Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2013 г. N 552-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
С изменениями и дополнениями от:
8 мая, 11, 16 июля, 29 августа, 15 октября, 28 ноября 2014 г., 8 июня, 15 сентября, 14 октября, 10, 25 ноября, 25 декабря 2015 г., 17 февраля 2016 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда".
|
Губернатор |
М. Ковтун |
Государственная программа Мурманской области
"Управление развитием регионального рынка труда"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2013 г. N 552-ПП)
С изменениями и дополнениями от:
8 мая, 11, 16 июля, 29 августа, 15 октября, 28 ноября 2014 г., 8 июня, 15 сентября, 14 октября, 10, 25 ноября, 25 декабря 2015 г., 17 февраля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
(далее - Государственная программа)
|
Цели Государственной программы |
1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда |
|
2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области | |
|
3. Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности | |
|
Задачи Государственной программы |
1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы |
|
2. Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион | |
|
3. Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | |
|
Целевые показатели Государственной программы |
Уровень общей безработицы |
|
Уровень зарегистрированной безработицы | |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда | |
|
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих | |
|
Коэффициент частоты травматизма | |
|
Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональную квалификацию, от числа переселившихся в Мурманскую область | |
|
Перечень подпрограмм Государственной программы |
Содействие занятости населения Мурманской области |
|
Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом | |
|
Обеспечение реализации Государственной программы | |
|
Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области | |
|
Повышение мобильности трудовых ресурсов | |
|
Сроки и этапы реализации Государственной программы |
2014-2020 годы |
|
Финансовое обеспечение Государственной программы |
Всего по Государственной программе: 5252770,8 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 2501699,8 тыс. рублей, из них: 2014 год: 351517,1 тыс. рублей, 2015 год: 348208,4 тыс. рублей, 2016 год: 350235,3 тыс. рублей, 2017 год: 366008,7 тыс. рублей, 2018 год: 366910,1 тыс. рублей, 2019 год: 359410,1 тыс. рублей, 2020 год: 359410,1 тыс. рублей. ФБ: 2651636,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 393923,2 тыс. рублей, 2015 год: 311117,7 тыс. рублей, 2016 год: 369344,5 тыс. рублей, 2017 год: 398643,9 тыс. рублей, 2018 год: 398328,9 тыс. рублей, 2019 год: 390138,9 тыс. рублей, 2020 год: 390138,9 тыс. рублей. ВБС: 99435,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 20780,0 тыс. рублей, 2017 год: 21145,0 тыс. рублей, 2018 год: 21510,0 тыс. рублей, 2019 год: 18000,0 тыс. рублей, 2020 год: 18000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы |
1. Снижение уровня общей безработицы до 5,1%. 2. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,4%. 3. Снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,6. 4. Обеспечение переселения в Мурманскую область 2080 соотечественников, проживающих за рубежом, в т.ч. 1000 квалифицированных специалистов. 5. Снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний |
|
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (далее - Комитет по труду и занятости МО) |
|
Соисполнители Государственной программы |
Министерство здравоохранения Мурманской области |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1
"Содействие занятости населения Мурманской области" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
Паспорт подпрограммы 2
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2015 г. N 615-ПП в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3
"Обеспечение реализации Государственной программы" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
Паспорт подпрограммы 4
"Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
|
Цель подпрограммы |
Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
|
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах |
|
2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения | |
|
3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |
|
4. Совершенствование нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда | |
|
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |
|
Целевые показатели подпрограммы |
1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
|
2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих | |
|
3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более | |
|
4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих | |
|
5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего | |
|
6. Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров | |
|
7. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров | |
|
8. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда | |
|
9. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест | |
|
10. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда, по результатам специальной оценки условий труда | |
|
11. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда | |
|
12. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников | |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2016-2020 годы |
|
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Всего по подпрограмме: 89 750,8 тыс. рублей, в том числе: ОБ - 1 250,8 тыс. рублей, из них: 2016 год: 268,5 тыс. рублей, 2017 год: 255,1 тыс. рублей, 2018 год: 242,4 тыс. рублей, 2019 год: 242,4 тыс. рублей, 2020 год: 242,4 тыс. рублей. ВБС - 88 500,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 17000,0 тыс. рублей, 2017 год: 17500,0 тыс. рублей, 2018 год: 18000,0 тыс. рублей, 2019 год: 18000,0 тыс. рублей, 2020 год: 18000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Снижение к 2020 году уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе: - численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 0,07 чел. в расчете на 1000 работающих; - численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 1,19 на 1000 работающих. Увеличение: - численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 111 человек; - удельного веса рабочих мест к 2020 году, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 99%; - к 2020 году объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации до 21% |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по труду и занятости МО |
|
Соисполнители подпрограммы |
Министерство здравоохранения Мурманской области |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 5
"Повышение мобильности трудовых ресурсов" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основные приоритеты и цели государственной политики в сфере управления развитием рынка труда Мурманской области определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года N 404п-П13, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р, а также со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.
Долгосрочными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
- создание условий для развития эффективного рынка труда, обеспечения его стабильности;
- содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулированию населения к трудовой активности;
- обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере занятости населения;
- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;
- привлечение в регион дополнительных трудовых ресурсов, в том числе на предприятия, реализующие инвестиционные проекты;
- содействие переселению в регион квалифицированных работников из числа соотечественников, проживающих за рубежом;
- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения, улучшение организации информирования населения о возможностях трудоустройства в регионах Российской Федерации;
- повышение эффективности государственного управления, проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления государственных услуг в рамках программных мероприятий по содействию занятости населения;
- совершенствование инфраструктуры рынка труда для преодоления негативных явлений и снижения социальной напряженности на территории области в случае угрозы массового увольнения и сокращений работников;
- развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержки молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;
- реализация мер по привлечению в область квалифицированных профессиональных кадров;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания специально оборудованных рабочих мест для инвалидов;
- стимулирование занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;
- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее:
а) развитие трудовых ресурсов в части повышения экономической активности граждан, их социально-психологической адаптации, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
б) сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам;
в) реализацию мер по направлению на получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;
г) информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска гражданами работы;
д) повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и ее взаимодействия с работодателями и общественными организациями;
е) создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:
- разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;
- развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;
- разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;
- переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест.
С учетом приоритетов государственной политики в сфере регулирования занятости и рынка труда сформулированы цели Государственной программы:
1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда.
2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области.
3. Повышение эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности.
Реализация вышеназванных приоритетов и целей государственной политики направлена на эффективное функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики области, повышения уровня жизни населения.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы.
2. Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион.
3. Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Масштабность поставленных в рамках Государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специальных мероприятий для каждой из них. В этой связи в Государственной программе сформированы пять подпрограмм.
В рамках реализации мероприятий Государственной программы к 2020 году Мурманская область должна достичь следующих результатов:
- уровень общей безработицы снизится до 5,1% экономически активного населения;
- уровень зарегистрированной безработицы снизится до 1,4% экономически активного населения;
- коэффициент напряженности на рынке труда снизится до 0,6;
- численность соотечественников, переселившихся в Мурманскую область из-за рубежа, составит не менее 2080 человек (по 300 человек ежегодно, кроме 2014 года - 440 человек);
- численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму 5, составит 162 человека (56, 54 и 52 человека соответственно в 2016, 2017 и 2018 годах);
- снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
1.1. Содействие занятости населения Мурманской области
Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы:
1. Расширение перечня и повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
2. Реализация мер по привлечению в область квалифицированных профессиональных кадров.
3. Расширение возможностей трудоустройства граждан, в т.ч. лиц с ограниченными физическими возможностями, посредством создания специально оборудованных рабочих мест для инвалидов.
4. Направление на получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
5. Сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам.
Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- снижение средней продолжительности безработицы до 4 месяцев;
- обеспечение уровня трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, не менее 52%;
- обеспечение уровня трудоустройства инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, не менее 45%;
- создание ежегодно до 80 специальных рабочих мест для инвалидов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2015 г. N 615-ПП в подраздел 1.2 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения
1.2. Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом
Целью подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион. Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:
- увеличение миграционного притока в регион населения трудоспособного возраста;
- увеличение числа квалифицированных специалистов на региональном рынке труда.
Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы:
- количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, - 2080 человек;
- доля расходов бюджета Мурманской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Мурманской области на реализацию указанных мероприятий - 70%;
- доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся в Мурманскую область на постоянное место жительства - 70%;
- доля участников Программы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся - 90%.
Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:
- создать условия для переселения соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства - до 2080 человек с учетом членов семей участников подпрограммы (до 300 человек - ежегодно);
- увеличить миграционный приток в регион населения трудоспособного возраста - до 1500 человек с учетом членов семей участников подпрограммы;
- увеличить число квалифицированных специалистов - не менее 1000 человек из числа участников подпрограммы.
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" разработана в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р, и приведена в приложении N 2 к Государственной программе.
1.3. Обеспечение реализации Государственной программы
В рамках подпрограммы будут созданы условия, повышающие эффективность выполнения как отдельных мероприятий, так и Государственной программы в целом.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Комитет по труду и занятости МО.
В рамках подпрограммы Комитет по труду и занятости МО осуществляет:
- сбор и обработку статистической и аналитической информации, отражающей ситуацию в сфере занятости и рынка труда региона;
- информационное обеспечение, наполнение и развитие сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры.
Целью настоящей подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Мурманской области в сфере реализации Государственной программы.
Ее достижению будет способствовать реализация основного мероприятия подпрограммы обеспечивающего характера - осуществление функций по реализации государственной политики в сфере занятости населения, совершенствование информационно-телекоммуникационных систем управления для обеспечения эффективного развития рынка труда Мурманской области.
Назначение основного мероприятия заключается в реализации функций в сфере занятости населения, развитии информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, во внедрении новых информационных систем, обеспечивающих повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения, в развитии базового информационного ресурса "Регистры получателей государственных услуг" и средств технической защиты информации, что в свою очередь будет способствовать росту удовлетворенности населения информационной открытостью Комитета по труду и занятости МО и росту доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде.
Результатом реализации основного мероприятия подпрограммы является повышение эффективности управления региональным рынком труда, способствующего содействию продуктивной занятости населения, повышению качества трудовых ресурсов.
Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы будет обеспечение условий для реализации и управления Государственной программой.
Достижение цели каждой подпрограммы требует решения её задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.
1.4. Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области
Подпрограмма направлена на улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости посредством решения задач:
- по обеспечению оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;
- по реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
- по обеспечению непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- по информационному обеспечению и пропаганде охраны труда, совершенствованию нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда.
Подпрограмма включает комплекс мероприятий по осуществлению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области, в том числе за счет финансового обеспечения Фондом социального страхования Российской Федерации проведения мероприятий, посвященных пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, информированию населения региона о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, приведению законодательных и нормативных правовых актов Мурманской области в сфере охраны труда в соответствие с федеральными законодательными и нормативными правовыми актами об охране труда.
Основными результатами реализации данных мероприятий станут снижение численности работников, получивших производственные травмы, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности, численности лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием, увеличение численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2015 г. N 615-ПП в подраздел 1.5 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения
1.5. Повышение мобильности трудовых ресурсов
Целью подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов на предприятия Мурманской области, реализующих инвестиционные проекты.
Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:
- создание условий для привлечения квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области;
- привлечение в регион специалистов инженерных специальностей и рабочих профессий.
Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы:
- численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных, - 300 человек;
- доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода, - 90%.
Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" разработана в соответствии с требованиями к Типовой региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, установленными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.06.2015 N 343н, и приведена в приложении N 1 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Перечень показателей Государственной программы
|
N п/п |
Государственная программа, показатель |
Ед.изм. |
Направленность |
Значение показателя |
|||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя |
||||||||
|
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
План |
План |
План |
План |
План |
|||||||
|
|
Государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда" |
||||||||||||||||
|
0.1. |
Уровень общей безработицы |
% |
|
7,7 |
7,7 |
7,2 |
7,1 |
6,7 |
7,8 |
7,4 |
6,9 |
6,6 |
6,5 |
6,5 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
0.2. |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
|
1,8 |
1,7 |
1,5 |
1,7 |
1,5 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
0.3. |
Коэффициент напряженности на рынке труда |
ед. |
|
1,3 |
1,3 |
0,8 |
1,2 |
1,0 |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
0.4. |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих |
чел. |
|
3,9 |
3,9 |
3,38 |
3,8 |
3,16 |
3,75 |
3,7 |
3,65 |
3,6 |
3,55 |
3,5 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
0.5. |
Коэффициент частоты травматизма |
ед. |
|
1,31 |
1,25 |
1,25 |
1,24 |
1,2 |
1,23 |
1,22 |
1,21 |
1,20 |
1,19 |
1,18 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
0.6. |
Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональную квалификацию, от числа переселившихся в Мурманскую область |
% |
|
- |
85 |
100 |
90 |
95 |
95 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
1. |
Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" |
||||||||||||||||
|
1.1. |
Уровень трудоустройства граждан |
% |
|
51 |
52 |
58 |
53 |
56 |
54 |
55 |
56 |
57 |
58 |
59 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
1.2. |
Средняя продолжительность безработицы |
мес. |
|
4,5 |
5,3 |
5,0 |
5,2 |
4,7 |
5,1 |
5,0 |
4,8 |
4,6 |
4,1 |
4,0 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
1.3. |
Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости |
тыс.чел. |
|
8,3 |
8,0 |
7,0 |
7,6 |
6,7 |
7,3 |
7,2 |
7,1 |
7,0 |
7,0 |
6,9 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
1.4. |
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
Ед. |
|
75 |
75 |
75 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
2. |
Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
||||||||||||||||
|
2.1. |
Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область |
чел. |
|
275 |
140 |
232 |
440 |
1080 |
140 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3. |
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" |
||||||||||||||||
|
3.1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
чел. |
|
10 |
11 |
11 |
22 |
25 |
20 |
19 |
18 |
17 |
16 |
15 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
чел. |
|
0,033 |
0,08 |
0,045 |
0,1 |
0,1 |
0,09 |
0,09 |
0,08 |
0,08 |
0,75 |
0,07 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.3. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
чел. |
|
437 |
393 |
393 |
393 |
322 |
390 |
388 |
386 |
384 |
382 |
380 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих |
чел. |
|
1, 42 |
1,4 |
1,25 |
1,25 |
1,20 |
1,24 |
1,23 |
1,22 |
1,21 |
1,20 |
1,19 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.5. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дни |
|
71 |
69 |
69 |
71 |
66 |
70 |
69 |
68 |
67 |
66 |
65 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.6. |
Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
|
78 |
104 |
104 |
105 |
84 |
106 |
107 |
108 |
109 |
110 |
111 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.7. |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
|
90 |
148 |
148 |
149 |
137 |
150 |
151 |
152 |
153 |
154 |
155 |
Министерство здравоохранения МО |
||
|
3.8. |
Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена специальная оценка условий труда |
ед. |
|
- |
- |
- |
2800 |
5925 |
12000 |
12400 |
12800 |
12200 |
3500 |
12000 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.9. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
% |
|
- |
- |
- |
5,3 |
11,0 |
28,1 |
51,1 |
74,9 |
98,0 |
98,5 |
99,0 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.10. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
ед. |
|
- |
- |
- |
150 |
402 |
200 |
240 |
280 |
300 |
320 |
340 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.11. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
тыс.чел. |
|
- |
- |
- |
38,9 |
38,9 |
38,85 |
38,8 |
38,75 |
38,7 |
38,65 |
38,6 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
3.12. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников |
% |
|
- |
- |
- |
44,7 |
44,7 |
44,5 |
44,3 |
44,1 |
43,9 |
43,7 |
43,5 |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
4. |
Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов" |
||||||||||||||||
|
4.1. |
Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации |
чел. |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
56 |
54 |
52 |
- |
- |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
|
4.2. |
Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в программу, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода |
% |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
90 |
90 |
90 |
- |
- |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования Государственной программы
|
N п/п |
Подпрограмма, задача, основное мероприятие, ведомственная целевая программа |
Срок выполнения |
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) |
Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм |
Соисполнители, участники |
|||||
|
Годы реализации |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
|||||
|
|
Государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда" |
2014-2020 |
Всего |
5252770,8 |
2501699,8 |
2651636,0 |
0,0 |
99435,0 |
|
Министерство здравоохранения Мурманской области, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
|
2014 |
745440,3 |
351517,1 |
393923,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
659326,1 |
348208,4 |
311117,7 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
740359,8 |
350235,3 |
369344,5 |
0,0 |
20780,0 |
|||||
|
2017 |
785797,6 |
366008,7 |
398643,9 |
0,0 |
21145,0 |
|||||
|
2018 |
786749,0 |
366910,1 |
398328,9 |
0,0 |
21510,0 |
|||||
|
2019 |
767549,0 |
359410,1 |
390138,9 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
2020 |
767549,0 |
359410,1 |
390138,9 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
|
Комитет по труду и занятости МО |
|
Всего |
5246254,4 |
2496250,5 |
2650568,9 |
0,0 |
99435,0 |
|
|
|
2014 |
744633,0 |
350709,8 |
393923,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
657653,5 |
347602,9 |
310050,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
739552,5 |
349428,0 |
369344,5 |
0,0 |
20780,0 |
|||||
|
2017 |
784990,3 |
365201,4 |
398643,9 |
0,0 |
21145,0 |
|||||
|
2018 |
785941,7 |
366102,8 |
398328,9 |
0,0 |
21510,0 |
|||||
|
2019 |
766741,7 |
358602,8 |
390138,9 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
2020 |
766741,7 |
358602,8 |
390138,9 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
|
Министерство здравоохранения Мурманской области |
|
Всего |
6516,4 |
5449,3 |
1067,1 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
2014 |
807,3 |
807,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
1672,6 |
605,5 |
1067,1 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
807,3 |
807,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
807,3 |
807,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
807,3 |
807,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
807,3 |
807,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
807,3 |
807,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
1. |
Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" |
2014-2020 |
Всего |
4699701,7 |
2147408,3 |
2552293,4 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
669347,7 |
296708,5 |
372639,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
601429,7 |
297855,6 |
303574,1 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
650181,7 |
298657,2 |
351524,5 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
695832,1 |
314693,2 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
696963,5 |
315824,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
692973,5 |
311834,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
692973,5 |
311834,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
1.1. |
Задача. Содействие трудоустройству граждан и повышение их конкурентоспособности на рынке труда |
2014-2020 |
Всего |
4699701,7 |
2147408,3 |
2552293,4 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
669347,7 |
296708,5 |
372639,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
601429,7 |
297855,6 |
303574,1 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
650181,7 |
298657,2 |
351524,5 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
695832,1 |
314693,2 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
696963,5 |
315824,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
692973,5 |
311834,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
692973,5 |
311834,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
1.1.1. |
Основное мероприятие. Реализация мер активной политики занятости населения |
2014-2020 |
Всего |
4699701,7 |
2147408,3 |
2552293,4 |
0,0 |
0,0 |
Уровень трудоустройства граждан, средняя продолжительность безработицы, среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
669347,7 |
296708,5 |
372639,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
601429,7 |
297855,6 |
303574,1 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
650181,7 |
298657,2 |
351524,5 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
695832,1 |
314693,2 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
696963,5 |
315824,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
692973,5 |
311834,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
692973,5 |
311834,6 |
381138,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2. |
Подпрограмма 2. "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
2014-2020 |
Всего |
11266,3 |
7407,7 |
3858,6 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО, Министерство здравоохранения Мурманской области |
|
2014 |
3397,3 |
1113,3 |
2284,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
2455,5 |
880,9 |
1574,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2.1. |
Задача. Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста |
2014-2020 |
Всего |
11266,3 |
7407,7 |
3858,6 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО, Министерство здравоохранения МО |
|
2014 |
3397,3 |
1113,3 |
2284,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
2455,5 |
880,9 |
1574,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2.1.1. |
Основное мероприятие. Содействие в приёме и обустройстве на территории вселения соотечественников, переселившихся в Мурманскую область |
2014-2020 |
Всего |
11266,3 |
7407,7 |
3858,6 |
0,0 |
0,0 |
Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область |
Комитет по труду и занятости населения МО, Министерство здравоохранения МО |
|
2014 |
3397,3 |
1113,3 |
2284,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
2455,5 |
880,9 |
1574,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
1082,7 |
1082,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
3. |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы" |
2014-2020 |
Всего |
404667,0 |
334698,0 |
69969,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
72695,3 |
53695,3 |
19000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
55440,9 |
49471,9 |
5969,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
55446,9 |
46446,9 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
55332,7 |
46332,7 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
55250,4 |
46250,4 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
55250,4 |
46250,4 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
55250,4 |
46250,4 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
3.1. |
Основное мероприятие. Осуществление функций по реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и занятости населения |
|
Всего |
404667,0 |
334698,0 |
69969,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
72695,3 |
53695,3 |
19000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
55440,9 |
49471,9 |
5969,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
55446,9 |
46446,9 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
55332,7 |
46332,7 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
55250,4 |
46250,4 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
55250,4 |
46250,4 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
55250,4 |
46250,4 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4. |
Подпрограмма 4. "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" |
2016-2020 |
Всего |
89750,8 |
1250,8 |
0,0 |
0,0 |
88500,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
17268,5 |
268,5 |
0,0 |
0,0 |
17000,0 |
|||||
|
2017 |
17755,1 |
255,1 |
0,0 |
0,0 |
17500,0 |
|||||
|
2018 |
18242,4 |
242,4 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
2019 |
18242,4 |
242,4 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
2020 |
18242,4 |
242,4 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
4.1. |
Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах |
2016-2020 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4.1.1. |
Основное мероприятие 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории региона |
2016-2020 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам СОУТ; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4.2. |
Задача 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения |
2016-2020 |
Всего |
88500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
88500,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
17000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17000,0 |
|||||
|
2017 |
17500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17500,0 |
|||||
|
2018 |
18000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
2019 |
18000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
2020 |
18000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
4.2.1. |
Основное мероприятие 2. Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области |
2016-2020 |
Всего |
88500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
88500,0 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в т.ч. на 1 тыс. работающих. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. Численность работников с установленным и предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
Комитет по труду и занятости населения МО, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство здравоохранения Мурманской области |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
17000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17000,0 |
|||||
|
2017 |
17500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17500,0 |
|||||
|
2018 |
18000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
2019 |
18000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
2020 |
18000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18000,0 |
|||||
|
4.3. |
Задача 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения |
2016-2020 |
Всего |
208,2 |
208,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
44,6 |
44,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
42,4 |
42,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
40,4 |
40,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
40,4 |
40,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
40,4 |
40,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4.3.1. |
Основное мероприятие 3. Содействие повышению качества обучения и эффективности работы аккредитованных организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов |
2016-2020 |
Всего |
208,2 |
208,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам СОУТ; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в т.ч. на 1 тыс. работающих. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
44,6 |
44,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
42,4 |
42,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
40,4 |
40,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
40,4 |
40,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
40,4 |
40,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4.4. |
Задача 4. Совершенствование нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда |
2016-2020 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4.4.1. |
Основное мероприятие 4. Нормативно-правовое регулирование и реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и социального развития, функций по оказанию государственных услуг |
2016-2020 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Численность работников с установленным и предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4.5. |
Задача 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
2016-2020 |
Всего |
1042,6 |
1042,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
223,9 |
223,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
212,7 |
212,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
202,0 |
202,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
202,0 |
202,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
202,0 |
202,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4.5.1. |
Основное мероприятие 5. Проведение мероприятий, посвященных пропаганде обеспечения безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда |
2016-2020 |
Всего |
1042,6 |
1042,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена СОУТ; удельный вес рабочих мест, на которых проведена СОУТ; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам СОУТ; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в т.ч. на 1 тыс. работающих. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
223,9 |
223,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2017 |
212,7 |
212,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2018 |
202,0 |
202,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2019 |
202,0 |
202,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
202,0 |
202,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
5. |
Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов" |
2016-2018 |
Всего |
47385,0 |
10935,00 |
25515,00 |
0,00 |
10935,00 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО, Филиал "35 судоремонтный завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка" |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
16380,0 |
3780,0 |
8820,0* |
0,0 |
3780,0 |
|||||
|
2017 |
15795,0 |
3645,0 |
8505,0 |
0,0 |
3645,0 |
|||||
|
2018 |
15210,0 |
3510,0 |
8190,0 |
0,0 |
3510,0 |
|||||
|
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
5.1. |
Задача. Создание условий для привлечения квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области |
2016-2018 |
Всего |
47385,0 |
10935,00 |
25515,00 |
0,00 |
10935,00 |
|
Комитет по труду и занятости населения МО, Филиал "35 судоремонтный завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка" |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
16380,0 |
3780,0 |
8820,0* |
0,0 |
3780,0 |
|||||
|
2017 |
15795,0 |
3645,0 |
8505,0 |
0,0 |
3645,0 |
|||||
|
2018 |
15210,0 |
3510,0 |
8190,0 |
0,0 |
3510,0 |
|||||
|
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
5.1.1. |
Основное мероприятие. Организация предоставления финансовой поддержки работодателям для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов |
2016-2018 |
Всего |
47385,0 |
10935,00 |
25515,00 |
0,00 |
10935,00 |
Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации. Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в программу, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода |
Комитет по труду и занятости населения МО, Филиал "35 судоремонтный завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка" |
|
2014 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2015 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2016 |
16380,0 |
3780,0 |
8820,0* |
0,0 |
3780,0 |
|||||
|
2017 |
15795,0 |
3645,0 |
8505,0 |
0,0 |
3645,0 |
|||||
|
2018 |
15210,0 |
3510,0 |
8190,0 |
0,0 |
3510,0 |
|||||
|
2019 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2020 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
*- Прогнозные поступления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы
В реализации подпрограммы 2 в части привлечения дополнительных трудовых ресурсов в регион за счет переселения соотечественников, проживающих за рубежом, участвует без софинансирования Управление Федеральной миграционной службы России по Мурманской области, направляя в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области заявления соотечественников для рассмотрения и принятия мотивированного решения об участии (отказе в участии) в подпрограмме.
В рамках подпрограммы 4 Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Мурманской области осуществляет финансовое обеспечение и реализацию мероприятий по осуществлению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области, в том числе за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на эти цели.
В рамках подпрограммы 5 Филиал "35 судоремонтный завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка" осуществляет финансовую поддержку работников, привлекаемых для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, за счет собственных средств.
|
Государственная программа, подпрограмма, участник Государственной программы |
Всего |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Государственная программа "Управление развитием регионального рынка труда" |
100935,0 |
20780,0 |
21145,0 |
21510,0 |
18500,0 |
19000,0 |
|
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" |
90000,0 |
17000,0 |
17500,0 |
18000,0 |
18500,0 |
19000,0 |
|
Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Мурманской области |
90000,0 |
17000,0 |
17500,0 |
18000,0 |
18500,0 |
19000,0 |
|
Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов" |
10935,0 |
3780,0 |
3645,0 |
3510,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Филиал "35 судоремонтный завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка" |
10935,0 |
3780,0 |
3645,0 |
3510,0 |
0,0 |
0,0" |
5. Меры государственного регулирования
Реализация Государственной программы предусматривает меры государственного регулирования, относящиеся к полномочиям региональных органов государственной власти.
Для правового регулирования в сфере управления развитием регионального рынка труда потребуется разработка дополнительных нормативно-правовых актов, связанных с совершенствованием разграничения полномочий на федеральном уровне. В случае принятия на федеральном уровне изменений в нормативно-правовые акты в сфере труда, занятости и миграции потребуется внесение изменений в нормативные правовые акты Мурманской области.
|
Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования | ||||
|
|
|
|
|
|
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1. |
Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" |
|||
|
1.1. |
Постановление ПМО |
Утверждение региональной программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на 2014-2015 годы. Разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации и: а) определяет перечень дополнительных мероприятий, реализуемых на территории Мурманской области; б) утверждает Порядок расходования средств бюджета Мурманской области на указанные цели |
Комитет по труду и занятости населения МО |
1 квартал 2014 года |
|
2. |
Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
|||
|
2.1. |
Постановление ПМО |
О порядке предоставления единовременной денежной выплаты на жилищное обустройство соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа |
Комитет по труду и занятости населения МО |
2 квартал 2016 года |
|
2.2. |
Постановление ПМО |
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда" |
Комитет по труду и занятости населения МО |
Ноябрь 2015 года |
|
2.3. |
Постановление ПМО |
О внесении изменений в "Регламент работы с соотечественниками на территории Мурманской области" |
Комитет по труду и занятости населения МО |
Ноябрь 2015 года |
|
2.4. |
Постановление ПМО |
"О порядке предоставления единовременной денежной выплаты на жилищное обустройство соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа" |
Комитет по труду и занятости населения МО |
Апрель 2016 года |
|
3. |
Подпрограмма 4 "Улучшение условий труда в Мурманской области" |
|||
|
3.1. |
Закон Мурманской области |
Внесение изменений в Закон Мурманской области от 16.04.2008 N 954-01-ЗМО "О государственном управлении охраной труда на территории Мурманской области". Законом определены цели и основные направления государственного управления охраной труда в Мурманской области, полномочия Правительства Мурманской области, исполнительного органа государственной власти Мурманской области, на который возложены функции в сфере охраны труда, по осуществлению такого управления, а также их взаимоотношения с областными объединениями профсоюзов и работодателей при реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2015 год |
6. Анализ рисков реализации Государственной программы и механизмы управления ими
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, отсутствие экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда. Указанные риски могут привести к неблагоприятным изменениям на рынке труда, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.
В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления субъектам Российской Федерации, существуют риски в части обеспечения государственных гарантий защиты от безработицы.
При отсутствии финансирования из федерального бюджета дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов существуют риски выполнения мероприятия "Реализация дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".
В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из бюджета Мурманской области мер и действий на рынке труда существуют риски для реализации мероприятий активной политики занятости.
Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из федерального бюджета и бюджета Мурманской области.
При реализации подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть следующие риски:
- необеспеченность переселенцев жильем;
- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям работодателя к квалификации соискателя на вакантное рабочее место;
- попадание переселенцев в категорию безработных.
Для управления указанными рисками предусматриваются:
- информирование соотечественников о потребности в кадрах экономики региона, возможностях и условиях аренды в Мурманской области жилых помещений;
- предоставление финансовой помощи на жилищное обустройство;
- оказание содействия участникам подпрограммы 2 и членам их семей в поиске подходящей работы.
7. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм расчета (формула) |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
Метод сбора информации, код формы отчетности |
Периодичность и временная характеристика |
Дата получения фактических значений показателей |
Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета |
|
|
Государственная программа Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда" |
|||||||
|
0.1 |
Уровень общей безработицы (в среднем за год) |
% |
|
|
Оперативный комплексный доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области", код работы 012334031 |
ежемесячно |
на 15-й рабочий день |
Мурманскстат |
|
| ||||||||
|
0.2 |
Уровень зарегистрированной безработицы (в среднем за год) |
% |
|
|
Форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 N 494 |
ежемесячно |
7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
|
Оперативный комплексный доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области", код работы 012334031 |
ежемесячно |
на 15-й рабочий день |
Мурманскстат |
||||
|
0.3 |
Коэффициент напряженности на рынке труда |
ед. |
|
Нк - незанятые граждане на конец отчетного периода |
Форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 N 494 |
ежемесячно |
7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
Вк - заявленная работодателями потребность в работниках на конец периода | ||||||||
|
0.4 |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих |
чел. |
|
|
Статистические данные Территориального управления Роспотребнадзора по Мурманской области (форма статистического отчета N 24, утв. приказом Росстата от 16.10.2013 N 411) |
ежегодно |
1 апреля года, следующего за отчетным периодом |
Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
|
| ||||||||
|
0.5 |
Коэффициент частоты травматизма |
ед. |
|
|
Ведомственные данные ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
годовая, полугодовая, квартальная, месячная |
по запросу |
ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
|
| ||||||||
|
0.6 |
Доля участников Государственной программы, имеющих профессиональную квалификацию, от числа переселившихся |
% |
|
|
Ведомственные данные |
ежеквартально |
10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
| ||||||||
|
1. |
Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" |
|||||||
|
1.1 |
Уровень трудоустройства граждан |
% |
|
|
Форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 N 494 |
ежемесячно |
7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
| ||||||||
|
1.2 |
Средняя продолжительность безработицы |
мес. |
- |
- |
Форма федерального статнаблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 11.02.15 N 56 |
ежеквартально |
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
1.3 |
Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости |
тыс.чел. |
|
Чб - численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения |
Форма федерального статнаблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 N 494 |
ежемесячно |
7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
1.4 |
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
ед. |
- |
- |
Форма 1-РП "Сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов" на основании письма Роструда от 03.04.2015 N 1035-ТЗ |
ежемесячно |
10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2. |
Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
|||||||
|
2.1 |
Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область |
чел. |
- |
- |
Ведомственные данные, Распоряжение УГСЗН Мурманской области |
ежемесячно |
10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
3. |
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" |
|||||||
|
3.1 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
чел. |
- |
- |
Ведомственные данные Государственной инспекции труда в Мурманской области (приказ Роструда от 23.01.2014 N 21) |
годовая, полугодовая |
10-го числа месяца следующего за отчетным периодом |
Государственная инспекция труда в Мурманской области |
|
3.2 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
чел. |
|
|
Ведомственные данные ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
годовая, полугодовая, квартальная, месячная |
по запросу |
ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
|
| ||||||||
|
3.3 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
чел. |
- |
- |
Ведомственные данные ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
годовая, полугодовая, квартальная, месячная |
по запросу |
ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
|
3.4 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих |
чел. |
|
|
Ведомственные данные ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
годовая, полугодовая, квартальная, месячная |
по запросу |
ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
|
| ||||||||
|
3.5 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дни |
|
|
Ведомственные данные ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
годовая, полугодовая, квартальная, месячная |
по запросу |
ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
|
| ||||||||
|
3.6 |
Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
- |
- |
Статистические данные Территориального управления Роспотребнадзора по Мурманской области (форма статистического отчета N 24, утв. приказом Росстата от 16.10.2013 N 411) |
ежегодно |
1 апреля года, следующего за отчетным периодом |
Территориальное управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
|
3.7 |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
- |
- |
Статистические данные Территориального управления Роспотребнадзора по Мурманской области (форма статистического отчета N 24, утв. приказом Росстата от 16.10.2013 N 411) |
ежегодно |
1 апреля года, следующего за отчетным периодом |
Министерство здравоохранения Мурманской области |
|
3.8 |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
ед. |
- |
- |
Ведомственные данные Государственной инспекции труда в Мурманской области (приказ Роструда от 30.10.2014 N 384) |
годовая, полугодовая |
10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Государственная инспекция труда в Мурманской области |
|
3.9 |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
% |
|
|
Ведомственные данные Государственной инспекции труда в Мурманской области |
ежегодно |
10 февраля года, следующего за отчетным периодом |
Государственная инспекция труда в Мурманской области |
|
|
Статистическая отчетность Мурманскстата, код работы 051244063 |
ежемесячно |
19-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Мурманскстат |
||||
|
3.10 |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
ед. |
- |
- |
Ведомственные данные Государственной инспекции труда в Мурманской области |
ежегодно |
10 февраля года, следующего за отчетным периодом |
Государственная инспекция труда в Мурманской области |
|
3.11 |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
тыс.чел. |
- |
- |
Статистическая отчетность Мурманскстата (код работы 051241042) (форма 1-Т (условия труда), утв. приказом Росстата от 24.09.2014 N 580) |
ежегодно |
28 апреля года, следующего за отчетным |
Мурманскстат |
|
3.12 |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников |
% |
|
|
Статистическая отчетность Мурманскстата (код работы 051241042) (форма 1-Т (условия труда), утв. приказом Росстата от 24.09.2014 N 580) |
ежегодно |
28 апреля года, следующего за отчетным |
Мурманскстат |
|
|
Статистическая отчетность Мурманскстата, код работы 051244123 |
ежемесячно |
12 февраля года, следующего за отчетным |
Мурманскстат |
||||
|
4. |
Подпрограмма 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов" |
|||||||
|
4.1 |
Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации |
чел. |
- |
- |
Ведомственные данные |
ежеквартально |
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
4.2 |
Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода |
|
|
|
Ведомственные данные |
ежеквартально |
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
|
Ведомственные данные |
ежеквартально |
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2015 г. N 615-ПП в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 1
к Государственной программе
Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов"
С изменениями и дополнениями от:
25 ноября, 25 декабря 2015 г., 17 февраля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Повышение мобильности трудовых ресурсов" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
1.1. Общие положения
Основанием для разработки подпрограммы являются: Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями), распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р "Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным", постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 530 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.06.2015 N 343н "Об утверждении Типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов".
Подпрограмма представляет собой комплекс организационных мероприятий, увязанных по ресурсам, срокам, исполнителям и участникам подпрограммы.
В подпрограмме проанализированы состояние и основные тенденции социально-экономического развития Мурманской области, ситуация на рынке труда, определены ключевые проблемы в развитии трудовых ресурсов, обозначены приоритеты, цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы, разработаны мероприятия.
1.2. Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе за отчетный период
В январе-сентябре 2015 года сохранилась стабильная ситуация в экономике и социальной сфере региона. Увеличились объемы промышленного производства в добыче полезных ископаемых, металлургии, судоремонте, энергетике. Продолжился рост объемов работ в строительном секторе.
В январе-сентябре 2015 года индекс промышленного производства составил 107,3% относительно соответствующего периода 2014 года. Рост производства отмечен по всем основным видам деятельности.
Добыча полезных ископаемых
В январе-сентябре 2015 года в добывающей промышленности отгружено товаров собственного производства на сумму 77,7 млрд. рублей (127,1% к аналогичному периоду 2014 года в действующих ценах). Увеличение показателя обусловлено ростом цен на апатитовый концентрат.
Индекс производства в добывающей промышленности составил 102% к январю-сентябрю 2014 года (в среднем по России - 100,3% ).
В отчетном периоде увеличилось производство лопаритового (108,7%), нефелинового (101,2%) и апатитового (104%) концентратов. В то же время снизился выпуск железорудного концентрата (97,2%), нерудных строительных материалов (89,9%).
Обрабатывающие производства
В январе-сентябре 2015 года в обрабатывающих производствах отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 102,2 млрд. рублей (127,5% к аналогичному периоду 2014 года в действующих ценах).
Индекс производства в обрабатывающей промышленности составил 114% к январю-сентябрю 2014 года (в среднем по России - 94,8%).
Из обрабатывающих отраслей наибольший рост отмечен в производстве транспортных средств и оборудования (в 1,9 раза), химическом производстве (в 1,2 раза).
Уровень металлургического производства в январе-сентябре 2015 года вырос на 15,3% к соответствующему периоду 2014 года. Увеличились объемы выпуска никеля необработанного (119,2%), меди (109,6%), алюминия (103,9%), готовых металлических изделий (103,3%).
В результате увеличения объемов судоремонта производство транспортных средств и оборудования по сравнению с январем-сентябрем 2014 года выросло в 1,9 раза.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в отчетном периоде составил 98%. Сократился выпуск мяса и субпродуктов (в 2,3 раза), колбасных изделий (на 1,5%), мясных полуфабрикатов (на 45,6%), сельди всех видов обработки (на 47,5%), рыбы соленой (кроме сельди) (на 31,3%), филе рыбного мороженого (на 9,6%), прочего мяса рыбы (включая фарш) мороженого (на 9,4%), цельномолочной продукции (на 9,8%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 3,6%), муки (в 13,2 раза). В то же время увеличились объемы производства рыбы мороженой (кроме сельди) (103,8%), пива (138,2%).
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды объем отгрузки продукции в отчетном периоде составил 39,4 млрд. рублей (98,9% к январю-сентябрю 2014 года в действующих ценах). Индекс производства - 98,2% (в среднем по России - 99,4%).
В январе-сентябре 2015 года выработка электроэнергии увеличилась на 1,8%, производство тепла сократилось на 6,4%.
Потребление электроэнергии составило 8,9 млрд. кВт. ч (100,3% к аналогичному периоду 2014 года). Отпуск электроэнергии за пределы региона вырос на 6,6%.
Сельскохозяйственное производство
Объем продукции сельского хозяйства за девять месяцев 2015 года составил 2122,3 млн. рублей, индекс сельскохозяйственного производства - 82,3% (в среднем по России - 102,4%).
Падение производства обусловлено снижением к аналогичному периоду прошлого года выпуска скота и птицы на убой (в живом весе) почти на четверть по причине банкротства крупнейших производителей мяса и птицы в регионе, молока - на 10,2% в связи с проводимой ГОУСП "Тулома", ведущим производителем молока в Мурманской области, выбраковки коров продуктивностью ниже 12 литров, а также производства яиц - на 21,1% из-за выбраковки поголовья несушек в ГОУСП "Тулома", единственном производителе данного вида продукции в области.
Субсидирование сельхозтоваропроизводителей осуществляется в рамках федеральной и региональной государственных программ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". За девять месяцев 2015 года государственная поддержка агропромышленного комплекса Мурманской области из федерального и областного бюджетов составила 237,33 млн. рублей, что на четверть ниже уровня аналогичного периода 2014 года. Основная причина снижения финансирования сельхозпредприятий в банкротстве основных получателей субсидий и отсутствии других претендентов. При этом из федерального бюджета направлено 37,3 млн. рублей (51,2% от уровня аналогичного периода 2014 года), из областного - 200,03 млн. рублей (80,9 %).
Транспорт
В январе-сентябре 2015 года организациями транспорта перевезено 23,36 млн. тонн различных грузов, что составляет 96,9% к уровню 2014 года.
Так, на железнодорожном транспорте сокращение грузоперевозок в целом на 2,4% объясняется снижением объемов отгрузки металлических руд. На морском транспорте по-прежнему отмечается снижение объемов перевозимых грузов - на 8,9%, связанное с падением экспортных грузоперевозок, однако темпы такого падения по отношению к аналогичному периоду 2014 года сокращаются.
Рыболовство
По оперативным данным Мурманского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", рыболовными организациями Мурманской области за девять месяцев 2015 года выловлено 540,9 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 2,6% превысило уровень аналогичного периода прошлого года.
При этом добыча трески упала на 13,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что обусловлено, помимо неблагоприятных погодных условий, сложившихся в начале года, снижением квот добычи на треску на 26 тыс. тонн на 2015 год.
Рост наблюдается по вылову мойвы в 1,5 раза за счет увеличения квот практически в 2 раза, путассу - в 1,3 раза, пикши - в 1,2 раза, добыча прочих видов биоресурсов осталась практически на уровне аналогичного периода прошлого года (100,5%).
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям за счет всех источников финансирования за январь-сентябрь 2015 года, по оценке, составил 34,8 млрд. рублей, что в постоянных ценах ниже аналогичного периода 2014 года на 14,9% и обусловлено в значительной мере снижением инвестиционной активности организаций таких видов деятельности, как рыболовство, рыбоводство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь.
Строительство
Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство", за январь-сентябрь 2015 года сложился в сумме 21,5 млрд. рублей (90,4% к уровню соответствующего периода 2014 года), что обусловлено снижением объема строительных работ на объектах горнопромышленного комплекса, атомного и энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры.
Жилищное строительство
В январе - сентябре 2015 года в Мурманской области за счет всех источников финансирования введено 11277 кв. метров общей площади жилья, что составляет 138,6% к аналогичному периоду прошлого года.
Из введенных жилых домов:
- 46 индивидуальных жилых домов (общей площадью жилых помещений 6411 кв. метров) в г.п. Умба, г. Мурманске, г.п. Кандалакша, г.п. Зеленоборский, г. Мончегорске, г. Оленегорске, г. Полярные Зори, с.п. Ловозеро, г. Апатиты, Кольском районе;
- общежитие в с.п. Териберка (общей площадью жилых помещений 613 кв. метров);
- 24-квартирный жилой дом в г. Мончегорске (общей площадью жилых помещений 1047 кв. метров) для расселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- многоквартирный жилой дом в г. Гаджиево ЗАТО Александровск (общей площадью жилых помещений 3 063 кв. метра) для военнослужащих.
Рынок труда
Ситуация на региональном рынке труда складывается под влиянием кризисных явлений в экономике, а также реорганизационных мероприятий на крупных предприятиях региона, связанных с реструктуризацией производства. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, на 01.10.2015 составила 7101 человек (122% к аналогичному периоду 2014 года). Уровень безработицы к экономически активному населению и удельный вес безработных граждан в численности трудоспособного населения увеличились по сравнению с соответствующей датой прошлого года на 0,3 процентного пункта и составили соответственно 1,6% и 1,5%.
Потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями, снизилась на 58%, нагрузка на одну вакансию сложилась на уровне 1,3 человека на одно вакантное место (аналогичный период 2014 года - 0,6 человека на одно вакантное место).
В 2015 году ситуация на рынке труда развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике и социальной сфере региона. Спад производства, начавшийся в 2014 году, продолжился и в текущем году.
Дальнейшее снижение объемов производства и ухудшение финансово-экономического состояния предприятий будет сопровождаться высвобождением работников и снижением потребности в рабочей силе.
По последним данным мониторинга о предполагаемом высвобождении, в ближайшие 2-3 месяца 2015 года извещен 2421 работник предприятий, из них 1283, по сведениям предприятий, будут трудоустроены. В простое с оплатой 2/3 средней заработной платы находятся 3 работника организаций, в режиме неполного рабочего времени трудятся 213 работников.
Всего за период с начала текущего года высвобождено 4906 работников, 1913 из них трудоустроены, 1460 оформлена трудовая пенсия по возрасту, 2006 человек обратились в службу занятости.
Помимо вышеизложенного имеются отдельные факторы, которые могут привести к негативным явлениям на рынке труда в 2015 году, ситуация на котором во многом формируется под влиянием демографических ограничений.
Демография
В январе-августе 2015 года демографическая ситуация в регионе характеризовалась как положительными, так и отрицательными тенденциями.
По итогам восьми месяцев текущего года рождаемость превысила смертность. Естественный прирост населения области составил 136 человек, коэффициент естественного прироста - 0,3 человека на 1000 населения (в январе-августе 2014 года - 0,5).
Число умерших возросло на 1,5% (5876 человек против 5792 человек в январе-августе 2014 года). Общий коэффициент смертности составил 11,5 умерших на 1000 населения против 11,3 в январе-августе 2014 года.
Наибольший рост смертности отмечен от туберкулеза (в 1,5 раза), болезней органов пищеварения (на 18%), новообразований (на 6%) и болезней системы кровоснабжения (на 3%).
Уровень младенческой смертности составил 6,4 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся (в январе-августе 2014 года - 5,4). Основными причинами младенческой смертности по-прежнему являются внутриутробные инфекции, врожденные пороки развития у детей и смертность детей с экстремально низкой массой тела.
Сохраняется тенденция снижения темпов миграционной убыли населения, что в основном связано с увеличением числа прибывших из стран-участников СНГ и снижением числа выбывших в другие регионы России. В январе-августе т.г. миграционная убыль составила 2,5 тыс. человек, что в 1,7 раза меньше, чем в аналогичном периоде предыдущего года.
Среднегодовая численность населения в 2015 году составит 764,5 тыс. человек, трудовые ресурсы снизятся до 502,8 тысячи человек против 509,7 в 2014 году. В 2015 году численность экономически активного населения прогнозируется на уровне 458,0 тыс. человек, занятых в экономике - 404,0 тыс. человек.
Многие организации, оптимизировав численность персонала во время кризиса, не будут ее наращивать впоследствии, что будет являться одним из значимых барьеров экономического роста в условиях структурной несбалансированности спроса и предложения рабочей силы.
В то же время многие предприятия продолжают испытывать дефицит квалифицированных кадров. Согласно прогнозу дополнительной потребности в кадрах предприятий и организаций Мурманской области потребность в рабочих кадрах для судостроительной отрасли составляет более 400 человек ежегодно. Так, например, филиалу "35 СРЗ", "СРЗ "Нерпа" ОАО ЦС "Звездочка", входящим в ОАО "Объединенная судостроительная корпорация", требуется до 200 высококвалифицированных работников для временных и постоянных работ в связи с ростом объёмов производства по сервисному обслуживанию и ремонту судов ВМФ России. Недостаток трудовых ресурсов частично будут восполнять региональные трудовые ресурсы, в том числе за счет выпускников образовательных организаций Мурманской области, а также за счет программ профессионального обучения - профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Одним из путей решения проблемы дефицита квалифицированных кадров в экономике региона является привлечение дополнительных трудовых ресурсов за счёт трудовой миграции из других регионов Российской Федерации в соответствии с потребностями социально-экономического развития региона.
1.3. Описание мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребуется заключение Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Мурманской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на предоставление финансовой поддержки работодателям, являющимся участниками подпрограммы, на расходы, связанные с привлечением работников из других регионов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 530 по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 30.06.2015 N 408н (далее - Соглашение).
1.4. Анализ рынка жилья, включая условия ипотечного кредитования, найма, приобретения жилья, строительства жилья, развитие арендного жилья, в том числе для некоммерческого найма
В рамках государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП, в период с 2014 по 2020 годы запланировано ввести 284,7 тыс. кв. м жилья, в том числе 232,2 тыс. кв. м жилья эконом класса. В 2015 году по состоянию на 01.10.2015 введено 12,4 тыс. кв. м общей площади жилья.
В рамках вышеуказанной госпрограммы реализуются мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством, в число которых входят молодые семьи в возрасте до 35 лет, многодетные семьи.
В настоящее время в регионе активно развиваются направления, ориентированные на повышение доступности жилья путем ипотечного кредитования. По оценке ОАО "АИЖКМО" (на 31.03.2015), предложения вторичного рынка жилья составляют 91 322,80 кв. м жилья, средняя стоимость 1 кв. м - 42 645,65 руб. В 2015 году по состоянию на 01.10.2015 жителям Мурманской области выдано 2628 ипотечных жилищных кредитов объемом 4305 млн. руб.
В рамках госпрограммы реализуются мероприятия, направленные на формирование жилищного фонда социального использования для предоставления гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и наем жилого помещения на рыночных условиях. Всего запланировано строительство двенадцати многоквартирных жилых домов общей площадью жилья 20,41 тыс. кв. м, в которых граждане, не имеющие достаточных доходов для приобретения жилья, смогут арендовать квартиры по стоимости ниже коммерческой.
В регионе принят Закон Мурманской области от 08.10.2015 N 1899-01-ЗМО "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений по найму помещений жилищного фонда социального использования на территории Мурманской области", в рамках которого предусмотрено создание условий для формирования рынка доступного наемного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
1.5. Анализ социальной инфраструктуры, включая сферу здравоохранения, культуры, спорта, образования
Здравоохранение
Сеть муниципальных медицинских организаций города Мурманска:
1. Лечебно-профилактические медицинские организации:
1.1. Больницы (детская) - 1.
1.2. Больница скорой медицинской помощи - 1.
1.3. Специализированные больницы муниципальной системы здравоохранения (инфекционная) - 1.
1.4. Родильный дом - 1.
1.5. Медико-санитарная часть - 1.
1.6. Поликлиники муниципальной системы здравоохранения - 9, в том числе:
- детские - 3;
- взрослые - 5;
- стоматологическая - 1.
2. Медицинские организации особого типа - 1 (бюро медицинской статистики).
Обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом в расчете на 1000 населения будет увеличиваться, главным образом, в результате сокращения численности населения города. Так, ожидается, что к концу 2016 года по сравнению с 2014 годом показатели обеспеченности медицинскими работниками увеличатся следующим образом: врачами - с 73,70 до 75,85, средним медицинским персоналом - со 148,50 до 152,76 специалистов на 1000 населения. Обеспеченность населения больничными койками в 2013 году составила 121,90 единицы на 10 тыс. человек населения. В 2015-2016 годах планируется проведение реструктуризации коечного фонда в связи с развитием стационарзамещающих видов медицинской помощи, внедрением современных и менее затратных технологий диагностики и лечения заболеваний на догоспитальном этапе. К 2017 году ожидается сокращение обеспеченности больничными койками до 118,95 единицы на 10 тыс. человек населения.
Образование
Сеть муниципальных образовательных учреждений города по состоянию на июнь 2015 года включала 157 учреждений:
- 83 дошкольных образовательных учреждения;
- 55 учреждений, реализующих общеобразовательные программы;
- 17 учреждений дополнительного образования;
- 1 межшкольный учебный комбинат (МУК);
- 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, - центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции (ЦППРК).
Спорт
Основу физкультурно-спортивного движения в городе Мурманске составляют детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ), специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР). Все спортивные школы, расположенные на территории муниципального образования город Мурманск, имеют в наличии акты разрешения на проведение учебно-тренировочных занятий в соответствии с требованиями надзорных органов.
По состоянию на 31 декабря 2014 года в городе Мурманске функционируют:
- 12 ДЮСШ: 11 - комитета по образованию администрации города Мурманска; 1 - Министерства образования и науки Мурманской области;
- 8 СДЮСШОР: 5 - комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска; 2 - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области; 1 КСДЮСШОР - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области.
- 1 Центр спортивной подготовки - Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области.
Количество спортивных объектов на территории города Мурманска (ед.) - 317, из них:
- 57 плоскостных сооружений, в т.ч. 53 муниципальных;
- 136 спортивных залов;
- 7 плавательных бассейнов, в т.ч. 2 муниципальных;
- 1 стадион с трибунами на 1500 мест;
- 1 муниципальный манеж;
- 2 лыжных базы;
- 4 сооружения для стрелковых видов спорта.
Спортивные комплексы:
- Ледовый Дворец Спорта;
- "Долина Уюта" (на реконструкции);
- легкоатлетический манеж;
- "Авангард";
- "Снежинка";
- "Гларус";
- фитнес-центры "Nord Gym", "СпортPlaza", "Наша Планета", "Омега фитнес", "Оскар", "Элит фитнес", сеть спортклубов "Фитнес-мастер";
- стрелково-охотничий комплекс "Кречет";
- 3 трассы горнолыжных спусков;
- крытый скейт-парк "Максимум";
- 2 боулинг-центра;
- 2 конюшни.
В целом 23,7% населения города Мурманска систематически занимаются физической культурой и спортом.
1.6. Анализ развития транспортной инфраструктуры, оценка транспортной доступности муниципальных образований, на территории которых реализуются инвестиционные проекты
Транспортный комплекс Мурманской области включает в себя 870 км железнодорожных путей общего пользования, 32,9 км троллейбусных линий, 3498,2 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе регионального значения - 1998,1 км, федерального - 559,2 км, местного значения - 940,9 км.
Ведущее место в транспортной системе Мурманской области занимает железнодорожный транспорт, который выполняет порядка 60% общего грузооборота всех видов транспорта.
На территории области имеется сеть посадочных площадок местных воздушных линий (МВЛ), обеспечивающих транспортное сообщение с отдаленными селами Терского и Ловозерского районов, где постоянно проживают более 900 человек.
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 17 км на 1000 км территории Мурманской области, что более чем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.
Основой опорной сети автомобильных дорог области является федеральная автомобильная дорога М - 18 "Кола", идущая с юга от границы с Республикой Карелия на север до Мурманска и далее до границы с Норвегией, а также автоподъезд к г. Североморску, автоподъезд к г. Апатиты, автодорога Апатиты - Кировск и автодороги, обеспечивающие международные связи области: автодорога "Лотта", автодорога "Салла" - широтного направления от федеральной дороги М - 18 "Кола" до границы с Финляндией.
На территории Мурманской области расположено два аэропорта гражданской авиации: международный аэропорт Мурманск и внутренних авиалиний аэропорт Хибины (г. Апатиты).
Портовая инфраструктура Мурманской области представлена тремя морскими портами, два порта Кандалакша и Витино расположены в южной части Кольского полуострова, в акватории Кандалакшского залива.
Порт Кандалакша специализируется на перевалке навалочных и генеральных грузов, а порт Витино ориентирован на перевалку нефтепродуктов.
Грузооборот порта Кандалакша в 2013 году составил 569 тыс. тонн, в 2012 - 871 тыс. тонн.
Морской специализированный порт Витино с сентября 2013 года приостановил деятельность. Грузооборот порта в 2011 году составил 4 220 тыс. тонн, в 2012 - 3 773 тыс. тонн.
Основным портом региона является морской порт Мурманск, расположенный в акватории Кольского залива, который также является и базовым портом Северного бассейна по обеспечению перевозок грузов в районы Крайнего Севера и дальнего зарубежья.
С развитием транспортной инфраструктуры г. Мурманска, улучшением качества и безопасности городских пассажирских перевозок объемы перевозок пассажиров автобусным транспортом общего пользования в 2014 году увеличились до 16882 тыс. пассажиров (115,5% к 2013 году), электротранспортом - в 2 раза до 31213,6 тыс. пассажиров. В соответствии с реестром муниципальных маршрутов, действовавшим в 2014 году, в городе обслуживался 41 маршрут, в т.ч. 5 троллейбусных и 36 автобусных (15 социально значимых и 21 муниципальный маршрут). С 01.06.2014 все пассажирские перевозки на социально значимых маршрутах объединены в одно предприятие ОАО "Электротранспорт города Мурманска", которое взяло на себя в полном объеме обязательства ОАО "Автоколонна 1118" по транспортному обслуживанию населения на социально значимых маршрутах муниципального образования город Мурманск.
2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
Задача 1. "Создание условий для привлечения квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области".
Задача 2. "Привлечение в регион специалистов инженерных специальностей и рабочих профессий".
Показателями достижения цели подпрограммы являются:
- численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных;
- доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода.
Показателями достижения задач, характеризующими эффективность реализации мероприятий, являются:
- доля работников, получивших социальную поддержку, в общей численности работников, привлеченных работодателем для трудоустройства в рамках реализации инвестиционного проекта;
- доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов.
Сведения о прогнозируемых значениях целевых показателей цели и задач подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Общая характеристика инвестиционного проекта, предполагаемого к реализации в рамках подпрограммы, и прогноз ожидаемых результатов от его реализации
В подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов Мурманской области" включен инвестиционный проект "Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей филиала "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка" (реконструкция 2-камерного сухого дока)", реализуемый филиалом открытого акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" "35 Судоремонтный завод" (филиал "35 СРЗ" ОАО "ЦС Звездочка") на основе результатов отбора инвестиционных проектов для участия в подпрограмме.
Отбор инвестиционных проектов для включения в подпрограмму проведен в соответствии с Порядком и критериями отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 21.09.2015 N 406-ПП.
Реализация инвестиционного проекта осуществляется в соответствии со стратегическими приоритетами, целями и задачами развития Мурманской области, определенными Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.
В настоящее время основные производственные фонды "35 СРЗ" сильно изношены и морально устарели, а ряд объектов и сооружений выведены из эксплуатации. Основными задачами перспективного развития производственных мощностей "35 СРЗ" являются:
1. Техническое перевооружение докового производства.
2. Реконструкция и техническое перевооружение 2-камерного сухого дока.
Краткая характеристика, цели и задачи проекта:
Проект предполагает реконструкцию производственных цехов и сухого дока для докового ремонта больших надводных кораблей. Создание центра коллективного пользования на базе предприятия оборонно-промышленного комплекса филиала "35 СРЗ" ОАО "ЦС Звездочка" по трем видам производств: нанесение защитного покрытия ("горячая оцинковка"), экспресс-проектирование и изготовление мелкосерийной продукции, оказание услуг по ремонту котельного оборудования. Освоение новых перспективных сегментов рынка антикоррозионной защиты изделий, изготовленных из сложных металлоконструкций.
Наличие в регионе больших надводных кораблей ВМФ, а также крупнотоннажных судов других заказчиков делают актуальным вопрос обеспечения работ по их ремонту и модернизации для продления жизненного цикла. В настоящее время в Северном регионе Российской Федерации возможностью выполнять доковый и аварийный ремонт таких кораблей и судов обладает ОАО "82 СРЗ" (плавдок ПД-50) и ОАО "ПО "Севмаш" (наливной бассейн). Плавдок ПД-50 требует серьезной модернизации. Объединение камер сухого дока в единый комплекс шириной 70 м с достройкой по длине до 400 м и сдвижным климатическим перекрытием дока для защиты от атмосферного влияния при производстве окрасочных работ позволит выполнять доковый ремонт кораблей разного класса.
Сроки и этапы реализации проекта:
Ориентировочный срок окончания работ 2020 г., в 2 этапа.
Срок ввода в эксплуатацию объектов, реализуемых в рамках проекта:
Ввод в эксплуатацию объектов - по окончании реконструкционных работ (ориентировочно 2020 год). Срок окупаемости проекта - 30 лет.
Социально - экономический эффект от проекта:
- сокращение общего цикла строительства или ремонта заказа от заключения контракта до сдачи судна;
- снижение удельной трудоемкости до уровня международных показателей;
- внедрение современного высокопроизводительного экологически безопасного оборудования и экономичных технологических процессов;
- оптимизация уровня механизации и автоматизации за счет внедрения современных технологических линий, что позволяет снизить тяжелый физический труд и упорядочить процесс производства;
- оптимизация транспортных потоков на предприятии;
- внедрение IT-технологий в технологические процессы производства, материально-технического снабжения и управления обеспечат повышение уровня квалификации работников завода.
За весь период реализации инвестиционного проекта планируется создать 162 новых рабочих места, в том числе высокопроизводительных.
Потребность в дополнительном привлечении трудовых ресурсов для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации составляет:
Профессионально-квалификационная структура и условия труда требуемых специалистов:
|
Наименование профессии/ должности |
Квалификация/разряд |
Режим работы |
Образование/требования к опыту работы |
Функциональные обязанности |
Средняя з/плата |
|
Судокорпусник-ремонтник |
4-5 |
с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00), сб-вс - выходные дни |
- среднее профессиональное; - подтвержденный 4-5 разряд; - опыт работы в должности от 3-х лет на судоремонтных или судостроительных предприятиях |
демонтаж, ремонт, сборка, разметка, проверка, контуровка плоскостных малогабаритных и крупногабаритных секций, узлов с различной погибью из сталей и сплавов; исполнение деталей средней сложности и сборка сложных узлов и плоскостных секций с лекальными кромками |
47 300 |
|
Слесарь-судоремонтник |
4-5 |
с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00), сб-вс - выходные дни |
- среднее профессиональное; - подтвержденный 4-5 разряд; - опыт работы в должности от 3-х лет на судоремонтных или судостроительных предприятиях |
ремонт судовых механизмов, систем, арматуры |
47 300 |
|
Токарь |
5 |
с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00), сб-вс - выходные дни |
- среднее профессиональное; - подтвержденный 5 разряд; - опыт работы в должности от 3-х лет по профессии и на станках токарно- винторезного типа |
работа на станках токарно-винторезного типа (16к20, ДИП-300, 400, 500) |
53 300 |
|
Электрогазосварщик |
4-5 |
с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00), сб-вс - выходные дни |
- среднее профессиональное; - подтвержденный 4-5 разряд; - опыт работы в должности от 3-х лет на судоремонтных или судостроительных предприятиях |
- сварка полуавтоматом/ручная дуговая сварка; - сварка во всех пространственных положениях шва, ВДС, сварка под УЗК, рентген; - сварка стали типа АК (16 мм и выше); - сварка титана аргоном |
47 000 |
|
Инженер-технолог (судовой) |
I-II |
с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 13.00), сб-вс - выходные дни |
- высшее профессиональное; - подтвержденная категория - опыт работы в должности от 3-х лет на судоремонтных или судостроительных предприятиях |
- составление актов дефектации, технических заданий на ремонт оборудования; - описание технологических процессов; - чтение чертежей |
36 300 |
Данные о прогнозных расходах работодателя:
Расходы на 3 года, начиная с 2016, исходя из расчета на каждого привлеченного работника по 67 500 рублей (итого за 3 года: 162 человек*67 500 = 10 935 000 рублей).
Порядок и условия предоставления работодателем мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, способствующие привлечению граждан для трудоустройства на объектах проекта.
Мерами поддержки являются: компенсация переезда к новому месту работы в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, компенсация расходов по аренде жилья, оплата первичного медицинского осмотра, дополнительные льготы для молодежи (до 30 лет) в части частичной оплаты питания и проезда к месту работы.
Порядок и условия предоставления мер поддержки определен Положением "О порядке компенсаций работникам филиала "35 СРЗ" АО ЦС "Звездочка", связанных с переездом на работу в другую местность" (далее - Положение), утвержденным приказом филиала "35 СРЗ" АО ЦС "Звездочка" от 02.09.2015 N 1369. В соответствии с Положением работнику при переезде к новому месту работы предоставляются следующие гарантии и компенсации:
1. Работнику и членам его семьи, переезжающим вместе с ним, возмещаются затраты на проезд в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.
2. Работнику при переезде возмещаются расходы по провозу багажа в пределах территории Российской Федерации из расчета не более 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.
3. На основании письменного приглашения работнику компенсируются расходы по аренде жилья в размере не более 12 тысяч рублей ежемесячно. Для возмещения затрат по аренде жилья работник предоставляет в бухгалтерию филиала заявление и договор найма жилого помещения. Период (срок) возмещения расходов по аренде жилья - первый год работы.
4. Работнику выплачивается единовременное пособие для обустройства на новом месте жительства в размере 2 (двух) месячных окладов.
Все виды гарантий и компенсаций, предоставляемые работнику, включаются в трудовой договор. Указанные меры поддержки также закреплены в соглашении об участии в региональной программе "Повышение мобильности трудовых ресурсов", заключаемом работодателем с уполномоченным органом.
Необходимость привлечения для реализации инвестиционного проекта граждан из других субъектов Российской Федерации обоснована следующими факторами:
- миграционная убыль (составляет более 90% общей убыли населения Мурманской области. Наибольшей миграционной подвижностью обладают молодые и трудоспособные люди);
- потеря престижа рабочих профессий в Мурманской области, как следствие, в период 2010-2014 гг. не набираются в нужном количестве желающие для обучения по профильным профессиям предприятия: слесарь-судоремонтник, судокорпусник-ремонтник, специалисты сварочного производства, токарь.
Порядок и условия предоставления работодателям финансовой поддержки:
Финансовая поддержка, предусмотренная сертификатом, предоставляется работодателю в целях привлечения для трудоустройства работников в рамках подпрограммы. Порядок и условия предоставления работодателю финансовой поддержки устанавливаются нормативно-правовым актом Мурманской области.
Сертификат является документом, подтверждающим участие работодателя в подпрограмме и дающим ему право на получение финансовой поддержки.
Сертификат предоставляется работодателю при условии:
- заключения соглашения с Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области;
- наличия у работодателя денежных средств, предусмотренных целевым образом на финансовое обеспечение расходных обязательств работодателя, связанных с организацией переезда в Мурманскую область с целью трудоустройства специалистов, в рамках подпрограммы;
- наличия трудовых договоров с гражданами, привлечёнными в рамках подпрограммы в Мурманскую область из субъектов Российской Федерации, не включённых в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р, заключённых на неопределенный срок, либо срочных трудовых договоров продолжительностью не менее трех лет;
- обязательства работодателя организовать работу по обеспечению привлеченного в рамках подпрограммы работника и членов его семьи жилым помещением и социально-бытовым обустройством на новом месте;
- отсутствия у работодателя просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по выплате заработной платы.
Для получения финансовой поддержки после заключения соглашения об участии в региональной программе "Повышение мобильности трудовых ресурсов" работодатель представляет в уполномоченный орган документальное подтверждение выполнения условий, предусматривающих оказание мер поддержки привлеченным работникам.
Перечисление средств финансовой поддержки осуществляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитно-финансовых учреждениях на территории Мурманской области.
Анализ сферы образовательных услуг и оценка возможности профессионального образования и дополнительного образования граждан, привлекаемых для трудоустройства
В регионе осуществляется подготовка квалифицированных кадров для судостроительной отрасли по программам высшего образования, среднего профессионального образования и профессионального обучения.
Подготовку инженерных кадров для судостроительной отрасли осуществляет Морская академия ФГБОУ ВПО "МГТУ". На 01.10.2014 численность студентов, обучающихся по направлениям "Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта" и "Морская техника" судостроительной направленности, составляла 544 человека, выпуск за последние 5 лет - 183 человека, ежегодный прием - порядка 100 человек.
Подготовку кадров со средним профессиональным образованием для судостроительной отрасли (включая судоремонт) в настоящее время осуществляют две образовательных организации Мурманской области - ФГБОУ ВПО "МГТУ" (филиал в г. Полярном) и ГАПОУ МО "Мурманский индустриальный колледж". В марте 2015 года в целях эффективного использования единого образовательного пространства Мурманский индустриальный колледж реорганизован в форме присоединения к нему Североморского технологического колледжа, традиционно готовившего кадры для судостроительной отрасли региона. Таким образом, все представленные данные в части ГАПОУ МО "Мурманский индустриальный колледж" до 01.03.2015 являются совокупностью сведений о ГАОУ МО СПО "Мурманский индустриальный колледж" и ГАОУ МО СПО "Североморский технологический колледж".
В настоящее время ГАПОУ МО "Мурманский индустриальный колледж" (далее - МИК) реализует 7 образовательных программ среднего профессионального образования, востребованных в судостроительной отрасли региона.
В колледже реализуются 82 краткосрочных программы профессионального обучения - профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, в том числе и для работников судостроительной отрасли.
4. Сроки этапы реализации подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2016 года по 2018 год, этапы не предусмотрены.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения
5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов:
|
Наименование источника финансирования |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||
|
Всего |
47385,0 |
16380,0 |
15795,0 |
15210,0 |
|
в том числе по источникам финансирования: |
|
|||
|
Средства областного бюджета |
10935,0 |
3780,0 |
3645,0 |
3510,0 |
|
Средства федерального бюджета |
25515,0 |
8820,0 |
8505,0 |
8190,0 |
|
Средства работодателя |
10935,0 |
3780,0 |
3645,0 |
3510,0 |
Сведения о мероприятиях подпрограммы с указанием объемов и источников их финансирования по годам приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
6. Перечень мероприятий подпрограммы и механизм их реализации
Подпрограмма предусматривает выполнение следующих мероприятий, направленных на привлечение квалифицированных трудовых ресурсов в экономику Мурманской области.
6.1 Мероприятие "Организация предоставления финансовой поддержки работодателям для привлечения работников из других субъектов РФ для реализации инвестиционных проектов".
В рамках указанного мероприятия предусмотрено обеспечение государственных гарантий, направленных на возмещение работодателям части расходов, понесенных на предоставление мер социальной поддержки граждан, привлекаемых для трудоустройства в соответствии с пунктом 6 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Механизм реализации мероприятия предусматривает предоставление сертификата работодателям на возмещение затрат по оплате расходов, связанных с переездом граждан, привлекаемых для трудоустройства. Сертификат предоставляется работодателю при условии:
1. Заключения с Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области соглашения об участии в региональной программе "Повышение мобильности трудовых ресурсов".
2. Привлечения граждан для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.
3. Отсутствия задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по выплате заработной платы.
6.2. Мероприятие "Организация мер, направленных на информирование граждан других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных, о возможностях трудоустройства на вакансии инженерных специальностей и рабочих профессий на предприятия судостроительной отрасли".
В рамках данного мероприятия предусмотрены деятельность по заключению и реализации соглашений о взаимодействии со службами занятости населения субъектов Российской Федерации, межтерриториальный обмен вакансий и рабочих мест в соответствии с потребностями работодателей для реализации инвестиционных проектов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Эффективность и результативность реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать обеспечению потребности экономики региона в квалифицированных трудовых ресурсах, а также восполнению потребности предприятий судостроительной отрасли.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, до 162 человек, из них:
в 2016 году - 56 чел.;
в 2017 году - 54 чел.;
в 2018 году - 52 чел.
Реализация подпрограммы будет способствовать улучшению качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда региона, снижению дефицита квалифицированных кадров, сокращению дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам, а также удовлетворению потребности в кадрах предприятий судоремонтной отрасли.
Эффективность реализации подпрограммы определяется исходя из достижения следующих показателей:
Основные показатели эффективности и результативности, а также методики расчета изложены в приложении N 3 к подпрограмме.
Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы:
На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
К внешним рискам, влияющим на достижение целей подпрограммы, относятся:
- ухудшение ситуации в экономике, снижение объемов производства;
- изменение федерального и регионального законодательства;
- снижение потребности работодателя в трудовых ресурсах;
- отсутствие подходящих работников в других регионах Российской Федерации.
Внутренние риски могут быть обусловлены недостаточной гибкостью подпрограммы к изменению социально-экономической ситуации в Мурманской области.
Система мер управления рисками и мер по их минимизации предусматривает:
- совершенствование мониторинга выполнения подпрограммы, быстрое реагирование на изменение ситуации в сфере занятости и рынка труда;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму;
- перераспределение финансовых средств в соответствии с возникающими изменениями и приоритетами.
8. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации
Реализация подпрограммы предусматривает тесное взаимодействие и сотрудничество различных ветвей и уровней власти, организаций всех форм собственности.
Уполномоченным органом на территории Мурманской области, ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы, является Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (далее - Комитет).
Комитет перечисляет субсидии получателю бюджетных средств - работодателю - участнику подпрограммы в соответствии с бюджетной росписью. Реализация мероприятия по предоставлению финансовой поддержки осуществляется на основании соглашений, заключенных между Комитетом и работодателем. Типовые формы документов по проведению работы с работодателем, участвующим в подпрограмме, утверждаются правовыми актами Комитета.
Контроль за предоставлением работодателем мер социальной поддержки привлекаемым работникам, осуществляется в порядке, установленном Комитетом.
Взаимодействие с государственными внебюджетными фондами осуществляется на основе соглашений.
Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Мурманской области.
Комитет осуществляет:
- координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам реализации подпрограммы;
- оценку отклонений фактических результатов от их запланированных показателей и вносит предложения по уточнению ее целевых показателей;
- ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
- подготовку доклада о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по дальнейшей реализации подпрограммы (в случае отклонений от плановой динамики реализации подпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры подпрограммы);
- подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задач государственной программы в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год;
- контроль за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
Комитет ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости, Министерство финансов Мурманской области отчет о расходах областного и федерального бюджетов по установленной форме.
Общая оценка реализации подпрограммы определяется в соответствии с установленными показателями. Анализ хода реализации подпрограммы осуществляется на основе сопоставления установленных показателей и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
подпрограмме
Целевые показатели
(индикаторы) подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля 2016 г.
|
N п/п |
Наименование показателей |
Ед. измерения |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
||
|
|
2016 |
2017 |
2018 |
||
|
1. |
Показатель реализации цели 1: Численность работников, привлечённых работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации |
чел. |
56 |
54 |
52 |
|
2. |
Показатель реализации цели 2: Доля работников из числа привлечённых работодателем из других субъектов РФ для реализации инвестиционных проектов, включённых в программу, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчётного периода |
% |
90 |
90 |
90 |
|
3. |
Показатель реализации задачи 1: Численность привлечённых работников, получивших социальную поддержку |
чел. |
56 |
54 |
52 |
|
4. |
Показатель реализации задачи 2: Доля высококвалифицированных работников в общей численности привлечённых работников |
% |
80 |
80 |
80" |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
Перечень
основных мероприятий и сведения об объемах финансирования
С изменениями и дополнениями от:
25 ноября 2015 г., 17 февраля 2016 г.
|
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) |
Связь основных мероприятий с показателями подпрограммы |
Соисполнители, участники |
|||||
|
|
|
Годы реализации |
Всего |
ОБ |
ФБ* |
МБ |
ВБС |
|
|
|
Задача 1. Создание условий для привлечения квалифицированных кадров на предприятия Мурманской области | |||||||||
|
Организация предоставления финансовой поддержки работодателям для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов |
2016-2018 |
Всего |
47385,0 |
10935,0 |
25515,0 |
0,0 |
10935,0 |
Доля работников, получивших социальную поддержку, в общей численности привлеченных работодателем для трудоустройства в рамках реализации инвестиционного проекта |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2016 |
16380,0 |
3780,0 |
8820,0 |
0,0 |
3780,0 |
||||
|
2017 |
15795,0 |
3645,0 |
8505,0 |
0,0 |
3645,0 |
||||
|
2018 |
15210,0 |
3510,0 |
8190,0 |
0,0 |
3510,0 |
||||
|
Задача 2. Привлечение в регион специалистов инженерных специальностей и рабочих профессий | |||||||||
|
Организация мер, направленных на информирование граждан других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных о возможностях трудоустройства на вакансии инженерных специальностей и рабочих профессий на предприятия судостроительной отрасли |
2016-2018 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2016 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2017 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2018 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
*- Прогнозные поступления.
Приложение N 3
к подпрограмме
Сведения
об источниках и методике расчета значений показателей подпрограммы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм расчета (формула) |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
Метод сбора информации, код формы отчетности |
Периодичность и временная характеристика |
Дата получения фактических значений показателей |
Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета |
|
1 |
Численность работников, привлеченных работодателем для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации |
чел. |
- |
- |
Ведомственные данные |
ежеквартально |
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
2 |
Доля работников из числа привлеченных работодателем из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, осуществляющих трудовую деятельность у данного работодателя на конец отчетного периода |
% |
|
|
Ведомственные данные |
ежеквартально |
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
| ||||||||
|
3 |
Доля работников, получивших социальную поддержку, в общей численности привлеченных работников |
% |
|
|
Ведомственные данные |
ежеквартально |
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
|
4 |
Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционного проекта* |
% |
|
|
Ведомственные данные |
ежеквартально |
15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Комитет по труду и занятости населения МО |
* Рассчитывается по методике "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе", утв. приказом Росстата от 21.02.2013 N 70.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2015 г. N 615-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 2
Приложение N 2
к Государственной программе
Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)
1. Паспорт подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
|
Наименование Подпрограммы |
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (региональная программа переселения соотечественников) |
|
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством РФ |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2015 N 2361-р |
|
Уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области, ответственный за реализацию Подпрограммы (далее - Уполномоченный орган) |
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области |
|
Государственные заказчики Подпрограммы |
1. Комитет по труду и занятости населения Мурманской области. 2. Министерство здравоохранения Мурманской области |
|
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы |
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области |
|
Цель Подпрограммы |
Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион |
|
Задачи Подпрограммы |
1. Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста. 2. Увеличение числа квалифицированных специалистов |
|
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы |
Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по труду занятости населения Мурманской области |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2016-2020 годы. Этапы не выделяются |
|
Объёмы и источники финансирования Подпрограммы |
Общие затраты на реализацию Подпрограммы за счёт средств бюджета Мурманской области составят 5413,5 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 1082,7 тыс. рублей; в 2017 году - 1082,7 тыс. рублей; в 2018 году - 1082,7 тыс. рублей; в 2019 году - 1082,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1082,7 тыс. рублей. Средства бюджета Мурманской области по исполнителям мероприятий Подпрограммы: По Министерству здравоохранения Мурманской области - 4036,5 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 807,3 тыс. рублей; в 2017 году - 807,3 тыс. рублей; в 2018 году - 807,3 тыс. рублей; в 2019 году - 807,3 тыс. рублей; в 2020 году - 807,3 тыс. рублей. По Комитету по труду и занятости населения Мурманской области - 1377,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 275,4 тыс. рублей; в 2017 году - 275,4 тыс. рублей; в 2018 году - 275,4 тыс. рублей; в 2019 году - 275,4 тыс. рублей; в 2020 году - 275,4 тыс. рублей |
|
Основные показатели эффективности Подпрограммы |
1. Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область. 2. Доля расходов бюджета Мурманской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма), в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Мурманской области на реализацию указанных мероприятий. 3. Доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся. 4. Доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся |
|
Ожидаемые конечные результаты |
1. Количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область: 2016 год - 300 человек; 2017 год - 300 человек; 2018 год - 300 человек; 2019 год - 300 человек; 2020 год - 300 человек. 2. Доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся: 2016 год - 70%; 2017 год - 70%; 2018 год - 70%; 2019 год - 70%; 2020 год - 70%. 3. Доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся: 2016 год - 90%; 2017 год - 90%; 2018 год - 90%; 2019 год - 90%; 2020 год - 90% |
|
Реализация Подпрограммы |
Реализацию Подпрограммы осуществляют: - Комитет по труду и занятости МО; - Министерство здравоохранения МО; - Министерство социального развития МО; - Управление ФМС России по Мурманской области (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (по согласованию). Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда" и в соответствии с "Регламентом работы с соотечественниками на территории Мурманской области", утверждённым нормативным правовым актом Правительства Мурманской области |
2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на объединение трудового потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Мурманской области и способствует смягчению последствий миграционного оттока населения трудоспособного возраста, в том числе квалифицированных специалистов. Основным принципом реализации Подпрограммы является обеспечение осознанного выбора соотечественниками Мурманской области как места своего будущего проживания и работы (учёбы) с учетом её социально-экономического положения и возможностей.
Основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения Мурманской области остается миграционная убыль. В 2013 году в общем объеме миграционного оборота (сумма прибывших и выбывших) 76% пришлось на граждан трудоспособного возраста, 17% - младше трудоспособного возраста и 12% - старше трудоспособного возраста. Выбыло в 2013 году из региона граждан трудоспособного возраста на 7% больше (6475 человек), чем прибыло. В январе-мае текущего года выбыло 782 человека, что в 2,4 раза меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Ожидается, что до конца текущего года убыль сложится в размере, меньшем от прошлогодних значений, - порядка 4,7 тыс. человек (против 5,0 тыс. человек в 2014 году).
В 2015 году среднегодовая численность населения области составит 764,0 тыс. человек и сократится по отношению к уровню 2014 года на 0,6%.
На протяжении длительного периода до 2011 года на территории Мурманской области наблюдалась естественная убыль населения вследствие низкой рождаемости. В 2012 году впервые за многие годы отмечен естественный прирост населения Мурманской области (+ 387 человек), в 2013 году естественный прирост составил 674 человека. В 2014 году в регионе родилось детей, на 2,1% меньше, чем в 2013 году. Коэффициент рождаемости в 2014 году снизился до 11,7 родившихся на 1000 населения против 11,9 в 2013 году.
Число умерших увеличилось на 3,0% (8796 человек против 8536), общий коэффициент смертности возрос с 11,0 человек на 1000 населения в 2013 году до 11,4 в 2014 году.
В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области в 2014 году составила 768,7 тыс. человек.
В текущем году на фоне действия мер по стимулированию рождения вторых и последующих детей рождаемость в регионе сохраняется практически на уровне предыдущего года. За пять месяцев текущего года родилось 3683 ребенка, что на 0,4% меньше аналогичного периода 2014 года. Коэффициент рождаемости составил, как и в январе-мае 2014 года, 11,6 родившихся на 1000 населения.
В условиях постепенного демографического старения населения показатели смертности продолжают динамику роста. Вместе с тем с начала года она демонстрирует уверенную нисходящую тенденцию (коэффициент смертности снизился с 13,1 на 1000 населения в январе т.г. до 11,8 - в мае).
В 2016-2018 годах демографическая ситуация в регионе будет формироваться под воздействием ожидаемого значительного сокращения численности женщин репродуктивного возраста (в 2018 году к уровню 2013 года на 11%, или 17,5 тыс. человек), особенно женщин в возрасте 20-29 лет - на 33%, и численности населения в трудоспособном возрасте (ежегодно в среднем на 1,5%) в сочетании с продолжающимся миграционным оттоком.
Комплекс мероприятий, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи, профилактику заболеваний и снижение уровня смертности в результате управляемых причин, позволит в прогнозном периоде сохранить тенденцию снижения уровня смертности практически по всем возрастным группам. Однако ухудшение возрастной структуры населения (увеличение доли лиц старших возрастов) будет сдерживать положительную динамику. В итоге в 2018 году коэффициент смертности в целом по региону оценивается на уровне 11,2 на 1000 населения против 11,4 в 2014 году.
Тем самым тенденция естественного прироста населения сохранится до 2017 года, однако в понижательном тренде (до 0,1 промилле), а в 2018 году выйдет на нулевое значение.
В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области за период 2015-2018 годов снизится на 19,4 тыс. человек и составит 749,3 тыс. человек.
Снижение численности населения приведет к дальнейшему сокращению трудовых ресурсов. Кроме того, формирование трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде будет обусловлено демографическими ограничениями, связанными с увеличением в численности населения доли лиц старше трудоспособного возраста и уменьшением доли лиц моложе трудоспособного возраста. В 2015 году численность трудовых ресурсов составит 521,2 тысячи человек, сократившись по сравнению с 2011 годом на 3,2%. В 2015 году в экономике области будет занято 422,0 тысячи человек, что на 1,3% меньше, чем в 2011 году.
В связи с незначительным количеством соотечественников, переселяющихся в регион в рамках Подпрограммы, существенного влияния миграционной нагрузки на численность населения не ожидается.
Одновременно с трудоспособным населением в миграционных потоках регион стабильно теряет высококвалифицированные кадры - лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, что может стать стагнирующим фактором развития экономики региона.
В 2013 году из региона выбыло лиц с высшим профессиональным образованием на 3500 больше, чем прибыло; граждан, имеющих среднее профессиональное образование, выбыло на 2508 больше, чем прибыло.
В регионе наблюдается несоответствие структуры предлагаемых вакансий профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения за содействием в трудоустройстве. В настоящее время наиболее острой и определяющей проблемой для рынка труда является низкое качество рабочей силы.
Модернизация экономики и создание новых высокопроизводительных рабочих мест делает актуальной потребность региона в профессиональных кадрах требуемой квалификации. Одним из способов уменьшения кадрового дефицита также является привлечение к участию в Подпрограмме специалистов из-за рубежа.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2016-2020 годы, изменение структуры видов экономической деятельности в составе ВРП не предвидится, в этой связи распределение численности занятых в экономике области по видам экономической деятельности не претерпит существенных изменений.
Их число практически по всем видам экономической деятельности будет уменьшаться, за исключением добывающих и обрабатывающих производств, рыболовства и рыбоводства, оптовой и розничной торговли, строительства, что обусловлено ростом объемов в добывающей промышленности за счет освоения новых месторождений, реализацией инвестиционных проектов в рыбохозяйственном комплексе, проектов по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, в том числе в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия г. Мурманска, повышением инвестиционной активности крупных компаний индустриального сектора, а также реализацией государственных программ Мурманской области. Ежегодный прирост численности занятых в этих сферах деятельности составит 0,4% - 0,9%.
В 2014 году осуществлялось строительство перегрузочного терминала Мурманского транспортного филиала ПАО "ГМК "Норильский никель" в г. Мурманске, реконструкция автомобильной дороги федерального значения Р-21 (М-18) "Кола" в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", возведение головного атомного ледокола и серийных судов ФГУП "Атомфлот" при реализации инвестиционного проекта ОАО "Концерн Росэнергоатом", строительство и реконструкция объектов федеральной собственности морского порта Мурманск, реконструкция пирса дальних линий и берегоукрепление пассажирского района Мурманского морского порта.
Завершено строительство двух рыболовецких траулеров (ЗАО "Мурмансельдь 2" - МК-0381 "Мирах", ООО "Робинзон" - МК-0538 "Механик Сергей Агапов").
Кроме того, осуществлялась модернизация производственных мощностей АО "Кольская ГМК" (проект по внедрению технологии производства катодного никеля электроэкстракцией из растворов хлорного растворения НПТП), введен в эксплуатацию гостиничный комплекс "AZIMUT".
Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям в январе - апреле 2015 года составил 9,7 млрд. рублей со снижением к соответствующему периоду прошлого года (83,2%) и к концу 2015 года по полному кругу организаций составит 75,7 млрд. рублей, или 95,2% в результате снижения инвестиционной активности крупных предприятий в сфере рыболовства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды по причине завершения в 2014 году инвестиционных проектов в данных секторах экономики, а также в связи с нестабильностью финансовых рынков и экономической неуверенностью инвесторов.
Основными направлениями инвестиционных вложений в 2015 году будут техническое перевооружение, реконструкция и модернизация производства, реализация проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла". При этом с ростом к 2014 году оценивается объем инвестиционных вложений в добывающей промышленности (102,3%) и на рекордном уровне в металлургической промышленности (в 1,6 раза), что обусловлено влиянием ценовой конъюнктуры и ослаблением курса рубля в текущем году, за счет которых обеспечено формирование дополнительных собственных источников капвложений данных видов экономической деятельности.
В период 2016-2017 годов планируется продолжение реализации инвестиционного проекта ОАО "Концерн Росэнергоатом", в рамках которого ожидается строительство головного атомного ледокола и серийных судов ФГУП "Атомфлот", а также увеличения объемов работ на строительстве железнодорожной линии в рамках проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла".
В 2016-2018 годах также планируется проведение работ по реконструкции, расширению и техническому перевооружению судоремонтных заводов региона (филиал "35 СРЗ" АО "ЦС "Звездочка", филиал "СРЗ "Нерпа" АО "ЦС "Звездочка"), предприятий горно-металлургического комплекса (АО "Кольская ГМК", АО "Апатит", АО "Олкон", АО "Северо-Западная Фосфорная Компания").
В 2015 году по сравнению с 2011 годом численность занятых в образовании и здравоохранении снизится на 8,2% и 5,4% соответственно, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг уменьшится на 6,4%, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании - на 1,7%.
На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, а также в организациях, связанных с финансовой деятельностью и операциями с недвижимым имуществом, снижение численности не прогнозируется.
Проведенные расчеты формирования и распределения трудовых ресурсов Мурманской области, а также полученные от исполнительных органов государственной власти сведения о численности занятых в экономике в 2012 году и в прогнозируемом периоде свидетельствуют о том, что, несмотря на снижение общей численности населения, имеющихся трудовых ресурсов достаточно для удовлетворения в прогнозируемом периоде кадровой потребности экономики региона.
В 2015 году доля занятых в экономике области составит 81% против 79,4% в 2011 году (в 2010 году - 75%).
Образовательный уровень занятых в экономике достаточно высок: по статистическим данным, за 2014 год начальное профессиональное образование имели 27,2% общей численности занятых, среднее профессиональное - 22,3%, высшее профессиональное - 29,8%.
В то же время многие предприятия и организации Мурманской области испытывают дефицит квалифицированных кадров. Экономика региона нуждается в специалистах инженерно-технического профиля и рабочих строительных профессий, а также в области ЖКХ и рыбообработки. Среди бюджетных организаций наиболее острую нехватку кадров испытывают медицинские организации.
В дальнейшем обострится кадровая проблема в таких отраслях, как транспорт, топливно-энергетический комплекс, строительство портовых терминалов, что может стать препятствием в реализации крупных инвестиционных проектов и потребует возмещения недостающих кадров. Решению данных вопросов частично будет способствовать реализация на территории Мурманской области Подпрограммы.
По итогам 2014 года в сфере малого и среднего предпринимательства в сравнении с 2012 годом отмечается незначительное уменьшение количества как малых, так и средних предприятий (на 4% и 7% соответственно).
Наибольшее число предприятий малого и среднего бизнеса создано в сфере торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий (39%), операций с недвижимостью и услуг (22%), строительства (11%). Наименьшее количество (1%) - в сельском и лесном хозяйстве.
В качестве механизма поддержки предпринимательства в регионе на базе Мурманского агентства поддержки малого и среднего бизнеса функционируют микрофинансовые организации, бизнес-инкубатор, Евро Инфо Консультационный Центр Мурманской области, Центр поддержки предпринимательства Мурманской области.
Субъектам малого и среднего предпринимательства Мурманской области предоставляется государственная финансовая поддержка в виде стартовых грантов начинающим предпринимателям, субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и льготных микрозаймов.
В таблице ниже приведены сведения о готовности Мурманской области к приему переселенцев.
Оценка готовности Мурманской области к приёму переселенцев
|
N п/п |
Наименование показателя |
Год |
Единица измерения |
Значение показателя по области |
|
1. |
Среднегодовая численность населения |
2015 |
тыс. чел. |
764,0 |
|
2016 |
759,3 |
|||
|
2017 |
754,3 |
|||
|
2. |
Естественный прирост, убыль (-) населения |
2015 |
чел. |
150 |
|
2016 |
80 |
|||
|
2017 |
10 |
|||
|
3. |
Миграционный (ая) прирост (убыль) населения |
2015 |
чел. |
-4700 |
|
2016 |
-5000 |
|||
|
2017 |
-5000 |
|||
|
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
2015 |
% |
62,0 |
|
2016 |
61,5 |
|||
|
2017 |
61,0 |
|||
|
5. |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
2015 |
% |
90,6 |
|
2016 |
90,8 |
|||
|
2017 |
91,1 |
|||
|
6. |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) |
2015 |
тыс. чел. |
37,2 |
|
2016 |
37,6 |
|||
|
2017 |
38,2 |
|||
|
7. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) |
2015 |
% |
7,9 |
|
2016 |
6,7 |
|||
|
2017 |
6,2 |
|||
|
8. |
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных |
2015 |
тыс. чел. |
8,1 |
|
2016 |
7,9 |
|||
|
2017 |
7,6 |
|||
|
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения |
2015 |
% |
1,5 |
|
2016 |
1,5 |
|||
|
2017 |
1,5 |
|||
|
10. |
Напряжённость на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) |
2015 |
чел. |
1,2 |
|
2016 |
1,2 |
|||
|
2017 |
1,2 |
|||
|
11. |
Численность привлечённых иностранных работников |
2015 |
чел. |
8100 |
|
2016 |
8070 |
|||
|
2017 |
8015 |
|||
|
12 |
Прожиточный минимум (в среднем за год) |
2015 |
руб. |
14100 |
|
2016 |
15230 |
|||
|
2017 |
16450 |
|||
|
13. |
Количество жилья в среднем на 1 жителя |
2015 |
кв.м. |
26,0 |
|
2016 |
27,0 |
|||
|
2017 |
27,5 |
|||
|
14. |
Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
2015 |
мест |
835 |
|
2016 |
862 |
|||
|
2017 |
885 |
|||
|
15. |
Бюджетные доходы в консолидированном бюджете |
2015 |
млрд. руб. |
63,6 |
|
2016 |
62,7 |
|||
|
64,9 | ||||
|
2017 | ||||
|
16. |
Бюджетные расходы в консолидированном бюджете |
2015 |
млрд. руб. |
67,9 |
|
2016 |
68,1 |
|||
|
2017 |
70,9 |
3. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Подпрограммы
Целью Подпрограммы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион. Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:
увеличение миграционного притока в регион населения трудоспособного возраста;
увеличение числа квалифицированных специалистов на региональном рынке труда.
Показатели достижения цели и решения задач Подпрограммы:
количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, - 1500 человек;
доля расходов бюджета Мурманской области на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Мурманской области на реализацию указанных мероприятий - 70%;
доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся в Мурманскую область на постоянное место жительства -70%;
доля участников Госпрограммы имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся - 90%.
Реализация основных мероприятий Подпрограммы позволит:
создать условия для переселения соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства - до 1500 человек с учетом членов семей участников Госпрограммы (по 300 человек - ежегодно);
увеличить миграционный приток в регион населения трудоспособного возраста - до 1050 человек с учетом членов семей участников Госпрограммы;
увеличить число квалифицированных специалистов - до 630 человек из числа участников Госпрограммы.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы: 2016-2020 годы.
4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
Основными мероприятиями по реализации Подпрограммы являются:
1. Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы, прибывших из-за рубежа1, и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание (изложено в Регламенте работы с соотечественниками на территории Мурманской области, утверждённом постановлением Правительства Мурманской области от 17.09.2014 N 477-ПП.).
2. Предоставление единовременной денежной выплаты на жилищное обустройство участникам Госпрограммы.
Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты их реализации отражены в приложении N 2 к Подпрограмме.
В рамках исполнения соответствующих государственных функций и в целях реализации Подпрограммы исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и их подведомственными учреждениями осуществляются следующие мероприятия:
|
N п/п |
Мероприятие |
Ответственный |
|
1. |
Подготовка проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по реализации Подпрограммы, в соответствии с приложением N 3 к Подпрограмме |
уполномоченный орган |
|
2. |
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы |
уполномоченный орган и подведомственные учреждения |
|
3. |
Социальная поддержка отдельных категорий соотечественников |
Министерство социального развития Мурманской области |
|
4. |
Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических услуг в соответствующей области компетенций: |
органы государственной власти, участвующие в реализации Подпрограммы |
|
4.1. |
По вопросам предоставления временного или постоянного жилья, содействия приобретению земельных участков и жилья для постоянного проживания |
органы местного самоуправления муниципальных образований |
|
4.2. |
По вопросам обеспечения детей местами в учреждениях дошкольного и общего образования |
органы местного самоуправления муниципальных образований |
|
4.3. |
По вопросам предоставления социальной помощи |
Министерство социального развития Мурманской области |
|
4.4. |
По вопросам содействия профессиональному образованию, повышению квалификации и порядка подтверждения документов об образовании |
Министерство образования и науки Мурманской области |
|
4.5. |
По вопросам содействия в самозанятости и предпринимательстве |
Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
|
4.6. |
По вопросам получения медицинской помощи |
Министерство здравоохранения Мурманской области |
|
4.7. |
По вопросам занятости |
центры занятости населения Мурманской области |
Предоставление медицинской помощи участникам Госпрограммы и членам их семей (в том числе до получения ими разрешения на временное проживание (далее - РВП) и гражданства РФ сроком не более 3 месяцев) осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой законом Мурманской области.
До получения разрешения на временное проживание (далее - РВП) и гражданства РФ медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.
После получения участниками Госпрограммы и членами их семей полиса обязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС) соотечественники имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (в том числе до получения ими РВП и гражданства РФ).
Обязательное медицинское страхование осуществляется в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 158н.
Оформление полиса ОМС осуществляют страховые компании "СОГАЗ-мед" и "Альфастрахование".
Страховые компании
|
Мурманск |
183038, г. Мурманск, ул. Пушкинская, д. 14, "СОГАЗ-мед". Телефон/факс: (8152) 45 - 73 - 76. Телефон консультативно-справочной службы: 8-911-343-00-61. г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 25, оф. 101, "Альфастрахование", тел. (8-8152) 44 - 39 - 03 |
|
Кольский район |
184380, Мурманская область, Кольский район, г. Кола, ул. Победы, д. 9, "СОГАЗ-мед". Телефон/факс: (81553) 3-30-16 |
|
Печенгский район |
184420, Мурманская область, Печенгский район, п. Никель, ул. Больничный городок, д. 1, "СОГАЗ-мед". Телефон/факс: (81554) 5 - 19 - 84 |
|
Мончегорск |
184500, Мурманская область, г. Мончегорск, пр. Металлургов, д. 8, оф. 209, "СОГАЗ-мед". Телефон/факс: (81536) 7 - 35 - 76 |
|
Апатиты |
184209, Мурманская область, г. Апатиты, ул. Космонавтов, д. 17, "СОГАЗ-мед". Телефон/факс: (81555) 7 - 62 - 82 |
|
Кировск |
184250, Мурманская область, г. Кировск, ул. Ленина, д. 28, каб. 106, "СОГАЗ-мед". Телефон/факс: (81531) 5 - 92 - 59 |
|
Оленегорск |
184530, Мурманская область, г. Оленегорск, пр. Ленинградский, д. 4 (общежитие Оленегорского ГОКа), 2-й этаж, "СОГАЗ-мед". Телефон/факс: (81552) 5 - 03 - 37 |
После получения гражданства РФ гражданин имеет право на получение медицинской помощи, предусмотренной Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи, за счет средств ОМС и бюджетов (федерального и регионального).
Социальное обеспечение участников Госпрограммы и членов их семей осуществляется в рамках действующих государственных программ Мурманской области (в том числе до получения ими РВП и гражданства РФ). Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникам на территории Мурманской области, изложен в Регламенте работы с соотечественниками на территории Мурманской области.
Оказание содействия трудоустройству, самозанятости и дополнительному обучению и переобучению (повышению квалификации) участников Госпрограммы и членов их семей осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда", в которой предусмотрено предоставление соотечественникам следующих государственных услуг:
- по содействию в поиске подходящей работы;
- по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;
- по организации проведения оплачиваемых общественных работ;
- по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
- по содействию самозанятости безработных граждан.
Оказание поддержки участникам Госпрограммы в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата", в которой предусмотрено предоставление грантов на создание собственного бизнеса.
Обеспечение детей участников Госпрограммы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами муниципальных образований, устанавливающих порядок предоставления государственной муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в дошкольные учреждения.
Содействие приобретению участниками Госпрограммы жилья для постоянного проживания осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП). В рамках данной госпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней реализуются мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством. В рамках данной госпрограммы успешно реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", предусматривающая социальную выплату молодым семьям на приобретение жилья. Также в рамках данной госпрограммы реализуются мероприятия по формированию рынка доступного жилья и развитию фонда социального использования. В период с 2017 по 2020 годы запланировано строительство многоквартирных жилых домов, в которых граждане, не имеющие достаточных доходов для приобретения жилья, смогут арендовать квартиры по стоимости ниже коммерческой.
Содействие приобретению земельных участков участниками Госпрограммы из числа многодетных семей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 N 58-ПП "О правилах учета многодетных семей и правилах организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства", а также в соответствии с порядками, утверждаемыми администрациями муниципальных образований Мурманской области.
Информирование потенциальных участников Госпрограммы о потребностях в трудовых ресурсах отдельных территорий, о возможностях трудоустройства, переобучения и повышения квалификации, о мерах социальной поддержки и содействия жилищному обустройству осуществляется путем размещения вышеназванной информации в телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале АИС "Соотечественники".
Государственное регулирование реализации Подпрограммы предусматривает координацию уполномоченным органом деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, реализующих мероприятия Подпрограммы. Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти Мурманской области. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением федеральной миграционной службы России по Мурманской области (далее - УФМС) и Межведомственной комиссией по привлечению и использованию иностранных работников на территории Мурманской области.
Функции и полномочия органов исполнительной власти Мурманской области, участвующих в реализации Подпрограммы, установлены Регламентом работы с соотечественниками на территории Мурманской области. Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории Мурманской области, в том числе получившие временное убежище в Российской Федерации, и соответствующие требованиям Подпрограммы, принимаются к участию в Подпрограмме сверх целевого показателя.
5. Объёмы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Мурманской области составят 5413,5 тыс. руб. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме.
Средства областного бюджета предполагается расходовать:
1. На предоставление соотечественникам дополнительных гарантий, связанных с прохождением медицинского освидетельствования соотечественников, включая детей, который осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
Медицинское освидетельствование включает необходимые лабораторные, рентгенологические исследования и осмотры врачами-специалистами: врачом-фтизиатром, врачом-дерматовенерологом, врачом-инфекционистом, врачом-психиатром-наркологом.
Распорядитель средств областного бюджета на проведение медицинского освидетельствования в государственных областных медицинских организациях участников Госпрограммы и членов их семей - Министерство здравоохранения Мурманской области. Субсидии из областного бюджета на проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей предоставляются государственным областным медицинским организациям.
2. На оказание помощи в жилищном обустройстве участникам Госпрограммы, переселившимся в соответствующем году в Мурманскую область из-за рубежа, в виде единовременной денежной выплаты (далее - выплата). Выплата производится в пределах, не превышающих установленного Программой целевого показателя на соответствующий год (количество участников Госпрограммы, переселившихся в Мурманскую область). Порядок произведения выплаты и её размер устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.
Распорядитель средств областного бюджета на осуществление государственными областными бюджетными учреждениями единовременной выплаты участникам Госпрограммы - Комитет по труду и занятости населения Мурманской области. Субсидии из областного бюджета на проведение выплаты участникам Госпрограммы предоставляются государственным областным бюджетным учреждениям центрам занятости населения.
На проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Мурманской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между ФМС России и Правительством Мурманской области.
6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Эффективность Подпрограммы оценивается по степени достижения установленных значений показателей цели - количество участников Госпрограммы, переселившихся в Мурманскую область, и определяется на основе расчётов по следующей формуле:
, где:
- эффективность хода реализации отдельного направления Подпрограммы, характеризуемого n-м индикатором (показателем);
- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Подпрограммы;
- плановое значение n-го индикатора (показателя) Подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
- количество индикаторов Подпрограммы.
При оценке эффективности реализации Подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития региона.
При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие риски:
- отсутствие эффективных механизмов прогнозирования количества членов семьи, переселяющихся в регион вместе с участником Госпрограммы, что не позволит обеспечить точную оценку потребности финансовых средств на реализацию основных мероприятий;
- необеспеченность переселенцев жильем;
- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям работодателя к квалификации соискателя на вакантное рабочее место;
- попадание переселенцев в категорию безработных;
- обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;
- рост межнациональной напряженности.
Для управления указанными рисками в Подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
- использование практики внесения соответствующих изменений в Подпрограмму по итогам оценки хода её реализации;
- информирование соотечественников о возможностях и условиях аренды в Мурманской области жилых помещений;
- предоставление финансовой помощи на жилищное обустройство;
- учёт предложений администраций муниципальных образований при формировании перечня профессий и специальностей, используемого при принятии решений об участии соотечественников в Подпрограмме;
- оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в поиске подходящей работы;
- проведение разъяснительной работы среди работодателей и населения о цели и задачах Подпрограммы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях переселенцев и значении миграционных процессов для экономики региона.
Оценка данных рисков - риски низкие.
Оценка влияния реализации мероприятий Подпрограммы на социально-экономическое положение региона проводится по следующим направлениям:
- изменение общей численности населения за счет переселенцев;
- изменение численности трудоспособного населения;
- увеличение численности квалифицированных специалистов за счёт переселенцев.
На основании результатов мониторинга реализации Подпрограммы уполномоченный орган принимает решение о целесообразности дальнейшей реализации мероприятий либо о внесении изменений в Подпрограмму, соответствующих актуальному положению дел в сфере её реализации.
Сведения о результатах реализации Подпрограммы, достижении целевых показателей, об объёме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Подпрограммы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет.
7. Критерии соответствия соотечественника требованиям Подпрограммы
7.1. Соотечественник, постоянно проживающий за рубежом, соответствует требованиям Подпрограммы, если в заявлении имеются сведения о документах (в том числе реквизитах документов), подтверждающих:
- наличие профессионального образования по профессии (специальности), включенной в утвержденный уполномоченным органом Перечень востребованных профессий, при условии, что со дня получения документа о профессиональном образовании до дня обращения с заявлением об участии в Подпрограмме прошло не более 3 лет;
- наличие профессионального образования по профессии, включенной в Перечень востребованных профессий, и стажа работы по направлению профессионального образования (не менее 1 года) в течение 4 лет, предшествующих дате подачи заявления;
- факт обучения на предпоследнем (последнем) курсе в профессиональной образовательной организации по профессии (специальности), включенной в Перечень востребованных профессий, на момент подачи заявления;
- наличие профессионального образования и непрерывного опыта осуществления предпринимательской деятельности на территории страны постоянного проживания в течение 2 лет и более на дату подачи заявления.
7.2. Соотечественник, постоянно или временно проживающий на законных основаниях на территории Мурманской области, в том числе получивший временное убежище в Российской Федерации, соответствует требованиям Подпрограммы, если в заявлении имеются сведения о документах (в том числе реквизитах документов), подтверждающих:
- наличие профессионального образования по профессии (специальности), включенной в утвержденный уполномоченным органом Перечень востребованных профессий, при условии, что со дня получения документа о профессиональном образовании до дня обращения с заявлением об участии в Подпрограмме прошло не более 3 лет;
- наличие профессионального образования по профессии, включенной в Перечень востребованных профессий, и стажа работы по направлению профессионального образования (не менее 1 года) в течение 4 лет, предшествующих дате подачи заявления;
- факт обучения на предпоследнем (последнем) курсе в профессиональной образовательной организации по профессии (специальности), включенной в Перечень востребованных профессий, либо факт обучения на предпоследнем (последнем) курсе в профессиональной образовательной организации на территории Мурманской области и осуществления трудовой деятельности по профессии, требующей профессионального образования, в течение 4 месяцев и более на момент подачи заявления;
- наличие профессионального образования и непрерывного опыта осуществления предпринимательской деятельности на территории Мурманской области или других субъектов Российской Федерации сроком не менее 2 лет на момент подачи заявления;
- наличие профессионального образования и факт осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области (по профессии, требующей профессионального образования) в течение 4 месяцев и более на момент подачи заявления.
7.3. Соотечественник, имеющий профессиональное образование и получивший временное убежище в Российской Федерации, в случае утраты документов о профессиональном образовании соответствует требованиям Подпрограммы, если в заявлении имеются сведения о документе (в том числе реквизитах документа), подтверждающем факт осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области (по профессии, требующей профессионального образования) в течение 4 месяцев и более на момент подачи Заявления.
8. Основания для принятия решения об отказе в участии соотечественника в Подпрограмме
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в участии соотечественника в Подпрограмме в следующих случаях:
8.1. Предоставление УФМС России по Мурманской области сведений о наличии у потенциального участника или членов его семьи:
- действующего решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, вынесенного в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";
- судимостей за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом Российской Федерации;
- неоднократного (три и более раза) привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение первого правонарушения;
- фактов представления поддельных или подложных документов либо сообщения о себе заведомо ложных сведений;
- заболевания наркоманией, ВИЧ-инфекцией и/или одним из инфекционных заболеваний, которое представляет опасность для окружающих в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
8.2. Несоответствие соотечественника требованиям Подпрограммы.
8.3. Превышение значения целевого показателя Подпрограммы (количество соотечественников, переселившихся в Мурманскую область). Данное основание не распространяется на лиц, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Мурманской области, в том числе получивших временное убежище в Российской Федерации и соответствующих требованиям Подпрограммы.
8.4. Наличие оснований для отказа соотечественнику в участии в Госпрограмме в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
1 Получившие свидетельство участника программы за рубежом.
Приложение N 1
к Подпрограмме
Целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
Цель, задачи реализации Подпрограммы и показатели |
Единица измерения |
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) |
Плановый период (плановый показатель) |
Целевое значение |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Цель Подпрограммы: |
Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион |
||||||||||
|
Показатель реализации цели 1: количество соотечественников Подпрограммы, переселившихся в Мурманскую область |
чел. |
232 |
1080 |
2100 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
1500 |
|
|
Показатель реализации цели 2: Доля расходов бюджета Мурманской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Мурманской области на реализацию указанных мероприятий |
% |
- |
- |
100 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
|
Задача 1: Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста | |||||||||||
|
Показатель реализации задачи 1: доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся в Мурманскую область |
% |
73 |
71 |
68 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
|
Задача 2: Увеличение числа квалифицированных специалистов | |||||||||||
|
Показатель реализации задачи 2: доля участников Госпрограммы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся |
% |
100 |
95 |
95 |
|
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
Приложение N 2
к Подпрограмме
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
Мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риск неисполнения |
|
|
начало реализации |
окончание реализации |
||||
|
Основное мероприятие 1: Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей |
Министерство здравоохранения Мурманской области |
2016 |
2020 |
870 участников Госпрограммы и членов их семей пройдут первичный медицинский осмотр |
отсутствие со стороны участников Госпрограммы обращений в учреждения здравоохранения |
|
Основное мероприятие 2: Предоставление участникам Госпрограммы единовременной денежной выплаты на жилищное обустройство |
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области |
2016 |
2020 |
700 участников Госпрограммы получат содействие в жилищном обустройстве |
отсутствие обращений со стороны участников Госпрограммы за выплатой |
Приложение N 3
к Подпрограмме
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Мурманской области в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
|
1. |
Постановление Правительства МО |
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда" |
Комитет по труду и занятости МО |
ноябрь 2015 |
|
2. |
Постановление Правительства МО |
О внесении изменений в Регламент работы с соотечественниками на территории Мурманской области |
Комитет по труду и занятости МО |
ноябрь 2015 |
|
3. |
Постановление Правительства МО |
"О порядке предоставления единовременной денежной выплаты на жилищное обустройство соотечественникам, переселившимся в Мурманскую область из-за рубежа" |
Комитет по труду и занятости МО |
апрель 2016 |
Приложение N 4
к Подпрограмме
Объемы финансовых ресурсов
на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
Мероприятия |
Код бюджетной классификации |
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы |
|||||
|
Всего |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Основное мероприятие 1: проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей |
0902 0620005 612 241 99999 0902 0620005 622 241 99999 (областной бюджет) |
4036,5 |
807,3 |
807,3 |
807,3 |
807,3 |
807,3 |
|
(федеральный бюджет) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 2: предоставление участникам Госпрограммы единовременной денежной выплаты на жилищное обустройство |
0311 0620005 612 241 99999 (областной бюджет) |
1377,0 |
275,4 |
275,4 |
275,4 |
275,4 |
275,4 |
|
0311 0625086 612 241 (федеральный бюджет) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2013 г. N 552-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"
Текст постановления опубликован на сайте Правительства Мурманской области в сети Internet (http://npa.gov-murman.ru/) в электронном бюллетене "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" от 9 октября 2013 г.
Информация об официальном опубликовании постановления содержится в газете "Мурманский Вестник" от 9 октября 2013 г. N 191
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 26 ноября 2020 г. N 827-ПП
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2020 г. N 64-ПП
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 30 декабря 2019 г. N 609-ПП
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 28 октября 2019 г. N 497-ПП
Изменения вступают в силу с 31 октября 2019 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 30 августа 2019 г. N 409-ПП
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 24 июня 2019 г. N 294-ПП
Изменения вступают в силу с 26 июня 2019 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 25 апреля 2019 г. N 186-ПП
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 4 февраля 2019 г. N 38-ПП
Изменения вступают в силу со дня с 11 февраля 2019
Постановление Правительства Мурманской области от 11 января 2019 г. N 4-ПП
Изменения вступают в силу с 15 января 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 16 июля 2018 г. N 331-ПП
Изменения вступают в силу со дня с 19 июля 2018 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 22 мая 2018 г. N 217-ПП
Изменения вступают в силу с 28 мая 2018 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 13 октября 2017 г. N 485-ПП
Изменения вступают в силу с 18 октября 2017 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 10 июля 2017 г. N 349-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 27 февраля 2017 г. N 93-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2017 г. N 85-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 15 декабря 2016 г. N 625-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 1 ноября 2016 г. N 536-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 1 сентября 2016 г. N 431-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 16 мая 2016 г. N 228-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 17 февраля 2016 г. N 63-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 25 декабря 2015 г. N 615-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 25 ноября 2015 г. N 542-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 10 ноября 2015 г. N 502-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 14 октября 2015 г. N 449-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 15 сентября 2015 г. N 399-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 8 июня 2015 г. N 228-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 28 ноября 2014 г. N 591-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 15 октября 2014 г. N 519-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 29 августа 2014 г. N 452-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 16 июля 2014 г. N 368-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 11 июля 2014 г. N 357-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 8 мая 2014 г. N 236-ПП