Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 12 сентября 2014 г. N 2035 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Во исполнение Постановления Администрации города Воткинска от 19.02.2014 года N 377 "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации города Воткинска.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Воткинска по социальным вопросам.
|
Глава Администрации города Воткинска |
С.Р. Омельянович |
Муниципальная программа
муниципального образования "Город Воткинск" "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации города Воткинска от 12 сентября 2014 г. N 2035)
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Город Воткинск" "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
|
Наименование муниципальной программы |
4 - "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа). |
|
Подпрограммы |
4.1 - "Социальная поддержка семьи и детей". 4.2 - "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан". 4.3 - "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий". 4.4 - "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)". |
|
Координатор |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам. |
|
Ответственный исполнитель |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам. |
|
Соисполнители |
4.1, 4.2, 4.3, 4.4 - Управление социальной поддержки населения. 4.1, 4.3 - Управление образования. 4.2 - Аппарат администрации. 4.3, 4.4 - Управление жилищно-коммунального хозяйства. 4.2 - Воткинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. |
|
Цель |
Формирование благоприятной среды для стабилизации демографической ситуации и увеличения продолжительности жизни населения, социальная поддержка и улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Город Воткинск" в рамках решения вопросов местного значения и переданных государственных полномочий в области социальной политики. |
|
Задачи программы (цели подпрограмм) |
4.1 - Укрепление престижа и развитие института семьи и семейных ценностей, обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация мер социальной поддержки семьи и детей в рамках государственных полномочий в области социальной политики 4.2 - Повышение качества жизни старшего поколения, ветеранов и инвалидов, семей с детьми и иных категорий граждан, оказание поддержки общественным организациям ветеранов и инвалидов 4.3 - Обеспечение доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Воткинск" 4.4 - Социальная поддержка граждан и обеспечение доступности платы за жилищно-коммунальные услуги для населения города Воткинска |
|
Целевые показатели (индикаторы) |
Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы. |
|
Сроки реализации |
Срок реализации муниципальной программы и ее подпрограмм - 2015 - 2020 годы. |
|
Этапы реализации |
Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются. |
|
Ресурсное обеспечение |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств субвенций бюджета Российской Федерации ориентировочно составит 3 403,80 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 567,3 тыс. рублей; в 2016 году - 567,3 тыс. рублей; в 2017 году - 567,3 тыс. рублей; в 2018 году - 567,3 тыс. рублей; в 2019 году - 567,3 тыс. рублей. в 2020 году - 567,3 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств субвенций бюджета Удмуртской Республики ориентировочно составит 526 658,7 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 82 099,0 тыс. рублей; в 2016 году - 86 081,2 тыс. рублей; в 2017 году - 87 427,5 тыс. рублей; в 2018 году - 88 841,2 тыс. рублей; в 2019 году - 90 325,6 тыс. рублей. в 2020 году - 91 884,20 тыс. рублей. Объем средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" ориентировочно составит 24 556,1 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 3 762,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3 763,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3 951,3 тыс. рублей; в 2018 году - 4 149,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4 356,5 тыс. рублей. в 2020 году - 4 574,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств субвенций бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования "Город Воткинск" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. |
|
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
В результате реализации муниципальной программы к 2020 году ожидается: 1) Укрепление и развитие института семьи, повышение социальной и экономической устойчивости многодетных семей с детьми, развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2) Повышение качества жизни старшего поколения, ветеранов и инвалидов, семей с детьми и иных категорий граждан, поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов. 3) Обеспечение доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Воткинск". 4) Оказание социальной поддержки гражданам и обеспечение доступности платы за жилищно-коммунальные услуги для населения города Воткинска. Для оценки результатов реализации муниципальной программы в ее подпрограммах предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. От реализации муниципальной программы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности. Социальный эффект заключается в повышении качества жизни населения, повышении демографического уровня, поддержки старшего поколения и инвалидов, что в конечном итоге влияет на основы функционирования общества. Экономический эффект заключается в создании благоприятных условий жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Воткинск". Эффективностью муниципальной программы является увеличение продолжительности жизни населения и стабилизация демографической ситуации на территории муниципального образования "Город Воткинск". |
1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально - экономического развития, в рамках которой реализуется муниципальная программа
В последнее время в мире произошли глубокие социально-экономические и демографические перемены. Низкая рождаемость, старение населения, трансформация модели брака и рождаемости, проблема занятости, низкое материальное положение, проблемы жилищного характера и многие другие - все это характеристики социально-демографической ситуации сегодняшнего дня, требующие внимания государства.
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Сегодня социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Воткинск".
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:
1) демографических - сокращение рождаемости, увеличение числа людей пенсионного возраста;
2) социальных - трансформация института семьи;
3) экономических - бедность, безработица, невозможность оплачивать жилищно-коммунальные услуги и др.
Данная муниципальная программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для дальнейшего демографического развития муниципального образования "Город Воткинск": формирование благоприятной среды для стабилизации демографической ситуации, социальная поддержка населения, улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, увеличение продолжительности жизни населения города Воткинска.
Цели и задачи муниципальной программы соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года".
Проводя анализ демографических показателей за 2013 год можно говорить о сохранении в городе Воткинске устойчивой позитивной демографической ситуации:
1) Увеличилось количество семей с детьми до 18 лет - на 713 семей в сравнении с 2011 годом, а также многодетных семей, где родились третий и последующие дети - в сравнении с 2011 годом на 231 семью.
2) Увеличилось детское население на 1473 ребенка в сравнении с 2011 годом.
3) Наметилась тенденция снижения внебрачной рождаемости.
4) Снизился показатель смертности, рождаемость осталась на прежнем уровне, естественный положительный прирост населения в 2013 году составил 116 человек.
Реализация мероприятий программы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением социальной поддержки населения, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе, носящих макроэкономический характер:
- расширение адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан;
- повышение уровня и качества жизни нуждающихся граждан (семей);
- реализация мер социальной поддержки семьи и детей;
- стабилизация демографической ситуации.
2. Подпрограммы муниципальной программы
2.1. Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"
2.1.1. Характеристика сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Семья имеет огромное значение не только в жизни человека, общества, но и государства в целом. Говоря о семье, обычно подразумевают семью с детьми. Именно на такой семье в первую очередь сказываются экономические реформы, проводимые государством, именно она требует особой защиты государства.
В начале 20 века большинство населения России составляли многодетные семьи. В обществе всегда было устойчивое позитивное отношение к многодетной семье, рождение детей не планировалось, а воспринималось как Божий дар.
Признавая семью наиважнейшим социальным институтом, необходимым ресурсом развития современного государства и общества, мы отмечаем негативные тенденции преобразования современной семьи. В первую очередь это изменение функций семьи, сокращение ее размеров.
Современная ситуация - экономический кризис, низкое материальное положение, жилищно - бытовая неустроенность, низкий статус института семьи в общественном сознании, обострила положение семьи в России, в результате у миллионов семей нашей страны в последние десятилетия резко ухудшились условия реализации социальных функций, что привело к снижению рождаемости и ухудшению демографической ситуации.
Анализируя статистические данные за последние 20 лет мы видим, что доля многодетных семей резко снизилась и составляет менее 10% от общего числа семей, воспитывающих детей в возрасте до 18 лет. Очень редки случаи рождения третьего и последующих детей.
Зачастую многодетность является не запланированной, а случайной, например рождение двойни, тройни или невозможности прервать беременность. В последнем случае это происходит в неблагополучных семьях, где рождение ребенка не радость, а очередная обуза.
Ученые утверждают, что семьи с двумя детьми имеют высокий риск бедности, а риск бедности семей, воспитывающих трех и более детей в два раза выше. Следовательно, большинство супружеских пар не планируют рождение второго ребенка, не говоря о том, чтобы стать многодетной семьей.
Все эти тенденции говорят об актуальности планомерной работы с семьями всех сфер общества, то есть комплексной работе на всех уровнях.
Согласно Конституции Российской Федерации семья, материнство и детство находятся под защитой государства, так как семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение, как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества.
В последние годы приоритетным направлением семейной политики, как на уровне России, так и на уровне Удмуртской Республики, является обеспечение социальных гарантий и улучшение благосостояния семей с детьми, поскольку именно семья представляет наиболее комфортные условия для рождения и воспитания детей, ей также отводят роль связующего звена между удовлетворением индивидуальных потребностей семьи и обеспечением функционирования семьи в интересах общества.
Особенное внимание в Удмуртской Республике уделяется охране семей, имеющих детей, и дальнейшему стимулированию рождаемости. Приоритетным направлением является формирование имиджа семьи среди молодежи, так как в основном ценностные ориентиры молодого поколения направлены на самореализацию и материальное благосостояние.
Благодаря целенаправленной государственной поддержке и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение статуса семьи, материнства и детства в последние годы на территории муниципального образования "Город Воткинск" были достигнуты позитивные демографические показатели.
Проведенный мониторинг демографических показателей муниципального образования "Город Воткинск" за последние три года показал следующие результаты:
- на 01 января 2014 года население города Воткинска составило 98 287 человек, из которых - 20 491 ребенок до 18-летнего возраста (в 2011 году численность населения в городе составляла 98 793 человека, детей - 19 018).
Данные динамики естественного движения населения муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведены в Таблице 1.
Таблица 1
Динамика естественного движения населения муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Численность населения: всего: в том числе, (чел.) |
98 793 |
98 457 |
98 287 |
|
детское население (до 18 лет) (чел.) |
19 018 |
20 288 |
20 491 |
Динамика рождаемости во многом определяется складывающимися семейно-брачными отношениями.
За период с 2011 года по 2013 год общий коэффициент брачности в городе Воткинске снизился на 1,25% и составил в 2013 году 8,76% на 1 000 населения. Но если сравнивать в целом по Удмуртской Республике, то коэффициент браков в городе Воткинске за 2013 год выше на 0,46% - по Удмуртии в 2013 году коэффициент брачности составил 8,3% на 1 000 человек населения.
Уровень разводов в городе Воткинске за этот период снизился на 0,14% и составил в 2013 году 3,91% на 1 000 человек населения, что выше коэффициента разводов по Удмуртии в 2013 году на 0,01% на 1 000 человек населения (по республике - 3,9%).
В 2013 году в Воткинске зарегистрирован 861 акт о заключении брака, что на 107 актов меньше, чем в 2011 году, но на 21 акт больше, чем в 2012 году, а также зарегистрировано 385 актов о расторжении брака, что на 7 актов меньше чем в 2011 году, но на 15 больше, за аналогичный период 2012 года.
Статистика браков и разводов муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведена в Таблице 2.
Таблица 2
Статистика браков и разводов муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Браков всего |
968 |
840 |
861 |
|
Уровень браков на 1000 чел. населения, в процентах |
10,01% |
8,54% |
8,76% |
|
Всего разводов |
392 |
370 |
385 |
|
Уровень разводов на 1000 чел. населения, в процентах |
4,05% |
3,76% |
3,91% |
Благодаря снижению показателя смертности - в 2013 году он составил 12,91% на 1 000 человек населения (в 2011 году - 14,6% на 1 000 человек населения) наблюдается естественный положительный прирост населения: +116 человек в 2013 году.
Процент рождаемости в сравнении с 2011 годом (14,5%) в 2013 году снизился на 0,25% и составил 14,25% на 1 000 человек населения. Количество родов снизилось на 16 и составило 1385 рождений в 2013 году (1401 рождение в 2011 и 2012 годах).
Статистика естественного прироста (убыли) населения, динамика смертности и рождаемости муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведена в Таблице 3.
Таблица 3
Естественный прирост (убыль) населения, динамика смертности и рождаемости муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Динамика смертности | |||
|
Всего умерших (абс.) |
1427 |
1343 |
1269 |
|
Уровень смертности на 1 000 чел. населения, в % |
14,6% |
13,66% |
12,91% |
|
Динамика рождаемости | |||
|
Количество родов в год всего |
1401 |
1401 |
1385 |
|
Уровень рождаемости на 1000 чел. населения, в % |
14,5% |
14,25% |
14,25% |
|
Естественный прирост (убыль) населения | |||
|
Естественный прирост (убыль) населения (чел.) |
-26 |
+58 |
+116 |
|
Уровень естественного прироста (убыли) населения на 1 000 чел. населения, в % |
-0,2% |
+0,59% |
+1,18% |
В последние годы на территории муниципального образования "Город Воткинск" отслеживается положительная динамика улучшения жизни семей с детьми.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась за счет увеличения среднемесячной заработной платы по городу.
В 2011 году среднемесячная заработная плата составляла 18 200,0 руб., в 2013 году показатель вырос до 25 287,0 руб. На 2,3% увеличилось число семей, обеспечивающих собственную экономическую самостоятельность.
Показатели среднемесячной заработной платы муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведены в Таблице 4.
Таблица 4
Среднемесячная заработная плата муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Реальная среднемесячная начисленная зарплата (руб.) |
18 200,0 |
20 000,0 |
25 287,0 |
Просматривается увеличение количества семей с детьми до 18-и лет - 13 845 семей в 2013 году, что на 413 семей больше в сравнении с 2011 годом.
Статистика многодетных семей, где родились третий и последующие дети также показывает положительные тенденции - в 2013 году на учет в секторе по делам семьи поставлены 811 многодетных семей, что на 181 семью больше, чем в 2011 году.
Ежегодно уменьшается количество неполных семей. В 2013 году эта цифра составила 3 434 семьи.
Данные о количестве семей с детьми до 18 лет муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведены в Таблице 5.
Таблица 5.
Количество семей с детьми до 18 лет муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Количество семей с детьми до 18 лет всего: в том числе, (семьи) |
13 132 |
13 854 |
13 845 |
|
с одним ребенком (семьи) |
7920 |
8285 |
8039 |
|
с двумя детьми (семьи) |
4572 |
4836 |
5083 |
|
с тремя детьми и более, состоящие на учете в секторе по делам семьи (семьи) |
630 |
723 |
811 |
На территории муниципального образования "Город Воткинск" государственные полномочия по работе с многодетными семьями с 1 марта 2007 года осуществляет сектор по делам семьи Управления социальной поддержки населения Администрации города Воткинска (далее - сектор по делам семьи).
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на территории муниципального образования "Горд Воткинск" реализуется в рамках Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" и постановления Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года N 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
В рамках Закона от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" за счет средств субвенций бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики;
2) предоставление жилищных займов;
3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;
4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, установленную в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24 апреля 2001 года N 18-РЗ "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике", предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
1) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;
2) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов;
3) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);
4) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики;
5) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
С целью учета семей в Удмуртской Республике разработан и функционирует Республиканский информационно-аналитический банк данных семей с детьми и аналитический модуль "Социальная карта Удмуртской Республики".
На территории муниципального образования "Город Воткинск" формирование местного локального информационно-аналитического банка данных семей, воспитывающих детей до 18-и лет осуществляют специалисты сектора по делам семьи. Всего за 2013 год заведено и обработано 10 445 семей города Воткинска.
Наряду с социальной поддержкой немаловажную роль играет и проведение мероприятий, направленных на укрепление и повышение престижа семьи и семейных ценностей, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества семей с детьми.
Ежегодно на территории муниципального образования "Город Воткинск" реализуется комплекс мероприятий, среди них:
- смотр - конкурс семей "Семьи Воткинска - гордость Удмуртии";
- конкурс культурологических, образовательных, социально-просветительских, информационно-медийных проектов "Семья - основа государства";
- акция "Семья";
- акция "Во благо семьи";
- акция "Первоклассник";
- акция "Подари подарок детям";
- День семьи;
- День защиты детей;
- День семьи, любви и верности;
- День матери;
- День открытых дверей;
- прямые линии;
- круглые столы,
- семинары и многие другие.
В 2013 году основные мероприятия посетили более 4 927 человек, что на 1313 человек больше чем в 2012 году и на 1856 человек больше в сравнении с аналогичным периодом 2011 года.
Информация о городских мероприятиях, направленных на укрепление и повышение престижа семьи и семейных ценностей, проводимых на территории муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведены в Таблице 6.
Таблица 6
Городские мероприятия, направленные на укрепление и повышение престижа семьи и семейных ценностей, проводимых на территории муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Мероприятия |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
|
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
|
|
День семьи |
20 000,0 |
675 |
25 000,0 |
900 |
20 000,0 |
1212 |
|
День защиты детей |
5 000,0 |
1790 |
7 000,0 |
1820 |
8 000,0 |
1798 |
|
День семьи, любви и верности |
- |
- |
6 000,0 |
24 |
8 000,0 |
45 |
|
День знаний |
5 000,0 |
56 |
6 000,0 |
70 |
6 000,0 |
72 |
|
День матери |
10 000,0 |
250 |
20 000,0 |
450 |
20 000,0 |
1400 |
|
Новый год |
20 000,0 |
300 |
20 000,0 |
350 |
20 000,0 |
400 |
|
Итого |
60 000,0 |
3 071 |
84 000,0 |
3 614 |
82 000,0 |
4 927 |
Еще одним из ключевых направлений социальной и демографической политики Удмуртской Республики, ориентированной на укрепление института семьи как ресурса стабильного и устойчивого развития региона, является профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты остаются проблемы, для решения которых в Удмуртской Республике приняты и реализуются: Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 "Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской республики на 2011 - 2015 годы", подпрограмма "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике", Региональная стратегия действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года N 623 "О Региональной стратегии действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы".
На территории муниципального образования "Город Воткинск" вопросами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ориентированными на семейное устройство занимается отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних Управления социальной поддержки населения Администрации города Воткинска (далее - отдел опеки и попечительства).
Данная работа осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 81 - ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
- Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159 - ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным Законом от 24.04.2008 г. N 48 - ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 г. N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 г. N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 г. N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";
- Законом Удмуртской Республики от 18.12.2006 г. N 62-РЗ "О патронатном воспитании";
- Законом Удмуртской Республики от 06.03.2007 г. N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Законом Удмуртской Республики от 17.03.2008 г. N 6-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
- Законом Удмуртской Республики от 14.03.2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18.04.2005 г. N 66 "О социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18.02.2008 г. N 31 "О размере денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье";
- Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2009 г. N 369 "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления единовременного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении";
- Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2011 г. N 220 "О выплатах, причитающихся приемным родителям".
Благодаря целенаправленной работе в последние годы на территории муниципального образования "Город Воткинск" наблюдается тенденция снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей, что, прежде всего, связано с усилением профилактической работы с трудными семьями и возврату детей в родную семью. Так в 2013 году общее количество детей - сирот составило 391 несовершеннолетний, что на 8 детей меньше, чем было в 2011 году.
Количество детей-сирот муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведено в Таблице 7.
Таблица 7
Количество детей-сирот муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, учтенных на конец отчетного года. |
399 |
384 |
391 |
Основной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является определение таких детей в замещающие семьи. Наиболее значимыми формами остаются опека и попечительство над ребенком и усыновление.
Активно в муниципальном образовании "Город Воткинск" развиваются такие формы устройства детей, как приемная семья и патронат. По данным на 31 декабря 2013 года 248 детей воспитываются в замещающих семьях, из них - 8 в приемных семьях, 4 ребенка находятся в патронатных семьях, 47 усыновлены, 236 детей находятся под опекой.
Данные об устройстве детей-сирот муниципального образования "Город Воткинск" за 211-2013 годы приведены в Таблице 8.
Таблица 8
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Число детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, всего |
300 |
304 |
249 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
на усыновлении |
31 |
48 |
47 |
|
в приемной семье |
12 |
10 |
8 |
|
в патронатной семье |
4 |
4 |
4 |
|
под опекой |
253 |
242 |
236 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
добровольно переданных под опеку родителями |
15 |
18 |
10 |
В целях повышения качества работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и создания оптимальных условий для воспитания и развития детей в семьях усыновителей, опекунов и приемных семьях в 2013 году на территории муниципального образования "Горд Воткинск" на системной основе организована подготовка граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, для чего отделом опеки и попечительства заключен договор с Казенным учреждением социального обслуживания Удмуртской Республики "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Воткинска".
Данная работа проводится в соответствии с Программой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. За 2013 год и 1 квартал 2014 года 28 граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, прошли психологическое тестирование при прохождении подготовки в замещающие родители и получили соответствующий документ, подтверждающий обучение.
Вместе с тем требуется дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот, включая формирование и развитие комплексной системы подготовки и сопровождения замещающих семей, обеспечение оказания своевременной юридической, медицинской, психологической и социально-педагогической помощи в воспитании, образовании и развитии подопечных детей.
Еще одним из направлений деятельности отдела опеки и попечительства является обеспечение функционирования Государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей на территории муниципального образования "Горд Воткинск" и проведение планомерной работы с семьями опекунов (попечителей).
Данная работа осуществляется в рамках Федерального закона от 16.04.2001 г. N 44 - ФЗ "О Государственном Банке Данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием".
2.1.2. Цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма
Главными целями подпрограммы являются:
1) Укрепление престижа и развитие института семьи и семейных ценностей, обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2) Реализация мер социальной поддержки семьи и детей в рамках государственных полномочий в области социальной политики.
Для достижения поставленных целей планируется реализация следующих задач:
1) Повышение престижа семьи с детьми, популяризация многосемейности.
2) Повышение качества жизни многодетных семей за счет государственной социальной поддержки.
3) Предупреждение и снижение социального сиротства.
4) Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5) Реализация прав детей жить и воспитываться в семье.
2.1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач
В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):
1) Увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 950 семей.
Показатель характеризует число многодетных семей, вставших на учет в секторе по делам семьи.
2) Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 312 человек.
Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности профилактической работы отдела опеки и попечительства с трудными семьями и возврату детей в биологическую семью.
3) Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях до 280 человек.
Показатель характеризует деятельность отдела опеки и попечительства, ориентированную на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4) Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - до 89,74 процентов
Показатель характеризует деятельность отдела опеки и попечительства, ориентированную на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5) Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов до 98,48 процентов.
Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности отдела опеки и попечительства. Характеризует развитие инфраструктуры замещающих, приемных и патронатных семей на территории муниципального образования "Город Воткинск".
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
2.1.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Учет (регистрация) многодетных семей.
В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям:
1) предоставление государственной услуги "Компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования путем выдачи проездных билетов";
2) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день).
2. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей. В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) культурно - массовые мероприятия.
3. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;
2) предоставление государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью";
3) выплата денежных средств на содержание ребенка, переданного в приемную семью, в том числе выплата приемному родителю компенсации расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, на оплату коммунальных услуг и текущих расходов;
4) вознаграждение, причитающееся приемным родителям.
4. Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних. В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к муниципальной программе.
2.1.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы
Для достижения целей и задач подпрограммы меры муниципального регулирования не требуются, так как в рамках исполнения государственных полномочий применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Удмуртской Республики.
2.1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями муниципального образования "Города Воткинска" в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются, муниципальные задания не выдаются.
2.1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках исполнения муниципальной подпрограммы происходит взаимодействие с:
1) Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики в рамках исполнения государственных полномочий по:
- реализации мер социальной поддержки многодетных семей;
- опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
- социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2) Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в рамках исполнения государственных полномочий по предоставлению компенсации стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов.
3) Управлением образования Администрации города Воткинска по предоставлению бесплатного питания для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день) и организации и проведению мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей.
4) Управлением культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска по организации и проведению мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей.
5) Автотранспортными предприятиями муниципального образования "Город Воткинск" в рамках исполнения государственных полномочий по предоставлению компенсации стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов.
6) Общественными организациями муниципального образования "Город Воткинск" по организации и проведению мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей.
7) Казенным учреждением социального обслуживания Удмуртской Республики "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Воткинска" по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей в целях повышения качества работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и создания оптимальных условий для воспитания и развития детей в семьях усыновителей, опекунов и приемных семьях.
8) Средствами массовой информации муниципального образования "Город Воткинск" в части информирования населения о мерах социальной поддержки семей с детьми, профилактике социального сиротства и проведения мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей.
2.1.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет:
1. Средств субвенций бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на:
- учет (регистрация) многодетных семей;
- компенсацию стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования путем выдачи проездных билетов";
- бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);
- оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью";
- выплату денежных средств на содержание ребенка, переданного в приемную семью, в том числе выплата приемному родителю компенсации расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, на оплату коммунальных услуг и текущих расходов;
- вознаграждение, причитающееся приемным родителям;
- выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств субвенций бюджета Удмуртской Республики ориентировочно составит 175 246,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 26 454,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 26 927,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 28 273,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 29 687,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 31 172,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 32 730,6 тыс. рублей.
2. Средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск", выделяемых на проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей.
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на реализацию подпрограммы ориентировочно составит 555,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 85,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 85,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 89,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 93,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 98,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 103,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" представлено в Приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к муниципальной программе.
2.1.10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
С учетом целей, задач и мероприятий подпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможностью недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию подпрограммных мероприятий.
Способом ограничения рисков является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на проведение мониторинга и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, выявления факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации подпрограммы).
Оценка эффективности подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки семьи и детей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной программы.
2.1.11. Конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
1. Увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 950 семей.
2. Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 312 человек.
3. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях до 280 человек.
4. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - до 89,74 процента.
5. Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов до 98,48 процента.
От реализации муниципальной подпрограммы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности.
Социальный эффект заключается в повышении престижа института семьи и популяризации многосемейности, обеспечении приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что в конечном итоге повлияет на повышение демографической ситуации и снижение социального сиротства.
Экономический эффект заключается в повышении качества жизни и создании благоприятных условий жизнедеятельности семей с детьми муниципального образования "Город Воткинск".
Эффективностью муниципальной программы является стабилизация демографической ситуации и снижение социального сиротства на территории муниципального образования "Город Воткинск".
2.2. Подпрограмма "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан"
2.2.1. Характеристика сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития.
На фоне интенсивно изменяющейся социальной и экономической обстановки в обществе, одной из ключевых задач местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения является поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущих семей, лиц без определенного места жительства и занятий, направленная на улучшение качества жизни и укрепление материального положения.
Действующая система социальной поддержки граждан в муниципальном образовании "Город Воткинск" базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
- предоставление мер социальной поддержки незащищенным категориям граждан;
- адресность социальной поддержки;
- недопущение снижения уровня и ухудшения условий предоставления социальной поддержки вне зависимости от социально-экономической ситуации.
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан муниципального образования "Город Воткинск" являются следующие:
1) Определение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам города Воткинска.
2) Финансирование мер социальной поддержки граждан за счет средств местного бюджета.
3) Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в орган местного самоуправления о предоставлении мер социальной поддержки.
4) Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:
- категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
а) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию;
б) мало обеспеченностью;
в) негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, пожара и другими причинами.
- адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала.
5) Оказание поддержки Воткинской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (далее - Воткинская городская общественная организация ветеранов).
По данным проведенного мониторинга год от года растет число граждан без определенного места жительства и число граждан, освободившихся из мест лишения свободы, нуждающихся в социальной поддержке и реабилитации. Меры социальной поддержки, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов данной категории населения.
Остро нуждаются в социальной поддержке малообеспеченные семьи с детьми, находящиеся в особо сложных обстоятельствах, так как такая семья подвержена огромному числу рисков. Для значительного количества малообеспеченных семей характерны не только низкий материальный достаток, но и жилищно-бытовая неустроенность, безразличие, безответственность по отношению к детям. Поэтому эффективная социальная поддержка малоимущих семей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволяет решить основные материальные проблемы данной категории, обеспечить ее экономическую стабильность и снизить социальную напряженность.
Посредством получения мер социальной поддержки из бюджета муниципального образования "Город Воткинск" ежегодно улучшается материальное положение около 200 жителей города Воткинска. В 2013 году такой вид помощи получили 199 малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 259 400,0 рублей.
Данные о количестве оказанной социальной поддержки гражданам муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведены в Таблице 1.
Таблица 1
Социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Категория граждан |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
|
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
|
|
Семьи с детьми |
93 750,0 |
98 |
154 300,0 |
103 |
167 000,0 |
101 |
|
Освободившиеся из мест лишения свободы |
21 350,0 |
33 |
31 300,0 |
35 |
34 500,0 |
34 |
|
Пенсионеры |
39 500,0 |
28 |
39 600,0 |
57 |
37 400,0 |
59 |
|
Лица без определенного места жительства |
5 150,0 |
9 |
6 000,0 |
8 |
2 500,0 |
5 |
|
Всего |
120 250,0 |
168 |
231 200,0 |
203 |
241 400,0 |
199 |
Анализ статистических данных за последние годы показал, что в городе наметилась тенденция увеличения численности пожилых людей при снижении общего числа жителей города и трудоспособного населения. Так в 2013 году население старше трудоспособного возраста составило 25698 человек, что на 4162 человека больше, чем в 2012 году и на 6822 человека больше в сравнении с аналогичным периодом 2012 года.
Данные динамики естественного движения населения муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведены в Таблице 2.
Таблица 2
Динамика естественного движения населения муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Численность населения: всего: в том числе, (чел.) |
98 793 |
98 457 |
98 300 |
|
Трудоспособное население |
58 779 |
56 885 |
52 098 |
|
Население старше трудоспособного возраста |
18 876 |
21 536 |
25 698 |
В настоящее время социально-экономическое положение пожилых людей и инвалидов в муниципальном образовании "Город Воткинск" свидетельствует о наличии ряда проблем, касающихся их жизнеобеспечения, материального положения, здоровья, социально-психологического самочувствия и социальной активности. Характерными чертами значительной части пожилых людей являются неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, низкая социальная активность.
Только около 20% пожилых людей участвуют в общественной деятельности - являются участниками клубов для пожилых людей, спортивных секций, принимают активное участие в работе общественных организаций ветеранов и инвалидов, общества несовершеннолетних узников, мероприятиях, проводимых для пожилых людей в городе Воткинске ко Дню Победы, ко Дню пожилого человека и др.
Поэтому, немаловажным является создание в городе Воткинске позитивных условий для осуществления деятельности Воткинской городской общественной организации ветеранов, которая успешно ведет свою работу, направленную на защиту гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод лиц старшего поколения, способствует привлечению их общественной деятельности, участию в патриотическом воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и многолетнего опыта.
Активная общественная работа позволяет председателю и активу Воткинской городской общественной организации ветеранов своевременно уделять максимум внимания тем, кто в первую очередь в нем нуждается, а также сотрудничать с общественными организациями инвалидов и привлекать их к участию в общественной жизни и проводимых городских мероприятиях. Так в 2013 году данные мероприятия посетили 4688 человек, что на 325 человек больше чем в 2012 году и на 591 человека больше в сравнении с аналогичным периодом 2011 года.
Основные направления деятельности Воткинской городской общественной организации ветеранов за 2011 - 2013 годы представлены в Таблице 3.
Таблица 3
Основные направления деятельности Городского Совета ветеранов города Воткинска за 2011 - 2013 годы
|
Мероприятия |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
|
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
|
|
День памяти и скорби |
3 000,0 |
255 |
3 000,0 |
240 |
2 681,5 |
260 |
|
День памяти жертв политических репрессий |
5 000,0 |
100 |
5 000,0 |
80 |
8 000,0 |
96 |
|
День Победы |
10 000,0 |
48 |
10 000,0 |
28 |
0,0 |
- |
|
День пожилых людей |
10 000,0 |
700 |
10 000,0 |
950 |
10 000,0 |
950 |
|
День инвалидов |
20 000,0 |
200 |
20 000,0 |
320 |
20 000,0 |
350 |
|
Новогодняя елка |
10 000,0 |
400 |
10 000,0 |
200 |
9 770,0 |
200 |
|
Чествование золотых юбиляров |
5 000,0 |
35 |
5 000,0 |
43 |
5 067,7 |
32 |
|
День воинской славы и родов войск |
20 000,0 |
350 |
4 000,0 |
370 |
4 000,0 |
403 |
|
Материальное вознаграждение активу ветеранской организации |
240 000,0 |
60 |
261 000,0 |
64 |
308 390,7 |
63 |
|
Посещение больных в стационарных учреждениях и на дому |
4 000,0 |
75 |
3 000,0 |
60 |
1 560,0 |
30 |
|
Ритуальные услуги |
5 000,0 |
|
4 000,0 |
|
3 600,0 |
|
|
Выписка газет для ветеранов |
30 000,0 |
215 |
30 000,0 |
230 |
39 992,9 |
300 |
|
Поздравление с юбилейными датами |
18 000,0 |
130 |
15 000,0 |
140 |
22 402,5 |
200 |
|
Оплата труда руководителей хоров ансамблей |
30 000,0 |
8 руководителей |
30 000,0 |
8 руководителей |
35 000,0 |
9 руководителей |
|
Содержание клубов ветеранов |
5 000,0 |
8 клубов |
5 000,0 |
9 клубов |
5 000,0 |
9 клубов |
|
Проведение мероприятий с ветеранским активом |
30 000,0 |
1200 |
30 000,0 |
1400 |
39 534,6 |
1450 |
|
Проведение мероприятий с участниками локальных войн |
- |
- |
0,0 |
|
138 000,0 |
200 |
|
Проведение Дня памяти жертв радиационных аварий (ЧАЭС) |
50 000,0 |
201 |
5 000,0 |
80 |
5 000,0 |
75 |
|
ИТОГО: |
500 000,0 |
4 097 |
455 000,0 |
4 363 |
658 000,0 |
4 688 |
Важную роль в развитии социальной сферы играет поддержка таких общественных организаций, наблюдательных комиссий, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека и содействием лицам, находящимся в местах принудительного содержания и Совета женщин города Воткинска.
На сегодняшний день на территории города Воткинска успешно работают три общественные организации инвалидов, которые привлекают основную массу инвалидов для общения, досуга, совместного решения злободневных проблем и вопросов, это Воткинская городская организация Удмуртской республиканской общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Воткинская городская организация Удмуртской республиканской общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых", Воткинская городская организация Удмуртской республиканской общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих". Эти организации осуществляют взаимодействие со всеми предприятиями, организациями, учреждениями города, отмечают международные праздники - День инвалидов, День пожилых, День Победы и др. Все эти мероприятия направлены на повышение и улучшение психологического и физического состояния ветеранов и инвалидов, повышение уровня жизни данных категорий, на создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества. Большая социальная значимость таких мероприятий заключается в том, что появляются равные возможности и условия социализации для всех категорий граждан.
Одной из ключевых задач эффективности функционирования органов исполнительной власти города Воткинска в сфере социальной поддержки населения является своевременное и качественное обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки.
Для улучшения условий социализации инвалидов по слуху на территории муниципального образования "Город Воткинск" организована работа бесплатного предоставления услуг сурдопереводчика, так как сегодня, как никогда, инвалидам по слуху требуется помощь в решении правовых и социально - бытовых вопросах. За период 2013 года услугами сурдопереводчика воспользовались 209 инвалидов по слуху, это и представительство в суде, оформление группы инвалидности, оформление социальных льгот, сопровождение в налоговую службу, пенсионный фонд, регистрационную палату и др.
Данные об услугах сурдопереводчика, оказанных инвалидам по слуху муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведены в Таблице 4.
Таблица 4.
Услуги сурдопереводчика, оказанные инвалидам по слуху муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Мера социальной поддержки |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Услуги сурдопереводчика (человек) |
202 |
210 |
209 |
Еще одним немаловажным видом социальной поддержки граждан пожилого возраста является предоставление льготного проезда пенсионерам, не имеющим мер социальной поддержки из республиканского и федерального бюджетов на городских автобусных маршрутах города Воткинска. Данный вид социальной поддержки осуществляется ежегодно в период с 01 мая по 31 сентября за счет компенсационных выплат автотранспортным предприятиям города Воткинска, которые в свою очередь осуществляют льготный проезд пенсионеров, не имеющих мер социальной поддержки из республиканского и федерального бюджетов в течение всего года. В 2013 году сумма компенсаций составила 985 800,0 рублей, а сумма льготного проездного билета для пенсионера составила 500 рублей.
Данные по льготному проезду пенсионеров, не имеющих мер социальной поддержки из республиканского и федерального бюджетов, муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы приведены в Таблице 5.
Таблица 5
Льготный проезд пенсионеров, не имеющих мер социальной поддержки из республиканского и федерального бюджетов, муниципального образования "Город Воткинск" за 2011 - 2013 годы
|
Мера социальной поддержки |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
|
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
Сумма (в рублях) |
Количество человек |
|
|
Льготный проезд пенсионеров, не имеющих льгот федерального |
913 600,0 |
1208 |
927 800,0 |
1310 |
985 600,0 |
1351 |
Для социальной поддержки людей пожилого возраста на территории муниципального образования "Город Воткинск" дополнительно предусмотрена такая мера социальной поддержки как льготная помывка пенсионеров в организациях, предоставляющих данный вид услуг.
Еще одним направлением социальной политики муниципального образования "Город Воткинск" является осуществление выплат по публичным обязательствам, к данной категории относятся ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность муниципального служащего муниципального образования "Город Воткинск" и материальное вознаграждение Почетным гражданам города Воткинска.
На сегодняшний день звание "Почетный гражданин города Воткинска" имеют 9 человек и 32 гражданина, замещавших муниципальную должность муниципального служащего муниципального образования "Город Воткинск".
Таким образом, разработка данной подпрограммы социальной поддержки старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан в городе Воткинске в этой связи представляется актуальной и необходимой.
2.2.2. Цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма.
Главными целями подпрограммы являются:
1) Повышение качества жизни старшего поколения, ветеранов и инвалидов, семей с детьми и иных категорий граждан.
2) Оказание поддержки общественным организациям ветеранов и инвалидов, общественным наблюдательным комиссиям.
Для достижения поставленных целей планируется реализация следующих задач:
1) Оказание эффективной социальной поддержки пенсионерам, гражданам, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущим гражданам и лицам без определенного места жительства и занятий.
2) Обеспечение эффективной социальной поддержки Воткинской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов для осуществления деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями.
3) Обеспечение эффективной социальной поддержки инвалидам по слуху в виде услуг сурдопереводчика.
4) Обеспечение поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
5) Оказание социальной поддержки по публичным обязательствам.
2.2.3 Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):
1) Увеличение количества граждан, получивших социальную поддержку до 2650 человек.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальной поддержке пожилым гражданам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий и иным категориям.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия подпрограммы должны способствовать снижению социальной напряженности на основе социальной поддержки граждан.
2) Увеличение количества инвалидов, получивших услуги сурдопереводчика до 230 человек.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации подпрограммы с позиций обеспечения помощью инвалидов посредством представления им услуг сурдопереводчика.
3) Увеличение количества ветеранов и инвалидов, охваченных мероприятиями Воткинской городской общественной организации ветеранов до 6500 человек.
Показатель характеризует деятельность Воткинской городской общественной организации ветеранов, направленную на повышение качества жизни старшего поколения и использование различных форм и методов работы с населением.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
Эффективностью подпрограммы является снижение социальной напряженности в городе.
2.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
2.2.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств. В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) Оказание социальной поддержки пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, не имеющим мер социальной поддержки из Федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики по проезду на транспорте общего пользования путем оказания компенсации автотранспортным предприятиям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением льготного проезда.
2) Компенсация по льготной помывке пенсионеров.
2. Другие выплаты по социальной помощи. В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) Предоставление муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации".
2) Пособия и компенсации по публичным обязательствам (выплаты почетным гражданам города Воткинска).
3. Оказание социальной поддержки инвалидам. В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) Оплата за работу по оказанию услуг сурдопереводчика.
4. Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций. В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) Оказание финансовой поддержки Воткинской городской общественной организации ветеранов на осуществление деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями и проведение мероприятий к памятным датам.
5. Пенсионное обеспечение. В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) Пенсии, выплачиваемые организациями сектора государственного управления (ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим МО "Город Воткинск").
6. Организация и проведение Дня памяти жертв радиационных аварий (ЧАЭС). В рамках основного мероприятия проводятся мероприятия:
1) Культурно-массовые мероприятия.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к муниципальной программе.
2.2.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы.
В рамках подпрограммы применяются следующие меры муниципального регулирования:
1) Решение Воткинской городской Думы от 28 июня 2006 года N 111 "О Почетном звании "Почетный гражданин города Воткинска".
2) Решение Воткинской городской Думы от 23 декабря 2009 года N 544 "Об утверждении "Правил обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск", ее назначения и выплаты".
3) Решение Воткинской городской Думы от 26 мая 2010 года N 595 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности"
4) Постановление Администрации города Воткинска от 14.09.2012 года N 2218 "Об утверждении прейскуранта цен на услуги, оказываемые МУП БПК"
5) Постановление Администрации города Воткинска от 27 августа 2013 года N 1891 "Об утверждении Административного регламента "Оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" и признании утратившим силу Постановление от 19.08.2011 г. N 1638".
6) Постановление Администрации города Воткинска от 13 ноября 2013 года N 2572 "О внесении изменений в постановление Администрации города Воткинска от 27.08.2013 года N 1891 "Об утверждении Административного регламента "Оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".
7) Постановление Администрации города Воткинска от 14 марта 2014 года N 542 " Об утверждении порядка предоставления компенсаций автотранспортным предприятиям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду на внутригородском транспорте общего пользования пенсионерам, имеющим постоянную или временную регистрацию, установленную в законном порядке, на территории города Воткинска и получающим трудовую пенсию по старости, не имеющим мер социальной поддержки из Федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики по проезду на транспорте общего пользования".
8) Постановление Администрации города Воткинска от 14 марта 2014 года N 543 "Об утверждении Положения о единовременной денежной выплате малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам и Положения о материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации".
9) Распоряжение Администрации города Воткинска от 28 марта 2014 года N 109-л "О перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии лиц, замещавших муниципальную должность к пенсии за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования "Город Воткинск".
Перечень мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведен в Приложении 3 к муниципальной программе.
2.2.7. Прогноз сводных показателей на оказание муниципальных услуг в рамках подпрограммы.
В рамках подпрограммы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются, муниципальные задания не выдаются.
2.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.
В рамках реализации подпрограммы осуществляется взаимодействие с:
1) Автотранспортными предприятиями города Воткинска по предоставлению компенсаций в связи с оказанием мер социальной поддержки в виде льготного проезда на внутригородском транспорте общего пользования пенсионерам города Воткинска, получающим трудовую пенсию по старости, не имеющим мер социальной поддержки из Федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики по проезду на транспорте общего пользования.
2) Воткинской городской общественной организации ветеранов в рамках финансирования деятельности и мероприятий к памятным датам.
3) Общественными наблюдательными комиссиями, осуществляющими общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания по проведению профилактической работы и реабилитационных мероприятиях.
4) Воткинской городской организацией Удмуртской республиканской общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Воткинской городской организацией Удмуртской республиканской общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых", Воткинской городской организацией Удмуртской республиканской общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" в рамках проведения мероприятий, посвященных Дню инвалида и оказания услуг сурдопереводчика.
5) МУП "Банно-прачечный комбинат" в связи с льготной помывкой пенсионеров.
2.2.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Подпрограмма реализуется за счет бюджета муниципального образования "Город Воткинск", выделяемых на:
- пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств;
- другие выплаты по социальной помощи;
- оказание социальной поддержки инвалидам;
- безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций;
- пенсионное обеспечение.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" ориентировочно составит 24 001,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 3 667,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 678,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 3 862,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 055,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 4 258,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 4 470,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" представлено в Приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к муниципальной программе.
2.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками.
При реализации подпрограммы риском недостижимости основных целей и задач может явиться отсутствие финансирования (неполного финансирования) мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма может быть прекращена или изменена в связи с отсутствием финансирования из бюджета, а также изменением законодательства. Для минимизации негативного влияния возможно привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования, принятие соответствующих правовых актов муниципального образования.
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла.
2.2.11. Конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы.
В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается:
1. Увеличение количества граждан, получивших социальную поддержку до 2650 человек.
2. Увеличение количества детей из многодетных малообеспеченных семей, получивших помощь к началу нового учебного года до 60 человек.
3. Увеличение количества ветеранов и инвалидов, охваченных мероприятиями Воткинской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов до 6500 человек.
4. Увеличение количества инвалидов, получивших услуги сурдопереводчика до 230 человек.
От реализации муниципальной подпрограммы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности.
Социальный эффект заключается в повышении качества жизни старшего поколения, ветеранов и инвалидов, семей с детьми и иных категорий граждан, что в конечном итоге повлияет на снижение социальной напряженности.
Экономический эффект заключается в создании благоприятных условий деятельности общественных организаций ветеранов и инвалидов муниципального образования "Город Воткинск".
Эффективностью муниципальной программы является снижение социальной напряженности на территории муниципального образования "Город Воткинск".
2.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий"
2.3.1. Характеристика сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Жилищная проблема - одна из наиболее важных и сложных социальных проблем на территории муниципального образования "Город Воткинск".
Острота проблемы обусловлена низкой доступностью жилья. Особенно для отдельных категории граждан, в том числе ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды, многодетные семьи - не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем отдельных категорий граждан является особенно актуальным.
Одной из основных проблем в сфере улучшения жилищных условий нуждающихся граждан являются:
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Единовременные денежные выплаты ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, для строительства или приобретения жилья предоставляются за счет средств федерального бюджета.
За счет средств республиканского бюджета предоставляются безвозмездные субсидии многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилого помещения, обеспечиваются жилыми помещениями дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2013 году в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 6 ветеранов Великой Отечественной войны и 3 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий, предоставлены единовременные денежные выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, 1-ой многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлена безвозмездная субсидия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилого помещения.
На 01.01.2014 г. на территории муниципального образования "Город Воткинск" в очереди на получение мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий состоят 7 ветеранов Великой Отечественной войны, 50 ветеранов боевых действий и приравненных к ним лиц, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, 30 многодетных семей, признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Реализация данной подпрограммы позволит:
- предоставить единовременные денежные выплаты на строительство и приобретение жилого помещения 7 ветеранам Великой Отечественной войны;
- предоставить единовременные денежные выплаты на строительство и приобретение жилого помещения 12 ветеранам боевых действий и приравненным к ним лицам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов;
- предоставить безвозмездные субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилого помещения 6 многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан в рамках реализации мероприятий настоящей подпрограммы содействует решению жилищной проблемы отдельных категорий граждан на территории муниципального образования "Город Воткинск.
Таким образом, настоящая подпрограмма необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан на территории муниципального образования "Город Воткинск".
Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.
Решение жилищных вопросов окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие граждан, общее экономическое развитие муниципального образования "Город Воткинск".
2.3.2. Цели, задачи в сфере социально - экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма
Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Государственной программой Удмуртской Республики "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)".
Одним из приоритетов государственной политики является государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных федеральным и республиканским законодательством.
Основной формой поддержки указанных категорий граждан является предоставление социальных выплат на приобретение и строительство жилья.
В рамках полномочий Администрации города, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем в сфере жилищного хозяйства, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью настоящей подпрограммы является обеспечение доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Воткинск" путем реализации механизмов социальной поддержки.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:
- предоставление мер государственной поддержки многодетным семьям для улучшения жилищных условий;
- предоставление мер государственной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий и приравненным к ним лицам для улучшения жилищных условий;
- предоставление мер государственной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны для улучшения жилищных условий;
2.3.3. Целевые показатели (индикаторы)
Реализация подпрограммы позволит сократить число состоящих на учете нуждающихся в жилье отдельных категорий граждан посредством предоставления мер социальной поддержки в целях улучшения жилищных условий.
В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):
- Увеличение доли многодетных семей, улучшивших жилищные условия за счет предоставления безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилого помещения к общей численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2,9%.
- Увеличение доли инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия за счет предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения к общей численности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 35,1%.
- Увеличение доли ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия за счет предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения к общей численности ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 100%.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) представлены в Приложении 1 к муниципальной подпрограмме.
2.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.3.5. Основные мероприятия
Перечень основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы, определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий Управления жилищно-коммунального хозяйства" Администрации города Воткинска и соисполнителей подпрограммы.
Основные мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений Администрации города Воткинска по достижению целей и показателей в рамках подпрограммы:
1. Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям:
2) Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны:
3) Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий и приравненным к ним лицам.
Перечень основных мероприятий на срок реализации подпрограммы приведен в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.
2.3.6. Меры муниципального регулирования
Для достижения целей и задач подпрограммы меры муниципального регулирования не требуются, так как в рамках исполнения государственных полномочий применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Удмуртской Республики.
2.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется.
2.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках исполнения муниципальной подпрограммы осуществляется взаимодействие с:
1) Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республике в рамках исполнения государственных полномочий по реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки многодетных семей.
2) Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в рамках реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий и приравненных к ним лицам.
2.3.9 . Ресурсное обеспечение
Специфика подпрограммы заключается в реализации переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Источником финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы являются средства субвенции из бюджета Удмуртской Республики. Бюджетные ассигнования из бюджета Удмуртской Республики, ежегодно уточняются после принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 8 722,8 тысяч рублей, в том числе:
в 2015 году - 1 453,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 453,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 453,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 453,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 453,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 1 453,8 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы представлены в Приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к муниципальной программе.
2.3.10. Анализ рисков и меры управления рисками
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неэффективным взаимодействием соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке их выполнения.
В целях реализации управления организационными рисками планируется осуществление мероприятий по повышению квалификации и ответственности исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
2) Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы за счет бюджета Удмуртской Республики в неполном объеме. Финансовые риски также связаны с возможным нецелевым и (или) неэффективным использованием бюджетных средств ответственным исполнителем и соисполнителями подпрограммы.
В целях реализации управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по обеспечению сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, по ежегодному уточнению и внесению необходимых изменений в текущее финансирование подпрограммы.
3) Непредвиденные риски, связанные с ухудшением социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике, муниципальном образовании "Город Воткинск", что может привести к снижению бюджетных доходов, а также потребовать концентрации средств бюджета на преодоление последствий такой ситуации.
В целях реализации управления непредвиденными рисками необходимо прогнозирование социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
Меры, направленные на снижение рисков реализации мероприятий муниципальной программы, включают:
- стратегическое планирование и прогнозирование, реализацию мониторинга, своевременное уточнение и корректировку подпрограммы;
- применение правовых методов влияния, способствующих решению задач подпрограммы;
- определение системы управления реализацией подпрограммы, направленной на согласованность звеньев всех уровней управления.
2.3.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Реализация всех мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме выполнить все возложенные на муниципальное образование "Город Воткинск" обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан.
Реализация подпрограммы позволит сократить число состоящих на учете нуждающихся в жилье отдельных категорий граждан посредством предоставления мер социальной поддержки в целях улучшения жилищных условий.
В результате реализации подпрограммы прогнозируется предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилого помещения 29,8% многодетным семьям, предоставление единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения 100% ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 35,1% инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий и приравненным к ним лицам. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в Приложении 1 к муниципальной программе.
Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, анализа выполнения основных мероприятий подпрограммы.
2.4. Подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)
2.4.1. Характеристика сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
В целях социальной поддержки граждан и обеспечения доступности для населения платы за жилищно-коммунальные услуги на территории Российской Федерации гражданам предоставляются субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 9 закона УР от 24.12.2012 N 75-РЗ (ред. От 04.03.2013) "О Бюджете Удмуртской Республики на 2013 и на плановый 2014 - 2015 годов" размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен в размере 22 процентов от совокупного дохода семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже двукратного прожиточного минимума установленного в соответствии с законодательством, применяется величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в Удмуртской республики с понижающим коэффициентом 2. Данный порядок является более выгодным по сравнению с федеральном законодательством, в соответствии с которым коэффициент рассчитывается как отношение среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Таким образом, величина максимально допустимой доли собственных расходов граждан по оплате жилищных и коммунальных услуг с учетом среднедушевого дохода конкретной семьи составляет разную величину в собственных расходах граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В результате роста реальных доходов населения, наблюдается уменьшение получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Так доля граждан, получающих субсидии, в 2013 г. составляет 5,1 процента от общего количества граждан, проживающих в городе Воткинск. В 2013 году субсидии были предоставлены 5004 гражданам на общую сумму 36,2 млн. рублей. Средний размер субсидии в расчете на одного гражданина составил 603 рубля в месяц.
Данные о количестве и сумме предоставленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации произведенных расходов в размере 30% многодетным семьям приведены в таблице 1.
Таблица 1
Данные о количестве и сумме предоставленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации произведенных расходов в размере 30% многодетным семьям
|
Категория обращения |
2013 год |
Доля граждан, получающих субсидии, от общего количества граждан, проживающих в МО "Город Воткинск" |
Доля многодетных семей, обратившихся за предоставлением компенсаций от общего количества зарегистрированных многодетных семей, проживающих в МО "город Воткинск". |
|
|
Сумма (руб.) |
Кол-во граждан |
|||
|
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальные услуги |
36 223 396,06 |
5004 |
5,1 |
|
|
Компенсация произведенных расходов в размере 30% многодетным семьям |
2 930 521,05 |
1833 |
|
56,0 |
|
Всего |
39 153 917,11 |
6 837 |
|
|
Государственные льготы и социальная поддержка многодетным семьям - вполне ощутимое подспорье. С 1 января 2012 года вступили в силу изменения в Закон УР от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", предусматривающие предоставление компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов всем зарегистрированным многодетным семьям независимо от размера совокупного ежемесячного дохода на каждого члена семьи. Для целей вышеназванного Закона используется следующее понятие "многодетной семьи":
- многодетная семья - семья, воспитывающая (имеющая на иждивении) трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения.
2.4.2. Цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах:
- концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р.;
- стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной законом Удмуртской Республики от 09.102009 г. N 40-РЗ;
Целью подпрограммы является социальная поддержка граждан и обеспечение доступности платы за жилищно-коммунальные услуги на территории муниципального образования "Город Воткинск".
На основании Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"; Закона УР от 12.09.2007 г. N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями УР по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"; Постановления Правительства Удмуртской Республики от 16.02.2009 г. N 30 "О порядке перечисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета граждан или вклады до востребования"; Приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР от 23 мая 2012 г. N 215 "Об утверждении административного регламента Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Управлением ЖКХ Администрации города Воткинска осуществляются полномочия по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:
- предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- организация предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- предоставление компенсации произведенных расходов за коммунальные услуги в размере 30% многодетным семьям.
2.4.3 Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач
В целях количественной оценки достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1. Доля граждан, получающих субсидии, от общего количества граждан, проживающих в МО "Город Воткинск", %.
2. Количество граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, чел.
3. Сумма субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, руб.
4. Доля многодетных семей, обратившихся за предоставлением компенсаций от общего количества зарегистрированных многодетных семей, проживающих в МО "город Воткинск", %.
5. Количество семей, обратившихся за компенсацией, сем.
6. Сумма компенсационных выплат на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, обратившимся за компенсацией, руб.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации подпрограммы представлены в Приложении 1 к подпрограмме.
2.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.4.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы является выполнение переданных полномочий Управлением ЖКХ Администрации города Воткинска обеспечивающих реализацию государственных услуг, а именно:
1. Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
внедрение, развитие и техническое сопровождение автоматизированной системы предоставления гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Город Воткинск", субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
модернизация инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в Управлении ЖКХ Администрации города Воткинска, в том числе своевременное обновление оборудования и программного обеспечения;
информационно-разъяснительная работа с гражданами;
перевод муниципальных услуг, оказываемых в рамках муниципальной программы, в электронный вид;
администрирование рабочих мест по обработке информации ограниченного доступа (государственная тайна, конфиденциальная информация, в том числе персональные данные);
правовое, бухгалтерское, техническое, технологическое обеспечение организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
организация документооборота;
2. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
3. Предоставление компенсации произведенных расходов в размере 30% многодетным семьям.
Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы, приведен в приложении 2 к муниципальной программе.
2.4.6. Меры муниципального регулирования
Постановление Администрации города Воткинска от 23 июля 2008 г. N 1306 "О реализации закона Удмуртской республики от 12 сентября 2007 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской республики по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в ред. Постановления Администрации г. Воткинска от 03.03.2009 N 349); Данным постановлением, уполномоченным органом по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению, проживающему в муниципальном образовании "Город Воткинск", определено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска.
Постановление Администрации города Воткинска от 29.03.2012 N 638 "Об утверждении списков многоквартирных и жилых домов по уровням благоустройства для расчета гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в г. Воткинске" (с учетом изменений). Постановление определяет уровень благоустройства многоквартирных жилых домов для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках данной подпрограммы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.
2.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
При предоставлении государственных услуг осуществляется взаимодействие с другими государственными органами и организациями:
- Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР;
- Федеральная Налоговая Служба РФ;
- Управление Федеральной Миграционной Службой;
- Главное управление государственной службы занятости населения;
- Пенсионный Фонд РФ (государственное учреждение);
- Министерство Социальной Защиты Населения;
- Министерство обороны РФ;
- Министерство Внутренних Дел РФ;
- Министерство юстиции РФ;
- Граждане, имеющие право на получение субсидий и льгот.
2.4.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются субвенции из бюджета Удмуртской Республики, предоставляемые Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики и комитетом по делам семьи и демографической политике при правительстве Удмуртской Республики (тыс. руб.)
|
Год |
Субвенции из бюджета УР, (тыс. руб.) |
|
2015 год |
54758,1 |
|
2016 год |
58267,1 |
|
2017 год |
58267,1 |
|
2018 год |
58267,1 |
|
2019 год |
58267,1 |
|
2020 год |
58267,1 |
2.4.10. Анализ и меры управления рисками
В рамках реализации подпрограммы существует риск сокращения объемов финансирования из средств бюджета Удмуртской Республики, для управления и минимизации данного риска будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и выполнения не в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере внедрения автоматизированных информационных систем с целью, определения способов предупреждения негативного развития событий;
применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.
Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами местного самоуправления и органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
2.4.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Целью подпрограммы является социальная поддержка граждан и обеспечение доступности для населения платы за жилищно-коммунальные услуги.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Ожидаемым эффектом от реализации подпрограммы является социальная поддержка граждан, улучшения благосостояния населения муниципального образования "Город Воткинск".
Приложение 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения на 2015 - 2020 годы"
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
|
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
МП |
Пп |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
|
4 |
4.1 |
|
"Социальная поддержка семьи и детей" |
|||||||||
|
1 |
Число зарегистрированных многодетных семей |
семья |
811 |
830 |
850 |
870 |
890 |
910 |
930 |
950 |
||
|
2 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
человек |
345 |
342 |
338 |
333 |
328 |
323 |
318 |
312 |
||
|
3 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях |
человек |
249 |
251 |
256 |
260 |
264 |
269 |
275 |
280 |
||
|
4 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
72,17 |
73,39 |
75,73 |
78,07 |
80,48 |
83,28 |
86,47 |
89,74 |
||
|
|
5 |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
% |
98,32 |
98,34 |
98,34 |
98,38 |
98,40 |
98,43 |
98,45 |
98,48 |
|
|
4.2 |
|
"Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан" |
||||||||||
|
1 |
Количество граждан, получивших социальную поддержку |
человек |
1550 |
1558 |
1564 |
1575 |
1590 |
1615 |
1635 |
1650 |
||
|
2 |
Количество ветеранов и инвалидов, охваченных мероприятиями Воткинской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов |
человек |
4613 |
4850 |
5125 |
5400 |
5675 |
5950 |
6225 |
6500 |
||
|
3 |
Количество инвалидов, получивших услуги сурдопереводчика |
человек |
209 |
212 |
215 |
219 |
221 |
225 |
228 |
230 |
||
|
4.3 |
|
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий" |
||||||||||
|
1 |
Увеличение доли многодетных семей, улучшивших жилищные условия за счет предоставления безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилого помещения к общей численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий |
процент |
3,1 |
3,0 |
2,8 |
2,8 |
3,0 |
3,1 |
2,8 |
2,9 |
||
|
2 |
Доля инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий и приравненных к ним лиц, улучшивших жилищные условия за счет предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения в общей численности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий |
процент |
5,4 |
9,1 |
13 |
17,1 |
21,3 |
25,7 |
30,3 |
35,1 |
||
|
3 |
Увеличение доли ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия за счет предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения к общей численности ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий |
процент |
46 |
57 |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
4.4 |
"Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)" |
|||||||||||
|
1 |
Доля граждан, обратившихся за предоставлением субсидии, от общего количества граждан, проживающих в городе Воткинск |
процент |
5,1 |
Не менее 5,1 |
Не менее 5,1 |
Не менее 5,1 |
Не менее 5,1 |
Не менее 5,1 |
Не менее 5,1 |
Не менее 5,1 |
||
|
2 |
Количество граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. |
человек |
5004 |
Не менее 5004 |
Не менее 5004 |
Не менее 5004 |
Не менее 5004 |
Не менее 5004 |
Не менее 5004 |
Не менее 5004 |
||
|
3 |
Сумма субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. |
тыс. руб. |
38298,7 |
40841,8 |
47935,9 |
51051,7 |
51051,7 |
51051,7 |
51051,7 |
51051,7 |
||
|
4 |
Доля многодетных семей, обратившихся за предоставлением компенсаций от общего количества зарегистрированных многодетных семей, проживающих в МО "Город Воткинск". |
процент |
56,0 |
Не менее 56,0 |
Не менее 56,0 |
Не менее 56,0 |
Не менее 56,0 |
Не менее 56,0 |
Не менее 56,0 |
Не менее 56,0 |
||
|
5 |
Количество семей, обратившихся за компенсацией. |
семьи |
444 |
Не менее 444 |
Не менее 444 |
Не менее 444 |
Не менее 444 |
Не менее 444 |
Не менее 444 |
Не менее 444 |
||
|
6 |
Сумма компенсационных выплат на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, обратившимся за компенсацией. |
тыс. руб. |
2960,0 |
3355,5 |
3587,0 |
3769,9 |
3769,9 |
3769,9 |
3769,9 |
3769,9 |
||
Приложение 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения на 2015 - 2020 годы"
Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
|
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
|||
|
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
|
4 |
4.1 |
|
|
Социальная поддержка семьи и детей |
Управление социальной поддержки населения Управление образования |
2015- 2020 годы |
Укрепление престижа и развитие института семьи и семейных ценностей, обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4 4.1 1 4 4.1 2 4 4.1 3 4 4.1 4 |
|
1 |
01 |
|
Учет (регистрация) многодетных семей |
Управление социальной поддержки населения |
2015- 2020 годы |
Увеличение числа зарегистрированных многодетных семей Повышение качества жизни многодетных семей за счет государственной социальной поддержки Повышение престижа семьи с детьми, популяризация многосемейности |
4 4.1 1 |
|
|
1 |
01 |
1 |
Предоставление государственной услуги "Компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования путем выдачи проездных билетов" |
Управление социальной поддержки населения Управление образования |
||||
|
1 |
01 |
2 |
Бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день). |
|||||
|
1 |
02 |
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей |
|||||
|
1 |
02 |
1 |
Культурно - массовые мероприятия |
|||||
|
1 |
03 |
|
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семьи |
Управление социальной поддержки населения |
2015- 2020 годы |
Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
4 4.1 2 4 4.1 3 4 4.1 4 |
|
|
1 |
03 |
1 |
Оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования |
Управление социальной поддержки населения |
||||
|
1 |
03 |
3 |
Выплата денежных средств на содержание ребенка, переданного в приемную семью, в том числе выплата приемному родителю компенсации расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, на оплату коммунальных услуг и текущих расходов |
|
||||
|
1 |
03 |
4 |
Вознаграждение, причитающееся приемным родителям |
|||||
|
1 |
04 |
|
Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних |
|||||
|
1 |
04 |
1 |
Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) |
|||||
|
4.2 |
|
|
Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан |
Управление социальной поддержки населения Аппарат Администрации Воткинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. |
2015- 2020 годы |
Повышение качества жизни старшего поколения, ветеранов и инвалидов, семей с детьми и иных категорий граждан. |
4 4.2 1 4 4.2 2 4 4.2 3 4 4.2 4 |
|
|
2 |
01 |
|
Пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств. |
Управление социальной поддержки населения Аппарат Администрации |
2015- 2020 годы |
Увеличение количества граждан, получивших социальную поддержку |
4 4.2 1 |
|
|
2 |
01 |
1 |
Оказание социальной поддержки пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, не имеющим мер социальной поддержки из Федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики по проезду на транспорте общего пользования путем оказания компенсации автотранспортным предприятиям в целях возмещения недополученных доходов в связи предоставлением льготного проезда |
|||||
|
2 |
01 |
2 |
Компенсация по льготной помывке пенсионеров. |
|||||
|
2 |
02 |
|
Другие выплаты по социальной помощи |
|
|
|
4 4.2 2 |
|
|
2 |
02 |
1 |
Предоставление муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Управление социальной поддержки населения Аппарат Администрации города Воткинска |
2015- 2020 годы |
Увеличение количества граждан, получивших социальную поддержку |
||
|
2 |
02 |
2 |
Пособия и компенсации по публичным обязательствам (выплаты почетным гражданам города Воткинска). |
Аппарат Администрации города Воткинска |
2015- 2020 годы |
Увеличение количества граждан, получивших социальную поддержку |
4 4.2 2 |
|
|
2 |
03 |
|
Оказание социальной поддержки инвалидам |
Воткинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. |
2015- 2020 годы |
Увеличение количества инвалидов, получивших услуги сурдопереводчика |
4 4.2 3 |
|
|
2 |
03 |
1 |
Оплата за работу по оказанию услуг сурдопереводчика |
|||||
|
2 |
04 |
|
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
Воткинская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.
|
2015- 2020 годы |
Увеличение количества ветеранов и инвалидов, охваченных мероприятиями Воткинской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов |
4 4.2 4 |
|
|
2 |
04 |
1 |
Оказание финансовой поддержки Воткинской городской общественной организации ветеранов на осуществление деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями и проведение мероприятий к памятным датам |
|||||
|
2 |
05 |
|
Пенсионное обеспечение |
Аппарат Администрации города Воткинска |
2015- 2020 годы |
Увеличение количества граждан, получивших социальную поддержку |
4 4.2 2 |
|
|
2 |
05 |
1 |
Пенсии, выплачиваемые организациями сектора государственного управления (ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим МО "Город Воткинск"). |
|||||
|
4.3 |
|
|
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий |
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
2015- 2020 годы |
Повышение качества жизни старшего поколения, ветеранов и инвалидов, семей с детьми и иных категорий граждан. |
4. 4.3 1 4. 4.3 2 4. 4.3 3 |
|
|
3 |
01 |
|
Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям |
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
2015- 2020 годы |
Улучшение жилищных условий 29,8% многодетных семей за счет предоставления безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений |
4. 4.3 1 |
|
|
3 |
02 |
|
Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий и приравненным к ним лицам |
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
2015- 2020 годы |
Улучшение жилищных условий 35,1% инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий и приравненных к ним лиц за счет предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения |
4. 4.3 2 |
|
|
3 |
03 |
|
Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны |
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
2015- 2020 годы |
Улучшение жилищных условий 100% ветеранов Великой Отечественной войны за счет предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения |
4. 4.3 3 |
|
|
4.4 |
|
|
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий) |
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
2015- 2020 годы |
Повышение качества жизни старшего поколения, ветеранов и инвалидов, семей с детьми и иных категорий граждан. |
4. 4.4 1 4. 4.4 2 4. 4.4 3 |
|
|
4 |
01 |
|
Организация предоставления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг |
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
2015- 2020 годы |
Создание условий для реализации муниципальной подпрограммы; повышение качества жизни; информационная доступность; увеличение скорости обработки информации, и качества предоставляемых услуг, защита информации |
4. 4.4 1 |
|
|
4 |
02 |
|
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий) в соответствии с Постановлением Правительства N 761 от 14.12.2005 г. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
2015- 2020 годы |
Повышение качества жизни населения; информационная доступность; увеличение скорости обработки информации, и качества предоставляемых услуг, защита информации |
4. 4.4 2 |
|
|
4 |
03 |
|
Компенсация произведенных расходов в размере 30 процентов многодетным семьям |
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
2015- 2020 годы |
Повышение качества жизни многодетных семей. |
4. 4.4 3 |
|
ГАРАНТ:
Нумерация приложение приводится в соответствии с источником
Приложение 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)
|
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Код бюджетной классификации |
|
|||||||||||||
|
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
третий год планового периода |
четвертый год планового периода |
год завершения действия программы |
|||||||
|
МП |
Пп |
ОМ |
М |
И |
|||||||||||||
|
04 |
0 |
|
|
|
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
|
|
|
|
|
86428,3 |
90411,5 |
91946,0 |
93557,6 |
95249,4 |
97025,8 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
26564,4 |
26877,6 |
28221,6 |
29632,9 |
31114,5 |
32670,2 |
||||||
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства |
935 |
|
|
|
|
56211,9 |
59720,9 |
59720,9 |
59720,9 |
59720,9 |
59720,9 |
||||||
|
Управление образования Администрации города Воткинска |
941 |
|
|
|
|
3652,0 |
3813,0 |
4003,6 |
4203,8 |
4414,0 |
4634,7 |
||||||
|
04 |
1 |
|
|
|
"Социальная поддержка семьи и детей" |
Всего |
|
|
|
|
|
26539,4 |
27012,6 |
28363,2 |
29781,4 |
31270,5 |
32834,0 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
22887,4 |
23199,6 |
24359,6 |
25577,6 |
26856,5 |
28199,3 |
||||||
|
Управление образования Администрации города Воткинска |
941 |
|
|
|
|
3652,0 |
3813,0 |
4003,6 |
4203,8 |
4414,0 |
4634,7 |
||||||
|
04 |
1 |
01 |
|
|
Учет (регистрация) многодетных семей |
Всего |
|
|
|
|
|
6536,9 |
6922,9 |
7269,0 |
7632,5 |
8014,1 |
8414,8 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
2884,9 |
3109,9 |
3265,4 |
3428,7 |
3600,1 |
3780,1 |
||||||
|
Управление образования Администрации города Воткинска |
941 |
|
|
|
|
3652,0 |
3813,0 |
4003,6 |
4203,8 |
4414,0 |
4634,7 |
||||||
|
04 |
1 |
01 |
1 |
3 |
Предоставление государственной услуги "Компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования путем выдачи проездных билетов" |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
03 |
0120434 |
321 |
2884,9 |
3109,9 |
3265,4 |
3428,7 |
3600,1 |
3780,1 |
|
04 |
1 |
01 |
2 |
3 |
Бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день) |
Управление образования Администрации города Воткинска |
941 |
10 |
03 |
0120434 |
612 |
3652,0 |
3813,0 |
4003,6 |
4203,8 |
4414,0 |
4634,7 |
|
04 |
1 |
02 |
|
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей. |
Всего |
933 |
|
|
|
|
85,0 |
85,0 |
89,3 |
93,8 |
98,5 |
103,4 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
85,0 |
85,0 |
89,3 |
93,8 |
98,5 |
103,4 |
||||||
|
04 |
1 |
02 |
1 |
1 |
Культурно-массовые мероприятия |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
03 |
5053380 |
244 |
85,0 |
85,0 |
89,3 |
93,8 |
98,5 |
103,4 |
|
04 |
1 |
03 |
|
|
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. |
Всего |
933 |
|
|
|
|
3686,9 |
4019,5 |
4220,4 |
4431,4 |
4653,0 |
4885,7 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
3686,9 |
4019,5 |
4220,4 |
4431,4 |
4653,0 |
4885,7 |
||||||
|
04 |
1 |
03 |
1 |
1 |
Оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
04 |
0440216 |
323 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
04 |
1 |
03 |
2 |
1 |
Предоставление государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью" |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
04 |
0125260 |
313 |
1937,4 |
2076,7 |
2180,5 |
2289,5 |
2404,0 |
2524,2 |
|
04 |
1 |
03 |
3 |
1 |
Выплата денежных средств на содержание ребенка, переданного в приемную семью, в том числе выплата приемному родителю компенсации расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, на оплату коммунальных услуг и текущих расходов |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
04 |
0120425 |
313 |
867,8 |
1010,5 |
1061,0 |
1114,1 |
1169,8 |
1228,3 |
|
04 |
1 |
03 |
4 |
1 |
Вознаграждение, причитающееся приемным родителям |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
04 |
0120425 |
244 |
881,7 |
932,3 |
978,9 |
1027,8 |
1079,2 |
1133,2 |
|
04 |
1 |
04 |
|
|
Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних. |
Всего |
933 |
|
|
|
|
16230,6 |
15985,2 |
16784,5 |
17623,7 |
18504,9 |
19430,1 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
16230,6 |
15985,2 |
16784,5 |
17623,7 |
18504,9 |
19430,1 |
||||||
|
04 |
1 |
04 |
1 |
1 |
Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
04 |
0120426 |
313 |
16230,6 |
15985,2 |
16784,5 |
17623,7 |
18504,9 |
19430,1 |
|
04 |
2 |
|
|
|
"Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан" |
Всего |
933 |
|
|
|
|
3677,0 |
3678,0 |
3862,0 |
4055,3 |
4258,0 |
4470,9 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
3677,0 |
3678,0 |
3862,0 |
4055,3 |
4258,0 |
4470,9 |
||||||
|
04 |
2 |
01 |
|
|
Пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств |
Всего |
933 |
10 |
03 |
7950901 |
321 |
1282,0 |
1282,0 |
1346,1 |
1413,4 |
1484,1 |
1558,3 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
03 |
7950901 |
321 |
1282,0 |
1282,0 |
1346,1 |
1413,4 |
1484,1 |
1558,3 |
||||||
|
04 |
2 |
01 |
1 |
1 |
Оказание социальной поддержки пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости, не имеющим мер социальной поддержки из Федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики по проезду на транспорте общего пользования путем оказания компенсации автотранспортным предприятиям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением льготного проезда |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
03 |
5053381 |
321 |
832,0 |
832,0 |
873,6 |
917,3 |
963,2 |
1011,4 |
|
04 |
2 |
01 |
2 |
1 |
Компенсация по льготной помывке пенсионеров |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
03 |
7950900 |
321 |
450,0 |
450,0 |
472,5 |
496,1 |
520,9 |
546,9 |
|
04 |
2 |
02 |
|
|
Другие выплаты по социальной помощи |
Всего |
933 |
|
|
|
|
1022,0 |
1022,0 |
1073,1 |
1126,9 |
1183,2 |
1242,4 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
1022,0 |
1022,0 |
1073,1 |
1126,9 |
1183,2 |
1242,4 |
||||||
|
04 |
2 |
02 |
1 |
1 |
Предоставление муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
03 |
5053380 |
244 |
98,5 |
98,5 |
103,4 |
108,6 |
114,0 |
119,7 |
|
933 |
10 |
03 |
5053380 |
321 |
300,0 |
300,0 |
315,0 |
330,8 |
347,3 |
364,7 |
|||||||
|
933 |
10 |
03 |
5053380 |
852 |
3,5 |
3,5 |
3,7 |
3,9 |
4,1 |
4,3 |
|||||||
|
04 |
2 |
02 |
2 |
1 |
Пособия и компенсации публичным обязательствам (выплаты Почетным гражданам города Воткинска) |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
03 |
5053381 |
313 |
620,0 |
620,0 |
651,0 |
683,6 |
717,8 |
753,7 |
|
04 |
2 |
03 |
|
|
Оказание социальной поддержки инвалидам |
Всего |
933 |
|
|
|
|
31,0 |
31,0 |
32,6 |
34,2 |
35,9 |
37,7 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
31,0 |
31,0 |
32,6 |
34,2 |
35,9 |
37,7 |
||||||
|
04 |
2 |
03 |
1 |
1 |
Оплата за работу по оказанию услуг сурдопереводчика для глухонемых инвалидов |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
06 |
5053380 |
244 |
31,0 |
31,0 |
32,6 |
34,2 |
35,9 |
37,7 |
|
04 |
2 |
04 |
|
|
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
Всего |
933 |
|
|
|
|
453,0 |
453,0 |
475,7 |
499,5 |
524,5 |
550,7 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
453,0 |
453,0 |
475,7 |
499,5 |
524,5 |
550,7 |
||||||
|
04 |
2 |
04 |
1 |
1 |
Оказание финансовой поддержки Воткинской городской общественной организации ветеранов на осуществление деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями и проведение мероприятий к памятным датам |
Воткинская городская организация ветеранов |
933 |
10 |
06 |
5053380 |
630 |
453,0 |
453,0 |
475,7 |
499,5 |
524,5 |
550,7 |
|
04 |
2 |
05 |
|
|
Пенсионное обеспечение |
Всего |
935 |
|
|
|
|
879,0 |
880,0 |
924,0 |
970,2 |
1018,7 |
1069,6 |
|
Администрация города Воткинска |
935 |
|
|
|
|
879,0 |
880,0 |
924,0 |
970,2 |
1018,7 |
1069,6 |
||||||
|
04 |
2 |
05 |
1 |
1 |
Пенсии, выплачиваемые организациями сектора государственного управления (Ежемесячные доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим МО "Город Воткинск") |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
1 |
4910100 |
312 |
879,0 |
880,0 |
924,0 |
970,2 |
1018,7 |
1069,6 |
|
04 |
2 |
06 |
|
|
Организация и проведение Дня памяти жертв радиационных аварий (ЧАЭС) |
Всего |
933 |
|
|
|
|
10,0 |
10,0 |
10,5 |
11,0 |
11,6 |
12,2 |
|
Администрация города Воткинска |
933 |
|
|
|
|
10,0 |
10,0 |
10,5 |
11,0 |
11,6 |
12,2 |
||||||
|
04 |
2 |
06 |
1 |
1 |
Культурно-массовые мероприятия |
Администрация города Воткинска |
933 |
10 |
3 |
5053380 |
244 |
10,0 |
10,0 |
10,5 |
11,0 |
11,6 |
12,2 |
|
04 |
3 |
|
|
|
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий |
|
935 |
10 |
03 |
|
322 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
|
04 |
3 |
01 |
|
|
Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Воткинска |
935 |
10 |
03 |
120446 |
322 |
886,5 |
886,5 |
886,5 |
886,5 |
886,5 |
886,5 |
|
04 |
3 |
02 |
|
|
Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Воткинска |
935 |
10 |
03 |
2225134 |
322 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
04 |
3 |
03 |
|
|
Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий и приравненным к ним лицам |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Воткинска |
935 |
10 |
03 |
2225135 |
322 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
|
04 |
4 |
|
|
|
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий) |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Воткинска |
935 |
10 |
|
|
|
54758,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
|
04 |
4 |
01 |
|
|
Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Воткинска |
935 |
10 |
04 |
2230440 |
|
3235,2 |
3445,5 |
3445,5 |
3445,5 |
3445,5 |
3445,5 |
|
04 |
4 |
02 |
|
|
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Воткинска |
935 |
10 |
03 |
223039 |
321/26207 |
47935,9 |
51051,7 |
51051,7 |
51051,7 |
51051,7 |
51051,7 |
|
04 |
4 |
03 |
|
|
Предоставление компенсации произведенных расходов в размере 30% многодетным семьям |
Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Воткинска |
935 |
10 |
03 |
0120434 |
321/26206 |
3587,0 |
3769,9 |
3769,9 |
3769,9 |
3769,9 |
3769,9 |
Приложение 6
к муниципальной программе
"Социальная поддержка
населения на 2015 - 2020 годы"
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
|
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||||
|
Итого |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
третий год планового периода |
четвертый год планового периода |
год завершения действия программы |
||||
|
МП |
Пп |
|||||||||
|
04 |
|
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
554618,6 |
86428,4 |
90411,5 |
91946,0 |
93557,6 |
95249,4 |
97025,8 |
|
бюджет муниципального района (городского округа) |
199802,3 |
30216,4 |
30690,6 |
32225,2 |
33836,7 |
35528,5 |
37304,9 |
|||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
собственные средства бюджета муниципального района (городского округа) |
24556,1 |
3762,0 |
3763,0 |
3951,3 |
4149,1 |
4356,5 |
4574,3 |
|||
|
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
526658,7 |
82099,0 |
86081,2 |
87427,5 |
88841,2 |
90325,6 |
91884,2 |
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные источники |
3403,8 |
2836,4 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
|||
|
04 |
1 |
"Социальная поддержка семьи и детей" |
Всего |
175801,1 |
26539,4 |
27012,6 |
28363,2 |
29781,4 |
31270,5 |
32834,0 |
|
бюджет муниципального района (городского округа) |
175801,1 |
26539,4 |
27012,6 |
28363,2 |
29781,4 |
31270,5 |
32834,0 |
|||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
собственные средства бюджета муниципального района (городского округа) |
55,0 |
85,0 |
85,0 |
89,3 |
93,8 |
98,5 |
103,4 |
|||
|
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
175246,1 |
26454,4 |
26927,6 |
28273,9 |
29687,6 |
31172,0 |
32730,6 |
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
04 |
2 |
"Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов и инвалидов, иных категорий граждан" |
Всего |
24001,1 |
3677,0 |
3678,0 |
3862,0 |
4055,2 |
4258,0 |
4470,9 |
|
бюджет муниципального района (городского округа) |
24001,2 |
3677,0 |
3678,0 |
3862,0 |
4055,3 |
4258,0 |
4470,9 |
|||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
собственные средства бюджета муниципального района (городского округа) |
24001,2 |
3677,0 |
3678,0 |
3862,0 |
4055,3 |
4258,0 |
4470,9 |
|||
|
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
04 |
3 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий |
Всего |
8722,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
|
бюджет муниципального района (городского округа) |
8722,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
1453,8 |
|||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
собственные средства бюджета муниципального района (городского округа) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
5319 |
886,5 |
886,5 |
886,5 |
886,5 |
886,5 |
886,5 |
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные источники |
3403,8 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
567,3 |
|||
|
04 |
4 |
Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг |
Всего |
346093,6 |
54758,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
|
бюджет муниципального района (городского округа) |
346093,6 |
54758,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
|||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
собственные средства бюджета муниципального района (городского округа) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации |
346093,6 |
54758,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
58267,1 |
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (только для муниципальных районов) |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||
ГАРАНТ:
Приложение не приводится
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 12 сентября 2014 г. N 2035 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015-2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 11 ноября 2019 г. N 1907 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Воткинска Удмуртской Республики от 24 октября 2017 г. N 2435
Изменения вступают в силу с 25 октября 2017 г.
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 30 июня 2017 г. N 1600
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 7 февраля 2017 г. N 218
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 30 декабря 2016 г. N 2953
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 3 октября 2016 г. N 1943.1
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 19 июля 2016 г. N 1311
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 11 апреля 2016 г. N 595
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 11 января 2016 г. N 6.1
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 31 декабря 2015 г. N 2844
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 1 октября 2015 г. N 1966
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 19 июня 2015 г. N 1133
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 18 июня 2015 г. N 1133
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 27 февраля 2015 г. N 393