителей муниципальной услуги и предоставлять отчетность о качестве и доступности оказываемой муниципальной услуги главе Администрации города Ижевска, не реже одного раза в год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Управления по культуре и туризму Администрации города Ижевска Г.А.Чикурову.
Глава Администрации г.Ижевска |
А.А.Ушаков |
Стандарт муниципальной услуги
"Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям"
(утв. постановлением Администрации г.Ижевска от 26 июня 2008 г. N 465/7)
I. Общие положения
1.1. Настоящий стандарт муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов города Ижевска на 2006-2008 гг., утвержденной решением Городской думы города Ижевска от 29.12.2006 г. N 195, Постановлением Администрации города Ижевска "О порядке разработки и применения стандартов муниципальных услуг города Ижевска" от 11.02.2008 г. N 77.
1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям" (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципальными учреждениями и другими организациями, в случае привлечения их в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств городского бюджета, (далее - учреждения, предоставляющие Услугу), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг города Ижевска, по которым производится учет потребности в их предоставлении. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество и доступность предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям".
Единица измерения Услуги - 1 экземпляр.
Предоставление Услуги является частично платным видом услуги. Оплата за Услугу взимается в соответствии с установленными действующими нормативными правовыми актами нормативами и тарифами.
1.3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям":
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
4) Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
5) Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
6) Закон Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
7) Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
10) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет";
11) Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736);
12) Приказ Министерства культуры Удмуртской Республики от 1.12.1999 N 663 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет";
13) Приказ Министерства культуры Удмуртской Республики от 23.08.1999 N 471 "Об утверждении сети муниципальных музеев".
1.4. Органом, ответственным за организацию предоставления Услуги, указанной в пункте 1.2 настоящего раздела, является Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска.
1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной Услуги:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
2) условия размещения и режим работы учреждения;
3) наличие специального технического оснащения учреждения;
4) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
5) наличие требований к технологии оказания Услуги;
6) наличие информационного сопровождения деятельности учреждения, порядка и правил оказания Услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых Услуги Стандарту.
II. Требования к предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
доступа к материальным культурно-историческим ценностям"
2.1. Состав муниципальной Услуги:
2.1.1. показ экспозиций (собирание предметов, обеспечение сохранности предметов и коллекций, создание выставок, экскурсионное обслуживание посетителей);
2.1.2. создание условий для посетителей при просмотре экспозиций (обеспечение помещением, коммунальными услугами, безопасности, материально-техническое оснащение процесса оказания услуг, пополнение и содержание фондов, обеспечение учреждения, предоставляющего Услугу персоналом, повышение квалификации персонала);
2.1.3. обеспечение сохранности коллекций (фондов).
2.2. Основными результатами предоставления муниципальной Услуги являются:
2.2.1. организация культурного досуга жителей городского округа;
2.2.2. использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся на территории города;
2.2.3. обеспечение сохранности и режима хранения предметов и коллекций;
2.2.4. выявление и собирание предметов и коллекций;
2.2.5. изучение предметов и коллекций;
2.2.6. обеспечение публичного доступа к предметам и коллекциям;
2.2.7. осуществление просветительной и образовательной деятельности.
2.3. Требования к качеству муниципальной Услуги.
2.3.1. Требования к учреждению, предоставляющему услугу.
Учреждение, предоставляющее услугу, и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение);
Площадь, занимаемая учреждением, предоставляющим услугу, должна обеспечивать организацию рабочих мест работников учреждения, предоставляющего услугу, и нахождение потребителей услуги в помещении в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. Учреждение, предоставляющее услугу, должно иметь разрешение органов Государственного пожарного надзора на эксплуатацию здания, в котором оказывается Услуга.
В здании учреждения, предоставляющего услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) экспозиционные (выставочные) залы;
2) служебные помещения;
3) помещения для самостоятельной работы с материалами (экспонатами) учреждения, предоставляющего Услугу;
4) помещения для хранения коллекций (фондов).
2.3.2. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга:
По размерам и техническому состоянию помещения должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и на качество предоставляемых услуг.
1) Учреждение, предоставляющие услугу, должно иметь при входе вывеску с наименованием, режимом работы и указанием выходных дней.
2) Учреждение, предоставляющее услугу, должно быть оборудовано местами для ожидания посетителями начала экскурсии, в том числе не менее 4-х сидячих мест для инвалидов, лиц пожилого возраста и посетителей с детьми;
3) Кассы учреждения, предоставляющего услугу, должны работать в течение времени работы учреждения, предоставляющего услугу. Перерывы работы касс должны составлять не более 30 минут подряд и не более 1,5 часов в день;
4) Учреждение, предоставляющее услугу, должно по требованию посетителей предоставлять книгу отзывов и предложений или установить в фойе здания доску отзывов и предложений в целях учета мнения посетителей по улучшению качества обслуживания. Доска должна быть обеспечена исправными маркерами;
5) Учреждение, предоставляющее услугу, должно обеспечить выставочные залы достаточным количеством сидячих мест - не менее 4-х сидячих мест на один зал;
6) Экспозиции должны быть обеспечены четкими надписями и пояснительными текстами с указанием названия и имени автора;
7) В помещении учреждения, предоставляющего услугу, должна находиться медицинская аптечка;
8) К началу работы учреждения, предоставляющего услугу, полы в залах, коридорах, холле, должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.
9) В помещениях, в которых оказывается услуга, должны быть туалетные комнаты, оборудованные в соответствии с санитарными нормами и правилами пользования, доступные для посетителей учреждения, предоставляющего услугу. В течение времени работы учреждения, предоставляющего услугу туалетные комнаты должны закрываться на уборку и санитарную обработку на период не более 10 минут подряд;
10) Учреждение, предоставляющее услугу, должно обеспечить отсутствие в помещениях тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых;
11) Во всех помещениях учреждения, предоставляющего услугу должен поддерживаться температурный режим (не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия);
12) Ковры и ковровые дорожки в выставочных залах, фойе, вестибюлях и других помещениях с массовым пребыванием людей должны быть жестко прикреплены к полу;
13) Учреждение, предоставляющее услугу, должно обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки), не должно устанавливать зеркала на путях эвакуации; при проведении мероприятий в учреждении, предоставляющем услугу, двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и трудно открывающиеся запоры. Схемы эвакуации должны быть размещены на видных местах;
14) В зданиях и помещениях учреждения, предоставляющего услугу, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными; не устанавливать на путях эвакуации турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу;
15) В учреждениях, предоставляющих услугу, должны быть предусмотрены специально отведенные места для курения. О запрещении курения в остальных помещениях должны быть сделаны надписи на видных местах. Специально отведенные места для курения должны быть оснащены пепельницами из негорючих материалов или урнами с водой. Установка мягкой мебели в местах для курения запрещается;
16) Учреждение, предоставляющее услугу, обязано обеспечить помещения мусорными корзинами из расчета не менее одной корзины на одно помещение;
2.3.3. Техническое оснащение учреждения, предоставляющего Услугу.
Каждое помещение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
В основной перечень оснащения учреждения, предоставляющего услугу, включается следующее оборудование:
1) в экспозиционных залах:
а) витрины (выставочные шкафы);
б) осветительное оборудование;
2) в служебных помещениях:
а) сейфы для хранения особо ценных экспонатов;
б) компьютерная и копировально-множительная техника;
в) стеллажи;
3) иное оборудование.
Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и осуществлять систематические проверки.
Неисправные специальные оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.
Состояние электрического оборудования в учреждении, предоставляющем услугу, определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.п. в соответствии с требованиями и нормами безопасности труда.
2.3.4. Документы, непосредственно регламентирующие деятельность учреждения, предоставляющего Услугу:
1) Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.12.2006, с изм. 26.04.2007) "О пожарной безопасности".
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49);
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2002 N 302);
6) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук";
2.3.4.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее Услугу:
1) устав учреждения;
2) руководства, правила, инструкции, положения;
3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в сфере предоставления Услуги;
5) приказы и распоряжения руководителя учреждения.
В соответствии с действующим законодательством учреждениям, предоставляющим Услугу, регулируемую настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
2.3.4.2. Устав учреждения, предоставляющего Услугу, является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения:
1) наименование и местоположение, юридический статус;
2) правоспособность учреждения;
3) цели и предмет деятельности учреждения;
4) права и обязанности учреждения, его ответственность;
5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения;
6) организация, оплата и дисциплина труда;
7) порядок его учреждения, деятельности, реорганизации и ликвидации.
2.3.4.3. Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения, предоставляющего услугу.
При предоставлении Услуги учреждением, предоставляющим услугу, используются следующие инструкции:
1) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);
2) инструкции по эксплуатации оборудования (технические паспорта на технику);
3) инструкции по охране труда и технике безопасности в учреждении, журналы проведения инструктажа;
4) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;
5) иные инструкции учреждения.
Основными положениями в учреждении, предоставляющем услугу, являются:
1) положения о представлении платных услуг;
2) положения об аттестации работников;
3) иные положения учреждения, предоставляющего Услугу.
2.3.4.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании Услуги, входят:
1) технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;
2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
3) инвентарные описи основных средств;
4) иные эксплуатационные документы.
2.3.4.5. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
2.3.4.6. В учреждении, предоставляющем Услугу, следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
2.3.5. Укомплектованность учреждения, предоставляющего Услугу, кадрами и их квалификация.
Учреждение, предоставляющее Услугу, должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
2.3.5.1. Деятельность по предоставлению Услуги в учреждении, предоставляющем услугу, осуществляют следующие виды персонала:
1) работники учреждения, предоставляющего услугу: научные сотрудники, художники-дизайнеры;
2) административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер, заведующие отделами и др.);
3) технические работники (смотрители, сторожа, уборщики служебных помещений и др.).
2.3.5.2. Уровень профессиональной компетентности научных работников учреждения, предоставляющего услугу, должен соответствовать возложенным на них обязанностям. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации научных работников.
У специалистов учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Научные работники учреждения, предоставляющего Услугу, один раз в 4 года проходят аттестацию в установленном порядке. По результатам аттестации научным работникам учреждения, предоставляющего услугу, присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации.
Оказание услуг должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением к получателям услуг.
2.3.5.3. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями Услуги:
1) Учреждение, предоставляющее Услугу, не вправе ограничивать доступ потребителей услуги к выставочным залам.
2) Персонал учреждения, предоставляющего Услугу (в том числе технический), обязан по существу отвечать на все вопросы потребителей Услуги, либо должен указать на тех сотрудников, которые могут помочь потребителю Услуги в решении его вопроса.
3) Персонал учреждения, предоставляющего Услугу (в том числе технический), ни при каких обстоятельствах не должен кричать на потребителей Услуги, применять к ним меры принуждения и насилия.
4) Каждому посетителю учреждения, предоставляющего Услугу, должен быть выдан билет (возможно за плату), удостоверяющий право на посещение учреждения, предоставляющего услугу.
5) Время ожидания начала экскурсии потребителем услуги не должно превышать 15 минут, если время начала экскурсии обозначено в билете, или 30 минут с момента предъявления билета сотруднику учреждения, предоставляющего Услугу, если билет не содержит точного указания на время начала экскурсии.
6) Учреждение, предоставляющее Услугу, должно представить потребителю услуги возможность заказа экскурсии по телефону.
7) Экскурсовод должен дать ответы на все дополнительные вопросы потребителей услуги, возникающие в связи с представлением и описанием музейных и выставочных предметов и экспонатов (в пределах времени, отведенного на проведение экскурсии, и компетенции учреждения, предоставляющего Услугу).
8) Посетителям (за исключением лиц, не достигших совершеннолетнего возраста) учреждения, предоставляющего услугу, должна быть предоставлена возможность самостоятельного просмотра выставок и экспозиций, даже в тех случаях, когда потребителем Услуги был оплачен просмотра# экспозиций с экскурсоводом.
9) Сотрудники охраны в# учреждения, предоставляющего Услугу, должны незамедлительно реагировать на обращения потребителей услуги, связанных# с нарушением правил общественного порядка.
2.4. Требования к технологии оказания Услуги:
Основное содержание Услуги составляют:
1) экспонирование и выставочная работа;
2) популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории городского округа;
3) сохранение, развитие и пропаганда художественных ремесленных традиций;
4) производство и реализация художественной продукции.
Использование объектов культурного наследия города осуществляется с соблюдением особенностей и требований, установленных законодательством, а также требований к сохранению объектов культурного наследия, изложенных в охранном договоре, охранно-арендном договоре, охранном обязательстве.
Мониторинг сохранности и использования памятников истории и культуры должен вестись систематически для своевременного изменения данных об объектах культурного наследия.
2.4.1. Требования к технологии оказания Услуги в части экспонирования и выставочной работы.
Учреждения, предоставляющие Услугу, обеспечивают доступ населения к предметам материальной и духовной культуры (коллекции, ценности, предметы).
Обеспечение доступа населения к материальным культурно-историческим ценностям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом.
Услуги предоставляются по всем формам выставочной работы:
1) индивидуальные и коллективные (экскурсионные) посещения;
2) лекции;
3) массовые мероприятия (открытие и закрытие выставок, праздничные мероприятия и т.п.);
4) информационно-справочная деятельность (научно-исследовательская работа, научно-методическая работа и так далее);
5) иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной и материальной культуры.
Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ потребителей услуги к культурным ценностям. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение клиентов разного возрастного уровня и интересов.
Экскурсии и лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, доступным языком, в соответствии с психофизическим и возрастным развитием получателей услуги и удовлетворять запросы получателя услуги на получение информации.
Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений, для хранения и демонстрации предметов, а также по количеству посетителей, находящихся в помещении одновременно.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.4.3. Требования к технологии оказания Услуги в части популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории города.
Использование объекта культурного наследия должно осуществляться с обязательным выполнением следующих требований:
обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
Разнообразие форм работы учреждений, предоставляющих Услугу, (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей) должны соответствовать условиям доступа к культурно-историческим ценностям для жителей муниципального образования "город Ижевск" и представителей разных социальных групп.
В случае производства изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражируемой продукции и товаров народного потребления, использование изображений музейных предметов и музейных коллекций, объектов, расположенных на территории учреждения, предоставляющего услугу, а также с использованием его названий и символики рекомендуется осуществлять с разрешения учреждения, предоставляющего услугу, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Потребители Услуги должны беспрепятственно получать информацию об объекте в пределах данных, содержащихся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.5. Требования к доступности муниципальной Услуги.
2.5.1 Для приобретения возможности получить Услугу, потенциальным потребителям услуги необходимо совершить следующие действия:
1) приобрести билет (абонемент) на посещение учреждения, предоставляющего Услугу, в кассе или иным доступным (законным) способом. В билете должна быть указана цена. В случае если в билете указана дата посещения, посещение учреждения, предоставляющего Услугу, в другие даты по данному билету не допускается;
2) предъявить билет на посещение учреждения, предоставляющего Услугу, сотруднику, следящему за соблюдением общественного порядка и допуском потребителей услуги в здание учреждения, предоставляющего Услугу.
2.5.2. Предоставление Услуги производится:
1) Не менее пяти дней в неделю;
2) Не менее 7 часов в день без технических перерывов и перерывов на обед, включая выходные и праздничные дни, за исключением 1, 2 и 7 января, 23 февраля и 8 марта в промежуток времени с 9.00 до 17.00. В некоторых случаях (проведение дополнительных мероприятий) допускается работа сверх установленного режима.
2.6. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной Услуги.
2.6.1. Учреждение, предоставляющее Услугу, может отказать потребителю Услуги в приобретении билета в следующих случаях:
1) отсутствия билета (абонемента), дающего право на получение услуги в день обращения;
2) обращения за получением услуги в дни и часы, в которые учреждение, предоставляющее услугу, закрыто для посещения потребителями услуги.
Отказ организацией, оказывающей услугу, в приобретении билета по иным основаниям не допускается.
2.6.2. При оказании Услуги, потребитель Услуги не вправе:
1) находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах;
2) находиться в одежде, которая имеет выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества учреждения, предоставляющего услугу, и одежды других посетителей;
3) производить незаконные, противоправные и общественно опасные действия, а также действия, которые могут повлечь причинение ущерба имуществу учреждения, предоставляющего услугу, и окружающих лиц.
При несоблюдении данных требований, потребителю услуги будет отказано в предоставлении Услуги или предоставление Услуги будет прекращено.
2.7. Особенности предоставления муниципальной Услуги отдельным категориям потребителей Услуги.
2.7.1. Один раз в месяц лица, не достигшие 18 лет, имеют право на бесплатное посещение учреждения, предоставляющего Услугу. Дни бесплатного посещения определяются графиком, утверждаемым руководителем учреждения, предоставляющего Услугу, по согласованию с Управлением по культуре и туризму Администрации города Ижевска.
2.7.2. Дети младше 7 лет могут получить Услугу только в сопровождении взрослых или при условии коллективного посещения, с руководителем группы.
2.8. Оценка качества предоставления муниципальной Услуги:
2.8.1. Критериями оценки качества Услуги являются:
1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
2.8.2. Качественное предоставление Услуги характеризуют:
1) своевременность, доступность, точность, полнота предоставления Услуги;
2) создание условий для интеллектуального и духовного развития личности, расширения кругозора граждан города и организация досуга;
3) оптимальность использования ресурсов учреждения, предоставляющего Услугу;
4) удовлетворенность потребителей Услуги;
5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания Услуги.
2.9. Система индикаторов качества предоставления Услуги:
N п/п |
Индикаторы качества муниципальной Услуги | Значение индикатора |
1. | В учреждении ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте |
Да/нет |
2. | Количество посетителей учреждения, предоставляющего услугу, в год |
не менее 35 тыс.чел. |
3. | Количество посетителей, обслуженных экскурсиями | не менее 15 тыс.чел. |
4. | Количество проведенных работниками учреждения, предоставляющего Услугу, мероприятий в год |
не менее 50 мероприятий |
5. | Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием |
не менее 90 % |
2.10. Требования к доступности муниципальных услуг.
2.10.1. Организация Услуги должна обеспечиваться своевременной информацией об их проведении, ценовой доступностью и возможностью их посещения всеми желающими.
Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, пользование Услугой, доступ к культурным благам и культурным ценностям.
2.10.2. Организация обеспечения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится руководителем учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам творческого сезона, года).
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).
2.10.3. Обязанности Управления по культуре и туризму Администрации города Ижевска по обеспечению качества и доступности предоставления муниципальной Услуги.
2.10.3.1. Организация предоставления Услуги, в том числе содействие в организации и проведении фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности и обеспечение удобными для просмотра помещениями или специально отведенными местами, оборудованными необходимой для этого техникой и аппаратурой, достаточных по размерам для удобного расположения экспонатов и просмотра для посетителей.
2.10.3.2. Осуществление внешнего контроля за деятельностью учреждения по оказанию услуг в части соблюдения качества муниципальной Услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги отзывов и предложений учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также факт принятия мер по жалобам.
Плановые контрольные мероприятия проводятся Управлением по культуре и туризму Администрации города Ижевска ежеквартально, внеплановые - по поступлении жалоб на качество Услуги.
2.10.4. Для оценки качества и безопасности Услуги Управление по культуре и туризму Администрации г.Ижевска использует следующие основные методы контроля:
1) визуальный - проверка состояния учреждений;
2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление Услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего Услугу, и другие;
3) измерительный - проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния оборудования;
4) экспертный - опрос творческих работников и других лиц о состоянии качества и безопасности Услуги, оценка результатов опроса;
5) социологический - опрос или интервьюирование получателей Услуги, оценка результатов опроса.
2.11. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной Услуги.
2.11.1. Информационное сопровождение деятельности учреждений и организаций, оказывающих муниципальные Услуги.
Информационное сопровождение деятельности учреждений и организаций, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению города Ижевска.
Каждое учреждение и организация обязано довести до сведения потребителей Услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об учреждениях и организациях в сети Интернет на отраслевом разделе "Культура" официального интернет-сайта муниципального образования "город Ижевск" www.izh.ru;
- информационных стендов, размещаемых в каждом учреждении и организации;
- тематических публикаций и телепередач.
Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых Услугах.
2.11.2. Ответственность за качество оказания муниципальной Услуги.
Руководитель учреждения, оказывающего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения, организации в области совершенствования качества предоставляемых Услуг.
Руководитель учреждения, организации обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения, организации;
2) организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуг и Стандарта муниципальной Услуги.
2.11.3. Требования к прочим аспектам деятельности:
1) экскурсионная группа должна составлять не более 25 человек;
2) учреждение, предоставляющее Услугу, должно обеспечить наличие не менее двух охранников, следящих за соблюдением общественного порядка в помещении учреждения, предоставляющего Услугу, либо наличие кнопки вызова вневедомственной охраны;
3) учреждение, предоставляющее Услугу, должно предоставить право потребителям Услуги производить фото- и видеосъемку в помещении учреждения, предоставляющего Услугу (бесплатно, либо за отдельную плату), за исключением случаев, когда это обусловлено защитой авторских прав или иными соглашениями с третьими лицами.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает учреждение, предоставляющее Услугу, от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Данный Стандарт направлен на повышение уровня качества оказания муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям".
Ответственность за организацию предоставления указанной услуги возложена на Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска.
Содержанием услуги являются показ экспозиций (собирание предметов, обеспечение их сохранности, создание выставок, экскурсионное обслуживание посетителей); создание условий для посетителей при просмотре экспозиций (обеспечение помещением, коммунальными услугами, обеспечение безопасности, материально-техническое оснащение учреждения, пополнение и содержание фондов, обеспечение персоналом, повышение квалификации персонала); обеспечение сохранности коллекций (фондов).
Итогом предоставления услуги должны стать организация культурного досуга жителей города; использование и популяризация объектов культурного наследия; выявление и собирание предметов и коллекций; обеспечение публичного доступа к ним.
Определены требования, предъявляемые к качеству услуги, и порядок ее предоставления.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Постановление Администрации г. Ижевска УР от 26 июня 2008 г. N 465/7 "Об утверждении Стандарта муниципальной услуги "Предоставление доступа к материальным культурно-историческим ценностям"
Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования
Текст постановления опубликован в журнале "Ижевский вестник" от 30 июня 2008 г. N 3