Решение Думы Маловишерского муниципального района Новгородской области от 10 декабря 2015 г. N 36 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Маловишерского муниципального района Новгородской области от 10 декабря 2015 г. N 36
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Маловишерского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2016 г.

Принято Думой Маловишерского муниципального района 10 декабря 2015 года

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Дума Маловишерского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Маловишерского муниципального района.

2. Признать утратившими силу решения Думы Маловишерского муниципального района: от 28.02.2013 N 225 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации муниципального района, отраслевых исполнительных органах муниципального района"; от 24.06.2014 N 348 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации муниципального района, отраслевых исполнительных органах муниципального района".

3. Опубликовать решение в бюллетене "Возрождение".

Председатель Думы муниципального района

Г.Г. Жукова

Глава муниципального района

Н.А. Маслов

10 декабря 2015 года

N 36

Малая Вишера

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Маловишерского муниципального района
(утв. решением Думы Маловишерского муниципального района от 10 декабря 2015 г. N 36)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2016 г.

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Маловишерского муниципального района.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется в соответствии с распоряжением Администрации Маловишерского муниципального района, при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с настоящим Положением производится на конкурсной основе.

В муниципальном правовом акте о проведении конкурса указывается наименование должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс, утверждается состав конкурсной комиссии.

3. Конкурс не проводится:

3.1 при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы;

3.2 при заключении срочного трудового договора;

3.3 при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:

предоставления должности муниципальной службы соответствующей квалификации муниципального служащего в связи с невозможностью им по состоянию здоровья, в соответствии с медицинским заключением исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы;

предоставления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или стажа работы (службы) по специальности, возможности замещения иной должности муниципальной службы, в связи с сокращением должности муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим;

предоставления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или стажа работы (службы) по специальности, возможности замещения иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального района, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления муниципального района, либо в другом органе местного самоуправления муниципального района, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального района.

3.4 при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

5. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе Администрация Маловишерского муниципального района не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в бюллетене "Возрождение" объявление об условиях конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора. В публикуемом объявлении указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также размещаются на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

6. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в Администрацию Маловишерского муниципального района:

6.1 личное заявление с просьбой об участии в конкурсе;

6.2 собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии размера 3,5 x 4,5 см;

6.3 копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

6.4 документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

6.4.1 копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

Информация об изменениях:

Решением Думы Маловишерского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2016 года N 110 в подпункт 6.4.2 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4.2 копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина "(муниципального служащего) - о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

6.5 копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

6.6 заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу по установленной Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 984н форме;

6.7 сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Информация об изменениях:

Решением Думы Маловишерского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2016 года N 110 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.8

6.8 сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу.

7. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим), подлежит проверке.

8. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными статьей 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для поступлении на муниципальную службу и ее прохождения.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанных в пункте 8 Положения, он уведомляется в письменной форме Главой Маловишерского муниципального района об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины в течение 5 рабочих дней с момента установления обстоятельств.

9. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня размещения объявления об их приеме в бюллетене "Возрождение" и на официальном сайте Администрации Маловишерского муниципального района.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в допуске к участию в конкурсе, о чем гражданину (муниципальному служащему) сообщается в письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента подачи документов.

11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Главой Маловишерского муниципального района после проверки достоверности и полноты сведений, представляемых претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

12. Глава Маловишерского муниципального района не позднее чем за 10 рабочих дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

13. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной, гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, Глава Маловишерского муниципального района может принять решение о проведении повторного конкурса.

15. Для проведения конкурса распоряжением Администрации Маловишерского муниципального района образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет не менее 7 и не более 9 человек.

В Администрации Маловишерского муниципального района допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.

16. В состав конкурсной комиссии включаются Глава Маловишерского муниципального района и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, в том числе специалисты комитета организационной и кадровой работы, юридического отдела Администрации Маловишерского муниципального района, руководитель структурного подразделения, отраслевого комитета Администрации Маловишерского муниципального района, в структуру которого входит должность, подлежащая замещению по результатам конкурса, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, члены Общественного Совета Администрации Маловишерского муниципального района, приглашаемые по запросу Главы Маловишерского муниципального района в качестве независимых экспертов, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее двух.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

При проведении конкурса на замещение вакантных должностей руководителей структурных подразделений, отраслевых органов Администрации Маловишерского муниципального района, осуществляющих отдельные государственные полномочия, заместителей Главы администрации Маловишерского муниципального района, координирующих деятельность структурных подразделений, отраслевых органов Администрации Маловишерского муниципального района, осуществляющих отдельные государственные полномочия в состав конкурсной комиссии Администрации Маловишерского муниципального района включаются представители органов исполнительной власти Новгородской области, ответственные за взаимодействие с органами местного самоуправления в части исполнения отдельных государственных полномочий.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

17. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены конкурсной комиссии при принятии решений обладают равными правами. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии.

В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск) руководство конкурсной комиссией осуществляется его заместителем.

Обеспечение работы конкурсной комиссии (формирование дел участников конкурса), ведение протокола заседания конкурной комиссии осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск) его обязанности возлагаются на одного из членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

18. При возникновении прямой или косвенной заинтересованности члена конкурсной комиссии, которая может привести к конфликту интересов, члены конкурсной комиссии не голосуют по данному участнику конкурса.

19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии голосует последним.

20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

21. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Администрации Маловишерского муниципального района на замещение вакантных должностей и (или) резерв управленческих кадров Администрации Маловишерского муниципального района (далее - кадровый резерв) кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который в течение одного рабочего дня после заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

23. По результатам конкурса в течение 15 рабочих дней с момента подписания протокола издается распоряжение Администрации муниципального района о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

24. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Администрации Маловишерского муниципального района кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение Администрации Маловишерского муниципального района о включении его в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, относящейся к той же группе должностей.

25. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса размещается в течение 10 рабочих дней со дня его завершения в бюллетене "Возрождение" и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

26. В случае установления после оформления протокола конкурсной комиссии обстоятельств, препятствующих в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" принятию на муниципальную службу победителя конкурса, результаты конкурса решением конкурсной комиссии аннулируются в течение одного рабочего дня после установления данных обстоятельств, о чем сообщается победителю конкурса в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

Решение об аннулировании результатов конкурса размещается в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения в бюллетене "Возрождение" и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

27. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Администрации Маловишерского муниципального района, после чего подлежат уничтожению.

28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найме жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

29. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.