9 октября, 6 ноября, 26 декабря 2014 г., 24 сентября, 22 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 6 ноября 2014 г. N 5770 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, постановлениями Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования и реализации", от 25.10.2013 N 3530 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Великого Новгорода" постановляю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 3530" следует читать "N 5530"
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2014 - 2018 годы.
2. Поручить Администрации Великого Новгорода при формировании бюджетов Великого Новгорода на 2014 - 2018 годы предусматривать в их расходной части средства на реализацию указанной муниципальной программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода |
Ю.И. Бобрышев |
Муниципальная программа Великого Новгорода
"Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2014 - 2018 годы
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 30 декабря 2013 г. N 6800)
9 октября, 6 ноября, 26 декабря 2014 г., 24 сентября, 22 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода (далее - комитет) |
||||||||||||||
Соисполнитель муниципальной программы |
комитет по образованию Администрации Великого Новгорода |
||||||||||||||
Участники муниципальной программы |
комитет по информатизации Администрации Великого Новгорода; комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода; комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода; контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода; комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода; отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода; правовое управление Администрации Великого Новгорода; управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода; отдел профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода; муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода"; муниципальное бюджетное учреждение культуры и искусства "Новгородский театр для детей и молодежи "Малый"; муниципальное бюджетное учреждение культуры и искусства "Городской духовой оркестр"; муниципальное автономное учреждение "Парки Великого Новгорода"; муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры, искусства и общественных инициатив "Диалог"; муниципальное автономное учреждение культуры "Новгородская Дирекция по организации праздников"; муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД"; муниципальное автономное учреждение культуры "Городской Центр культуры и досуга имени Н.Г. Васильева"; муниципальное автономное учреждение культуры и искусства "Дом музыки имени С.В. Рахманинова"; муниципальное бюджетное учреждение "Центр финансово-бухгалтерского обслуживания учреждений и организаций сферы культуры и молодежной политики"; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библионика"; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город"; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Новгородская детская музыкальная школа N 1 им. С.В. Рахманинова"; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. А.С. Аренского"; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Новгородская городская детская музыкальная школа имени П.И. Чайковского"; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени Д.Б. Кабалевского"; муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Новгородская детская музыкальная школа русского фольклора"; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Новгородская детская художественная школа"; муниципальное бюджетное учреждение "Центр молодежных инициатив "САМ"; муниципальное бюджетное учреждение "Центр внешкольной работы "Алые паруса"; автономная некоммерческая организация "Школа традиционной культуры "Параскева"; автономная некоммерческая организация "Центр культуры Поветкина В.И. "Музыкальные древности"; муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Управление капитального строительства" |
||||||||||||||
Подпрограммы муниципальной программы |
"Развитие сферы культуры Великого Новгорода"; "Развитие библиотечно-информационного обслуживания населения"; "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства"; "Организация деятельности с молодежью по месту жительства"; "Сохранение и популяризация культурного и исторического наследия"; "Реализация государственной молодежной политики на территории Великого Новгорода"; |
||||||||||||||
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы |
N п/п |
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||||
1. |
Цель 1. Повышение качества жизни жителей Великого Новгорода путем предоставления возможности равного доступа к культурным ценностям и участия в культурной жизни города, воспитания подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создания условий для социальной и культурной реализации, развития творческих способностей каждой отдельной личности |
||||||||||||||
1.1. |
Задача 1. Обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности |
||||||||||||||
1.1.1. |
Показатель 1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (процентов) |
0,30 |
0,40 |
0,45 |
0,48 |
0,50 |
|||||||||
1.1.2. |
Показатель 2. Увеличение численности участников культурно-массовых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (процентов) |
0,13 |
0,14 |
0,15 |
0,16 |
0,20 |
|||||||||
1.1.3. |
Показатель 3. Сохранение числа автономных некоммерческих организаций, получающих поддержку из бюджета Великого Новгорода (единиц) |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||||||||
1.1.4. |
Показатель 4. Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством услуг, оказываемых парками Великого Новгорода (процентов от количества опрошенных) |
62,0 |
63,0 |
64,0 |
65,0 |
70,0 |
|||||||||
1.1.5. |
Показатель 5. Повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в Великом Новгороде, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (процент удовлетворенных от общего числа опрошенных) |
62,0 |
63,0 |
64,0 |
65,0 |
70,0 |
|||||||||
1.2. |
Задача 2. Содействие повышению культурного, образовательного и интеллектуального уровня населения Великого Новгорода |
||||||||||||||
1.2.1. |
Показатель 1. Сохранение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек к уровню 2012 года (экземпляров на 1 тыс. человек населения) |
147 |
147 |
147 |
147 |
147 |
|||||||||
1.2.2. |
Показатель 2. Сохранение среднего количества книговыдач (документы на различных носителях) читателям муниципальных библиотек (экземпляров на 1 тыс. человек населения) |
6633 |
6633 |
6633 |
6633 |
6633 |
|||||||||
1.2.3. |
Показатель 3. Повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в Великом Новгороде, качеством библиотечного обслуживания (процент удовлетворенных от общего числа опрошенных) |
68,0 |
69,0 |
70,0 |
71,0 |
72,0 |
|||||||||
1.3. |
Задача 3. Выявление одаренных детей, создание условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений, навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности, осуществление их подготовки к получению профессионального образования в области искусств |
||||||||||||||
1.3.1. |
Показатель 1. Доля учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры (процентов) |
8,19 |
8,18 |
8,16 |
8,15 |
8,13 |
|||||||||
1.3.2. |
Показатель 2. Повышение числа участников городских, региональных, всероссийских, международных конкурсов, фестивалей (человек) |
60,0 |
65,0 |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
|||||||||
1.3.3. |
Показатель 3. Повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в Великом Новгороде, качеством дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (процент удовлетворенных от общего числа опрошенных) |
68,0 |
68,5 |
69,0 |
69,5 |
70,0 |
|||||||||
1.4. |
Задача 4. Сохранение и популяризация культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации |
||||||||||||||
1.4.1. |
Показатель. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (процентов) |
70,2 |
70,4 |
70,6 |
70,8 |
71,0 |
|||||||||
2. |
Цель 2. Создание условий для вовлечения молодежи в полноценную жизнь общества, повышения качества жизни молодежи, реализации ее инновационного и творческого потенциала |
||||||||||||||
2.1. |
Задача 1. Реализация государственной молодежной политики на территории Великого Новгорода |
||||||||||||||
2.1.1. |
Показатель 1. Увеличение количества участников детских и молодежных формирований, объединений, клубов по интересам (человек) |
2275 |
2280 |
2290 |
2300 |
2300 |
|||||||||
2.1.2. |
Показатель 2. Увеличение количества получивших содействие в трудоустройстве молодежи (в том числе во временном трудоустройстве) (человек) |
1750 |
1800 |
1800 |
1800 |
1850 |
|||||||||
2.2. |
Задача 2. Организация работы по месту жительства |
||||||||||||||
2.2.1. |
Показатель 1. Сохранение количества спортивных и игровых площадок в микрорайонах Великого Новгорода (единиц) |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|||||||||
2.2.2. |
Показатель 2. Увеличение количества культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства (единиц) |
280 |
280 |
282 |
282 |
290 |
|||||||||
2.2.3. |
Показатель 3. Внедрение новых форм работы по месту жительства (единиц) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||||||
2.3. |
Задача 3. Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию населения Великого Новгорода |
||||||||||||||
2.3.1. |
Показатель. Увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан (процентов) |
46,0 |
46,5 |
47,0 |
47,5 |
48,0 |
|||||||||
2.4. |
Задача 4. Формирование здорового образа жизни, противодействие распространению и потреблению психоактивных веществ и профилактика ВИЧ-инфекции в молодежной среде |
||||||||||||||
2.4.1. |
Показатель 1. Увеличение доли лиц в возрасте 14-30 лет, принявших участие в массовых профилактических мероприятиях, от общего числа населения Великого Новгорода (процентов) |
50,0 |
52,0 |
54,0 |
56,0 |
58,0 |
|||||||||
2.4.2. |
Показатель 2. Увеличение количества волонтеров, участвующих в работе по профилактике потребления ПАВ, пропаганде здорового образа жизни (человек) |
150 |
150 |
155 |
155 |
160 |
|||||||||
3. |
Цель 3. Обеспечение эффективности реализации муниципальной программы |
||||||||||||||
3.1. |
Задача. Управление реализацией муниципальной программы |
||||||||||||||
3.1.1. |
Показатель. Достижение значений целевых показателей муниципальной программы (процент выполнения от числа показателей) |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
|||||||||
Сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2018 годы |
||||||||||||||
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации |
(тыс. рублей) |
||||||||||||||
Год |
Источник финансирования |
||||||||||||||
бюджет Великого Новгорода |
областной бюджет |
федеральный бюджет |
внебюджетные средства |
всего |
|||||||||||
2014 |
184 835,8 |
2607,2 |
- |
87,0 |
187 530,0 |
||||||||||
2015 |
190 622,9 |
36,3 |
- |
- |
190 659,2 |
||||||||||
2016 |
175 583,1 |
3000,0 |
- |
- |
178 583,1 |
||||||||||
2017 |
189 403,3 |
40,2 |
- |
- |
189 443,5 |
||||||||||
2018 |
188 478,3 |
- |
- |
- |
188 478,3 |
||||||||||
Всего |
928 923,4 |
5683,7 |
- |
87,0 |
934 694,1 |
||||||||||
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы |
(тыс. рублей) |
||||||||||||||
Участники муниципальной программы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||||
Комитет |
184 562,8 |
189 622,9 |
172 883,1 |
189 403,3 |
188 478,3 |
||||||||||
Муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Управление капитального строительства" |
215,0 |
1000,0 |
2700,0 |
- |
- |
||||||||||
Комитет по образованию Администрации Великого Новгорода |
48,0 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода |
5,0 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" |
5,0 |
- |
- |
- |
- |
||||||||||
Итого |
184 835,8 |
190 622,9 |
178 583,1 |
189 403,3 |
188 478,3 |
||||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
повышение качества жизни жителей Великого Новгорода путем: предоставления возможности равного доступа к культурным ценностям и участия в культурной жизни Великого Новгорода; воспитания подрастающего поколения в духе культурных традиций страны; создания условий для социальной и культурной реализации, развития творческих способностей каждой отдельной личности; создания условий для вовлечения молодежи в полноценную жизнь общества, повышения качества жизни молодежи, реализации ее инновационного и творческого потенциала |
1. Характеристика текущего состояния
1.1. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, указанных в разделе 4 муниципальной программы.
Разработанные мероприятия подпрограмм соответствуют основным направлениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, Основным направлениям государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года, согласованным распоряжением Правительства Российской Федерации 01.06.2006 N МФ-П44-2462, Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 267, Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р, Концепции развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р, Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р, областному закону от 9 июля 2012 г. N 100-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года".
При формировании мероприятий муниципальной программы принимались во внимание указы и поручения Президента Российской Федерации в сферах культуры и молодежной политики, решения Правительства Российской Федерации и рекомендации федеральных коллегиальных органов.
На состояние сферы культуры в Великом Новгороде оказывают влияние общие тенденции развития российской и мировой культуры:
изменение досуговых и культурных предпочтений граждан, усиление значения рекреационной направленности услуг в сфере культуры, актуальность создания культурно-образовательных и культурно-досуговых услуг, отвечающих индивидуальным потребностям граждан, востребованность интерактивных услуг и услуг удаленного доступа;
информатизация социальных и культурных процессов, как результат - появление нового социального пространства - виртуальной реальности, расширение виртуального взаимодействия людей в современном обществе;
рост числа негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере культуры;
усиление позиций массовой культуры, снижение уровня эстетической подготовки подрастающего поколения, ослабление роли семьи в нравственном и эстетическом воспитании, как следствие -упрощение художественного вкуса населения, плохо знакомого с богатейшими традициями многонациональной культуры России;
снижение государственного финансирования культуры, ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, снижение количества потребителей традиционных культурных услуг.
Состояние сферы культуры также определяется факторами, характерными для социально-культурной ситуации в Великом Новгороде.
Сохраняется ведущая роль муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в деятельности по оказанию услуг населению. Доля услуг областных учреждений культуры и профессионального искусства в общем объеме услуг, оказываемых жителям Великого Новгорода, весьма значительна.
Необходимо отметить несовершенство системы обновления услуг, предлагаемых муниципальными учреждениями культуры, недостаточно эффективную работу по продвижению культурного продукта в городскую среду, по привитию художественного вкуса, зрительской культуры, воспитанию потребности в качественном культурном продукте.
Отсутствие специально построенных зданий для большинства учреждений культуры, устаревшая материально-техническая база, низкий уровень оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры и старение кадрового состава также сказываются на качестве оказываемых населению услуг.
Объем привлекаемых в отрасль средств из внебюджетных источников ограничен уровнем спроса на культурные услуги, который имеет сильную зависимость от платежеспособности населения, общей экономической ситуации в стране, регионе и городе.
В то же время Великий Новгород обладает уникальным историко-культурным наследием, имеющим исключительную ценность для современной цивилизации.
Существует возможность более интенсивного использования для развития современной культуры находящихся на территории Великого Новгорода объектов культурно-исторического наследия, уникального географического ландшафта, событий культурного календаря.
У сферы культуры Великого Новгорода есть позитивный опыт проведения культурных мероприятий международного и всероссийского масштабов на высоком художественном уровне, опыт позиционирования Великого Новгорода как крупного культурного и туристского центра России.
Современное состояние развития отрасли делает необходимой модернизацию сферы культуры, превращение ее в важную составляющую социально-экономического развития Великого Новгорода.
Возможность модернизации сферы культуры зависит не только от собственно культурных факторов, но в первую очередь от финансового положения сферы культуры, определяемого объемами бюджетного финансирования, привлеченных средств и наличием инвестиций.
1.2. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления Великого Новгорода возложено исполнение полномочий по решению вопросов местного значения:
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Великого Новгорода услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Великом Новгороде;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Великого Новгорода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Великого Новгорода;
создание условий для массового отдыха жителей Великого Новгорода и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
организация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода;
организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Великом Новгороде;
организация отдыха детей в каникулярное время;
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.3. В настоящее время на территории Великого Новгорода функционируют 7 муниципальных автономных и 12 муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету.
Культурно-досуговое обслуживание населения осуществляют 5 учреждений:
МАУК "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД";
МАУК "Городской Центр культуры и досуга им. Н.Г. Васильева";
МАУК "Центр культуры, искусства и общественных инициатив "Диалог";
МАУК "Новгородская Дирекция по организации праздников";
МАУКиИ "Дом музыки имени С.В. Рахманинова".
В сфере библиотечного обслуживания населения работают 2 учреждения:
МБУК "Библионика";
МБУК "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город".
Дополнительное образование детей осуществляют 6 учреждений:
МБУДОД "Новгородская детская музыкальная школа N 1 им. С.В. Рахманинова";
МБУДОД "Детская музыкальная школа им. А.С. Аренского";
МБУДОД "Новгородская городская детская музыкальная школа имени П.И. Чайковского";
МБУДОД "Детская школа искусств имени Д.Б. Кабалевского";
МБУДОД "Новгородская детская художественная школа";
МАУДОД "Новгородская детская музыкальная школа русского фольклора".
В сфере профессионального искусства действуют 2 учреждения:
МБУКиИ "Новгородский театр для детей и молодежи "Малый";
МБУКиИ "Городской духовой оркестр".
С 2010 года в сфере культуры работает муниципальное автономное учреждение "Парки Великого Новгорода".
Финансово-бухгалтерское обслуживание сферы культуры осуществляет МБУ "Центр финансово-бухгалтерского обслуживания учреждений и организаций сферы культуры и молодежной политики".
Фактическая обеспеченность (от установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "Социальные нормативы и нормы"):
муниципальными учреждениями культуры клубного типа - 36 процентов (2026 зрительских мест при нормативной потребности -5502 места);
библиотеками - 36 процентов (9 библиотек при нормативной потребности - 25 библиотек);
парками культуры и отдыха - 100 процентов.
Фактическая обеспеченность жителей Великого Новгорода услугами культуры, искусства и дополнительного образования детей выше, поскольку методика расчета не учитывает факт наличия в областном центре областных и федеральных государственных учреждений.
В муниципальных учреждениях культуры Великого Новгорода в 2012 году работало более 700 человек, из них доля специалистов составляет 89,2 процента.
Из числа специалистов с высшим профессиональным образованием - 64 процента (в 2011 году - 65 процентов), со средним профессиональным - 32 процента (в 2011 году - 31 процент), средним - 4 процента.
Из числа специалистов с высшим профильным образованием - 47 процентов (в 2011 году - 43,8 процента), со средним специальным профильным образованием - 24,95 процента (в 2011 году - 32,77 процента).
1.4. Деятельность, связанная с сохранением и развитием традиционной народной культуры, осуществляется на базе культурно-досуговых учреждений и автономных некоммерческих организаций "Школа традиционной культуры "Параскева" и "Центр культуры Поветкина В.И. "Музыкальные древности", которым оказывается поддержка из бюджета Великого Новгорода.
На учреждения культуры возлагается большая ответственность за организацию содержательного и полезного досуга различных категорий населения, прежде всего детей и молодежи, поскольку грамотно организованный досуг -основной элемент профилактической работы среди несовершеннолетних.
Одной из форм реализации потребности населения в художественном самовыражении является художественная самодеятельность - непрофессиональное художественное творчество в области изобразительного и декоративно-прикладного, музыкального, театрального, хореографического и других видах народного творчества.
Базовым условием для реализации полномочий по развитию местного народного художественного творчества является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства.
В учреждениях клубного типа на конец 2012 года действовало 164 клубных формирования. В них насчитывалось 2745 человек. Из общего числа клубных формирований: 90 - для детей (1399 человек), 29 - для молодежи (486 человек).
В течение последних лет прослеживается стабильность в численности коллективов и их участников: в 2010 году действовало 137 единиц клубных формирований, в 2011 году - 143 единицы, в 2012 году - 164 единицы.
Осуществляется поддержка деятельности 39 творческих самодеятельных коллективов сферы культуры, имеющих звание "Народный (Образцовый) самодеятельный коллектив".
Силами творческих коллективов МАУК "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД" и МАУК "Городской Центр культуры и досуга им. Н.Г. Васильева", имеющих звание "Народный" и "Образцовый", в 2012 году проведено 256 сольных концертов, показан 31 спектакль, организовано 95 выставок художественных работ и декоративно-прикладного творчества.
Из общего числа творческих самодеятельных коллективов, имеющих звание "Народный (Образцовый) самодеятельный коллектив" - 27 коллективов работают в МАУК "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД" и МАУК "Городской Центр культуры и досуга им. Н.Г. Васильева", 11 коллективов - в учреждениях дополнительного образования детей, 1 коллектив - в МБУК "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город".
Коллективы принимали активное участие во всех общегородских культурных мероприятиях, в программе празднования 1150-летия зарождения российской государственности, представляли сферу культуры Великого Новгорода на мероприятиях различного уровня, в том числе за пределами страны.
1.5. Одним из основных направлений сферы культуры является организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек.
Всего на территории Великого Новгорода в настоящее время действует 9 сетевых единиц, осуществляющих библиотечно-информационное обслуживание населения (8 сетевых единиц в составе МБУК "Библионика" и 1 сетевая единица - МБУК "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город"), что составляет 36 процентов от нормативной потребности, определенной в социальных нормативах и нормах, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р.
Кроме того, население Великого Новгорода пользуется услугами двух библиотек регионального уровня:
государственного бюджетного учреждения культуры "Новгородская областная универсальная научная библиотека";
государственного бюджетного учреждения культуры "Новгородская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих "Веда".
Читателями муниципальных библиотек (зарегистрированными пользователями) в 2012 году являются около 58 тыс. человек (более 26 процентов жителей Великого Новгорода), из них:
дети в возрасте до 14 лет - более 30600 человек;
молодежь от 15 до 24 лет - более 8800 человек (около 28 процентов молодых людей этого возраста).
Эти цифры наглядно свидетельствуют об особенной роли библиотек в нравственно-эстетическом воспитании подрастающего поколения, привитии интереса к чтению, развитии умственных способностей.
За 2012 год муниципальные библиотеки посетили 533934 человека, им было выдано около 1,5 млн. экземпляров библиотечного фонда, из них 1 млн. 200 тыс. печатных документов, более 250 тыс. электронных изданий.
Из этого следует, что в настоящее время традиционные библиотечные услуги пользуются у горожан большим спросом, особенно у детей и молодежи.
Размер совокупного книжного фонда муниципальных библиотек составил около 562925 единиц хранения, снижение количества единиц хранения составило 62778 экземпляров или 10 процентов в сравнении с 2010 годом.
Одним из важнейших методов привлечения читателей в муниципальные библиотеки является регулярное пополнение и обновление имеющихся библиотечных фондов, поскольку ветшание и устаревание фонда, отсутствие интересных новинок, низкое качество полиграфической продукции неизбежно приведут к снижению интереса к посещению муниципальных библиотек.
Особенно это касается детей, у которых происходит первое знакомство с книгой. Первое впечатление от качественной, хорошо иллюстрированной книги остается на всю жизнь и служит основой для дальнейшего развития интереса к чтению.
Поэтому именно обновляемость библиотечного фонда является одним из важнейших показателей деятельности общедоступной библиотеки.
Норматив обновляемости библиотечных фондов установлен Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым VI ежегодной сессией Конференции Российской библиотечной ассоциации 24 мая 2001 года на основе Руководства по развитию службы публичных библиотек ИФЛА/ЮНЕСКО.
Модельный стандарт лег в основу утверждения норматива обновляемости библиотечных фондов, определенного в социальных нормативах и нормах, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р, в соответствии с которым распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.2009 N 1683-р была утверждена методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, содержащая методику определения нормативной потребности объема библиотечного фонда и его пополнения.
В соответствии с вышеуказанными документами годовой объем пополнения библиотечного фонда текущими изданиями и материалами должен составлять не менее 250 экземпляров на 1 тыс. жителей или 0,25 экз. на 1 жителя.
В 2012 году в муниципальные библиотеки поступило 148,2 экземпляра новых документов в расчете на 1000 жителей (по области - 194,5 экземпляра), в том числе новых книг - 76,2 экземпляра, что крайне недостаточно в сравнении с вышеуказанной методикой.
Необходимо отметить существующие проблемы в библиотечном деле:
недостаточный уровень поступления новых документов (периодических изданий и книг) в фонды муниципальных библиотек;
отсутствие в муниципальных библиотеках специального транспорта для организации внестационарного обслуживания населения отдаленных микрорайонов Великого Новгорода;
состояние помещений, в которых размещаются муниципальные библиотеки.
1.6. Муниципальная система дополнительного образования детей насчитывает 6 учреждений: 1 детская школа искусств, 4 музыкальные школы и 1 художественная школа, в которых обучаются 2264 учащихся, что составляет 11,1 процента от числа учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Великого Новгорода на 1 сентября 2013 года, что ниже данного показателя по Новгородской области (13,7 процента), Северо-Западному Федеральному округу и Российской Федерации (12,9 процента).
Стабильность контингента на протяжении многих лет свидетельствует о востребованности школ искусств, и это является одним из главных критериев оценки деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.
В настоящее время происходит изменение структуры и содержания образовательных программ, реализуемых в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры. Утвержденные Министерством культуры Российской Федерации федеральные государственные требования к предпрофессиональным программам подтвердили их ориентированность на одаренных детей, чем обусловлено содержательное наполнение этих программ.
1.7. Большую работу по сохранению и развитию музыкальной культуры в Великом Новгороде проводит МБУКиИ "Городской духовой оркестр" под управлением Заслуженного работника культуры, Почетного гражданина Великого Новгорода Малышева А.П.
В течение года оркестром проводятся танцевальные вечера для жителей Великого Новгорода, концерты из цикла "Для Вас играет духовой оркестр", концертные выступления в организациях и на предприятиях. Оркестр активно гастролирует по Новгородской области.
В 2012 году 103 мероприятия, проводимые МБУКиИ "Городской духовой оркестр", посетили 78 790 человек.
1.8. В 2012 году МБУКиИ "Новгородский театр для детей и молодежи "Малый" на своей площадке провело 173 мероприятия (из них 121 мероприятие для детей). На спектаклях присутствовало 11,5 тыс. зрителей, из них 8,6 тысяч детей.
Состоялось 7 гастрольных выездов за рубеж, на которых присутствовало 2,5 тысячи зрителей - детей.
1.9. По состоянию на 30 сентября 2013 года количество объектов культурного наследия в муниципальной собственности составило 50 единиц, из них:
один объект культурного наследия федерального значения;
тридцать объектов культурного наследия регионального значения;
девятнадцать выявленных объектов культурного наследия.
В целях совершенствования организации учета объектов культурного наследия, а также предоставления гражданам достоверной информации об объектах культурного наследия на сайте комитета размещены:
список объектов культурного наследия (памятников архитектуры и градостроительства), находящихся на территории Великого Новгорода;
список объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
список воинских захоронений;
список памятников монументального искусства;
список захоронений известных людей.
Проводится работа по организации учета объектов культурного наследия на территории Великого Новгорода, по увековечению памяти выдающихся личностей и исторических событий.
1.10. В целях укрепления кадрового потенциала в сфере культуры, реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области (2013 - 2018 годы)", утвержденного постановлением Администрации области от 26.02.2013 N 95, постановлением Администрации Великого Новгорода от 22.08.2013 N 4378 утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности сферы культуры Великого Новгорода (2013 - 2018 годы)", задачами которого являются:
повышение качества жизни жителей Великого Новгорода путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
сохранение культурного и исторического наследия Великого Новгорода, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Великого Новгорода;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг.
1.11. Анализ показателей смертности и рождаемости, естественного прироста населения, соотношения браков и разводов показывает, что демографическая ситуация в Великом Новгороде остается неблагоприятной, население стареет и сокращается.
По данным статистики в 2012 году количество молодежи в Великом Новгороде составляло 51641 человек или 23,5 процента от численности населения Великого Новгорода. С 2010 года численность молодых людей сократилась на 5904 человека или на 10,3 процента.
Прирост молодого населения за счет миграции из районов Новгородской области не покрывает показатели естественной убыли населения. Кроме того, наблюдается отток молодых жителей Великого Новгорода в другие регионы, прежде всего в Москву и Санкт-Петербург. По данным исследования, каждый шестой представитель молодежи Великого Новгорода хотел бы уехать в другие города или за границу.
В связи с этим молодежная политика должна строиться таким образом, чтобы учитывались интересы каждого молодого человека, давалась возможность для реализации трудового и творческого потенциала в Великом Новгороде.
Большую тревогу вызывает также состояние здоровья подрастающего поколения. Для молодых людей характерно завышение оценок собственного здоровья. Значительная часть молодежи не уделяет своему здоровью должного внимания, культура здорового образа жизни не распространена в молодежной среде, поэтому необходимо проводить целенаправленную политику по формированию культуры здорового образа жизни в молодежной среде, бережному отношению к собственному здоровью, регулярным занятиям физической культурой и спортом. Особое внимание следует уделить воспитанию непримиримого отношения к курению, употреблению психоактивных веществ (ПАВ), в том числе путем размещения на территории Великого Новгорода социальной рекламы с пропагандой здорового образа жизни.
Потребление ПАВ (наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, алкоголя и его суррогатов, табачных изделий) в молодежной среде является серьезной проблемой современного общества, которая затрагивает все стороны жизни, в том числе идеологическую, социально-экономическую, моральную. К социально значимым болезням относится наркомания, токсикомания, алкоголизм и СПИД, крайние стадии потребления ПАВ и распространения ВИЧ-инфекции.
Наиболее высокие показатели распространения наркологических расстройств отмечаются в самых трудоспособных возрастных группах, средний возраст потребителей наркотиков 24 - 30 лет. Практически все наркологические больные имеют выраженные соматические и неврологические осложнения, обусловленные токсическим действием ПАВ, приводящие к высокой инвалидизации и смертности. В группе инъекционных потребителей наркотиков высок удельный вес больных гепатитами, ВИЧ-инфекцией. По-прежнему остается большим процент совершения общеуголовных преступлений больными наркоманией и алкоголизмом, а также лицами, находящимися в момент совершения преступления в состоянии наркотического и алкогольного опьянения.
Результаты социологических исследований и анализ профилактической деятельности на территории Великого Новгорода позволили определить наиболее острые проблемы и приоритеты дальнейшего развития комплексных мер по противодействию потреблению и распространению ПАВ и профилактике ВИЧ-инфекции в молодежной среде.
Важным направлением в профилактической деятельности является раннее выявление потребителей ПАВ и выявление носителей ВИЧ-инфекции. Одним из способов решения этих задач является проведение профилактических осмотров несовершеннолетних и молодежи с участием наркологов с целью выявления потребителей ПАВ и дальнейшего мониторинга наркоситуации на территории Великого Новгорода. По результатам данных профилактических осмотров формируются "группы риска" из числа несовершеннолетних, имеющих опыт потребления ПАВ. Далее с этой группой ведется информационная, психологическая, консультативная профилактическая деятельность и при необходимости им оказывается медицинская помощь.
В рамках профилактической деятельности основное внимание уделяется повышению доверия к прохождению тестирования, обследованию на наличие ВИЧ-инфекции, мотивированию на отказ от потребления ПАВ, формированию навыков здорового образа жизни. По опыту профилактической деятельности прошлых лет данные мероприятия позволяют оказывать своевременную помощь и предупреждать формирование зависимости от наркотических и психотропных веществ.
Важным моментом профилактической деятельности является совершенствование методов профилактики потребления и распространения ПАВ в связи с тем, что среди молодежи Великого Новгорода сформировалась и закрепилась жизненная установка на потребление ПАВ как "нормального" общепринятого поведения. Ввиду этого особое внимание необходимо уделить формированию непримиримого отношения к курению, употреблению ПАВ через проведение мероприятий по популяризации позитивных моделей поведения у несовершеннолетних. В целях профилактики распространения ВИЧ-инфекции в молодежной среде важно информировать о путях передачи и способах защиты от заражения вирусом, так как, по данным ГУЗ "Новгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями "Хелпер", на 1 октября 2013 года основной путь передачи ВИЧ-инфекции (64 процента) - половой.
Для повышения эффективности профилактической деятельности в рамках муниципальной программы требуется формировать образцы поведения, социальные нормы и повышать культуру здоровья среди молодежи. Для стимулирования социальной активности молодого населения планируется вовлекать волонтеров как в деятельность по первичной, так и вторичной профилактике социально-значимых заболеваний. Волонтеры будут выступать не только как носители знаний по теме профилактики потребления ПАВ и распространения ВИЧ-инфекции, но и как помощники для детей и подростков "групп риска" в мероприятиях по профилактике пагубных привычек и в сложной ситуации выбора.
В современных условиях, предполагающих модернизацию общества, выдвигаются качественно новые, более сложные задачи организации деятельности по воспитанию у молодежи высокой гражданственности, патриотизма, чувства ответственности за судьбу Отечества, готовности к его защите.
Основными проблемами в сфере патриотического воспитания, которые остаются нерешенными на сегодняшний день, являются:
широкое распространение в общественном сознании, особенно у молодежи, равнодушия, эгоизма, индивидуализма, цинизма, неуважительного отношения к государству и социальным институтам, старшему поколению;
привнесение современными средствами массовой информации в общественное сознание идеалов, чуждых традиционному самосознанию российского общества, фальсификация исторических фактов и событий;
недостаточный уровень знаний у молодого поколения об истории, культуре, традициях Великого Новгорода;
низкий престиж воинской службы в молодежной среде;
кадровый дефицит, обусловленный в том числе отсутствием комплекса мер по подготовке квалифицированных организаторов и специалистов, владеющих современными формами, методами и средствами патриотического воспитания;
трудности организационного, правового, финансового характера, слабость материально-технической базы историко-патриотических музеев, объединений, учреждений, клубов патриотической направленности.
Основным путем решения обозначенных проблем является дальнейшее совершенствование системы патриотического воспитания, которая должна войти в число приоритетных направлений социальной политики Великого Новгорода.
Большая часть новгородской молодежи практически не готова проявлять социальную активность. Сформированная зависимость молодых людей от патронажа родителей, общественных и государственных структур приводит к снижению их социальной активности.
Именно поэтому необходимо оказывать содействие общественным объединениям, творческим союзам, иным молодежным объединениям позитивной направленности в разработке и распространении специальных информационных материалов, в реализации проектов, мотивирующих самостоятельную деятельность, способствующих проявлению активности в молодежной среде.
Немногочисленная активная часть молодежи проявляет стремление к созданию небольших групп по интересам, камерности, элитарности мероприятий, объединению по-настоящему заинтересованных, увлеченных идеей людей.
В связи с этим муниципальная программа ориентирована не на внешние организационные усилия, как принято традиционно, а на вовлечение активной молодежи в социальные процессы с учетом их стремлений, особенностей и специфики поведения.
Таким образом, анализ положения молодежи позволил выделить следующие наиболее значимые проблемы:
демографический кризис, который по оценкам специалистов в ближайшее время приведет к существенному уменьшению доли молодежи в структуре населения Великого Новгорода, увеличению экономической нагрузки на активную работающую молодежь;
ухудшение здоровья подрастающего поколения;
сложность адаптации молодежи к социально-экономическим реалиям;
сохраняющаяся тенденция негативных проявлений, девиантного поведения молодежи;
гражданская и социальная пассивность молодежи.
Эти проблемы имеют ярко выраженную региональную специфику:
Великий Новгород в настоящее время активно вбирает в себя сельскую молодежь, меняется структура молодежной среды;
расположение Великого Новгорода в небольшом отдалении от Москвы и Санкт-Петербурга приводит к оттоку наиболее активной и деятельной части молодежи в эти города;
низкий спрос на высококвалифицированные кадры приводит к трудностям в профессиональной самореализации молодежи;
отсутствие современной молодежной инфраструктуры обусловливает недостаточность возможностей для творческой самореализации молодежи.
1.12. В сфере молодежной политики Великого Новгорода работают 2 учреждения:
МБУ "Центр внешкольной работы "Алые паруса";
МБУ "Центр молодежных инициатив САМ".
МБУ "Центр внешкольной работы "Алые паруса" состоит из 19 структурных подразделений, расположенных в разных микрорайонах Великого Новгорода.
За 21 год существования через клубные объединения прошло более 100 000 юных новгородцев.
Основные виды деятельности МБУ "Центр внешкольной работы "Алые паруса":
развитие многопрофильной кружковой сети;
организация и проведение различных культурно-массовых и спортивных мероприятий;
организация выставок и конкурсов по различным направлениям;
участие в соревнованиях, мероприятиях, выставках и конкурсах различного уровня (городского, областного, регионального, общероссийского, международного);
организация летнего оздоровительного отдыха детей и подростков.
Основные направления работы: художественно-эстетическое, туристско-краеведческое, патриотическое, учебно-познавательное и спортивно-оздоровительное.
В настоящее время на базе структурных подразделений МБУ "Центр внешкольной работы "Алые паруса" действует 252 объединения. Это студии изобразительного искусства и прикладного творчества, хореографии и бального танца, детского хоккея и юных экскурсоводов, практически все виды единоборств, клуб древнерусских ратоборств "Рать", секции атлетической гимнастики и фитнеса, школа комплексного раннего развития детей и многое другое. В них постоянно занимаются более 2200 новгородцев. Это разные группы населения -дети, подростки, молодежь, взрослые, люди с ограниченными возможностями.
Ежегодно МБУ "Центр внешкольной работы "Алые паруса" организует каникулярный отдых детей и подростков на летних площадках отдыха и в профильных лагерях.
В оперативном управлении МБУ "Центр внешкольной работы "Алые паруса" находятся 4 спортивные площадки, на которых организуются мероприятия по месту жительства для детей и молодежи различной направленности -спортивные, досуговые, профилактические.
Основной целью МБУ "Центр молодежных инициатив "САМ" является организация работы с различными категориями молодежи, поддержка деловой активности и творческой самореализации молодежи через обеспечение необходимых условий для личностного, творческого и профессионального развития.
На базе МБУ "Центр молодежных инициатив "САМ" осуществляют свою деятельность:
отдел по трудоустройству (молодежная биржа труда);
отдел организации досуговых программ, молодежное рекламное агентство.
С целью оказания помощи подросткам и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет молодежной биржей труда осуществляется трудоустройство на разовую и временную работу, не требующую специальной квалификации или подготовки. В 2012 году молодежной биржей труда было трудоустроено 1107 человек, из них -711 подростков от 14 до 18 лет, 396 человек в возрасте от 18 до 30 лет. Консультационная помощь в вопросах трудоустройства оказана 6026 обратившимся гражданам.
Ежегодно в летний период МБУ "Центр молодежных инициатив "САМ" организует смены летнего трудового лагеря с дневным пребыванием для подростков от 14 до 16 лет. В 2013 году лагерь посетило 40 человек.
За МБУ "Центр молодежных инициатив "САМ" закреплена современная спортивная площадка, в оперативном управлении находятся семь информационных стендов, расположенных в различных микрорайонах Великого Новгорода.
В настоящее время остаются актуальными вопросы организации работы с детьми и молодежью по месту жительства. Основная идея такой деятельности - вовлечение детей и молодежи в активную творческую и спортивную деятельность по месту жительства.
Базовыми учреждениями системы воспитания и образования традиционно являются общеобразовательные учреждения, учреждения культуры, учреждения дополнительного образования детей, учреждения системы молодежной политики и физического воспитания, включая подростковые клубы по месту жительства, детско-юношеские спортивные школы.
Занятость детей и подростков по месту жительства осуществляется через такие формы, как подготовка и проведение культурно-массовых, спортивных праздников; организация небольших, локальных мероприятий для различных категорий населения (ветераны, многодетные семьи, подростки). Стали традиционными культурно-массовые праздники во дворах -Новый год, Масленица, День города, концерты для пожилых людей.
Досуг детей и подростков реализуется через дворовые виды спорта. Летом на площадках по месту жительства организуются спортивно-развлекательные мероприятия для молодежи (дворовой стритбол, хоккей, эстафеты, спортивно-туристические соревнования). Существуют дворовые спортивные команды по мини-футболу, по стритболу.
В зимний период организована работа ледовых площадок. Традиционно проводятся общегородские праздники открытия и закрытия зимнего сезона.
Вместе с тем ощущается недостаточность спортивных сооружений в микрорайонах Великого Новгорода. Кроме того, организация работы с детьми и молодежью по месту жительства требует постоянной финансовой поддержки.
1.13. На основании вышеизложенного для сферы культуры определены следующие приоритетные направления:
обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности;
сохранение культурного наследия Великого Новгорода, в том числе традиционной народной культуры;
развитие единого культурного и информационного пространства на территории Великого Новгорода;
повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и молодежной политики;
продвижение имиджа Великого Новгорода как культурно-исторического центра России, развитие межрегиональных и международных культурных связей;
развитие художественного образования;
сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры;
укрепление материальной базы сферы культуры и молодежной политики.
Основными направлениями сферы молодежной политики являются:
поддержка молодежных инициатив, гражданской и инновационной активности молодежи;
содействие творческой реализации и поддержка талантливой молодежи;
поддержка молодых семей;
поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
интеграция молодежи в экономическую жизнь общества, содействие занятости молодежи;
патриотическое воспитание молодежи;
формирование культуры здорового образа жизни, профилактика негативных явлений в молодежной среде.
2. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены определенные риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, задержкой формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг изменений в федеральном и региональном законодательстве в сферах культуры, молодежной политики и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и молодежной политики.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе на основе выявления и внедрения лучшего регионального и международного опыта по данному вопросу.
Еще один вид риска - усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения учреждений культуры и молодежной политики - может послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг в рассматриваемых сферах.
Возникновение риска обусловлено отсутствием в муниципальной программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации сферы культуры и молодежной политики.
Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сфер культуры и молодежной политики, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры и молодежной политики, а также существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры и молодежной политики.
Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий программы, в том числе связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и молодежной политики.
Геополитические и международные риски связаны с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государствах, а также отношениями Российской Федерации с другими странами, что оказывает влияние на развитие международного культурного сотрудничества.
В сфере культуры эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей проведения культурных мероприятий в рамках гастрольной и выставочной деятельности.
Кадровые риски обусловлены слабым притоком высококвалифицированных кадров в сферу культуры и молодежной политики, недостаточно высоким уровнем заработной платы имеющихся специалистов сферы культуры и молодежной политики, слабой материально-технической базой учреждений культуры и молодежной политики, что снижает эффективность работы учреждений культуры и молодежной политики, качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством повышения среднего уровня заработной платы работников учреждений культуры и молодежной политики, модернизации материально-технической базы учреждений культуры и молодежной политики и регулярной переподготовки (повышения квалификации) специалистов.
Риски, связанные с территориальными особенностями, обусловлены:
расстановкой приоритетов в социально-экономическом развитии Великого Новгорода;
недостаточной межуровневой координацией органов местного самоуправления по вопросам развития сферы культуры и молодежной политики.
Снижение рисков возможно за счет:
обеспечения правильного расчета и своевременного выделения требуемых объемов средств из бюджета Великого Новгорода, дополнительного финансирования из областного бюджета, а также привлечения внебюджетных источников;
информационного обеспечения реализации муниципальной программы.
Таким образом, в качестве основных возможных сценариев развития сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода можно выделить:
инерционный сценарий, при котором сохранятся все действующие на данный момент негативные тенденции, что приведет к ослаблению влияния органов местного самоуправления на ситуацию в отрасли за счет исчерпания и выбывания имеющихся ресурсов;
эволюционный сценарий, при котором за счет концентрации ресурсов на приоритетных направлениях, социально-значимых проектах и мероприятиях, сохранения объемов финансирования, совершенствования механизмов управления удастся сохранить объем и качество услуг, предоставляемых населению;
сценарий "прорыва", при котором за счет привлечения дополнительных ресурсов, модернизации отрасли, внедрения новых механизмов работы, реализации крупных проектов удастся существенно повысить уровень инвестиционной привлекательности сферы культуры и молодежной политики, что создаст дополнительные импульсы к ее развитию.
Отсутствие достаточных источников ресурсного обеспечения всех необходимых направлений модернизации не позволяет ориентироваться на сценарий "прорыва". Программа ориентирована на эволюционный сценарий и исключение рисков, неизбежных при других вариантах функционирования.
3. Механизм управления реализацией муниципальной программы. Контроль за ходом выполнения муниципальной программы
Муниципальная программа предусматривает взаимодействие и взаимосвязь со всеми социальными партнерами и социально- экономическими отраслями Великого Новгорода, является необходимой основой для обеспечения возможности более эффективной реализации муниципальной культурной политики.
Муниципальная программа представляет интерес для хозяйствующих субъектов Великого Новгорода и внешних инвесторов и определяет механизм их стратегического партнерства.
В ходе управления муниципальной программой и мониторинга качества ее выполнения решаются следующие задачи:
обеспечение планомерного проведения мероприятий;
оценка степени достижения целей и ожидаемых результатов;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях;
сбор информации для уточнения и корректировки муниципальной программы;
нормативно-правовое обеспечение.
Основные функции управления муниципальной программой осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561.
Отчет о реализации подпрограмм "Развитие сферы культуры Великого Новгорода", "Развитие библиотечно-информационного обслуживания населения", "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства", "Сохранение и популяризация культурного и исторического наследия", "Обеспечение реализации муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" заслушивается ежегодно на итоговой конференции.
Отчет о реализации подпрограмм "Реализация государственной молодежной политики на территории Великого Новгорода", "Организация деятельности с молодежью по месту жительства", "Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода" и "Противодействие распространению и потреблению психоактивных веществ и профилактика ВИЧ-инфекции в молодежной среде" обсуждаются на ежегодном "круглом столе". Отчеты соисполнителей этих подпрограмм заслушиваются на заседаниях межведомственных советов по соответствующим направлениям деятельности.
Итоговая конференция и другие виды общественных слушаний проводятся с целью обсуждения и уточнения плана действий в рамках муниципальной программы.
На итоговой конференции рассматриваются и утверждаются стратегические направления плана действий и принимаются решения о необходимости корректировки или разработки нового плана действий.
Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Перечень мероприятий муниципальной программы
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Развитие сферы культуры Великого Новгорода"
Паспорт подпрограммы
Перечень
мероприятий подпрограммы
Условные сокращения, используемые в подпрограмме:
"ГОРОД" -муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД";
ГЦКиД -муниципальное автономное учреждение культуры "Городской Центр культуры и досуга имени Н.Г. Васильева";
"Диалог" -муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры, искусства и общественных инициатив "Диалог";
дирекция -муниципальное автономное учреждение культуры "Новгородская Дирекция по организации праздников";
"Дом музыки" -муниципальное автономное учреждение культуры и искусства "Дом музыки имени С.В. Рахманинова";
"Духовой оркестр" -муниципальное бюджетное учреждение культуры и искусства "Городской духовой оркестр";
Парки -муниципальное автономное учреждение "Парки Великого Новгорода";
театр "Малый" -муниципальное бюджетное учреждение культуры и искусства "Новгородский театр для детей и молодежи "Малый";
УКС -муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Управление капитального строительства";
учреждения -учреждения, подведомственные комитету.
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Развитие библиотечно-информационного обслуживания населения"
Паспорт подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации (годы) |
Целевой показа-тель |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Информационно-библиотечное обслуживание населения и обеспечение деятельности муниципальных библиотек |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1.1. |
Выполнение муниципального задания по библиотечно-информационному обслуживанию населения |
"Библионика" |
2014 - 2018 |
бюджет Великого Новгорода |
17 248,1 |
18 783,8 |
16 991,5 |
18 751,3 |
18 751,3 |
|
|
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
|
итого |
17 248,1 |
18 783,8 |
16 991,5 |
18 751,3 |
18 751,3 |
|
|
|
"Читай-город" |
|
|
бюджет Великого Новгорода |
14 271,9 |
15 748,2 |
14 146,2 |
15 579,7 |
15 579,7 |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
итого |
14 271,9 |
15 748,2 |
14 146,2 |
15 579,7 |
15 579,7 |
|
|
|
|
|
всего |
31 520,0 |
34 532,0 |
31 137,7 |
34 331,0 |
34 331,0 |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Великого Новгорода |
31 520,0 |
34 532,0 |
31 137,7 |
34 331,0 |
34 331,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2. |
Комплектование фондов муниципальных библиотек на основании нормативов, утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 25.05.2006 N 316 |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
1.1, |
бюджет Великого Новгорода областной бюджет |
1254,4 |
1255,0 |
1193,0 |
1255,01 |
1255,0 |
- |
36,3 |
- |
40,2 |
- |
||||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.3. |
Обеспечение норм охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, аттестация рабочих мест, профилактические осмотры работников муниципальных библиотек |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Задача 2. Обеспечение современного уровня доступности библиотечного обслуживания |
|||||||||
2.1. |
Приобретение современного оборудования и мебели для хранения и использования библиотечных фондов, организации безопасного и комфортного обслуживания пользователей |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
2.1, 2.2, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Обеспечение библиотек современным оборудованием для размещения периодики и электронных документов, выставок, организации интеллектуального и творческого досуга различных групп населения |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
2.1, 2.2, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3. |
Модернизация оборудования и ЛВС, приобретение лицензионного программного обеспечения для организации информационных и сервисных услуг, создания ресурсов |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4. |
Создание и развитие электронных информационных ресурсов библиотек (в том числе представленных в сети Интернет): электронных каталогов, сайтов, полнотекстовых баз данных, справочных служб, корпоративных баз данных (МАРС и другие) |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
2.1, 2.2, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5. |
Комплексная автоматизация основных библиотечных процессов, приобретение обновлений системы автоматизации библиотек ИРБИС, оборудования для организации АРМ специалистов и пользователей |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| ||||||||||
2.6. |
Обеспечение деятельности публичного центра правовой информации на базе муниципальных библиотек |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.7. |
Обеспечение доступа пользователей к ресурсам Национальной электронной библиотеки, глобальным информационным ресурсам, корпоративным базам данных (в том числе к сводному электронному каталогу российских библиотек), оплата аренды каналов связи, приобретение сетевого оборудования |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.8. |
Сбор и организация краеведческой и муниципальной информации, формирование информационных краеведческих коллекций, обеспечение их доступности для населения путем размещения в сети Интернет |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Задача 3. Развитие читательской и информационной компетентности населения Великого Новгорода |
|||||||||
3.1. |
Организация городского конкурса "Классное чтение" |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
3.1, |
бюджет Великого Новгорода |
50,0 |
30,0 |
28,0 |
- |
- |
3.2. |
Организация конкурса и городской недели памяти писателя-натуралиста В.В. Бианки "Путешествие в страну ДИВ" |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
3.1, |
- |
- |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
3.3. |
Общегородской День чтения |
-"- |
-"- |
-"- |
бюджет Великого Новгорода |
20,0 |
20,0 |
19,0 |
- |
- |
3.4. |
Балашовские юношеские чтения |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5. |
Организация городского проекта "Культурная тропинка" для учащихся 5-7 классов муниципальных общеобразовательных учреждений Великого Новгорода |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.6. |
Программы поддержки летнего чтения "Книгоралли", "Каникулы с котом Читайкой", Программа интеллектуального летнего отдыха детей и подростков "Лето -это маленькая жизнь" |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.7. |
Реализация программ и проектов по обучению навыкам самостоятельного поиска информации и формированию медиа-информационной грамотности учащихся, развитие системы информирования и консультирования детей и взрослых о безопасном использовании сети Интернет |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
3.1, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.8. |
Реализация локальных библиотечных программ по поддержке чтения детей и подростков "Карапуз и Ко", "Вместе с книгой мы растем", "Республика детства", "Свет литературного огня", "Мои первые книжки", "Семейный совет", "Книжкин детский сад", "Свободное чтение подростков", "Иллюстратура" и других |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.9. |
Всероссийский конкурс чтецов "Живая классика": организация муниципального, регионального этапов конкурса и участия победителей во всероссийском финале |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
3.1, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.10. |
Реализация проектов, программ, акций, флэшмобов по поддержке чтения и творчества молодежи, Всероссийская культурная акция "Библио-ночь" |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.11. |
Реализация локальных библиотечных программ по сохранению и развитию интереса к чтению для населения Великого Новгорода, в том числе для людей с ограниченными возможностями |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.12. |
Реализация совместных проектов в рамках Российско- Финляндского культурного форума, сотрудничества с немецким культурным центром имени Гёте в Санкт-Петербурге, Институтом Франции, Консульством США, НООО "Культурно-просветительское общество "Полония" и другими организациями |
-"- |
-"- |
-"- |
бюджет Великого Новгорода |
40,0 |
- |
- |
- |
- |
4. |
Задача 4. Укрепление материально-технической базы. Модернизация, реконструкция и приобретение оборудования, создание и поддержка инфраструктуры зданий и сооружений, территорий муниципальных библиотек |
|||||||||
4.1. |
Содержание и ремонт помещений муниципальных библиотек, обеспечение библиотек необходимыми системами безопасности и пожарной защиты |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.2. |
Обеспечение библиотек современным оборудованием, в том числе для безопасности библиотек и пользователей, создание и модернизация |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
АРМ специалистов и пользователей библиотек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3. |
Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов муниципальных библиотек, организация и участие в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах по актуальным вопросам библиотечного дела (муниципального, регионального, федерального и международного уровней) |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 - 2018 |
областной бюджет |
101,1 |
- |
- |
- |
- |
|
4.4. |
Укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек |
"Библионика", "Читай-город" |
2014 |
4.1 |
областной бюджет |
647,0 |
- |
- |
- |
- |
Условные сокращения, используемые в подпрограмме:
АРМ -автоматизированное рабочее место;
"Библионика" -муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библионика";
ИРБИС -система автоматизации библиотек ИРБИС;
ЛВС - локальная вычислительная сеть;
МАРС -межрегиональная аналитическая роспись статей;
"Читай-город" -муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город".
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства"
Паспорт подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации (годы) |
Целевой показатель |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Выявление одаренных детей, создание условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений, навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности, осуществление их подготовки к получению профессионального образования в области искусств |
|||||||||
1.1. |
Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства в рамках выполнения муниципального задания |
"ДМШ Рахманинова" |
2014 - 2018 |
бюджет Великого Новгорода |
11 678,7 |
12 041,3 |
11 072,6 |
12 289,8 |
12 289,8 |
|
|
"ДМШ Аренского" |
|
|
|
9403,3 |
9681,3 |
8867,8 |
9890,3 |
9890,3 |
|
|
"ДШИ Кабалевского" |
|
|
|
3093,0 |
3138,2 |
2291,1 |
3258,8 |
3258,8 |
|
|
|
ДХШ |
|
|
|
5504,1 |
5626,5 |
5207,0 |
5750,6 |
5750,6 |
|
|
МШРФ |
|
|
|
6025,2 |
6311,7 |
5899,9 |
6536,0 |
6536,0 |
|
|
|
|
|
итого |
35 704,3 |
36 799,0 |
33 338,4 |
37 725,5 |
37 725,5 |
|
|
"ГДМШ Чайковского" |
|
|
бюджет Великого Новгорода |
12 779,8 |
13 150,2 |
12 071,6 |
13 375,5 |
13 375,5 |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
26,3 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
итого |
12 806,1 |
13 150,2 |
12 071,6 |
13 375,5 |
13 375,5 |
|
|
|
|
|
всего |
48 510,4 |
49 949,2 |
45 410,0 |
51 101,0 |
51 101,0 |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Великого Новгорода |
48 484,1 |
49 949,2 |
45 410,0 |
51 101,0 |
51 101,0 |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
26,3 |
- |
- |
- |
- |
1.2. |
Пополнение библиотечных фондов МУДОД (приобретение нотных изданий, художественных альбомов, учебников и учебно-методических пособий) |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.3. |
Обучение специалистов МУДОД на курсах повышения квалификации, организация стажировок, творческих лабораторий, мастер-классов |
МУДОД |
-"- |
-"- |
бюджет Великого Новгорода |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
1.4. |
Приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования для МУДОД |
МУДОД |
2014 - 2018 |
1.1, 1.2, |
бюджет Великого Новгорода |
308,7 |
- |
- |
- |
- |
областной бюджет |
132,8 |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.5. |
Оснащение и модернизация МУДОД |
-"- |
-"- |
-"- |
бюджет Великого Новгорода |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
1.6. |
Конкурс детского художественного творчества "Краски Новгородчины" |
ДХШ |
2014 |
-"- |
50,0 |
- |
- |
- |
- |
|
1.7. |
Городской конкурс вокального творчества |
"ГОРОД" |
2014 - 2018 |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Задача 2. Укрепление ресурсной базы. Модернизация, реконструкция и приобретение оборудования, создание и поддержка инфраструктуры зданий и сооружений, территорий учреждений дополнительного образования детей |
|||||||||
2.1. |
Проведение ремонтных работ в МУДОД |
МУДОД |
2014 - 2018 |
бюджет Великого Новгорода |
1500,0 |
550,0 |
- |
- |
- |
Условные сокращения, используемые в подпрограмме:
"ГДМШ Чайковского" -муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Новгородская городская детская музыкальная школа имени П.И. Чайковского";
"ГОРОД" -муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД";
ДХШ -муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Новгородская детская художественная школа";
"ДМШ Аренского" -муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. А.С. Аренского";
"ДШИ Кабалевского" -муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени Д.Б. Кабалевского";
"ДМШ Рахманинова" -муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Новгородская детская музыкальная школа N 1 им. С.В. Рахманинова";
МУДОД -муниципальные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные комитету;
МШРФ -муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Новгородская детская музыкальная школа русского фольклора".
Подпрограмма
"Организация деятельности с молодежью по месту жительства"
Паспорт подпрограммы
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 сентября 2015 г. N 4095 в Перечень мероприятий настоящей Подпрограммы внесены изменения
Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации (годы) |
Целевой показатель |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Поддержка детских и молодежных объединений по месту жительства |
|||||||||
1.1. |
Проведение конкурса на лучшую организацию работы детских и молодежных объединений по месту жительства |
ОДМ, КО, УФКиС, КМС, ПУ, ОПЦ, организации (по согласованию) |
2014-2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Поддержка социально-значимых проектов и инициатив, направленных на стимулирование деятельности с детьми и молодежью по месту жительства |
-"- |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Задача 2. Реализация форм досуга спортивной, патриотической и творческой направленности с использованием культурно-исторического наследия Великого Новгорода |
|||||||||
2.1. |
Организация деятельности дворовых спортивных команд по различным направлениям (футбол, стритбол, хоккей и др.), проведение ежегодных соревнований, фестивалей и турниров среди дворовых команд на площадках по месту жительства |
ОДМ, КО, УФКиС, организации (по согласованию) |
2015-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.2. |
Продолжение работы по организации спортивных секций на базе организаций в вечернее время, выходные и праздничные дни |
-"- |
2014 - 2018 |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.3. |
Организация мероприятий по месту жительства (Новый год, Рождество, Масленица, День защиты детей - акция "Обратите на нас внимание!", День города, День молодежи, начало учебного года и др.) |
ОДМ КО, КМС, ОПЦ, организации (по согласованию) |
2014-2016 |
бюджет Великого Новгорода |
24,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2.4. |
Организация и проведение интеллектуальных игр и турниров среди подростков и молодежи (КВН, "Что? Где? Когда?" и др.) |
ОДМ, организации (по согласованию) |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Задача 3. Организация профилактической работы с молодежью |
|||||||||
3.1. |
Реализация мероприятий, направленных на профилактику негативных явлений в подростково-молодежной среде |
ОДМ, КДН (по согласованию), УМВД (по согласованию), УФСИН (по согласованию), УФСКН (по согласованию), организации (по согласованию) |
2014-2016 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.2. |
Организация рейдов по проверке деятельности дискотек и дискоклубов на территории Великого Новгорода, проведение обучающих семинаров и "круглых столов" для обслуживающего персонала, распространение социальной рекламы в развлекательных заведениях |
ОДМ, организации (по согласованию) |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Задача 4. Развитие и оснащение сети клубов, спортивных площадок и игровых городков по месту жительства |
|||||||||
4.1. |
Организация смотра-конкурса среди спортивных площадок по месту жительства |
ОДМ, КО, УФКиС, ОПЦ |
2016 |
4.1, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2. |
Фестиваль экстремальных видов спорта |
ОДМ, ОПЦ |
2014-2016 |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.3. |
Обустройство и ремонт игровых городков и спортивных площадок во дворах |
УФКиС, ОДМ, КО |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
5. |
Задача 5. Поддержка молодежных инициатив, гражданской и инновационной активности молодежи |
|||||||||
5.1. |
Реализация проекта "1155-летию Великого Новгорода -множество добрых дел": организация работы трудовых отрядов по благоустройству микро-районов, участие в акции "Чистый двор -чистый город"; проведение акций и мероприятий досуговой, спортивной и социальной направленности |
КАУ, КСВ, УЖКХ и ООС, ОПЦ, ОДМ, КО, организации (по согласованию) |
2014-2016 |
5.1, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
5.2. |
Привлечение молодежи к волонтерской деятельности по месту жительства (в том числе на базе отделовЦентров по работе с населением по месту жительства КМС) |
ОДМ, КМС, НОФП (по согласованию), организации (по согласованию) |
2014-2016 |
5.1, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6. |
Задача 6. Кадровое обеспечение и мониторинг эффективности реализации подпрограммы |
|||||||||
6.1. |
Проведение семинаров, "круглых столов", тренингов по взаимодействию и координации деятельности в рамках реализации подпрограммы, модернизация официального сайта ОДМ |
ОДМ |
2014-2016 |
6.1, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Условные сокращения, используемые в подпрограмме:
КАУ -контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода;
КДН -городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
КМС -комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода;
КО -комитет по образованию Администрации Великого Новгорода;
КСВ -комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода;
НОФП -Объединение профсоюзных организаций "Новгородская областная федерация профсоюзов";
ОПЦ -отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода;
организации -организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Великого Новгорода;
УЖКХ и ООС -комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода;
ПУ -правовое управление Администрации Великого Новгорода;
УМВД -управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород;
УФКиС -управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода;
УФСКН -управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области;
УФСИН -управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области.
Подпрограмма
"Сохранение и популяризация культурного и исторического наследия"
Паспорт подпрограммы
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 в Перечень мероприятий настоящей подпрограммы внесены изменения
Перечень мероприятий подпрограммы
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Реализация государственной молодежной политики на территории Великого Новгорода"
Паспорт подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
Условные сокращения, используемые в подпрограмме:
"ГОРОД" -муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД";
Городской совет молодежи -Городской совет молодежи при Администрации Великого Новгорода;
"Дом молодежи" -областное автономное учреждение "Дом молодежи";
"Катарсис" -государственное учреждение здравоохранения "Новгородский областной наркологический диспансер "Катарсис";
КИ -комитет по информатизации Администрации Великого Новгорода;
КМС -комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода;
КО -комитет по образованию Администрации Великого Новгорода;
НовГУ -федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого";
НОФП -Объединение профсоюзных организаций "Новгородская областная федерация профсоюзов";
организации -организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Великого Новгорода;
ОПЦ -отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода;
УФСКН -управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области;
учреждения профессионального образования - профессиональные образовательные учреждения, расположенные на территории Великого Новгорода;
ЦВР "Алые паруса" -муниципальное бюджетное учреждение "Центр внешкольной работы "Алые паруса";
Центр занятости НовГУ -Центр занятости учащейся молодежи и выпускников НовГУ;
ЦМИ "САМ" -муниципальное бюджетное учреждение "Центр молодежных инициатив "САМ".
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода"
Паспорт подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
Условные сокращения, используемые в подпрограмме:
Военкомат - военный комиссариат Новгородской области по городу Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам;
Городской совет ветеранов -Новгородская городская организация Новгородской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
"Дом молодежи" - областное автономное учреждение "Дом молодежи";
ДОСААФ - региональное отделение ДОСААФ России по Новгородской области;
Избирком - Избирательная комиссия Великого Новгорода;
КАУ - контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода;
КМС - комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода;
КО - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода;
"КЮМ" - областное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский морской центр "КЮМ";
Межведомственный совет - Городской межведомственный совет по вопросам патриотического воспитания населения Великого Новгорода;
МЧС - муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода";
НГОМЗ - федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Новгородский государственный объединенный музей-заповедник";
ОДМ - отдел по делам молодежи комитета;
ОПЦ - отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода;
организации - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Великого Новгорода;
ОУ - образовательные учреждения Великого Новгорода;
ОУФМС - отдел управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области в городе Великий Новгород;
ПУ - правовое управление Администрации Великого Новгорода;
УМВД - управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород;
УФКиС - управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода;
УФСИН - управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области;
УХТО - отдел по вопросам формирования и содержания муниципального архива муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода";
ЦВР "Алые паруса" - муниципальное бюджетное учреждение "Центр внешкольной работы "Алые паруса";
ЦМИ "САМ" -муниципальное бюджетное учреждение "Центр молодежных инициатив "САМ";
Юстиция - управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
Подпрограмма
"Противодействие распространению и потреблению психоактивных веществ и профилактика ВИЧ-инфекции в молодежной среде"
Паспорт подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации (годы) |
Целевой показатель |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Организация системы информационного обеспечения и межведомственного взаимодействия в профилактической работе |
|||||||||
1.1. |
Организация межведомственного взаимодействия по: организации работы городского межведомственного координационного Совета по противодействию распространению и потреблению психоактивных веществ и профилактике ВИЧ-инфекции в молодежной среде и рабочей группы при Совете; содействию реализации индивидуальных программ социальной реабилитации и проведению мероприятий по профилактике с несовершеннолетними, состоящими на учете; координации профилактической работы в трудовых коллективах |
ОДМ КО, ЦПМСС, "Катарсис" (по согласованию), "Хелпер" (по согласованию), "Подросток" (по согласованию), КДН (по согласованию) |
2014 - 2018 |
бюджет Великого Новгорода |
3,0 - |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
1.2. |
Регулярное информирование населения по вопросам потребления ПАВ и распространения ВИЧ-инфекции: с помощью организации системы социальной рекламы, в том числе издания информационных листовок, буклетов и т.д.; через СМИ; через размещение информации на интернет-сайтах |
ОДМ КО, ОПЦ, "Катарсис" (по согласованию), "Хелпер" (по согласованию) |
не менее 1 раза в квартал |
бюджет Великого Новгорода |
14,0 - |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Организация в муниципальных библиотеках книжных выставок, комплектование фонда муниципальных библиотек литературой по профилактике потребления ПАВ |
"Библионика" "Читай-город", ОДМ |
2014 - 2018 (по плану работы библиотек) |
-"- |
5,0 - |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
1.4. |
Организация и проведение информационно-досуговых мероприятий по профилактике потребления ПАВ для несовершеннолетних и молодежи |
ОДМ ЦМИ "САМ", "Катарсис" (по согласованию), "Подросток" (по согласованию), организации (по согласованию) |
2014 - 2018 (II, III, IV кварталы) |
бюджет Великого Новгорода |
5,0 - |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
1.5. |
Организация информационно-методической работы с руководителями и сотрудниками культурно-досуговых и клубных учреждений по предупреждению потребления ПАВ среди посетителей |
ОДМ УФСКН (по согласованию), УМВД (по согласованию), "Катарсис" (по согласованию), организации (по согласованию) |
2014 - 2018 |
-"- |
-"- |
5,0 - |
- - |
- - |
- - |
- - |
2. |
Задача 2. Организация социально-профилактической работы по противодействию распространению и потреблению ПАВ и профилактике ВИЧ-инфекции |
|||||||||
2.1. |
Организация мероприятий по реализации профилактических программ "Полезные навыки", "Полезные привычки", "Полезный выбор" и других для учащихся МОУ |
КО |
2014 - 2018 (в течение учебного года) |
бюджет Великого Новгорода |
11,0 |
- |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Содействие реализации программ и мероприятий по профилактике употребления ПАВ в МОУ |
-"- |
2014 - 2018 |
-"- |
-"- |
10,0 |
- |
- |
- |
- |
2.3. |
Проведение профилактических осмотров учащихся МОУ с участием психиатра-нарколога |
КО, "ЦГКБ" (по согласованию), "Катарсис" (по согласованию) |
-"- |
-"- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4. |
Организация мероприятий для подростков и молодежи в рамках профилактической программы "Равный -равному" |
ЦМИ "САМ" организации (по согласованию), ОДМ |
2014 - 2018 (по плану работы "ЦМИ "САМ") |
бюджет Великого Новгорода |
5,0 - |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
2.5. |
Проведение мероприятий по профилактике употребления ПАВ в рамках Школы волонтеров |
ЦМИ "САМ" организации (по согласованию), ОДМ |
2014 - 2018 (I, II и IV кварталы) |
-"- |
-"- |
5,0 - |
- - |
- - |
- - |
- - |
3. |
Задача 3. Формирование активной гражданской позиции по вопросам здорового образа жизни и негативного отношения к потреблению ПАВ среди населения Великого Новгорода |
|||||||||
3.1. |
Организация и проведение профилактических мероприятий в рамках: Международного дня памяти жертв, умерших от СПИДа (май); Международного дня борьбы с курением (май); Международного дня борьбы с наркоманией (июнь); Международного дня отказа от табака (ноябрь); Всемирного дня борьбы со СПИДом (декабрь) |
ОДМ КО, "Дом молодежи" (по согласованию), |
2014 - 2018 |
бюджет Великого Новгорода |
27,6 - |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
|
ГСМ, "Хелпер" (по согласованию), НООООО "РКК" (по согласованию), УФСКН (по согласованию), организации (по согласованию) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3.2. |
Организация и проведение мероприятий альтернативной профилактики потребления ПАВ: турниры выходного дня по пляжному волейболу, стрит-болу и футболу; поддержка проведения акций |
ОДМ УФКиС КО |
-"- |
-"- |
-"- |
5,0 5,0 5,4 |
- - - |
- - - |
- - - |
- - - |
|
НовГУ, НОФП (по согласованию), ГСМ, "Катарсис" (по согласованию), |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
по профилактике потребления ПАВ; организация профилактической работы по противодействию потреблению ПАВ и распространению ВИЧ-инфекции в рабочих коллективах |
"Хелпер" (по согласованию), организации (по согласованию) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Условные сокращения, используемые в подпрограмме:
"Библионика" - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библионика";
ГСМ - Городской совет молодежи при Администрации Великого Новгорода;
"Дом молодежи" - областное автономное учреждение "Дом молодежи";
"Катарсис" - государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородский областной наркологический диспансер "Катарсис";
КДН -городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
КО - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода;
НовГУ - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого";
НООООО "РКК" - Новгородское областное отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест";
НОФП - Объединение профсоюзных организаций "Новгородская областная федерация профсоюзов";
ОПЦ - отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода;
организации - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Великого Новгорода;
"Подросток" - областное бюджетное учреждение социального обеспечения "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток";
УМВД - управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород;
УФКиС - управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода;
УФСКН - управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области;
"Хелпер" - государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями "Хелпер";
ЦВР "Алые паруса" - муниципальное бюджетное учреждение "Центр внешкольной работы "Алые паруса";
"ЦГКБ" - государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная городская клиническая больница";
ЦМИ "САМ" - муниципальное бюджетное учреждение "Центр молодежных инициатив "САМ";
"ЦПМСС" - государственное областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Новгородский областной центр психолого-медико-социального сопровождения";
"Читай-город" - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город".
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391 в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода"
Паспорт подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Великого Новгорода от 30 декабря 2013 г. N 6800 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2014 - 2018 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Новгород официальный" от 22 января 2014 г. N 2
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 20 декабря 2016 г. N 5870 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Великого Новгорода от 29 декабря 2016 г. N 6260
Постановление Администрации Великого Новгорода от 29 июля 2016 г. N 3520
Постановление Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2015 г. N 5391
Постановление Администрации Великого Новгорода от 24 сентября 2015 г. N 4095
Постановление Администрации Великого Новгорода от 26 декабря 2014 г. N 6847
Постановление Администрации Великого Новгорода от 6 ноября 2014 г. N 5770
Постановление Администрации Великого Новгорода от 9 октября 2014 г. N 5310