30 декабря 2010 г., 10 мая, 30 июня, 28 сентября, 26 октября, 20 декабря 2011 г., 31 мая, 9 августа, 12 октября 2012 г., 30 ноября 2015 г.
См. также постановление Администрации Псковской области от 17 апреля 2012 г. N 189 "О порядке предоставления и расходования в 2012 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора"
На основании статей 7, 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года.
2. Государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года в Законе области от 28 декабря 2009 г. N 930-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
Постановлением Администрации Псковской области от 31 мая 2012 г. N 268 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.
И.п. Губернатора области |
М.К. Жаворонков |
Постановлением Администрации Псковской области от 30 июня 2011 г. N 246 в настоящую Программу внесены изменения
Региональная программа
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г. N 268)
30 декабря 2010 г., 10 мая, 30 июня, 28 сентября, 26 октября, 20 декабря 2011 г., 31 мая, 9 августа, 12 октября 2012 г., 30 ноября 2015 г.
Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт
региональной программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности Псковской области на 2010-2015 годы
с перспективой до 2020 года
Наименование региональной программы |
Региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (далее Региональная программа) |
Основания для разработки Региональной программы |
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Основные разработчики Региональной программы |
ЗАО "Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике", Северо-Западный филиал |
Исполнитель-координатор Региональной программы |
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике |
Цели и задачи Региональной программы |
Повышение энергетической эффективности экономики Псковской области и снижение энергоемкости валового регионального продукта Псковской области (ВРП) (в сопоставимых условиях 2007 г.) к 2020 г. на 40%; обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и применения возобновляемых источников энергии; повышение энергетической безопасности Псковской области; повышение эффективности энергетического производства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на новой технологической основе; учет и контроль всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; снижение потребления и потерь электрической и тепловой энергии, воды и природного газа; снижение бюджетными учреждениями объема потребления энергетических ресурсов в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактического потребления в 2009 году в сопоставимых условиях; сокращение расходов областного и муниципальных бюджетов на субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги; диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс области возобновляемых источников энергии и местных видов топлива; проведение энергетического обследования бюджетных учреждений; паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий; реализация программ энергосбережения в организациях и на предприятиях, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов; проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищной сфере; создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса, в том числе за счет расширения рынка для малого и среднего бизнеса; активное вовлечение всех групп потребителей в процесс ресурсосбережения; пропаганда энергосбережения во всех сферах |
Основные целевые индикаторы |
1. Обеспечение достижения цели снижения к 2020 г. энергоемкости валового регионального продукта Псковской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г. за счет действия всех факторов, в том числе: на первом этапе - не менее чем на 17%; за весь период реализации Региональной программы (к 2020 г.) - не менее чем на 40%. 2. Годовая экономия первичной энергии в размере не менее 189 тыс. тут на первом этапе (к 2015 г.) и 436 тыс. тут на втором этапе (к 2020 г.). 3. Повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов: электрической энергии до 100% на первом этапе (к 2015 г.) тепловой энергии до 100% на первом этапе (к 2015 г.) воды до 100% на первом этапе (к 2015 г.); природного газа до 100% на первом этапе (к 2015 г.). 4. Прирост объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов: в производстве тепла на 4-6% за весь период реализации Региональной программы электроэнергии на 1-2% за весь период реализации Региональной программы. 5. Обеспечение средствами учета всех потребителей энергии, а также проведение энергетических обследований и заключение энергосервисных контрактов и реализации программ повышения энергоэффективности в бюджетной сфере. 6. Вывод из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности. 7. Доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на кв. м 15,4 кг. у.т. в год за весь период реализации Региональной программы. 8. Доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на кв. м 29,5 кг. у.т. в год за весь период реализации Региональной программы |
Сроки реализации Региональной программы |
Срок реализации Региональной программы: 2010-2020 годы. Региональная программа реализуется в два этапа: 1 этап - 2010-2015 годы; 2 этап - 2016-2020 годы |
Перечень подпрограмм Региональной программы |
Система программных мероприятий включает в себя семь подпрограмм: повышение энергоэффективности и энергосбережение в жилом фонде; энергосбережение в системах коммунальной инфраструктуры (по разделам теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение); энергосбережение при производстве и передаче электрической энергии; энергосбережение в бюджетной сфере; повышение энергетической эффективности и энергосбережение в транспортном комплексе; использование вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии; пропаганда энергосбережения |
Объемы и источники финансирования Региональной программы |
Региональная программа консолидирует финансирование адресных и целевых программ, принятых в соответствии с установленными требованиями, а также бюджетное финансирование текущей деятельности. Всего на 2010-2020 годы: 1 этап - средства консолидированного бюджета Псковской области - 2,761 млрд. рублей. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета Псковской области на плановый период. Объемы внебюджетного финансирования определяются на основании мониторинга реализации программ предприятий и организаций Псковской области, представляемых ежегодно |
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
Повышение энергетической безопасности Псковской области; обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста; повышение конкурентоспособности Псковской области; нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители; снижение нагрузки по оплате энергоносителей на бюджеты всех уровней Псковской области и бюджеты домохозяйств; повышение экологической безопасности и снижение рисков для здоровья граждан; суммарная экономия затрат на энергоресурсы бюджетными учреждениями: в 2010-2015 гг. - 1985 млн. рублей; в 2010-2020 гг. - 10212 млн. рублей (в ценах 2007 г.) |
2. Обоснования проблемы и целей Региональной программы
Указом Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" поставлена одна из важнейших стратегических задач страны - сократить энергоемкость отечественной экономики на 40% к 2020 году по сравнению с 2007 г. Для достижения поставленных показателей необходимо создание системы управления энергоэффективностью и энергосбережением. Данная тема была продолжена Президентом Российской Федерации на расширенном заседании президиума Госсовета 02 июля 2009 г. в г. Архангельске. Одной из основных проблем при этом обозначена низкая энергоэффективность во всех сферах, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве. Сформировано правовое пространство для достижения поставленных глобальных задач с принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Сегодня энергоэффективность и энергосбережение входят в 5 стратегических направлений приоритетного технологического развития, отмеченных Президентом Российской Федерации на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, которое состоялась 18 июня 2009 г.
2.1. Нормативная правовая база Региональной программы
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 января 2009 г. N 1-р "Об утверждении основных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";
постановление Правительства Российской Федерации от 01 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 16 апреля 2010 г. N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 174 "Об утверждении примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)";
постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 248 "Об утверждении областной адресной программы "Переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления на территории Псковской области в 2009-2015 годах";
распоряжение Администрации области от 18 июня 2010 г. N 167-р "Об утверждении Концепции и разработке областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)";
постановление Администрации области от 29 декабря 2007 г. N 470 "О переходных положениях осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области и предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности из областного бюджета на 2008 и 2009 годы";
распоряжение Администрации области от 26 апреля 2010 г. N 124-р "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года (2010-2014 гг.)";
распоряжение Администрации области от 22 апреля 2010 г. N 115-р "О мерах по разработке проекта областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов;
приказ Государственного комитета Псковской области по тарифам от 02 июля 2010 г. N 35 "О требованиях к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность", иные правовые акты Российской Федерации и Псковской области.
2.2. Характеристика и прогноз развития ситуации
Псковская область образована 23 августа 1944 года. Область входит в состав Северо-Западного федерального округа (далее - СЗФО), граничит с Ленинградской, Новгородской, Тверской и Смоленской областями. Это единственный регион в России, имеющий границы сразу с тремя иностранными государствами - Эстонией, Латвией и Белоруссией общей протяженностью 789 км.
Площадь Псковской области - 55,3 тыс. кв. км, это 3,3% территории СЗФО и 0,3% территории России. Псковская область расположена примерно в одинаковой близости от Санкт-Петербурга (280 км), Таллина (280 км), Риги (260 км). Расстояние от Пскова до Москвы - 689 км.
Население области - 696,4 тыс. человек, это 5,2% населения СЗФО и 0,5% населения России. Плотность населения - 12,6 чел/кв. км, удельный вес городского населения - 67 %. Численность экономически активного населения - 371,4 тыс. человек или 53,3 % от общей численности населения области.
Климат области - умеренно континентальный. Средняя температура января -7,3 0С, июля +18,9 0С.
Административный центр области - г. Псков, площадь - 95,5 кв. км, численность населения - 194,9 тыс. человек.
На территории области 244 муниципальных образований, в том числе 24 муниципальных района; 2 городских округа; 26 городских поселений; 192 сельских поселения.
городские округа: Псков - 194,9 тыс. человек, Великие Луки - 104,98 тыс. человек;
крупные муниципальные районы: Псковский - 37,2 тыс. человек, Островский - 36,685 тыс. человек, Невельский - 31,42 тыс. человек, Порховский - 28,47 тыс. человек, Себежский - 25,47 тыс. человек;
муниципальные районы: Бежаницкий, Великолукский, Гдовский, Дедовичский, Дновский, Красногородский, Куньинский, Локнянский, Новоржевский, Новосокольнический, Опочецкий, Палкинский, Печорский, Плюсский, Пустошкинский, Пушкиногорский, Пыталовский, Струго-Красненский, Усвятский.
2.2.1. Природные ресурсы
Древесина. Леса занимают более трети территории области. Общие запасы древесины на 01 января 2005 г. составляли 331,2 млн. куб. м. Расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования составляет 3,5 млн. куб. м.
Псковская область обладает значительными запасами торфа, имеется 329 месторождений с запасами 563,5 млн. тонн.
Сырье для стройиндустрии и производства минеральных красителей: глины тугоплавкие и легкоплавкие, известняки, формовочные пески, гипс, доломиты, мергели.
Сапропель и лечебные грязи, подземные минеральные воды.
2.2.2. Основные социально-экономические показатели
Область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Автотрассы и железнодорожная сеть, связывают ее с Москвой, Санкт-Петербургом, со столицами стран Балтии, портами Мурманска, Калининграда и Ленинградской области. В области действуют три таможни - Псковская, Великолукская, Себежская.
Изменения основных социально-экономических показателей Псковской области и Северо-Западного федерального округа за 2007 год в % к 2006 году приведены в таблице 1.
Таблица 1
Изменение основных социально-экономических показателей
Псковской области и Северо-Западного федерального округа
за 2007 год в % к 2006 году
Показатель |
Псковская область |
СЗФО |
Индекс промышленного производства |
105,1 |
102,1 |
Индекс роста продукции сельского хозяйства |
98,7 |
103,8 |
Ввод в действие жилых домов |
115,3 |
116,0 |
Численность населения |
98,7 |
99,7 |
Инвестиции в основной капитал |
102,1 |
101,2 |
Оборот розничной торговли |
114,8 |
112,2 |
Реальные денежные доходы |
111,1 |
109,4 |
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) |
113,0 |
114,1 |
Валовой региональный продукт Псковской области в 2008 году достиг 73,45 млрд. рублей, что составило 2,3% ВРП СЗФО и 0,2% суммарного ВРП субъектов Российской Федерации. Структура валового регионального продукта по хозяйственным видам деятельности: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 21,5%; обрабатывающие производства - 17,3%; транспорт и связь - 15,9%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 10,9%; другие виды деятельности - 34,4%.
На 1 января 2007 года в статистическом регистре Псковской области учтены по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых - 45 организаций;
обрабатывающие производства - 2051 организация;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 98 организаций.
2.2.3. Наиболее крупные предприятия Псковской области
Предприятия по производству неметаллических минеральных продуктов:
филиал ОАО "ЭЛИЗ" "ВЗЭФ" - производитель изоляторов;
ООО "Завод ЖБИ-2" - выпускает оконные блоки, дверные блоки из массива, дверные блоки щитовые, изделия из бетона, изделия из сборного железобетона, опоры электропередач;
ООО "Евро-Керамика" (г. Печоры) - одно из крупнейших предприятий керамической промышленности северо-запада России.
Машиностроительная отрасль:
ОАО "Псковский завод механических приводов" является одним из ведущих производителей приводной техники общемашиностроительного применения, цилиндрических и планетарных редукторов и мотор-редукторов;
ОАО "Псковский электротехнический завод" - ведет производство по трем направлениям: электрокомплектные устройства (ЭКУ), потребительские товары, низковольтная аппаратура (НВА);
ОАО "Великолукский Опытный Машиностроительный Завод" - изготовление грузоподъемного оборудования и средств механизации складских работ;
ОАО "Псковский кабельный завод" - один из ведущих производителей кабельной продукции северо-запада России;
ЗАО "Завод электротехнического оборудования" (образовано в 1959 году) - крупнейший производитель электротехнического оборудования;
ООО "Силовые машины - завод Реостат" производит электрооборудование для электропоездов, вагонов метрополитена, низковольтную аппаратуру, потребительские товары;
ОАО "Завод "Автоэлектроарматура" (АВАР) - крупный производитель реле для автотранспорта;
ЗАО "Псковэлектросвар" - машиностроительное предприятие по производству машин контактной сварки;
ОАО "Псковский электромашиностроительный завод" - производитель машин электрических постоянного тока.
Предприятия стройиндустрии:
ЗАО "Псковкирпич" - производитель красного кирпича;
ЗАО "Строительная фирма ДСК" - производитель железобетона, столярных изделий;
ОАО "ЖБИ-1" - производство железобетона;
ООО "Италформа" - производство стекла.
Предприятия пищевой промышленности - ООО "Интрафлекс", ЗАО "Псковпищепром", ОАО "Великолукский мясокомбинат", ОАО "Псковский хлебокомбинат", ЗАО "Псковский молочный комбинат", ОАО "Псковский городской молочный завод", ООО "Псковмясопром", ЗАО "Великолукский молочный комбинат".
Предприятия легкой промышленности: Акционерная промышленно-торговая фирма "Тривел", ЗАО "Псковская швейная фабрика "Славянка", ЗАО "Невельское швейное объединение", ООО "Обувное предприятие "Невель", ООО "Великолукские ткани".
2.2.4. Сельское хозяйство
Аграрный сектор является важнейшей сферой экономики области. Доминирующие отрасли сельскохозяйственного производства - молочное и мясное животноводство, птицеводство, производство овощей и картофеля. Более 70% хозяйств области занимаются производством молока.
В области функционирует более 560 сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, 1264 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, личных подсобных хозяйств - более 205 тыс.
2.2.5. Строительная сфера
В 2008 году в Псковской области введено в эксплуатацию 151,4 тыс. кв. м жилья, что составляло 2,5% ввода жилья в целом по СЗФО. Среднедушевой показатель жилищного строительства более чем вдвое уступал среднероссийскому и среднеокружному значениям. Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 27,2 кв. м и выросла на 15% по сравнению с 2000 годом. Стоимость жилья в Псковской области на первичном рынке на 40% ниже, чем в среднем по СЗФО.
2.2.6. Системы электросетевой и коммунальной инфраструктуры
Производство электрической энергии
Потребление электрической энергии в 2008 г. составило 2099,4 млн. кВт·ч. Из-за пределов Псковской области получено 1842 млн. кВт·ч, отпущено за пределы области 1660,6 млн. кВт·ч, произведено электрической энергии 1918 млн. кВт·ч или 91,4% от объема потребления.
Электроснабжение Псковской области осуществляется от 4 станций, в том числе две тепловых электрические станции (ТЭС). Суммарная установленная мощность на конец 2008 года - 433,6 МВт, в том числе установленная мощность ТЭС - 430,6 МВт. Максимальной установленной мощностью располагает "Псковская ГРЭС" филиал ОГК - 2, - 430 МВт или 99,2% от всей установленной мощности. В состав основного оборудования входит 2 высокоманевренных энергоблока установленной мощностью по 215 МВт каждый. В состав каждого энергоблока входит: паровая конденсационная турбина типа К-215-130-1 номинальной мощностью 215 МВт, двухкорпусной, барабанный котел типа ТПЕ-208 с естественной циркуляцией, спроектированный для работы на фрезерном торфе и реконструированный по проекту ВТИ для сжигания природного газа.
В структуре топливного баланса ТЭС основным и единственным видом топлива является природный газ. В 2008 г. на отпуск электрической и тепловой энергии ТЭС израсходовали - 602,3 тыс. т у.т. Фактический расход топлива на отпущенную электрическую энергию в пересчете на условное топливо составил 589,3 тыс. т у.т.
Средние значение удельных показателей расхода топлива на отпуск электрической энергии за 2008 г. по группам оборудования электростанций Псковской области составляет 331 г/кВт·ч, на отпуск тепловой энергии - 171,8 кг/Гкал. Удельный расход электроэнергии на собственные производственные нужды станций: на выработку электрической энергии - 5,7%; на отпуск тепловой энергии - 65,6 кВт·ч/Гкал. Среднее значение КПД при производстве электрической энергии по всем ТЭС при комбинированной выработки электрической энергии в 2008 г. - 38,2%.
Передача и распределение электрической энергии
Энергосистема Псковской области присоединена к энергосистеме Ленинградской области по ВЛ 330 кВ Псков-Кингисепп и к энергосистеме Новгородской области по ВЛ 330 кВ Псковская ГРЭС - Старорусская. Слабым местом транзитов 330 кВ, объединяющим энергосистему Псковской области с энергосистемой Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Эстонии, является ПС 330 кВ Кингисеппская, на которой для подключения линии 330 кВ на ПС Псков использован один из двух выключателей существующей ВЛ 330 кВ на Эстонскую ЭС. В результате обе ВЛ 330 кВ от ПС Кингисеппская до ПС Псков и Эстонской ЭС подключены по упрощенной схеме - каждая через один выключатель к одной системе шин, что снижает надежность работы этих транзитов 330 кВ.
Перетоки мощности по электрическим связям 330 кВ энергосистемы Псковской области с энергосистемами Эстонии, Латвии и Белоруссии зависят от балансов мощности энергосистем Балтии и Белоруссии, а также ОЭС Северо-Запада и Центра. ВЛ 330 кВ Новосокольники - Полоцк (Белоруссия) используется для режимных перетоков мощности между ОЭС Северо-Запада и Белоруссии в обоих направлениях, ее пропускная способность в направлении Белоруссии составляет порядка 450 МВт.
Наиболее крупными распределительно-сетевыми компаниями, являются: филиал ОАО "МРСК "Северо-Запада" "Псковэнерго", МЭС Северо-Запада, Псковское областное производственное энергетическое ГУП "Псковоблэнерго", Порховское муниципальное унитарное предприятие коммунальных электросетей, Дновское муниципальное унитарное предприятие коммунальных электрических, тепловых сетей и котельных, Бежаницкое муниципальное предприятие коммунальных электрических и тепловых сетей, Дедовичское муниципальное предприятие коммунальных электрических, тепловых сетей и котельных, Пустошкинское муниципальное предприятие коммунальных электрических, тепловых сетей и котельных, Себежское муниципальное предприятие тепловых сетей и котельных.
Физический износ электрических сетей на территории Псковской области по сетевым компаниям составляет свыше 46,5%. Износ оборудования трансформаторных подстанций превышает 67%.
Потери электрической энергии и расход энергии на собственные нужды подстанций составляет - 344 млн. кВт·ч или 16,4% от общего объема потребления.
Сбыт электрической энергии
На территории области гарантирующим поставщиком является ОАО "Псковэнергосбыт". Объем полезного отпуска в зоне гарантирующего поставщика в 2008 г. составил 1641,6 млн. кВт·ч.
В структуре потребления электрической энергии за 2008 год доминируют промышленные и приравненные к ним потребители - 41,6%, из них 26,4% приходится на потребителей с присоединенной мощностью 750 кВА и более. Непромышленные потребители составляют - 23,6%, население и населенные пункты - 30,5%. На долю сельскохозяйственных объектов приходится 4,2%.
Доля электрической энергии, отпускаемая по приборам учета - 97,8%. Обеспеченность приборами учета потребителей электрической энергии в целом по области - 96,7%.
Производство и передача тепловой энергии
Производство тепловой энергии составило 4293,6 тыс. Гкал, в том числе источниками, осуществляющими снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций, - 2999,4 тыс. Гкал.
В Псковской области 85 энергоснабжающих организаций, поставляющих тепловую энергию потребителям, из них 38 или 45% -муниципальные организации. Крупнейшими поставщиками тепловой энергии являются: МП г. Пскова "Псковские тепловые сети", полезный отпуск которого составляет 37% от общего количества потребляемой потребителям тепловой энергии; МУП "Тепловые сети" г. Великие Луки, полезный отпуск которого составляет 17 % от общего количества потребляемой потребителям тепловой энергии.
В области функционирует 525 котельных, мощность которых составляет 2399,8 Гкал/час. Потребление топливно-энергетических ресурсов котельными области - 733 тыс. т у.т., в том числе котельными, осуществляющими снабжение тепловой энергией население и бюджетофинансируемые организации,- 525,2 тыс. т у.т., удельный расход топлива при производстве тепловой энергии составил 175,1 кг./Гкал. Из 525 котельных в качестве топлива уголь используется на 215 котельных, мазут - на 12 котельных, газ - на 98 котельных, дрова - на 172 котельных, щепу - на 3 котельных, торф - на 3 котельных, дизельное топливо - на 3 котельных. При этом в структуре вырабатываемой теплоэнергии газовые котельные составляют 85,5 %. Из 26 муниципальных образований области 12 газифицированы. Уровень газификации области составляет 44,2%.
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении - 912,4 км. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, - 134,4 км, в том числе ветхие сети 120,4 км. Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, - 14,7%. Потери тепловой энергии составили 407,5 тыс.Гкал, удельный вес потерь теплоэнергии в общем количестве поданного в сеть тепла - 12,8%.
Существенные потери тепла и энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования. Значительное количество котельных мощностью менее 5 Гкал/час, работающих на твердом топливе и требующих больших затрат физического труда, оснащены устаревшим технологическим оборудованием, котлами устаревшей конструкции без систем регулирования и средств контроля, что является причиной резкого удорожания стоимости вырабатываемой теплоэнергии. Во многих котельных водоподготовка не проводится, либо проводится некачественно, что увеличивает расход топлива до 12% и более.
На 50 % котельных требуется проведение значительных мероприятий по оптимизации использования теплоэнергетического оборудования в связи с изменением присоединенных нагрузок потребителей, отсутствием значительных перспектив развития экономики и, соответственно, жилищно-коммунального хозяйства.
До сих пор низки темпы (20 %) оснащения насосного оборудования и тягодутьевых машин системами частотного регулирования, что снижает автоматизацию процессов сжигания топлива, оптимизацию загруженности теплоэнергетического оборудования. Использование систем частотного регулирования позволит значительно снизить расход топливно-энергетических ресурсов, повысить надежность работы котельных, улучшить качество оказываемых коммунальных услуг.
Уровень износа объектов жилищно-коммунального хозяйства составляет свыше 65 %, что не позволяет гарантировать высокое качество предоставляемой услуги и приводит к аварийным ситуациям на объектах теплоснабжения.
Водоснабжение и водоотведение
Наиболее крупными водоснабжающими организациями на территории Псковской области являются: МП г. Пскова "Горводоканал", МП "Водоканал" г. Великие Луки, МУП "Водоканал" г. Острова. На долю населения Псковской области приходится 65,7 % общего объема водоснабжения, на долю бюджетных организаций - 11,7 %, на долю прочих потребителей - 22,6 %. Водоснабжение осуществляется как из поверхностных источников (р. Великая, р. Ловать) - 63 %, так и из подземного горизонта - 37 %.
Через очистные сооружения водопровода проходит 79 % общего объема поднятой воды. Водоотведение по регулируемым организациям коммунального комплекса Псковской области осуществляется, в основном, теми же муниципальными организациями коммунального хозяйства (95,2 %). Из общего объема водоотведения через очистные сооружения канализации проходят - 95,5 % стоков.
Распределение и сбыт природного газа
В Псковской области газифицировано 12 районов (Бежаницкий, Великолукский, Дедовичский, Дновский, Локнянский, Невельский, Новосокольнический, Островский, Палкинский, Печорский, Порховский, Псковский) и 2 города (Псков, Великие Луки).
Основные показатели: протяженность распределительных газопроводов - 1013 км; количество КС - 1 шт.; коэффициент среднегодовой загрузки газопроводов-отводов - 0,14; протяженность межпоселковых газопроводов - 340 км.
Показатели газификации природным газом: уровень газификации природным газом - 44,2%, в т. ч. в сельской местности - 7,5%; природным газом газифицировано 135,8 тыс. квартир (домовладений) в 62 населенных пунктах, в том числе 8,7 тыс. - в 51 сельском населенном пункте.
Объем реализации природного газа - 1100 млн. куб. м в год.
Перспективы газификации: в 2010 году планируется завершение строительства межпоселкового газопровода ГРС Тямша - Палкино (газификация Палкинского района); в 2012 году планируется завершение строительства газопровода-отвода Стремутка-Остров-Пыталово (газификация Пыталовского района).
2.2.7. Характеристика промышленности
Потребление топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в промышленности области составляет 274 тыс. т у.т., в том числе тепловой энергии - 141,5 тыс. т у.т. В структуре топливного баланса промышленности преобладает тепловая энергия - 51,6%, доли электрической энергии и угля составляют 21,4% и 11,9% соответственно.
В структуре валовой добавленной стоимости на долю промышленности приходится 24,1%. В течение последних пяти лет промышленные предприятия Псковской области выпускали 1,7% 2,0% промышленной продукции СЗФО. Промышленные организации размещены в области не равномерно, основная их часть сконцентрирована в городах Псков и Великие Луки. В структуре промышленного производства области преобладает обрабатывающее производство. Наибольшую долю занимают производство пищевых продуктов и производство электрооборудования, а также производство и распределение энергии, производство машин и оборудования. В 2008 году суммарная доля этих видов деятельности в объеме обрабатывающих производств составляла 87%.
В структуре промышленного производства области преобладает обрабатывающее производство, которое составляет 88,3 %. В структуре производства области в 2008 году наибольшую долю занимало производство пищевых продуктов - 30,2%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования -30,6 %, а также производство и распределение энергии - 11,2 % и производство машин и оборудования - 9,7%. В 2008 году суммарная доля этих видов деятельности в объеме обрабатывающих производств составляла 87%.
2.2.8. Характеристика транспорта
Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 1,1 тыс. км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 12,5 тыс. км, внутренних водных судоходных путей - 503 км. В Пскове открыт международный аэропорт для среднемагистральных пассажирских и грузовых самолетов с полным весом до 250 тонн.
Основные показатели работы организаций транспорта за 2009 год: перевезено грузов 14568 тыс. т, в том числе автомобильным транспортом - 13799 тыс. т. Перевезено пассажиров 71,7 млн. человек, в том числе автомобильным транспортом 68,7 млн. человек. Пассажирооборот (автобусного) - 498 млн. пассажиро-километров. Потребление энергетических ресурсов организациями транспорта составило 501,2 тыс. т у.т, в том числе транспортными средствами, находящимися в собственности граждан, - 207 тыс. т у.т. Потребление нефтепродуктов составляет 481,5 тыс. т у.т, электрической энергии - 57,7 млн. кВт·ч. Суммарная доля потребления ТЭР предприятиями транспорта - 33% от конечного потребления ТЭР в целом по области.
Государственные транспортные предприятия Псковской области
Особенностью организации работы транспортной инфраструктуры области является ключевая роль государственных предприятий транспорта в оказании услуг населению. В состав транспортного комплекса входят государственные предприятия: ГППО "Псковпассажиравтотранс", ГППО "Дедовичское автотранспортное предприятие", ГППО "Новоржевское автотранспортное предприятие", ГППО "Автоколонна N 1714"; ГППО "Автоколонна N 1452 г. Острова", ГППО "Славяне"; ГППО "Псковавтотранс"; ГППО "Автоколонна N 1454"; МП "Плюсское АТП";
Государственными предприятиями Псковской области перевезено более 60,5 млн. человек, пассажирооборот составил 416,8 млн. пассажиро-километров. Общее потребление моторного топлива - 9380,6 тыс. л. Средний расход топлива на 100 километров пробега 37,4 л.
2.2.9. Бюджетная сфера
Общая численность бюджетных организаций (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета) составляет 1322 учреждений. Общая площадь зданий, занимаемых учреждениями бюджетной сферы, составляет 2089 тыс. кв. м. Потребление ТЭР учреждениями бюджетной сферы, финансируемыми из бюджетов всех уровней, - 115,4 тыс. т у.т., в том числе финансируемых из консолидированного бюджета Псковской области - 87,7 тыс. т у.т.
Потребление энергоресурсов в учреждениях, финансируемых из бюджетов всех уровней составило: тепловой энергии - 601,2 тыс. Гкал, электрической энергии - 239,4 млн. кВт·ч, природного газа - 13,3 тыс. куб. м. Удельное потребление энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях финансируемых из областного и муниципальных бюджетов в расчете на один квадратный метр в год составляет - 42 кг. у.т. В структуре топливно-энергетического баланса бюджетных учреждений доля тепловой энергии составила 74,5%, электрической энергии - 25,5%.
Доля энергоресурсов, расчеты за которые производятся по приборам учета для учреждений, финансируемых из бюджета, составляет для тепловой энергии - 12,6%, электрической энергии - 98,9%, водоснабжения - 56,1%.
2.2.10. Жилищный фонд
Жилищный фонд Псковской области 18,6 млн. кв. м, в том числе городской жилищный фонд - 11 млн. кв. м. Структура жилищного фонда по формам собственности: частный - 84,9, в том числе в собственности граждан - 80,7%; государственный - 2,9%; муниципальный - 12,2%. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, - 26,4 кв. м. Удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в общей площади всего жилого фонда - 3,1%, в том числе ветхий жилой фонд - 2,9%. Удельный вес общей площади, оборудованной: отоплением - 49,5%; горячим водоснабжением - 41,8%; газом (сетевым, сжиженным) - 80,8%.
Предоставление гражданам социальной поддержки (льгот) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: численность граждан, пользующихся социальной поддержкой, - 239,1 тыс. человек. Размер средств, потраченных на предоставление гражданам социальной поддержки, - 576,4 млн. рублей.
Потреблено ТЭР в жилищном фонде - 420,2 тыс. т у.т., что составляет 19,3% от конечного потребления ТЭР. Удельное потребление энергетических ресурсов в жилых зданиях в расчете на квадратный метр в год составляет 22,6 кг. у.т. В структуре потребления доли тепловой энергии, природного газа и электрической энергии составляют 57,9%, 22,5% и 14,7% соответственно.
Доля энергоресурсов, расчеты за которые производятся по общедомовым приборам учета, составляет для тепловой энергии 5,2%, для водоснабжения - 12,7%. Доля электрической энергии и природного газа, расчеты за которые осуществляются по индивидуальным и общим (для коммунальных квартир) приборам учета - 97,1%.
2.3. Топливно-энергетический баланс Псковской области
Строительство на основании методики Международного энергетического Агентства, адаптированной ЗАО "Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике" к условиям Российской статистической отчетности. В методике анализируется движение первичных (ПЭ) и вторичных энергоресурсов (ВЭ). Топливно-энергетический баланс представлен:
шестью видами первичных ресурсов, один из которых не представлен в балансе, четыре вида - сырая нефть, нефтепродукты, уголь и природный газ ввозятся на территорию области, доля нетрадиционных возобновляемых ресурсов ничтожно мала. Единственным первичным ресурсом в силу специфики области являются прочие твердые виды топлива (древесина и торф), которые направляются на производство тепла;
тремя видами вторичных ресурсов, при этом на территорию области ввозятся нефтепродукты и поставляется электроэнергия, весь объем тепла производится на территории области.
Однопродуктовые балансы как база для формирования единого топливно-энергетического баланса (ЕТЭБ), построены в соответствии с принятой в работе методикой составления ЕТЭБ на основе областных статистических данных за период 2000-2009 гг.
Единый топливно-энергетический баланс Псковской области за 2008 год использован для анализа динамических рядов при оценке потенциала энергоэффективности и рационального использования ресурсов, а так же для формирования прогноза потребления ресурсов для выполнения программы социально-экономического развития Псковской области на перспективу.
Представленный в приложении N 1 топливно-энергетический баланс Псковской области за 2008 год позволяет сделать следующие выводы:
в 2008 году хозяйственная деятельность, в том числе по производству электроэнергии и тепла в Псковской области осуществлялась за счет внешних первичных топливно-энергетических ресурсов на 97%. В силу этого любые колебания цен на топливно-энергетические ресурсы приводят к росту себестоимости продукции и услуг и снижают финансовые показатели. Данный фактор является сдерживающим и при принятии широкомасштабных инвестиционных проектов. Единственным первичным источником в структуре ТЭБ области является прочее твердое топливо - 100%, которого направляется на производство тепла. Доля данного ресурса покрывает не более 1% потребности области и не может оказывать существенного влияния на баланс. Для обеспечения потребностей генерации энергии, в Псковскую область осуществляется 100% поставка природного газа и угля.
в последние годы шла реализация областной целевой программы "Газификации Псковской области на 2005-2009 годы". Исполнение указанной программы позволило Псковской области увеличить долю природного газа с 41,8% в 2007 г. до 55% в 2009 г. в ТЭБ.
Валовое потребление топливно-энергетических ресурсов в части привозных ресурсов сбалансировано с поставками. В структуре потребления первичных энергоресурсов основную долю оставляют природный газ и нефтепродукты: 62,7% и 26,9% соответственно. Природный газ, поступающий на территорию области (83,8%), обеспечивает генерацию энергии и только 16,2% его используется в конечном потреблении.
Конечное потребление энергии в промышленности, на ее долю приходится 18% от общего объема конечного потребления, разделено по видам продукции в соответствии с ОКВЭД и отражает специфику производства в Псковской области. Данный подход позволяет отслеживать параметры технической эффективности производства и вносить соответствующие корректировки при изменении инвестиционных планов организаций.
Ведущая отрасль ресурсопотребления в Псковской области - транспорт, на его долю приходится 33% от общего объема конечного потребления. Основным потребляемым ресурсом являются нефтепродукты. В настоящее время область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Ведущее место в осуществлении пассажирских перевозок занимает автомобильный транспорт. Основными потребителями в данном секторе являются прочий, в том числе автомобильный, - 92% и железнодорожный транспорт. В Псковской области не электрифицированная железная дорога, движение поездов осуществляется на автономной тяге. Псковская область выполняет роль транспортно-логистического узла перевалки грузов между Россией и странами ЕС и Белоруссией, поэтому имеет существенный грузооборот.
В общем объеме конечного потребления ТЭР доля населения и сферы услуг составляет 46,9%.
Таким образом, при формировании программных мероприятий в Псковской области целесообразно рассмотреть экономию энергоресурсов у населения, в сфере услуг, в том числе в бюджетном секторе и при производстве воды, на железнодорожном и автомобильном транспорте, при производстве тепла и электроэнергии. Отрасли промышленности и сельского хозяйства могут быть рассмотрены на следующем этапе корректировки Региональной программы.
2.4. Потенциал возобновляемых источников энергии Псковской области
По потенциалу использования возобновляемых источников энергии Псковская область представляет собой среднестатистический субъект Северо-Западного федерального округа. На территории Псковской области представлены все виды возобновляемых энергоресурсов, а также так называемые ресурсы, возобновляемые в объеме годовом прироста, - торф. В Псковской области удельный валовой потенциал энергии ветра составляет 66кВт·ч/(м2*год), удельный валовой приход солнечной энергии 944,4кВт·ч/(м2*год), что является средними в СЗФО показателями к развитию традиционной возобновляемой энергетики.
При условии, что солнечные установки горячего водоснабжения эффективны, если их годовая удельная теплопроводность составляет не менее 0,26 Гкал/кв. м, и возможности их размещения за пределами густонаселенных городов, Псковская область относится к территориям, где производство такого типа энергии технически и экономически целесообразно.
Несмотря на то, что на территории Псковского района Псковской области расположена одна из первых на территории Северо-Запада ветродизельная установка мощностью 30кВт, потенциал развития ветроэнергетики в области один из самых низких в СЗФО.
При характеристике ресурсов лесной биомассы необходимо учитывать два фактора, во-первых самая небольшая в СЗФО расчетная лесосека, и во-вторых, неэффективный породный и возрастной состав древесины, приводят к тому, что промышленной заготовки и переработки древесины в значительных объемах на территории области нет и, как следствие, низкий уровень технического и экономического потенциала. Очевидно, что данный ресурс должен рассматриваться в комплексе с торфом.
Условия эксплуатации тепловых станций Псковской области позволяют говорить об использовании низкопотенциального тепла систем охлаждения на уровне 1060,24 тыс. т у.т с учетом экономической целесообразности около 33% от технического потенциала в отрасли и около 6% ее валового потенциала. Это самый высокий показатель по северо-западу.
Другим перспективным направлением развития возобновляемых источников энергии в Псковской области является использование потенциала биомассы животноводства (до 50% экономического потенциала сектора) и твердых бытовых отходов (до 30% экономического потенциала сектора). Современные технологии позволяют достигать заданного экономического потенциала (приложение N 3).
Таблица 2
Данные по ресурсам возобновляемых
источников энергии в Псковской области
Тип возобновляемых источников энергии |
Валовый потенциал |
Технический потенциал |
Экономический потенциал |
Солнечная энергия, тыс. т у.т. |
6 400 000 |
26 100 (1) |
0,3 |
Малая гидроэнергетика, млрд. кВт·ч |
1,8 |
0,5 |
0,3 |
Ветровая энергетика, ТВт.ч/млн.тут |
3649,8/1240,93 |
9,12/3,1 |
0,0456/0,0155 |
Биомасса лесозаготовки и деревообработки (2), млн. Гкал/млн. т у.т. |
-/0,9 |
0,674/0,096 |
-/0,05 |
Биомасса твердых коммунальных отходов и отходов АПК, тыс. т/тыс. т у.т. |
4124,4/298,82 |
-/286,76 |
-/139,44 |
Потенциал замещения органического топлива за счет использования | |||
Тепло сточных вод, млн. Гкал/млн. т у.т. |
1,48/0,21 |
-/0,1 |
-/0,05 |
Тепло грунта и водоемов, млн. Гкал/млн. т у.т. |
- |
1,38/0,09 |
-/0,05 |
Низкопотенциальное тепло систем охлаждения конденсаторов тепловых электростанций, тыс. т у.т. |
1060,24 |
190,84 |
62,19 |
В сложившихся условиях обеспечения Псковской области привозными ресурсами для производства тепла и при большом количестве котельных (свыше 500 шт.) особое место в применении альтернативных источников энергии занимает торф, который относится к возобновляемым источникам энергии в объеме годового прироста. Хотя Псковская область и не располагает самыми большими потенциалами данного типа ресурса в СЗФО, но с учетом экономической и социальной эффективности вовлечение этого вида альтернативного ресурса целесообразно с соблюдением экологических требований.
Таблица 3
Запасы торфа и промышленный фонд торфа Псковской области
Запасы всех категорий, млн. т |
Прогнозируемые запасы, млн. т |
Балансовые и забалансовые запасы, млн. т |
Промышленный фонд, млн. т/млн. т у.т. |
Технически пригодные (извлекаемые), млн. т/ млн. т у.т. |
Охраняемые запасы, млн. т |
2016,63 |
805,86 |
1210,77 |
762,34/266,06 |
457,4/159,63 |
411,49 |
С учетом выявленных потенциалов целесообразно провести дополнительные работы по обоснованию уровня использования возобновляемых источников энергии в энергетическом комплексе Псковской области его доли в общем объеме ресурсов. В качестве приоритетных направлений развития альтернативной энергетики в Псковской области целесообразно рассмотреть использование местных видов топлива: торфа, неделовой древесины и отходов деревообработки и биомассы отходов АПК, применение энергии солнца при производстве тепла для замены малых котельных, а так же использование низкопотенциального тепла систем охлаждения конденсаторов тепловых электростанций области.
3. Цели и задачи Региональной программы
3.1. Цели Региональной программы
Для достижения главной цели Региональной программы - обеспечение инновационного развития Псковской области за счет повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения сформулированы основные цели Региональной программы:
повышение энергетической эффективности экономики Псковской области и снижение энергоемкости ВРП (в сопоставимых условиях 2007 г.) к 2020 году на 40%;
обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и развития альтернативной энергетики на основе возобновляемых источников энергии;
повышение энергетической безопасности Псковской области;
сокращение выбросов парниковых газов при выработке энергии и в конечном потреблении, в том числе при эксплуатации зданий;
снижение расходной части бюджета Псковской области за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы;
снижение размера платежей населения и промышленных потребителей за энергетические ресурсы;
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства за счет использования высвобождаемой электрической и тепловой мощности, а так же формирования новых рынков услуг;
создание условий для повышения привлекательности инвестиций в энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Для выполнения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на новой технологической основе;
учет и контроль всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;
снижение потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;
снижение потерь тепловой и электрической энергии;
снижение пиковых электрических нагрузок;
снижение бюджетными учреждениями объема потребления энергетических ресурсов в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактического потребления в 2009 году в сопоставимых условиях;
сокращение расходов бюджетов на субсидии гражданам на внесение платы за коммунальные услуги;
повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования;
диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии;
проведение энергетического обследования бюджетных учреждений;
паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
реализация программ энергосбережения в организациях и на предприятиях, финансируемых из местных бюджетов всех уровней;
проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищной сфере;
создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;
развитие производства энергетически эффективного оборудования и приборов учета энергетических ресурсов на территории Псковской области;
содействие в организации и проведении научно-технических разработок, направленных на разработку и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;
активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения;
формирование эффективной системы пропаганды энергосбережения, развитие образовательных программ.
3.2. Целевые показатели
обеспечение достижения цели снижения к 2020 г. энергоемкости валового регионального продукта Псковской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г. за счет действия всех факторов;
снижение энергоемкости ВРП (в сопоставимых условиях 2007 г.) не менее чем на 17,2% на первом этапе (к 2015 г.) и на 40% за весь период реализации региональной программы (к 2020 г.);
годовая экономия первичной энергии в размере не менее 189 тыс. т у.т. на первом этапе (к 2015 г.) и 436 тыс. т у.т. на втором этапе (к 2020 г.);
повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых, осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов:
электрической энергии до 100% на первом этапе (к 2015 г.);
тепловой энергии до 100% на первом этапе (к 2015 г.);
воды до 100% на первом этапе (к 2015 г.);
природного газа до 100% на первом этапе (к 2015 г.).
прирост объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов:
производства тепла на 4 - 6% за весь период реализации региональной программы;
электроэнергии на 1 - 2% за весь период реализации региональной программы.
обеспечение средствами учета всех потребителей энергии, а также проведение энергетических обследований и заключение энергосервисных контрактов и реализации программ повышения энергоэффективности в бюджетной сфере;
вывод из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности;
доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде в расчете на кв. м 15,4 кг. у.т. в год за весь период реализации Региональной программы;
доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на кв. м 29,5 кг. у.т. в год за весь период реализации Региональной программы.
Полный перечень целевых показателей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1225 приведен в приложении N 4.
4. Сроки реализации Региональной программы
Срок реализации Региональной программы: 2010-2020 годы.
Региональная программа реализуется в два этапа:
1 этап - 2010-2015 годы;
этап - 2016-2020 годы.
5. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование Региональной программы
Финансирование программных мероприятий выполняется за счет бюджетных и внебюджетных источников.
Схема использования средств Региональной программы представлена в таблице 4
Таблица 4
Направления использования программных финансовых ресурсов
Источник финансирования |
Вид работ |
Средства областного бюджета |
Разработка и утверждение требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Разработка и утверждение перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, подлежащих проведению единовременно и(или) регулярно. Разработка региональных методических материалов по энергосбережению и энергоэффективности зданий при их проектировании, строительстве и эксплуатации. Формирование дирекции региональной программы энергосбережения или областного центра энергосбережения. Формирование областной энергосервисной компании для оказания услуг предприятиям и учреждениям бюджетной сферы. Реализация программ энергосбережения в государственных учреждениях, финансируемых из областного бюджета. Разработка пилотных проектов на строительство энергосберегающих объектов бюджетной сферы и жилых домов. Разработка информационно-аналитической системы мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере. Формирование базы данных и анализ информации об энергопотреблении бюджетными учреждениями Псковской области (ежеквартально). Энергетические обследования объектов бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета. Разработка ТЭО на реализацию мероприятий в учреждениях бюджетной сферы, прошедших энергетическое обследование. Реализация комплексных энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы. Разработка и реализация мероприятий по пропаганде энергосбережения. Разработка нормативно-правовой базы энергосбережения. Установка узлов учета потребляемых энергоресурсов в бюджетной сфере. Энергосбережение на государственных предприятиях транспорта. Энергосбережение в зданиях, помещениях Администрации области. Мероприятия по развитию применения местных видов топлива и ВИЭ. Пропаганда энергосбережения |
Средства муниципальных бюджетов и внебюджетные средства |
Разработка и реализация муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года. Реализация программ энергосбережения в муниципальных учреждениях, финансируемых из муниципальных бюджетов. Мероприятия по энергосбережению в жилых домах. Мероприятия по энергосбережению на предприятиях поставщиках энергетических ресурсах. Узлы учета потребляемых энергоресурсов для муниципальных учреждений. Энергоснабжение в энергетическом комплексе. Энергосбережение в промышленности. Энергосбережение на транспорте. Городское освещение. Энергосбережение в зданиях, помещениях муниципальных образований. Энергетические обследования объектов бюджетной сферы, финансируемых из муниципальных бюджетов. Реализация комплексных энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы. Установка узлов учета потребляемых энергоресурсов в бюджетной сфере. Разработка пилотных проектов на проведение энергосберегающих мероприятий в многоквартирных жилых домах по результатам энергетических обследований. Реализация пилотных проектов в учреждениях финансируемых из муниципального бюджета. Мониторинг реализации региональной программы энергосбережения. Пропаганда энергосбережения |
Заемные и привлеченные средства, механизмы государственно-частного партнерства |
Энергетические обследования и паспортизация многоквартирных домов. Мероприятия по энергосбережению в жилых домах Мероприятия по энергосбережению в бюджетных организациях. Мероприятия по развитию применения местных видов топлива и возобновляемых источников энергии. Развитие областного центра энергосбережения и областной энергосервисной компании. Реализация мероприятий в промышленности, транспорте и сельском хозяйстве |
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт котельных, тепловых сетей, сооружений водоснабжения, электроснабжения, канализации, газовых сетей, объектов жилищного фонда и других объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществление капитального ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований области, софинансирование работ по газификации многоквартирных домов или жилых домов индивидуального жилищного фонда независимо от их формы собственности в соответствии с Законом области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ "О газификации жилищного фонда Псковской области" осуществляются за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам определяется актом Администрации области.
6. Программные мероприятия
Постановлением Администрации Псковской области от 26 октября 2011 г. N 423 в раздел 6.1 настоящей Программы внесены изменения
6.1. Подпрограмма "Повышение
энергоэффективности и энергосбережение в жилом фонде"
Организационные и технические мероприятия, реализуемые в жилом секторе, позволят достичь годовой экономии первичной энергии к 2020 году в объеме 133 тыс. т у.т в год, в том числе тепловой энергии - 94,2 тыс. т у.т в год. Технические мероприятия, позволяющие снизить удельный расход энергии в расчете на 1 кв. м площади жилых домов в год с 22,6 кг у.т. до 15,4 кг у.т.:
мероприятия по переходу на оплату коммунальных услуг населением на основе показаний приборов учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных жилых зданиях;
проведение энергетического обследования (аудита) жилых зданий и их паспортизация. Общее количество зданий Псковской области, подлежащих обязательному энергетическому обследованию, - 18652 единиц.
Реализация мероприятий по модернизации и реконструкции жилых зданий с применением новейших технологий и снижению на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению:
установка автоматизированных узлов регулирования теплопотребления с балансировочными клапанами или индивидуальных тепловых пунктов;
оборудование систем освещения подъездов, лестничных клеток, мест общего пользования системами автоматического регулирования;
модернизация действующего лифтового оборудования, в том числе с установкой частотно-регулируемых приводов;
внедрение многоставочных счетчиков электроэнергии, замена приборов по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационным системам сбора и обработки данных;
усиление теплозащиты стен и перекрытий, замен окон и входных дверей, снижение потерь тепла с инфильтрацией воздуха путем уплотнения щелей и установки доводчиков;
оптимизация работы вентиляционных систем, установка автоматического регулирования приточных камер систем вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха, утилизация теплоты вентиляционных выбросов;
теплоизоляция внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения в не отапливаемых подвалах и на чердаках;
снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем;
установка автоматизированных систем учета электроэнергии на вводах в многоквартирные дома;
разработка региональных методических документов (РМД) с требованиями к энергоэффективности зданий при их проектировании, строительстве и эксплуатации не ниже требований СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий";
строительство всех новых жилых зданий в соответствии с требованиями, устанавливаемыми региональными методическими документами (РМД);
экспериментальное проектирование и строительство пилотных демонстрационных объектов, организация системы их сервисного обслуживания, опытной эксплуатации;
повышение доли многоквартирных жилых зданий, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту, с введением требования снижения удельного расхода на цели отопления по итогам ремонта не менее чем на 30%;
утепление не менее 11% квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных зданиях, не подлежащих капитальному ремонту, к 2015 г., и 20% к 2020 г. (установка пластиковых стеклопакетов, теплоотражающих пленок и прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, остекление лоджий, промывка систем отопления, установка современных радиаторов и термостатических вентилей и др.);
повышение энергоэффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на новые энергоэффективные модели - класс А и выше;
замена старых отопительных котлов в жилых зданиях с индивидуальными системами отопления на новые энергоэффективные котлы с КПД не ниже 95%;
Перечень основных технических мероприятий подпрограммы "Повышение энергоэффективности в жилищном секторе" приведен в приложении N 5.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование работ по газификации многоквартирных домов или жилых домов индивидуального жилищного фонда независимо от их формы собственности в соответствии с Законом области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ "О газификации жилищного фонда Псковской области" приведены в приложении N 9.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой развития газификации Псковской области на период с 2011 по 2014 год, приведены в приложении N 12 к Региональной программе.
6.2. Подпрограмма "Энергосбережение
в системах коммунальной инфраструктуры"
(по разделам теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение)
Технические мероприятия, реализуемые на объектах теплоснабжения, к 2020 году должны обеспечить снижение удельного расхода топлива на котельных до 169 кг. у.т./Гкал; снижение доли потерь в тепловых сетях до 10,7%.
Общий список энергосберегающих мероприятий при производстве и распределении тепловой энергии включает в себя организационные и технические мероприятия, проводимые при эксплуатации и текущем ремонте, замене и новом строительстве источников энергии. К числу основных технических мероприятий в системах теплоснабжения можно отнести:
закрытие неэффективных, морально устаревших и физически изношенных источников тепла или имеющих избыточные мощности;
модернизация котельных с использованием нового современного энергоэффективного оборудования на основе когенерации;
строительство новых котельных с использованием современных технологий с КПД не ниже 85% для котельных на твердом топливе, не ниже 90% - на жидком топливе и не ниже 95% - на природном газе;
оптимизация режимов работы энергоисточников и распределение тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем энергоснабжения, разработка схем оптимизации загрузки энергоисточников, находящихся в собственности промышленных предприятий;
глубокая утилизация тепла уходящих газов котельных установок на основе автоматизированных систем;
установка частотных преобразователей, внедрение АСУ ТП для проведения анализа эффективности топливоиспользования, дооснащение теплотехнического оборудования станций приборами учета и организация составления балансов энергоресурсов;
строительство новых тепловых сетей и замена действующих с использованием современных технологий: трубы в ППУ изоляции, бесканальная прокладка теплопроводов, применение улучшенных трубных сталей, использование антикоррозийного покрытия и др.;
вывод из эксплуатации тепловых сетей (в том числе основываясь на определении степени эффективной децентрализации);
использование телекоммуникационных IT-систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения, применение инженерной диагностики трубопроводов подземной прокладки;
обеспечение устойчивой и экономичной работы тепловых сетей и источников тепловой энергии, качества отопления и горячего водоснабжения потребителей за счет проведения комплексной автоматизации тепловых пунктов с выведением основных параметров на диспетчерские пункты управления системой теплоснабжения.
Снижение затрат на собственные нужды за счет следующих мероприятий:
организация подогрева исходной воды перед ВПУ;
организация подогрева химической воды перед дозатором питательной воды;
перевод паровых котлов в водогрейный режим;
оптимизация распределения нагрузки между котлоагрегатами;
внедрение новых типов теплоизоляционных материалов и конструкций, обеспечивающих низкий коэффициент теплопроводности, без нарушений требований надежности и безопасности;
установка ЧРП на электроприводы насосного и тягодутьевого оборудования;
установка сильфоновых компенсаторов, шаровой запорной арматуры, в том числе с гидроприводом;
вентиляция каналов и камер;
применение комплекса электрохимической защиты.
Системы водоснабжения и водоотведения
Развитие систем водоснабжения и водоотведения в Псковской области предусматривает комплекс технических мероприятий, направленных на повышения энергоэффективности и рациональное использование энергетических ресурсов, в том числе:
реконструкция (модернизация) технологического оборудования водозаборных насосных станций с заменой основного насосного оборудования с применением частотного регулирования;
мероприятия по созданию системы управления комплексом водоснабжения;
реконструкция (модернизация) технологического оборудования объектов водоотведения с заменой основного насосного оборудования с применением частотного регулирования, нагнетателей и устройств плавного пуска;
развитие возобновляемых источников энергии, в том числе применение тепловых насосов;
внедрение технологий утилизации вторичных энергетических ресурсов с использованием их в автономных источниках энергоснабжения;
внедрение энергосберегающего осветительного оборудования.
Системы наружного освещения
Комплексное развитие системы наружного освещения Псковской области с внедрением энергоэффективного оборудования включает в себя следующие технические мероприятия:
внедрение светильников нового поколения с дуговыми натриевыми трубчатыми лампами (ДНаТ) взамен светильников с дуговыми ртутными лампами высокого давления (ДРЛ);
внедрение светодиодных уличных светильников; внедрение стабилизаторов-регуляторов напряжения; внедрение светильников нового поколения с улучшенными светотехническими характеристиками меньшей мощности; внедрение электронных блоков пуско-регулирующей аппаратуры.
За счет реализации этого комплекса мер в теплоснабжении и коммунальном хозяйстве Псковской области годовая экономия первичной энергии достигнет к 2020 году 39,2 тыс. т у.т.
Перечень основных технических мероприятий подпрограммы "Энергосбережение в системах коммунальной инфраструктуры" (по разделам теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) приведен в приложении N 5.
Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие социальной и инженерной инфраструктуры приведены в приложении N 10.
Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитального ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений приведены в приложении N 11.
6.3. Подпрограмма "Энергосбережение
при производстве и передаче электрической энергии"
Целью подпрограммы является получение экономии топлива и энергии за счет реализации технических и организационных мероприятий.
Технические мероприятия, реализуемые в электроэнергетике, позволят достичь годовой экономии первичной энергии к 2020 году в объеме 73,6 тыс. т у.т. в год.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в электроэнергетике приведены в приложении N 4. Удельный расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями к 2015 составит - 310,5 г у.т./кВт·ч, к 2020 г. - 303,4 г у.т./кВт·ч. Доля потребления электрической энергии на собственные нужды станций - 5,5% к 2020 г. Реализация мероприятий должна обеспечить снижение потерь в электрических сетях до уровня 12% в 2015 г. и 9,8% в 2020 г.
При техническом перевооружении действующих электростанций и новом строительстве предусматриваются следующие мероприятия:
вывод из эксплуатации низкоэкономичного, выработавшего моральный и физический ресурс паросилового оборудования газовых тепловых электростанций, замещение его новыми установками с использованием газотурбинных и парогазовых технологий, модернизация и реконструкция действующих конденсационных и теплофикационных установок с использованием современного энергоэффективного оборудования;
проекты технического перевооружения и реконструкции. Реконструкция системы газоснабжения, реконструкция котлоагрегата, перевод сетевых насосов на частотное регулирование. Внедрение систем частотного регулирования;
ремонтная программа, направленная на повышение экономичности и эффективности работы действующего оборудования. Мероприятия, выполняемые во время капитального, среднего и текущего ремонта основного оборудования.
Организационные мероприятия:
проведение обязательных энергетических обследований.
При техническом перевооружении электросетевого хозяйства и новом строительстве сетей предусматриваются следующие программные мероприятия:
программа перспективного развития систем учета. Снижение потерь электроэнергии и совершенствование системы коммерческого и технического учета электроэнергии в электрических сетях и у потребителей, в том числе: мероприятия по оптимизации режимов электрических сетей; внедрение АИИСКУЭ (автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета энергии) в многоквартирных зданиях, частных домовладениях, у бюджетных и промышленных потребителей электроэнергии;
программа технического перевооружения и реконструкции. Внедрение нового более экономичного электрооборудования в распределительных сетях, трансформаторов с уменьшенными активными и реактивными потерями холостого хода, встроенных в КТП и ЗТП конденсаторных батарей. Использование устройств автоматического регулирования напряжения под нагрузкой, вольтодобавочных трансформаторов, средств местного регулирования напряжения для повышения качества электроэнергии и снижения ее потерь. Сокращение радиуса действия и строительство ВЛ 0,4 кВ в трехфазном исполнении по всей длине. Выравнивание нагрузок фаз в сетях 0,4 кВ. Использование 10 кВ в качестве основного напряжения распределительной сети. Реконструкция трансформаторных подстанций, включая частичную замену трансформаторов на трансформаторы со сниженными нагрузочными потерями и потерями холостого хода. Внедрение автоматизированных ПС (подстанций) в системообразующих и распределительных сетях всех напряжений без постоянного дежурного персонала; замена перегруженных силовых трансформаторов, компенсация реактивной мощности. Оптимизация схемных режимов. Установка и ввод в работу устройств компенсации реактивной мощности в сетях. Установка и ввод в работу устройств регулирования под напряжением (РПН) на трансформаторах с переключением без возбуждения (ПБВ);
программа экономии затрат на производственные и хозяйственные нужды. Энергоаудит предприятий. Замена ламп накаливания на энергосберегающие, установка терморегуляторов на отопительные печи, установка инфракрасных обогревателей.
Организационные мероприятия:
организация достоверного и своевременного ежемесячного снятия показаний приборов коммерческого учета у потребителей - юридических лиц в установленные сроки (удаленная передача данных), проверка технического состояния;
составление и анализ балансов электроэнергии до ПЭС, подстанциям, устранение небаланса;
внедрение системы энергоучета с классом точности приборов не выше 1.0;
мероприятия по совершенствованию метрологического обеспечения измерений для расчетного и технического учета электроэнергии, в том числе разработка методик, инвентаризация измерительных комплексов и т.д.
Перечень основных технических мероприятий подпрограммы "Энергосбережение при производстве и передаче электрической энергии" (раздел "Электроэнергетика") приведен в приложении N 5.
Постановлением Администрации Псковской области от 30 ноября 2015 г. N 533 в раздел 6.4 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
6.4. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетной сфере"
Годовое потребление топливно-энергетических ресурсов в зданиях бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Псковской области в расчете на 1 кв. м составляет 42 кг у.т. Типовые технические мероприятия, реализуемые на объектах бюджетной сферы, обеспечивают решение задачи снижения удельного расхода энергии на 1 кв. м площади этих объектов на 15% к 2015 г. и на 29,7% к 2020 г., увеличения доли энергоресурсов и воды, расчеты за которую производятся по приборам учета и включают:
оснащение приборами учета тепловой энергии, природного газа и электроэнергии всех объектов в учреждениях, финансируемых из бюджета Псковской области, в том числе создание (установка) автоматизированной системы учета и контроля энергетических ресурсов для бюджетных учреждений. Для реализации этого мероприятия до 01 января 2012 г. необходимо установить 567 приборов учета воды, 71 прибор учета электрической энергии, 875 приборов учета тепловой энергии;
проведение энергетических обследований (аудита) 1 раз в 5 лет на всех объектах бюджетной сферы и их паспортизации. Общее количество учреждений бюджетной сферы Псковской области, подлежащее обязательному энергетическому обследованию 1322 ед.;
заключение энергосервисных договоров (контрактов) и договоров купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, заключаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
строительство новых зданий в соответствии с требованиями к тепловой защите зданий в целях экономии энергии при обеспечении санитарно-гигиенических и оптимальных параметров микроклимата помещений (не ниже требований описанных в СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий"), в которых вводятся требования к снижению удельного расхода энергии на цели отопления;
подготовка типовых решений по снижению теплопотерь зданий и сооружений с высокой долей остекления наружных ограждающих конструкций;
повышение доли бюджетных зданий, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту;
разработка специальных требований к реконструкции зданий, расположенных в охраняемых объектах, в целях использования энергоэффективных технологий и приемов;
замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления бюджетных зданий;
поэтапный отказ от закупки ламп накаливания и повышение эффективности систем освещения бюджетных зданий;
оптимизация работы вентиляционных систем, установка автоматического регулирования приточных камер систем вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха, утилизация теплоты вентиляционных выбросов;
закупки энергопотребляющего оборудования высоких классов энергоэффективности для организаций бюджетной сферы за счет введения соответствующих требований в конкурсную документацию о закупке товаров для государственных и муниципальных нужд;
экспериментальное проектирование и строительство пилотных демонстрационных объектов, организация системы их сервисного обслуживания, опытной эксплуатации.
За счет реализации комплекса мер в бюджетной сфере годовая экономия первичной энергии достигнет к 2020 г. - 26 тыс. т у.т.
В организациях бюджетной сферы всех уровней целесообразно направлять средства, образуемые в результате осуществления программных энергосберегающих мероприятий, для дальнейшего энергосбережения (порядка 70% стоимости экономии), оснащения приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов (10 - 15%) и для поощрения участников реализации данных энергосберегающих мероприятий (15-20%) в течение трех лет после их осуществления.
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение в бюджетной сфере" приведен в приложении N 5.
6.5. Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности и
энергосбережение в транспортном комплексе"
Это направление реализуется за счет мероприятий, согласованных в рамках долгосрочных (5 - 10 лет) целевых соглашений Правительства Российской Федерации с государственными компаниями, контролирующими трубопроводный и железнодорожный транспорт, а также за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации и замене парка транспортных средств, внедрению методов энергоэффективного вождения и развитию транспортной инфраструктуры Псковской области и логистики.
Железнодорожный транспорт
Удельный расход тепловозов и дизельпоездов должен сократиться с 67,143 кг. у.т./10 тыс. ткм брут в 2007 г. до 57,8 кг. у.т./10 тыс. ткм брут в 2020 г. Экономия топливно-энергетических ресурсов будет получена за счет замены изношенного парка оборудования на электровозы нового поколения со сниженным аэродинамическим сопротивлением, уменьшенной массой поездов, применения более эффективных технологий управления и диспетчеризации и информационных технологий, ремонта железнодорожных путей и строительства высокоскоростных магистралей, а также организации дорожных топливно-энергетических центров, установки указателей положения на светоизлучающих диодах, использовании на высокомачтовых осветительных установках экономичных светильников ВОУ-30, применения индукционных нагревательных приборов для отопления помещений.
Реализация энергетической стратегии ОАО "РЖД" на период до 2010 г. и на перспективу до 2030 г. позволит сократить потребление ТЭР железнодорожным транспортом в границах Псковской области на 20,2 тыс. т у.т. к 2020 году.
Автомобильный транспорт
Прочие технические мероприятия
Прочие технические мероприятия общие для всех предприятий автомобильного транспорта, а также транспорта принадлежащего гражданам:
обновление парка легковых автомобилей на основе приобретения новых автомобилей с наилучшими показателями выбросов СО2 и (или) топливной экономичности на 100 км пробега (по сравнению со средними показателями выпускаемых легковых автомобилей);
обновление парка грузовых автомобилей и автобусов на основе введения с 2015 г. стандартов на наилучшие показатели выбросов СО2 и (или) топливной экономичности на 100 км пробега новых грузовых автомобилей и автобусов по классам грузоподъемности и вместимости (по сравнению со средними показателями выпускаемых грузовых автомобилей);
организация курсов по эффективному вождению;
применение интегрированного подхода к планированию работы транспорта (перспективный городской план работы транспорта), что позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей;
оценка возможности применение альтернативных видов топлива. Замена автобусов, работающих на дизельном топливе на автобусы, работающие на газообразном топливе, позволит снизить вредные выбросы в 1,5 - 2 раза, а выбросы твердых частиц (сажи) в 4 - 5 раз. Экономичность двигателей таких автобусов увеличивается на 10 - 20% при снижении цены топлива за один литр на 50%, при этом ресурс двигателей увеличивается на 20%.
За счет реализации всего комплекса мер на транспорте годовая экономия первичной энергии достигнет к 2020 г. 88,6 тыс. т у.т.
6.6. Подпрограмма "Использование вторичных энергетических ресурсов и
возобновляемых источников энергии"
Энергосберегающие мероприятия данного раздела направлены на сокращение расхода традиционных видов топлива (на 100% завозимых на территорию Псковской области) при производстве, прежде всего тепловой энергии за счет интеграции в энергетический баланс области местных видов топлива, в том числе возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и вторичных энергоресурсов (ВЭР). Целью является доведение к 2020 г. вклада возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов в тепловой баланс области до 9 - 12%, а в производство электрической энергии - до 2%.
Поставленная цель будет достигнута за счет вовлечения в энергетический баланс области местных видов топлива: торфа, неделовой древесины и отходов деревообработки. В настоящее время потенциал отходов деревообработки в области незначительный, основу составляет использование неделовой древесины, прежде всего от санитарных и технических рубок, в том числе чистки просек для поставки энергоресурсов. При реализации крупных инвестиционных проектов: завод по производству беленой химико-термомеханической целлюлозы (БХТМЦ) в пос. Дедовичи и Новосокольнический деревоперерабатывающий комбинат "Стройкомпозит" потенциалы использования биомассы в области возрастут многократно.
Кроме того, в качестве приоритетных направлений развития альтернативной энергетики в Псковской области целесообразно рассмотреть использование низкопотенциального тепла систем охлаждения конденсаторов тепловых электростанций области, использование энергии биомассы твердых коммунальных отходов и отходов АПК, а так же применение энергии солнца при производстве тепла для замены малых котельных. Поскольку область ориентирована на развитие туризма, то целесообразно рассмотреть использование в качестве альтернативных и экологически чистых, туристически привлекательных объектов, реконструкцию и строительство в рекреационных зонах объектов малой гидроэнергетики и ветроэнергетики (в расчете на 5 - 25МВт мощности). При реконструкции и размещении новых сельскохозяйственных производств, а также производств по переработке продукции сельского хозяйства необходимо в обязательном порядке предусматривать требование к переработке отходов АПК на основе энергоэффективных технологий и внедрения ВИЭ.
В целях определения эффективности и экономической целесообразности, включая сопутствующие эффекты, такие как формирование туристически привлекательной территории, создание новых туристических объектов, реализация программ сокращения выбросов парниковых газов и др., а также обоснования пороговых значений использования ВИЭ в балансе Псковской области целесообразно подготовить концепцию развития ВИЭ с учетом интересов бизнес-сообщества. При реализации данных мероприятий необходимо проведение детального анализа эффективности их внедрения.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих основных задач:
разработка концепции оценки наличия и эффективного использования потенциала возобновляемых источников энергии и вторичных энергоресурсов в Псковской области на период до 2020 года;
реализация областной долгосрочной целевой программы "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года (2010-2014 гг.":
достижение к 2015 году доли вырабатываемой теплоэнергии на котельных, работающих на местных видах топлива (за исключением дров), в структуре вырабатываемой теплоэнергии до 7,4% - 9%;
создание 4 - 5 предприятий по переработке местных видов топлива с суммарным выпуском 1200 тыс. т пеллет;
внедрение в проектирование и строительство теплонасосных систем теплоснабжения зданий и сооружений. Экономия энергии составляет до 50% от замещаемой тепловой нагрузки;
разработка и внедрение требований к реконструкции и строительству объектов АПК на территории Псковской области с обязательным условием применения технологий утилизации вторичных энергоресурсов и выработки энергии на основе ВИЭ;
в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие культурно-познавательного туризма Псковской области на 2010-2014 годы" рассмотреть использование альтернативных источников энергии для объектов инфраструктуры;
обеспечение экспериментального проектирования и строительства демонстрационных объектов, оснащенных оборудованием, использующим ВИЭ и ВЭР, с последующим освоением серийного производства нового оборудования и систем, использующих ВИЭ и ВЭР. В первую очередь целесообразно оснастить экспериментальными системами здания школ, социальных объектов, эффективно используя при этом демонстрационную и обучающую функции нового оборудования;
при реализации планов реконструкции городского освещения, в том числе парков, предусмотреть оснащение систем энергоснабжения оборудованием, использующим экологически чистые ВИЭ. Экспериментальное проектирование и строительство пилотных демонстрационных объектов, организация системы их сервисного обслуживания, опытной эксплуатации;
рассмотреть возможность тарифного стимулирования внедрения ВИЭ в бытовом и социальном секторах областной экономики, например, ввести в действие тарифы на отпуск электроэнергии для привода теплонасосных систем горячего водоснабжения жилых зданий на уровне тарифов на отпуск электроэнергии населению в домах с электроплитами;
создание и введение в действие системы нормативных документов, обеспечивающих государственную поддержку и стимулирование как потребителей, так и производителей оборудования и систем, использующих ВИЭ и ВЭР.
6.7. Подпрограмма "Пропаганда энергосбережения"
Значение образования и информации велико и их развитие и продвижение решают несколько проблем. Многие потребители энергии не знают о возможностях энергоэффективности и нуждаются в объективной информации. Пропаганда, как и реклама, является эффективным инструментом формирования общественного мнения, спроса и признания. Она может применяться как одна из мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в различных сферах, в т.ч. в личном потреблении граждан, в промышленном потреблении и пр.
Основная цель подпрограммы - разработка комплекса энергосберегающих мероприятий, направленных на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением, особенно в пиковые часы нагрузки, в том числе направленных на:
на стимулирование энергосберегающего поведения в различных секторах потребления энергоресурсов:
в промышленном секторе - промышленным потребителям;
в секторе ресурсоснабжения и обеспечения - работникам ресурсоснабжающих и сетевых организаций;
в бюджетном секторе - муниципальным образованиям, бюджетным потребителям;
в секторе ЖКХ - управляющим компаниям;
бытовым потребителям;
объяснение взаимосвязей между энергосбережением, экономией (в т.ч. личной), экологической ситуацией в Псковской области и другими социально-экономическими факторами.
Достижение цели - информационное обеспечение энергопотребителей во всех сферах, а также обучение руководителей, ответственных за принятие инвестиционных решений, о возможностях и выгодах экономии энергии, наличии и стоимости различных типов энергосберегающего оборудования, приборов и услуг по энергосбережению.
Подпрограмма включает основные информационные мероприятия:
информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов;
обзор новых энергосберегающих технологий и оборудования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры; проведение семинаров и установление типовых решений и рекомендаций при проектировании и строительстве (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в части применения энергосберегающих технологий и оборудования;
распространение информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;
разработку специализированного информационного портала/раздела на сайте Псковской области;
организацию выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;
обеспечение информацией во всех типах СМИ, включая районные газеты;
наглядную агитацию, в т.ч. размещение рекламных плакатов (на подъездах, во дворах, на щитах и т.д.), образовательные программы.
6.7.1. Информационно-разъяснительная деятельность
Важным аспектом реализации Региональной программы является распространение знаний в этой области через средства массовой информации. Информационные программы призваны:
доводить до организаций и населения информацию о наличии Региональной программы, организовывать общественные обсуждения проектов программ в сфере энергосбережения;
проводить демонстрации технологий, проектов высокой энергетической эффективности;
распространять техническую информацию, пособия;
обеспечивать консультативные услуги;
создавать региональные информационные центры;
пропагандировать и разъяснять принципы системы маркировки;
распространять информацию об удачном опыте инвестиций в энергосбережение.
Существуют проблемы разрозненности и недостаточности информации, сложности ее поиска и оценки ее достоверности на уровне муниципальных образований в силу отсутствия там соответствующих специалистов.
Необходимо создание единого информационного поля по энергосбережению с использованием современных информационных технологий и сети Интернет, включающего базы данных, инноваций по энергосбережению с соответствующими экономическими оценками, справочно-адресную информацию о производителях и поставщиках энергосберегающего оборудования и приборов, их технических и экологических характеристиках, ценах, внедряющих организациях, новинках энергосберегающей техники и технологий, реферирование отечественных и зарубежных публикаций и изобретений в области энергосбережения. На основе этого информационного поля возможна организация информирования по вопросам энергосбережения соответствующих звеньев персонала предприятий, организаций и населения в целом по принципам электронной подписки на рассылку.
Создание такого информационного проекта возможно на принципах государственно-коммерческого партнерства, при условии наличия на государственном уровне структуры, заинтересованной в результатах широко внедрения энергосберегающих технологий.
6.7.2. Обучение, повышение квалификации, подготовка кадров
Обучение и подготовка специалистов в области энергосбережения, образовательные программы в сфере рационального использования топлива и энергии - важная часть любой программы энергосбережения.
Проведение обучения необходимо как для руководящих и ответственных работников объектов энергообеспечения, так и для работников жилищно-коммунальной сферы, строительного комплекса, персонала промышленных предприятий и т.д. Должна осуществляться подготовка и переподготовка специалистов для тиражирования полученных решений, что позволит достичь следующих целей:
научить руководителей учреждений бюджетной и жилищной сферы использовать различные финансовые механизмы для реализации мероприятий по энергосбережению;
научить специалистов самостоятельно внедрять и разрабатывать мероприятия по энергосбережению.
Имеющие государственную аккредитацию учреждения среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования, а также учреждения подготовки, переподготовки кадров в программах обучения и подготовки должны предусматривать основы эффективного использования топливно-энергетических ресурсов. Должны быть разработаны и утверждены стандартные учебные планы и система проверки знаний.
В учреждениях начального образования целесообразно привитие культуры энергопотребления на школьных уроках, особенно тех, где речь идет об энергии, экономике, ресурсах и жизнеобеспечении. Результативны и такие формы обучения и пропаганды, как конкурс детских творческих работ и педагогических разработок в сфере энергосбережения.
6.7.3. Пропаганда энергосбережения населению
Проведение информационных мероприятий позволяет сформировать стереотипную модель о возможности экономии при оплате услуг, жилого помещения, при переходе на энергосберегающее осветительное оборудование и современные системы освещения, в т.ч. жилищного фонда. Энергосберегающее поведение стимулируется разъяснением населению взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией, экологической ситуацией в Псковской области и другими социально-экономическими факторами.
Механизм воздействия путем вовлечения населения в качестве участников какого-либо действия в большей степени меняет взгляды, чем у пассивных наблюдателей. Данный аспект может быть использован введением уроков (семинаров) по теме энергосбережения в начальных, средних и высших учебных учреждениях. При этом учащиеся должны активно участвовать в творческих конкурсах (рисунков, плакатов, сочинений). Конкурсы творческих работ и педагогических разработок в сфере энергосбережения привлекают внимание педагогов и учащихся к проблеме разумного и рационального использования энергии, а через детей, в процессе их творчества, влияние оказывается на членов их семей.
В условиях дефицита мощности эффективной мерой является оперативное энергосбережение, которое заключается в активных призывах к населению ограничить потребление электроэнергии, особенно в пиковые часы потребления. При угрозах массовых аварийных отключений оперативное энергосбережение - хорошая альтернатива гораздо более серьезным экономическим кризисам и перебоям.
Серьезный эффект энергосбережения в конечном потреблении у жителей может быть получен при работе с управляющими компаниями (УК), ТСЖ и ЖСК, которые выбрали непосредственное управление многоквартирными домами. Данные организации необходимо обеспечить актуальной информацией об опыте внедрения энергосберегающих проектов, кредитования, доступных технологий. Плановое проведение встреч по обмену опытом, донесение до заинтересованных лиц информации о проведенных мероприятиях в сфере энергосбережения и реализованных пилотных и типовых проектах, достигнутых технических и экономических результатах являются неотъемлемой частью энергосберегающей пропаганды. Данная информация должна размещаться на интернет-сайтах органов власти, МО, компаний. Целесообразно издание ежеквартального бюллетеня об энергосбережении в зданиях.
6.7.4. Пропаганда энергосбережения для бюджетной сферы
Любые мероприятия, направленные на решение задач по снижению потребления энергоресурсов в бюджетной сфере, могут быть реализованы только в случае их качественной информационной поддержки. И лимитирование энергопотребления и стимулирование к ресурсосбережению приведут к реальному снижению их потребления только в случае выполнения нескольких обязательных условий:
постоянное информационное обеспечение руководителей, ответственных за принятие стратегических, в том числе инвестиционных, решений;
наличие сведений о пилотных проектах;
информации о наличии технологий, их экспертных оценок и результатов ресурсных испытаний;
наличие квалифицированного персонала или информации о подрядных организациях, оказывающих услуги по энергосбережению.
Только информационное обеспечение может вооружить руководителей и специалистов тем набором инструментов (мероприятий, технологий, инвестиций), которые позволят выполнить требования к предприятиям бюджетной сферы и работать стимулам.
Для обеспечения оперативного доступа к информации и учитывая ее объемы предполагается использование Интернет-технологий. Максимально информацию можно сосредоточить на сайте Администрации области.
С точки зрения пропаганды целевая аудитория в данном случае имеет в большей массе гуманитарное образование и с учетом высокой степени их доверия печатным СМИ, эффективными способами информирования о практических результатах типовых и пилотных проектов будут рассылка информационных писем и издание информационных ежеквартальных бюллетеней ("Энергосбережение в здравоохранении", "Энергосбережение в образовании" и т.д.).
Для повышения эффективности пропаганды необходимо ввести такой механизм ранжирования (определения ранга или рейтинга) по результатам мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере. Предполагается, что рейтинг будет определяться не только для всех предприятий бюджетной сферы, но и для организаций, оказывающих им услуги по энергосбережению, что поможет руководителям организаций в принятии управленческих решений.
Для лиц, ответственных за потребление ресурсов в организациях бюджетной сферы, имеющих представление об энергоресурсосбережении в большей степени только на бытовом уровне, необходимо организовать курсы повышения квалификации в части обучения энергосберегающим приемам и методам хозяйствования, рассмотрения типовых мероприятий. Такое обучение может быть и удаленным, с использованием Интернет-технологий.
6.7.5. Пропаганда энергосбережения в промышленности
Основным стимулом к энергосбережению в промышленности является стремление снизить себестоимость продукции. В ходе конкуренции предприятия уже достигли уровня, когда снижение ресурсозатрат возможно только на ином технологическом уровне, а это требует капитальных вложений, т.е. сопряжено с финансовыми рисками, а, следовательно, побудительные мотивы для такого решения должны быть весьма сильными, соответственно и сильными будут барьеры восприятия информации, призывающей к энергосбережению и призывающей поменять привычное положение вещей.
Основными стимулами программы энергосбережения могут быть требования к удельным нормам потребления или к экологическим показателям предприятия. С точки зрения пропаганды, на эту ситуацию можно влиять через открытую общественности информацию о рейтингах предприятий в этих сферах. В данном случае потребуется разработка и опубликование методики оценки и представления показателей энергоемкости городских секторов экономики, отраслей промышленности, организаций бюджетной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства в монетарных и физических единицах измерения.
Это может послужить информационным поводом для разработки "информационной волны", с основной концепцией, что новое оборудование и энергоэффективнее, и, одновременно, экологичнее. Общественное мнение может быть сформировано как социальное неодобрение "энергопрожорливых и грязных" предприятий.
С целью эффективного проведения энергосберегающей политики необходимо проводить плановые опросы самих предприятий о наличии у них резервов экономии и возможности их использования (какие технологии и оборудование им нужны, чтобы извлечь данные резервы). Сводный каталог, сформированный на основе результатов опроса по предложениям предприятий, может стать единой базой данных по энергосберегающему оборудованию и технологиям, применяемым как в промышленности, так и в бюджетной сфере, включая информацию об их инвестиционных потребностях и сроках реализации.
Одновременно, такой каталог может служить мощным информационным средством поддержки промышленности, его необходимо разработать в рамках сайта Региональной программы, расширив типовыми мероприятиями по отдельным отраслям промышленности, а так же данными мониторинга реализуемых проектов в городе и опытом предприятий других регионов.
6.7.6. Программные мероприятия
Организация пропаганды энергосбережения для эффективного воздействия на жителей осуществляется по принципу информационной волны с привлечением отечественных и международных общественных организаций (Глобальный экологический фонд ПРООН, ХЕЛКОМ, Совет Министров Северных Стран и др.). На начальном этапе идет активное формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе. Предоставляется в простых и доступных формах информация о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации.
В процесс энергосбережения вовлекаются все социальные слои населения области, общественные организации, управляющие компании и товарищества собственников жилья. Проводятся занятия по основам энергосбережения среди учащихся и слушателей образовательных учреждений, позволяющие формировать мировоззрение на рачительное использование энергии начиная с детского возраста. В районах дефицита энергоресурсов антикризисной мерой может явиться призыв населения и промышленные предприятия к ограничению потребления ресурсов, особенно в пиковые часы потребления.
Подготавливается и издается брошюра для жителей (с доставкой в почтовые ящики), содержащая сведения о возможностях экономии и снижения платежей, требования законодательства и запретов, гарантии для жителей и объяснения, что они могут требовать, советы, справочную информацию, телефоны, куда обращаться, рекомендации, как выбирать бытовые приборы, их маркировка и т.д. Рассылка брошюры в почтовые ящики должна совпасть с началом "информационной волны".
Те же сведения, но более детальные, должны быть доступны в сети Интернет. Это должны быть как официальные сайты, так и неофициальные сайты, пользующиеся доверием пользователей.
Несомненно, одним из мощнейших каналов влияния является телевидение. Его можно использовать в нескольких направлениях. Во-первых, это рекламные ролики длиной не более 10 секунд, которые показывают выгодность "энергосберегающего поведения" (в том числе, это должны быть рекомендации от имени "простых людей" и "звезд"), либо его "значимость" для всех (например, с точки зрения экологии). Во-вторых, тема энергосбережения обязательно должна присутствовать в развлекательных передачах и шоу, а также в новостях. В начальный период "информационной волны" необходимо провести тематическую передачу с представителями власти Псковской области, чтобы обозначить важность темы, и дать сигнал как жителям, так и журналистам обратить на нее внимание.
Немаловажен акцент внимания на правильность выбора бытовых приборов и приборов освещения с точки зрения энергосбережения в передачах, посвященных вопросам ремонта и обустройства жилья. Именно здесь важно донести мысль, что энергосбережение - совмещение приятного с полезным, при котором потребители получают все необходимые услуги, но на более высоком, технологически совершенном уровне, т.е. это и экономно, и престижно.
Работа со СМИ, помимо предоставления журналистам исходной информации для раскрытия темы и информационных поводов в ходе "информационной волны", должна начаться со встречи представителей власти Псковской области с главными редакторами изданий и телеканалов, и подписания соглашения о сотрудничестве в области пропаганды энергосбережения. Мотивация может быть следующей: все они - жители и патриоты своей области, заинтересованы в бесперебойном энергоснабжении и чистом воздухе.
Поток информации для СМИ должен быть постоянным и очень плотным, особенно важно удовлетворять запросы журналистов в период "информационной волны", подготавливать пресс-релизы к запланированным акциям, поддерживать актуальность и оперативность размещения информации в электронных СМИ и на сайте в разделе, посвященном энергосбережению.
Использование рекламных площадей (перетяжки, щиты, транспорт). Эти виды воздействия должны быть ориентированы на соответствующие социальные группы. Так, реклама на общественном транспорте должна быть ориентирована на людей со средним достатком, т.е. пропаганда должна быть построена, например, на стимуле экономить собственные средства.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 7.
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Региональной программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы и показатели ее социально-экономической эффективности:
повышение энергетической безопасности Псковской области;
обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста;
повышение конкурентоспособности Псковской области;
нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители;
снижение нагрузки по оплате энергоносителей на бюджеты всех уровней Псковской области и бюджеты домохозяйств;
повышение экологической безопасности и снижение рисков для здоровья граждан;
суммарная экономия затрат на энергоресурсы бюджетными учреждениями: в 2010-2015 годах - 1985 млн. рублей, в 2010-2020 годах - 10212 млн. рублей (в ценах 2007 г.).
8. Механизм реализации Региональной программы
8.1. Система управления и контроля
за энергосбережением в Псковской области
Таблица 5
Структура управления энергосбережением в Псковской области
Орган исполнительной власти, организация |
Функция управления |
Сроки |
Администрация области |
Утверждение результатов работ по энергосбережению в области в целом и по Региональной программе в отдельности за предыдущий год. Утверждение обоснованных изменений в планы предстоящего года |
Во II квартале следующего за отчетным периодом года |
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике |
Выполнение функций исполнителя-координатора по реализации региональной программы энергосбережения. Конкурсный отбор на реализацию энергосберегающих проектов. Подготовка предложений по корректировке программных мероприятий |
В течение всего срока реализации региональной программы |
Координационный совет по энергосбережению при заместителе Губернатора области |
Рассмотрение и принятие решений по ходу реализации программных мероприятий, привлечение общественности к реализации Региональной программы |
Ежеквартально |
Органы исполнительной власти администрации и муниципальных образований |
Выполнение функций государственного заказчика по реализации подпрограмм и муниципальных программ энергосбережения |
В течение всего срока реализации Региональной программы |
Дирекция Региональной программы |
Подготовка и сопровождение проектов; координация работ по реализации мероприятий региональной программы, мониторинг реализации региональной программы; формирование запросов и отчетности, анализ |
В течение всего срока реализации региональной программы |
Подготовка нормативных актов, направленных на реализацию Региональной программы; доклад о ходе реализации Региональной программы и использовании финансовых средств |
До 01 марта года, следующего за отчетным |
|
Областная энергосервисная компания |
Проведение работы по реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере на основе договоров купли-продажи, поставки энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисного договора. Координация в бюджетной сфере энергетических обследований и формирование программных мероприятий. Реализация инвестиционных проектов в бюджетной сфере |
В течение всего срока реализации Региональной программы |
8.2. Система организации
управления и контроля Региональной программы
Систему организации управления и контроля за исполнением Региональной программы осуществляют:
Администрация Псковской области рассматривает и утверждает распорядительным документом итоговые результаты исполнения Региональной программы за предыдущий отчетный период, утверждает изменения и дополнения, рекомендуемые для внесения в Региональную программу;
Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике является исполнителем-координатором Региональной программы, осуществляющим руководство ходом разработки и реализации Региональной программы, включая подготовку необходимых распорядительных документов в целях исполнения Региональной программы, осуществляет координацию исполнения государственными заказчиками конкретных мероприятий Региональной программы. Исполнитель-координатор осуществляет систематический контроль за исполнением Региональной программы на основании анализа отчетов заказчиков Региональной программы и заключений дирекции Региональной программы. По итогам представленной информации, исполнитель-координатор разрабатывает предложения по корректировке Региональной программы и действиям, которые необходимо совершить органам исполнительной власти Псковской области в целях эффективной реализации Региональной программы;
координационный совет по энергосбережению при заместителе Губернатора области является коллегиальным межведомственным органом управления процессом энергосбережения в области, ответственным за принятие решений по выполнению Региональной программы, требующих координации взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области. В целях выполнения вышеуказанных функций координационный совет проводит заседания ежеквартально. В состав координационного совета по энергосбережению включены представители органов исполнительной власти Псковской области, ресурсоснабжающих организаций, науки и общественных организаций;
Государственное финансовое управление Псковской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривает средства областного бюджета на финансирование мероприятий Региональной программы;
дирекция Региональной программы осуществляет координацию работ по энергетическим обследованиям, формирует технико-экономические обоснования к энергосберегающим проектам, готовит материалы для конкурсного отбора исполнителей по инвестиционным проектам, осуществляет контроль за ходом реализации Региональной программы и программ муниципальных образований, осуществляет оценку фактической энергоэффективности наиболее распространенных энергосберегающих мероприятий, расчет показателей по ключевым индикаторам Региональной программы, оказывает методическую помощь в формировании муниципальных программ и их корректировке. Готовит и направляет ежегодно до 01 февраля координатору Региональной программы отчеты о ходе работ по муниципальным программам и проект доклада по Региональной программе. Дирекция Региональной программы во II квартале года, следующего за отчетным, формирует базовые показатели Региональной программы по результатам отчетного года и представляет их координатору Региональной программы на утверждение;
областная энергосервисная компания создается для эффективного расходования бюджетных средств и экономии от мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере, а так же для выполнения функций единого заказчика на энергетические услуги в бюджетной сфере, проведения работы по реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере на основе договоров купли-продажи, поставки энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисного договора, координации в бюджетной сфере энергетических обследований и формирования программных мероприятий, реализация инвестиционных проектов в бюджетной сфере. Отчитывается ежеквартально перед координатором Региональной программы. Вносит предложения в дирекцию Региональной программы в рамках своих полномочий;
исполнитель-координатор Региональной программы ежегодно обеспечивает планирование мероприятий Региональной программы, разрабатывает порядок финансирования и осуществляет контроль за использованием денежных средств, выделенных из областного бюджета на финансирование Региональной программы;
исполнитель-координатор Региональной программы ежегодно в срок до 01 марта направляет в Управление межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области доклады о ходе реализации Региональной программы и использовании финансовых средств.
8.3. Организационно-экономические механизмы
реализации Региональной программы
Региональная программа ориентирована:
на формирование конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области на основе энергоэффективного топливо-энергетического комплекса;
на обеспечение надежного и качественного потребления энергоресурсов, развитие системы государственно-частного партнерства, мотивации энергосбережения у конечных потребителей;
на создание эффективной региональной структуры управления энергосбережением;
на усиление роли информационного воздействия на население с целью вовлечения жителей области в процесс энергосбережения.
Повышение энергоэффективности Псковской области требует разработки и внедрения множества механизмов, направленных на мониторинг, управление и финансовую поддержку процесса энергосбережения на региональном и муниципальном уровнях.
9. Оценка экономической, социальной и бюджетной
эффективности Региональной программы
Цели и задачи Региональной программы соответствуют целям и задачам обеспечения инновационного развития Псковской области за счет повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения, поэтапного сокращения энергоемкости ВРП, развития новых источников энергии на базе возобновляемых ресурсов.
Экономическая эффективность Региональной программы оценивается сроком окупаемости планируемых мероприятий, который составляет от 1 года до 10 лет, а "большой" энергетике - до 20-25 лет (соответствует методике RAB).
Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет создания благоприятной среды для привлечения инвестиций. Региональной программой предусматривается на первом этапе создание условий для привлечения инвестиций, при этом каждый пятый вложенный рубль будет являться бюджетным. На втором этапе предполагается изменить соотношение в пользу внебюджетных источников.
Методика оценки планируемой эффективности Региональной программы представлена в приложении N 8.
Приложение N 1
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области
на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
Единый топливно-энергетический баланс Псковской области за 2008 год
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
(тыс. т у.т.)
|
Уголь |
Сырая нефть |
Нефте- продукты |
Природный газ |
Гидро и НВЭИ |
Прочие виды твердого топлива |
Электро- энергия |
Тепло |
Всего |
Производство первичных ТЭР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,9 |
59,7 |
|
|
61,6 |
Ввоз |
129,3 |
1,4 |
1140,1 |
1343,8 |
|
|
226,6 |
|
2841,2 |
Вывоз |
0,0 |
1,4 |
564,4 |
0,0 |
|
|
-204,3 |
|
361,5 |
Изменение запасов |
-9,2 |
0,0 |
11,3 |
0,0 |
|
|
|
|
2,1 |
Потребление ТЭР |
138,5 |
0,0 |
575,7 |
1343,8 |
1,9 |
59,7 |
22,3 |
|
2142,0 |
Невязка баланса |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Электростанции: всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-607,1 |
-1,9 |
0,0 |
235,9 |
10,8 |
-362,2 |
Электроэнергия |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-594,1 |
-1,9 |
0,0 |
235,9 |
|
-360,1 |
Тепловая энергия |
-103,8 |
0,0 |
-61,3 |
-531,7 |
|
-36,5 |
-11,3 |
614,0 |
-130,6 |
Электростанции: тепло |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-13,0 |
|
0,0 |
|
10,8 |
-2,2 |
Котельные: всего |
-103,8 |
-1,4 |
-61,3 |
-518,7 |
|
-36,5 |
-11,3 |
603,1 |
-129,8 |
Собственные нужды |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
-14,0 |
-1,3 |
-15,3 |
Потери при распределении |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
-42,3 |
-75,9 |
-118,2 |
Конечное потребление ТЭР |
34,7 |
0,0 |
514,5 |
218,0 |
|
23,2 |
190,6 |
536,9 |
1517,9 |
Промышленность |
32,6 |
0,0 |
4,2 |
17,3 |
|
19,7 |
58,6 |
141,5 |
274,0 |
Литье стальное (без термообработки) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,9 |
|
0,0 |
1,1 |
0,0 |
2,9 |
Сушка пиломатериалов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,2 |
0,2 |
Картон |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
0,1 |
1,6 |
1,7 |
Ткани льняные |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
0,4 |
2,5 |
3,0 |
Мясо (включая субпродукты 1 категории) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
1,5 |
5,1 |
6,6 |
Хлеб и хлебобулочные изделия |
0,2 |
0,0 |
0,3 |
1,8 |
|
5,5 |
0,9 |
3,4 |
12,0 |
Заготовка и первичная переработка древесины |
0,0 |
0,0 |
0,9 |
0,0 |
|
1,3 |
0,1 |
0,0 |
2,2 |
Прочая промышленность |
32,5 |
0,0 |
3,0 |
13,7 |
|
13,0 |
54,6 |
128,7 |
245,4 |
Строительство |
0,0 |
0,0 |
2,5 |
0,0 |
|
0,0 |
5,8 |
0,0 |
8,3 |
Транспорт |
0,0 |
0,0 |
481,5 |
1,5 |
0,0 |
0,0 |
7,1 |
11,1 |
501,2 |
Железнодорожный |
|
|
105,5 |
0,0 |
|
0,0 |
5,1 |
11,1 |
121,8 |
Трубопроводный |
|
|
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
0,6 |
0,0 |
0,6 |
Прочий транспорт |
|
|
376,0 |
1,5 |
|
0,0 |
1,4 |
0,0 |
378,9 |
Сельское хозяйство |
0,0 |
0,0 |
6,5 |
0,0 |
|
0,0 |
7,9 |
7,5 |
22,0 |
Сфера услуг |
2,0 |
|
0,6 |
104,7 |
|
1,9 |
49,5 |
133,6 |
292,3 |
в том числе бюджетные потребители |
|
|
|
0,0 |
|
|
29,4 |
86,0 |
115,4 |
Население |
0,1 |
|
19,2 |
94,5 |
|
1,6 |
61,7 |
243,2 |
420,2 |
Неэнергетические нужды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
0 |
0 |
0,0 |
Приложение N 2
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области
на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
Оценка
технического потенциала повышения эффективности использования энергии
в Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
тыс. т у.т.
|
Уголь |
Сырая нефть |
Нефте- продукты |
Природный газ |
Прочие виды твердого топлива |
Электро- энергия |
Тепло |
Всего |
Потребление ТЭР |
22,8 |
0,1 |
92,1 |
116,4 |
12,6 |
53,6 |
211,4 |
508,9 |
Электроэнергия |
|
|
|
64,3 |
|
|
|
64,3 |
Тепловая энергия |
12,2 |
0,1 |
3,4 |
7,5 |
3,3 |
0,2 |
0,0 |
26,8 |
Электростанции: тепло |
|
|
|
1,0 |
|
|
|
1,0 |
Котельные: всего |
12,2 |
0,1 |
3,4 |
6,6 |
3,3 |
0,2 |
|
25,8 |
Собственные нужды |
|
|
|
|
|
1,1 |
0,2 |
1,4 |
Потери при распределении |
|
|
|
|
|
9,3 |
12,4 |
21,7 |
Конечное потребление ТЭР |
10,6 |
0,0 |
88,7 |
44,6 |
9,2 |
42,9 |
198,7 |
394,8 |
Промышленность |
9,8 |
0,0 |
0,8 |
4,5 |
7,9 |
10,6 |
45,3 |
78,7 |
Строительство |
0,0 |
0,0 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
1,2 |
0,0 |
1,6 |
Транспорт |
0,0 |
0,0 |
82,4 |
0,3 |
0,0 |
1,4 |
4,5 |
88,6 |
Железнодорожный |
|
|
14,7 |
|
|
1,0 |
4,5 |
20,2 |
Трубопроводный |
|
|
|
|
|
0,1 |
0,0 |
0,1 |
Прочий транспорт |
|
|
67,7 |
0,3 |
|
0,4 |
0,0 |
68,3 |
Сельское хозяйство |
|
|
1,2 |
0,0 |
|
2,0 |
3,0 |
6,2 |
Сфера услуг |
0,8 |
|
0,1 |
20,9 |
0,7 |
12,4 |
51,8 |
86,7 |
Население |
|
|
3,8 |
18,9 |
0,6 |
15,4 |
94,2 |
133,0 |
Приложение N 3
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области
на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
Таблица 1
Оценка валового и технического потенциалов лесной биомассы
Псковской области
|
Общий запас древесины на корню, млн. куб. м |
Энергия всего запаса биомассы, млн. т у.т. |
Расчетная лесосека, тыс. куб. м |
Валовый потенциал лесной биомассы, млн. т у.т. |
Технический потенциал отходов лесозаготовки, млн. Гкал/млн. т у.т. |
Псковская область |
156 |
80 |
1751 |
0,9 |
0,674/0,096 |
СЗФО |
8066 |
4250,5 |
87974 |
46,3 |
38,62/5,52 |
Таблица 2
Оценка экономического потенциала отходов
лесозаготовки Псковской области
|
Вид замещаемого топлива |
Объемы покупки, тыс. т, уголь/мазут/ДТ |
Расчетная цена топлива, руб./т у.т. |
Расчетная цена за древесные отходы, руб./т у.т. |
Экономический потенциал, млн. т у.т. |
Псковская область |
Уголь |
175/55,8/30 |
345 |
264 |
0,05 |
СЗФО |
Уголь |
|
295 |
409 |
1,76 |
Таблица 3
Оценка валовых ресурсов биомассы Псковской области
|
Отходы птицеводства, тыс. т/тыс. т у.т. |
Отходы животноводства |
Отходы растениеводства |
Отходы переработки пром |
ТБО |
Осадочный ил |
Всего |
Псковская область |
102,7/7,27 |
3339,6/149,6 |
208,6/71,15 |
104,5/6,3 |
296,7/59,3 |
72,3/5,2 |
4124,4/298,8 |
СЗФО |
2054,56/151,2 |
17693,7/806,94 |
1701,1/617,29 |
2169,58/87,46 |
5475,3/1093,3 |
1331,9/95,94 |
30426,14/2852,13 |
Постановлением Администрации Псковской области от 30 июня 2011 г. N 246 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области
на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
Целевые показатели Региональной программы
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
30 декабря 2010 г., 30 июня, 20 декабря 2011 г.
Постановлением Администрации Псковской области от 30 ноября 2015 г. N 533 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Приложение N 5
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области
на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
Экономия первичной энергии за счет реализации технических мероприятий
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
30 декабря 2010 г., 30 ноября 2015 г.
тыс. т у.т.
Наименование мероприятия |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2020 г. |
Электроэнергетика | |||||||
Тепловые электрические станции: |
|
|
|
|
|
|
|
Техническое перевооружение и реконструкция существующих станций (вывод из эксплуатации низкоэкономичного выработавшего моральный и физический ресурс паросилового оборудования газовых тепловых электростанций) |
0 |
8,0 |
10,7 |
20,1 |
22,7 |
26,3 |
44,6 |
Мероприятия капитального, среднего и текущего ремонта оборудования |
0 |
3,7 |
4,9 |
9,3 |
10,5 |
12,2 |
20,6 |
Электросетевое хозяйство |
|
0,25 |
0,35 |
0,4 |
0,45 |
0,556 |
1 |
Организационные мероприятия (энергетическое обследование; анализ балансов электроэнергии; мероприятия по совершенствованию метрологического обеспечения измерений) |
0 |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,7 |
1,2 |
Технические мероприятия перспективного развития систем учета (снижение потерь электроэнергии; совершенствование системы коммерческого и технического учета электроэнергии; внедрение АИИСКУЭ) |
0,3 |
0,6 |
1,3 |
1,5 |
1,7 |
2,1 |
3,7 |
Техническое перевооружение и реконструкция электросетевого хозяйства (внедрение нового более экономичного оборудования; выравнивание нагрузок в сетях; реконструкция трансформаторных подстанций; оптимизация схемных режимов) |
0,2 |
0,8 |
1,4 |
1,6 |
1,8 |
2,2 |
3,9 |
Технические мероприятия снижения затрат на производственные и хозяйственные нужды (замена ламп накаливания, установка терморегуляторов, инфракрасных обогревателей) |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,5 |
Теплоснабжение | |||||||
Модернизация и реконструкция существующих котельных (модернизация котельных с использованием нового современного энергоэффективного оборудования на основе когенерации; закрытие неэффективных, морально устаревших и физически изношенных источников тепла; вывод из эксплуатации тепловых сетей) |
0,2 |
2,1 |
2,7 |
2,9 |
3,3 |
3,9 |
6,0 |
Техническое перевооружение действующих котельных (установка частотных преобразователей; оптимизация режимов работы энергоисточников) |
0,3 |
3,8 |
4,8 |
5,3 |
5,9 |
7,1 |
10,8 |
Строительство новых котельных с использованием современных технологий (КПД не ниже 85% для котельных на твердом топливе, не ниже 90% - на жидком топливе и не ниже 95% - на природном газе); внедрение когенерации (совместная выработка тепловой и электрической энергии на котельных за счет использования перепада давления пара на паровых котельных для выработки электроэнергии, достаточной для покрытия собственных нужд) |
0,2 |
3,2 |
4,1 |
4,4 |
5,0 |
6,0 |
9,1 |
Программа энергоэффективности передачи тепловой энергии по тепловым сетям (строительство новых тепловых сетей, ремонт и замена действующих тепловых сетей с использованием современных технологий со снижением доли потерь тепловой энергии) |
0,2 |
4,4 |
5,6 |
6,1 |
6,8 |
8,2 |
12,4 |
Водоснабжение и водоотведение | |||||||
Внедрение регулируемого привода в водоснабжении и водоотведении (реконструкция (модернизация) технологического оборудования водозаборных насосных станций с заменой основного насосного оборудования с применением частотного регулирования; мероприятия по созданию системы управления комплексом водоснабжения) |
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетная сфера | |||||||
Оснащение приборами учета энергии, природного газа, электроэнергии и воды (оборудование 100% учреждений бюджетной сферы (финансируемых из бюджета) приборами учета энергии и воды до 01.01.2012), в том числе создание (установка) автоматизированной системы учета и контроля энергетических ресурсов |
0,1 |
0,8 |
1,3 |
1,8 |
2,0 |
2,1 |
2,3 |
Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений (финансируемых из бюджета) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Заключение энергосервисных договоров (контрактов) и договоров купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов |
0 |
0,3 |
0,4 |
0,6 |
0,7 |
0,7 |
0,8 |
Закупки энергоэффективного оборудования (приобретение энергопотребляющего оборудования высоких классов энергоэффективности) |
0 |
1,0 |
1,6 |
2,3 |
2,4 |
2,6 |
2,9 |
Внедрение требований к объектам нового строительства зданий бюджетной сферы (требования к тепловой защите зданий не ниже установленных СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий") |
0 |
0,9 |
1,4 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,6 |
Внедрение требований к объектам капитального ремонта объектов бюджетной сферы (требования к тепловой защите зданий не ниже установленных СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий") |
0 |
4,4 |
6,9 |
9,9 |
10,6 |
11,2 |
12,5 |
Внедрение эффективных систем освещения (повышение эффективности систем освещения бюджетных зданий) |
0,3 |
1,3 |
2,0 |
2,9 |
3,1 |
3,3 |
3,6 |
Замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления |
0,1 |
0,5 |
0,7 |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
Жилые здания | |||||||
Оснащение приборами учета |
|
|
|
|
|
|
|
Общедомовые приборы учета (оборудование 100% жилых зданий приборами учета тепловой, электрической энергии и воды до 01.01.2012) |
0 |
3,1 |
5,1 |
5,7 |
6,6 |
7,2 |
14,6 |
Индивидуальные и общие (для коммунальных квартир) приборы учета (оборудование 100% жилых помещений приборами учета тепловой, электрической энергии и воды до 01.01.2012) |
1,2 |
2,8 |
4,7 |
5,2 |
6,0 |
6,5 |
13,3 |
Проведение энергетического обследования (аудита) жилых зданий и их паспортизация (общее количество зданий, подлежащех# обязательному энергетическому обследованию, 22 150 ед.) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Проведение капитального ремонта жилых зданий (выполнение капитального ремонта, реконструкции и модернизации зданий; снос аварийного жилья) |
0,9 |
6,7 |
11,2 |
12,4 |
14,4 |
15,6 |
31,9 |
Утепление квартир и мест общего пользования (установка пластиковых стеклопакетов, теплоотражающих пленок и прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, остекление лоджий) |
1,2 |
2,8 |
4,7 |
5,2 |
6,0 |
6,5 |
13,3 |
Внедрение эффективных систем освещения (замена ламп накаливания) |
1,0 |
2,2 |
3,7 |
4,1 |
4,8 |
5,2 |
10,6 |
Использование эффективных холодильников, морозильников и стиральных машин (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на новые энергоэффективные модели - класс А и выше) |
1,1 |
2,5 |
4,2 |
4,7 |
5,4 |
5,9 |
12,0 |
Внедрение требований к объектам нового строительства (требования к тепловой защите зданий не ниже установленных СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий") |
0 |
1,4 |
2,3 |
2,6 |
3,0 |
3,3 |
6,6 |
Внедрение требований к объектам капитального ремонта зданий (требования к тепловой защите зданий не ниже установленных СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий") |
0 |
6,4 |
10,7 |
11,9 |
13,8 |
15,0 |
30,6 |
Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области на 2010 - 2015 годы
с перспективой до 2020 года
Финансирование
реализации технических мероприятий Региональной программы
за счет средств консолидированного бюджета Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
10 мая, 28 сентября, 26 октября, 20 декабря 2011 г., 31 мая, 9 августа, 12 октября 2012 г., 30 ноября 2015 г.
тыс. рублей
Приложение N 7
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области
на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
Мероприятия
подпрограммы "Пропаганда энергосбережения"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
N п/п |
Мероприятие |
Сроки исполнения |
Источник финансирования |
1 |
Проведение соцопросов |
|
|
1.1. |
Жителей области по отношению к проблеме энергосбережения |
Ежегодно |
Областной бюджет |
1.2. |
Промышленных предприятий об оценке резерва экономии и требуемого оборудования |
Вторая половина 2010 - 2011 гг. |
Областной бюджет |
2 |
Разработка и размещение рекламы |
|
|
2.1. |
На транспорте |
Постоянно |
Областной бюджет |
2.2. |
На билбордах, плакатах, растяжках |
Постоянно |
|
2.3. |
На телеканалах |
||
2.4. |
В подъездах на базе стационарных стендов |
||
2.5. |
Разработка и показ рекламных роликов |
||
3 |
Освещение мероприятий региональной программы на теле- и радиоканалах, в периодических печатных изданиях |
Постоянно |
|
4 |
Разработка условий и проведение областных конкурсов: "Энергоэффективное предприятие"; "Энергоэффективный товар"; "Энергоэффективная услуга"; "Лучший информационный стенд по пропаганде энергосберегающих товаров в магазинах бытовой техники"; "Лучший проект по энергосбережению среди студентов и молодежи"; творческий конкурс с номинациями (плакат, ролик, публикация) |
Вторая половина 2010 - 2011 гг. Далее на постоянной основе |
|
5 |
Разработка методики и ведение рейтинга энергоэффективности промышленных предприятий и предприятий бюджетной сферы |
Вторая половина 2010 - 2011 гг. |
|
6 |
Разработка и издание брошюр и информационных материалов |
|
|
6.1. |
Разработка и издание разъясняющей брошюры "Энергосбережение в быту" и доставка ее по почтовым ящикам |
Вторая половина 2010 - 2011 гг. |
Областной бюджет |
6.2. |
Разработка и издание учебно-методических пособий по организации энергосбережения: "Энергосбережение для УК, в том числе ТСЖ"; "Энергосбережение для учреждений здравоохранения"; "Энергосбережение для учреждений образования"; "Энергосбережение в бюджетной сфере"; "Энергосбережение для предприятий малого и среднего бизнеса" |
Вторая половина 2010 - 2011 гг. |
Областной бюджет |
7 |
Разработка и проведение в школах "Урока энергосбережения" и творческого конкурса ученических работ по теме энергосбережения |
Постоянно |
Областной бюджет |
8 |
Создание, пропаганда и поддержка сайта Региональной программы, включая сбор, обработку, согласование и оперативное размещение информации по мониторингу текущих проектов |
Постоянно |
Областной бюджет |
9 |
Создание обучающих курсов и проведение обязательного обучения в бюджетной сфере руководящих лиц, ответственных за эксплуатацию зданий |
Вторая половина 2010 - 2011 гг. |
Областной бюджет |
10 |
Разработка мероприятий оперативного энергосбережения, методических и агитационных материалов для распространения среди жителей, в бюджетной сфере, для учащихся и студентов |
Вторая половина 2010 - 2011 гг. |
Областной бюджет |
11 |
Проведение экскурсий и занятий в демонстрационно-опытных центрах ресурсоснабжающих организаций, демонстрационных объектах области |
Постоянно. |
|
12 |
Разработка стандарта организации и введение рейтинга энергоэффективности бытового оборудования |
Вторая половина 2010 - 2011 гг. |
Областной бюджет |
13 |
Разработка и размещение информации об энергосбережении на оборотной стороне уведомлений об оплате за коммунальные услуги |
Постоянно |
Областной бюджет |
14 |
Проведение "круглых столов", семинаров с некоммерческими, общественными организациями, экологическими объединениями по проблематике энергосбережения области |
По отдельному графику |
|
Приложение N 8
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области
на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
Методика
оценки эффективности реализации региональной программы
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
1. Назначение методики
Методика оценки планируемой эффективности региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (далее - Региональная программа) предназначена для оценки эффективности реализации Региональной программы, определения планируемого вклада результатов Региональной программы в социально-экономическое развитие города, обоснования соответствия целей и задач Региональной программы требованиям федерального законодательства. Оценка эффективности реализации Региональной программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода. Отчетный период определяется порядком бюджетного планирования. Региональная программа носит долгосрочный целевой характер.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой
эффективности Региональной программы
Для оценки планируемой эффективности Региональной программы применяются следующие критерии:
а) соответствие Региональной программы требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) соответствие показателей и индикаторов Региональной программы требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
в) соответствие Региональной программы постановлению Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ";
г) уровень финансового обеспечения Региональной программы и ее структурных параметров.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности Региональной программы является достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году, успешное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.
3. Критерии, применяемые для оценки
эффективности реализации Региональной программы
Для оценки эффективности реализации Региональной программы применяются следующие критерии:
а) уровень достижения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном периоде с обоснованием отклонений;
б) уровень реализации потенциала энергетической эффективности в отчетном периоде;
в) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Региональной программы в экономическое развитие Псковской области, а также оценку эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на всех стадиях производства, распределения и сбыта энергии и эффективность ее конечного потребления по секторам экономики;
г) критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий, а также учитывает сокращение расходов бюджета всех уровней на обеспечение энергоресурсами бюджетных учреждений и на предоставления социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, рост доли объемов товаров и услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности. Бюджетная эффективность Региональной программы оценивается по соотношению достигнутых результатов к объему финансирования на реализацию мероприятий Региональной программы;
д) критерии социальной эффективности Региональной программы. Социальная эффективность учитывает вклад реализации Региональной программы в снижение объема расхода граждан и бюджетных учреждений на обеспечение энергоресурсами в общем объеме расходов и снижение роста платежей для наименее социально защищенных групп потребителей энергоресурсов, оптимизации тарифов.
Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых результатов за отчетный период с утвержденными значениями целевых показателей.
Эффективность реализации Региональной программы оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:
E= (сумма Iф / сумма Iн) / n,
где:
Е - эффективность реализации Региональной программы (процентов);
Iф - фактическое значение индикатора, утвержденного Региональной программой;
Iн - нормативное значение индикатора, утвержденное Региональной программой;
n - количество индикаторов Региональной программы.
Экономическая эффективность мероприятий Региональной программы определяется исходя из годовой экономии всех видов энергоресурсов, полученной от реализации мероприятий Региональной программы, и средней стоимости каждого типа ресурса.
-------------------------------------------
2 Около 90% технического потенциала рационально использовать на производство тепла.
3 Потенциал в деревообработке отсутствует, т.к. представлены только пиломатериалы 24 тыс. т. у.т.
Приложение N 9
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности Псковской области
на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
Субсидии
местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование работ
по газификации многоквартирных домов или жилых домов индивидуального
жилищного фонда независимо от их формы собственности в соответствии
с Законом области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ
"О газификации жилищного фонда Псковской области"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
См. текст приложения
Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 10
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области на 2010 - 2015 годы
с перспективой до 2020 года
Субсидии
из областного бюджета местным бюджетам
на модернизацию теплогенерирующих объектов ЖКХ
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г.
N 268)
28 сентября, 20 декабря 2011 г., 31 мая, 9 августа, 12 октября 2012 г.
тыс. рублей
Наименование объекта |
2011 год |
2012 год |
2013 год* |
2014 год* |
2015 год* |
Бежаницкий район | |||||
Капитальный ремонт тепловых сетей в пос. Бежаницы, в д. Цевло, д. Чихачево |
0 |
0 |
2700 |
0 |
0 |
Итого по Бежаницкому району |
0 |
0 |
2700 |
0 |
0 |
Великолукский район | |||||
Строительство котельной на природном газе в д. Переслегино, в т.ч. ПИР |
18000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Установка оборудования химводоподготовки на котельной в д. Переслегино, в т.ч. ПИР |
0 |
3950 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт тепловых сетей в д. Переслегино, в т.ч. ПИР |
0 |
8960 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт котельной, д. Мандусово |
0 |
0 |
0 |
7000 |
0 |
Реконструкция тепловых сетей в пос. Дубрава, пос. Нагорный, д. Майкино, пос. Дорожный, д. Булынино, д. Полибино, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
5000 |
0 |
Модернизация котельной, д. Плаксино, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
0 |
6000 |
Итого по Великолукскому району |
18000 |
12910 |
0 |
12000 |
6000 |
Гдовский район | |||||
Корректировка проектно-сметной документации на строительство 12-квартирного жилого дома в г. Гдове |
1200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция котельной по ул. К.Маркса, г. Гдов и строительство тепловых сетей, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
2300 |
0 |
0 |
Итого по Гдовскому району |
1200 |
0 |
2300 |
0 |
0 |
Дедовичский район | |||||
Реконструкция котельных NN 1, 2, 3, п. Дедовичи, в т.ч. ПИР |
0 |
14049 |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция тепловых сетей в пос. Дедовичи, д. Дубишно в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
4500 |
0 |
Итого по Дедовичскому району |
0 |
14049 |
0 |
4500 |
0 |
Красногородский район | |||||
Строительство тепловых сетей к жилому дому N 12 по ул. Матросова и зданию РОВД, в т.ч. ПИР |
0 |
2695 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт дымовой трубы в котельной N 3, р.п. Красногородск |
0 |
305 |
0 |
0 |
0 |
Итого по Красногородскому району |
0 |
3000 |
0 |
0 |
0 |
Куньинский район | |||||
Реконструкция котельной N 3, п. Кунья, в т.ч. ПИР |
0 |
1200 |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция котельной N 5 и тепловых сетей в д. Ущицы, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
20000 |
0 |
0 |
Итого по Куньинскому району |
0 |
1200 |
20000 |
0 |
0 |
Новосокольнический район | |||||
Инженерные сети агрогородка, п. Захарино |
5745 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого по Новосокольническому району |
5745 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Опочецкий район | |||||
Капитальный ремонт котельной по ул. Коммунальной, д. 47 и тепловых сетей, г. Опочка |
0 |
0 |
4500 |
0 |
0 |
Итого по Опочецкому району |
0 |
0 |
4500 |
0 |
0 |
Плюсский район | |||||
Капитальный ремонт тепловых сетей в п. Заплюсье, в т.ч. ПИР |
8000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт участка теплотрассы, п. Заплюсье, в т.ч. ПИР |
0 |
5954,3 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт участка тепловых сетей в п. Плюсса, ул. Промышленная, в т.ч. ПИР |
0 |
2023,7 |
0 |
0 |
0 |
Итого по Плюсскому району |
8000 |
7978 |
0 |
0 |
0 |
Палкинский район | |||||
Строительство сетей природного газа низкого давления для газоснабжения жилых домов, п. Палкино, в т.ч. ПИР |
1073 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Строительство сетей природного газа низкого давления и газоснабжение жилых домов, д. Слопыгино, в т.ч. ПИР |
10150 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Строительство сетей природного газа низкого давления и газоснабжение жилого дома, д. Лещихино, в т.ч. ПИР |
2000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Строительство модульной котельной на природном газе в д. Слопыгино, в т.ч. ПИР, Палкинский район |
8000 |
4756,4 |
0 |
0 |
0 |
Строительство модульной котельной на природном газе в пос. Палкино, ул. Строителей, д. 14, в т.ч. ПИР, Палкинский район |
9500 |
1263,3 |
0 |
0 |
0 |
Строительство модульной котельной на природном газе в п. Палкино, ул. Псковская, д. 4а, в т.ч. ПИР, Палкинский район |
21350 |
704,8 |
0 |
0 |
0 |
Строительство модульной котельной на природном газе в п. Палкино, ул. Изборская, д. 25, в т.ч. ПИР, Палкинский район |
11150 |
429,5 |
0 |
0 |
0 |
Перевод жилого фонда п. Палкино на природный газ, в т.ч. ПИР |
8450 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого по Палкинскому району |
71673 |
7154 |
0 |
0 |
0 |
Псковский район | |||||
Строительство распределительных газовых сетей низкого давления для перевода жилых домов п. Середка на природный газ, в т.ч. ПИР |
16000 |
600 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт тепловых сетей, д. Череха, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
9000 |
0 |
0 |
Итого по Псковскому району |
16000 |
600 |
9000 |
0 |
0 |
Пушкиногорский район | |||||
Капитальный ремонт тепловых сетей, п. Пушкинские Горы |
0 |
9838 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт котельной N 7 по ул. Пушкинская, 42, пос. Пушкинские Горы |
0 |
0 |
3000 |
0 |
0 |
Итого по Пушкиногорскому району |
0 |
9838 |
3000 |
0 |
0 |
Пыталовский район | |||||
Капитальный ремонт котельной N 7, п. Белорусский, в т.ч. ПИР |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт ВНС-3 в г. Пыталово, в т.ч. ПИР |
5000 |
208 |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция тепловых сетей в пос. Вышгородок и пос. Линово, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
700 |
0 |
Итого по Пыталовскому району |
5002 |
208 |
0 |
700 |
0 |
Себежский район | |||||
Капитальный ремонт тепловых сетей, п.г.т. Сосновый Бор, в т.ч. ПИР |
3810 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт тепловых сетей, пос. Березка, в т.ч. ПИР |
0 |
3575,8 |
0 |
0 |
0 |
Строительство котельной в пос. Идрица, в т.ч. ПИР |
0 |
25368 |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция тепловых сетей и строительство новых от новой котельной, г. Себеж, в т.ч. ПИР |
0 |
14107,7 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт котельной N 11, г. Себеж, в т.ч. ПИР |
0 |
5492,4 |
0 |
0 |
0 |
Строительство тепловых сетей по ул. Красноармейская, г. Себеж, в т.ч. ПИР |
0 |
861,88 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт котельной на твердом топливе ул. Пролетарская, д. 56, г. Себеж |
0 |
587 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт котельной N 2 ул. Матросова, г. Себеж |
0 |
426,9 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт котельной N 1 в п.г.т. Сосновый Бор |
0 |
402,7 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт котельной N 7 ул. Горького, 11а в пос. Идрица |
0 |
583,4 |
0 |
0 |
0 |
Берегоукрепительные работы с благоустройством прибрежной полосы и территории на берегах рек Зилупе (Синюха) и Неверица, в т.ч. ПИР |
0 |
3890,2 |
0 |
0 |
0 |
Строительство тепловых сетей в пос. Идрица к вновь строящейся котельной, в т.ч. ПИР |
0 |
5000 |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция котельной в д. Дубровка с переводом на твердое топливо с заменой теплотрассы и системы отопления в Дубровской школе, в т.ч. ПИР |
0 |
1000 |
5000 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт котельной Жегловской средней школы в д. Бояриново |
0 |
712,02 |
0 |
0 |
0 |
Итого по Себежскому району |
3810 |
62008 |
5000 |
0 |
0 |
Струго-Красненский район | |||||
Реконструкция тепловых сетей в пос. Струги Красные, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
8400 |
0 |
0 |
Итого по Струго-Красненскому району |
0 |
0 |
8400 |
0 |
0 |
Усвятский район | |||||
Капитальный ремонт котельной в д. Церковище |
0 |
985 |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция тепловых сетей от котельной N 2, п. Усвяты, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
2500 |
0 |
Строительство тепловых сетей к жилым домам NN 1, 2, 3, 4, 5 по ул. Юбилейной, п. Усвяты, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
1500 |
0 |
Итого по Усвятскому району |
0 |
985 |
0 |
4000 |
0 |
г. Псков | |||||
Строительство кладбища "Крестовское" |
9900 |
30000 |
20000 |
30000 |
25000 |
Строительство внеплощадочных сетей к крытому катку с искусственным льдом, в т.ч. ПИР |
13574 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт сооружения для обработки промывных вод фильтров очистных сооружений водопровода г. Пскова |
8000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт сетей водопровода г. Пскова, в т.ч. ПИР |
72000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция системы автоматического управления водопотреблением г. Пскова, в т.ч. ПИР |
6000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Капитальный ремонт канализационных насосных станций в микрорайонах г. Пскова, в т.ч. ПИР |
10000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого по г. Пскову |
119474 |
30000 |
20000 |
30000 |
25000 |
Всего |
248904 |
149930 |
74900 |
51200 |
31000 |
Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 11
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области на 2010 - 2015 годы
с перспективой до 2020 года
Субсидии
из областного бюджета местным бюджетам на осуществление капитального
ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений, направленных
на повышение их энергетической эффективности
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г. N 268)
28 сентября, 20 декабря 2011 г., 31 мая, 12 октября 2012 г.
тыс. рублей
Наименование объекта |
2011 год |
2012 год |
г. Великие Луки | ||
Капитальный ремонт плотины на реке Ловать (наб. Лейтенанта Шмидта - наб. Краснофлотская) |
23567 |
6907 |
Реконструкция плотины на реке Ловать (наб. Лейтенанта Шмидта - наб. Краснофлотская) |
6200 |
1800 |
Итого по г. Великие Луки |
29767 |
8707 |
Новосокольнический район | ||
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на реке Малый Удрай г. Новосокольники по ул. Партизанской |
98 |
0 |
Итого по Новосокольническому району |
98 |
0 |
Всего |
29865 |
8707 |
Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 12
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области на 2010 - 2015 годы
с перспективой до 2020 года
Субсидии
местным бюджетам из областного бюджета на финансирование мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г. N 268)
31 мая, 9 августа, 12 октября 2012 г.
тыс. рублей
Наименование объекта |
2011 год |
2012 год |
2013 год* |
2014 год* |
2015 год* |
1. Великолукский район | |||||
1.1. Строительство газораспределительных сетей д. Шедяково и п. Дубрава-1, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
7760 |
15000 |
0 |
1.2. Строительство газораспределительных сетей д. Борки, п. Дорожный, д. Булынино, д. Купуй, д. Поречье и д. Полибино, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
4840 |
44990 |
0 |
Итого по Великолукскому району |
0 |
0 |
12600 |
59990 |
0 |
2. Куньинский район | |||||
2.1. Строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления для перевода потребителей на природный газ, пос. Кунья Псковской области |
0 |
0 |
54530 |
83800 |
0 |
2.2. Проведение ПИР по объекту "Строительство распределительных газовых сетей для перевода потребителей, пос. Кунья на природный газ" |
0 |
25000 |
0 |
0 |
0 |
2.3. Строительство газораспределительных сетей д. Корнилово и д. Ушицы, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
10000 |
6000 |
0 |
Итого по Куньинскому району |
|
25000 |
64530 |
89800 |
|
3. Невельский район | |||||
3.1. Строительство газораспределительных сетей д. Лехово и д. Борки, в т. ч. ПИР |
0 |
0 |
15500 |
6000 |
0 |
3.2. Строительство газораспределительных сетей, д. Лобок, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
3000 |
0 |
0 |
Итого по Невельскому району |
0 |
0 |
18500 |
6000 |
0 |
4. Новоржевский район | |||||
4.1. Строительство газораспределительных сетей для перевода потребителей пос. Новоржев на природный газ, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
10000 |
100000 |
Итого по Новоржевскому району |
0 |
0 |
0 |
10000 |
100000 |
5. Опочецкий район | |||||
5.1. Строительство газораспределительных сетей для перевода потребителей г. Опочка на природный газ, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
15000 |
100000 |
Итого по Опочецкому району |
0 |
0 |
0 |
15000 |
100000 |
6. Островский район | |||||
6.1. Строительство газопровода высокого давления к котельной N 8 с переходом через р. Великую в г. Острове |
0 |
22207 |
0 |
0 |
0 |
6.2. Проведение ПИР по объекту "Строительство газопровода высокого давления от ул. Меркурьева до микрорайона "Строитель" с переходом через р. Великую для перевода котельной N 8 на природный газ", г. Остров |
0 |
7000 |
0 |
0 |
0 |
6.3. Перевод на природный газ многоквартирных жилых домов в микрорайоне "Строитель" в г. Острове |
0 |
7932 |
13860 |
0 |
0 |
6.4. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей низкого давления и перевод жилых домов микрорайона "Строитель" на природный газ", г. Остров |
0 |
2200 |
0 |
0 |
0 |
6.5. Поквартирное отопление жилого дома N 88 по ул. К. Маркса в г. Острове Псковской области |
0 |
0 |
2700 |
0 |
0 |
6.6. Проведение ПИР по объекту "Устройство поквартирного отопления жилого дома N 88 по ул. Карла Маркса с ликвидацией угольной котельной N 17", г. Остров |
|
260 |
|
|
|
6.7. Строительство газопроводов низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Полевая и пер. Дженера в г. Острове |
0 |
0 |
4600 |
0 |
0 |
6.8. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей низкого давления для газификации жилых домов по ул. Дженера, ул. Полевая", г. Остров |
0 |
920 |
0 |
0 |
0 |
6.9. Строительство газопровода высокого давления к микрорайону завода "СОМ". Перевод многоквартирных жилых домов NN 60, 62, 74, 76 по ул. Освобождения и жилых домов NN 2, 4, 6, 8 по пер. Освобождения на природный газ в г. Острове |
0 |
11500 |
6000 |
0 |
0 |
6.10. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей природного газа низкого давления и газоснабжение жилого фонда микрорайона "Молочный завод" в г. Острове" |
0 |
4600 |
0 |
0 |
0 |
6.11. Газоснабжение дер. Карпово Островского района с переводом многоквартирных домов на природный газ |
0 |
0 |
12000 |
2000 |
0 |
6.12. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей высокого давления и низкого давления для газификации жилых домов дер. Карпово с устройством поквартирного отопления в 2-, 3-этажных жилых домах и ликвидация угольной котельной" |
0 |
4800 |
0 |
0 |
0 |
6.13. Строительство газораспределительных сетей д. Заньково, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
2800 |
2000 |
0 |
Итого по Островскому району |
0 |
61419 |
41960 |
4000 |
0 |
7. Печорский район | |||||
7.1. Строительство распределительных газопроводов среднего давления и перевод жилых домов по ул. Псковской N 31 и ул. Молодежной N 3, 4, 5 в дер. Изборск Печорского района |
0 |
34000 |
0 |
0 |
0 |
7.2. Проведение ПИР по объекту "Строительство распределительных газовых сетей для газификации жилых домов, дер. Изборск" |
0 |
6800 |
0 |
0 |
0 |
7.3. Проведение ПИР по объекту "Перевод многоэтажных домов на природный газ, дер. Изборск" |
0 |
160 |
0 |
0 |
0 |
Итого по Печорскому району |
0 |
40960 |
0 |
0 |
0 |
8. Псковский район | |||||
8.1. Строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления (включая фасадные газопроводы и газопроводы-вводы) и перевод на природный газ многоквартирных жилых домов в с. Середка Псковского района Псковской области |
0 |
45500 |
8100 |
0 |
0 |
8.2. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей среднего давления от ГРПБ до ШРП N 1 - N 3, пос. Середка" |
0 |
3800 |
0 |
0 |
0 |
8.3. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей низкого давления от ШРП N 1 - N 3 до жилых домов, пос. Середка" |
0 |
14400 |
0 |
0 |
0 |
8.4. Проведение ПИР по объекту "Перевод жилых домов на природный газ (многоэтажные - 28 домов, 400 кв. м, индивидуальные - 400 домов), пос. Середка" |
0 |
1160 |
0 |
0 |
0 |
8.5. Строительство распределительных газопроводов низкого давления (включая газопроводы-вводы) и перевод на природный газ многоквартирных жилых домов в дер. Ершово Псковского района Псковской области |
0 |
28541 |
42500 |
0 |
0 |
8.6. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей низкого давления для газификации жилых домов, дер. Ершово" |
0 |
4600 |
0 |
0 |
0 |
8.7. Проведение ПИР по объекту "Газификация двух 16-квартирных домов, дер. Ершово" |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
8.8. Строительство распределительных газопроводов низкого давления для перевода жилых домов (включая газопроводы-вводы) на природный газ в дер. Верхолино Псковского района Псковской области |
0 |
9000 |
5200 |
0 |
0 |
8.9. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей низкого давления для газификации жилых домов, дер. Верхолино" |
0 |
3600 |
0 |
0 |
0 |
Итого по Псковскому району |
0 |
110701 |
55800 |
0 |
0 |
9. Пушкиногорский район | |||||
9.1. Строительство газораспределительных газовых сетей для перевода потребителей п. Пушкинские Горы на природный газ, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
14000 |
136000 |
Итого по Пушкиногорскому району |
0 |
0 |
0 |
14000 |
136000 |
10. Пыталовский район | |||||
10.1. Строительство газопровода среднего давления от ГРПБ до котельной N 3 в г. Пыталово Пыталовского района Псковской области |
0 |
14000 |
8200 |
0 |
0 |
10.2. Проведение ПИР по объекту "Строительство газопровода среднего давления до котельной N 3", г. Пыталово |
0 |
2000 |
0 |
0 |
0 |
10.3. Строительство газопровода среднего давления от ул. Юнкерова до ШРП N 1 в г. Пыталово Пыталовского района Псковской области |
0 |
2000 |
700 |
0 |
0 |
10.4. Проведение ПИР по объекту "Строительство газопровода среднего давления от ул. Юнкерова до ШРП N 1", г. Пыталово |
0 |
400 |
0 |
0 |
0 |
10.5. Перевод 26 многоквартирных жилых домов по ул. Юнкерова, ул. Шафранского, ул. Красноармейской на природный газ в г. Пыталово Пыталовского района Псковской области |
0 |
4100 |
0 |
0 |
0 |
10.6. Проведение ПИР по объекту "Перевод жилых домов на природный газ", г. Пыталово |
0 |
4800 |
0 |
0 |
0 |
10.7. Строительство распределительных газовых сетей от ШРП N 1 для перевода 26 многоэтажных (включая газопроводы по фасадам домов) и индивидуальных жилых домов до цоколя домовладений, находящихся по улицам Юнкерова, Шафранского и Красноармейской в г. Пыталово Пыталовского района Псковской области |
0 |
20300 |
13500 |
0 |
0 |
10.8. Проведение ПИР по объекту "Строительство сетей низкого давления для газификации жилых домов", г. Пыталово |
0 |
4600 |
0 |
0 |
0 |
10.9. Строительство газораспределительных сетей п. Белорусский и д. Пыталовские хутора, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
3000 |
47000 |
Итого по Пыталовскому району |
0 |
52200 |
22400 |
3000 |
47000 |
11. Усвятский район | |||||
11.1. Строительство газораспределительных сетей для перевода потребителей п. Усвяты на природный газ, в т.ч. ПИР |
0 |
0 |
0 |
14000 |
25000 |
Итого по Усвятскому району |
0 |
0 |
0 |
14000 |
25000 |
Всего |
0 |
290280 |
215790 |
215790 |
408000 |
См. постановление Администрации Псковской области от 22 августа 2012 г. N 436 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета"
Постановлением Администрации Псковской области от 31 мая 2012 г. N 268 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 13
к региональной программе
в области энергосбережения
и повышения энергетической
эффективности Псковской области
на 2010 - 2015 годы
с перспективой до 2020 года
Субсидии
из областного бюджета местным бюджетам на разработку схем теплоснабжения муниципальных образований
31 мая 2012 г.
тыс. рублей
Наименование объекта |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Разработка схемы теплоснабжения г. Невеля |
0 |
1995,833 |
0 |
Разработка схемы теплоснабжения г. Опочки Псковской области |
0 |
1995,833 |
0 |
Разработка схемы теплоснабжения Островского района Псковской области |
0 |
1995,833 |
0 |
Разработка схемы теплоснабжения г. Печоры |
0 |
1995,833 |
0 |
Разработка схемы теплоснабжения Порховского района |
0 |
1995,834 |
0 |
Разработка схемы теплоснабжения г. Пскова |
0 |
6985,417 |
0 |
Разработка схемы теплоснабжения г. Великие Луки |
0 |
6985,417 |
0 |
Всего |
0 |
23950 |
0 |
Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 14
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области на 2010 - 2015 годы
с перспективой до 2020 года
Субсидии
местным бюджетам из областного бюджета на мероприятия, направленные
на повышение энергоэффективности и энергосбережения в жилом фонде
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г. N 268)
9 августа, 12 октября 2012 г.
тыс. рублей
Наименование объекта |
2012 год |
2013 год* |
2014 год* |
2015 год* |
1. Бежаницкий район | ||||
1.1. Газификация жилых домов пос. Бежаницы (в т.ч. ПИР) |
1670 |
14900 |
0 |
0 |
Итого по Бежаницкому району |
1670 |
14900 |
0 |
0 |
2. Дедовичский район | ||||
Мероприятия по газификации жилищного фонда Дедовичского района* |
0 |
0 |
4100 |
0 |
Итого по Дедовичскому району |
0 |
0 |
4100 |
0 |
3. Дновский район | ||||
3.1. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда северной части г. Дно, в т.ч. ПИР |
11573,3 |
0 |
0 |
0 |
3.2. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Крестьянская г. Дно, в т.ч. ПИР |
1500 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятия по газификации жилищного фонда Дновского района* |
0 |
700 |
3600 |
0 |
Итого по Дновскому району |
13073,3 |
700 |
3600 |
0 |
4. Локнянский район | ||||
4.1. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Кутузова, ул. Новая, ул. Первомайская, п. Локня, в т.ч. ПИР |
1600 |
0 |
0 |
0 |
4.2. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Урицкого, п. Локня, в т.ч. ПИР |
3300 |
0 |
0 |
0 |
4.3. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Социалистическая, ул. Октябрьская, ул. Пролетарская и т.д., п. Локня, в т.ч. ПИР |
14800 |
0 |
0 |
0 |
Итого по Локнянскому району |
19700 |
0 |
0 |
0 |
5. Новосокольнический район | ||||
5.1. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Тихмянова, г. Новосокольники, в т.ч. ПИР |
560 |
3000 |
0 |
0 |
5.2. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Октябрьская, ул. Московская, ул. Луговая, ул. Новосокольническая, ул. Полевая, пер. Московский, г. Новосокольники, в т.ч. ПИР |
2650 |
10600 |
0 |
0 |
5.3. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Новая, ул. Малоудрайская, ул. Заречная в г. Новосокольники (в т.ч. ПИР) |
1005 |
4050 |
0 |
0 |
5.4. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Молодежная, пер. Армейский, г. Новосокольники, в т.ч. ПИР |
925 |
3700 |
0 |
0 |
5.5. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Володарского, ул. Дачная, ул. Урицкого, ул. Красина, ул. Жалиса, д. N 66 -69А, г. Новосокольники, в т.ч. ПИР |
1595 |
6370 |
0 |
0 |
5.6. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Жалиса, д. N 2 - 57А, г. Новосокольники, в т.ч. ПИР |
1550 |
6200 |
0 |
0 |
5.7. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Свободная, д. N 38 - 83, г. Новосокольники, в т.ч. ПИР |
1425 |
5700 |
0 |
0 |
Мероприятия по газификации жилищного фонда Новосокольнического района* |
0 |
12000 |
3200 |
0 |
Итого по Новосокольническому району |
9710 |
51620 |
3200 |
0 |
6. Невельский район | ||||
Мероприятия по газификации жилищного фонда Невельского района* |
0 |
2100 |
0 |
0 |
Итого по Невельскому району |
0 |
2100 |
0 |
0 |
7. Островский район | ||||
Мероприятия по газификации жилищного фонда Островского района* |
0 |
13020 |
6780 |
0 |
Итого по Островскому району |
0 |
13020 |
6780 |
0 |
8. Печорский район | ||||
8.1. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Сельской, ул. Полевой, ул. Торфяной, г. Печоры (в т.ч. ПИР) |
2700 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятия по газификации жилищного фонда Печорского района* |
0 |
0 |
1700 |
3700 |
Итого по Печорскому району |
2700 |
0 |
1700 |
3700 |
9. Порховский район | ||||
9.1. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Профсоюзная, ул. Военный городок, ул. Псковская, г. Порхов (в т.ч. ПИР) |
850 |
3700 |
0 |
0 |
9.2. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Шоссейная, ул. Победы, д. Полоное (в т.ч. ПИР) |
650 |
2900 |
0 |
0 |
Мероприятия по газификации жилищного фонда Порховского района* |
0 |
2600 |
920 |
4080 |
Итого по Порховскому району |
1500 |
9200 |
920 |
4080 |
10. Псковский район | ||||
Мероприятия по газификации жилищного фонда Псковского района* |
0 |
1300 |
30800 |
0 |
Итого по Псковскому району |
0 |
1300 |
30800 |
0 |
11. г. Псков | ||||
11.1. Газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда ул. Снятная, ул. Техническая, ул. Алехина, пер. Снятный, пер. Ижорский, проезд Прибрежный г. Пскова (в т.ч. ПИР) |
1000 |
4000 |
0 |
0 |
Мероприятия по газификации жилищного фонда г. Пскова* |
0 |
0 |
3200 |
5220 |
Итого по г. Пскову |
1000 |
4000 |
3200 |
5220 |
12. г. Великие Луки | ||||
Мероприятия по газификации жилищного фонда г. Великие Луки* |
0 |
900 |
12400 |
33000 |
Итого по г. Великие Луки |
0 |
900 |
12400 |
33000 |
Всего |
49353,3 |
97740 |
66700 |
46000 |
* Перечень мероприятий на 2013 - 2015 гг. будет определен при ежегодной корректировке Региональной программы.
Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 15
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области на 2010 - 2015 годы
с перспективой до 2020 года
Мероприятия
по реконструкции, капитальному ремонту, приобретению и строительству
объектов теплоснабжения и энергоснабжения государственной собственности,
направленные на повышение их энергетической эффективности
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г. N 268)
9 августа, 12 октября 2012 г.
тыс. рублей
Наименование объекта |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Строительство модульной котельной на природном газе в дер. Лещихино, в т.ч. ПИР, Палкинского района |
7020 |
0 |
0 |
0 |
Строительство дизель-генератора и инженерных сетей, в т.ч. ПИР, г. Псков |
5836 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
12856 |
0 |
0 |
0 |
Постановлением Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 16
к региональной программе в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Псковской области на 2010 - 2015 годы
с перспективой до 2020 года
Субсидии
местным бюджетам из областного бюджета
на оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г. N 268)
12 октября 2012 г.
тыс. рублей
Наименование мероприятий |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Бежаницкого района |
515 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Великолукского района |
1425 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Гдовского района |
230 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Дедовичского района |
420 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Дновского района |
1333 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Красногородского района |
146 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Куньинского района |
115 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Локнянского района |
200 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Невельского района |
760 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Новоржевского района |
112 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Новосокольнического района |
180 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Опочецкого района |
227 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Островского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Палкинского района |
650 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Печорского района |
690 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Плюсского района |
1042 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Порховского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Псковского района |
1300 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Пустошкинского района |
405 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Пушкиногорского района |
513 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Пыталовского района |
397 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Себежского района |
650 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Струго-Красненского района |
1100 |
0 |
0 |
0 |
Оформление регистрационных документов для объектов теплоснабжения Усвятского района |
90 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
12500 |
0 |
0 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 9 июля 2010 г. N 268 "Об утверждении региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года"
Текст постановления опубликован в газете "Псковская правда" от 11 ноября 2010 г. N 253-254
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Псковской области от 30 ноября 2015 г. N 533
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Постановление Администрации Псковской области от 31 декабря 2013 г. N 650
Постановление Администрации Псковской области от 23 декабря 2013 г. N 612
Постановление Администрации Псковской области от 27 сентября 2013 г. N 448
Постановление Администрации Псковской области от 29 апреля 2013 г. N 185
Постановление Администрации Псковской области от 25 марта 2013 г. N 131
Постановление Администрации Псковской области от 12 октября 2012 г. N 538
Постановление Администрации Псковской области от 9 августа 2012 г. N 414
Постановление Администрации Псковской области от 31 мая 2012 г. N 268
Постановление Администрации Псковской области от 20 декабря 2011 г. N 516
Постановление Администрации Псковской области от 26 октября 2011 г. N 423
Постановление Администрации Псковской области от 28 сентября 2011 г. N 378
Постановление Администрации Псковской области от 30 июня 2011 г. N 246
Постановление Администрации Псковской области от 10 мая 2011 г. N 174
Постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2010 г. N 550