Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013 г. N 158 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 30 апреля 2015 г. N 247 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Калужской области от 29 марта 2013 г. N 158
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2013 г., 12 мая 2014 г., 30 апреля 2015 г., 20 июля 2016 г., 21 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 20 июля 2016 г. N 388 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973), приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.11.2014 N 880, от 13.04.2016 N 164), Правительство Калужской области постановляет:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области" (далее - "дорожная карта") (прилагается).

2. Определить ответственным исполнителем "дорожной карты" министерство труда и социальной защиты Калужской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 апреля 2017 г. N 229 настоящий План изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы) в Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2014 г., 30 апреля 2015 г., 20 июля 2016 г., 21 апреля 2017 г.

I. Общее описание "дорожной карты"

Реализация плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы) в Калужской области" (далее - "дорожная карта") направлена на развитие системы социального обслуживания в Калужской области, повышение ее уровня, качества и эффективности.

Численность населения в Калужской области на 1 января 2016 года составляет 1009772 человека, в том числе сельское население 241002 человека (23,9% в общей численности населения). Из общей численности населения в возрасте старше трудоспособного 276181 человек, из них проживают в сельской местности 66748 человек.

Предоставлены социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания 223359 гражданам, в том числе 179738 гражданам из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, что составляет 65% от численности населения в возрасте старше трудоспособного.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, ожидаемая продолжительность жизни за 2015 год составила 70,73 года (за 2014 год - 69,93 года).

Предоставление гражданам Калужской области социальных услуг в стационарной и в полустационарной формах, в форме социального обслуживания на дому осуществляют государственные учреждения социального обслуживания населения (далее - государственные учреждения) в количестве 52. Кроме того, 6 негосударственных организаций предоставляют социальные услуги в стационарной форме, полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому.

Таблица 1

Динамика численности получателей социальных услуг и количества предоставленных социальных услуг

	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год (факт)		2017 год (прогноз)		2018 год (прогноз)
	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предоставлено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предоставлено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предоставлено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предоставлено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предоставлено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предоставлено услуг за год (ед.)
Всего получателей социальных услуг	191434	16290776	223993	16704548	225334	167034482	223359 (1)	16493685 (2)	239048	16704076	239566	16759900
из них
в стационарной форме социального обслуживания, из них:	3947	12207983	3991	12331727	4029	12469188	4115	123336252	36434	12492750	3659	12539375
- в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	2237	10297983	2281	10406727	2299	10489188	2266 (3)	103386252	2300	10493750	2310	10539375
- в учреждениях семьи и детей	1710	1910000	1710	1925000	1730	1980000	1849	1995000	1343 (4)	1999000	1349	2000000
в полустационарной форме социального обслуживания, из них	42090	2207675	42218	2232846	42262	2266882	42271	2267253	42766	2315820	42785	2324435
- в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	475	325675	488	347846	520	370882	499 (5)	3672532	4855	370820	490	378435
- в учреждениях семьи и детей	41615	1882000	41730	1885000	41742	1896000	41763	1900000	42281	1945000	42295	1946000
в форме социального обслуживания на дому	8589	1717475	8803	1921450	8442 (6)	17467582	8216 (7)	16756702	8122 (8)	16568902	8122 (9)	1656890
срочных и дополнительных социальных услуг	136808	157643	168981	218525	170601	220620	168757 (10)	2171372	184517	238616	185000	239200

(1) Снижение общей численности получателей услуг в 2016 году в сравнении с 2013, 2014, 2015 годами связано с уменьшением получателей услуг в форме стационарного социального обслуживания (устройство в патронатные семьи и предоставление услуг сиделок), в форме полустационарного социального обслуживания (уменьшение числа лиц категории без определенного места жительства (далее - БОМЖ)), в форме социального обслуживания на дому (предоставление получателям услуг мобильного социального обслуживания), срочных услуг (уменьшение количества продуктовых наборов гуманитарной помощи).

(2) Снижение количества предоставленных услуг: в 2015 году в сравнении с 2014 годом связано с уменьшением числа получателей в форме социального обслуживания на дому (предоставление получателям услуг мобильного социального обслуживания и отсутствие нуждаемости); в 2016 году в сравнении с 2013, 2014, 2015 годами связано с уменьшением получателей услуг в форме стационарного социального обслуживания (устройство в патронатные семьи и предоставление услуг сиделок), в форме полустационарного социального обслуживания (уменьшение числа лиц категории БОМЖ), в форме социального обслуживания на дому (предоставление получателям услуг мобильного социального обслуживания и отсутствие нуждаемости), срочных услуг (уменьшение количества продуктовых наборов гуманитарной помощи).

(3) Снижение численности получателей социальных услуг в стационарной форме связано с устройством в патронатные семьи и предоставлением услуг сиделок.

(4) Снижение численности получателей услуг в стационарной форме в учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2017 году по сравнению с 2016 годом связано с сокращением численности семей, находящихся в социально опасном положении (2016 год - 723 семьи; 2017 год (прогноз) - 691 семья), с увеличением потребности у семей с детьми в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

(5) Снижение количества получателей в 2016 - 2017 годах связано с уменьшением числа лиц категории БОМЖ.

(6) Снижение численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в 2015 году в сравнении с 2014 годом объясняется тем, что 215 человек перешли на обслуживание мобильными бригадами, численность данных граждан учитывается в срочных услугах, 146 человек были сняты с обслуживания из-за отсутствия нуждаемости в связи с переездом к родственникам и переводом на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

(7) Снижение численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в 2016 году в сравнении с 2015 годом объясняется тем, что 190 человек перешли на обслуживание мобильными бригадами, численность данных граждан учитывается в срочных услугах, 36 человек были сняты с обслуживания из-за отсутствия нуждаемости в связи с переездом к родственникам и переводом на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

(8) Снижение численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в 2017 году в сравнении с 2016 годом объясняется тем, что будет сохраняться тенденция перевода на обслуживание мобильными бригадами, численность данных граждан учитывается в срочных услугах.

(9) Численность получателей услуг в форме социального обслуживания на дому указана без учета численности получателей социальных услуг в социально ориентированных некоммерческих организациях.

(10) Сокращение численности получателей срочных и дополнительных социальных услуг в 2016 году в сравнении с 2015 годом объясняется тем, что в 2015 году осуществлялась выдача гуманитарной помощи в виде продуктовых наборов гражданам пожилого возраста и инвалидам, поступившей от благотворительных организаций. В 2017 году будет увеличено количество получателей социальных услуг за счет расширения спектра предоставления дополнительных социальных услуг.

Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг составляет: в 2013 году - 26,7%, в 2014 году - 23,3%, в 2015 году - 23,5%, в 2016 году - 23,8%. В 2017 году планируется довести значение данного показателя до 24,0%.

1. Текущее состояние сферы социального обслуживания в Калужской области и сложившиеся проблемы

1.1. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания

Потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания обеспечивают 15 государственных учреждений. Общее число койко-мест на 1 января 2016 года составило 2095 (2013 год - 2095 мест). Количество мест не изменилось в связи с тем, что в 2014 году было введено дополнительно 20 мест в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов", одновременно было выведено 20 мест из государственного казенного учреждения "Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

Среди действующих стационарных государственных учреждений:

- 10 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1125 мест;

- 4 психоневрологических интерната на 800 мест.

Кроме того, на территории Калужской области действуют три коммерческие организации, которые предоставляют социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания: общество с ограниченной ответственностью "Эра милосердия" (число обслуживаемых - 21 человек), общество с ограниченной ответственностью "МедСервисПлюс" (32 человека), общество с ограниченной ответственностью "Вита-центр" (13 человек).

Потребности детей-инвалидов в стационарном социальном обслуживании в полном объеме обеспечивает государственное казенное учреждение Калужской области "Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на 170 мест.

Государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Калужской области предоставляют социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания для несовершеннолетних и женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. В 13 отделениях временного пребывания несовершеннолетних функционирует 279 мест для оказания социальной помощи или социальной реабилитации несовершеннолетних и решения вопросов их дальнейшего устройства.

В целях оказания социальной помощи беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на территории региона функционирует стационарное отделение для несовершеннолетних беременных женщин и матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 7 мест в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Обнинский центр социальной помощи семье и детям "Милосердие", а также кризисное отделение помощи женщинам с детьми, подвергшимися насилию и жестокому обращению, на 15 мест в филиале "Берегиня" государственного бюджетного учреждения Калужской области "Центр социальной помощи семье и детям "Чайка".

В сентябре 2016 года межведомственной рабочей группой Общественной палаты Калужской области, созданной по поручению Общественной палаты Российской Федерации, проведен мониторинг деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам общественного мониторинга приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 09.03.2017 N 334-П "Об утверждении планов мероприятий" утвержден план мероприятий на 2016 - 2018 годы по приведению деятельности государственного казенного учреждения Калужской области "Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - детский дом-интернат) в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с уставом детского дома-интерната предметом его деятельности является деятельность по предоставлению социальных услуг как основной вид деятельности, а также образовательная и медицинская деятельность как дополнительные виды деятельности, осуществляемые в отношении детей-инвалидов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в детский дом-интернат.

В течение 2016 года услуги по стационарному социальному обслуживанию в детском доме-интернате получили 146 воспитанников. Все воспитанники учреждения страдают тяжелой и глубокой умственной отсталостью, у 50% детей сложная сочетанная патология, связанная с органическим поражением центральной нервной системы, других органов и систем, 67% воспитанников не владеют навыками самообслуживания и нуждаются в постоянном постороннем уходе.

На 1 января 2017 года в доме-интернате проживало 130 детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста. Возраст воспитанников: от 4 до 7 лет - 8 человек, от 8 до 14 лет - 60 человек, от 15 до 17 лет - 34 человека, старше 18 лет - 28 человек.

От общего числа обслуживаемых детей-инвалидов 61 - относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 16 - к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 60% от общей численности воспитанников. Все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, внесены в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. С целью семейного устройства детей-инвалидов информация о них ежегодно размещается на сайтах Благотворительного фонда содействия семейному устройству детей-сирот "Измени одну жизнь" www.changeonelife.ru, Благотворительного фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" www.opekaweb.ru, государственного казенного учреждения Калужской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Содействие" www.detstvo-life.ru. Кроме того, широко используются возможности печатных средств массовой информации и регионального телевидения (газета Калужской области "Весть", районные газеты, информационно-методический журнал "Содействие"). В 2016 году дети-инвалиды принимали участие в фотовыставках "Счастье - это Я!", "Человек с синдромом Дауна".

В 2016 году из 14 совершеннолетних воспитанников 10 человек направлены в психоневрологические интернаты, 1 - в отделение сопровождаемого проживания, 2 - возвращены в семью, 1 - отчислен для самостоятельного проживания (обеспечен жильем по договору социального найма). В детском доме-интернате создано и функционирует образовательное структурное подразделение, имеется лицензия на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ общего дошкольного и начального общего образования, выданная министерством образования и науки Калужской области в 2015 году.

На основе федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1599 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)", разработана и утверждена адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью, тяжелыми и множественными нарушениями развития, на каждого ребенка разработана специальная индивидуальная программа развития. В образовательный процесс включены все дети-инвалиды, находящиеся в детском доме-интернате. До 1 сентября 2016 года обучение детей-инвалидов в детском доме-интернате осуществлялось по 5 программам для умственно отсталых детей Центрального научно-исследовательского института экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов научно-исследовательского института дефектологии Академии педагогических наук СССР:

- программа по содержанию, воспитанию и социальной адаптации воспитанников;

- программа обучения глубоко умственно отсталых детей;

- программа обучения и воспитания детей дошкольного возраста с выраженной умственной отсталостью;

- программа обучения и воспитания умственно отсталых детей дошкольного возраста;

- программа трудового обучения глубоко умственно отсталых детей в домах-интернатах.

С 1 сентября 2016 года в детском доме-интернате ведется обучение детей по следующим образовательным программам:

- адаптированная программа обучения и воспитания детей дошкольного возраста с выраженной умственной отсталостью;

- адаптированная основная общеобразовательная программа обучающихся с умеренной и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития;

- адаптированная основная общеобразовательная программа, разработанная на основе Программы обучения глубоко умственно отсталых детей научно-исследовательского института дефектологии Академии педагогических наук СССР.

В Калужской области все здания государственных учреждений имеют 2 и 3 степень огнестойкости (приложение 2). Ветхих и аварийных зданий не имеется.

Ежеквартально проводится мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния государственных учреждений: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Калужской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания.

1.2. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

С 2007 года предоставление социальных услуг лицам без определенного места жительства осуществляется государственным казенным учреждением социального обслуживания Калужской области "Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства" на 70 мест.

Основными задачами государственного казенного учреждения социального обслуживания Калужской области "Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства" являются: обеспечение временного размещения бездомных граждан (лиц без определенного места жительства и занятий старше 18 лет, в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность, не имеющих возможности проживать по адресу регистрации (при её наличии), оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающихся в оказании им социально-медицинской помощи, а также граждан, утративших социальные связи, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы), оказание им помощи в социальной адаптации и реабилитации, осуществление мероприятий по профилактике бездомности.

В 2013 году социальные услуги предоставлены 357 гражданам из числа лиц без определенного места жительства, в 2014 году - 356, в 2015 году - 354, в 2016 года - 330. Все нуждающиеся лица без определенного места жительства принимаются на обслуживание, очередь отсутствует.

Оказание услуг инвалидам молодого возраста при сохранении образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки и переподготовки осуществляет государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский реабилитационно-образовательный комплекс". В 2013 году социальные услуги предоставлены 118 инвалидам, в 2014 году - 123, в 2015 году - 163, в 2016 году - 169.

В Калужской области функционирует 19 государственных учреждений семьи и детей (в 2013 году - 20 учреждений, из которых одно учреждение передано в ведение министерства образования и науки Калужской области), в том числе:

- 7 центров социальной помощи семье и детям;

- 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- 1 социальный приют для детей и подростков;

- 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

В целях обеспечения доступности социальных услуг семьям с детьми за государственными учреждениями семьи и детей закреплены территориальные зоны обслуживания.

Государственными учреждениями семьи и детей в 2013 году предоставлены социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания 43,3 тыс. человек, в том числе 3050 детям-инвалидам, в 2014 году - 43,4 тыс. человек, в том числе 3118 детям-инвалидам, в 2015 году - 43,5 тыс. человек, в том числе 3118 детям-инвалидам, в 2016 году - 43,6 тыс. человек, в том числе 2268 детям-инвалидам.

На проведение текущего ремонта зданий государственных учреждений семьи и детей привлекаются средства спонсоров.

Во всех государственных учреждениях семьи и детей созданы попечительские советы.

Государственным бюджетным учреждением Калужской области "Калужский областной центр социальной помощи семье и детям "Доверие" осуществляется повышение квалификации и обучение специалистов социальной сферы.

1.3. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

В 2013 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в предоставлении социальных услуг на дому, срочных социальных услуг обеспечивали 26 муниципальных учреждений Калужской области, в том числе 14 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Калужской области и 7 отделений, действующих при государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Калужской области.

С 1 января 2015 года в целях реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", оптимизации управления государственными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и повышения эффективности бюджетных расходов 26 муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов переданы в собственность Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.12.2014 N 792 "О передаче муниципальных учреждений социального обслуживания в собственность Калужской области".

В целях выполнения мероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений, ликвидации непрофильных подразделений социального обслуживания в Калужской области осуществлена реорганизация государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в форме присоединения.

В результате оптимизации количество государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, срочные социальные услуги, сократилось с 26 до 12. Оптимизация структуры и штатной численности позволила создать многопрофильные организации социального обслуживания населения Калужской области, усилить их материально-техническую базу, уменьшить административно-хозяйственные расходы, ликвидировать малоэффективные подразделения, проводить эффективную кадровую политику, повысить заинтересованность социальных работников в труде и престиж профессии социального работника.

В 2016 году предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и срочных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Калужской области осуществляется в соответствии с Законом Калужской области "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области" и обеспечивается 12 государственными учреждениями, имеющими структурные подразделения в 9 муниципальных районах Калужской области, и отделениями, действующими при 5 государственных учреждениях, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, что позволяет обеспечить предоставление социальных услуг во всех муниципальных районах (городских округах) Калужской области.

Численность получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:

2013 год - 8589 человек;

2014 год - 8803 человека;

2015 год - 8442 человека;

2016 год - 8216 человек (11).

В 2017 и 2018 годах численность получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому составит 8122 человека (11).

Таблица 2

Анализ
условий предоставления социальных услуг получателям социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (2014 - 2016 гг.)

По состоянию:	платно	бесплатно
на 01.01.2015	4065	3288
на 01.01.2016	2629	4467
на 01.01.2017	3302	3814

Очередь среди граждан на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому отсутствует.

Снижение численности получателей социальных услуг объясняется тем, что в последние годы наметилась тенденция сокращения численности сельского населения Калужской области (в 2014 году - 24,1% сельского населения в общей численности населения, в 2016 году - 23,8%), связанная как с естественной убылью населения, так и с переездом к родственникам в город. При переезде пожилых людей к родственникам в благоустроенное жилье они отказываются от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Кроме того, в целях обеспечения доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также при выборе гражданами одной либо двух услуг из перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области, услуги им предоставляются мобильными бригадами.

В течение 2015 - 2016 годов 409 граждан пожилого возраста и инвалидов отказались от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в связи с переходом на предоставление социальных услуг мобильными бригадами.

При обслуживании пожилых жителей в отдаленных сельских населенных пунктах в состав мобильных бригад включаются социальные, медицинские работники, специалисты бытовых служб, представители органов местного самоуправления.

Обслуживанием охвачены все граждане из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающиеся в мобильном социальном обслуживании.

Таблица 3

Предоставление
социальных услуг мобильными бригадами

	2013	2014	2015	2016	2017 прогноз	2018 прогноз
Получили услуги мобильных бригад, чел.	2040	1871	2878	3872	4039	4210
Из них на селе, чел.	642	855	2206	3010	3150	3200
Получатели социальных услуг (граждане пожилого возраста и инвалиды), проживающие в сельской местности, чел.	24881	27105	28309	29030	29030	29030
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	2,5	3,2	7,8	10,4	10,9	11,0

В настоящее время мобильные бригады осуществляют выезды и предоставляют социальные услуги в 12 из 26 муниципальных районов и городских округов Калужской области. Численность граждан, которым предоставлены социальные услуги мобильными бригадами, в 2016 году выросла на 90% в сравнении с 2013 годом (2013 год - 2040 человек, в 2016 году - 3872 человека).

С 2014 года отмечается рост количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, с 3,2% до 10,4% в 2016 году.

В 2017 - 2019 годах выезды мобильных бригад будут осуществляться в рамках пилотного проекта по развитию гериатрической службы в Калужской области "Территория заботы" совместно с министерством здравоохранения Калужской области. Таким образом, к 2019 году мобильное обслуживание будет осуществляться во всех муниципальных районах (городских округах) Калужской области.

С целью решения вопросов доступности для посещения инвалидами и ветеранами социально значимых объектов в Калужской области созданы службы "Социальное такси".

Службы "Социальное такси" действуют при семи государственных учреждениях. Услуги службы "Социальное такси" предоставлены в 2013 году 7220 гражданам, в 2014 году - 7092 гражданам, в 2015 году - 10768 гражданам, в 2016 году - 8555 гражданам. В 2017 - 2018 годах планируется предоставить услуги 8600 гражданам и 9000 гражданам соответственно.

В четырех государственных учреждениях созданы пункты проката технических средств реабилитации.

Средствами и предметами ухода, выдаваемыми через пункт проката, являются средства, облегчающие передвижение, адаптацию к условиям внешней среды, а также средства ухода за больными и престарелыми людьми для оказания помощи в домашних условиях.

Технические средства реабилитации предоставляются гражданам на платной основе согласно тарифам на социальные услуги.

В 2016 году услугами пунктов проката воспользовалось более одной тысячи человек.

В государственных учреждениях организованы "школы ухода". Данная работа осуществляется в целях обучения практическим навыкам общего ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами посредством проведения лекций, семинаров, консультаций на бесплатной основе. Ежегодно в них проходят обучение порядка одной тысячи граждан.

С целью создания возможностей для включения пожилых людей в активную социальную жизнь на базе трех государственных учреждений организовано обучение пожилых людей в "Университетах третьего возраста". В течение 2016 года 4064 пожилых гражданина прошли обучение по программам: здоровый образ жизни, краеведение, иностранные языки, рукоделие, психологическое здоровье и другим. С целью повышения финансовой грамотности пожилых людей в рамках "Университетов третьего возраста" специалистами Калужского отделения N 8608 публичного акционерного общества "Сбербанк России" проводятся занятия по темам "Оплата услуг ЖКХ через терминал", "Обучение пользованию пластиковой картой", "Оплата услуг ЖКХ через Сбербанк онлайн". В 2016 году обучение прошли 400 человек. В рамках реализации проекта Калужского отделения N 8608 публичного акционерного общества "Сбербанк России" "Электронная деревня" и "Клуб новых возможностей" проведено обучение 369 граждан пожилого возраста.

В целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, в государственных учреждениях открыты курсы для пожилых граждан и инвалидов по повышению компьютерной грамотности.

Ежегодно на территории Калужской области проводится областной чемпионат по компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста.

Всего в 2016 году обучение компьютерной грамотности в различных организациях прошли 3367 граждан пожилого возраста Калужской области.

Определение индивидуальной потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми в социальных услугах осуществляется исходя из оценки условий жизнедеятельности гражданина, а также обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами 1 - 7 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" ухудшают или способны ухудшить условия его жизнедеятельности.

Перечень обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, дает возможность оценить степень индивидуальной нуждаемости гражданина в предоставлении социальных услуг. В индивидуальной программе предоставления социальных услуг указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг в соответствии с приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 N 1601 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области" (в ред. приказа министерства труда и социальной защиты Калужской области от 11.01.2016 N 1-П), а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Дополнительный перечень обстоятельств, которые ухудшают и могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в Калужской области не утвержден.

Предоставление гражданам Калужской области социальных услуг в стационарной и в полустационарной формах, в форме социального обслуживания на дому осуществляется на основании тарифов на социальные услуги, которые утверждены министерством тарифного регулирования Калужской области и установлены на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг по результатам анализа деятельности государственных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 13.11.2014 N 661 "Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 27.08.2015 N 488). В 2016 году применялись тарифы на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области, утвержденные приказом министерства тарифного регулирования Калужской области от 14.09.2015 N 207-РК "Об утверждении тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области". В 2016 году тарифы на социальные услуги проиндексированы с учетом индексов потребительских цен на 2016 - 2017 годы в размере 106,5% и 104,9% соответственно. С 1 января 2017 года тарифы на социальные услуги утверждены приказом министерства тарифного регулирования Калужской области от 16.11.2016 N 144-РК "Об утверждении тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области".

Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере предоставления социальных услуг в Калужской области" для отдельных категорий граждан введены дополнительные меры поддержки при предоставлении социальных услуг. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме предоставляются бесплатно инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, беременным женщинам, родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей (ребенка), в том числе детей-инвалидов.

В стационарной форме социального обслуживания социальные услуги предоставляются бесплатно беременным женщинам, женщинам с несовершеннолетними детьми (ребенком); инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны установлена мера социальной поддержки в размере 25 процентов от ежемесячной оплаты стоимости социальных услуг.

В Калужской области созданы реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг, который синхронизирован с информационными системами получателей мер социальной поддержки.

Одним из механизмов общественного контроля деятельности организаций, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста, является организация работы по созданию условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг в государственных учреждениях.

Министерством труда и социальной защиты Калужской области приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие создание и функционирование общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области, утверждено положение о его работе (приказы министерства труда и социальной защиты Калужской области от 24.02.2015 N 11-П "О создании общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области", от 06.03.2015 N 46-П "Об утверждении состава общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области").

В соответствии с планом мероприятий по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, на период 2016 - 2018 годов, утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 31.03.2016 N 335-П "Об утверждении плана мероприятий министерства труда и социальной защиты Калужской области по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, на период 2016 - 2018 годов", оценка качества оказания услуг государственными учреждениями, предоставляющими социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, запланирована на 2017 год, государственными учреждениями, предоставляющими социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социального обслуживания, - на 2018 год.

С целью мониторинга качества предоставления социальных услуг с 2015 года в Калужской области проводится анкетирование получателей социальных услуг во всех формах социального обслуживания по удовлетворенности граждан предоставляемыми социальными услугами. В 2015 году в анкетирование приняли участие 1259 граждан, в 2016 году - 1300 граждан.

В ходе проведения анализа полученных анкет установлено, что 100% респондентов удовлетворены качеством предоставления социальных услуг.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на сайте министерства труда и социальной защиты Калужской области по адресу http://www.admoblkaluga.ru/sub/minsocial/nezoc/voting/ получателям социальных услуг предоставляется техническая возможность выражения мнения о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области. В 2016 году свои отзывы на сайте оставили 164 человека.

1.4. Объем средств, направленных на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания в Калужской области

Таблица 4

Годы	Расходы на социальное обслуживание, млн. руб.				в том числе расходы на фонд оплаты труда, млн. руб.				Доля фонда оплаты труда в общих расходах, %	из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников, млн. руб.				Доля в общем фонде оплате труда, %
	Всего	в том числе		доля внебюджетных средств, % от общего объема	Всего	в том числе		доля внебюджетных средств, %		в том числе	в том числе		доля внебюджетных средств, %
		средства областного бюджета	внебюджетные средства			средства областного бюджета	внебюджетные средства				средства областного бюджета	внебюджетные средства
2013 год	1311,4	1130,5	180,9	13,79	522,4	522,1	0,37	0,07	39,84	94,1	93,7	0,37	0,40	18,01
2014 год	1544,5	1356,2	188,3	12,19	703,9	700,7	3,2	0,45	45,57	115,3	112,1	3,2	2,77	16,39
2015 год	1741,9	1513,1	228,8	13,14	922,9	920,1	2,8	0,3	52,98	98,5	95,7	2,8	2,86	10,68
2016 год	1577,3 (12)	1318,7	258,6	16,40	905,2	901,9	3,3	0,3	57,39	109,2	105,9	3,3	3,09	12,07
2017 год	1519,8 (13)	1254,1	265,7	17,48	823,0	820,0	3,0	0,3	54,15	140,2	137,2	3,0	2,14	17,04
2018 год	1500,5 (13)	1254,1	246,4	16,42	823,0	820,0	3,0	0,3	54,85	183,1	180,1	3,0	1,64	22,25

(12) - снижение в 2016 году в сравнении с 2015 годом финансирования связано с оптимизацией деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей (реорганизация учреждений, снижение количества обслуживаемых граждан, снижение численности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сокращение безнадзорных детей)

(13) - снижение в 2017 и 2018 годах финансирования связано с реорганизацией учреждений для детей сирот, снижением койко-мест в связи с передачей детей в семью и развитием мер социальной поддержки семей с приемными детьми, снижением количества безнадзорных детей

2. Проблемы в сфере социального обслуживания граждан:

- наличие очередности на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания

В течение последних лет имелась очередность граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Ликвидация очередности в государственные учреждения осуществлялась с 2013 года с помощью реорганизации действующей сети стационарных государственных учреждений и отмечена следующими этапами.

В 2013 году государственное бюджетное учреждение Калужской области "Медынский психоневрологический интернат" было реорганизовано в форме присоединения к нему государственного бюджетного учреждения Калужской области "Боровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и на его базе создан филиал стационарного социального обслуживания на 13 мест, функционирующий по типу "социальная гостиница", предназначенный для социализации инвалидов трудоспособного возраста с интеллектуальными нарушениями. Открытие данного Боровского филиала является альтернативной формой сопровождаемого проживания, предоставляет социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания. В настоящее время на социальном обслуживании в Боровском филиале находятся 9 человек (в основном выпускники детского дома-интерната), все они трудоустроены в различных организациях и получают заработную плату. Кроме того, открытие отделения сопровождаемого проживания позволило сократить очередность в психоневрологические дома-интернаты.

Совместно с министерством здравоохранения Калужской области рассматривались вопросы эффективности использования площадей учреждений здравоохранения, функционирующих в одном здании с учреждениями социального обслуживания.

В 2014 году в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов" были переданы неэффективно используемые помещения Еленской участковой больницы государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Хвастовичского района". После проведенного ремонта переданных площадей мощность учреждения была увеличена с 40 до 60 койко-мест. В 2015 году для удовлетворения потребности в стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста, страдающих деменцией, перепрофилированы места в Павлиновском филиале государственного бюджетного учреждения Калужской области "Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в геронтопсихиатрические. Проводимые мероприятия привели к увеличению количества койко-мест в государственных учреждениях общего типа на 20 мест и сокращению очередности.

В 2016 году государственному бюджетному учреждению Калужской области "Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов" переданы помещения (180 кв. метров) круглосуточного стационара Середейской участковой больницы государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Сухиничского района", расположенного в одном здании с государственным учреждением. В 2016 году проведен ремонт указанных площадей, приобретено оборудование и мебель. В связи с этим в 2017 году будут введены дополнительные 12 койко-мест.

В 2018 году планируется направить 2000,0 тыс. рублей на проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектной документации на проведение капитального ремонта и реконструкции здания бывшей школы в пос. Желябужский Ферзиковского района Калужской области для организации филиала государственного бюджетного учреждения Калужской области "Русинский специальный дом-интернат". В 2019 году запланировано проведение капитального ремонта и реконструкция здания, что позволит повысить норматив обеспеченности взрослого населения местами в государственных учреждениях до 23,6 мест на 10 тысяч взрослого населения и приблизиться к установленному нормативу 30 мест на 10 тысяч взрослого населения. Ориентировочная стоимость реконструкции здания составляет 58000,0 тыс. рублей. В настоящее время здание не эксплуатируется.

Нормативы жилой площади в государственных учреждениях утверждены приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 19.08.2014 N 1008 "Об утверждении нормативов обеспечения площадью жилых помещений при социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации".

Согласно данному приказу нормативы жилой площади в домах-интернатах для престарелых и инвалидов составляют 7 кв. метров, в специальном доме-интернате и психоневрологических интернатах - 6 кв. метров. Нормативы жилой площади во всех стационарных организациях социального обслуживания соблюдаются.

В результате проводимых мероприятий очередность граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, сократилась с 52 человек по состоянию на 1 января 2015 года до 29 человек по состоянию на 1 января 2017 года, из которых 26 человек ожидают определения в психоневрологические интернаты.

Очередь на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в 2017 году будет ликвидирована за счет проведения следующих мероприятий:

1. Во втором квартале 2017 года в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов" будут перепрофилированы 30 койко-мест общего отделения в геронтопсихиатрическое отделение милосердия на 30 койко-мест. На данные цели предусмотрены средства в размере 1800 тыс. рублей.

2. В третьем квартале 2017 года в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Тарусский дом-интернат для престарелых и инвалидов" планируется расширение психоневрологических отделений на 25 койко-мест за счет перепрофилирования коек общего отделения и создание еще одного геронтопсихиатрического отделения на 30 койко-мест.

3. В апреле 2017 года будут введены дополнительные 12 койко-мест в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов". На данные цели предусмотрены средства в размере 2150 тыс. рублей.

4. Применение в 2017 году стационарозамещающих технологий: предоставление дополнительной социальной услуги "Услуга по присмотру за гражданами пожилого возраста и инвалидами" 135 гражданам, создание 34 патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также стимулирование родственного ухода в отношении 1396 совершеннолетних недееспособных граждан, страдающих психическими расстройствами, позволит 1565 пожилым гражданам и инвалидам проживать в домашних условиях с обеспечением надлежащего ухода и удовлетворения основных жизненных потребностей, избежав направления в стационарные организации социального обслуживания.

Ликвидация очереди на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания позволит в 2017 году обеспечить стопроцентное достижение показателя "Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания".

- несовременная материально-техническая база действующих стационарных организаций социального обслуживания и их недостаточное количество

На протяжении 2013 - 2016 годов проводилась модернизация материально-технической базы государственных учреждений.

В 2013 году действовало 3 программы, в рамках которых осуществлялось финансирование государственных учреждений на укрепление материально-технической базы. Общий объем средств на эти цели составил 25,7 млн. рублей (19,5 млн. рублей - средства областного бюджета; 6,2 млн. рублей - средства Пенсионного фонда Российской Федерации), из них:

- в рамках ведомственных целевых программам "Функционирование и развитие системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Калужской области", утвержденной приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 10.01.2013 N 3 "О ведомственной целевой программе "Функционирование и развитие системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Калужской области на 2013 - 2015 годы" (в ред. приказов министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 08.07.2013 N 1011, от 23.09.2013 N 1227), и "Безопасность государственных учреждений, учредителем которых является министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области", утвержденной приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 23.12.2010 N 1641 "О ведомственной целевой программе "Безопасность государственных учреждений, учредителем которых является министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области" (в ред. приказов министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 20.04.2011 N 614, от 10.08.2011 N 1384, от 18.01.2012 N 13, от 01.03.2013 N 574, от 08.07.2013 N 1012, от 24.09.2013 N 1229), из областного бюджета было выделено 10 млн. рублей, которые направлены на ремонтные работы объектов и инфраструктуры государственных учреждений, установку узлов учета тепловой энергии, устранение нарушений санитарного законодательства.

- в рамках долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (2010 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.05.2010 N 201 "Об утверждении долгосрочной целевой социальной программы Калужской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации "(2010 - 2013 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.09.2010 N 386, от 18.01.2011 N 20, от 19.09.2011 N 506, от 03.07.2012 N 336, от 12.02.2013 N 59, от 29.07.2013 N 381, от 18.12.2013 N 699), проведены капитальные ремонты в четырех государственных учреждениях на сумму около 15,7 млн. рублей (из них 9,5 млн. рублей средства областного бюджета; 6,2 млн. рублей средства Пенсионного фонда Российской Федерации). За счет указанных средств проведены капитальные ремонты: крыши жилого корпуса в государственном казенном учреждении Калужской области "Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей", системы отопления в жилом корпусе государственного бюджетного учреждения Калужской области "Медынский психоневрологический интернат", жилых помещений в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов", системы отопления в жилом корпусе и прачечной в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Жиздринский психоневрологический интернат".

В 2014 году в рамках государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 N 628 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 N 177, от 17.04.2014 N 250, от 20.06.2014 N 365, от 15.07.2014 N 412, от 22.09.2014 N 555, от 03.12.2014 N 716, от 20.04.2015 N 202, от 15.06.2015 N 314, от 26.06.2015 N 346, от 06.07.2015 N 361, от 17.11.2015 N 640, от 17.02.2016 N 102, от 18.03.2016 N 184, от 12.08.2016 N 434, от 21.10.2016 N 572, от 20.03.2017 N 133) (далее - государственная программа "Социальная поддержка граждан в Калужской области"), освоены средства в объеме 8,683 млн. рублей (из них 5,463 млн. рублей средства областного бюджета; 3,220 млн. рублей средства Пенсионного фонда Российской Федерации).

За счет вышеуказанных средств проведен капитальный ремонт кровли жилого корпуса в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Жиздринский психоневрологический интернат", отремонтирован фасад, заменены окна и двери в здании отделения милосердия государственного бюджетного учреждения Калужской области "Кировский психоневрологический интернат", проведен капитальный ремонт котельных в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Русинский специальный дом-интернат", проведен капитальный ремонт карантинного отделения и приобретено оборудование для оснащения дополнительно введенных 20 койко-мест в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов", произведен монтаж систем индивидуального оповещения и вызова при чрезвычайных ситуациях в 8 стационарных учреждениях социального обслуживания, приобретено 10 тысяч мочеприемников "Мобиписс" для граждан, проживающих в государственных учреждениях.

В 2014 году завершено строительство локальных очистных сооружений в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Жиздринский психоневрологический интернат".

В 2015 году в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан в Калужской области" на улучшение условий проживания граждан и повышение качества предоставляемых услуг за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы государственных учреждений было выделено 17,1 млн. рублей. Из них на сумму 9,7 млн. рублей из резервного фонда Президента Российской Федерации выполнены работы по капитальному ремонту фасадов зданий государственного бюджетного учреждения Калужской области "Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и государственного казенного учреждения Калужской области "Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей". На средства Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 2,1 млн. рублей и областного бюджета в объеме 5,3 млн. рублей приобретено прачечное оборудование для четырех государственных учреждений, три единицы автотранспорта, выполнены ремонтные работы в двух государственных учреждениях, включая мероприятие по монтажу-демонтажу системы внутреннего пожарного водопровода в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Калужский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Таблица 5

Объем средств,
направленных на укрепление материально-технической базы государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания

(тыс. рублей)

N	Наименование мероприятия	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений	25700,0	7903,461	12293,969	4829,2	22899,3	6400,0
	в т.ч. за счет средств:
	областного бюджета	19500,0	5118,141	1866,073	2649,2	2850,0	4050,0
	федерального бюджета	-	-	9694,896	-	18000,0 (14)	-
	государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	6200,0	2785,320	733,0	2180,0	2049,3	2350,0
2	Приобретение оборудования и предметов длительного пользования	0	780,236	4729,061	477,9	0	800,0
	в т.ч. за счет средств:
	областного бюджета	-	435,118	3388,211	309,5	-	800,0
	государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	-	435,118	1340,85	168,4	-	-
	Итого	25700,0	8683,697	17023,03	5307,1	22899,3	7200,0

(14) - средства Резервного фонда Президента Российской Федерации

В 2016 году на улучшение условий проживания граждан и повышение качества предоставляемых услуг за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы государственных учреждений выделено 5307,1 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета 2958,7 тыс. рублей и 2348,4 тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В 2016 году проведен капитальный ремонт в трех государственных учреждениях:

- в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 1313,4 тыс. рублей (713,4 тыс. рублей из средств областного бюджета и 600,0 тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации),

- в государственном казенном учреждении Калужской области "Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на сумму 1735,8 тыс. рублей (985,8 тыс. рублей из средств областного бюджета и 750,0 тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации),

- в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Реабилитационный центр для инвалидов "Калужский реабилитационно-образовательный комплекс" на сумму 1780,0 тыс. рублей (950,0 тыс. рублей из средств областного бюджета и 830,0 тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации).

В 2016 году приобретены оборудование и предметы длительного пользования для государственного бюджетного учреждения Калужской области "Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 477,9 тыс. рублей.

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 03.11.2016 N 344-рп в 2016 году из резервного фонда Президента Российской было выделено 18000,0 тыс. рублей. Данные денежные средства предназначены на капитальный ремонт в 2017 году двух государственных учреждений: государственного бюджетного учреждения Калужской области "Жиздринский психоневрологический интернат" в сумме 6351,4 тыс. рублей (замена оконных блоков) и государственного бюджетного учреждения Калужской области "Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в сумме 11648,6 тыс. рублей (ремонт крыши, фасада, отмостки и внутренних помещений здания).

На 2017 год в областном бюджете предусмотрены средства в объеме 2850 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных учреждений. Объем средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год - 2049,3 тыс. рублей. В 2016 году из Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы было предусмотрено 2348,4 тыс. рублей, все они использованы строго по назначению и в полном объеме. Таким образом, ориентировочный объем затрат на укрепление материально-технической базы государственных учреждений в 2017 году составляет 4899,3 тыс. рублей.

Вышеуказанные средства планируется направить на:

- капитальный ремонт крыши государственного бюджетного учреждения Калужской области "Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 659,484 тыс. рублей;

- капитальный ремонт кровли государственного бюджетного учреждения Калужской области "Кировский психоневрологический интернат" на сумму 2562,818 тыс. рублей;

- капитальный ремонт кровли государственного бюджетного учреждения Калужской области "Русинский специальный дом-интернат" на сумму 768,243 тыс. рублей;

- замена оконных блоков в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Мосальский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 408,755 тыс. рублей;

- ремонт лестничной клетки с 1 по 4 этаж в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Реабилитационный центр для инвалидов "Калужский реабилитационно-образовательный комплекс" на сумму 500 тыс. рублей (предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области).

В 2018 году с целью укрепления и модернизации материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания планируется приобрести 1 единицу автотранспорта в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 800,0 тыс. рублей, а также отремонтировать кровлю жилых корпусов в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Кировский психоневрологический интернат" на сумму 3700,0 тыс. рублей и кровлю в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на сумму 700,0 тыс. рублей.

Государственной программой Калужской области "Семья и дети Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.11.2013 N 647 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Семья и дети Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.06.2014 N 369, от 21.07.2014 N 423, от 08.09.2014 N 528, от 28.11.2014 N 697, от 24.12.2014 N 778, от 10.04.2015 N 185, от 03.03.2016 N 142, от 12.08.2016 N 439, от 20.03.2017 N 136) (далее - государственная программа "Семья и дети Калужской области"), предусмотрены средства на укрепление материально-технической базы государственных учреждений семьи и детей, в том числе на закупку необходимого дорогостоящего оборудования, проведение ремонтных работ.

В 2013 году на эти цели было израсходовано 15,1 млн. рублей, в 2014 году - 1,5 млн. рублей.

В 2016 году успешно реализовывалась подпрограмма "Вместе с семьей" государственной программы "Семья и дети Калужской области", направленная на помощь беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2016 году в связи с получением Калужской областью нового гранта в размере 29,4 млн. руб. от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, данная подпрограмма дополнена новыми мероприятиями по поддержке детей-инвалидов.

В рамках пилотного проекта по социальному сопровождению семей с детьми в Калужской области на основании соглашения от 17.12.2014 N 06/12-ПП-2 "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение комплекса мероприятий пилотного проекта (на основе модельной программы) по внедрению социального сопровождения семей с детьми, включая приемные и замещающие семьи, на территории Калужской области", заключенного министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализовывались мероприятия, направленные на повышение качества социального обслуживания семей с детьми и уровня доступности предоставляемых им социальных услуг и социальной помощи. Данными мероприятиями было охвачено 1972 человека.

- недостаточное интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг

Развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг осуществляется в рамках подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Калужской области".

В 2015 году Калужскому областному отделению Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" выделены средства в объеме 3,0 млн. рублей на предоставление социальной помощи на дому 500 гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в населенных пунктах Калужской области. В 2016 году на эти цели Калужскому областному отделению Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" были выделены средства из областного бюджета в размере 3,5 млн. рублей.

С целью привлечения негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг населению Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предусмотрена возможность предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).

В соответствии с приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 19.12.2014 N 1558 "Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг" (в ред. приказа министерства труда и социальной защиты Калужской области от 21.07.2016 N 982-П) субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие предоставление социальных услуг, могут получить компенсацию.

В 2016 году в областном бюджете на данные цели предусмотрены средства в объеме 1632,0 тыс. рублей в рамках государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области". В 2016 году Калужской региональной общественной организации "Детский культурно-оздоровительный Центр имени Святых Флора и Лавра" предоставлена компенсация в размере 574,8 тыс. рублей за оказанные услуги 30 детям в полустационарной форме социального обслуживания.

В настоящее время в реестре поставщиков социальных услуг Калужской области состоят четыре негосударственные организации, предоставляющие социальные услуги, в том числе: две коммерческие организации - общество с ограниченной ответственностью "КерамСтрой" и общество с ограниченной ответственностью "Казачий луг", и две некоммерческие организации: Калужское региональное отделение межрегионального общественного учреждения "Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны" и Калужская региональная общественная организация "Детский культурно-оздоровительный Центр имени Святых Флора и Лавра", которые оказывают услуги по доставке продуктов питания гражданам пожилого возраста, социальные услуги инвалидам и семьям с детьми.

В начале 2017 года на рынок предоставления социальных услуг планируют выйти две организации: автономная некоммерческая организация "Центр социальной и правой помощи детям "Старт в будущее", Калужский региональный благотворительный фонд помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Волонтеры - детям".

На реализацию мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Калужской области" в 2017 - 2019 годах планируется направить ежегодно из областного бюджета по 4,1 млн. рублей.

В рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан в Калужской области" на 2017 год предусматриваются расходы на компенсацию поставщику (поставщикам) социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Калужской области, не участвующих в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в сумме 0,95 млн. рублей.

В государственных учреждениях семьи и детей постоянно проводится работа, направленная на вовлечение молодежи в социальную практику. Целью её является социальная и профессиональная адаптация молодежи, развитие созидательной активности молодежи, интеграция молодых людей в жизнь общества.

Государственным учреждениям на добровольной и безвозмездной основе оказывают помощь молодые люди из волонтерского движения "Вместе", "Старость - в радость", "Наши".

Волонтеры привлекаются к оказанию социально-бытовых услуг пожилому населению. В 2015 году 2333 волонтера из числа учащихся школ, студентов оказали дополнительные социально-бытовые услуги 1450 гражданам пожилого возраста, нуждающимся в социальном обслуживании. Волонтеры оказывают помощь в уборке угля и дров, уборке придомовой территории и жилья, осуществляют мелкий ремонт надворных построек, другую помощь. В 2016 году дополнительные социально-бытовые услуги получили 1842 человека.

Кроме того, в рамках акций "Забота", "Милосердие", "Помощь" и других молодежными организациями и волонтерами оказана помощь около 2,5 тыс. пожилым гражданам.

Дальнейшее взаимодействие с социально ориентированными организациями, благотворителями, добровольцами в сфере предоставления социальных услуг, а также реализация в Калужской области Комплексного плана Калужской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области от 29.12.2016 N 563 "Об утверждении Комплексного плана Калужской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению", позволит обеспечить достижение контрольного показателя "дорожной карты" "Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности" к 2018 году до 13%.

- недостаточное количество стационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами

В Калужской области развиваются следующие стационарозамещающие технологии.

Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам дополнительной социальной услуги "Услуга по присмотру за гражданами пожилого возраста и инвалидами" позволяет гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, проживать в домашних условиях. Данная услуга предоставлена в 2013 году - 75 гражданам из числа лиц пожилого возраста и инвалидов, в 2014 году - 114, в 2015 году - 129, в 2016 году - 130. В 2017 - 2018 годах планируется предоставить услуги 135 гражданам ежегодно.

Кроме того, с 1 января 2014 года в Калужской области действует Закон Калужской области "Об образовании патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Калужской области", предусматривающий образование патронатных семей как дополнительной меры социальной поддержки для граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, в целях создания им условий для обеспечения общего ухода, содействия в удовлетворении основных жизненных потребностей. В 2014 году было создано 20 патронатных семей, в 2015 году в патронатных семьях проживало 32 пенсионера, в 2016 году - 28 человек. В 2017 году планируется довести количество патронатных семей до 34, в 2018 - до 36.

С целью стимулирования родственного ухода за совершеннолетними недееспособными инвалидами, страдающими психическими расстройствами, выплачивается денежное вознаграждение в соответствии с Законом Калужской области "О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области", что позволяет проживать гражданам, страдающими психическими заболеваниями в домашних условиях, и избежать направления данной категории граждан в государственные учреждения.

Ежемесячное вознаграждение опекунам, исполняющим опекунские обязанности на возмездной основе в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в настоящее время составляет:

- неработающим опекунам - в размере 5959 рублей на каждого подопечного ежемесячно;

- работающим опекунам и (или) опекунам, являющимся пенсионерами, - 1788 рублей на каждого подопечного ежемесячно.

Численность находящихся под опекой совершеннолетних граждан, признанных недееспособными вследствие психического расстройства, в 2013 году составляла 1311 человек, в 2014 году - 1331 человек, в 2015 году - 1347 человек, в 2016 году - 1386 человек. В 2017 году планируется довести численность совершеннолетних граждан, находящихся под опекой, до 1396 человек, в 2018 - до 1406 человек.

Дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг позволит к 2018 году обеспечить достижение показателя "Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий" до 1575 человек (0,6% от численности населения Калужской области старше трудоспособного возраста, или 51% от количества граждан, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания).

- уровень оплаты труда социальных работников

Таблица 6

Количественная и качественная характеристика
социальных работников

Годы	Численность социальных работников (чел.)		Количество ставок социальных работников	Вакансии на 1 января отчетного года (ставки)	Количество уволенных за отчетный год (ставок)	Текучесть	Пол		Средний возраст	Образование
	Всего	в том числе в сельской местности					Жен.	Муж.		Среднее общее	Среднее общее, среднее профессиональное	Высшее профессиональное
2013 г.	2440	1663	1100	50	96	8,7%	2196	244	50	989	1178	273
2014 г.	2133	1441	768,25	23	76	9,9%	1920	213	50	872	1027	234
2015 г. (15)	1918	1246	739,5	56	45	6,1%	1707	211	50	768	915	235
2016 г. (16)	1746	1117	746,0	25	38	5,1%	1569	177	49	690	821	235
2017 г. (17) (прогноз)	1500	975	592	10	30	5%	1350	150	49	595	710	195
2018 г. (прогноз)	1500	975	592	10	30	5%	1350	150	49	595	710	195

(15), (16), (17). Снижение численности социальных работников связано с проведением во всех государственных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов работы по расчету нормативов числа получателей социальных услуг на одного социального работника, а также снижение потребности граждан в данном виде социального обслуживания, снижение численности сельских жителей и переезд пожилых людей к родственникам в город

Расчет нормативов числа получателей социальных услуг проведен по каждому получателю социальных услуг с учетом места оказания услуги, удаленности получателя социальных услуг от объектов социальной сферы, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, периодичности и кратности оказания социальных услуг, в соответствии с порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области, утвержденным приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 N 1601 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области" (в ред. приказа министерства труда и социальной защиты Калужской области от 11.01.2016 N 1-П).

В соответствии с проведенными расчетами по определению норм нагрузки социального работника в Калужской области приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 09.12.2016 N 1671-П "О внесении изменений в приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 05.12.2014 N 1494 "Об утверждении нормативов штатной численности государственных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области" установлена норма нагрузки одного социального работника в форме социального обслуживания на дому для благоустроенного сектора (город) 14 человек, для неблагоустроенного сектора (село) 10 человек.

В Калужской области в результате проведенных мероприятий, направленных на повышение заработной платы социальных работников государственных учреждений, средняя заработная плата социальных работников, работающих на условиях полного рабочего времени в учреждениях, составила:

2013 год - 12497,3 рубля;

2014 год - 17571 рубля;

2015 год - 17571,0 рубля;

2016 год - 18122,0 рубля.

Таким образом, рост заработной платы к уровню 2013 года составил 45%.

На 2017 год средняя заработная плата социальных работников государственных учреждений планируется в размере 23583,2 рубля, что составит 80% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Калужской области.

3. Целью "дорожной карты" является создание к 2018 году в Калужской области системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих в Калужской области, в социальных услугах.

4. Задачами "дорожной карты" являются:

- формирование в Калужской области эффективной организационной структуры сети и штатной численности государственных учреждений;

- обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту действующих государственных учреждений;

- расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

- реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг;

- внедрение в практику работы государственных учреждений методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;

- повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам, в том числе проживающим в удаленных районах и сельской местности;

- сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений на уровне не ниже среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Калужской области;

- внедрение к 2018 году типовых отраслевых норм труда государственных учреждений;

- внедрение профессиональных стандартов среди работников государственных учреждений;

- достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан);

- проведение независимой системы оценки качества оказания услуг государственными учреждениями;

- обеспечение перевода специалистов государственных учреждений на "эффективный контракт".

5. Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:

- ликвидация к 2018 году очереди в государственных учреждениях в стационарной форме социального обслуживания;

- создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности государственных учреждений;

- обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы государственных учреждений;

- увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги;

- повышение с января 2018 года средней заработной платы социальных работников государственных учреждений до 100 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Калужской области;

- повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам, в том числе проживающим в удаленных районах и сельской местности;

- обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания;

- улучшение организации труда в государственных учреждениях;

- обеспечение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан);

- внедрение профессиональных стандартов в деятельности государственных учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2013 год, факт	2014 год, факт	2015 год, факт	2016 год	2017 год	2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	%	99,98	99,99	99,99	99,99	100	100
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)	%	0	0	0	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому	человек	0	0	0	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, человек	человек	0	52	27	29	0	0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	%	100	75	75	71 (18)	71	59
Численность воспитанников в возрасте 18 лет и старше, отчисленных из государственного учреждения,	человек	2	8	8	14	14	17
Из них переведенных в психоневрологические интернаты	человек	2	6	6	10	10	10
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	человек	1386	1465	1508	1544	1565	1575
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Калужской области	%	26,7	23,3	23,5	23,8	24,0	24,1
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	2,5	3,2	7,8	10,4	10,9	11,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций и средней заработной платы в Калужской области. Начиная с 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973)	%	48,6	62,8	64,5	61,6	80	100
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	5	5	5	5	5	5
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,82	1:0,73	1:0,81	1:0,85	1:0,85	1:0,85
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	40	40	40	40	40	40
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	1,5	1,5	1,5	2,0	3,0	3,5
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности (19)	%	10	14,3	12	13	13	13

(18) - Со всеми родителями детей-инвалидов, находящихся в детском доме-интернате, в 2016 году проведена большая разъяснительная работа по заключению трехсторонних соглашений между законным представителем, домом-интернатом и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот. Заключено 41 соглашение, что соответствует численности детей-инвалидов, имеющих родителей и проживающих в доме-интернате

Ежегодно для родителей проводятся дни открытых дверей, родительские собрания, медицинские консультации, консультации педагога-психолога, социального педагога по интересующим их вопросам, лекции из цикла "Особенные дети". Оформлен стенд о правах и обязанностях родителей, разработана памятка в помощь родителям на время пребывания ребенка дома, проводятся фотовыставки, издана печатная продукция. На официальном интернет-сайте детского дома-интерната имеется раздел "Родителям", организована обратная связь. 9 детей-инвалидов находятся в отделении временного пребывания (дневное и пятидневное), родители 17 детей-инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании, забирают их на каникулы домой, практически все родители участвуют в содержании своих детей, приобретая им одежду, лекарственные препараты, игрушки и др.

За несколько месяцев до момента достижения ребенком-инвалидом совершеннолетия с родителями проводятся консультации по вопросам его дальнейшего устройства. Так как дети-инвалиды признаются недееспособными в возрасте от 14 до 18 лет, родителям рекомендуется обращаться в органы опеки и попечительства по месту жительства для назначения их опекунами в отношении своих совершеннолетних недееспособных детей. В большинстве случаев родители не имеют возможности в домашних условиях обеспечить профессиональный медицинский уход своим совершеннолетним детям-инвалидам, они отказываются от исполнения опекунских обязанностей в отношении своих совершеннолетних недееспособных детей и обращаются к администрации дома-интерната с просьбой оказать содействие в устройстве их детей в психоневрологический интернат для взрослых.

(19) Значения показателей соответствуют данным "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Социальная поддержка граждан" по субъектам Российской Федерации", согласованные с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

II. План мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1	Анализ достаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.11.2014 N 880, от 13.04.2016 N 164) (далее - приказ Минтруда России от 30.04.2014 N 282)	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.2	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.3	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Калужской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.4	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности государственных учреждений всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных учреждений (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.5	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.6	Предоставление мер социальной поддержки и стимулирования работникам государственных учреждений, в том числе молодым специалистам	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.7	Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.8	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.9	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния государственных учреждений: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Калужской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания населения Калужской области	ежегодно начиная с IV квартала 2013 г. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Калужской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений	2015 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию граждан
3.1	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
3.2	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Калужской области в связи с реализацией полномочий Калужской области в сфере социального обслуживания граждан	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
3.3	Реализация мероприятий по социальному сопровождению семей с детьми в Калужской области, направленных на повышение качества социального обслуживания семей с детьми и уровня доступности предоставляемых им социальных услуг и социальной помощи	2016 - 2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
4.1	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.2	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	ежегодно предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.3	Формирование перечня действующих государственных учреждений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание)	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.4	Формирование перечня государственных учреждений, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий)	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.5	Анализ результатов реализации Перспективной схемы развития стационарных учреждений социального обслуживания Калужской области в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан в Калужской области"	ежегодно март предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
4.6	Разработка и реализация Перспективной схемы развития стационарных учреждений социального обслуживания Калужской области до 2020 года с учетом специфики Калужской области и нуждаемости граждан в социальных услугах в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан в Калужской области"	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
5.1	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий. Развитие стационарозамещающей технологии социального обслуживания - "патронатная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов". По состоянию на 1 ноября 2016 года в Калужской области 28 человек из числа пожилых граждан и инвалидов проживают в 28 патронатных семьях. На 2017 - 2018 гг. предусмотрено финансирование из средств областного бюджета в размере 1577,839 тыс. рублей (из расчета 34 патронатных семьи)	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.2	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности (численность граждан, обслуженных мобильными бригадами: 2016 г. - 2000 чел.; 2017 г. - 2100 чел.; 2018 г. - 2200 чел.) С 2017 года планируется внедрение новой технологии "Организация выездных бригад медицинских и социальных работников" в рамках пилотного проекта "Территория заботы"	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.3	Распространение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в государственных учреждениях	ежегодно, начиная с 2016 г., предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.4	Развитие государственно-частного партнерства с целью конкурентноспособности организаций социального обслуживания и предоставление права выбора гражданину поставщика социальных услуг	2015 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.5	Выделение финансовых средств из областного бюджета для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам	2015 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.6	Совершенствование мероприятий по проведению в Калужской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области	2015 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
5.7	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	ежегодно предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1	Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в Калужской области	ежегодно предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.2	Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденной в Калужской области "дорожной картой" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников"	ежегодно, начиная с 2013 г., предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области Министерство финансов Калужской области
6.3	Проведение разъяснительной работы в государственных учреждениях по реализации "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.4	Мониторинг достижения целевых показателей Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с направлением результатов в Калужскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	2 раза в год предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.5	Обеспечение соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений до 1:0,85 - 1:0,5	ежегодно предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.6	Обеспечение установленной предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений не более 40%	2015 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.7	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников государственных учреждений, внедрение профессиональных стандартов	2014 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.8	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Калужской области	2016 - 2018 гг. предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.9	Обеспечение 100-процентного перевода работников на "эффективный контракт" в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	2016 год	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.10	Оказание содействия государственным учреждениям в определении систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", посредством проведения обучающих семинаров, реализации пилотных программ и осуществления контроля за соблюдением государственными учреждениями норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	2014 - 2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.11	Организация работы по приведению трудовых договоров руководителей государственных учреждений в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	2014 - 2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области
6.12	Организация работы по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя государственного учреждения, а также гражданами, замещающими указанные должности	2014 - 2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Калужской области

(11) Объяснение изменения численности получателей социальных услуг представлено в таблице "Динамика численности получателей социальных услуг и количества предоставленных социальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 апреля 2017 г. N 229 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к плану
мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)
в Калужской области"

Показатели
нормативов "дорожной карты" по Калужской области

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2014 г., 30 апреля 2015 г., 20 июля 2016 г., 21 апреля 2017 г.

N п/п	Наименование показателей	2012 г. - факт	2013 г. - факт	2014 г. - факт	2015 г. - факт	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики	X	13,7	16,5	18,6	16,7	17,1	17,1
2	Число получателей услуг, чел.	X	8589	8803	8442	8122	8122	8122
3	Среднесписочная численность социальных работников, чел.	X	625	532	454	485	475	475
4	Численность населения, чел.	1008229	1005585	1004544	1010486	1009772	1009772	1009772
5	Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Калужской области*	Х	48,6	62,8	64,5	61,6	80	100
6	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по социальным работникам, %	X	1,9	2,2	0,5	0,4	0,4	0,4
7	Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.)	X	0	9,9	10,6	10,6	10,6	10,6
8	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %	X	0	41,2	100	69,3	20	9,8

* Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 апреля 2017 г. N 229 настоящий План дополнен приложением 2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

Приложение 2
к плану
мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)
в Калужской области"

Перечень
учреждений социального обслуживания населения Калужской области с круглосуточным пребыванием людей

N п/п	Наименование учреждения	Адрес	Общее количество зданий	Степень огнестойкости
				I	II	III	IV	V
1	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	248009, г. Калуга, ул. Маяковского, д. 35	2		2
2	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Реабилитационный центр для инвалидов "Калужский реабилитационно-образовательный комплекс"	248008, г. Калуга, ул. Тарутинская, д. 171а	1		1
3	Государственное казенное учреждение Калужской области "Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	249860, Дзержинский р-н, дер. Старки, д. 68	2		2
4	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249306, Думиничский р-н, с. Новослободск	1		1
5	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Жиздринский психоневрологический интернат"	249340, г. Жиздра, ул. Володарского, д. 69	3			3
6	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Кировский психоневрологический интернат"	249420, г. Киров, ул. Свердлова, д. 1	2			2
7	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Нагорновский психоневрологический интернат"	249453, Кировский р-н, дер. Санатория Нагорное, ул. Железнодорожная, д. 1	3			3
8	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Двуречье"	249950, Медынский р-н, дер. Радюкино	1		1
9	Медынский филиал государственного бюджетного учреждения Калужской области "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Двуречье"	249950, г. Медынь, ул. Митрофанова, д. 32	1		1
10	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Медынский психоневрологический интернат"	249950, Медынский р-н, дер. Дошино, д. 81	2			2
11	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Тарусский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249810, Тарусский р-н, дер. Игнатовское, ул. Вишневая, д. 17	1		1
12	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Мосальский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249942, г. Мосальск, ул. Братьев Луканиных, д. 11	1		1
13	Людковский филиал государственного бюджетного учреждения Калужской области "Мосальский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249942, Мосальский р-н, дер. Людково, ул. Больничная, д. 14	1		1
14	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249610, г. Спас-Деменск, ул. Подлесная, д. 1-Б	1			1
15	Павлиновский филиал государственного бюджетного учреждения Калужской области "Спас-Деменский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249600, Спас-Деменский р-н, дер. Павлиново, ул. Центральная, д. 17	1			1
16	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Ильинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249062, Малоярославецкий р-н, с. Ильинское, ул. Подольских курсантов, д. 92	2		2
17	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Русинский специальный дом-интернат"	249809, Ферзиковский р-н, дер. Русино	2			2
18	Филиал государственного бюджетного учреждения Калужской области "Русинский специальный дом-интернат" в п. Дугна Ферзиковского района	249809, Ферзиковский р-н, п. Дугна	1			1
19	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Сухиничский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249278, Сухиничский р-н, п. Середейск, ул. Пионерская, д. 9	1			1
20	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	249373, Хвастовичский р-н, п. Еленский, ул. Красноармейская, д. 10	1		1
21	Государственное казенное учреждение социального обслуживания "Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства"	248031, г. Калуга, ул. Дальная, д. 3.	1		1
22	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Муромцево"	249217, Бабынинский р-н, с. Муромцево, д. 2, кор. 2	1		1
23	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Детство"	249127, Перемышльский р-н, дер. Б. Козлы	1		1
24	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский областной центр социальной помощи семье и детям "Доверие"	249021, г. Калуга, ул. Билибина, д. 35	1		1
25	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Витязь"	г. Калуга, дер. Мстихино	1			1
26	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Черемушки"	249610, г. Спас-Деменск, ул. Освободителей, д. 3	1			1
27	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Мещовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	249240, г. Мещовск, ул. Чернышевского, д. 16	1			1
28	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Центр социальной помощи семье и детям "Чайка"	249401, г. Людиново, ул. Козлова, д. 24	1			1
29	Филиал государственного бюджетного учреждения Калужской области "Центр социальной помощи семье и детям "Чайка" "Надежда"	249650, с. Барятино, ул. Ленина, д. 2	1			1
30	Филиал государственного бюджетного учреждения Калужской области "Центр социальной помощи семье и детям "Чайка" "Берегиня"	249505, Куйбышевский район, дер. Ветьмица, д. 90	1			1
31	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Лучики надежды"	249273, г. Сухиничи, ул. 70 лет Великого Октября, д. 4	1		1
32	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда"	248000, г. Калуга, ул. Пушкина, д. 17	1			1
33	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужский социальный приют для детей и подростков "Мечта"	248007, ул. Калуга-Бор, д. 31	1			1
34	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Обнинский центр социальной помощи семье и детям "Милосердие"	249034, г. Обнинск, просп. Ленина, д. 170	1		1
35	Филиал государственного бюджетного учреждения Калужской области "Боровский центр социальной помощи семье и детям "Гармония" приют "Забота"	249010, г. Боровск, ул. Советская, д. 6	1			1
36	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга"	249841, Дзержинский р-н, д. Жилетово, д. 8а	1			1
37	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Центр социальной помощи семье и детям "Родник"	249855, Дзержинский р-н, п. Товарково, ул. Строителей, д. 4а	1		1
38	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Кировский центр социальной помощи семье и детям "Паруса надежды"	249420, г. Киров, ул. Пушкина, д. 12в	1			1
39	Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ровесник"	249711, Козельский р-н, г. Сосенский, ул. Мира, д. 6	1		1
40	Государственное автономное учреждение Калужской области "Центр постинтернатного сопровождения "Расправь крылья!"	248012, г. Калуга, ул. К. Либкнехта, д. 9	1			1
41	Государственное казенное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Азаровский детский дом имени Попова В.Т."	248012, г. Калуга, ул. Кубяка, д. 20	7		7
42	Государственное бюджетное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Кондровский детский дом"	249860, г. Кондрово ул. Матросова, д. 37	1		1