Постановление Правительства Мурманской области от 15 сентября 2010 г. N 424-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы"

Постановление Правительства Мурманской области от 15 сентября 2010 г. N 424-ПП/14
"О долгосрочной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы"

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, перечнем поручений Президента Российской Федерации от 26.12.2009 N Пр-3492, в целях развития информационного общества и формирования электронного правительства в Мурманской области в интересах повышения качества жизни населения Мурманской области, развития экономической, социально-политической и культурной жизни общества и совершенствования системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать и принять аналогичные муниципальные программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Долгосрочная целевая программа
"Развитие информационного общества и формирование электронного Правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы"
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 15 сентября 2010 г. N 424-ПП/14)

Паспорт

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010 N 412-ПП/14 "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	Аппарат Правительства Мурманской области
Государственные заказчики Программы	Аппарат Правительства Мурманской области; Министерство образования и науки Мурманской области; Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; Министерство экономического развития Мурманской области; Министерство финансов Мурманской области; Министерство имущественных отношений Мурманской области; Министерство юстиции Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области; Комитет природопользования и экологии Мурманской области; Комитет промышленности Мурманской области; Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области; Управление внутренних дел по Мурманской области; Управление государственной службы занятости Мурманской области; Управление ЗАГС Мурманской области; Управление по лицензированию Мурманской области; Управление по тарифному регулированию Мурманской области; ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"; ГОУ "МФЦ Мурманской области"; Мурманская областная Дума
Основные разработчики Программы	Аппарат Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области
Цели Программы	- повышение качества жизни населения Мурманской области за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни; - повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Мурманской области, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ; - рост экономики, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ-сектора.
Задачи Программы	1) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг через развитие архитектуры электронного правительства и реализацию государственных услуг в электронной форме, в т.ч. по принципу "одного окна"; 2) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая преодоление цифрового неравенства муниципальных образований Мурманской области; 3) повышение доступности и качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; 4) повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем сферы культуры, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет; 5) создание и развитие систем обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, противодействия коррупции, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности жизнедеятельности в Мурманской области; 6) содействие развитию областного сектора ИКТ, повышение его доли в общем объеме валового продукта Мурманской области; 7) повышение уровня квалификации и подготовки государственных гражданских служащих и сотрудников бюджетных организаций в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие у населения навыков использования ИКТ; 8) формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в области; 9) обеспечение организационной, научно-методической и информационной поддержки реализации Программы и процессов информатизации в Мурманской области
Важнейшие целевые показатели Программы	Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год
	Доля электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Мурманской области в общем объеме документооборота, %	100,0	100,0	100,0
	Доля исполнительных органов власти Мурманской области и подведомственных им организаций, подключенных к единой телекоммуникационной сети Правительства Мурманской области, %	100,0	100,0	100,0
	Доля муниципальных образований Мурманской области, подключенных к единой телекоммуникационной сети Правительства Мурманской области, %	100,0	100,0	100,0
	Доля официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обеспечивающих их интерактивное присутствие в сети Интернет и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти, %	66,7	100,0	100,0
	Доля государственных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет, %	34,0	50,0	75,0
	Доля государственных заказов, размещаемых исполнительными органами государственной власти с использованием ИКТ, %	100,0	100,0	100,0
	Доля лечебно-профилактических учреждений, использующих медицинские информационные системы, %	20,0	25,0	30,0
	Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек, %	0,004	0,005	0,006
	Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, %	14,2	16,0	18,3
	Доля контрольно-надзорных полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, переведенных в электронный вид, %	10,0	20,0	30,0
	Доля общеобразовательных учреждений от общего количества, внедривших "электронный дневник ученика", %	75,0	100,0	100,0
	Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью, % от числа опрошенных	50,0	75,0	75,0
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в основном за счет средств бюджета Мурманской области. Возможно софинансирование программных мероприятий за счет средств федерального и муниципальных бюджетов, внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Мурманской области по годам составляет: 2011 год - 169,2286 млн. рублей; 2012 год - 190,2880 млн. рублей; 2013 год - 188,5744 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Рост удовлетворенности населения Мурманской области качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к исполнительным органам государственной власти Мурманской области со стороны населения и организаций области. 2. Достижение стратегических целей социально-экономического развития Мурманской области и установленных целевых индикаторов долгосрочных целевых программ Мурманской области, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ. 3. Улучшение качества образования и медико-социального обслуживания. 4. Рост уровня безопасности жизнедеятельности в области. 5. Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации государственных функций и предоставления государственных услуг, своевременного выявления и устранения коррупционных рисков, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия. 6. Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Мурманской области.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Проблема, на решение которой направлена Программа, напрямую связана с повышением эффективности использования информационно-коммуникационных технологий для решения задач социально-экономического развития Мурманской области.

Проблема формирования в Мурманской области информационного общества, учитывая комплексный характер процессов информатизации, нуждается в системном анализе, предусматривающем как оценку состояния условий (факторов) развития и широкомасштабного использования ИКТ, которые сложились в Мурманской области (экономическая среда, человеческий капитал, государственное регулирование сферы ИКТ), так и характеристику основных направлений развития информатизации (использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении, образовании, здравоохранении, культуре, отраслях экономики).

Благодаря усилиям органов государственной власти Мурманской области, направленным на ускорение темпов социально-экономического развития, в Мурманской области в последние годы отмечается улучшение условий для развития информационного общества.

По интегральной оценке состояния факторов развития информационного общества, наиболее сильной стороной региона выступает состояние человеческого капитала, под которым понимается совокупность знаний и навыков населения, используемых в трудовой деятельности и способствующих развитию информационного общества, эффективному использованию ИКТ в различных сферах деятельности. В первую очередь это касается уровня образования населения.

По доле занятого населения с высшим образованием Мурманская область занимает позицию ниже среднего по Российской Федерации, но по уровню охвата обучением молодежи регион находится примерно на тех же позициях, что и наиболее развитые страны, в частности Франция и Нидерланды. По количеству студентов на 1000 человек населения Мурманская область занимает 2 место в Северо-Западном федеральном округе, уступая лишь Санкт-Петербургу.

Также необходимо отметить, что наибольший показатель доли населения, пользовавшегося Интернетом в течение полугода перед опросом Фонда "Общественное мнение" (ФОМ) осенью 2008 года, наблюдался в Москве (59%) и Санкт-Петербурге (55%). Регионами-лидерами по этому показателю являлись также Камчатский край (51%), Сахалинская (45%) и Мурманская (44%) обл. Данный показатель превысил значение 30% в 21 регионе.

Доля населения, пользовавшегося Интернетом в течение полугода перед опросом Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), в субъектах РФ, ноябрь 2008 г. (%):

Вместе с тем необходимо отметить целый ряд проблем развития человеческого капитала как фактора развития информационного общества Мурманской области. Уровень информационной грамотности населения требует дальнейшего повышения.

Этому должен способствовать тот факт, что по числу домохозяйств, имеющих компьютер, Мурманская область (63,3%) значительно превышает средние показатели по России (42,6%), вплотную приближаясь к среднему по ЕС (68,0%).

В Мурманской области не стоит вопрос дефицита кадров в области ИКТ. Как показывает анализ спроса и предложения на рынке вакансий в части деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий, число свободных вакансий значительно меньше существующего кадрового потенциала.

Сдерживающим фактором широкомасштабного использования ИКТ в Мурманской области остается состояние экономической среды, под которой понимается комплекс социально-экономических условий жизнедеятельности населения, функционирования хозяйственных и общественных структур.

Одной из определяющих характеристик экономической среды области, оказывающих существенное влияние на использование ИКТ, является уровень экономического развития, относительно невысокий в Мурманской области.

Уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры и также относятся к числу факторов, сдерживающих динамичное развитие информационного общества области.

Доля организаций Мурманской области, посчитавших отсутствие денежных средств значительным, основным или решающим фактором, сдерживавшим использование сети Интернет, составляет 38,7%.

Состояние ИКТ-инфраструктуры Мурманской области требует целенаправленных усилий органов государственной власти по ее дальнейшему развитию.

Среди сильных сторон этого фактора развития информационного общества можно отметить высокий уровень телефонизации домохозяйств, относительно неплохую ситуацию в сфере цифровизации местной сети. Однако по другим характеристикам ИКТ-инфраструктуры позиции Мурманской области требуют интенсификации работ.

В Мурманской области создана и продолжает развиваться единая телекоммуникационная сеть органов государственной власти. На текущий момент к сети подключены все исполнительные органы государственной власти Мурманской области, ряд государственных органов Мурманской области. Постоянно увеличивается список подключенных к сети подведомственных организаций. Посредством сети обеспечивается информационное взаимодействие подключенных субъектов.

В настоящее время принято решение о создании сети передачи данных с муниципальными образованиями Мурманской области. Данная сеть должна быть построена путем расширения существующей сети передачи данных исполнительных органов государственной власти Мурманской области, реализованной в пределах г. Мурманска. Планируется, что такая сеть через организацию единой транспортной инфраструктуры обеспечит связь органов местного самоуправления с органами государственной власти Мурманской области согласно их ведомственной подчиненности, а также при необходимости межведомственную связь и централизованное получение услуг информационного обслуживания, например, услуг связи в сети передачи данных, а также телематических услуг связи.

Говоря о проблемах в развитии ИКТ-инфраструктуры, следует отметить необходимость повышения уровня ее развития в сельской местности.

Органами государственной власти Мурманской области ведется работа по формированию нормативной правовой базы развития информационного общества области. В частности, приняты следующие правовые акты:

1. Закон Мурманской области от 19.02.2009 N 1069-01-ЗМО "О государственных информационных системах Мурманской области"

2. Постановление Правительства Мурманской области от 03.02.2010 N 34-ПП "О единой портальной системе Мурманской области".

ГАРАНТ:

Об уполномоченном органе по реализации в Мурманской области государственной политики в сфере информатизации см. Постановление Правительства Мурманской области от 21 декабря 2010 г. N 584-ПП

3. Постановление Правительства Мурманской области от 26.10.2009 N 496-ПП "Об уполномоченном органе по реализации государственной политики в сфере использования и развития государственных информационных систем Мурманской области".

4. Постановление Правительства Мурманской области от 25.05.2007 N 248-ПП/9 "Об учете и регистрации государственных информационных систем Мурманской области" (вместе с "Временным положением о порядке учета и регистрации государственных информационных систем Мурманской области").

5. Постановление Правительства Мурманской области от 13.08.2007 N 383-ПП/14 "Об интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти Мурманской области" (вместе с "Положением о порядке создания и поддержки интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области").

6. Постановление Правительства Мурманской области от 24.10.2008 N 510-ПП/20 "О региональной целевой программе "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы".

7. Постановление Правительства Мурманской области от 22.06.2006 N 246-ПП/6 "О Планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2011 годах".

8. Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2009 N 555-ПП "О создании государственного областного учреждения "Многофункциональный центр Мурманской области".

9. Распоряжение Правительства Мурманской области от 26.03.2009 N 92-РП "О плане реализации Стратегии развития информационного общества в Мурманской области на 2009-2011 годы".

10. Распоряжение Правительства Мурманской области от 08.12.2006 N 282-РП "О концепции информатизации исполнительных органов государственной власти Мурманской области (2006-2010 годы).

11. Распоряжение Правительства Мурманской области от 12.12.2008 N 487-РП "О плане мероприятий по реализации Концепции информатизации исполнительных органов государственной власти Мурманской области (2009-2010 годы)".

12. Распоряжение Правительства Мурманской области от 16.04.2008 N 136-РП "О начале работ по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области".

13. Распоряжение Правительства Мурманской области от 12.02.2008 N 50-РП "О тематическом портале "Государственные услуги Мурманской области".

14. Распоряжение Правительства Мурманской области от 27.12.2007 N 382-РП "О тематическом интернет-сайте "Административная реформа в Мурманской области".

15. Приказ по Аппарату Правительства Мурманской области от 05.02.2010 N 23/1-ОД "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие государственных информационно-коммуникационных систем Мурманской области на 2010 год".

Нормативная правовая база области постоянно обновляется и совершенствуется в соответствии с развитием технологий и возникающими проблемами их использования.

Вместе с тем требуется создание комплекса нормативных правовых актов, определяющих принципы и методы управления проектами информатизации региона, в том числе в области управления правами на приобретаемые аппаратно-программные комплексы и решения.

Среди основных направлений развития информационного общества важное место занимает применение ИКТ в образовательных процессах. Поскольку ИКТ являются сегодня эффективным инструментом развития новых форм и методов обучения, повышающих качество образовательных услуг, их использование позволяет получить учащимся навыки и квалификации, необходимые для жизни и работы в современном обществе.

Уровень использования ИКТ в общеобразовательных учреждениях Мурманской области оценивается как высокий. В ходе реализации национального проекта "Образование" в Мурманской области завершено подключение школ к сети Интернет. Уровень оснащенности учащихся школ компьютерами также высок. По числу ПК, используемых в учебном процессе, и по числу ПК, имеющих доступ к сети Интернет, на 100 учащихся Мурманская область вдвое превышает среднероссийские показатели. Кроме этого, доля образовательных учреждений области, которые имеют компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, объединенных в ЛВС с выходом в Интернет, составляет 100%. Достаточно высокой в Мурманской области является доля современных ПК в компьютерном парке школ.

Оснащение школ в Мурманской области электронными образовательными ресурсами также находится на высоком уровне (первые места по России).

Наличие собственного представительства в сети Интернет является свидетельством высокого уровня информатизации школ.

В Мурманской области существует образовательный портал (http://edu-murman.ru), на котором представлены значительные ресурсы в области образования как для учащихся, так и для учителей.

Доля образовательных учреждений, имеющих компьютерные классы, в составе не менее семи ПК, работающих в единой ЛВС и имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 128 кбит/с, (%)

Постепенно наращивается использование ИКТ в сфере государственного управления.

Быстро расширяется использование технологий электронного правительства.

Официальное веб-представительство Мурманской области заняло второе место в рейтинге сайтов органов государственной власти регионов России по итогам 2009 года. Веб-сайт набрал 154 балла при среднероссийском показателе в 94 балла.

Центр прикладной экономики (http://www.gosman.ru) на 01.04.2010 составил рейтинг субъектов РФ по уровню внедрения средств электронного правительства, где Мурманская область занимает первое место по Северо-западному федеральному округу и 6 место по Российской Федерации, набрав 67 баллов из 100 возможных.

Институт развития информационного общества в 2009 году опубликовал очередные индексы готовности регионов России к информационному обществу, где Мурманская область заняла 2 место в СЗФО и 6 место по России, поднявшись на 6 позиций по сравнению с предыдущим периодом.

Одновременно, как и в прежние годы, отмечается недостаточный уровень оснащенности органов государственной власти Мурманской области и особенно органов местного самоуправления вычислительной техникой и телекоммуникациями, что обусловливает необходимость активизаций усилий по кардинальному улучшению доступа к ИКТ органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления. Решение данных проблем позволит создать необходимую техническую базу использования ИКТ для повышения качества государственного и муниципального управления.

В использовании ИКТ для предоставления государственных услуг и поддержки выполнения административных функций также существует целый ряд проблем, требующих решения в рамках Программы:

1. Процесс внедрения в Мурманской области технологий электронного правительства и предоставления услуг населению и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления. Существующие сегодня порталы и веб-сайты органов государственной власти выполняют преимущественно информационную функцию и пока имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом.

2. Требует внедрения и дальнейшего развития единая система электронного документооборота Мурманской области.

3. Недостаточное развитие пока получили интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем.

4. Одной из серьезных проблем является обеспечение за счет использования ИКТ оперативного сбора, обработки первичных статистических данных социально-экономического развития, совместимости региональных и муниципальных показателей и их мониторинга.

5. Большая часть государственных служащих не обладает достаточными умениями и навыками использования ИКТ, в том числе работы в распределенных информационных системах.

6. Обращает на себя внимание пока еще небольшая доля органов государственной власти и особенно органов местного самоуправления, использующих электронную цифровую подпись, применение которой играет важную роль в расширении электронного документооборота в государственных органах, а также в обеспечении информационной безопасности. По доле органов государственной власти Мурманской области, а также органов местного самоуправления, использующих электронную цифровую подпись, Мурманская область занимает промежуточное место среди субъектов Российской Федерации.

Анализ использования ИКТ в лечебно-профилактических учреждениях Мурманской области выявил недостаточную оснащенность сотрудников лечебно-профилактических учреждений компьютерной техникой. Низкой является и оснащенность медицинских работников персональными компьютерами, подключенными к ЛВС. Вместе с тем в период 2004-2009 годов имеет место значительный рост показателей в данной сфере, во многом благодаря мероприятиям, проведенным при реализации РЦП "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры здравоохранения Мурманской области на 2006-2008 годы". Информация в области медицины и здоровья представлена в сети Интернет, в том числе и на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Однако необходимо указать на недостаточность данной информации, а также отсутствие на текущий момент регионального медицинского информационно-справочного портала, на котором была бы представлена информация о лечебных учреждениях Мурманской области, предоставляемых медицинских услугах.

Недостаточно развивается такое важное звено информационного общества региона, как сфера культуры. Особенно низок уровень использования ИКТ в библиотеках. От уровня оснащенности музеев персональными компьютерами во многом зависят их возможности по созданию собственных информационных ресурсов и использованию внешних информационных ресурсов в своей деятельности. Оснащенность сотрудников учреждений культуры Мурманской области компьютерами, в том числе подключенными к сети Интернет, в настоящее время нельзя считать достаточной для решения их профессиональных задач. Так, по уровню оснащенности библиотек персональными компьютерами Мурманская область отстает от других регионов России. Аналогичная ситуация отмечается с подключением учреждений культуры к сети Интернет. Следует отметить также наличие сильного цифрового неравенства сельских и городских библиотек по оснащенности компьютерами и уровню интернетизации.

Одним из важнейших показателей, определяющих возможности предоставления информационных ресурсов и услуг, является объём электронных каталогов учреждений культуры. Наличие электронных каталогов создает принципиально новые возможности для обслуживания посетителей библиотек и музеев. В Мурманской области объём электронного каталога библиотек составляет скромную часть библиотечного фонда. При этом имеет место сильная дифференциация в объемах электронных каталогов сельских и городских библиотек. Электронная каталогизация музейных фондов также требует интенсификации работ.

Наращивание электронной каталогизации фондов учреждений культуры в Мурманской области происходит медленно.

В сети Интернет функционирует интернет-портал Комитета по культуре и искусству Мурманской области. Однако единый региональный интернет-портал, посвященный вопросам культуры, отсутствует.

Таким образом, можно констатировать наличие разрыва между условиями, имеющимися в Мурманской области для развития информационного общества, и низким уровнем использования ИКТ в ключевых сферах деятельности. При этом следует отметить положительную динамику развития информационного общества Мурманской области в последние годы. Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики органов власти по формированию более благоприятных условий для развития информационного общества, стимулированию использования ИКТ, преодолению цифрового неравенства муниципалитетов.

Процесс перехода к информационному обществу - это комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилий всего общества, служит программно-целевой подход. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается также необходимостью выстраивания плана работ как минимум на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в Мурманской области и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Реализация Программы при решении задач развития и использования ИКТ в Мурманской области позволит:

- обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;

- обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из бюджета Мурманской области и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Мурманской области;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Мурманской области;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- решить общесистемные проблемы информатизации Мурманской области;

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Мурманской области.

Программа скоординирована с программами во взаимосвязанных областях, принятыми как на федеральном, так и на региональном уровне, и предполагает обязательное значительное участие органов государственной власти Мурманской области и межведомственную координацию.

На успешное выполнение Программы и достижение поставленных целей могут повлиять также следующие внешние факторы и риски:

- экономические риски, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие региональной сферы ИКТ, что ставит выполнение Программы в зависимость от бюджетной обеспеченности Мурманской области, общей экономической ситуации в стране и в регионе, благоприятного инвестиционного климата и т.д. Указанные риски приобретают особое значение в условиях кризисных проявлений в текущем периоде;

- организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности большого числа государственных заказчиков и управления сложными проектами, требующими согласованной технической политики, перестройки административных процессов и т.п.;

- риски, связанные с действием человеческого фактора при освоении новых технологий;

- технологические риски в решении отдельных задач.

Минимизацию экономических рисков можно обеспечить при условии единовременного начального увеличения объемов выделяемого на региональную информатизацию финансирования с последующим наращиванием.

Эффективность использования выделяемых на финансирование сферы ИКТ Мурманской области средств в том числе будет зависеть от согласованного решения общесистемных проблем на федеральном уровне и единства подходов в развитии информатизации субъектов Российской Федерации. При этом в первую очередь должны реализовываться проекты, дающие прямой экономический эффект (например, в части экономии бюджета в результате сокращения затрат, сокращения требуемого персонала и т.д.)

Минимизация организационных рисков связана главным образом с успешно реализуемыми мероприятиями по координации выполнения мероприятий Программы. Основные организационные риски выполнения Программы связаны с тем, что успешное решение задач эффективного использования ИКТ связано с необходимостью совершенствования деятельности органов государственной власти и проведением административной реформы, в которой учитываются возможности ИКТ для повышения качества государственного управления. Для решения этих вопросов необходимы скоординированные действия государственного заказчика - координатора Программы и органов государственной власти Мурманской области, ответственных за проведение административной реформы в Мурманской области.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации

2.1. Цели Программы

Цели Программы определяются на основе декомпозиции стратегических целей социально-экономического развития Мурманской области и выделения "ветвей" дерева целей, связанных с использованием ИКТ для решения социальных и экономических проблем.

Цели Программы формируются с учетом:

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212;

- Национальной стратегии противодействии коррупции и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460;

- Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р;

- Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р;

- Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р.

- федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

- Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р;

- иных федеральных и региональных документов, направленных на решение задач в области социально-экономического развития и повышения эффективности системы государственного управления.

Цели Программы полностью взаимоувязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Мурманской области.

Основными целями Программы являются:

- повышение качества жизни населения Мурманской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;

- повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Мурманской области, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ;

- рост экономики, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ-сектора.

2.2. Задачи Программы

Исходя из целей Программы и с учетом специфики Мурманской области определены следующие задачи Программы:

N задачи	Содержание задачи
1.	повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг через развитие архитектуры электронного правительства и реализацию государственных услуг в электронной форме, в т.ч. по принципу "одного окна";
2.	формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая преодоление цифрового неравенства муниципальных образований Мурманской области
3.	повышение доступности и качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий
4.	повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем сферы культуры, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет
5.	создание и развитие систем обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, противодействия коррупции, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности жизнедеятельности в Мурманской области
6.	содействие развитию областного сектора ИКТ, повышение его доли в общем объеме валового продукта Мурманской области
7.	повышение уровня квалификации и подготовки государственных гражданских служащих и сотрудников бюджетных организаций в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие у населения навыков использования ИКТ
8.	формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в области
9.	обеспечение организационной, научно-методической и информационной поддержки реализации Программы и процессов информатизации в Мурманской области

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на среднесрочный период с реализацией в течение 3 лет (2011-2013 годы).

Реализация Программы не предусматривает выделения отдельных этапов.

2.4. Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Источник данных			Источник данных	Способ расчета значения целевого индикатора
		2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Мурманской области в общем объеме документооборота, %	100,0	100,0	100,0	данные исполнительных органов государственной власти Мурманской области	, где: - количество органов государственной власти Мурманской области; - количество входящих документов, полученных и/или зарегистрированных с помощью автоматизированной системы; - количество исходящих документов, подготовленных и/или зарегистрированных посредством автоматизированной системы; - количество входящих документов, полученных и/или зарегистрированных традиционным способом; - количество исходящих документов, подготовленных и/или зарегистрированных традиционным способом
2.	Доля исполнительных органов власти Мурманской области и подведомственных им организаций, подключенных к единой телекоммуникационной сети Правительства Мурманской области, %	100,0	100,0	100,0	данные исполнительных органов государственной власти Мурманской области	, где: - исполнительные органы власти Мурманской области и подведомственные им организаций; - количество исполнительных органов власти Мурманской области и подведомственных им организаций; , если -й исполнительный орган власти Мурманской области или подведомственная ему организация подключены к единой телекоммуникационной сети Правительства Мурманской области; , если такое подключение отсутствует
3.	Доля муниципальных образований Мурманской области, подключенных к единой телекоммуникационной сети Правительства Мурманской области, %	100,0	100,0	100,0	данные Аппарата Правительства Мурманской области	, где: - муниципальные образования Мурманской области; - количество муниципальных образований Мурманской области; , если -е муниципальное образование Мурманской области подключено к единой телекоммуникационной сети Правительства Мурманской области; , если такое подключение отсутствует
4.	Доля официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обеспечивающих их интерактивное присутствие в сети Интернет и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти, %	66,7	100,0	100,0	данные исполнительных органов государственной власти Мурманской области	, где: - официальные сайты исполнительных органов государственной власти Мурманской области; - количество функционирующих официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Мурманской области; , если официальный сайт исполнительного органа государственной власти Мурманской области обеспечивает его интерактивное присутствие в сети Интернет и удовлетворяет требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти; , если официальный сайт исполнительного органа государственной власти Мурманской области не соответствует указанным условиям
5.	Доля государственных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет, %	34,0	50,0	75,0	данные Аппарата Правительства Мурманской области	, где: - государственные услуги, зарегистрированные в реестре государственных услуг; - количество государственных услуг, зарегистрированных в реестре государственных услуг; , если государственная услуга, зарегистрированная в реестре государственных услуг, предоставляется с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет; , если государственная услуга, зарегистрированная в реестре государственных услуг, не предоставляется с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет
6.	Доля государственных заказов, размещаемых исполнительными органами государственной власти с использованием ИКТ, %	100,0	100,0	100,0	данные Министерства финансов Мурманской области (рассчитывается как произведение отношения)	, где: - исполнительные органы государственной власти Мурманской области; - количество исполнительных органов государственной власти Мурманской области; - количество государственных заказов, размещаемых -м исполнительным органом государственной власти Мурманской области с использованием ИКТ; - количество государственных заказов, размещаемых -м исполнительным органом государственной власти Мурманской области традиционным способом
7.	Доля лечебно-профилактических учреждений, использующих медицинские информационные системы, %	20,0	25,0	30,0	данные Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области	, где: - лечебно-профилактические учреждения Мурманской области; - количество лечебно-профилактических учреждений Мурманской области; , если лечебно-профилактическое учреждение использует медицинские информационные системы; , если лечебно-профилактическое учреждение не использует медицинские информационные системы
8.	Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек, %	0,004	0,005	0,006	данные Комитета по культуре и искусству Мурманской области	, где: - библиотечные фонды Мурманской области; - объем фондов общедоступных библиотек Мурманской области; , фонды, переведенные в электронную форму; , если фонды не переведены в электронную форму
9.	Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, %	14,2	16,0	18,3	данные Аппарата Правительства Мурманской области	, где: - архивные фонды Мурманской области; - объем общедоступных архивных фондов Мурманской области; , если фонды переведены в электронную форму; , если фонды не переведены в электронную форму
10.	Доля контрольно-надзорных полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, переведенных в электронный вид, %	10,0	20,0	30,0	данные Аппарат Правительства Мурманской области	, где: - контрольно-надзорные полномочия Мурманской области; - количество контрольно-надзорных полномочий Мурманской области; , если полномочия переведены в электронную форму; , если полномочия не переведены в электронную форму
11.	Доля общеобразовательных учреждений от общего количества, внедривших "электронный дневник ученика", %	75,0	100,0	100,0	данные Министерства образования и науки Мурманской области	, где: - общеобразовательные учреждения Мурманской области; - количество общеобразовательных учреждений Мурманской области; , если общеобразовательное учреждение использует "электронный дневник ученика"; , если общеобразовательное учреждение не использует "электронный дневник ученика"
12.	Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью, % от числа опрошенных	50,0	75,0	75,0	по данным органов статистики	статистическое наблюдение

3. Перечень программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация десяти направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач Программы.

Деление Программы на направления и мероприятия осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации деятельности по их решению с учетом распределения полномочий государственных заказчиков и ответственных исполнителей.

Основные направления реализации Программы:

1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства.

В данном разделе содержатся мероприятия по подготовке и принятию законодательных и иных нормативных правовых актов и организационно-методических документов по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства.

2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг.

В данный раздел включаются мероприятия по участию Мурманской области в формировании общедоступной национальной и региональной телекоммуникационной инфраструктуры, а также по формированию региональной телекоммуникационной инфраструктуры и инфраструктуры органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий.

В данный раздел включаются мероприятия по стимулированию использования информационно-коммуникационных технологий в сфере образования (всех уровней).

4. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения.

В данный раздел включаются мероприятия по развитию систем здравоохранения и социальной защиты населения в Мурманской области на основе информационно-коммуникационных технологий.

5. Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

В данный раздел включаются мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Мурманской области.

6. Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения.

В данный раздел включаются мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения.

7. Формирование электронного правительства.

В данный раздел включаются мероприятия по формированию электронного правительства в Мурманской области.

8. Развитие промышленности информационно-коммуникационных технологий.

В данный раздел включаются мероприятия по стимулированию развития деятельности предприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий на территории Мурманской области.

9. Общесистемные мероприятия.

В данное направление включаются мероприятия, обеспечивающие системный характер развития информационного общества и формирования электронного правительства в Мурманской области:

мероприятия по обеспечению информационной безопасности;

разработка региональной единой системы нормативно-справочной информации (реестров, классификаторов, справочников и системы управления ими);

мероприятия по обеспечению доступности информационно-коммуникационных технологий для населения (создание центров общественного доступа, центров телефонного обслуживания населения, информационных киосков и пр.);

мероприятия по информационному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства (освещение в СМИ, проведение конференций, форумов и т.п.).

10. Мероприятия, отражающие специфику развития информационного общества и формирования электронного правительства в Мурманской области.

В данный раздел предполагается включение мероприятий, отражающих специфику региона.

Перечень мероприятий Программы с учетом выделенных направлений приведен в приложении N 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В связи с отсутствием в настоящее время как на федеральном, так и на региональном уровне ресурсного метода определения затрат в данной сфере деятельности ресурсное обеспечение Программы определено на основе экспертных оценок возможных трудозатрат, длительности выполнения каждого программного мероприятия, анализа выполнения федеральных и региональных целевых программ в различных областях, анализа затрат на реализацию аналогичных мероприятий в субъектах Российской Федерации, сведений от ведущих компаний в сфере ИКТ о возможных финансовых затратах, информации, находящейся в открытом доступе, в том числе в сети Интернет.

Средняя стоимость человеко-дня принимается исходя из средней стоимости часа работы специалиста (эксперта) в составе организации - исполнителя с учетом необходимых накладных расходов и составляет 800 рублей.

Стоимость реализации информационной системы среднего масштаба рассчитывается исходя из необходимости проведения предварительного обследования объектов информатизации, разработки технического задания на проектирование (технических требований, концепций, технико-экономических расчетов и обоснований и т.д.), приобретения аппаратного и программного обеспечения, обучения специалистов и администраторов, внедрения информационной системы и составляет в среднем 4,0 - 5,0 млн. рублей. При этом стоимость мероприятий по развитию информационной системы среднего масштаба принимается равной 1,5 - 2,0 млн. рублей.

Таким образом, общая стоимость программных мероприятий на весь период реализации Программы определена в размере 548,0910 млн. рублей.

Анализ международного опыта показывает, что реальный результат, позволяющий осуществить значительный качественный скачок в использовании ИКТ, оптимизировать достижение социально-экономических результатов, проявляется при объемах финансирования сферы информатизации в размере не менее 2% от расходной части областного бюджета.

Данный факт отражен и в докладе рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по вопросам реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации "О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации":

"Немаловажным аспектом, который будет иметь большое значение при реализации Стратегии развития информационного общества в субъектах Российской Федерации, является адекватность объема финансирования, выделяемого на развитие и внедрение ИКТ. Сегодня мировой опыт свидетельствует о необходимости использования для определения объемов финансирования макроэкономических показателей. Минимальным для эффективной информатизации является показатель 1,5-2%, позволяющий обеспечить видимый прогресс в развитии и использовании ИКТ для достижения целей социально-экономического развития региона в среднесрочной перспективе".

На текущий момент затраты на ИКТ в субъектах Российской Федерации сильно дифференцированы.

Ниже приведены данные экспертного анализа доли общих расходов на ИКТ в бюджетах некоторых субъектов Российской Федерации в 2007-2009 годах:

Наименование субъекта Российской Федерации	Доля расходов на ИКТ1, в % от расходной части бюджета субъекта Российской Федерации (2007)	Доля расходов на ИКТ2, в % от расходной части бюджета субъекта Российской Федерации (2008)	Доля расходов на ИКТ3, в % от расходной части бюджета субъекта Российской Федерации (2009)
1	2	3	4
Республика Татарстан	1,91	-	-
Москва	1,51	1,68	1,65
Санкт-Петербург	0,76	-	-
Ханты-Мансийский автономный округ	0,57	0,55	0,43
Ямало-Ненецкий автономный округ	0,64	0,97	0,7
Нижегородская область	0,26	1,25	0,78
Республика Мордовия	0,07	0,13	0,17
Республика Башкортостан	0,06	0,02	-
Среднее значение по субъектам Российской Федерации	0,72	0,76	0,75

Критериями для выбора указанных регионов послужили активность проведения государственной политики в сфере ИКТ, а также уровень и темп развития сферы ИКТ. Таким образом, сформированы 3 группы регионов:

- с высоким уровнем развития сферы ИКТ;

- со средним уровнем развития сферы ИКТ;

- с низким уровнем развития сферы ИКТ.

Результаты экспертного анализа доли общих расходов на ИКТ в бюджетах Мурманской области в 2009 году:

Консолидированный бюджет области на 2009 г. 46315,2 млн.руб.

Региональный 35 875,6 млн.руб.

Муниципальные 26 228,1 млн.руб.

Финансирование информатизации: 101247,83 т.руб.

ИОГВ 45701,72 т.руб.

Муниципалитеты 55546,11 т.руб.

Таким образом, на информатизацию выделено 0,22%

ИОГВ 0,127%

Муниципалитеты 0,212%

Из приведенного анализа следует, что доля расходов на ИКТ в Мурманской области в 2009 году почти в 3 раза меньше среднего значения по субъектам Российской Федерации.

Ежегодные объемы финансирования Программы на период 2011-2013 годов составят:

- 2011 год 169,2286 млн. рублей;

- 2012 год 190,2880 млн. рублей;

- 2013 год 188,5744 млн. рублей.

Таким образом, общий объем финансирования Программы на конец срока ее реализации составит 548,0910 млн. рублей.

С учетом данного объема финансирования запланирована реализация только части наиболее значимых программных мероприятий.

Для реализации полного комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, по экспертным оценкам, в период до 2013 года потребуется финансирование в объеме 2453 млн. рублей с финансированием начального этапа в объеме не менее 600 млн. рублей. При выделении такого объема средств возможно увеличение значений целевых индикаторов и показателей результативности выполнения программных мероприятий и приближение их к значениям, установленным федеральными нормативными правовыми актами, в том числе Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.

Однако выделение такого объема финансирования в ближайшей экономической перспективе не представляется возможным, поэтому финансирование Программы, осуществляющееся в основном за счет средств областного бюджета, должно обеспечиваться с учетом реальных возможностей бюджета Мурманской области.

Для софинансирования Программы возможно привлечение средств, выделяемых на информатизацию органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления в Мурманской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти. Для софинансирования Программы могут быть также привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках соответствующих федеральных целевых программ, других программ, в том числе целевых, содержащих мероприятия по развитию и внедрению ИКТ. Возможно привлечение средств из внебюджетных источников.

Формы и условия участия в реализации мероприятий Программы федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Мурманской области, организаций определяются соответствующими правовыми актами, заключаемых между ними и государственными заказчиками программных мероприятий и/или государственным заказчиком - координатором Программы.

При наличии таких актов привлекаемые средства учитываются в объемах финансирования Программы.

Механизм взаимодействия органов государственной власти Мурманской области закреплен в разделе 5 настоящей Программы.

Предложения по финансированию Программы за счет средств бюджета Мурманской области носят предельный (прогнозный) характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета Мурманской области на соответствующие годы.

Объемы и источники финансирования Программы на 2011-2013 годы, млн. рублей:

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам
		2011 год	2012 год	2013 год
Всего
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-
бюджет Мурманской области	548,0910	169,2286	190,2880	188,5744
бюджеты органов местного самоуправления Мурманской области	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-

Объемы и источники финансирования, государственные заказчики и ответственные исполнители программных мероприятий приведены в приложении N 1.

Механизм обеспечения поддержки и эксплуатации создаваемых и функционирующих информационных систем и ресурсов, а также поддержки и обеспечения функционирования инфраструктурных объектов ИКТ определяется в рамках отдельного программного мероприятия.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является Аппарат Правительства Мурманской области, государственными заказчиками Программы - исполнительные органы государственной власти Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

В ходе реализации Программы Аппарат Правительства Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Государственные заказчики и исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Аппарат Правительства Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы;

- ежегодно, до 20 января, доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

На основании сведений, представленных государственными заказчиками, государственный заказчик - координатор направляет в Министерство экономического развития Мурманской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы, доклад о ходе работ по выполнению Программы - ежегодно до 1 февраля.

Аппарат Правительства Мурманской области в срок до 1 марта 2014 года представляет в Правительство Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области доклад о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы организует размещение информации о реализации Программы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

В реализации Программы могут принимать участие органы местного самоуправления Мурманской области путем включения своих представителей в рабочие группы по реализации программных мероприятий, софинансирования программных мероприятий за счет средств местных бюджетов, участия в разработке правовых актов.

Сотрудничество и взаимодействие с органами местного самоуправления Мурманской области основываются на принципах, аналогичных заложенным в поддержку региональной информатизации федеральными органами государственной власти, и осуществляются на основе соответствующих правовых актов, заключаемых между ними и государственным заказчиком-координатором Программы и/или государственными заказчиками программных мероприятий.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов реализации Программы выступают:

1. Рост удовлетворенности населения Мурманской области качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Мурманской области со стороны населения и организаций области.

2. Достижение стратегических целей социально-экономического развития Мурманской области и установленных целевых индикаторов областных целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ.

3. Улучшение качества образования и медицинского обслуживания.

4. Рост уровня безопасности жизнедеятельности в Мурманской области.

5. Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации государственных функций и предоставления государственных услуг, своевременного выявления и устранения коррупционных рисков, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.

6. Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Мурманской области.

Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов государственной власти Мурманской области позволит выйти на новый качественный уровень управления.

Оценка эффективности Программы должна быть осуществлена по годам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее завершения. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 2.

Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения программных мероприятий.

В Программу включены мероприятия экономической, технической и социальной направленности, поэтому в целях оценки эффективности реализации Программы, а также эффективности расходования бюджетных средств целесообразно учитывать эффекты различных категорий - экономические, технические, социальные и др. При этом часть программных мероприятий приводит к достижению сразу нескольких эффектов.

Программа рассчитана на три года с возможным последующим продолжением, в связи с чем прогнозирование ожидаемого эффекта затруднено. Как показывает опыт, прогнозирование ожидаемого эффекта в сфере развития сферы ИКТ на срок свыше двух лет редко оказывается достоверным. Тем не менее возможно прогнозирование социально-экономического развития с разбивкой по годам при условии регулярного внесения корректировок.

6.1. Ожидаемые эффекты

Главный интегральный эффект, которого предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Мурманской области за счет более широкого внедрения современных ИКТ в повседневную жизнедеятельность. При этом рассматривая "качество жизни" как интегральный показатель, целесообразно все выполняемые мероприятия по достигаемому эффекту разбить на следующие основные группы: экономический, технический, социальный и экологический.

Экономический эффект будет состоять в основном в получении прибыли для тех мероприятий, которые имеют коммерческую направленность, а также в содействии повышению производительности труда и общему росту экономики области на основе широкомасштабного использования ИКТ.

Технический эффект будет состоять в основном в повышении объема и скорости использования информации, а также в более интенсивном развитии наукоемких производств, связанных прежде всего с внедрением ИКТ.

Социальный эффект будет состоять в основном в сглаживании социального и информационного неравенства, повышении уровня жизни населения за счет повышения производительности труда, увеличения свободного времени, которое будет посвящено досугу, а также более качественного удовлетворения информационных потребностей населения.

6.2. Влияние инвестиций в ИКТ на экономическое развитие Мурманской области

Программа нацелена на развитие и широкомасштабное использование в Мурманской области информационно-коммуникационных технологий и предполагает в ближайшие годы осуществление и стимулирование масштабных инвестиций в ИКТ.

Примерную оценку влияния совокупных инвестиций в ИКТ на экономическое развитие Мурманской области можно произвести, опираясь на аналогичные оценки, произведенные для развитых стран.

Как показывают результаты экономических расчетов, опубликованные в докладе Организации экономического сотрудничества и развития, инвестиции в ИКТ в 90-е годы обеспечили от 0,2 до 0,5 процентного пункта роста экономики в зависимости от страны. Во второй половине 90-х годов вклад в данный показатель увеличился и уже обеспечивал от 0,3 до 0,9 процентного пункта роста в изученных странах. Учитывая, что эффект использования ИКТ наблюдается в различных по масштабам и социально-экономическим особенностям странах, эти оценки представляется обоснованным перенести на экономику Мурманской области и предположить, что широкомасштабное использование ИКТ обеспечит около 0,3% экономического роста в год.

Важный вклад в экономику области будет вносить и развитие собственно сектора ИКТ как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей предпосылки повышения конкурентоспособности и роста во всех других отраслях.

6.3. Социально-экономический эффект

Использование новых информационных технологий позволит повысить эффективность работы органов государственной власти за счет обработки информации в режиме реального времени и независимости от человеческого фактора при обработке, хранении и передаче информации. Существующие системы сбора и обработки данных разрознены, чаще всего разнотипны, и с их помощью них информация не может быть представлена вовремя и в требуемом виде. Вследствие этого данные системы не могут быть использованы в процессе принятия управленческих решений. Настоящая Программа призвана оптимизировать выполнение сложных аналитических запросов государственных служащих Мурманской области.

Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается снижением административной нагрузки на органы государственной власти, связанной с уменьшением временных и финансовых затрат на взаимодействие органов государственной власти Мурманской области, в том числе на получение ими необходимой информации, в результате интеграции региональных и ведомственных автоматизированных информационных систем, а также снижением транзакционных издержек при взаимодействии органов государственный власти Мурманской области с населением и организациями.

Кроме того, при реализации Программы обеспечиваются гарантированный уровень информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия к власти и сокращение затрат времени на обеспечение доступа гражданам Мурманской области к информации о деятельности органов государственной власти за счет создания новых и модернизации действующих ведомственных web-сайтов, развития их информационного наполнения и функциональных возможностей, а также обеспечения тематического доступа к размещаемой на них информации.

1 Указаны расходы, закрепленные в законах субъектов Российской Федерации о соответствующих бюджетах на 2007 год, по разделу 04 "Национальная экономика", по разделу 10 "Связь и информатика"

2 Указаны расходы, закрепленные в законах субъектов Российской Федерации о соответствующих бюджетах на 2008 год, по разделу 04 "Национальная экономика", по разделу 10 "Связь и информатика"

3 Указаны расходы, закрепленные в законах субъектов Российской Федерации о соответствующих бюджетах на 2009 год, по разделу 04 "Национальная экономика", по разделу 10 "Связь и информатика"

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства
в Мурманской области 2011-2013 годы"

Перечень
программных мероприятий

N/N п/п

Наименование мероприятия

Объем и источник предусмотренного финансирования (млн. рублей)

Целевой индикатор

Показатели (нарастающим итогом)

Государственные заказчики (ответственные исполнители)

2011 год

2012 год

2013 год

2011 год

2012 год

2013 год

1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства

1.1

Формирование нормативной правовой базы в соответствие требованиям текущих потребностей информационного общества

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

исключены нормы препятствующие переходу на оказание услуг в электронном виде путем внесения изменений в нормативно-правовые акты регионального и муниципального уровней, (да/нет)

осуществлется# постоянно

заинтересованные органы государственной власти, заинтересованные органы местного самоуправления

разработана правовая основа в области информационно-коммуникационных технологий и оказания государственных услуг в электронном виде, (да/нет)

осуществлется# постоянно

1.2

Формирование ИКТ-компетенции у жителей региона в области использования электронных услуг

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

количество жителей региона, прошедших обучение в сфере использование ИКТ, тыс.чел.

по данным органов статистики

заинтересованные организации всех форм собственности

Итого по разделу 1.

-

-

-

2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг

2.1

Развитие сетей широкополосного доступа

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

проникновение интернета: число абонентов интернета на 100 человек населения, человек

по данным органов статистики и по отчетам телекоммуникационных компаний

телекоммуникационные компании

проникновение широкополосного доступа к интернету (количество линий широкополосного доступа (256 кбит/с и выше), штук на 100 человек

по данным органов статистики

доступность фиксированного широкополосного доступа к интернету (тариф на фиксированный широкополосный доступ к интернету (в месяц), процентов от среднемесячной заработной платы)

по данным органов статистики

доля домохозяйств, имеющих доступ к интернету, %

по данным органов статистики

2.2

Цифровизация магистральных сетей и сетей доступа, местных телефонных сетей в городской и сельской местности

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

телефонная плотность, количество линий на 100 человек

по данным органов статистики

телекоммуникационные компании

доля домохозяйств, проживающих в домах, оборудованных стационарным телефоном, %

по данным органов статистики

2.3

Организация доступа к услугам цифрового интерактивного телевидения

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

проникновение услуги IP TV: число абонентов на 100 человек населения, человек

по данным органов статистики

телекоммуникационные компании

доля домохозяйств, имеющих доступ к услуге IP TV, %

по данным органов статистики

2.4

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Всего - 10,2280, из них: из областного бюджета - 10,2280

Всего - 8,090, из них: из областного бюджета - 8,090

Всего - 8,4980, из них: из областного бюджета - 8,4980

доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подключенных к объединенной вычислительной сети Правительства Мурманской области, %

100,0

100,0

100,0

Аппарат Правительства Мурманской области

2.4.1.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры объединенной вычислительной сети Правительства Мурманской области, в т.ч. модернизация и замена аппаратного обеспечения и приобретение лицензий на программное обеспечение

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 2,9100, из них: из областного бюджета - 2,9100

Всего - 4,3000, из них: из областного бюджета - 4,3000

Аппарат Правительства Мурманской области

2.4.2.

Построение инфраструктуры системы защиты каналов передачи данных

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 0,8000, из них: из областного бюджета - 0,8000

Аппарат Правительства Мурманской области

2.4.3.

Оказание услуг по предоставлению каналов передачи данных между исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

Всего - 1,7280, из них: из областного бюджета - 1,7280

Всего - 1,7280, из них: из областного бюджета - 1,7280

Всего - 1,7280, из них: из областного бюджета - 1,7280

Аппарат Правительства Мурманской области

2.4.4.

Приобретение и поддержка собственных оптоволоконных линий связи

-

-

-

2.4.5.

Развитие и поддержка системы IP-телефонии и видеоконференцсвязи исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Всего - 1,5000, из них: из областного бюджета - 1,5000

Всего - 1,4610, из них: из областного бюджета - 1,4610

Всего - 1,6700, из них: из областного бюджета - 1,6700

Аппарат Правительства Мурманской области

2.5

Преодоление цифрового неравенства в муниципальных образованиях Мурманской области

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

доля муниципальных образований Мурманской области, подключенных к системе телекоммуникаций Правительства Мурманской области, штук

100,0

100,0

100,0

заинтересованные органы местного самоуправления

Итого по разделу 2.

Всего - 10,2280, из них: из областного бюджета - 10,2280

Всего - 8,0990, из них: из областного бюджета - 8,0990

Всего - 8,4980, из них: из областного бюджета - 8,4980

3. Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий

3.1

Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего образования1

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 5,7000, из них: из областного бюджета - 5,7000

Всего - 5,5500, из них: из областного бюджета - 5,5500

количество учащихся на один ПК, используемый в учебных целях, человек

Министерство образования и науки Мурманской области, государственные областные образовательные учреждения

в общеобразовательных учреждениях

12,0

11,0

10,0

в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования

10,3

10,0

9,5

доля учреждений, имеющих кабинеты основ информатики и вычислительной техники, %

в общеобразовательных учреждениях

96,0

97,0

98,0

в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования

100,0

100,0

100,0

3.1.1.

Оснащение лицензионными программными средствами образовательных учреждений Мурманской области

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 4,0000, из них: из областного бюджета - 4,0000

Всего - 4,0000, из них: из областного бюджета - 4,0000

Министерство образования и науки Мурманской области

3.1.2.

Информационное и техническое оснащение ресурсного центра дистанционного обучения для одаренных детей

-

Всего - 1,5000, из них: из областного бюджета - 1,5000

Всего - 1,2500, из них: из областного бюджета - 1,2500

Министерство образования и науки Мурманской области, государственные областные образовательные учреждения

3.1.3.

Создание регионального хранилища цифровых образовательных ресурсов

-

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Министерство образования и науки Мурманской области

3.1.5.

Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего образования в муниципальных образованиях Мурманской области

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

3.2

Обеспечение доступа учреждений среднего образования к сети интернет2

Всего - 15,8200, из них: из областного бюджета - 15,8200

Всего - 16,2070, из них: из областного бюджета - 16,2070

Всего - 17,0174, из них: из областного бюджета - 17,0174

количество учащихся на один ПК, имеющий доступ в интернет, человек

Министерство образования и науки Мурманской области

в общеобразовательных учреждениях

14,0

13,0

11,1

в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования

12,0

11,5

11,0

доля учреждений, имеющих доступ к интернету со скоростью 128 Кбит/с и выше, %

в общеобразовательных учреждениях

100,0

100,0

100,0

в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования

100,0

100,0

100,0

доля учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локально-вычислительной сети с широкополосным доступом в интернет, в среднем по Мурманской области, %:

общеобразовательных учреждений

94,1

96,0

98,0

учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

87,5

90,0

92,9

3.2.1.

Обеспечение скоростного доступа к сети Интернет для образовательных учреждений области, подключенных к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"

Всего - 15,8200, из них: из областного бюджета - 15,8200

Всего - 16,2070, из них: из областного бюджета - 16,2070

Всего - 17,0174, из них: из областного бюджета - 17,0174

Министерство образования и науки Мурманской области

3.3

Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений среднего образования3

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Всего - 0,3300, из них: из областного бюджета - 0,3300

доля учреждений, использующих информационные системы управления деятельностью, %

Министерство образования и науки Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

общеобразовательных учреждений

70,0

75,0

80,0

учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

93,8

95,0

96,2

3.3.1.

Внедрение, модернизация и эксплуатация информационных систем для управления деятельностью образовательных учреждений Мурманской области

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Всего - 0,3300, из них: из областного бюджета - 0,3300

Министерство образования и науки Мурманской области

3.3.2.

Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений среднего образования в муниципальных образованиях Мурманской области

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

3.4

Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений среднего образования4

за счет средств муниципальных бюджетов

Всего - 1,5000, из них: из областного бюджета - 1,5000

за счет средств муниципальных бюджетов

доля учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, %

Министерство образования и науки Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

общеобразовательных учреждений

95,0

96,0

100,0

учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

93,8

94,0

100,0

3.4.1.

Создание обучающих компьютерных программ и электронных пособий по истории и культуре Мурманской области

-

Всего - 1,5000, из них: из областного бюджета - 1,5000

-

Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры"

3.4.2.

Внедрение информационных технологий в образовательные процессы учреждений среднего образования Мурманской области

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

3.5

Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений среднего образования в сети интерне5

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

доля учреждений, имеющих собственный веб-сайт, %

Министерство образования и науки Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

общеобразовательных учреждений

100,0

100,0

100,0

учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования

93,8

100,0

100,0

3.6

Обучение работников учреждений среднего образования использованию информационно-коммуникационных технологий

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

Всего - 0,6000, из них: из областного бюджета - 0,6000

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

доля работников учреждений среднего образования, имеющих базовые навыки использования информационно-коммуникационных технологий, %

80,0

90,0

100,0

Министерство образования и науки Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

3.6.1.

Внедрение отраслевой модели мониторинга и сертификации компьютерной грамотности и ИКТ-компетентности обучающихся, преподавателей, руководителей образовательных учреждений

-

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры"

3.6.2.

Создание единой региональной автоматизированной системы мониторинга подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров и использования работниками образования ИКТ в образовательном процессе

-

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

-

Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры"

3.6.3.

Обучение работников муниципальных учреждений среднего образования использованию информационно-коммуникационных технологий

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

Итого по разделу 3.

Всего - 21,0700, из них: из областного бюджета - 21,0700

Всего - 24,3070, из них: из областного бюджета - 24,3070

Всего - 23,1974, из них: из областного бюджета - 23,1974

4. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения

4.1

Развитие информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных медицинских учреждений (далее - медицинских учреждений)6

Всего - 4,0000, из них: из областного бюджета - 4,0000

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

количество медицинских работников на один ПК, человек

4,9

4,5

4,1

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

доля медицинских учреждений, имеющих ЛВС, %

85,0

90,0

95,0

4.1.1.

Развитие информационно-технологической инфраструктуры государственных медицинских учреждений

Всего - 4,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.1.2.

Развитие информационно-технологической инфраструктуры муниципальных медицинских учреждений

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

4.2

Обеспечение доступа медицинских учреждений к сети интернет7

Всего - 0,1200, из них: из областного бюджета - 0,1200

Всего - 0,1200, из них: из областного бюджета - 0,1200

Всего - 0,0040, из них: из областного бюджета - 0,0040

доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к интернету (со скоростью 256 Кбит/с и выше), %

80,5

90,5

93,5

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

4.2.1.

Обеспечение доступа государственных медицинских учреждений к сети интернет

Всего - 0,1200, из них: из областного бюджета - 0,1200

Всего - 0,1200, из них: из областного бюджета - 0,1200

Всего - 0,0040, из них: из областного бюджета - 0,0040

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.2.2.

Обеспечение доступа муниципальных медицинских учреждений к сети интернет

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

4.3

Обеспечение доступности информации о деятельности медицинских учреждений в сети интернет8

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

доля медицинских учреждений, имеющих собственные интернет-сайты, %

31,5

31,7

31,9

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

4.4

Внедрение информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений9

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью, %

82,0

84,0

86,0

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, %

20,0

25,0

30,0

4.4.1.

Внедрение информационных систем управления деятельностью государственных медицинских учреждений

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.4.2.

Внедрение информационных систем управления деятельностью муниципальных медицинских учреждений

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

4.5

Внедрение информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений10

Всего - 6,0000, из них: из областного бюджета - 6,0000

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

наличие регионального информационно-аналитический центр, выполняющий функции защищенного сбора и хранения персонифицированных данных, а также передачу информации об оказанных медицинских услугах в ТФОМС и предоставление отчетности в органы государственной власти субъекта РФ, (да/нет)

да

да

да

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде, %

13,5

18,5

25,0

4.6

Обучение работников медицинских учреждений использованию информационно-коммуникационных технологий11

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий, %

20,0

45,0

65,0

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.7

Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи12

Всего - 0,0200, из них: из областного бюджета - 0,0200

-

-

доля выездных бригад скорой медицинской помощи, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами (диспетчерскими) станций скорой медицинской помощи, %

42,0

43,0

43,0

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления выездными бригадами скорой медицинской помощи, %

52,5

53,0

53,0

доля оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан, %

44,0

45,0

45,0

4.7.1.

Обеспечение регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств связи

Всего - 0,0200, из них: из областного бюджета - 0,0200

-

-

4.8

Создание информационно-телекоммуникационных систем управления в сфере труда и занятости населения

-

-

-

количество информационных киосков с выходом в Интернет, штук

18,0

20,0

20,0

Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

4.8.1.

Оказание технической поддержки и сопровождение ПК "Катарсис"

-

-

-

Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

4.8.2.

Оказание технической поддержки и сопровождение программного обеспечения "Информационный портал службы занятости населения Мурманской области"

-

-

-

Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

4.8.3.

Приобретение средств вычислительной техники, активного оборудования, средств связи, программного обеспечения

-

-

-

Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

4.8.4.

Проведение работ по защите персональных данных при их обработке в информационных системах

-

-

-

Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

4.9

Развитие информационно-технологической инфраструктуры в государственных областных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Мурманской области (далее - учреждения социального обслуживания)

Всего - 3,300, из них: из областного бюджета - 3,300

Всего - 2,400, из них: из областного бюджета - 2,4000

-

доля учреждений социального обслуживания, имеющих ЛВС, %

90,0

100,0

100,0

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.9.1.

Приобретение аппаратных средств ИКТ

Всего - 1,9000, из них: из областного бюджета - 1,9000

Всего - 1,9000, из них: из областного бюджета - 1,9000

-

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.9.2.

Организация клиентских служб в государственном областном учреждении "Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения"

Всего -0,4000, из них: из областного бюджета - 0,4000

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.9.3.

Организация клиентских служб в государственном областном учреждении "Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения"

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.10

Обеспечение доступа учреждений социального обслуживания к сети интернет

Всего -0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

-

-

доля учреждений социального обслуживания, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, %

100,0

100,0

100,0

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.11

Внедрение информационных систем в деятельность учреждений социального обслуживания

Всего - 3,4000, из них: из областного бюджета - 3,4000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

доля учреждений социального обслуживания, внедривших информационную систему персонифицированного учета государственных социальных услуг, %

60,0

80,0

100,0

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

количество учреждений уполномоченных на предоставление мер социальной поддержки населению, внедривших (АИС ЭСРН), шт.

8,0

8,0

8,0

4.11.1.

Внедрение автоматизированной системы персонифицированного учета государственных социальных услуг "Учет социальных услуг" в учреждениях социального обслуживания Мурманской области

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

4.11.2.

Развитие и внедрение на базе клиентских служб учреждений социального обслуживания автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Мурманской области" (АИС ЭСРН)

Всего -3,2000, из них: из областного бюджета - 3,2000

Мининистерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

Итого по разделу 4.

Всего - 19,2400, из них: из областного бюджета - 19,2400

Всего - 24,9200, из них: из областного бюджета - 24,9200

Всего - 22,4040, из них: из областного бюджета - 22,4040

5. Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

5.1

Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях13

Всего -1,1000, из них: из областного бюджета - 1,1000

Всего -5,2000, из них: из областного бюджета - 5,2000

Всего -3,4000, из них: из областного бюджета - 3,4000

доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, %

30,0

50,0

70,0

Аппарат Правительства Мурманской области, ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", МЧС России

доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия с ними, %

100,0

100,0

100,0

доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны и службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, %

100,0

100,0

100,0

5.2

Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях использованию информационно-коммуникационных технологий14

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

доля сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, %

80,0

80,0

80,0

Аппарат Правительства Мурманской области, ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", МЧС России

5.3

Развитие информационно-технологической инфраструктуры милиции общественной безопасности15

-

Всего - 4,875, из них: из областного бюджета - 8,875

Всего - 8,875, из них: из областного бюджета - 8,875

доля мобильных нарядов милиции общественной безопасности, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурной частью, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, %

52,8

58,0

Управление внутренних дел по Мурманской области

доля рабочих мест сотрудников дежурных частей, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными нарядами и обеспечения информационного взаимодействия с ними, %

100,0

100,0

100,0

доля дежурных частей, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в милицию, %

100,0

100,0

100,0

доля участковых уполномоченных милиции, оснащенных мобильными ПК, имеющими доступ к ведомственным информационным ресурсам и способными оперативно передавать информацию о происшествиях и преступлениях в соответствующие дежурно-диспетчерские службы по их компетенции, %

18,7

23,9

доля подразделений милиции общественной безопасности, использующих систему видеонаблюдения для мониторинга ситуации с общественным правопорядком на закрепленной за ними территории, %

90,9

95,5

5.4

Обучение сотрудников службы милиции общественной безопасности использованию информационно-коммуникационных технологий16

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

доля сотрудников службы милиции общественной безопасности, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, %

8,7

10,1

10,1

Управление внутренних дел по Мурманской области

5.5

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"17

-

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

в субъекте РФ обеспечено функционирование системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (да/нет)

нет

нет

Да

Аппарат Правительства Мурманской области, ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", МЧС России, Минкомсвязь России

5.6

Развитие системы центров управления в кризисных ситуациях18

Всего - 2,0356, из них: из областного бюджета - 2,0356

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

в субъекте РФ обеспечено создание и оснащение регионального центра управления в кризисных ситуациях, (да/нет)

да

да

да

Аппарат Правительства Мурманской области

Итого по разделу 5.

Всего - 3,1356, из них: из областного бюджета - 3,1356

Всего - 25,0750, из них: из областного бюджета - 25,0750

Всего - 27,2750, из них: из областного бюджета - 27,2750

6. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения

6.1

Обеспечение доступа общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к сети интернет19

Всего - 0,3730, из них: из областного бюджета - 0,3730

Всего - 0,3730, из них: из областного бюджета - 0,3730

Всего - 0,3730, из них: из областного бюджета - 0,3730

доля библиотек, имеющих доступ к интернету, %

56,7

78,5

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, государственные и муниципальные учреждения культуры

6.1.1.

Организация бесплатного доступа к информационным ресурсам государственной власти и социально значимой информации сети Интернет:

6.1.1.1.

ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"

6.1.1.2.

ГУК "Мурманская государственная областная детско-юношеская библиотека"

Всего - 0,1730, из них: из областного бюджета - 0,1730

Всего - 0,1730, из них: из областного бюджета - 0,1730

Всего - 0,1730, из них: из областного бюджета - 0,1730

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная детско-юношеская библиотека"

6.1.2.

Обеспечение доступа общедоступных публичных муниципальных библиотек к сети интернет

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

6.2

Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры20

Всего - 5,2910, из них: из областного бюджета - 5,2910

Всего - 5,5010, из них: из областного бюджета - 5,5010

Всего - 4,8040, из них: из областного бюджета - 4,8040

доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории), %:

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, государственные и муниципальные учреждения культуры

музеев

24,0

43,0

архивов

47,0

100,0

библиотек

13,6

15,4

доля музеев, имеющих доступ к интернету, %

40,0

50,0

доля библиотек, имеющих ПК, %

80,0

90,0

6.2.1.

Создание электронной базы данных системы мониторинга, анализа и прогнозирования развития отрасли культура Мурманской области

Всего - 0,5500, из них: из областного бюджета - 0, 5500

-

-

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

6.2.2.

Организация подключения Комитета по культуре и искусству Мурманской области к системе электронного документооборота (СЭДО)

Всего - 0,8760, из них: из областного бюджета - 0, 8760

-

-

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

6.2.3.

Создание Интернет-портала сферы культуры и искусства Мурманской области

Всего - 0,0800, из них: из областного бюджета - 0,0800

Всего - 0,0600, из них: из областного бюджета - 0,0600

Всего - 0,0600, из них: из областного бюджета - 0,0600

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

6.2.4.

Модернизация информационно-технологической инфраструктуры областных учреждений культуры и искусства:

6.2.4.1.

ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"

Всего - 1,5000, из них: из областного бюджета - 1,5000

Всего - 3,0000, из них: из областного бюджета - 3,0000

Всего - 3,0000, из них: из областного бюджета - 3,0000

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"

6.2.4.2.

ГУК "Мурманская областная детско-юношеская библиотека"

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,1240, из них: из областного бюджета - 0,1240

Всего - 0,1050, из них: из областного бюджета - 0,1050

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская областная детско-юношеская библиотека"

6.2.4.3.

ГУК "Мурманский областной центр по сохранению историко-культурного наследия Мурманской области"

Всего - 0,1500, из них: из областного бюджета - 0,1500

Всего - 0,0450, из них: из областного бюджета - 0,0450

Всего - 0,0050, из них: из областного бюджета - 0,0050

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной центр по сохранению историко-культурного наследия Мурманской области"

6.2.4.4.

ГУК "Мурманский областной драматический театр"

Всего - 0,2350, из них: из областного бюджета - 0,2350

Всего - 0,2280, из них: из областного бюджета - 0,2280

Всего - 0,1800, из них: из областного бюджета - 0,1800

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной драматический театр"

6.2.4.5.

ГУК "Мурманский областной театр кукол"

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,2700, из них: из областного бюджета - 0,2700

Всего - 0,3100, из них: из областного бюджета - 0,3100

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной театр кукол"

6.2.4.6.

ГУК "Мурманская областная филармония"

Всего - 0,4000, из них: из областного бюджета - 0,4000

Всего - 0,2740, из них: из областного бюджета - 0,2740

Всего - 0,2540, из них: из областного бюджета - 0,2540

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская областная филармония"

6.2.4.7.

ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,7500, из них: из областного бюджета - 0,7500

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"

6.2.5.

Внедрение автоматизированной системы продажи билетов и абонементов в Мурманском областном драматическом театре

-

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 0,1400, из них: из областного бюджета - 0,1400

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной драматический театр"

6.2.6.

Создание информационно-технологической инфраструктуры муниципальных учреждений культуры

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

6.3

Перевод музейных фондов в электронный вид21

Всего - 1,0950, из них: из областного бюджета - 1,0950

Всего - 0,0300, из них: из областного бюджета - 0,0300

Всего - 1,0700, из них: из областного бюджета - 1,0700

доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %

36,6

42,0

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, государственные областные учреждения культуры

доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов, %

19,2

50,0

объем электронных каталогов музеев к общему объему фондов, %

28,0

35,0

6.3.1.

Внедрение комплексной автоматизированной музейной информационной системы автоматизированного учета фондов Мурманского областного краеведческого музея

Всего - 0,7250, из них: из областного бюджета - 0,7250

Всего - 0,0300, из них: из областного бюджета - 0,0300

Всего - 0,0700, из них: из областного бюджета - 0,0700

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной краеведческий музей"

6.3.2.

Создание электронной базы данных фондовой документации, предметов фондового собрания, электронного иллюстрированного каталога Мурманского областного художественного музея

Всего - 0,3700, из них: из областного бюджета - 0,3700

-

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной художественный музей"

6.4

Перевод архивных фондов в электронный вид22

Всего - 7,0000, из них: из областного бюджета - 7,0000

Всего - 7,0000, из них: из областного бюджета - 7,0000

Всего - 7,0000, из них: из областного бюджета - 7,0000

доля государственных и муниципальных архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %

94,0

100,0

Аппарат Правительства Мурманской области, государственные и муниципальные архивы Мурманской области

доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, %

14,2

16,0

объем электронных описей архивных документов государственных архивов к общему объему архивных документов, %

55,3

67,0

6.4.1.

Создание автоматизированной информационной системы по документам архивного фонда Мурманской области, находящимся на хранении в государственных архивах Мурманской области

Всего - 7,0000, из них: из областного бюджета - 7,0000

Всего - 7,0000, из них: из областного бюджета - 7,0000

Всего - 7,0000, из них: из областного бюджета - 7,0000

6.5

Перевод библиотечных фондов в электронный вид23

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Всего - 2,8440, из них: из областного бюджета - 2,8440

Всего - 2,0890, из них: из областного бюджета - 2,0890

доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %

30,0

50,0

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, государственные областные учреждения культуры

доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, %

0,004

0,005

объем электронных каталогов библиотек (к общему объему фондов), %

35,0

100,0

6.5.1.

Создание системы корпоративной каталогизации в библиотеках Мурманской области

-

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"

6.5.2.

Создание технологического комплекса для оцифровки фондов Мурманской областной детско-юношеской библиотеки

-

Всего - 0,6840, из них: из областного бюджета - 0,6840

Всего - 0,0090, из них: из областного бюджета - 0,0090

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная детско-юношеская библиотека"

6.5.3.

Создание электронной библиотеки "говорящих" книг с криптозащитой в Мурманской областной специальной библиотеке для слепых

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Всего - 0,1600, из них: из областного бюджета - 0,1600

Всего - 0,0800, из них: из областного бюджета - 0,0800

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых"

6.6

Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети интернет24

Всего - 0,9150, из них: из областного бюджета - 0,9150

Всего - 0,1350, из них: из областного бюджета - 0,1350

Всего - 0,1300, из них: из областного бюджета - 0,1300

доля библиотек, имеющих широкополосный доступ к интернету (256 кбит/с и выше), %

56,7

78,5

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, государственные и муниципальные учреждения культуры

доля музеев, имеющих широкополосный доступ к интернету (256 кбит/с и выше), %

доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих веб-сайты в сети интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, %:

музеев

20,8

28,8

архивов

42,0

52,6

библиотек

12,1

14,3

6.6.1.

Модернизация действующего сайта Мурманской областной детско-юношеской библиотеки для обеспечения доступа к электронным фондам с использованием сети Интернет

Всего - 0,0250, из них: из областного бюджета - 0,0250

Всего - 0,0350, из них: из областного бюджета - 0,0350

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная детско-юношеская библиотека"

6.6.2.

Создание интерактивного музея

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,1000, из них: из областного бюджета - 0,1000

Всего - 0,1000, из них: из областного бюджета - 0,1000

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной краеведческий музей", ГУК "Мурманский областной художественный музей"

6.6.3.

Создание адаптированного доступа к информационным ресурсам незрячих и слабовидящих пользователей Мурманской областной специальной библиотеки для слепых

Всего - 0,3900, из них: из областного бюджета - 0,3900

-

-

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых"

6.6.4.

Обеспечение доступа к электронным фондам муниципальных учреждений культуры с использованием сети интернет

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

6.7

Обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры25

Всего - 0,2160, из них: из областного бюджета - 0,2160

Всего - 0,3030, из них: из областного бюджета - 0,3030

Всего - 0,2880, из них: из областного бюджета - 0,2880

доля работников государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, %:

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, государственные областные учреждения культуры

музеев

16,1

30,0

архивов

19,0

23,8

библиотек

74,2

85,0

6.7.1.

Обучение использованию информационно- коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры

-

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"

6.7.2.

Проведение обучающих семинаров по работе с комплексной автоматизированной музейной информационной системой

Всего - 0,0230, из них: из областного бюджета - 0,0230

Всего - 0,0230, из них: из областного бюджета - 0,0230

Всего - 0,0230, из них: из областного бюджета - 0,0230

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной художественный музей"

6.7.3.

Организация и использование видеоконференцсвязи для обеспечения дистанционного библиотечного обучения

Всего - 0,1630, из них: из областного бюджета - 0,1630

Всего - 0,0070, из них: из областного бюджета - 0,0070

Всего - 0,0070, из них: из областного бюджета - 0,0070

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная детско-юношеская библиотека"

6.7.4.

Обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников Мурманского бластного# драматического театра

Всего - 0,0300, из них: из областного бюджета - 0,0300

Всего - 0,0230, из них: из областного бюджета - 0,0230

Всего - 0,0080, из них: из областного бюджета - 0,0080

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной драматический театр"

Итого по разделу 6.

Всего - 15,1900, из них: из областного бюджета - 15,1900

Всего - 16,1860, из них: из областного бюджета - 16,1860

Всего - 15,7540, из них: из областного бюджета - 15,7540

7. Формирование электронного правительства

7.1

Обеспечение доступа работников органов государственной власти и органов местного самоуправления к сети интернет26

Всего - 5,8400, из них: из областного бюджета - 5,8400

Всего - 5,8400, из них: из областного бюджета - 5,8400

Всего - 5,8400, из них: из областного бюджета - 5,8400

доля рабочих мест сотрудников, обеспеченных широкополосным доступом к сети интернет, процентов:

Аппарат Правительства Мурманской области

органов исполнительной власти Мурманской области

93,0

95,0

97,0

органов местного самоуправления Мурманской области

61,0

65,0

70,0

7.1.1.

Услуги доступа к сети Интернет

Всего - 0,8400, из них: из областного бюджета - 0,8400

Всего - 0,8400, из них: из областного бюджета - 0,8400

Всего - 0,8400, из них: из областного бюджета - 0,8400

Аппарат Правительства Мурманской области

7.1.2.

Оказание услуг по предоставлению каналов передачи данных с муниципальными образованиями Мурманской области

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Аппарат Правительства Мурманской области

7.2

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления с помощью интернет-сайтов27

Всего - 3,8000, из них: из областного бюджета - 3,8000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ, %

66,7

100,0

100,0

Аппарат Правительства Мурманской области, Мурманская областная Дума, заинтересованные органы местного самоуправления

доля органов местного самоуправления, имеющих веб-сайт, %

100,0

100,0

100,0

доля муниципальных образований, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ, %

33,0

100,0

100,0

7.2.1.

Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение информационной открытости органов исполнительной власти Мурманской области

Всего - 3,5000, из них: из областного бюджета - 3,50

Всего - 1,8000, из них: из областного бюджета - 1,80

Всего - 1,8000, из них: из областного бюджета - 1,80

Аппарат Правительства Мурманской области

7.2.2.

Развитие официального интернет-сайта Мурманской областной Думы

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,300

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,200

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,200

Мурманская областная Дума

7.2.3.

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления с помощью интернет-сайтов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

7.3

Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг28

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

размещение на едином портале государственных (муниципальных) услуг информации о не менее 10 услугах, оказываемых органами исполнительной власти или органами местного самоуправления на территории Мурманской области, (да/нет)

да

да

да

Аппарат Правительства Мурманской области

обеспечение внедрения региональных порталов государственных (муниципальных) услуг, (да/нет)

да

да

да

7.4

Обеспечение перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций, на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках региональных интернет-порталов государственных (муниципальных) услуг29

Всего - 3,2000, из них: из областного бюджета - 3,2000

Всего - 2,5000, из них: из областного бюджета - 2,5000

Всего - 2,5000, из них: из областного бюджета - 2,5000

количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, штук

34,0

150,0

Аппарат Правительства Мурманской области

7.4.1.

Развитие единого портала предоставления государственных (муниципальных) услуг в Мурманской области, интеграция с общегосударственным порталом госуслуг www.gosuslugi.ru

Всего - 3,2000, из них: из областного бюджета - 3,2000

Всего - 2,5000, из них: из областного бюджета - 2,5000

Всего - 2,5000, из них: из областного бюджета - 2,5000

Аппарат Правительства Мурманской области

7.5

Обеспечение доступа населения к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием центров телефонного обслуживания30

Всего - 1,2000, из них: из областного бюджета - 1,2000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

доля органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих доступ к информации о государственных услугах, с использованием единого центра телефонного обслуживания, %

100,0

100,0

Аппарат Правительства Мурманской области

обеспечен доступ к информации о государственных (муниципальных) услугах, с использованием единого центра телефонного обслуживания, (да/нет)

да

да

да

7.5.1.

Развитие телефонного центра обращения граждан, организация и поддержка централизованной областной справочно-консультационной службы по предоставлению услуг в электронном виде

Всего - 1,2000, из них: из областного бюджета - 1,2000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Аппарат Правительства Мурманской области

7.6

Развитие инфраструктуры электронного правительства

Всего - 19,9050, из них: из областного бюджета - 19,9050

Всего - 19,9160, из них: из областного бюджета - 19,9160

Всего - 14,9690, из них: из областного бюджета - 14,9690

количество многофункциональных центров, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, штук

3,0

4,0

5,0

Аппарат Правительства Мурманской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти, заинтересованные органы местного самоуправления

7.6.1.

Развитие информационно-технологической инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области:

7.6.1.1.

в министерстве имущественных отношений Мурманской области

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Министерство имущественных отношений Мурманской области

7.6.1.2.

в министерстве финансов Мурманской области

Всего - 0,7000, из них: из областного бюджета - 0,7000

Всего - 0,7000, из них: из областного бюджета - 0,7000

Всего - 0,7000, из них: из областного бюджета - 0,7000

Министерство финансов Мурманской области

7.6.1.3.

в комитете природопользования и экологии Мурманской области

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 1,4500, из них: из областного бюджета - 1,4500

Всего - 1,5000, из них: из областного бюджета - 1,5000

Комитет природопользования и экологии Мурманской области

7.6.1.4.

в управлении по тарифному регулированию Мурманской области

Всего - 0,7550, из них: из областного бюджета - 0,7550

Всего - 0,5160, из них: из областного бюджета - 0,5160

Всего - 0,5190, из них: из областного бюджета - 0,5190

Управление по тарифному регулированию Мурманской области

7.6.2.

Расширения сети региональных МФЦ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в т.ч.:

7.6.2.1.

создание многофункционального центра (МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению в муниципальном образовании г. Мончегорск

-

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

-

Аппарат Правительства Мурманской области, ГОУ МФЦ Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

7.6.2.2.

создание многофункционального центра (МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению в муниципальном образовании ЗАТО Александровск с 2-мя филиалами в территориальных округах

-

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Аппарат Правительства Мурманской области, ГОУ МФЦ Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

7.6.2.3.

развитие многофункционального центра (МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению в муниципальном образовании г. Мурманск

Всего - 16,0000, из них: из областного бюджета - 16,0000

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Всего - 5,0000, из них: из областного бюджета - 5,0000

Аппарат Правительства Мурманской области, ГОУ МФЦ Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

7.6.3.

Создание системы обеспечения информационной безопасности распределенной сети МФЦ

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Аппарат Правительства Мурманской области, ГОУ МФЦ Мурманской области

7.7

Создание и развитие единого доверительного пространства инфраструктуры электронного правительства

за счет внебюджетных средств

за счет внебюджетных средств

за счет внебюджетных средств

количество удостоверяющих центров ЭЦП в Мурманской области, штук

1,0

1,0

1,0

Аппарат Правительства Мурманской области, заинтересованные организации всех форм собственности

7.8

Создание и развитие системы межведомственного электронного взаимодействия технологической платформы электронного правительства

Всего - 12,6980, из них: из областного бюджета - 12,6980

Всего - 20,0000, из них: из областного бюджета - 20,0000

Всего - 35,0000, из них: из областного бюджета - 35,0000

доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, %

26,0

35,0

50,0

Аппарат Правительства Мурманской области

7.8.1.

Создание и развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) технологической платформы электронного правительства и интеграция государственных информационных систем в рамках решения отдельных задач государственного управления

Всего - 12,6980, из них: из областного бюджета - 12,6980

Всего - 20,0000, из них: из областного бюджета - 20,0000

Всего - 35,0000, из них: из областного бюджета - 35,0000

ГОУ МФЦ Мурманской области

7.9

Создание, развитие и интеграция с инфраструктурой электронного правительства информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в том числе оказывающих госуслуги и участвующих в процессе их оказания

Всего - 20,2620, из них: из областного бюджета - 20,2620

Всего - 18,5870, из них: из областного бюджета - 18,5870

Всего - 9,1620, из них: из областного бюджета - 9,1620

доля информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде от общего количества государственных информационных систем Мурманской области, %

30,0

60,0

80,0

заинтересованные исполнительные органы государственной власти, заинтересованные органы местного самоуправления

7.9.1.

Создание и развитие информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде:

7.9.1.1.

унификация деятельности отделов ЗАГС Мурманской области в целях предоставления государственных услуг (внедрение АИС ЗАГС)

Всего - 7,5150, из них: из областного бюджета - 7,515

Всего - 0,9920, из них: из областного бюджета - 0,9920

Всего - 0,9920, из них: из областного бюджета - 0,9920

Управление ЗАГС Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области,

7.9.1.2.

создание АИС для предоставления государственных услуг в образовании и науке:

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Министерство образования и науки Мурманской области

а) "Аттестация педагогических и руководящих работников государственных областных и муниципальных образовательных учреждений и учреждений образования Мурманской области"

б) "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)"

в) "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"

г) Разработка и формирование базы данных выданных лицензий образовательным учреждениям, расположенных на территории Мурманской области

д) Разработка и формирование базы данных выданных свидетельств о государственной аккредитации образовательным учреждениям, расположенных на территории Мурманской области

7.9.2.

Создание и развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере экономики, финансов и бюджетного процесса:

7.9.2.1.

интеграция системы "ИАС-Прогноз\Регион" в региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление"

Всего - 0,4000, из них: из областного бюджета - 0,4000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Министерство экономического развития Мурманской области

7.9.2.2.

сопровождение и развитие интернет-сайта Министерства экономического развития Мурманской области и тематического интернет-сайта Министерства экономического развития Мурманской области по вопросам прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований

Всего - 0,1000, из них: из областного бюджета - 0,1000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Министерство экономического развития Мурманской области

7.9.2.3.

сопровождение и развитие официального сайта для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд "Государственный заказ Мурманской области"

Всего - 0,1910, из них: из областного бюджета - 0,1910

Всего - 1,900, из них: из областного бюджета - 1,900

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Министерство экономического развития Мурманской области

7.9.2.4.

выполнение научно-исследовательских и опытно конструкторских работ по теме: "Развитие информационно-аналитических систем Министерства экономического развития Мурманской области"

Всего - 1,8000, из них: из областного бюджета - 1,8000

Всего - 4,5000, из них: из областного бюджета - 4,5000

Всего - 3,4000, из них: из областного бюджета - 3,4000

Министерство экономического развития Мурманской области

7.9.2.5.

приобретение дополнительных информационно-аналитических материалов для загрузки в ИАС "ПРОГНОЗ"

Всего - 0,1000, из них: из областного бюджета - 0,1000

Всего - 0,1500, из них: из областного бюджета - 0,1500

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Министерство экономического развития Мурманской области

7.9.2.6.

Автоматизация процессов исполнения бюджета на региональном и местном уровнях, а также учета и обмена данных между бюджетополучателями и органами федерального казначейства, финансовыми органами

Всего - 3,8360, из них: из областного бюджета - 3,8360

Всего - 0,4480, из них: из областного бюджета - 0,4480

Министерство финансов Мурманской области

7.9.2.7.

Повышение эффективности взаимодействия Министерства финансов Мурманской области с главными распорядителями и получателями средств областного бюджета благодаря использованию WEB-Технологии и методов групповой обработки данных, средств ЭЦП и шифрования при переходе на безостаточное финансирование

Всего - 1,3610, из них: из областного бюджета - 1,3610

Всего - 1,4280, из них: из областного бюджета - 1,4280

-

Министерство финансов Мурманской области

7.9.2.8.

Автоматизация процессов проведения многомерного анализа финансовой и иной информации, а также формирования и получения отчетов в виде табличных и графических диаграмм за любой период времени с использованием WEB-Технологии и методов групповой обработки данных

Всего - 0,5430, из них: из областного бюджета - 0,5430

Всего - 0,5700, из них: из областного бюджета - 0,5700

-

Министерство финансов Мурманской области

7.9.2.9.

Автоматизация процессов учета, обработки, обобщения, анализа и контроля данных кадрового учета государственных и муниципальных служащих с возможностью ведения централизованного учета. Автоматизация процессов ведения синтетического и аналитического бухгалтерского учета исполнения сметы расходов

Всего - 0,0220, из них: из областного бюджета - 0,0220

Всего - 0,0230, из них: из областного бюджета - 0,0230

-

Министерство финансов Мурманской области

7.9.2.10.

Автоматизация процессов приема, учета, обработки, хранения и контроля месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджетов субъектов РФ, бюджетов ЗАТО и местных бюджетов, а также для передачи в электронном виде отчетных форм в вышестоящие финансовые органы в утвержденных форматах

Всего - 1,5710, из них: из областного бюджета - 1,5710

Всего - 1,6490, из них: из областного бюджета - 1,6490

-

Министерство финансов Мурманской области

7.9.2.11.

Автоматизация процесса составления проектов бюджета Мурманской области, проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Мурманской области и внесения изменений в них, анализа исполнения

Всего - 0,6020, из них: из областного бюджета - 0,6020

Всего - 0,6330, из них: из областного бюджета - 0,6330

-

Министерство финансов Мурманской области

7.9.2.12.

Внедрение в программно-технические комплексы Министерства финансов Мурманской области электронно-цифровой подписи с целью уменьшения бумажного документооборота, повышения оперативности и контроля за прохождением документов

Всего - 0,1650, из них: из областного бюджета - 0,1650

Всего - 0,1650, из них: из областного бюджета - 0,1650

Всего - 0,1700, из них: из областного бюджета - 0,1700

Министерство финансов Мурманской области

7.9.2.13.

Автоматизация процессов планирования, подготовки, получения, анализа, хранения, обработки, контроля и предоставления информации, касающихся подготовки и размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также для формирования отчетных форм в утвержденных форматах с использованием WEB-Технологии, средств ЭЦП и шифрования.

Всего - 3,0000, из них: из областного бюджета - 3,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Управление государственного заказа Мурманской области

7.9.3.

Создание и развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере государственного и муниципального имущества:

-

-

-

7.9.4.

Создание и развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере решения иных задач государственного и муниципального управления:

7.9.4.1.

создание автоматизированной информационной системы "Реестр центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники на территории Мурманской области"; модернизация автоматизированной информационной системы "Реестр лицензий по заготовке, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов на территории Мурманской области"

Всего - 0,0560, из них: из областного бюджета - 0,0560

Всего - 0,0950, из них: из областного бюджета - 0,0950

-

Управление по лицензированию Мурманской области

7.9.5.

Создание типовых программно-технических решений региональных систем в сфере государственного и муниципального управления

-

-

-

7.9.6.

Создание и развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере энергетики, ресурсов, транспорта и связи

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

в рамках внебюджетных средств

Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области, Министерство транспорта и связи Мурманской области

7.9.7.

Создание региональных и участие в создании общероссийских государственных реестров, регистров и кадастров:

7.9.7.1.

Создание информационной системы "Регистр муниципальных правовых актов"

-

Всего - 2,6340, из них: из областного бюджета - 2,6340

-

Министерство юстиции Мурманской области

7.9.8.

Интеграция информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, оказывающих услуги и участвующих в процессе их оказания, с инфраструктурой электронного правительства

-

-

-

Аппарат Правительства Мурманской области, ГОУ МФЦ Мурманской области

7.10

Использование электронного документооборота в деятельности органов власти31

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

Всего - 11,0000, из них: из областного бюджета - 11,0000

Всего - 13,0000, из них: из областного бюджета - 13,0000

доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота, %

100,0

100,0

100,0

Аппарат Правительства Мурманской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти, заинтересованные органы местного самоуправления

используется единая система электронного документооборота в органах исполнительной власти Мурманской области, (да/нет)

да

да

да

7.10.1.

Обеспечение функционирования и развития системы электронного документооборота (СЭДО) Правительства Мурманской области:

Всего - 10,0000, из них: из областного бюджета - 10,0000

Всего - 11,0000, из них: из областного бюджета - 11,0000

Всего - 13,0000, из них: из областного бюджета - 13,0000

Аппарат Правительства Мурманской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти, заинтересованные органы местного самоуправления

7.11

Обеспечение публикации в сети интернет судебных решений судов общей юрисдикции в рамках развития и обеспечения функционирования государственной автоматизированной системы "Правосудие"32

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

доля участков мировых судей Мурманской области, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети интернет, %

1100,0

1100,0

Министерство юстиции Мурманской области

7.12

Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам (функциям) в электронном виде с помощью универсальной электронной карты33

Всего - 11,0000, из них: из областного бюджета - 11,0000 из внебюджетных источников

-

-

количество граждан, имеющих доступ к государственным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты, тыс.чел.

по данным органов статистики

Аппарат Правительства Мурманской области, заинтересованные организации всех форм собственности

Итого по разделу 7.

Всего - 90,9050, из них: из областного бюджета - 90,9050

Всего - 80,8430, из них: из областного бюджета - 80,8430

Всего - 83,4710, из них: из областного бюджета - 83,4710

8. Развитие промышленности информационно-коммуникационных технологий

8.1

Разработка программы поддержки развития сектора информационных и телекоммуникационных технологий

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

удельный вес работников, занятых в секторе ИКТ, в общей численности занятого населения, %

по данным органов статистики

Министерство экономического развития Мурманской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти

Итого по разделу 8.

-

-

-

9. Общесистемные мероприятия

9.1

Организация общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам

Всего - 1,6010, из них: из областного бюджета - 1,6010

Всего - 3,6670, из них: из областного бюджета - 3,6670

Всего -2,9700, из них: из областного бюджета - 2,9700

количество центров общественного доступа, обеспечивающих доступ населения к государственным информационным ресурсам, штук

140,0

заинтересованные исполнительные органы государственной власти, заинтересованные органы местного самоуправления

9.1.1.

Развитие региональной сети Центров общественного доступа на базе библиотек

-

Всего - 0,0500, из них: из областного бюджета - 0,0500

Всего - 0,0500, из них: из областного бюджета - 0,0500

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"

9.1.2.

Развитие региональной сети Центров общественного доступа на базе государственных и муниципальных архивов Мурманской области

Всего - 0,9710, из них: из областного бюджета - 0,9710

Всего - 1,0870, из них: из областного бюджета - 1,0870

-

Аппарат Правительства Мурманской области

9.1.3.

Размещение в зданиях ГОУ ЦЗН информационных киосков с выходом в Интернет

Всего - 0,5300, из них: из областного бюджета - 0,5300

Всего - 0,5300, из них: из областного бюджета - 0,5300

Всего - 0,5200, из них: из областного бюджета - 0,5200

Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

9.1.4.

Установка информационных терминалов (информационных комплексов) в муниципальных образованиях Мурманской области

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 2,0000, из них: из областного бюджета - 2,0000

Всего - 2,4000, из них: из областного бюджета - 2,4000

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека", министерство экономического развития Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления

9.2

Разработка единой системы нормативно-справочной информации Мурманской области

Всего - 4,0127, из них: из областного бюджета - 4,0127

Всего - 2,9840, из них: из областного бюджета - 2,9840

Всего - 2,5940, из них: из областного бюджета - 2,5940

разработана единая система НСИ Мурманской области, (да/нет)

да

да

да

Аппарат Правительства Мурманской области

9.3

Защита информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области

Всего - 1,5160, из них: из областного бюджета - 1,5160

Всего - 0,6660, из них: из областного бюджета - 0,6660

Всего - 0,6680, из них: из областного бюджета - 0,6680

доля аттестованных объектов информатизации для обработки информации ограниченного доступа, %

100,0

100,0

100,0

Аппарат Правительства Мурманской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти, заинтересованные органы местного самоуправления

9.3.1.

Мероприятия по технической защите информации в Правительстве Мурманской области

Всего - 1,4500, из них: из областного бюджета - 1,4500

Всего - 0,6000, из них: из областного бюджета - 0,6000

Всего - 0,6000, из них: из областного бюджета - 0,6000

Аппарат Правительства Мурманской области

9.3.2.

Создание системы обеспечения технической защиты информации информационных систем персональных данных (других объектов информатизации, предназначенных для обработки информации ограниченного доступа) Министерства финансов Мурманской области

Всего - 0,0660, из них: из областного бюджета - 0,0660

Всего - 0,0660, из них: из областного бюджета - 0,0660

Всего - 0,0680, из них: из областного бюджета - 0,0680

Министерство финансов Мурманской области

9.3.3.

Реализация комплекса мер по обеспечению информационной безопасности в муниципальных образованиях Мурманской области

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

9.4

Информационное сопровождение работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

количество публикаций в СМИ, освещающих деятельность субъекта, направленную на развитие информационного общества и формирование электронного правительства

24,0

24,0

24,0

Аппарат Правительства Мурманской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти, заинтересованные органы местного самоуправления

9.5

Подготовка региональных программ и планов по развитию информационного общества на региональном и муниципальном уровнях в соответствии с едиными рекомендациями и требованиями34

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности

утверждены программы и планы развития информационного общества и формирования электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях в соответствии с едиными рекомендациями и требованиями, (да/нет)

да

да

да

Аппарат Правительства Мурманской области, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России

9.6

Повышение уровня знаний государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области, использующих в своей деятельности информационные и телекоммуникационные технологии

Всего - 0,3430, из них: из областного бюджета - 0,3430

Всего - 0,3430, из них: из областного бюджета - 0,3430

Всего - 0,3430, из них: из областного бюджета - 0,3430

удельный вес государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области, в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области, прошедших обучение использованию в своей деятельности информационных и телекоммуникационных технологий, %

40,0

60,0

80,0

заинтересованные исполнительные органы государственной власти Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления Мурманской области

9.6.1.

Повышение уровня знаний государственных гражданских служащих Мурманской области

Всего - 0,3430, из них: из областного бюджета - 0,3430

Всего - 0,3430, из них: из областного бюджета - 0,3430

Всего - 0,3430, из них: из областного бюджета - 0,3430

Аппарат Правительства Мурманской области

9.6.2.

Повышение уровня знаний муниципальных служащих Мурманской области:

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

за счет средств муниципальных бюджетов

заинтересованные органы местного самоуправления

9.7

Создание системы управления реализацией мероприятий Плана по развитию информационного общества

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

создана система управления реализацией мероприятий Плана по развитию информационного общества, (да/нет)

да

да

да

Аппарат Правительства Мурманской области

9.7.1.

Проведение экспертизы создаваемых в рамках реализации Программы проектных решений

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Аппарат Правительства Мурманской области

9.7.2.

Разработка системы мониторинга движения Мурманской области к информационному обществу в части предоставления услуг в электронном виде

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Всего - 0,5000, из них: из областного бюджета - 0,5000

Аппарат Правительства Мурманской области

Итого по разделу 9.

Всего - 8,4727, из них: из областного бюджета - 8,4727

Всего - 8,6600, из них: из областного бюджета - 8,6600

Всего - 7,5750, из них: из областного бюджета - 7,5750

10. Мероприятия, отражающие специфику развития информационного общества и формирования электронного правительства в субъекте Российской Федерации

10.1

Подключение к отраслевой системе мониторинга Федерального агентства по рыболовству России

-

Всего - 0,9000, из них: из областного бюджета - 0,9000

-

количество рабочих мест исполнительных органов государственной власти Мурманской области подключенных к отраслевой системе мониторинга Росрыболовства России, штук

6,0

6,0

Комитет по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области, Росрыболовство России

10.2

Создание информационно-коммуникационной системы по техногенным месторождениям минерального сырья Мурманской области

-

Всего - 1,2980, из них: из областного бюджета - 1,2980

Всего - 0,4000, из них: из областного бюджета - 0,4000

доля горнопромышленных предприятий, вовлекающих в переработку техногенные месторождения минерального сырья и отходы производства, в % от общего количества горнопромышленных предприятий области

50,0

Комитет промышленности Мурманской области

10.3

Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и органах местного самоуправления Мурманской области

Всего - 0,9873, из них: из областного бюджета - 0,9873

-

-

уровень эффективности антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, %

90

90

90

Министерство юстиции Мурманской области

доля граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, % от числа опрошенных (в сравнении с предыдущим отчетным периодом)

70

70

70

Министерство юстиции Мурманской области

Итого по разделу 10.

Всего - 0,9873, из них: из областного бюджета - 0,9873

Всего - 2,1980, из них: из областного бюджета - 2,1980

Всего - 0,4000, из них: из областного бюджета - 0,4000

Итого по государственным заказчикам

Всего - 92,4783, из них: из областного бюджета - 92,4783

Всего - 85,2530, из них: из областного бюджета - 85,2530

Всего - 95,1750,, из них: из областного бюджета - 95,1750

Аппарат Правительства Мурманской области

Всего - 23,0700, из них: из областного бюджета - 23,0700

Всего - 26,3070, из них: из областного бюджета - 26,3070

Всего - 24,1974, из них: из областного бюджета - 24,1974

Министерство образования и науки Мурманской области

Всего - 19,2400, из них: из областного бюджета - 19,2400

Всего - 24,9200, из них: из областного бюджета - 24,9200

Всего - 22,4040, из них: из областного бюджета - 22,4040

Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области

Всего - 2,5910, из них: из областного бюджета - 2,5910

Всего - 6,9500, из них: из областного бюджета - 6,9500

Всего - 6,0000, из них: из областного бюджета - 6,0000

Министерство экономического развития Мурманской области

Всего - 8,8660, из них: из областного бюджета - 8,8660

Всего - 5,6820, из них: из областного бюджета - 5,6820

Всего - 0,9380, из них: из областного бюджета - 0,9380

Министерство финансов Мурманской области

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Всего - 0,2500, из них: из областного бюджета - 0,2500

Министерство имущественных отношений Мурманской области

Всего - 0,9873, из них: из областного бюджета - 0,9873

Всего - 2,6340, из них: из областного бюджета - 2,6340

-

Министерство юстиции Мурманской области

Всего - 8,2900, из них: из областного бюджета - 8,2900

Всего - 11,2360, из них: из областного бюджета - 11,2360

Всего - 11,2040, из них: из областного бюджета - 11,2040

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 1,4500, из них: из областного бюджета - 1,4500

Всего - 1,5000, из них: из областного бюджета - 1,5000

Комитет природопользования и экологии Мурманской области

-

Всего - 1,2980, из них: из областного бюджета - 1,2980

Всего - 0,4000, из них: из областного бюджета - 0,4000

Комитет промышленности Мурманской области

-

Всего - 0,9000, из них: из областного бюджета - 0,9000

-

Комитет по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области

-

Всего - 4,8750, из них: из областного бюджета - 4,8750

Всего - 8,8750, из них: из областного бюджета - 8,8750

Управление внутренних дел Мурманской области

Всего - 3,0000, из них: из областного бюджета - 3,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Всего - 1,0000, из них: из областного бюджета - 1,0000

Управление государственного заказа Мурманской области

Всего - 0,5300, из них: из областного бюджета - 0,53000

Всего - 0,5300, из них: из областного бюджета - 0,5300

Всего - 0,5200, из них: из областного бюджета - 0,5200

Управление государственной службы занятости Мурманской области

Всего - 7,5150, из них: из областного бюджета - 7,5150

Всего - 0,9920, из них: из областного бюджета - 0,9920

Всего - 0,9920, из них: из областного бюджета - 0,9920

Управление ЗАГС Мурманской области

Всего - 0,0560, из них: из областного бюджета - 0,0560

Всего - 0,0950, из них: из областного бюджета - 0,0950

-

Управление по лицензированию Мурманской области

Всего - 0,7550, из них: из областного бюджета - 0,7550

Всего - 0,5160, из них: из областного бюджета - 0,5160

Всего - 0,5190, из них: из областного бюджета - 0,5190

Управление по тарифному регулированию Мурманской области

Всего - 1,1000, из них: из областного бюджета - 1,1000

Всего - 15,2000, из них: из областного бюджета - 15,2000

Всего - 13,4000, из них: из областного бюджета - 13,4000

ГОУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

Всего - 0,3000, из них: из областного бюджета - 0,3000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Всего - 0,2000, из них: из областного бюджета - 0,2000

Мурманская областная Дума

Всего по программе

Всего - 169,2286, из них: из областного бюджета - 169,2286

Всего - 190,2880, из них: из областного бюджета - 190,2880

Всего - 188,5744, из них: из областного бюджета - 188,5744

* - приведенные параметры (объемы и источники) финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы" носят справочный ориентировочный характер и будут уточняться при формировании бюджета Мурманской области на 2011, 2012, 2013 годы. Для софинансирования возможно привлечение средств, выделяемых на информатизацию органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти. Для софинансирования могут быть также привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках соответствующих федеральных целевых программ, других программ, в том числе целевых, содержащих мероприятия по развитию и внедрению ИКТ. Возможно привлечение средств из внебюджетных источников.

1 Мероприятие 2.1 плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года (далее - Национальный План)

2 Мероприятие 2.2 Национального Плана

3 Мероприятие 2.5 Национального Плана

4 Мероприятие 2.6 Национального Плана

5 Мероприятие 2.7 Национального Плана

6 Мероприятие 3.1 Национального Плана

7 Мероприятие 3.2 Национального Плана

8 Мероприятие 3.3 Национального Плана

9 Мероприятие 3.4 Национального Плана

10 Мероприятие 3.5 Национального Плана

11 Мероприятие 3.6 Национального Плана

12 Мероприятие 3.8 Национального Плана

13 Мероприятие 4.2 Национального Плана

14 Мероприятие 4.3 Национального Плана

15 Мероприятие 4.4 Национального Плана

16 Мероприятие 4.5 Национального Плана

17 Мероприятие 4.18 Национального Плана

18 Мероприятие 4.19 Национального Плана

19 Мероприятие 5.1 Национального Плана

20 Мероприятие 5.5 Национального Плана

21 Мероприятие 5.6 Национального Плана

22 Мероприятие 5.7 Национального Плана

23 Мероприятие 5.8 Национального Плана

24 Мероприятие 5.9 Национального Плана

25 Мероприятие 5.10 Национального Плана

26 Мероприятие 6.1 Национального Плана

27 Мероприятие 6.2 Национального Плана

28 Мероприятие 6.3 Национального Плана

29 Мероприятие 6.5 Национального Плана

30 Мероприятие 6.8 Национального Плана

31 Мероприятие 6.14 Национального Плана

32 Мероприятие 6.15 Национального Плана

33 Мероприятие 6.6 Национального Плана

34 Мероприятие 8.2 Национального Плана

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства
в Мурманской области на 2011-2013 годы"

Методика
оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы"

1. Методика оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы" (далее соответственно - Методика, Программа) разработана в целях оценки социально-экономической и бюджетной эффективности реализации мероприятий Программы, определяет показатели социально-экономической и бюджетной эффективности Программы, методы их расчетов и предназначена для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, участвующих в разработке, экспертизе и реализации Программы.

2. Внедрение информационных технологий в государственное управление позволит выйти на новый качественный уровень предоставления государственных услуг и снизить бюджетные затраты на информатизацию органов государственной власти, является важным фактором социально-экономического развития Мурманской области и повышения качества жизни населения.

3. С учетом заявленных целей и задач Программы и основных ее направлений представляется возможным оценить социально-экономический эффект реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

3.1. Повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти рассчитывается по формуле:

, где:

- эффективность бюджетных расходов;

- срок реализации Программы (в годах);

- индекс отсчета реализации Программы;

- общий объем расходования бюджетных средств на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти в году i;

- индекс повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти в году i.

Исключение неэффективных расходов может составить до 10 процентов всех бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти. Данный эффект будет получен за счет повышения результативности управления реализацией программных мероприятий по созданию государственных информационных систем Мурманской области, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти Мурманской области, формирования типовых решений и их последующего распространения в интересах органов государственной власти Мурманской области, а также исключения дублирования соответствующих разработок на уровне отдельных органов государственной власти Мурманской области.

3.2. Снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель снижения затрат;

- срок реализации Программы (в годах);

- индекс отсчета реализации Программы;

- общий объем фонда оплаты труда работников органов государственной власти в году i;

- индекс снижения трудозатрат работников органов государственной власти в году i.

Снижение трудозатрат государственных служащих Мурманской области на организацию информационной работы с ведомствами и населением может составить до 25 процентов за счет обеспечения прямого регламентированного доступа заинтересованных органов государственной власти, граждан и организаций к данным, содержащимся в государственных автоматизированных информационных системах, за счет интеграции данных систем и перевода государственных услуг в электронный вид, а также за счет развития межведомственной системы электронного документооборота.

3.3. Снижение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с сокращением времени получения ими государственных услуг и необходимой информации, рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель снижения административной нагрузки;

- срок реализации Программы (в годах);

- индекс отсчета реализации Программы;

- общий объем времени, затрачиваемого населением на получение государственных услуг в месяц в году i;

- средняя заработная плата в Мурманской области в месяц в году i;

- индекс экономии времени, затрачиваемого населением на получение государственных услуг в месяц в году i.

Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется показателем снижения административной нагрузки на граждан и организации и связан с сокращением времени получения населением и организациями Мурманской области государственных услуг и необходимой информации, а также со снижением стоимости осуществления транзакций между государственными органами, организациями и населением Мурманской области в результате интеграции государственных информационных систем.

4. Ввиду отсутствия объективной статистической информации расчеты эффективности реализации Программы в 2011-2013 годах производятся в том числе исходя из соответствующих аналитических данных, а также опыта реализации Программы в предыдущие годы.