Решение Кировской городской Думы третьего созыва от 26 февраля 2003 г. N 13/19 "Об утверждении программы модернизации системы образования муниципального образования "город Киров" на 2003 - 2005 г.г." (с изменениями и дополнениями)

Решение Кировской городской Думы третьего созыва
от 26 февраля 2003 г. N 13/19
"Об утверждении программы модернизации системы образования муниципального образования "город Киров" на 2003 - 2005 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2004 г., 27 апреля 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ "Об образовании", Уставом муниципального образования "город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Программу модернизации системы образования муниципального образования "город Киров" на 2003 - 2005 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянную комиссию Кировской городской Думы по здравоохранению, образованию, культуре, спорту и делам молодежи (Соломенников М.Г.).

Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Программа
модернизации системы образования в муниципальном образовании "город Киров" на 2003 - 2005 г.г.
(утв. решением Кировской городской Думы от 26 февраля 2003 г. N 13/19)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2004 г.

Содержание

1. Программа модернизации системы образования
в муниципальном образовании "город Киров" на 2003 - 2005 годы
(аннотация)

Настоящая программа рассматривает муниципальную систему образования как сферу жизни г. Кирова, представляющую собой совокупность основных и дополнительных общеобразовательных программ; сеть реализующих их образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм, типов, видов; органов управления образованием города и подведомственных им учреждений.

Программа модернизации муниципальной системы образования г. Кирова представляет собой ориентированный на будущее нормативно-управленческий документ, определяющий стратегические цели развития образования в городе, способы (механизмы) его перехода от исходного (в 2002 г.) к прогнозируемому (в 2005 г.) состоянию, а также условия достижения поставленных целей.

Программа призвана интегрировать усилия всех тех, от кого зависит создание этих условий для эффективного функционирования и развития образования в г. Кирове - органов власти и управления, коллективов образовательных учреждений и родителей, предприятий и организаций всех форм собственности, профессиональных и общественных объединений и т.д. Основной формой их совместной деятельности по разработке и реализации наиболее важных направлений модернизации образования являются проекты. Каждый из них представляет собой систему организационно-педагогических мер и действий, обеспечивающих в установленный промежуток времени сохранение накопленного потенциала и освоение инноваций в системе образования г. Кирова, используя реальные ресурсы и специфические формы управления процессом подготовки и осуществления проектов.

Преимущество проектов перед другими формами программной деятельности субъектов образования заключается в том, что их разработчиками и одновременно реализаторами является вполне сформировавшийся коллектив, в состав которого могут входить работники органов управления образованием, руководители и педагоги образовательных учреждений, ученые, представители структур других сфер жизни города, заинтересованных в успехе конкретного направления развития муниципальной системы образования.

В программе выделены проекты трех уровней:

Межведомственные проекты разрабатывает и реализует администрация города, объединяя усилия различных структур в решении наиболее актуальных проблем детства.

Ведомственные проекты подготавливает и руководит осуществлением управление образования администрации г. Кирова, которое таким образом концентрирует имеющиеся в его распоряжении ресурсы для решения стержневых проблем муниципальной системы образования.

Межведомственные и ведомственные проекты готовятся либо по целевому заказу соответственно администрации города или управлением образования, либо может быть объявлен открытый конкурс на их подготовку.

Инициативные проекты разрабатываются и осуществляются только на конкурсной основе образовательными учреждениями, входящими в структуру муниципальной системы образования. Организация конкурса, подведение его итогов, заключение контрактов на осуществление работ и контроль за их выполнением возлагается на управление образованием г. Кирова. Инициативные проекты могут быть включены в структуру межведомственных или ведомственных проектов, если соответствуют их тематике. В то же время инициативные проекты способны обеспечивать реализацию задач модернизации муниципальной системы образования в таком направлении, которое "не охвачено" проектами первых двух уровней.

В структуру настоящей программы вошел 21 проект, в том числе 3 межведомственных, 5 ведомственных, 13 инициативных (приложение). В процессе выполнения программы модернизации муниципальной системы образования скорее всего возникнет необходимость в разработке новых проектов и создании условий для их реализации.

Программа учитывает, что в ближайшие годы город сможет выделить на нужды образования ограниченные финансовые ресурсы, которые не в полной мере будут отвечать потребностям образовательной системы. Поэтому она ориентируется на максимально рациональное использование средств, выделенных в бюджете города на образование, опирается на потенциал самих образовательных учреждений, рассчитывает на активное привлечение внебюджетных средств.

Финансирование программы модернизации муниципальной системы образования осуществляется в рамках бюджета образования г. Кирова, в котором должны подразделяться средства, обеспечивающие финансирование обязательных статей расходов и выделение финансовых ресурсов на осуществление проектов, включенных в настоящую программу.

Программа состоит из четырех разделов, в которых изложены:

- концепция развития муниципальной системы образования;

- анализ состояния системы образования г. Кирова;

- ожидаемые результаты реализации программы;

- аннотации проектов программы модернизации образования;

- программные мероприятия по реализации межведомственных и ведомственных проектов;

- технические задания для инициативных проектов;

- статистические данные о состоянии и прогнозах развития образования в г. Кирове.

2. Концепция модернизации системы образования в муниципальном образовании "город Киров" на 2003 - 2005 годы

Базовые идеи программы

Основополагающими документами программы развития образования в г. Кирове являются: Закон Российской Федерации "Об образовании", Национальная доктрина образования в Российской Федерации, Концепция модернизации Российского образования до 2010 г., Федеральная программа развития образования, Закон Кировской области "Об образовании в Кировской области".

Программа исходит из того, что до 2005 г. должны быть созданы условия для осуществления в полном объеме федерального и регионального законодательства в сфере образования, первого этапа реализации Национальной доктрины образования в Российской Федерации и региональной программы развития образования Кировской области.

Такие условия необходимы, чтобы реализовать новые принципы государственной политики и гарантии прав граждан Российской Федерации на образование, завершить переход к новым образовательным стандартам и разработанным на их основе образовательным программам, обеспечить функционирование всех образовательных учреждений в полном соответствии с требованиями закона об их регистрации, лицензировании, аттестации и аккредитации, совершенствовать процесс воспитания, экономические, правовые и иные отношения в системе образования.

Программа исходит из того факта, что практически каждый гражданин г. Кирова получает образование в муниципальной системе учреждений основного и дополнительного образования. Вместе с тем задачи обучения, воспитания и развития подрастающего поколения не могут быть решены без тесного взаимодействия с семьей, учреждениями и организациями всех сфер жизни города, общественностью и т.д. Неисчерпаемым потенциалом развития личности является самообразование.

Муниципальная система образования г. Кирова накопила богатый опыт обучения и воспитания подрастающего поколения, который должен получить достойное развитие. Вместе с тем новые условия функционирования отечественного образования, ответственность социальных партнеров - государства, общества, семьи, работодателей в вопросах качества общего и профессионального образования, воспитания подрастающего поколения вполне обоснованно обусловили необходимость модернизации образования в Российской Федерации. Ее конкретные направления определены в таких документах, как Национальная доктрина образования и Программа модернизации российского образования.

По своему замыслу программа модернизации муниципальной системы образования г. Кирова является:

- социально-педагогической, направленной на обеспечение прав личности на образование и ее социальную защищенность в системе образования г. Кирова;

- межотраслевой, объединяющей усилия различных ведомств, общественных и государственных учреждений и организаций в деле развития образования;

- организационно-педагогической, создающей условия развития и саморазвития образовательных учреждений города.

Программа позволяет:

- городской Думе формировать образовательную политику города, определять принципиальные подходы к разработке нормативно-правового и финансового обеспечения развития образования;

- администрации г. Кирова принимать нормативные и подзаконные акты, распорядительные документы, направленные на создание условий для развития системы образования г. Кирова, координирующие усилия различных структур и ведомств по вопросам образования;

- общественным и государственным организациям и структурам определить свое место в решении задач развития образования города;

- органам управления образованием и работникам сферы образования целенаправленно реализовать социальные функции и педагогические цели образовательных систем;

- жителям г. Кирова, являющимися основными заказчиками и пользователями образовательных услуг, сознательно участвовать в развитии образования города и контролировать их качество.

Программа модернизации муниципальной системы образования призвана обеспечить реализацию как общих, так и специфических задач развития образования в г. Кирове на основе осуществления четырех ключевых идей: направляемого развития муниципальной системы образования; нормативно-правовой и социально-педагогической защиты всех участников образовательного процесса; повышения роли образования в экономической политике г. Кирова и развитии структур гражданского общества; приоритетности инвестиционных вложений в разработку и реализацию инноваций образовательными учреждениями города.

Суть идеи направляемого развития выражают две основные управленческие позиции. Первая заключается в том, что разработанная программа модернизации муниципального образования в г. Кирове должна стимулировать активность самих управленческих структур и образовательных учреждений, сложную систему коопераций как внутри муниципальной системы образования, так и с другими сферами жизни города. Вторая позиция предполагает построение системы управления образованием в городе как программы последовательного создания необходимых условий для развития и социализации личности, запуска механизмов саморазвития системы образования, ее превращение в действенный фактор развития всех сфер жизни города. Идея направляемого развития реализуется в системе разработки и осуществлении заявленных в программе проектов, освоении проектно-матричной структуры управления муниципальной системой образования.

Идея нормативно-правовой и социально-педагогической защиты всех участников образовательного процесса касается каждого субъекта образования. Это предполагает: для обучающихся и их родителей расширение возможностей выбора образовательных программ и учреждений при одновременном усилении социально-педагогической защиты прав детей на полноценное образование; для работников муниципальной системы образования создание необходимых условий для жизни и профессиональной деятельности; для руководителей образовательных учреждений расширение самостоятельности в решении проблем развития учреждения, включая разработку и реализацию вариативных образовательных программ при одновременном развитии независимой экспертизы их качества и достигаемых при этом результатов обучения и воспитания.

Для осуществления идеи нормативно-правовой и социально-педагогической защиты всех участников образовательного процесса программа модернизации системы образования предполагает разработку муниципальных нормативов финансирования образовательных учреждений г. Кирова, которые должны составлять основу финансирования обязательных статей расходов.

Учитывая тот факт, что современное образование способно стать действенным фактором развития всех сфер жизни города, в программу заложена идея повышения роли образования в экономической политике г. Кирова и развитии структур гражданского общества. Это тем более важно, что образовательная система города является единственной структурой, через которую проходит практически каждый его житель. Ее профессионально подготовленные кадры способны внести решающий вклад в формирование сознательного гражданина, эффективно участвующего в становлении институтов гражданского общества, сохранении сложившейся стабильной политической ситуации, не принимающего силовые методы решения политических и социальных конфликтов. Развитие структур гражданского общества станет эффективным, если средствами образования будут развиваться: способность к самоорганизации, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности и создании общественных объединений и организаций; толерантность, терпимость к чужому мнению, умение вести диалог, искать и находить содержательные компромиссы; правовая культура, включающая знание основополагающих правовых норм и умение использовать возможности правовой системы государства; устойчивое противодействие молодежи негативным социальным процессам, вытеснение асоциального поведения. Все эти направления деятельности включены в содержание проектов социально-педагогической направленности.

Необходимость реализации идеи приоритетности инвестиционных вложений обусловлена тем фактом, что г. Киров обладает крайне ограниченным инвестиционным ресурсом. Отсюда в программе модернизации муниципальной системы образования выделены только пять наиболее значимых для реализации ее целей и задач направления разработки и осуществления образовательными учреждениями инициативных проектов:

1. Обновление содержания, методов и организационных форм образовательного процесса.

2. Управление качеством образования в г. Кирове.

3. Сохранение здоровья участников образовательного процесса.

4. Воспитание юного кировчанина.

5. Информатизация муниципальной системы образования.

Финансирование проектов по этим направлениям деятельности будет осуществляться на долевой основе. При этом бюджетное финансирование не превысит 75 % утвержденной сметы проекта.

Четыре ключевые идеи программы, выделенные направления инновационного процесса являются наиболее значимыми с позиции того периода развития муниципальной системы образования, когда разрабатывалась программа. Вполне вероятно, что в процессе ее реализации возникнут новые продуктивные идеи и способы их осуществления. В ходе осуществления программы неизбежно должен расширяться круг людей, активно участвующих в решении проблем образования города, они вполне могут стать инициаторами новых проектов. В связи с этим перечень проектов, включенных в данную программу, может и должен быть дополнен проектами, отражающими новые потребности города и новые возможности его образовательной системы.

3. Анализ состояния образования в г. Кирове

Состояние системы дошкольного образования

В 2002 г. в г. Кирове действует 125 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), из них 4 детских сада, 1 детский сад ухода, присмотра и оздоровления, 91 детский сад общеразвивающего вида, 8 детских садов компенсирующего вида, 14 детских садов комбинированного вида, 2 центра развития ребенка и 2 школы - детских сада. В 125 ДОУ воспитывается около 18 тысяч детей. Наряду с муниципальными работают 7 ведомственных ДОУ, из них 1 детский сад, 5 детских садов общеразвивающего вида и 1 детский сад комбинированного вида. Детские сады общеразвивающего вида осуществляют работу по различным направлениям: физическое развитие, интеллектуальное, художественно-эстетическое, социально-нравственное, духовно-нравственное, экологическое. Некоторые учреждения работают по нескольким направлениям развития воспитанников (таблица 2). В дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего и комбинированного вида осуществляется коррекционная работа по таким направлениям как: тяжелые нарушения речи, нарушения опорно-двигательного аппарата, нарушение зрения, задержка психического развития, нарушение интеллекта, туберкулезная интоксикация.

Доступной для кировчан осталась система дошкольного образования. Наблюдается тенденция увеличения охвата детского населения общественным дошкольным образованием (в 1998 году - 68 %, а в 2001 году - 73 %). Благодаря целенаправленной работе педагогов растет процент посещаемости детей ДОУ: в 1998 году - 69 %, в 2001 году - 75 %.

В настоящее время все муниципальные дошкольные образовательные учреждения имеют лицензии на ведение образовательной деятельности. 18 ДОУ (13,6 %) прошли аттестацию и аккредитацию на предмет соответствия требованиям ГОСТа дошкольного образования.

Система дошкольного образования в г. Кирове в целом ориентирована на проект государственного образовательного стандарта. Эта тенденция протекает на фоне большого разнообразия комплексных и парциальных образовательных программ, рекомендованных МО РФ. Наибольшее распространение в городе получили такие комплексные программы, как "Радуга" - 58 учреждений (43,9 %), "Развитие" - 13 учреждений (9,8 %), "Детство" - 21 учреждение (15 %), "Типовая программа воспитания и обучения в детском саду" и др. Многие ДОУ используют в своей работе парциальные программы: "ОБЖ" (Р.Б. Стеркина), "Экологическое воспитание дошкольников" (С.Н. Николаева), "Я - человек" (С.А. Козлова) и др. В ДОУ применяются авторские программы, например: "Вятская азбука" под руководством доктора педагогических наук, профессора Н.С. Александровой, "Здоровье с детства" под руководством кандидата педагогических наук, доцента Т.С. Казаковцевой, "Вдохновение" под руководством магистра педагогических наук Г.Б. Кибишевой и др. В городе действует экспериментальная площадка - в ДОУ N 74 по теме "Самореализация личности ребенка средствами регионального искусства".

Анализ кадрового потенциала показывает, что в ДОУ г. Кирова в 2000 - 2001 году насчитывалось более 2 тысяч педагогических работников, в том числе четвертая часть педагогов имеют высшее образование, более половины педагогов имеют стаж более 15 - 20 лет. Положительным является факт привлечения к работе в ДОУ разных специалистов: педагогов-психологов, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов. Ежегодно через систему повышения квалификации (ИУУ, ИМЦ) около 200 работников дошкольных образовательных учреждений проходят курсовую подготовку.

Руководителями детских садов используются методы разработки программ развития ДОУ. Активно ведется поиск эффективных систем управления на основе личностно-ориентированного, системного подходов. Положительной тенденцией в управлении ДОУ является повышение самостоятельности педагогических коллективов в решении проблем воспитательно-образовательного процесса: ДОУ самостоятельно выбирают образовательные программы, адаптируя их к условиям своего учреждения, осуществляют инновационные процессы. Руководители образовательных учреждений все большее внимание уделяют поиску и освоению различных методов и средств диагностики результатов образовательного процесса. Значительно меняются формы и методы контроля: осуществляется постепенный переход к государственной экспертизе деятельности ДОУ, задачей специалиста становится оказание необходимой помощи курируемым ДОУ.

На протяжении последних лет улучшилось техническое состояние зданий ДОУ за счет закрытия учреждений, расположенных в приспособленных помещениях и принятия на баланс типовых дошкольных учреждений ведомственного назначения.

Вместе с тем, в системе дошкольного образования г. Кирова остается ряд негативных тенденций.

В последние годы отмечается устойчивая тенденция к ухудшению показателей здоровья детей дошкольного возраста. 96 % детей имеют различные отклонения в здоровье. Увеличилось количество детей с многими инфекционными, опорно-двигательными заболеваниями, психосоматическими расстройствами, заболеваниями нервно-психической системы. Этим детям необходима специальная психолого-медико-педагогическая помощь. Для оказания такой помощи детям необходима широкая сеть ДОУ компенсирующего вида. В городе таких садов всего 2 % от общего числа: 8 ДОУ компенсирующего вида (48 групп) и 15 ДОУ комбинированного вида (55 групп). Остается острая необходимость в открытии логопунктов. Наполняемость ДОУ превышает проектную мощность детских садов: учреждения переукомплектованы детьми на 14,3 %. Удельный вес детей раннего возраста в общей системе дошкольного воспитания города составляет 18 %. Это ограничивает, во-первых, права детей раннего возраста в получении квалифицированной помощи для развития их способностей и, во-вторых, различных социальных слоев населения в удовлетворении потребности дошкольных образовательных услуг.

Многочисленные современные образовательные программы ориентированы преимущественно на познавательное развитие ребенка и недостаточно отражают его социально-нравственное развитие. Анализ содержания вариативного образования показывает, что приоритетным направлением развития воспитанников является интеллектуальное. Таких ДОУ в 1998 году было 19 (12,7 %), а в 2001 году - 54 (40 %), между тем, учреждений, ориентированных на социальное и духовно-нравственное воспитание детей в городе всего 4 (2,9 %).

Недостаточно полно решается проблема преемственности между ДОУ и школой. Преемственность между дошкольным и младшим школьным возрастами определяется не тем, развиты ли у будущего школьника качества, необходимые для осуществления новой деятельности, сформированы ли ее предпосылки, а наличием или отсутствием у него определенных знаний по учебным предметам.

Анализ работы с семьями воспитанников показал, что сегодня серьезной социальной проблемой города Кирова является социальная апатия и кризис института семьи. В обществе наметилась тенденция расслоения населения, что ведет к изменению социального портрета семьи (таблица 5).

За последние 5 лет отмечается текучесть кадров педагогического и обслуживающего персонала, на 1 сентября 2001 года было 30 % вакантных мест. Ежегодно наблюдается потребность в: педагогах-психологах, инструкторах по физической культуре, воспитателях.

С каждым годом уменьшается количество молодых специалистов. Так, педагогов со стажем работы до 5 лет в 1998 году было 16,6 %, а в 2001 году - всего 13 %. Увеличивается возрастной ценз воспитателей: педагогов со стажем более 20 лет в 1998 году - 41 %, а в 2001 году - 57 %, из них 18,5 % - пенсионеры по возрасту. Только 5 % выпускников ВГПУ, Кировского педколледжа идет работать по специальности.

Продолжается систематическое недофинансирование ДОУ ввиду того, что 94,69 % учреждений находятся на балансе городской администрации. Это выражается в низком уровне заработной платы работников ДОУ, отсутствии обновления игрового и учебного оборудования, в том, что 36,4 % ДОУ требуют капитального ремонта.

Основные противоречия:

- между снижением уровня здоровья детей и пониманием необходимости осуществления действенных государственных мер по сохранению и укреплению здоровья дошкольников;

- между необходимостью профилактики здоровья, воспитания здорового образа жизни детей в ДОУ и невозможностью предоставления в полной мере адекватных медико-социальных условий;

- между потребностью общества в формировании социально-нравственной личности ребенка и снижением уровня культуры семейного воспитания;

- между имеющейся международной и нормативной документацией по охране прав детства и низким уровнем правовой культуры всех участников образовательного процесса;

- между необходимостью повышать качество образовательных и развивающих услуг и отсутствием достаточного материального и финансового обеспечения ДОУ;

- между вариативностью, разнообразием содержания форм, методов работы ДОУ и недостаточной ориентацией современных образовательных программ на социально-нравственное воспитание и развитие ребенка;

- между возрастающей потребностью в высококвалифицированных специалистах и нежеланием молодых педагогов работать в системе дошкольного образования в современных социально-экономических условиях.

Основные проблемы:

- оказание помощи семье в воспитании и образовании детей дошкольного возраста;

- расширение системы психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации детей;

- создание многообразия общеразвивающих и образовательных услуг, обеспечивающих разносторонние потребности и запросы населения;

- предоставление семье права выбора образовательных программ и ДОУ для развития индивидуальных склонностей и способностей ребенка, коррекции имеющихся недостатков развития;

- обновление содержания дошкольного образования в соответствии с требованиями ГОС в условиях вариативности программ и педагогических технологий;

- создание условий для охраны и укрепления здоровья детей, приобщения детей к ценностям здорового образа жизни;

- воспитание у дошкольников уважения к родителям, людям, городу, природе, региональной и национальной культуре, развитие ценностного отношения к окружающему миру;

- сокращение дефицита педагогических и управленческих кадров;

- обновление системы повышения квалификации педагогических и управленческих кадров на основе предоставления альтернативы существующей системе;

- обеспечение взаимодействия системы дошкольного образования с вузами, колледжами, училищами;

- ориентация системы управления на развитие дошкольного образования в г. Кирове на демократических началах, расширение участия общества в управлении ДОУ;

- обеспечение развития научно-педагогического консультирования и профессиональной экспертизы деятельности ДОУ;

- создание условий для обеспечения финансовой самостоятельности ДОУ и поэтапного перехода к нормативному финансированию ДОУ;

- обеспечение притока в ДОУ дополнительных финансовых ресурсов.

Состояние системы начального, основного и среднего (полного) общего образования

В 2002 г. в г. Кирове действуют 97 общеобразовательных учреждений: 3 начальные школы, 3 основные школы, 74 средние (полные) школы, 2 сменные (вечерние) школы, 1 центр образования, 5 коррекционных школ, 3 школы-интерната. Наряду с муниципальными работают 5 негосударственных общеобразовательных учреждений. В городе функционируют 5 межшкольных учебных комбинатов.

Демографическая ситуация в г. Кирове постепенно стабилизируется. Показатель рождаемости на 1000 человек населения составил в 1998 г. - 7,6, в 1999 г. - 7,0, в 2000 г. - 7,5, в 2001 г. - 8,0. Однако последствия снижения рождаемости в прежние годы сказываются на уменьшении контингента школьников (таблица 7). Всего в общеобразовательных учреждениях в 2001 - 2002 учебном году обучалось около 60 тыс. учащихся, каждый выпускник основной школы имел возможность продолжить образование в старших классах. 97 % выпускников 11-х классов поступили в учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования (таблица 6).

С целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей учащихся в городе работают 3 гимназии, 5 лицеев, 21 школа с углубленным изучением отдельных предметов. Сформировано 153 класса углубленного изучения предметов, 148 профильных классов, 73 класса музыкально-эстетического цикла. В 3 школах открыты кадетские классы. Дети с ограниченными возможностями здоровья занимаются в 204 классах коррекционно-развивающего обучения, действующих в коррекционных и общеобразовательных школах. В них занимаются 1,7 тыс. детей с нарушением интеллекта и 1,6 тыс. - с задержкой психического развития.

В городе действуют 12 экспериментальных педагогических площадок на базе общеобразовательных учреждений: 1 - федерального уровня, 5 - регионального, 6 - муниципального (таблица 8).

Все общеобразовательные учреждения города работают на основе базисного учебного плана, начальная школа перешла на 4-летнее обучение. Активно осваиваются предметы регионального компонента: граждановедение и краеведение (69 школ), экология (36 школ), экономика (24). В общеобразовательных школах вводятся пропедевтические курсы: английский язык - 2 - 4 класс (22 класса), химия - 7 класс (26 классов), геометрия - 5 - 6 класс (20 классов), введение в экономику 2 - 4, 5 - 7 классы (25 классов), экология - 1 - 3 класс (3 класса), интегрированные курсы: мировая художественная культура (39 классов), эстетика (30 классов), математика и конструирование (18 классов), основы безопасности жизнедеятельности (78 классов). Наметилась устойчивая тенденция роста количества классов, где используются технологии развивающего обучения. По системе Л.В. Занкова работают 28 классов в 7 школах, применяют учебники системы Эльконина-Давыдова - 6 классов в 4 школах, учебники комплекта "Школа 2100" - 56 классов в 28 школах, учебно-методические комплексы Виноградовой, Петерсон, Бакулиной.

В г. Кирове сложилась система работы с одаренными детьми. В 2001 - 2002 учебном году проведены городские олимпиады по 18 предметам (в том числе для учащихся начальных классов), в которых приняли участие более 3 тыс. школьников. В областных предметных олимпиадах из 196 учрежденных призовых мест кировчане заняли 135 (68,6 %). Ежегодно увеличивается количество кировских школьников - победителей и призеров российских и международных олимпиад, участников и лауреатов научных конференций, конкурсов молодых исследователей и т.д. Лучшим 40 школьникам города ежегодно присуждаются стипендии главы администрации города.

В городе решаются проблемы совершенствования воспитательного процесса, ряд педагогических коллективов стремится к созданию оригинальных воспитательных систем (школа-центр ориентации на разнообразные виды деятельности, социально-педагогической ориентации, культурологического подхода и др.). Свои специфические воспитательные системы складываются в инновационных образовательных учреждениях, которые решают важную задачу индивидуализации обучения и воспитания детей. Особое значение имеет воспитание детей на примере исторической деятельности вятчан и культурного наследия города. Во многих образовательных учреждениях ведется интенсивный поиск новых педагогических средств, которые позволили бы каждому ребенку усвоить нравственные ценности, социальные нормы, способствовали бы его личностному и индивидуальному развитию. Нравственное воспитание осуществляется также через программы "Наследие", "Сотрудничество", "Судьбы России", "Возрождение", "Истоки", "Родной край", "Земля отцов - моя земля". В ряде образовательных учреждений определились приоритетные направления воспитательной работы - художественно-эстетическое, эколого-краеведческое, спортивно-оздоровительное, экономическое и другие.

Расширяются процессы демократизации школьного самоуправления, создаются советы школ, отрабатываются технологии деятельности попечительских советов. Вводятся новые должности заместителей директоров по научно-методической деятельности, по социальной работе, появляются освобожденные классные руководители, заведующие кафедрами и т.д.

В условиях формирования рыночной экономики одной из новых функций образования является оказание потребителям комплекса платных образовательных услуг. В их число входит: подготовка детей к школе в специально создаваемых группах, студиях развития, обучение школьников компьютерной грамоте, изучение иностранного языка, подготовка учащихся к поступлению в учреждения профессионального образования. Сельские школы и межшкольные учебные комбинаты осуществляют профессиональную подготовку учащихся, в том числе на платной основе.

Наряду с достижениями муниципальной системы образования в последние годы продолжают нарастать негативные тенденции.

Продолжает ухудшаться состояние здоровья школьников, растет количество заболеваний костно-мышечной, эндокринной систем, кроветворных органов, органов дыхания, нервной системы и психических расстройств. Увеличивается число умственно отсталых детей и детей с задержкой психического развития. На начало 2000 года к первой группе здоровья отнесены только 25,5 % детей и подростков, ко второй - 64,5 %, к третьей - 10,6 %. По мере взросления происходит увеличение численности детей, составляющих третью группу здоровья (таблица 9). Особую тревогу вызывает увеличение числа учащихся, приобщающихся к курению, употреблению алкоголя, токсических и наркотических веществ, проявляющих негативные формы поведения.

В 2001 - 2002 учебном году в общеобразовательных учреждениях города насчитывается около 4 тыс. педагогов, из них 90,7 % педагогов имеют высшее образование, 40 % имеют высшую и I квалификационные категории (таблица 10). Однако с каждым годом все острее становится проблема пополнения учительских коллективов школ города. Несмотря на сокращение классов-комплектов, ежегодно наблюдается потребность в учителях физики, истории, иностранного языка (английский язык), физической культуры, основ безопасности жизнедеятельности, технологии, в педагогах-психологах. Увеличивается количество педагогов пенсионного возраста, они составляют 7 % от числа работающих. С каждым годом уменьшается количество молодых специалистов в учреждениях образования города: из числа выпускников Вятского государственного педагогического университета в педагогические коллективы школ пришли в 1999 г. - 130, в 2000 г. - 66, в 2001 г. - 29 человек. Сохраняется тенденция к феминизации учительских коллективов.

Доля средств, выделяемых на образование, составляет в общем объеме расходной части бюджета г. Кирова третью часть, но для эффективного функционирования системы общего образования требуется вдвое больше. Продолжается строительство новой школы в Юго-Западном районе. В 2001 - 2002 учебном году на капитальном и текущем ремонте находились 70 объектов образования, где освоено 12 млн. рублей. Для образовательных учреждений приобретено новое оборудование, инвентарь и различные строительные материалы на сумму 5,5 млн. рублей. И все же выделяемые бюджетные средства не позволяют в полной мере обеспечивать реализацию городских целевых программ по охране здоровья детей, развитию информатизации образования и др., приобретать учебно-методические пособия нового поколения, современные средства обучения. В капитальном ремонте нуждаются 20 % школ, более 70 % общеобразовательных учреждений занимаются в 2 смены, в 59 школах, работающих в 2 смены, обучается 17 тысяч детей (30 % от контингента учащихся).

Основные противоречия:

- между улучшением количественных показателей развития образования города и ростом количества детей, не получивших основного общего образования, уклоняющихся от обучения;

- между разнообразием образовательных потребностей участников образовательного процесса и недостаточным набором образовательных услуг, предлагаемых им образовательными учреждениями;

- между высокими показателями обучения в образовательных учреждениях и ярко выраженной тенденцией к ухудшению состояния здоровья учащихся школ;

- между стремлением работников образования к осуществлению инновационной практики и недостаточным уровнем научно-методического обеспечения инновационных процессов, нескоординированностью действий структур, осуществляющих управление ими;

- между процессом создания новых видов образовательных учреждений в городе и отсутствием механизма оперативного решения проблем, связанных с формированием нормативных оснований их деятельности;

- между необходимостью совершенствования условий обучения и поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и невозможностью в достаточной мере удовлетворить потребности этих детей и их родителей;

- между необходимостью подготовки педагогических кадров, имеющих дефектологические знания, и возможностью получения специального образования в этой области;

- между ростом образованности, информированности подрастающего поколения и снижением его духовно-нравственной воспитанности;

- между стремлением к смене форм социального поведения ребенка и стереотипами в деятельности воспитателя;

- между необходимостью системного обновления педагогических и руководящих кадров и отсутствием у них достаточных стимулов к труду.

Основные проблемы:

- осуществление перехода в оценке деятельности школы от количественных показателей к мониторингу качества образования на диагностической основе;

- создание адаптивной образовательной среды, способной удовлетворить образовательные потребности разных категорий населения на муниципальном уровне;

- достижение необходимой координации действий органов управления и методических служб на всех уровнях;

- создание условий для реализации принципа доступности образования для каждого школьника;

- обеспечение совершенствования научно-методического сопровождения инновационных процессов;

- конструирование механизма управления процессом расширения разнообразия образовательных учреждений;

- осуществление проектирования социально-ориентированных моделей подготовки и переподготовки специалистов;

- сохранение и развитие потенциала педагогических и научно-педагогических работников образовательных учреждений;

- усиление внимания к гуманистической направленности воспитательного процесса;

- совершенствование процесса овладения опытом адаптации воспитанников к жизни в обществе;

- развитие умений педагогов дифференцировать детей по личностным особенностям, обучать и воспитывать каждого ребенка в зоне ближайшего развития;

- своевременное использование эффективных приемов медицинского и психолого-педагогического сопровождения детей;

- социальная защита всех участников образовательного процесса;

- формирование потребности в здоровом образе жизни;

- материально-техническое обеспечение образовательного процесса.

Состояние системы дополнительного образования детей

Дополнительное образование детей является составной частью системы образования города и объединяет в один процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

В 2002 году в городе действуют 15 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, в том числе: 5 Домов и Центров детского творчества, 2 Центра (станции) туристов, 1 станция юных техников, 7 спортивных школ. Имеющаяся сеть учреждений дополнительного образования значительно расширена за счет 29 филиалов (клубов по месту жительства, спортивных комплексов).

Спрос на дополнительное образование и дополнительные образовательные услуги удовлетворяют 1700 объединений во внешкольных учреждениях, в которых занимается более 25 тыс. обучающихся (40,3 %), и 1300 объединений в школах с охватом учащихся более 24 тыс. (40 %) (таблица 11). Система дополнительного образования детей удовлетворяет постоянно изменяющиеся индивидуальные социокультурные и образовательные запросы и потребности детей с разным уровнем общего развития и состояния здоровья (обычных и одаренных детей, детей с проблемами в развитии, обучении, поведении, социальной адаптации). Мотивы участия детей во внешкольных профильных объединениях разнообразны: развитие способностей (43 %), получение знаний (24%), творчество (29 %), интересный досуг (27 %). Наряду с традиционными видами деятельности появляются новые: культурология, экономическая и правовая подготовка школьников, информационные технологии, учебно-исследовательская деятельность. Наблюдается тенденция роста участия во внешкольных объединениях учащихся среднего и старшего возраста (67 %). Здесь происходит включение подростков в систему социальных отношений, проводится последовательная работа по предупреждению социальной дезадаптации несовершеннолетних.

В учреждениях дополнительного образования происходит обновление содержания образования, форм и методов работы. 34 % педагогов работают по авторским программам, 48 % - по адаптированным, 18 % - по типовым программам. Это свидетельствует о стремлении и готовности педагогов работать в инновационном режиме. Большое внимание уделяется разработке многогодичных и разноуровневых программ, принципиально отличающихся от тех, что составлялись для кружков школ и внешкольных учреждений. Активно внедряются комплексные, интегрированные, взаимодополняющие программы, которые дают возможность школьникам одновременно заниматься разными видами деятельности, переходить от занятий в одних профильных объединениях к другим, выбирать углубленный уровень освоения образовательной программы. Образовательные программы в системе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования представлены на разной организационной, психолого-педагогической и методической основе. В школах происходит ориентация на общетеоретическую подготовку учащихся, в учреждениях дополнительного образования - на прикладные знания. Здесь формируются новые жизненные умения и способности, на которые школа не ориентирована.

Учреждения дополнительного образования объединяют усилия всех образовательных учреждений в организации научно-исследовательской деятельности учащихся, способствуют формированию интегрированной системы "Школа - ВУЗ", создают образовательное пространство для интеллектуального и профессионального творчества молодежи и школьников. Научно-исследовательская деятельность учащихся представлена разнообразными формами. Это научные общества учащихся, научно-практические конференции, выставки, марафоны, исследовательские экспедиции.

Инновационные процессы охватывают не только образовательный процесс, но и саму структуру учреждений. В системе дополнительного образования города действуют 2 экспериментальные педагогические площадки: городская по созданию социально-педагогического комплекса как новой модели учреждения дополнительного образования (Детско-юношеский центр Октябрьского района г. Кирова) и федеральная по экономико-правовому воспитанию и обучению школьников (Центр детского творчества с изучением прикладной экономики).

Для обеспечения деятельности учреждений дополнительного образования по разным профилям и направлениям имеется достаточно разнообразный состав педагогических кадров из числа специалистов различных отраслей науки, культуры и производства. Более 70 % педагогов дополнительного образования аттестованы. Творческая атмосфера педагогических коллективов побуждает к проведению в городе ежегодного конкурса профессионального мастерства педагогов и участию во всероссийском конкурсе "Сердце отдаю детям". Это дает основание и возможность воспитанникам качественно осваивать содержание дополнительного образования. Победителями, призерами, лауреатами различных городских фестивалей, конкурсов, соревнований, выставок в 2001 - 2002 учебном году стали 542 воспитанника учреждений дополнительного образования, областных - 695, российских - 141 и международных - 85 человек. Возрастает уровень спортивного совершенствования кировских школьников. Учреждениями дополнительного образования подготовлено 32 мастера спорта, 153 кандидата в мастера спорта, 367 спортсменов первого разряда. Звание "образцовый" получили 13 детских коллективов учреждений дополнительного образования.

Несмотря на успехи и достижения, дальнейшее развитие системы дополнительного образования сдерживается негативными тенденциями.

Сокращение бюджетного финансирования не позволяет расширять систему дополнительного образования в соответствии с запросами детей и родителей. Не удовлетворяется интерес детей к освоению компьютерной техники, изучению иностранных языков. В определенной мере сокращается оказание услуг, связанных с занятиями техническим творчеством, туризмом, детским спортом.

Число обучающихся в учреждениях дополнительного образования превышает возможности материально-технической базы (она практически не развивается). Более половины детских объединений занимается в арендуемых помещениях и находится под угрозой закрытия. Нет возможности закупать необходимые для работы оборудование и материалы.

Несмотря на то, что учреждения дополнительного образования активно взаимодействуют с учреждениями профессионального образования, возможности совершенствования системы подготовки и переподготовки их кадров в городе отсутствуют. Профессиональные учебные заведения города не готовят кадры для системы дополнительного образования детей.

Отсутствует научное обоснование деятельности внешкольных учреждений. Разрабатываемые педагогами авторские программы, инновационные модели образовательных учреждений, материалы диагностики развития детей недостаточно подкрепляются научными исследованиями.

Не разработаны вопросы взаимодействия школьного и внешкольного дополнительного образования. Необходима координация их деятельности, в том числе и с учреждениями культуры и спорта.

Несформированность психолого-педагогической службы в системе дополнительного образования затрудняет изучение разных групп воспитанников, их интересов и способностей, уровня развития обучающихся и не позволяет в полной мере осуществлять индивидуальный подход в условиях коллективной работы. Поэтому серьезным недостатком в работе является направленность педагогов на образовательный процесс, а не на развитие ребенка.

Основные противоречия:

- между ростом спроса на дополнительное образование, инновационными процессами, происходящими в учреждениях, расширением спектра образовательных профилей и материально-техническим и ресурсным обеспечением;

- между потребностью в научном обеспечении развивающейся системы дополнительного образования и несогласованностью в разработке образовательных программ и подходах к личности воспитанников в школах и учреждениях дополнительного образования;

- между намерением педагогов работать в творческом режиме на основе интеграции общекультурной и профильной подготовки обучающихся и отсутствием возможностей для повышения своего профессионального уровня в системе подготовки и переподготовки кадров;

- между необходимостью создания условий для индивидуальной помощи и поддержки воспитанникам в их развитии и самоопределении и несформированностью психолого-педагогической службы.

Основные проблемы:

- совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы дополнительного образования детей, активное привлечение внебюджетных средств;

- обновление концепции дополнительного образования;

- поиск эффективных форм организации дополнительного образования детей в условиях школы и внешкольных учреждений;

- переход к дальнейшему обновлению содержания дополнительного образования в соответствии с запросами детей и родителей;

- постоянное изучение потребностей и интересов школьников для сопоставления требуемого и достигнутого в деятельности учреждений дополнительного образования, быстрое реагирование на изменение социального заказа общества;

- описание существующих моделей учреждений дополнительного образования;

- формирование фонда инновационных технологий в обеспечении образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования;

- создание системы подготовки и переподготовки кадров на современной научно-методической основе;

- увеличение количества специалистов, расширяющих спектр социального воспитания детей в системе дополнительного образования;

- усиление воспитательно-реабилитационных и профилактических функций учреждений дополнительного образования;

- создание продуманной программы работы с детьми, находящимися в социально опасном положении;

- упорядочение работы с разными категориями воспитанников в системе дополнительного образования;

- обеспечение взаимодействия системы дополнительного образования со всеми социальными институтами, работающими с детьми.

Социальная защита детства

В г. Кирове проживает более 84 тысяч несовершеннолетних. В последние годы наблюдается рост количества детей, нуждающихся в защите и охране их прав. К их числу относятся:

- дети-сироты;

- дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети, в отношении которых отменены опека и усыновление;

- дети, находящиеся в социально опасном положении (безнадзорные или беспризорные): дети, совершившие преступления, дети, нарушающие социальные нормы, но не совершавшие преступлений;

- дети вынужденных беженцев или переселенцев;

- дети-инвалиды;

- дети, умственно отсталые и с задержкой психического развития;

- дети, права которых нарушаются в сфере образования.

Увеличению числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей способствуют:

- высокая смертность взрослого населения;

- лишение родителей родительских прав;

- уклонение родителей от воспитания детей в связи с пьянством, тунеядством;

- ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей законными представителями и должностными лицами;

- педагогическая несостоятельность родителей (законных представителей);

- жестокое обращение в семье, насилие по отношению к детям со стороны взрослых.

В городе для этих детей действует сеть детских домов и школ-интернатов: школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 6, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 1, специальный коррекционный дошкольный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с нарушениями речи, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида N 3, детский дом для детей-сирот школьного возраста, Центр реабилитации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Дом ребенка (в системе здравоохранения) и Центр реабилитации (в системе социальной защиты населения). Кроме этого действует институт опеки и попечительства, приемной семьи. Так, 770 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в семьях 650 опекунов, более половины из которых по возрасту старше 50 лет. Это, в основном, близкие родственники или бабушки, воспитывающие внуков. 560 опекаемых посещают общеобразовательные и коррекционные школы, 60 детей - детские сады. 57 детей воспитывается в приемных семьях. 28 семейных пар на условиях договора приняли в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подбором приемных родителей, реабилитацией детей, проверкой на медико-психолого-педагогическую совместимость родителей и детей занимается городской Центр реабилитации.

Острая проблема нашего города - детская безнадзорность при живых родителях. На учете в образовательных учреждениях состоит 960 семей, находящихся в социально-опасном положении, в них растет по 2 - 3 ребенка. В большинстве этих семей родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, пьянствуют, тунеядствуют, либо занимаются челночной торговлей, полностью предоставляют детей самим себе. На учете в органах внутренних дел г. Кирова состоят 544 подобных родителя. Часть детей из этих семей уклоняются от обучения, другие впадают в асоциальные формы поведения, приобретают вредные привычки (токсикомания, алкоголизм, наркомания). По официальным данным в городе злоупотребляют наркотиками 12 подростков, токсическими веществами - 31, в том числе 13 детей моложе 14 лет, 186 несовершеннолетних злоупотребляют алкоголем, в том числе 37 из них дети в возрасте до 14 лет. В 2001 году за распитие спиртных напитков и появление в пьяном виде в общественных местах задержано 1835 несовершеннолетних. Неблагополучная обстановка в семьях способствует распространению бродяжничества среди несовершеннолетних. Только в первом полугодии 2001 года из-за жестокого отношения к детям, безразличия, либо пренебрежения к их личности из дома ушли 243 несовершеннолетних (+ 25,9 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и 166 - покинули государственные учреждения (+ 71,1 %). Нередко семейные конфликты приводят детей к суициду.

Несмотря на то, что за последние 2 года в городе отмечается снижение детской и подростковой преступности, обстановка остается сложной. За период 2001 года 3029 детей и подростков за различные правонарушения были доставлены в органы внутренних дел, 322 из них младше 13 лет. Продолжается процесс "омоложения" преступности. Среди совершивших общественно опасные деяния в возрасте до 11 лет - 42 ребенка, в возрасте 11 - 13 лет - 234. Число подростков в возрасте 14 - 15 лет, привлеченных к ответственности за преступления, составляет 264 человека. По роду занятий детей, совершивших правонарушения и преступления, можно разделить на учащихся общеобразовательных школ - 1259 человек, учащихся других учебных заведений - 732, работающих - 155, неработающих и не учащихся - 883. На сегодняшний день в органах внутренних дел на учете состоит 147 групп подростков противоправной направленности.

Из причин, способствующих совершению подростками преступлений, следует выделить:

- тяжелое финансовое положение семей (на учете в городском центре помощи состоят более 17 тыс. малообеспеченных семей, в которых воспитывается более 25 тыс. детей);

- неблагополучные отношения в семьях при полном отсутствии контроля со стороны родителей;

- наличие психических отклонений в развитии (20 подростков, состоящих на учете в милиции, имеют заболевания, связанные с расстройством психики);

- распространение культа силы, наживы и порнографии (2/3 преступлений, совершаемых подростками, готовятся и продумываются заранее, характеризуются дерзостью замысла, корыстной направленностью, агрессивностью, жестокостью. Примеры такого поведения несовершеннолетние в избытке черпают из СМИ);

- нежелание несовершеннолетнего встать на путь исправления;

- нежелание учиться или работать, проблемы с трудоустройством;

- педагогическая запущенность.

Важной проблемой остается рост количества детей, не желающих учиться в школе. По итогам 2001 года 127 обучающихся не посещали образовательные учреждения, в том числе из начальных классов - 16 человек, из 5 - 7 классов - 60 человек, 8 - 9 классов - 50 человек. Основную часть школьников составили подростки 14 - 16 лет (около 100 чел.). Это говорит о том, что большинство из них не посещали образовательные учреждения на протяжении ряда лет или обучались несколько лет в одном классе.

247 обучающихся систематически уклоняются от школьных занятий, из них 21 ученик из начального звена, 96 - из 5 - 7 классов, 139 (более 50%) - из 8 - 9 классов. Большинству из них (63 %) - 15 - 17 лет. Основная часть подростков из неблагополучных и неполных семей (около 60 % от общего количества семей). Такие подростки есть, практически, во всех учреждениях образования.

Основными причинами непосещения образовательных учреждений являются: отсутствие контроля со стороны родителей за воспитанием детей и личное нежелание учиться (более 60 %), которое вызвано педагогической запущенностью и сложившимися негативными отношениями между участниками образовательного процесса. Так, по результатам анкетирования, проведенного в ряде школ, более 68 % опрошенных ответило, что в школу ходит с привычным равнодушием, 91 % считает, что у них бывают неприятности в школе, основная часть которых исходит от учителей-предметников (53,3 %), от учеников - 51,3 %.

За последние годы статус вынужденных переселенцев получили 283 человека, из них 77 детей. Эти семьи прибыли из Молдавии, Грузии, Таджикистана, Чечни, Казахстана, Узбекистана, Украины, Киргизии. Все они имеют российское гражданство, говорят на русском языке. Дети обучаются в общеобразовательных учреждениях города.

В городе наблюдается рост числа детей с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время в г. Кирове более 600 детей-инвалидов. Основными заболеваниями, по которым получена инвалидность, являются заболевания нервной системы и психические расстройства. Необучаемых детей в городе - более 300.

В 2001 - 2002 учебном году в дифференцированной сети образовательных учреждений (специальные коррекционные учреждения и классы при общеобразовательных школах) обучалось 4167 чел., из них 1788 детей - с нарушениями интеллекта, 1666 - с задержкой психического развития.

В 2001 - 2002 учебном году коррекционная помощь была оказана более чем 5 тысячам детей школьного возраста, что составило рост к уровню 1995 г. свыше 12 %.

В течение последних 10 лет город работал над расширением единого реабилитационного образования. В результате значительно расширилась сеть специальных (коррекционных) учреждений, в которых получают образование, социальную реабилитацию, медицинскую помощь дети с недостатками умственного и физического развития. Успешно работает психолого-медико-педагогическая комиссия. В школах создаются психолого-медико-педагогические консилиумы.

Но наряду с тем, что в последние годы проведена большая работа по развитию коррекционной школы, сеть коррекционных школ и дошкольных учреждений остается недостаточной.

В образовательных учреждениях г. Кирова создаются условия для реализации прав детей на выбор образовательного учреждения, образовательной программы, на обучение в условиях, гарантирующих безопасность ребенка, на уважительное отношение со стороны персонала образовательного учреждения, на обучение, осуществляемое на современной учебно-методической базе, на бесплатное образование (в пределах, установленных законом), на обеспечение учебной литературой, на пользование фондами школьных библиотек, на получение дополнительных образовательных услуг, на социально-педагогическую и психолого-педагогическую помощь в процессе образования.

Однако практика показывает, что в ряде образовательных учреждений имеют место нарушения или ограничения прав на образование: возможности выбора в сфере образования ограничены, образовательные учреждения нередко являются "зоной повышенной опасности" (в процессе обучения наблюдаются случаи ухудшения здоровья детей, случаи травматизма, факты кражи личного имущества, продажи токсических и наркотических средств, унижение и несправедливое отношение к ребенку, необъективные сборы денежных средств с родителей).

Основные противоречия:

- между необходимостью выполнения федеральных законов и нормативных документов по защите прав детей и отсутствием нормативных документов на уровне субъекта федерации, обеспечивающих реализацию федеральных законов;

- между необходимостью обеспечения через государственные и общественные институты системы социальных гарантий семьям с детьми, детям, оставшимся без попечения, детям, находящимся в приемных семьях и у опекунов, и слабым бюджетным финансированием;

- между необходимостью защиты прав и интересов несовершеннолетних и недостаточной правовой культурой родителей и лиц, их заменяющих, в вопросах защиты законных прав;

- между необходимостью оказания помощи семьям с низким материальным уровнем и отсутствием таких возможностей у служб, занимающихся охраной прав семей и детей;

- между увеличением количества детей, оставшихся без попечения родителей, семей, оставшихся без жилья и средств к существованию, и недостаточной их правовой защищенностью;

- между необходимостью формирования семейных ценностей у детей - выпускников школ-интернатов, у опекаемых детей и отсутствием примеров этих ценностей;

- между привитием воспитанникам интернатов навыков самовоспитания, воспитания активности и развитием иждивенческих настроений у большинства детей, оставшихся без попечения родителей;

- между важностью сохранения жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и отсутствием у них навыков разумного пользования своими денежными средствами для сохранения жилья;

- между необходимостью получения желаемого образования детьми, оставшимися без попечения родителей, получения качественной медицинской помощи и ограничениями, возникающими при их реализации;

- между желанием государства и общества сохранить семью и необходимостью лишения прав родителей, не занимающихся воспитанием детей;

- между наличием нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию прав детей на образования и отсутствие должной правовой культуры участников образовательного процесса;

- между осознанием администрацией образовательных учреждений своей ответственности за "возврат детей в школу" и фактическим отторжением детей от школы;

- между наличием нормативно-правовых документов международного, федерального, регионального уровней, регламентирующих права и гарантии детей, и ограничением их в уставах и локальных актах образовательных учреждений;

- между ростом числа детей, находящихся в социально опасном положении, и отсутствием необходимого финансирования для создания социозащитных учреждений;

- между наличием служб профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и отсутствием согласованных действий между ними.

Основные проблемы:

- оказание помощи семье (психологической, педагогической, материальной) с целью укрепления института семьи, усиление воспитательно-реабилитационной и профилактической функции образовательного учреждения;

- создание вспомогательного учреждения для детей, имеющих родителей, которые не имеют возможностей для воспитания и содержания детей, не справляются с выполнением родительских обязанностей;

- создание межведомственной долгосрочной программы работы с детьми, находящимися в социально опасном положении;

- обеспечение взаимодействия со всеми социальными институтами, работающими с детьми;

- оказание адресной помощи детям;

- правовое просвещение родителей и лиц, их заменяющих, в вопросах защиты прав и интересов несовершеннолетних, правовая пропаганда, правовое обучение;

- достаточная и оперативная помощь действительно нуждающимся семьям;

- неразработанность в достаточной степени вопросов оказания психолого-педагогической помощи опекунам и подопечным;

- отсутствие у Центра социально-педагогической реабилитации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимого помещения, оборудования, кадров;

- низкая правовая культура участников образовательного процесса;

- ограничение прав и обязанностей учащихся, родителей и педагогов в уставах образовательных учреждений и локальных актах;

- недостаточная сеть учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

- недостаточная межведомственная координация служб профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Состояние системы управления образованием

За период реализации "Программы развития образования города Кирова конца ХХ - начала ХХI столетия" произошли изменения управленческой системы под воздействием факторов, характерных как для России в целом, так и для г. Кирова в частности:

- социально-экономическая ситуация в стране превращает образование в сферу деятельности многих институтов общества, что ведет к увеличению числа субъектов образования;

- при децентрализации управления образованием, предусмотренной реформой образования в России, возросла роль муниципального уровня управления;

- продолжается развитие вариативности образования, которое способствует изменению видов образовательных учреждений и структуры образовательной системы;

- усложняются взаимоотношения между субъектами образования и органами управления;

- происходит последовательная демократизация управления городской системой образования и получение учреждениями определенной автономии.

К 2001 году сложилась структурно-функциональная модель управления образованием города, представляющая собой общественно-государственную систему. При главе администрации города работает Совет руководителей образовательных учреждений. Структура управления представлена:

- отделом развития образования, лицензирования и аттестации;

- отделом общего среднего, коррекционного и дополнительного образования;

- отделом дошкольного образования;

- отделом защиты и охраны прав детей;

- административно-хозяйственным отделом;

- головной бухгалтерией;

- сетью централизованных бухгалтерий.

При управлении функционируют учреждения сопровождения:

- психолого-медико-педагогическая консультация;

- информационно-методический центр.

Работает 3 комиссии:

- экспертный совет;

- комиссия по соблюдению Закона РФ "Об образовании";

- комиссия по охране прав детства.

Управление образованием осуществляется на нормативном, стратегическом и оперативном уровне.

Нормативное управление реализуется на законодательной и нормативной базе существующих структур образовательной системы и предполагает эффективное применение документированных процедур и инструкций. Нормативно-творческая деятельность на муниципальном уровне ведется в целях выработки механизма реализации федеральных и региональных законов, положений, приказов, обеспечения функционирования управления образования, установления взаимоотношений с подведомственными учреждениями и участниками образовательного процесса. Управлением образования разработано 96 нормативных документов (таблица 12).

Стратегическое управление реализуется в "Программе развития образования города Кирова конца ХХ - начала ХХI столетия", ключевым элементом которой является обеспечение каждому учащемуся личностно-ориентированного образования, разнообразия выбора путей и средств получения общего, профессионального, дополнительного образования, организации творческого труда и общения. Ввиду долгосрочности программы и стремительно меняющихся социально-экономических условий нормативно-правовой базы, расширения функций управления возникла необходимость в выборе перспективных целей и принципов управления в разработке новой программы.

Оперативное управление осуществляется на основе анализа результатов деятельности, диагностики, контроля и принятия адекватных управленческих мер. В целях реализации стратегической программы разработано 13 целевых программ (таблица 16). Обеспечивается исполнение нормативно-правовых документов, инструкций, приказов, проводятся оперативные и тематические совещания, семинары, организовано инспектирование, лицензирование, аттестация учреждений, работа с кадрами. Осуществляется анализ деятельности управления и подведомственных учреждений, годовое и понедельное планирование.

Основными управленческими функциями и направлениями деятельности являются:

- проведение на территории города единой образовательной политики, направленной на реализацию права граждан на получение общедоступного качественного образования;

- обеспечение эффективного функционирования и развития образовательного комплекса, расширение многовариантного образовательного пространства, создание условий для непрерывной общеобразовательной подготовки и дополнительного образования на разных ступенях воспитания и образования;

- развитие государственно-общественной формы управления образованием;

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- осуществление контроля, суть которого заключается в получении информации о состоянии объекта контроля и сопоставлении с нормативными и маркетинговыми целями, контроль обеспечивает обратную связь и является важнейшим источником информации;

- усиление аналитической деятельности и информационного обеспечения системы образования, создание информационного банка данных о состоянии качества образования и обучения, материально-технического обеспечения;

- развитие комплекса условий, обеспечивающих возможность каждого педагога к практической реализации образовательных стандартов;

- функционирование государственной и общественной систем оценки качества деятельности образовательных учреждений, включая лицензирование и аттестацию;

- организация экспертизы программ проектов, определение социальной значимости и экономической доступности предполагаемых результатов;

- разработка и реализация программы развития муниципального образования и целевых программ;

- обеспечение комплекса условий (кадровых, программно-методических, информационных, организационно-управленческих, материально-технических);

- взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями города независимо от ведомственной принадлежности;

- создание условий для привлечения в систему образования дополнительных внебюджетных источников финансирования, разработка нормативно-методической базы для работы с внебюджетными средствами.

Муниципальная образовательная система к 2000 году стабилизировалась и имеет свои особенности развития:

- развивается инфраструктура, служащая основой для эволюционного развития системы непрерывного образования на протяжении всей жизни, включая дошкольные учреждения, школы различного типа, центры внешкольного образования, детского творчества (в этой структуре формируется рынок основных и дополнительных услуг);

- в системе образования города расширяются и обогащаются связи муниципальных образовательных учреждений с учреждениями профессионального образования, культуры и другими социальными институтами, что создает предпосылки для повышения качества образования, его целевой профессионализации, социализации, интеграции в городское жизненное пространство;

- в образовательно-воспитательной среде города есть предпосылки для развития индивидуальности, творческого потенциала личностей детей и педагогов;

- создаются и развиваются опытно-экспериментальные площадки для разработки и практической проверки новых моделей образования, что стимулирует педагогический поиск учителей и создает условия для инновационной деятельности.

Основные противоречия:

- между необходимостью формирования единого образовательного пространства, обеспечивающего эффективную систему образовательных услуг, и слабой постановкой реалистических целей проектирования образовательной среды;

- между необходимостью оптимального сочетания самоорганизации и управления на всех уровнях и отсутствием механизма перевода образовательных систем на демократическую организационную структуру блочно-матричного типа;

- между возрастающим количеством предоставляемых образовательных услуг и механизмом отбора оптимального содержания образования;

- между законодательной и нормативной базой и механизмами ее реализации;

- между необходимостью превращения образования в развивающую систему и неполным использованием интеллектуального и технического потенциала социума города, семьи, неполным обеспечением адекватными технологиями управленческой деятельности.

Основные проблемы:

- управление образования на всех уровнях не в полной мере обеспечивает создание условий формирования адаптивной инфраструктуры, направленной на удовлетворение потребностей населения;

- неразвитость механизмов реализации, имеющихся оснований образования в педагогической практике;

- недостаточная переориентация системы управления на приоритетность развития содержания образования;

- система управления не полностью обеспечена адекватными технологиями управленческой деятельности;

- механизмы управления развитием образования находятся в стадии становления, необходимы разработка механизмов управления инновационными процессами и качеством образования;

- в управлении развитием образовательных систем слабо реализуются прогностические функции.

Состояние экономики образования

Для осуществления учебного процесса, материально-технического обеспечения, содержания зданий, ведения всей финансово-хозяйственной деятельности ежегодно выделяется 1/3 городского бюджета (таблица 13).

Бюджетное финансирование крайне недостаточно для ведения нормального, качественного образовательного процесса, т.к. на протяжении последних лет образование города финансируется намного ниже потребности, что усугубляет экономическую ситуацию, складывающуюся в образовательных учреждениях, приводит к ухудшению их материально-технической базы (таблица 14).

Главным условием удовлетворения образовательных потребностей детей и учащихся являются стабильность и достаточность бюджетного финансирования.

Так, для осуществления программы по переходу на четырехлетнее начальное образование (программа 1 - 4) необходимо дополнительно 6533,1 тыс. руб. (только на з/плату учителям). Внедрение программ углубленного изучения отдельных предметов в общеобразовательных школах требует дополнительно на каждый класс 42 тыс. руб. в год. На каждый лицейский и гимназический класс выделяется дополнительно 29 часов, 1,6 штатных единиц, что составляет 1218 тыс. руб. в год дополнительных расходов. На обеспечение учебного процесса в учреждениях дополнительного образования выделяется 0,8 тыс. руб. в год на каждого ученика. Содержание детей в учреждениях интернатного типа обходится местному бюджету в 52 тыс. руб. в год на одного воспитанника, а в приемных семьях 35,8 тыс. руб. в год. На содержание учеников с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в коррекционных школах, затраты составляют 13,6 тыс. руб. в год на каждого, на 0,4 педставки больше, чем в общеобразовательном классе.

Для исполнения федерального закона по удешевлению питания школьников необходимо выделять из бюджета по 240 руб. на каждого учащегося (10444 тыс. руб. в год на всех школьников).

Половина школ и дошкольных учреждений требуют планового капитального ремонта. Отсутствие средств исключает возможность в полном объеме выполнить предписания пожарной охраны, санитарной службы. На проведение текущего и капитального ремонтов зданий муниципальных образовательных учреждений согласно актов обследования, дефектных ведомостей и проектно-сметной документации требуется 43600 тыс. руб. Для технического содержания и коммунального обслуживания зданий согласно утвержденных лимитов на электрическую и тепловую энергию и заключенных договоров ежегодно требуется 103279 тыс. руб. в год.

Кроме бюджетных средств для финансирования образовательных учреждений привлекаются внебюджетные средства:

- 20 % фактических расходов за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении (согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 6 марта 1992 года N 2464-1 и распоряжению администрации Кировской области от 20 мая 1992 года N 495);

- благотворительная, спонсорская помощь, организация платных образовательных и других услуг, сдача в аренду зданий, основных средств муниципальными образовательными учреждениями (таблица 15).

В связи со снижением рождаемости детей в 90-е годы наполняемость дошкольных и школьных учреждений резко сократилась. При передаче от ведомств в муниципальную собственность детских садов были закрыты дошкольные учреждения, расположенные в нетиповых, приспособленных помещениях. Высвободившиеся помещения в зданиях используются для проведения дополнительных образовательных услуг за полное возмещение затрат на содержание за счет родителей.

Прогноз социально-экономического развития отрасли "Образование", составленный с учетом рождаемости детей, позволил выявить ежегодное уменьшение количества классов (на 70 - 100) и учащихся (на 2500 - 2800) (таблица 18). При эффективном и целесообразном использовании выделенных из бюджета средств появляется возможность оптимизировать сеть образовательных учреждений города, перевести детей из худших в лучшие типовые здания, не нарушая Закон "Об образовании", перераспределив бюджетные средства, увеличив расход на обучение одного ученика и сохранив здание.

Расходы, необходимые для развития системы образования, рассчитываются, исходя из нормативов, заложенных в законодательстве об образовании в части финансирования системы образования и мер по обеспечению государственных гарантий участникам образовательного процесса.

Средства бюджетного финансирования, выделяемые системе образования города, не позволяют полностью финансировать расходы на социально защищенные статьи и не обеспечивают покрытие значительной части затрат на питание, оплату коммунальных услуг, текущее содержание существующих зданий и сооружений.

Выделяемое финансирование не позволяет выполнять положения законодательства об образовании по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, государственных гарантий обучающимся и работникам системы образования, по реализации социальных норм и нормативов.

Основные противоречия:

- между необходимостью повышать качество образовательных услуг и отсутствием достаточного финансового обеспечения образовательных учреждений;

- между недостаточным финансированием образовательных учреждений и нерациональным использованием материально-технической базы этих учреждений;

- между недостаточным финансированием системы образования и крайне сложным привлечением дополнительных внебюджетных источников финансирования.

Основные проблемы:

- переход на новые нормативы и механизмы оснащения образовательных учреждений средствами обучения с использованием новых форм хозяйствования согласно Федеральной программе развития системы образования;

- рациональное использование материально-технической базы образовательных учреждений с введением мер экономии энергоресурсов;

- пересмотр источников финансирования фонда оплаты труда работников различных типов и видов образовательных учреждений;

- создание условий для привлечения в систему образования дополнительных внебюджетных источников финансирования без снижения норм и нормативов, бюджетных средств;

- формирование оптимальной сети образовательных учреждений города.

4. Цели, задачи, ожидаемые результаты и механизмы реализации программы

Цель программы модернизации муниципальной системы образования г. Кирова заключается в создании организационных и содержательных основ для осуществления принципов федеральной, региональной и муниципальной образовательной политики.

Задачи программы:

1. Обеспечить согласованность основных направлений и приоритетов развития системы образования города с Национальной доктриной образования, федеральной и региональной (Кировская область) программами развития образования.

2. Повысить роль муниципальной системы образования в жизни города, развитии структур гражданского общества, воспитании юных кировчан, укреплении их здоровья, росте личностных достижений в образовательной деятельности.

3. Создать условия для нормативно-правовой и социально-педагогической защиты всех участников образовательного процесса в муниципальной системе образования, повышения уровня образованности и культуры подрастающего поколения, более полного удовлетворения жителей города качеством образовательных услуг.

4. Стимулировать проявление инициативы, самостоятельности, творчества коллективов образовательных учреждений города в обновлении содержания, методов и организационных форм образовательного процесса, управления качеством образования, информатизации и других направлениях инновационного процесса в муниципальной системе образования.

5. Сохранить и умножить кадровый, организационный, программно-методический, материально-технический и иной потенциал системы образования г. Кирова, осуществлять оптимизацию сети образовательных учреждений, переходить на новые формы хозяйственных отношений, способы активного привлечения в сферу образования внебюджетных средств.

Успешное решение задач при благоприятной социально-экономической ситуации в городе предполагает достижение следующих результатов реализации программы:

- будет обеспечено право каждого ребенка на получение бесплатного среднего (полного) общего образования соответствующего установленным образовательным стандартам, а все желающие могут пользоваться услугами учреждений дополнительного образования;

- все дети школьного возраста получат возможность получать полноценное образование по месту жительства за счет усиления роли школы микрорайона и разнообразия реализуемых в ней образовательных программ;

- расширятся возможности воспитанников детских домов, учащихся специализированных школ, детей с проблемами здоровья для продолжения общего, получения дополнительного и профессионального образования;

- осуществится модернизация содержания и организации муниципальной системы образования на основе реализации запросов всех участников образовательного процесса;

- каждая семья получит реальную возможность выбора для детей учреждения и образовательной программы с учетом физического, психического, социального развития ребенка, состояния здоровья, познавательных интересов, жизненных планов, подготовленности к обучению, материальных возможностей семьи;

- сложится система индивидуального психолого-педагогического и медико-социального сопровождения развития всех учащихся, помогающая ребенку и его семье в решении школьных и личностных проблем;

- расширится система адресной поддержки одаренных детей;

- будет обеспечена поддержка общественным детским и юношеским объединениям;

- сформируется система гибких надбавок и доплат к заработной плате, стимулирующей высококвалифицированный труд педагогов;

- будет оказываться поддержка структурам, создающим возможности для дополнительного заработка для педагогов, средствами их профессиональной деятельности;

- произойдет переход части образовательных учреждений на новые условия финансирования, увеличится доля расходов на текущее содержание и развитие образовательных учреждений;

- будут созданы взаимосогласованные механизмы аттестации и стимулирования деятельности учреждений, руководящих и педагогических работников;

- сформируется система образовательных кредитов как средства сохранения и приумножения кадрового потенциала системы образования;

- будет сформирован общественный заказ на развитие системы образования г. Кирова с учетом интересов всех сфер его жизнедеятельности;

- повысится социальная активность выпускников муниципальной системы образования;

- образовательные учреждения станут активными участниками реализации перспективной программы развития г. Кирова.

Формами осуществления программы модернизации муниципальной системы образования являются проекты трех уровней: межведомственные, ведомственные и инициативные. В таблице 19 представлены проекты, как уже разработанные и готовые к реализации, так и те, которые должны быть подготовлены (они выделены звездочкой).

5.

Приложение I.

Статистические данные о состоянии и прогнозах развития
образования в г. Кирове (таблицы 1 - 18)

Таблица 1

Сеть дошкольных образовательных учреждений города Кирова

N п/п	Вид ДОУ	Количество ДОУ
1.	Детский сад	19
2.	Детский сад общеразвивающего вида	82
3.	Детский сад компенсирующего вида	8
4.	Детский сад комбинированного вида	15
5.	Центр развития ребенка	3
6.	Начальная школа - детский сад и дошколь- ные группы при общеобразовательной школе	5

Таблица 2

Направления образовательной деятельности в ДОУ

N п/п	Направление	Количество ДОУ	% от общего количества ДОУ
1.	Физическое развитие	17	12,8%
2.	Интеллектуальное	54	40,9%
3.	Художественно-эстетическое	13	9,8%
4.	Социально-нравственное	3	2,2%
5.	Духовно-нравственное	1	0,7%
6.	Экологическое	7	5,3%

Таблица 3

Направления коррекционной работы в дошкольных образовательных учреждениях города Кирова

Группы с различными видами патологии	2001
	Количество групп	Количество детей
1. С нарушениями речи	43	647
2. С отклонениями в развитии опорно-двига- тельного аппарата	1	14
3. С нарушением зрения	11	151
4. С нарушением ЗПР	23	361
5. С нарушения интеллекта	17	203
6. С туберкулезной интоксикацией	8	154
7. Итого	103	1529

Таблица 4

Обеспечение ДОУ педагогами-психологами, инструкторами по физкультуре, учителями-логопедами, дефектологами

	1998 год	2001 год
1. Педагог-психолог	76	81
2. Инструктор по физкультуре	108	95
3. Учитель-логопед	62	52
4. Учитель-дефектолог	14	40

Таблица 5

Социальный портрет семей, дети которых воспитываются в ДОУ

N п/п		Количество семей	%
1.	Количество семей, дети которых воспитываются в ДОУ	17552
2.	Количество многодетных семей	709	4,0
3.	Количество неполных семей	3639	20,7
4.	Семьи, где воспитывается 1 ребенок	12365	70,4
5.	Опекунские семьи	64	0,4
6.	Семьи, дети которых не посещают ДОУ (1 года)	592	3,4

Таблица 6

Продолжение образования выпускниками школ г. Кирова

Получили аттестат	Из них:
	в ВУЗы	ССУЗы	ПУ
2000 год - 4432	2314	1198	551
2001 год - 4294	2436	1145	420

Таблица 7

Набор детей в первые классы

Годы	1999 - 2000 учебный год	2000 - 2001 учебный год	2001 - 2002 учебный год
Количество детей	4867	3924	3800

Таблица 8

Экспериментальные площадки, открытые в образовательных учреждениях г. Кирова

N п/п	Учреждение	Уровень	Тема
1.	Школа N 28	Областная экспе- риментальная площадка	Использование информаци- онных средств и компью- терных технологий для формирования адаптивной образовательной среды
2.	Экономико-правовой лицей	Областная экспе- риментальная площадка	Внедрение и распростране- ние в учебный процесс со- держательного и методи- ческого аспектов экономи- ческого и правового обра- зования по осуществлению преемственности "началь- ная школа - лицей - ВУЗ"
3.	Химико-биологический лицей	Областная экспе- риментальная площадка	Экологическое образование как региональный компо- нент школьного образова- ния
4.	Вятская гуманитарная гим- назия	Федеральная экс- периментальная площадка	Проектирование инноваци- онного образования по те- ме "Моделирование образо- вательной программы инно- вационного среднего обще- образовательного учрежде- ния" в рамках федеральной экспериментальной площад- ки "НПО - Гуманитарная гимназия в рамках регио- нальной площадки"
5.	Центр детского творчества с изучением прикладной экономики	Федеральная экс- периментальная площадка	Экономико-правовое воспи- тание школьников, подго- товка и переподготовка педагогов дополнительного образования
6.	Октябрьский детско-юно- шеский центр	Городская экспе- риментальная площадка	Социальная адаптация уча- щихся в условиях социаль- но-педагогического комп- лекса как модели УДО
7.	Детский сад N 74	Городская экспе- риментальная площадка	Самореализация личности ребенка средствами регио- нального искусства
8.	Школа N 51	Городская экспе- риментальная площадка	Интеллектуально-нравст- венное развитие личности школьника
9.	Школа N 14	Городская экспе- риментальная площадка	Оздоровление и реабилита- ция учащихся начальных классов в условиях совре- менной школы
10.	Вятская православная гим- назия	Городская экспе- риментальная площадка	Развитие традиций правос- лавной педагогики в сов- ременной общеобразова- тельной школе
11.	Школа N 56	Областная экспе- риментальная площадка	Совершенствование струк- туры и содержания общего образования 12-летней школы
12.	Школа N 57	Областная экспе- риментальная площадка	Совершенствование струк- туры и содержания общего образования 12-летней школы
13.	Кировский педагоческий колледж	Областная экспе- риментальная площадка	Совершенствование струк- туры и содержания общего образования 12-летней школы
14.	Школа N 9	Городская экспе- риментальная площадка	"Интегративный подход как средство управления ка- чеством образования"
15.	Детский сад N 57	Областная экспе- риментальная площадка	"Влияние средств народной педагогики и философии на комплексное развитие ре- бенка"

Таблица 9

Состояние здоровья детей школьного возраста

N п/п	Наименование заболевания	1 - 4 классы (чел. в %)		5 - 9 классы (чел. в %)		10 - 11 классы (чел. в %)
		2000 г.	2001 г.	2000 г.	2001 г.	2000 г.	2001 г.
1.	Сколиоз и нарушение осанки	12,5	2676 (18,52)	5218 (14,9)	6219 (18,58)	1644 (18,2)	2086 (23,69)
2.	Миопия	1836 (11,4)	1596 (11,05)	5079 (14,5)	5712 (17,07)	2037 (22,5)	1752 (19,86)
3.	Заболевания сердечно-со- судистой системы	1182 (7,3)	476 (3,29)	1017 (2,9)	1112 (3,23)	418 (4,6)	323 (3,66)
4.	Заболевания органов ды- хания	559 (3,5)	601 (4,16)	861 (2,5)	1184 (3,53)	287 (3,2)	308 (3,49)
5.	Заболевания мочеполовой системы	407 (2,5)	404 (2,79)	1152 (3,3)	850 (2,54)	258 (2,9)	250 (2,83)
6.	Заболевания желудоч- но-кишечного тракта	1325 (8,2)	976 (6,75)	3056 (8,7)	3004 (8,97)	916 (10,1)	971 (11,00)
7.	Заболевания нервной сис- темы	1017 (6,3)	1071 (7,41)	1599 (4,6)	1784 (5,33)	445 (4,9)	459 (5,20)
8.	Нарушения эндокринной системы	221 (1,4)	216 (1,49)	1128 (3,2)	1143 (3,41)	839 (9,3)	605 (6,85)
9.	Тубинфицированность	3080 (19,1)	3503 (24,25)	5368 (15,3)	7344 (21,95)	1432 (15,8)	1709 (19,37)

Таблица 10

Показатели квалификации педагогических и руководящих кадров в г. Кирове

	1999 - 2000 уч. г.	2000 - 2001 уч. г.	2001 - 2002 уч. г.
Высшая катего- рия	371/9,7%	429/11,3%	462
I кате- гория	815/21,2%	920/24,2%	973
II ка- тегория	1569/40,8%	1535/40,4%	1394

Таблица 11

Охват детей дополнительными образовательными услугами, оказываемыми школами и учреждениями дополнительного образования

N п/п	Образовательные услуги	Школы (%)	Учреждения дополни- тельного образования (%)
1.	Художественное творчество	28,5%	43,6%
2.	Техническое творчество	5,8%	5,7%
3.	Эколого-биологическая деятель- ность	4,8%	4,9%
4.	Туризм, краеведение	6,5%	4,5%
5.	Спорт	26,7%	30,1%
6.	Другие виды деятельности	27,8%	14,1%

Таблица 12

Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность управления образования и муниципальных образовательных учреждений г. Кирова

N п/п	Документы	Количество
I.	Документы, регламентирующие деятельность уп- равления образования	21
II.	Документы, регламентирующие деятельность об- разовательных учреждений:	75
1.	Документы по защите прав детей	5
2.	Документы по охране жизни и здоровья детей	7
3.	Документы по организации воспитательной рабо- ты с детьми	19
4.	Документы по совершенствованию структуры и содержания образования	14
5.	Документы по организации образовательного процесса	11
6.	Документы по оценке качества образования	7
7.	Документы по лицензированию, аттестации обра- зовательных учреждений	6
8.	Документы по работе с кадрами	6
	Итого	96

Таблица 13

Финансирование системы образования города Кирова

Наименование	1998	1999	2000	2001	2002
Бюджет города	615420	954767	1225489	1452049	1876154
в т.ч. образование	196397	291221	346791	531740	627229
в %-ном отношении	31,9%	30,5%	28,3%	36,6%	33,4%

Таблица 14

Бюджетное финансирование образования города Кирова

Наименование	1998	1999	2000	2001	2002
Потребность в финансирова- нии	216037	320119,9	508650	604525	767008
Утверждено ассигнований	196397	291221	346791	531740	627229

Таблица 15

Привлечение внебюджетных средств образовательными учреждениями города Кирова

Наименование	1998	1999	2000	2001	1 полуг. 2002
Родительская плата	11138,2	11430,1	13110,0	20422,0	15541,5
Платные услуги		7425,9	12435,0	18803,8	3015,1

Таблица 16

Комплексно-целевые программы развития образования г. Кирова

N п/п	Название программы	Сроки реализации
1.	Охрана жизни и укрепления здоровья детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Кирова	1999 - 2004 годы
2.	Охрана здоровья детей и подростков в обра- зовательных учреждениях г. Кирова (межве- домственная)	2000 - 2005 годы
3.	Профилактика школьной дезадаптации и асоци- ального поведения учащихся в муниципальных образовательных учреждениях г. Кирова	2000 - 2005 годы
4.	Переход на четырехлетнее обучение в началь- ном звене в школах города	1998 - 2002 годы
5.	Преемственность между дошкольным и началь- ным звеном образования	2000 - 2005 годы
6.	Одаренные дети г. Кирова	1999 - 2005 годы
7.	Развитие информатизации муниципального об- разования	1999 - 2005 годы
8.	Педагогические кадры г. Кирова	2000 - 2005 годы
9.	Развитие дополнительного образования детей г. Кирова	2000 - 2005 годы
10.	Развитие экономического образования школь- ников г. Кирова	2001 - 2006 годы
11.	Оказание помощи детям с ограниченными воз- можностями здоровья (межведомственная)	1999 - 2003 годы
12.	Профилактика безнадзорности и правонаруше- ний несовершеннолетних г. Кирова (межведом- ственная)	2002 - 2005 годы
13.	Развитие образования школьников средствами туристско-краеведческой деятельности	2001 - 2005 годы

Таблица 17

Структурно-функциональная модель управления образованием г. Кирова

/--------------------------\       /-----------------------------\

|    Совет руководителей   |------| Администрация города Кирова |

|образовательных учреждений|       \-----------------------------/

\--------------------------/

/-------------------\       /------------------------------------\

|Коллегия управления|       |Управление образования администрации|

|    образования    |------|            города Кирова           |-------------------------------------------\

\-------------------/       |  начальник управления образования  |                                           |

/----------------------------------------------------------------/                                           |

|                                                                                                           |

|                /-----------------------------------------------------------------------------\             |

|                                                                                                        |

|     /---------------------\  /----------------------\  /----------------------\  /----------------------\  |

|     |  Первый заместитель |  |Заместитель начальника|  |Заместитель начальника|  |Заместитель начальника|  |

|     |начальника управления|  |управления образования|  |управления образования|  |управления образования|  |

|     |     образования     |  \----------------------/  \----------------------/  \----------------------/  |

|     \---------------------/        |            |                  |                         |             |

|                                                                                                      |

| /-------------\ /----------\ /-----------\ /---------\    /-----------------\      /-------------------\   |

| |Начальник от-| |Начальник | |Начальник  | |Начальник|    |   Бухгалтерии   |-\    |Начальник админист-|   |

| |дела развития| |отдела об-| |отдела  до-| |отдела   |    \-----------------/ |    |ративно-хозяйствен-|   |

| |образования, | |щего сред-| |школьного  | |защиты  и|     |  /-----------\   |    |ного отдела        |   |

| |лицензирова- | |него и до-| |образования| |охраны   |     |-|  Главная  |   |    \-------------------/   |

| |ния и  аттес-| |полнитель-| \-----------/ |прав дет-|     |  |бухгалтерия|   |                           |

| |тации        | |ного обра-|              |ства     |     |  \-----------/   |     /-----------------\    |

| \-------------/ |зования   | /-----------\ \---------/     |  /-----------\   |     |   Специалисты   |    |

|                \----------/ |Специалисты|                |-|  ЦБ N 1   |   |     \-----------------/    |

| /-------------\/----------\ |по куратор-| /-----------\   |  \-----------/   |              |             |

| |Специалисты  ||Специалисты| |ству и инс-| |Специалисты|   |  /-----------\   |              |             |

| |по   аттеста-||по куратор-| |пектирова- | |по   защите|   |-|  ЦБ N 2   |   |              |             |

| |ции, лицензи-||ству и инс-| |нию  учреж-| |прав детст-|   |  \-----------/   |              |             |

| |рованию,  уп-||пектирова- | |дений   до-| |ва по райо-|   |  /-----------\   |              |             |

| |равлению  ин-||нию  учреж-| |школьного  | |нам и  нап-|   |-|  ЦБ N 3   |   |              |             |

| |новационными ||дений обра-| |образования| |равлениям  |   |  \-----------/   |              |             |

| |процессами   ||зования    | |и   направ-| |работы     |   |  /-----------\   |              |             |

| |-------------||-----------| |ленностям  | \-----------/   |-|  ЦБ N 4   |   |              |             |

| |Специалист по||Специалист | |работы     |       |         |  \-----------/   |              |             |

| |анализу, пла-||по  коррек-| \-----------/       |         |  /-----------\   |              |             |

| |нированию,   ||ционной ра-|       |             |         |-|  ЦБ N 5   |   |              |             |

| |норматив-    ||боте       |       |             |         |  \-----------/   |              |             |

| |но-правовой  ||-----------|       |             |         |  /-----------\   |              |             |

| |базе         ||Специалист |       |             |         \-|  ЦБ N 6   |   |              |             |

| |-------------||по воспита-|       |             |            \-----------/   |              |             |

| |Специалист по||тельной ра-|       |             |                            |              |             |

| |юридическим  ||боте       |       |             |                            |              |             |

| |вопросам     |\-----------/       |             |                            |              |             |

| |-------------|                                                                          |             |

| |Специалист по|     /------------------------------------------------------------\           |             |

| |кадрам       |----|            Образовательные учреждения г. Кирова            |----------/             |

| \-------------/     \------------------------------------------------------------/                         |

|  /------------------------------------------------------------------------------------------------------\  |

\-| Экспертный совет | | ИМИК | | ИМЦ | | Комиссия по соблюдению законодательства | | Комиссия по охране |-/

   |                  | |      | |     | |             об образовании              | |    прав детства    |

   \------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Таблица 18

Комплектование общеобразовательных учреждений г. Кирова до 2005 года

N	Номер школы	Год пост- ройки	% износа	Число по- садочных мест (в перерас- чете на 25)	Число классов и в них учащихся на 01.09
					1999		2000		2001		2002		2003		2004
					Кл.	Учащ.	Кл.	Учащ.	Кл.	Учащ.	Кл.	Учащ.	Кл.	Учащ.	Кл.	Учащ.
1.	18	1959	42	950	52	1379	49	1277	44	1136	41	1044	39	977	37	923
2.	38	1965		190	11	272	11	268	12	272	11	238	11	240	11	240
3.	36	1951	35,5	680	31	783	28	735	27	680	23	564	19	465	16	392
4.	56	1964	40,5	700	41	1072	38	1641	38	1037	38	1041	36	974	34	915
5.	43	1953	49	550	40	1046	38	928	36	829	40	911	38	870	36	824
6.	53	1970	33	600	36	940	33	851	29	752	26	665	24	605	22	553
7.	15	1950	76,5	275	18	476	17	475	17	488	17	473	18	485	17	459
8.	45	1955	49	573	38	1005	36	958	34	879	32	811	29	736	26	646
9.	48	1958	48	583	34	939	33	852	31	764	29	718	27	665	24	595
10.	49	1962	44	575	37	937	33	810	28	683	23	572	19	472	16	380
11.	14	1937	77	850	57	1614	55	1529	53	1448	48	1319	44	1209	43	1180
12.	22	1859	82	475	31	832	29	764	27	716	26	696	25	669	23	610
13.	44	1935	69	296	22	324	22	317	21	296	23	315
14.	46	1963	41	768	46	1415	39	1114	37	1022	34	943	31	850	29	800
15.	47	1991		853	63	1700	59	1588	53	1474	51	1384	48	1290	45	1190
16.	42	1990	11	834	49	1232	48	1281	46	1169	46	1125	43	1052	40	980
17.	2	1971	32	800	40	888	36	816	34	757	34	712	33	691	31	650
18.	3	1980	25	735	38	1027	35	914	33	882	35	905	36	922	37	959
19.	54	1976	25	800	50	1138	48	1079	42	958	41	954	39	907	38	885
20.	9	1986	15,4	735	42	934	38	835	36	770	28	663	25	610	22	541
21.	41	1962	44	337	17	392	17	390	17	378	15	340	14	317	14	312
22.	17	1956	39	375	20	385	18	342	16	325	15	310	14	290	13	269
23.	33	1936	77	250	19	427	18	379	18	363	16	321	15	300	14	281
24.	64	1967	41	153	11	164	11	145	10	129	11	124	11	122	11	118
25.	12	1987	14,3	298	16	357	15	309	11	221	9	164	9	158	9	143
26.	1	1936	100	192	10	157	10	139	10	129	10	119	10	116	10	110
27.	19	1950	100	206	11	130	12	132	10	128	10	127	10	128	10	130
28.	10	1992	10	810	45	1297	41	1180	42	1122	44	1176	43	1150	41	1095
29.	24	1958		244	18	484	18	452	17	430	17	432	17	430	17	430
30.	23	1936	75	394	30	643	31	639	29	601	23	540	20	470	18	423
31.	28	1951	42,5	600	43	1118	41	1057	41	1031	37	980	33	841	30	765
32.	ЭПЛ	1928	87	400	23	551	23	568	23	536	23	565	23	570	23	570
33.	ФМЛ	1956	15,4	300	18	479	17	452	17	441	17	428	19	485	20	510
34.	13	1958	75	248	28	342	29	337	30	347	27	325
35.	20	1982	25	735	52	1331	52	1317	50	1230	45	1130	44	1105	41	1030
36.	16	1938	84,4	550	39	1240	39	1183	37	1110	37	1082	36	1044	34	970
37.	58	1966	44	603	42	1176	40	1121	40	1041	37	956	34	870	32	820
38.	70	1963	63	775	31	828	30	783	27	696	26	656	24	605	22	550
39.	6	1951	57	275	24	537	22	500	21	484	20	460	19	437	7	390
40.	11	1957	55	275	17	321	16	262	15	224	13	181	13	171	13	165
41.	40	1957	56	575	43	1157	42	1116	41	1077	38	1002	33	870	31	817
42.	32	1955	58,7	686	37	948	31	798	27	686	23	577	20	500	17	425
43.	31	1952	62	476	33	911	32	863	29	784	27	754	26	710	24	650
44.	30	1975	33,8	948	60	1421	54	1333	50	1209	46	1104	44	1056	41	984
45.	57	1965	38	645	54	1498	52	1447	51	1357	48	1205	44	1104	41	1030
46.	50	1963	63	239	28	376	28	354	28	344	30	356
47.	51	1967	34	768	56	1479	57	1476	56	1461	53	1421	52	1390	51	1365
48.	59	1971	32	800	49	1179	47	1133	43	1011	41	917	38	850	35	783
49.	27	1989	13,2	855	65	1680	63	1532	57	1338	58	1302	51	1185	46	1070
50.	26	1987		303	21	415	23	338	21	405	16	317	16	304	16	305
51.	52	1987	15,4	980	77	1958	75	1895	71	1732	65	1650	62	1574	59	1490
52.	8	1986	16,5	735	49	1210	45	1113	44	1087	42	982	40	935	38	885
53.	21	1976	28	735	71	1948	71	1920	69	1849	67	1765	67	1712	63	1660
54.	60	1978	32	770	57	1469	53	1360	48	1211	44	1067	40	970	36	873
55.	39	1957	58	550	19	451	17	387	17	338	17	336	16	316	15	296
56.	25	1912	100	74	8	75	8	59	7	51	6	50	6	48	5	40
57.	67	1967	49	170	20	268	21	275	20	242	20	249
58.	62	1959	50	653	36	936	35	903	35	872	33	839	32	813	29	735
59.	63	1961	48	250	17	375	16	325	14	285	19	424	17	380	15	335
60.	61	1960	45	893	45	1036	44	951	40	893	37	863	35	815	33	770
61.	65	1978	27	718	30	769	30	732	31	718	31	734	31	730	31	730
62.	66	1991	12	899	55	1366	50	1276	48	1180	46	1101	46	1110	45	1086
63.	34	1997	4	317	18	335	19	316	16	317	15	300	15	290	15	290
64.	72	1954	47	188	13	151	15	155	14	144	14	125
65.	71	1963	41	408	25	687	24	664	24	655	23	629	22	600	21	574
66.	73	1962	42	878	39	1047	36	948	33	878	32	844	30	791	28	738
67.	ВГГ	1906	100	541	32	908	33	907	35	944	34	901	34	902	34	902
68.	37	1959	45	765	48	1483	48	1412	48	1386	46	1278	43	1190	40	1107
69.	Д/с-шк. 35			102	4	80	4	96	4	102			4	100	4	100
70.	ВПГ		66	132	3	59	4	86	5	117	6	143	7	168	8	193
71.	ЛЕН				22	510	22	511	23	525	23	549	23	550	23	550
72.	ЛВТ				9	242	9	241	8	206	9	229	9	230	9	230
73.	Лиц. кл. пр. и пед. коллед.				6	151	6	147	8	202	7	189	5	132	4	104
74.	4	1974	100	368	17	313	16	304	15	304	14	280	13	260	12	240
75.	5	1983	27	409	27	546	24	476	21	409	18	354	16	315	14	275
76.	7	1982	23	248	16	305	15	256	14	248	13	218	12	212	11	192
77.	55	1913	100	319	10	190	10	186	11	165	11	179	11	175	11	169

6.

Приложение II.

Проекты программы модернизации системы образования в муниципальном образовании "город Киров" (трехуровневая система реализации программы)

Таблица 19

Проекты администра- ции г. Кирова (межведомственные)	Проекты управ- ления образова- ния (ведомствен- ные)	Проекты - инициативные направления (образовательных учреждений)
1. Здоровье	1. Управление инновационными процессами	1. Разработка модели и апробация программно-методического обеспече- ния социально-экономического про- филя для III ступени общеобразова- тельной школы
2. Одаренные дети
	2. Управление качеством обра- зовательных ус- луг
3. Социальная защита детства <*>
		2. Программное и учебно-методичес- кое обеспечение непрерывного школьного экологического образова- ния как регионального компонента
	3. Кадровый ре- сурс муниципаль- ного образования <*>
		3. Информационно-аналитическая си- стема школы как элемент информаци- онного пространства образователь- ной системы города
	4. Воспитание юного кировчани- на <*>
		4. Создание школы здоровья и ра- дости на основе интегративного подхода к управлению качеством об- разования
	5. Оптимизация сети образова- тельных учрежде- ний г. Кирова
		5. Формирование системы работы об- разовательного учреждения по соз- данию условий для сохранения и ук- репления здоровья школьников
		6. Организационно-методические и педагогические основы социальной адаптации обучающихся в учреждени- ях дополнительного образования
		7. Деятельность педагога по реали- зации индивидуальных образователь- ных маршрутов учащихся с низкой мотивацией учения
		8. Разработка и апробация методи- ческого и дидактического обеспече- ния к программе "Вятская азбука"
		9. Программное и методическое обеспечение непрерывного информа- ционного образования (2 - 11 кл.)
		10. Методика использования элект- ронных учебных ресурсов в образо- вательном процессе
		11. Курс предмета "Технология" на базе компьютерных средств для 1 - 11 классов общеобразовательной школы
		12. Управление процессом нравст- венного, интеллектуального разви- тия личности на основе системы оценки и самооценки в условиях об- щеобразовательного учреждения го- родского типа
		13. Разработка системы мониторинга профессиональной деятельности пе- дагогов, направленной на достиже- ние нового качества образования

<*> Проекты, которые будут разрабатываться в ходе реализации программы модернизации системы образования города.

7.

Приложение III.

Аннотации проектов программы модернизации системы Образования в муниципальном образовании "город Киров". планы реализации образовательных проектов

Аннотация проекта "Одаренные дети"

Назначение проекта связано с возрастанием потребности общества в людях, обладающих нестандартным мышлением, вносящих новое содержание в производственную и социальную жизнь, умеющих ставить и решать новые задачи, относящиеся к будущему, с необходимостью формирования нового поколения научного и творческого потенциала страны.

Основной замысел проекта связан с созданием благоприятных условий для полноценного воспитания и развития детей с повышенными интеллектуальными возможностями, с созданием образовательной и воспитательной среды, способствующей раскрытию способностей, возрастанием участия кировских школьников в мероприятиях российского и международного масштабов, обеспечением социальной поддержки одаренных детей и педагогов, работающих с ними (стипендии главы администрации и др.).

Предполагается, что в образовательных учреждениях города будут созданы необходимые условия для развития интеллекта и творчества детей и реализации их возможностей, обеспечивающие личностно-ориентированный подход, при котором усвоение знаний должно стать средством для раскрытия способностей ребенка, развития его личности.

Проект должен обеспечить обучение всех категорий педагогических работников методикам выявления и формам организации работы с одаренными детьми, повысить роль психологической службы в раскрытии одаренности. Проект предполагает развитие системы поиска одаренных, включающей различные соревнования и конкурсы, тестирование и работу с учителями и родителями, создание городского банка данных одаренных детей.

Реализация проекта позволит сформировать систему работы с одаренными детьми, расширить сеть учреждений, реализующих программы повышенного уровня обучения, улучшить результаты образовательного процесса, увеличить число победителей городских, областных, российских и международных олимпиад, конкурсов, соревнований, и в результате будет способствовать развитию интеллектуальных ресурсов города. Осуществление проекта потребует целенаправленного финансирования по обновлению материальной базы образовательных учреждений и их программно-методическому оснащению и участия школьников в городских, межрегиональных и федеральных мероприятиях для одаренных детей, что невозможно осуществить без дополнительного привлечения внебюджетных средств и оптимизации затрат.

План
реализации проекта "Одаренные дети" на 2003 - 2005 годы (в тыс. рублей)

Направления деятельности и задачи	Основные мероприятия	Организа- торы и исполни- тели	Финансовое обеспечение, тыс. руб. (УО, ДО, внеб. ср-ва)				Ожидаемый результат	Управление реализуемой программой
			Всего	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Совершенст- вование ме- ханизма уп- равления об- разователь- ными систе- мами для де- тей с повы- шенными ин- теллектуаль- ными возмож- ностями Задача: соз- дать инфор- мационное пространство в сфере раз- работки и реализации образова- тельных сис- тем для ода- ренных детей	1. Разработка и реализа- ция мер по формированию системы работы с одарен- ными детьми в городе	ГУО, ИМЦ					Формирование системы рабо- ты с одарен- ными детьми; развитие ин- теллектуаль- ных ресурсов города; со- вершенствова- ние механизма управления образователь- ными система- ми для ода- ренных детей; моделирование и развитие городской системы поис- ка одаренных	Приказы ГУО Разработка норматив- но-правовой документации
	2. Обеспечение координа- ции действий в решении проблем работы с одарен- ными детьми	ГУО
	3. Создание механизма сбора и анализа информа- ции в работе с одаренны- ми детьми, мониторинга ее эффективности	ИМЦ, ЦДЮТ, ГУО
	4. Создание необходимой нормативно-правовой базы для организации работы с детьми по развитию их способностей:
	4.1. Разработка новой редакции положений о го- родских олимпиадах, кон- курсах, фестивалях, выс- тавках, интеллектуальных марафонах, соревнованиях
	4.2. Разработка положе- ния о стипендии управле- ния образования для ода- ренных детей
	4.3. Разработка рекомен- даций о доплатах и над- бавках педагогам за ра- боту с одаренными детьми
	5. Изучение потребности школьников в образова- тельных программах повы- шенного уровня обучения
	6. Организация взаимо- действия с ВУЗами, твор- ческими союзами и други- ми организациями в рабо- те с одаренными детьми	ГУО, ИМЦ	60*	20*	20*	20*		Анкетирова- ние Тестирование
	7. Координация преемст- венности в работе с ода- ренными детьми на уров- нях школьного и дополни- тельного образования	ГУО, ИМЦ
Повышение качества об- разования Задача: соз- дать необхо- димые усло- вия для раз- вития интел- лекта и творчества детей и реа- лизации их возможностей	1. Формирование опти- мальной сети учреждений, реализующих программы повышенного уровня обу- чения	ГУО, ИМЦ					Расширение сети образо- вательных уч- реждений, ре- ализующих программы по- вышенного уровня обуче- ния	Приказы ГУО
	2. Координация преемст- венности и последова- тельности общеобразова- тельных и программ повы- шенного уровня обучения с ВУЗами	Образов. учрежде- ния
	3. Разработка программ совместных действий школ и центров по работе с одаренными детьми	ЦДЮТ
	4. Организация индивиду- альной работы с одарен- ными детьми в образова- тельных учреждениях	Образов. учрежде- ния
	5. Координация работы научных обществ учащихся	ГУО
	6. Проведение летних (зимних) школ, лагерей одаренных детей по про- филям	ИМЦ, ГУО	750* 750^	250* 250^	250* 250^	250* 250^	Улучшение ре- зультатов об- разовательно- го процесса
	7. Организация школьного и городского туров пред- метных олимпиад	ГУО, ИМЦ	626,1*	208,7*	208,7*	208,7*
	8. Организация интеллек- туальных соревнований одаренных детей: - конгресс молодых ис- следователей "Шаг в бу- дущее" - краеведческая конфе- ренция - научно-техническая конференция - интеллектуальный мара- фон - краеведческий марафон - конкурс научных работ школьников - конкурс воспитанников детских садов "Умники и умницы"	ЦДЮТ, СЮТ, ЦДЮТЭ	276,3*	92,1*	92,1*	92,1*	Увеличение числа победи- телей город- ских, област- ных, россий- ских и между- народных олимпиад, конкурсов, соревнований
	9. Проведение конкурсов художественно одаренных детей: - хореографический фес- тиваль - музыкальный фестиваль - фестиваль театральных коллективов - выставки детского творчества		179,4*	59,8*	59,8*	59,8*
	10. Проведение соревно- ваний по различным видам спорта	ГУО	1490,7*	496,9*	496,9*	496,9*
	11. Обеспечение участия кировских школьников в областных, российских и международных мероприя- тиях для одаренных детей	ГУО	4704,3* 636,3+ 4401,3^	1568,1* 212,1+ 1467,1^	1568,1* 212,1+ 1467,1^	1568,1* 212,1+ 1467,1^
Научно-мето- дическое обеспечение образова- тельного процесса Задача: спо- собствовать развитию об- разователь- ной среды для одарен- ных, банка педагогичес- кой информа- ции по дан- ной проблеме	1. Обучение педагогов методикам выявления и формам организации рабо- ты с одаренными детьми	ИМЦ	1647,9*	549,3*	549,3*	549,3*	Формирование информацион- но-аналити- ческого банка по организа- ции работы с одаренными детьми	Приказы ГУО Методические рекомендации
	2. Организация стажиро- вок и авторских курсов на базе опыта педагогов, имеющих достижения в ра- боте с одаренными детьми	ИМЦ
	3. Обучение психологов методикам психолого-пе- дагогической диагностики одаренности и коррекции развития одаренности, способностей и интересов детей	ИМЦ	668,4*	222,8*	222,8*	222,8*
	4. Обучение психологов методикам психолого-пе- дагогического диагности- рования уровня професси- ональной готовности пе- дагогов к работе с ода- ренными детьми	ИМЦ	668,4*	222,8*	222,8*	222,8*
	5. Создание специализи- рованных обучающих и развивающих программ и соответствующих специ- альных педагогических технологий, их эксперти- за и распространение	ИМЦ, об- разоват. учрежде- ния					Обобщение опыта работы по данному направлению
	6. Разработка в учрежде- ниях специальных прог- рамм учебных курсов для развития творческой дея- тельности учащихся	ИМЦ
	7. Создание творческих групп по разработке учебно-методических ма- териалов по работе с одаренными детьми	ИМЦ					Програм- мно-методи- ческое осна- щение образо- вательных уч- реждений
	8. Проведение творческих лабораторий по различным направлениям детского творчества и мас- тер-классов	ГУО, ИМЦ
	9. Формирование информа- ционно-аналитического банка по организации ра- боты с одаренными детьми	ГУО, ИМЦ
	10. Обеспечение учрежде- ний, работающих с ода- ренными, учебниками со- ответствующего уровня, методической литературой	ГУО, об- разоват. учрежде- ния	1125,0*	375,0*	375,0*	375,0*
	11. Расширение сотрудни- чества со средствами массовой информации по вопросам организации ра- боты с одаренными детьми	ГУО
	12. Организация выпуска сборников научных работ учащихся	ИМЦ	54,0*	18,0*	18,0*	18,0*
	13. Создание системы мо- ниторинга работы с ода- ренными детьми		90,0*	30,0*	30,0*	30,0*
Обеспечение социальной поддержки и здоровья одаренных детей Задача: обеспечить равные воз- можности в развитии ин- теллекта и творчества детей, их способностей	1. Разработка системы реабилитационных мер, направленных на сохране- ние и укрепление здоро- вья одаренных детей	ГУО, об- разоват. учрежде- ния					Сохранение и защита здоро- вья одаренных детей	Приказы ГУО
	2. Создание оптимальных условий в учреждениях для сохранения здоровья детей, занимающихся по программам повышенного уровня обучения	ГУО, об- разоват. учрежде- ния
	3. Организация психоло- го-медико-педагогической поддержки одаренных де- тей	ИМЦ					Повышение ро- ли психологи- ческой службы в раскрытии одаренности
	4. Учреждение учебными заведениями премий уча- щимся и педагогам по ре- зультатам их творческой деятельности	ГУО						Решение Со- вета руково- дителей
	5. Назначение стипендий главы администрации уча- щимся-победителям город- ских, областных, призе- рам российских и между- народных олимпиад, кон- курсов, соревнований	Совет ру- ководите- лей ГУО	72,0*	24,0*	24,0*	24,0*
	6. Оказание материальной помощи одаренным детям из малообеспеченных се- мей	ГУО	600,0*	200,0*	200,0*	200,0*	Оказание со- циальной под- держки ода- ренным детям и педагогам, работающим с ними
	7. Приобретение льготных путевок для участия ода- ренных детей в творчес- ких сменах на базе заго- родных лагерей	Образова- тельные учрежде- ния
	8. Привлечение внебюд- жетных средств для фи- нансово-экономической поддержки одаренных де- тей	Образова- тельные учрежде- ния
	Всего		13012,5* 636,3+ 5151,3^	4337,5* 212,1+ 1717,1^	4337,5* 212,1+ 1717,1^	4337,5* 212,1+ 1717,1^

Аннотация проекта "Здоровье"

Назначение проекта связано с усилением внимания к охране и укреплению здоровья всех участников образовательного процесса, обеспечению необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных и других условий для охраны здоровья детей и подростков в образовательных учреждениях г. Кирова, обеспечению единого подхода при реализации программы всеми службами, имеющими отношение к вопросам охраны и укрепления здоровья детей и подростков.

Основная идея проекта заключается в совершенствовании физического, психического, социального и духовно-нравственного здоровья детей и подростков, его укреплении и сохранении. При реализации проекта предполагается улучшение санитарно-гигиенического состояния образовательных учреждений города, обеспечение образовательных учреждений очистителями воды, улучшение материально-технической базы образовательных учреждений, повышение качества медицинского обслуживания, организация социально-медико-психологической поддержки детей, формирование навыков здорового образа жизни у всех участников образовательного процесса и создание здоровой среды в образовательном процессе.

Ожидаемый результат - стабилизация и оптимизация состояния здоровья детей и подростков, снижение заболеваемости ОРЗ и уменьшение числа заболеваний верхних дыхательных путей у дошкольников и учащихся младших классов, улучшение результатов образовательного процесса, создание единой системы оздоровительной работы в образовательных учреждениях города и открытие на базе одного из образовательных учреждений реабилитационно-оздоровительного дневного стационара.

Финансирование. Предполагается привлечение нескольких источников финансирования: дополнительные средства из бюджета (до 30 млн. ежегодно) и другие источники (спонсорская помощь, помощь родителей, средства от полученных грантов и инициативных проектов).

План реализации проекта "Здоровье" на 2003 - 2005 годы (в тыс. рублей)

Направления деятельности и задачи	Мероприятия	Организа- торы и исполни- тели	Этапы и сроки	Финансовое обеспечение, бюджетные (в т.ч. внебюджетные)				Ожидаемый результат	Управление реализуемой программой
				Всего	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Нормативно- правовое обеспечение реализации проекта "Здоровье" Задача: соз- дать норма- тивно-право- вое обеспе- чение реали- зации проек- та "Здоро- вье"	1. Рассмотрение вопросов реализации проекта на совещаниях с руководите- лями образовательных уч- реждений: - Положение о городском конкурсе "Здоровая шко- ла", "Здоровье в детском саду" - Положение о городских выставках и конкурсах спортивных площадок, спортивного оборудова- ния, методических разра- боток по проекту	ГУО	2003 - 2005 годы					1. Создание нормативно- правовой базы при реализа- ции проекта "Здоровье" 2. Повышение уровня управ- ления реали- зацией проек- та "Здоровье"	1. Подготовка приказов по итогам город- ских мероприя- тий с педаго- гами и учащи- мися по реали- зации проекта 2. Заключение договоров с немуниципаль- ными учрежде- ниями о сот- рудничестве при реализации проекта 3. Подготовка вопросов на Коллегию уп- равления обра- зования адми- нистрации г. Кирова 4. Решение ад- министрации города
	2. Создание координаци- онного совета по реали- зации проекта	ГУО, ГУЗ, КФиС	2003 г.
Санитарно- гигиеничес- кое состоя- ние образо- вательных учреждений города Задачи: 1. Создание условий для улучшения санитарно- гигиеничес- кого состоя- ния образо- вательных учреждений города 2. Создание условий для укрепления материаль- но-техничес- кой базы об- разователь- ных учрежде- ний, имеющей отношение к вопросам ох- раны здоро- вья детей	1. Ежегодный капитальный ремонт зданий образова- тельных учреждений	ГУО	2003 - 2005 годы	18000	6000	6000	6000	1. Улучшение санитарно-ги- гиенического состояния об- разовательных учреждений города 2. Укрепление материаль- но-техничес- кой базы об- разовательных учреждений, имеющей отно- шение к воп- росам охраны здоровья де- тей	План ГУО
	2. Ежегодный текущий ре- монт зданий	ГУО	2003 г.	60000 (3000)	20000 (1000)	20000 (1000)	20000 (1000)
	3. Перепрофилирование и оборудование одного из ОУ под лечебно-профилак- тический центр дневного пребывания	ГУО	2003 - 2005 годы	1000	1000
	4. Оснащение пищеблоков и прачечных образова- тельных учреждений новым торгово-технологическим оборудованием, его ре- монт, пополнение пище- блоков посудой и инвен- тарем	ГУО	2003 - 2005 годы	7500	2500	2500	2500
	5. Своевременная замена классной и групповой ме- бели в соответствии с ростовозрастными особен- ностями детей	ГУО	2003 - 2005 годы	23100 (2100)	7700 (700)	7700 (700)	7700 (700)
	6. Оснащение ДОУ динами- ческими модулями и тре- нажерными залами	ГУО	2003 - 2005 годы	900 (60)	300 (20)	300 (20)	300 (20)
	7. Обеспечение в образо- вательных учреждениях соблюдения требований СанПиНа по питанию, теп- ловому, световому, пить- евому режимам. Выполне- ние требований охраны труда и ТБ при организа- ции образовательного процесса	ГУО, ГЦСЭН	2003 - 2005 годы	3000	1000	1000	1000
	8. Обеспечение ремонта и восстановление освещения на территориях ОУ	ГУО	2003 - 2005 годы	1050	350	350	350
	9. Обеспечение ОУ очис- тителями воды, снабжение "Русскосельской водой"	ГУО, ГЦСЭН	2003 - 2005 годы	8400	1800	2800	3800
	10. Завершение паспорти- зации компьютерных клас- сов и кабинетов ИВТ в ОУ	ГУО, ГЦСЭН	2003 - 2005 годы	90	30	30	30
	11. Приобретение оргтех- ники и программного обеспечения	ГУО	2003 - 2005 годы	3000	1000	1000	1000
	12. Создание условий для улучшения организации питания (витаминизация)	ГУО	2003 - 2005 годы	210 (9)	70 (3)	70 (3)	70 (3)
	13. Обеспечение увеличе- ния дотационных средств на организацию питания детей 1 - 7 кл.	ГУО	2003 - 2005 годы	7839	1722	2731	3386
	14. Обеспечение гигиени- ческих условий в местах для занятий физкультурой	ГУО	2003 - 2005 годы
Оптимизация образова- тельного процесса Задачи: 1. Создание условий для совершенст- вования форм организаци- онно-физ- культурной и оздорови- тельной ра- боты в обра- зовательных учреждениях 2. Создание условий для повышения квалификации педагогичес- ких кадров по вопросам охраны здо- ровья детей 3. Обеспече- ние науч- но-методиче- ских, орга- низационных, кадровых, информацион- ных и других условий для охраны здо- ровья детей и подростков в образова- тельных уч- реждениях города	1. Реализация городских инновационных образова- тельных проектов: - "Создание школы здоро- вья и радости на основе интегративного подхода к управлению качеством об- разования" (средняя шко- ла N 9) - "Формирование системы работы образовательного учреждения по созданию условий для сохранения и укрепления здоровья школьников" (средняя школа N 14)	ГУО	2003 - 2006 годы					1. Координа- ция работы всех участни- ков образова- тельного про- цесса 2. Создание единой систе- мы оздорови- тельной рабо- ты (целост- ной, динами- ческой, опти- мально функ- ционирующей) 3. Совершен- ствование форм органи- зационно-физ- культурной и оздоровитель- ной работы в образователь- ных учрежде- ниях 4. Повышение квалификации педагогичес- ких кадров по вопросам ох- раны здоровья детей	План ГУО План ИМЦ План ИУУ План ЦДЮТ План ПМПК Планы ОУ Приказы ГУО
	2. Организация науч- но-методической перепод- готовки специалистов ОУ:
	2.1. Повышение квалифи- кации руководящих, педа- гогических кадров и мед- персонала ОУ по вопросам охраны здоровья детей	ГУО, ИМЦ	2003 - 2005 годы	180	60	60	60
	2.2. Обучение психологов и педагогов тренингам реабилитационного харак- тера	ГУО, ИМЦ	2003 - 2005 годы	180	60	60	60
	2.3. Курс лекций и семи- наров по проблеме оздо- ровления детей	ГУО, ИМЦ, ИУУ	2003 - 2005 годы	6	2	2	2
	2.4. Подписка на журналы "ОБЖ", "Школа здоровья", "Здоровье детей"	ИМЦ	2003 - 2005 годы	3	1	1	1
	2.5 Организация сотруд- ничества с ВГПУ	ИМЦ	2003 - 2005 годы	4,5	1,5	1,5	1,5
	3. Определение базовых ОУ по внедрению оздоро- вительных программ	ИМЦ	2003 - 2005 годы	3	1	1	1
	4. Организация совмест- ной работы с областным врачебно-физкультурным диспансером и центром валеологии по вопросу диспансеризации учащихся	ГУО, ИМЦ, ДЮСШ	2003 - 2005 годы	30 (1,5)	10 (0,5)	10 (0,5)	10 (0,5)
	5. Обобщение и накопле- ние опыта работы по ОУ по оздоровлению учащих- ся, создание банка виде- оматериалов для реализа- ции данного проекта	ИМЦ, ГУО	2003 - 2005 годы	51	18	18	15
	6. Усиление контроля за реализацией Закона РФ "Об образовании" в части охраны здоровья обуча- ющихся	ИМЦ, ГУО	2003 - 2005 годы
	7. Участие в смот- рах-конкурсах по обеспе- чению безопасности и предупреждению травма- тизма детей ("Зеленый огонек", "Безопасное ко- лесо" и др.)	ГУО, ИМЦ	2003 - 2005 годы
	8. Организация городских акций против курения и наркотиков, за здоровый образ жизни	ГУО	2003 - 2005 годы	15	5	5	5
	9. Организация консуль- таций для родителей по проблеме социально-пси- хологических отношений	Руководи- тели УО	2003 - 2005 годы	9 (0,9)	3 (0,3)	3 (0,3)	3 (0,3)
	10. Экспериментальная апробация системы меди- цинского и педагогичес- кого контроля за уровнем физической подготовки обучающихся, в т.ч. ис- пользование тестов "Пре- зидентские состязания"		2003 - 2005 годы
Оздоровление и медицин- ское обслу- живание участников образова- тельного процесса. Формирование навыков здо- рового обра- за жизни Задачи: 1. Создание условий для совершенст- вования фи- зического, психическо- го, социаль- ного и ду- ховно-нравс- твенного здоровья, его укрепле- ние и сохра- нение 2. Создание условий для формирования навыков здо- рового обра- за жизни у всех участ- ников обра- зовательного процесса, для создания здоровой среды в об- разователь- ном процессе	1. Продолжить работу в школах по программе "Из- менения" (охрана репро- дуктивного здоровья де- вушек-подростков)	ГУЗ	2003 - 2005 годы					1. Обеспече- ние единого подхода при реализации проекта всеми службами, имеющими от- ношение к во- просам охраны и укрепления здоровья де- тей и подрос- тков 2. Совершен- ствование фи- зического, психического, социального и духовно-нрав- ственного здоровья, его укрепление и сохранение 3. Формирова- ние навыков здорового об- раза жизни у всех участни- ков образова- тельного про- цесса, для создания здо- ровой среды в образователь- ном процессе	План ГУО План ИМЦ План ГУЗ План КФиС
	2. Выделение помещения для медицинских кабине- тов в школах N 1, 14, 19, 67, в корпусе "А" ВГГ	ГУО	2003 - 2005 годы
	3. Разработка и реализа- ция целевого проекта по формированию у детей ЗОЖ через повышение роли физкультуры и спорта	ГУО, КФиС, ОУ	2003 - 2005 годы
	4. Совершенствование ор- ганизации проведения физкультурно-оздорови- тельных мероприятий и спортивных соревнований	ГУО, КФиС, ОУ, ДЮСШ	2003 - 2005 годы
	5. Реализация через вос- питательную внеклассную и внешкольную работу с учащимися целевых прог- рамм ("Подготовка под- ростка к семейной жиз- ни", "Гигиеническое и половое просвещение", "Антиникотиновое, анти- алкогольное и антинарко- тическое просвещение")	ОУ, ГУЗ	2003 - 2005 годы
	6. Проведение науч- но-практических конфе- ренций с обобщением по- ложительного опыта по проблемам оздоровитель- ной работы	ГУО, ИМЦ	2003 - 2005 годы	40	20	-	20
	7. Содействие оздоровле- нию детей в городских и загородных летних лаге- рях	ГУО	2003 - 2005 годы
	8. Оптимизация системы оздоровления детей ДОУ в летний период	ГУО	2003 - 2005 годы	3282	1094	1094	1094
	9. Регулярное проведение медицинских осмотров де- тей, в т.ч. углубленных врачами-специалистами	ГУЗ	2003 - 2005 годы	30	10	10	10
	10. Создание базы данных о состоянии здоровья де- тей и подростков	ГУО, ГУЗ	2003 - 2005 годы
	11. Проведение комплекса мероприятий по улучшению работы стоматологическо- го обслуживания детей: - установка стоматологи- ческого оборудования в школе N 60, 62 - проведение 100% сана- ции юношей допризывного возраста - продолжение работы по профилактике стоматоло- гических заболеваний	ГУЗ ГУЗ ГУЗ ГУО, ГУЗ	2003 - 2005 годы 2003 - 2005 годы 2003 - 2004 годы	300	-	300	-
	12. Оснащение медицин- ских кабинетов ОУ и фи- зиокабинетов в ДОУ	ГУО, ГУЗ	2003 - 2005 годы	510	170	170	170
	13. Внедрение новых форм оздоровления (применение гомеопатического комп- лекса) в д/с N 209, 166	ГУО	2003 - 2005 годы	9 (0,9)	3 (0,3)	3 (0,3)	3 (0,3)
	14. Организация социаль- ной психолого-медико-пе- дагогической поддержки детей. Выделение 7 ста- вок детских психиатров для школ-интернатов	ГУО	2003 - 2005 годы	378	126	126	126
	15. Создание условий для улучшения работы ПМПК в ОУ (открытие ставок пси- хологов, социальных пе- дагогов, валеологов, де- фектологов и специалис- тов по физической куль- туре)	ГУО, ГУЗ	2003 - 2005 годы	3000	1000	1000	1000
	16. Ежегодное углублен- ное медицинское освиде- тельствование детей, на- ходящихся под опекой и попечительством	ГУО, ГУЗ	2003 - 2005 годы
	17. Ежегодное предостав- ление детям, находящимся под опекой и попечитель- ством, стоящим на дис- пансерном учете, путевок в санатории и оздорови- тельные лагеря	ГУО, ГУЗ	2003 - 2005 годы
	18. Предоставление бес- платных лекарств де- тям-инвалидам	ГУЗ	2003 - 2005 годы
	19. Социальная защита педагогов в рамках Прог- раммы	ГУО	2003 - 2005 годы
	Итого			142119,5 (5172,3)	46056,5 (1724,1)	47345,5 (1724,1)	48717,5 (1724,1)

Условные обозначения:

ГУО - городское управление образования.

ГУЗ - городское управление здравоохранения.

КФиС - городской комитет по физкультуре и спорту.

МПУКС - муниципальное предприятие управления капитального строительства.

ИМПЦ - информационный медиа-прокатный центр.

ОУ - образовательное учреждение.

ПМПК - психолого-медико-педагогическая консультация.

Аннотация проекта "Управление инновационными процессами в системе образования г. Кирова"

Назначение проекта связано с усилением внимания к инновационным процессам, которые осуществляются в системе образования города и будут в дальнейшем осваиваться и развиваться.

Основной замысел проекта состоит в том, чтобы уменьшить процент стихийности, необдуманности, нецелесообразности во введении инноваций и сделать этот процесс управляемым. Инициатива в освоении новшеств в форме исследовательской, опытно-экспериментальной работы может исходить как от образовательных учреждений, отдельных педагогов, так и от управления образованием. Инновационные процессы, новшества могут быть поддержаны, одобрены управлением образования только в том случае, если они направлены на повышение качества образования, удовлетворение образовательных потребностей населения города, на развитие непосредственно образовательного учреждения и в целом системы образования города.

Реализация проекта предполагает дополнительное финансирование образовательных учреждений, которые осуществляют научно-исследовательскую, опытно-экспериментальную работу.

Ведущим средством реализации проекта является механизм управления инновационными процессами в системе образования города, который будет осуществляться через различные виды поддержки: нормативно-правовую, научно-методическую, моральную и материальную.

В ходе реализации проекта будет разработан механизм управления инновационными процессами в системе образования города, проведена инвентаризация всех существующих инноваций, объявлен конкурс на разработку и участие в проектах, направленных на дальнейшее развитие образования города, повышение качества образовательных услуг, создана рациональная сеть экспериментальных, научно-исследовательских педагогических площадок. Учреждениям, участвующим в данном проекте, будет оказана поддержка, в том числе и финансовая, согласно существующему Положению об экспериментальной площадке, а также в форме гранта развития.

Критериями реализации данного проекта могут быть такие показатели как:

- выполнение Программы деятельности по реализации проекта на 2002 - 2005 годы;

- отношение общего количества образовательных учреждений к числу образовательных учреждений, реализующих инновационные проекты;

- уровень научной и организационно-управленческой обеспеченности и обоснованности инноваций в образовательных учреждениях;

- наличие научно-методической базы обеспечения инновационных процессов в городе;

- положительные результаты реализации инновационных проектов, экспериментальной работы;

- количество образовательных учреждений города, использующих инновационный опыт, полученный в результате завершенного эксперимента;

- улучшение качества образовательных услуг.

План
реализации проекта "Управление инновационными процессами в образовании г. Кирова на 2003 - 2005 годы" (в тыс. руб.)

Направление деятельности и задачи	Основные меры	Организа- торы и исполни- тели	Этапы и сроки	Финансовое обеспечение (в т.ч. внебюджетное)				Ожидаемый результат	Управление реализуемой программой
				Всего	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Совершен- ствование механизма управления инновацион- ными процес- сами в сис- теме образо- вания города Задача: Осуществить координацию деятельности по управле- нию иннова- ционными процессами	1. Создание единой го- родской информационной сети с использованием компьютерных технологий и выхода в Интернет	ГУО, ИМЦ	2003 - 2004 годы	3246,7	1039,9	997,9	1208,9	Совершенство- вание механи- зма управле- ния инноваци- онными про- цессами	Приказ ГУО, Положение об отделе инфор- мационного обеспечения ИМЦ
	2. Составление совмест- ного плана работы управ- ления образования, ИМЦ с учетом плана работы ИУУ по проблеме управления инновационными процесса- ми	ГУО, ИМЦ	Ежегод- но					Повышение эф- фективности инновационной деятельности в городе и координация деятельности	План работы ГУО
	3. Создание механизма сбора и анализа информа- ции для планирования, изучения результатов и эффективности инноваци- онных процессов	ГУО, ИМЦ	2003 - 2004 годы					Совершенство- вание механи- зма управле- ния инноваци- онными про- цессами	Приказ ГУО
	4. Освоение проект- но-матричной структуры управления системой об- разования города	ГУО, ИМЦ	2003 - 2004 годы					Повышение эф- фективности инновационных процессов в городе	Программа мо- дернизации си- стемы образо- вания города
	5. Интеграция усилий уп- равления образования, его структурных подраз- делений с образователь- ными учреждениями, де- партаментом образования, ИУУ и другими социальны- ми институтами	ГУО	2003 - 2005 годы					Скоординиро- ванность дея- тельности уп- равления раз- личных уров- ней, методи- ческих служб и служб соп- ровождения инновационных процессов	Планы работ департамента образования ИУУ, ИМЦ, об- разовательных учреждений
	6. Совершенствование нормативно-правовой базы по данной проблеме	ГУО	Ежегод- но					Повышение уровня управ- ления иннова- ционными про- цессами в го- роде	План работы ГУО
	7. Разработка норматив- но-правовой документа- ции, регламентирующей деятельность образова- тельных учреждений по организации профильного обучения		2003 г.	9,0	3,0	3,0	3,0	Повышение уровня управ- ления иннова- ционными про- цессами в го- роде	План работы ГУО
	8. Освоение механизма инспектирования, экспер- тирования инновационных процессов	ГУО	2003 г.	15,0	5,0	5,0	5,0	Повышение уровня управ- ления иннова- ционными про- цессами в го- роде
	9. Формирование опти- мальной сети эксперимен- тальной, поисковой и ис- следовательской деятель- ности в системе образо- вания города:	ГУО, ИМЦ	2003 - 2005 годы					Создание оп- тимальных ус- ловий для по- вышения каче- ства образо- вания	Перспективный план ГУО
	9.1. Продолжение дея- тельности федеральной экспериментальной пло- щадки - "Авторской экс- периментальной школы" ФПРО "Проектирование об- разовательной программы современной гимназии"	ВГГ	2003 - 2005 годы	1530,0	510,0	510,0	510,0		Приказ Минис- терства обра- зования, при- каз ГУО
	9.2. Продолжение дея- тельности городских экс- периментальных площадок "Структура и содержание общего образования"	Школа 50 Школа 57	2003 - 2005 годы	576,0 675,0	192,0 225,0	192,0 225,0	192,0 225,0
	9.3. Проведение конкур- са на разработку иннова- ционных проектов	ГУО	2003 г. 2004 г.	56,4	28,2	-	28,2	Повышение ак- тивизации об- разовательных учреждений в реализации программы мо- дернизации системы обра- зования горо- да	Приказ ГУО, Положение о конкурсе про- ектов
	9.4. Реализация образо- вательных инновационных проектов, победивших в конкурсе		2003 - 2005 годы					Формирование опыта по от- дельным проб- лемам, заяв- ленным в Про- грамме модер- низации обра- зования
	- разработка модели и апробация программно-ме- тодического обеспечения социально-экономического профиля для III ступени общеобразовательной шко- лы	КЭПЛ		450,0 (90,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)
	- программное и учеб- но-методическое обеспе- чение непрерывного школьного экологического образования как регио- нального компонента	КЛЕН		450,0 (90,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)
	- информационно-аналити- ческая система школы как элемент информационного пространства образова- тельной системы города	Школа N 52		750,0 (150,0)	250,0 (50,0)	250,0 (50,0)	250,0 (50,0)
	- создание школы здоро- вья и радости на основе интегративного подхода к управлению качеством об- разования	Школа N 9		750,0 (150,0)	250,0 (50,0)	250,0 (50,0)	250,0 (50,0)
	- формирование системы работы образовательного учреждения по созданию условий для сохранения и укрепления здоровья школьников	Школа N 14		450,0 (90,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)
	- организационно-методи- ческие и педагогические основы социальной адап- тации обучающихся в уч- реждениях дополнительно- го образования	ДЮЦ Ок- тябрьско- го района		375,0 (75,0)	125,0 (25,0)	125,0 (25,0)	125,0 (25,0)
	- деятельность педагога по реализации индивиду- альных образовательных маршрутов учащихся с низкой мотивацией	Школа N 49		564,0 (114,0)	188,0 (38,0)	188,0 (38,0)	188,0 (38,0)
	- разработка и апробация методического и дидакти- ческого обеспечения к программе "Вятская азбу- ка"	ДОУ N 74		339,0 (69,0)	113,0 (23,0)	113,0 (23,0)	113,0 (23,0)
	- программное и методи- ческое обеспечение не- прерывного информацион- ного образования	Школа N 28		1500,0 (300,0)	500,0 (100,0)	500,0 (100,0)	500,0 (100,0)
	- методика использова- ния электронных учебных ресурсов в образователь- ном процессе	Школа N 10		262,5 (52,5)	87,5 (17,5)	87,5 (17,5)	87,5 (17,5)
	- курс предмета "Техно- логия" на базе компью- терных средств для 1 - 11 классов общеобразова- тельной школы	ФМЛ		450,0 (90,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)
	- управление процессом нравственного, интеллек- туального развития лич- ности на основе системы оценки и самооценки в условиях общеобразова- тельного учреждения го- родского типа	Школа N 51		562,5 (112,5)	187,5 (37,5)	187,5 (37,5)	187,5 (37,5)
	- разработка системы мо- ниторинга профессиональ- ной деятельности педаго- гов, направленной на до- стижение нового качества образования	Школа N 3		450,0 (90,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)	150,0 (30,0)
II. Науч- но-методиче- ское обеспе- чение инно- вационных процессов в городе Задача: Повысить эф- фективность инновацион- ной дея- тельности в образова- тельной сис- теме города	1. Создание банка педа- гогических инноваций	ИМЦ	2003 - 2005 годы					Создание бан- ка педагоги- ческих инно- ваций	План ИМЦ
	2. Создание системы мо- ниторинга инновационных процессов в городе (ди- агностические тестовые работы)	ИМЦ	2003 г.	9,0	3,0	3,0	3,0	Оперативное регулирование и координация инновационных процессов в городе	План ИМЦ
	3. Корректировка крите- риев эффективности инно- вационной деятельности с учетом разработок об- ластного ИУУ	ГУО, ИМЦ	2003 г.	5,4	1,8	1,8	1,8	Объективная оценка эффек- тивности ин- новационных процессов	План работы ГУО, ИМЦ
	4. Совершенствование де- ятельности экспертного совета при управлении образования	Эксперт- ный совет	2003 - 2005 годы					Регулирование инновационных процессов и отслеживание их результа- тов	Положение об экспертном Со- вете при ГУО
	5. Обеспечение повышения квалификации педагоги- ческих и руководящих кадров по проблемам ин- новатики	ИМЦ	2003 - 2005 годы	80,0 (40,0)	20,0 (10,0)	30,0 (15,0)	30,0 (15,0)	Повышение пе- дагогической и управлен- ческой компе- тентности кадров	Перспективный план повышения квалификации ИМЦ
	6. Создание условий для разработки научно-мето- дического обеспечения инновационных процессов (проблемные семинары, проблемные и творческие группы, лаборатории)	ИМЦ	2003 - 2005 годы	490,5	163,5	163,5	163,5	Научно-мето- дическое обе- спечение ин- новационных процессов	План работы ИМЦ
	7. Информационное обес- печение руководящих и педагогических кадров по проблемам управления ин- новационными процессами (выпуск информационных сборников)	ИМЦ	2003 - 2005 годы	15,0	5,0	5,0	5,0	Расширение информацион- ного поля в области уп- равления ин- новациями	План работы ИМЦ
	8. Создание консалтинго- вой системы обеспечения инновационных процессов (привлечение специалис- тов и ученых для диагно- стики)	ИМЦ	2003 - 2005 годы	22,8	7,6	7,6	7,6	Повышение уровня управ- ления иннова- ционными про- цессами	План работы ИМЦ
	9. Создание опыта твор- ческой деятельности в рамках профессиональных объединений при ИМЦ	ИМЦ	2003 - 2005 годы	82,5	27,5	27,5	27,5	Готовность педагогичес- ких работни- ков к иннова- ционной дея- тельности	План работы ИМЦ
	10. Проведение творчес- ких отчетов образова- тельными учреждениями по рубежным результатам ис- следовательской деятель- ности в рамках проекта	ГУО, ИМЦ, образова- тельные учрежде- ния	2003 - 2005 годы					Анализ инно- вационных процессов в городе	План работы ГУО, ИМЦ
	11. Проведение городских конференций по заверше- нию образовательными уч- реждениями проектной де- ятельности	ГУО, ИМЦ, образова- тельные учрежде- ния	2003 - 2005 годы	60,0 (30,0)	15,0 (7,5)	20,0 (10,0)	25,0 (12,5)	Анализ инно- вационных процессов, обобщение опыта иссле- довательской деятельности	План ГУО, ИМЦ
	Итого			14220,3 (1540,0)	4696,5 (507,5)	4641,3 (515,0)	4882,5 (517,5)

Аннотация проекта
"Управление качеством образовательных услуг"

Назначение проекта - превращение муниципального образования в систему современных эффективных образовательных услуг и повышение их качества.

Основная идея проекта заключается в обеспечении конституционного права каждого ребенка на получение образования, в проведении единой политики ко всем участникам рынка образовательных услуг, в социальной защите системы образования в изменяющихся социально-экономических и политических условиях, в расширении рынка образовательных услуг и повышении их качества.

Реализация учебных планов в соответствии с государственным и региональными стандартами образования - есть определенный тип образовательной услуги, которая может осуществляться посредством разнообразных педагогических технологий. В результате чего традиционная муниципальная общеобразовательная школа может быть превращена в производителя эффективных массовых образовательных услуг. Другой тип образовательных услуг - это дифференцированные услуги. Они реализуются через образовательные учреждения повышенного уровня: лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов. Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с задержками психического развития, родительских детей, но обделенных вниманием и заботой семьи, расширяется сеть учебно-воспитательных учреждений. Эти три типа образовательных учреждений финансируются из городского бюджета.

Создание в городе системы дополнительных платных образовательных услуг, соответствующих образовательным потребностям населения, позволит получить дополнительный источник финансирования образования за счет тех капиталовложений, которые будут делать социальные группы, действительно заинтересованные в этих услугах. Поощряется также деятельность альтернативных частных школ, лицеев, гимназий различной образовательной направленности.

В то же время нужна социальная защита муниципальной системы образования в существующих социально-экономических и политических условиях. Качество образовательных услуг независимо от того, кто их оказывает, должно регулироваться и быть высоким. Для этого осуществляется государственный контроль за качеством образования в форме лицензирования и аттестации образовательных учреждений, а также итоговая аттестация выпускников в форме Единого государственного экзамена.

Предполагается, что будут изучены образовательные потребности разных слоев и групп населения города в образовательных услугах, выявлены диспропорции в их спросе и предложении, создана рациональная система оказания образовательных услуг, обеспечены равные условия для всех участников рынка образовательных услуг, создан благоприятный климат для привлечения средств на развитие образования. Тем самым будет сохранено и улучшено материально-техническое, учебно-методическое, информационное, кадровое обеспечение образовательных учреждений, существенно повышено качество образования и качество образовательных услуг.

План
реализации проекта "Управление качеством образовательных услуг г. Кирова на 2003 - 2005 годы" (в тыс. руб.)

Направление деятельности и задачи	Основные меры	Организа- торы и исполни- тели	Этапы и сроки	Финансовое обеспечение				Ожидаемый результат	Управление реализуемой программой
				Всего	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Регулиро- вание рынка образова- тельных ус- луг Задача: Создать сис- тему регули- рования рын- ка образова- тельных ус- луг	1. Изучение образова- тельных потребностей разных слоев и групп на- селения через проведение социологических исследо- ваний	ГУО	2003 - 2005 годы	15,0	5,0	5,0	5,0	Создание бан- ка информации об образова- тельных пот- ребностях на- селения г. Кирова	Приказ ГУО, договор на проведение ис- следований с департаментом
	2. Изучение спроса на специалистов в городской службе занятости, учреж- дениях и предприятиях города	ГУО	Ежегод- но					Создание бан- ка информации об образова- тельных пот- ребностях на- селения г. Кирова	Запрос в го- родскую службу занятости на- селения, пред- приятия, уч- реждения горо- да
	3. Изучение спектра об- разовательных услуг, оказываемых учреждениями города	ГУО, ИМЦ	2003 - 2005 годы					Создание бан- ка информации об образова- тельных услу- гах, оказыва- емых образо- вательными учреждениями города	План ГУО
	4. Выявление диспропор- ции в спросе на образо- вательные услуги населе- ния и предложении. Соз- дание рациональной сети образовательных учрежде- ний в городе	ГУО, ИМЦ	2003 - 2005 годы					Корректировка сети образо- вательных ус- луг в системе образования города. Удов- летворение населения спектром об- разовательных услуг и их качеством	Приказ ГУО
	5. Совершенствование нормативно-правовой базы по управлению качеством образовательных услуг	ГУО	2003 - 2005 годы					Повышение уровня управ- ления качест- вом образова- тельных услуг	Норматив- но-правовые документы
	6. Создание системы сти- мулов для расширения рынка образовательных услуг (в т.ч. платных), оказываемых образова- тельными учреждениями города	ГУО	2003 г.					Активизация образователь- ных учрежде- ний в расши- рении рынка образователь- ных услуг	Положение о стимулировании деятельности руководителей образователь- ных учреждений
	7. Расширение сети плат- ных дополнительных обра- зовательных услуг	ГУО, об- разова- тельные учрежде- ния	2003 - 2005 годы					Удовлетворе- ние населения дифференциро- ванными обра- зовательными услугами. Привлечение внебюджетных источников финансирова- ния образова- ния	Приказ ГУО
II. Регули- рование ка- чества обра- зовательных услуг Задача: Повысить ка- чество обра- зовательных услуг	1. Изучение уровня ка- чества образовательных услуг, оказываемых обра- зовательными учреждения- ми населению через диаг- ностические работы	ГУО, ИМЦ	Ежегод- но	9,0	3,0	3,0	3,0	Создание бан- ка данных о качестве об- разовательных услуг	Приказ ГУО
	2. Совершенствование ме- ханизма аттестации кад- ров, лицензирования и аттестации образователь- ных учреждений	ГУО	2003 - 2005 годы					Повышение эф- фективности проведения процедур ат- тестации и лицензирова- ния	Приказ ГУО
	3. Проведение лицензиро- вания и аттестации обра- зовательных учреждений	ГУО	2003 - 2005 годы	858,8	359,5	499,3	-	Повышение эф- фективности деятельности образователь- ных учрежде- ний по улуч- шению качест- ва образова- тельных услуг	Приказ ГУО
	4. Проведение аттестации педагогических и руково- дящих кадров	ГУО	2003 - 2005 годы	3716,7	1259,3	1207,5	1249,9	Стимулирова- ние труда пе- дагогов. По- вышение уров- ня квалифика- ции	План ГУО
	5. Совершенствование ин- спектирования образова- тельных учреждений по созданию условий для по- вышения качества образо- вательных услуг	ГУО	2003 - 2005 годы					Повышение уровня управ- ления качест- вом образова- тельных услуг	План ГУО
	6. Проведение итоговой аттестации выпускников школ в форме единого го- сударственного экзамена	ГУО, ИМЦ	2003 г.	450,0	150,0	150,0	150,0	Повышение ка- чества обра- зовательных услуг	План ГУО
	7. Проведение модерниза- ции структуры, функций и содержания деятельности методической службы го- рода с целью более эф- фективного взаимодейст- вия с образовательными учреждениями по вопросам повышения качества обра- зования	ГУО, ИМЦ	2003 - 2004 годы					Повышение эф- фективности методической работы	Приказ ГУО
	8. Создание муниципаль- ного совета по образова- нию	ГУО	2004 г.					Привлечение дополнитель- ных средств на образова- ние. Коорди- нация дея- тельности за- интересован- ных организа- ций	Решение адми- нистрации го- рода
	Итого			5049,5	1626,8	1864,8	1407,9

Аннотация проекта "Оптимизация сети образовательных учреждений г. Кирова"

Проект направлен на оптимизацию сети образовательных учреждений г. Кирова.

Основной замысел проекта связан с формированием такой сети образовательных учреждений города, которая была бы оптимально эффективна и обеспечивала образование высокого качества. Сеть образовательных учреждений города формируется, исходя из потребностей детей, родителей, производственных предприятий, высших и средних профессиональных учебных заведений, состояния экономики управления образования.

Реализация проекта предполагает перераспределение ресурсного обеспечения системы образования города: финансового, материально-технического, учебно-методического и кадрового.

В ходе реализации проекта будут переведены в новый статус 6 образовательных учреждений, увеличено число общеобразовательных школ повышенного уровня обучения, проведена ликвидация 2 учреждений по причине непригодности используемых ими помещений, 1 учреждения из-за неэффективного использования занимаемых помещений; проведена реорганизация путем присоединения одного образовательного учреждения к другому. Откроются классы профильного обучения в старшем звене общеобразовательных школ. Будут улучшены условия для обучения более 3 тысяч учащихся и воспитанников, в том числе для 200 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и 200 детей с отклонениями в умственном развитии. Будут открыты дополнительные места для воспитанников детских садов. Часть помещений будет отведена под коммерческие группы детского сада с улучшенными условиями для воспитанников.

Ожидаемый результат: сеть образовательных учреждений будет представлена различными типами и видами образовательных учреждений исходя из социального заказа. Сеть образовательных учреждений позволит максимально удовлетворять образовательные потребности детей и их родителей. Произойдет перераспределение ресурсного обеспечения системы образования города, в том числе и финансирования. Сформированная сеть будет оптимальной.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы третьего созыва от 27 апреля 2005 г. N 39/4 в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
реализации проекта "Оптимизация сети образовательных учреждений г. Кирова на 2003 - 2005 годы" (в тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2004 г., 27 апреля 2005 г.

Направление деятельности и задачи	Основные меры	Орга низа- торы- и ис- пол- ните- ли	Этапы и сроки	Ресурсное обеспечение							Ожидаемый результат	Управ- ление- реали- зуемой- програм- мой
				Финансовое						Материально-тех- ническое, кадро- вое
				Всего	2003 г.	2004 г.	Эффект 2003 - 2004 г.	2005 г.	Эффект 2004 - 2005 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
I. Создание рациональной сети образо- вательных учреждений г. Кирова Задача: Создать ус- ловия для максимально- го удовлет- ворения об- разователь- ных потреб- ностей детей и их родите- лей	1. Осуществить переход общеобразовательной средней школы с углуб- ленным изучением от- дельных предметов N 43 в статус лингвистичес- кой гимназии	ГУО	2003 - 2006 годы	15963,3	5307,9	5307,9	-	5347,5	+ 39,6	Штатное расписа- ние согласно По- ложению о гимна- зии. Дополни- тельное финанси- рование 39,6	1. Удовлетво- рение образо- вательных по- требностей населения в повышенном уровне обра- зования линг- вистическим дисциплинам 2. Сокращение классов уг- лубленного изучения пре- дметов рус- ского и ино- странных язы- ков в школах города	Приказ ГУО, решение эксперт- ного совета
	2. Структуру и содер- жание специальной (коррекционной) обще- образовательной шко- лы-интерната VIII вида N 3 привести в соот- ветствие с ее статусом (по согласованию с де- партаментом образова- ния Кировской области)	ГУО	2004 г.	5553,0	1851,0	1851,0	-	1851,0	-	Финансирование согласно статусу учреждения	1. Выполнение лицензионных требований 2. Финансиро- вание остает- ся на прежнем уровне	Приказ ГУО,
	3. Образовательное уч- реждение среднюю обще- образовательную школу N 4 перевести в статус основной школы	ГУО	2004 г.	3827,4	1390,4	1218,5	- 171,9	1218,5	-	Финансирование согласно новому статусу учрежде- ния	1. Выполнение санитарно-ги- гиенических норм 2. Экономия 171,9	Приказ ГУО, соглаше- ние с уп- равлением транс- порта
	4. Образовательное уч- реждение основную об- щеобразовательную шко- лу N 25 перевести в статус общеобразова- тельной начальной шко- лы	ГУО	2003 г.	704,9	432,7	136,1	- 296,6	136,1	-	Финансирование согласно новому статусу школы	1. Улучшение условий для получения среднего об- разования для старших клас- сов 2. Экономия 296,6	Приказ ГУО,
	5. Образовательное уч- реждение общеобразова- тельную среднюю школу N 1 перевести в статус образовательного уч- реждения школу-интер- нат среднего полного общего образования	ГУО	2005 г.	7830,4	2338,1	2285,0	53,1	3207,3	+ 922,3	1. Финансирова- ние согласно но- вому статусу 2. Материаль- но-техническая база согласно статусу 3. Дополнитель- ное финансирова- ние 975,4	1. Создание условий для детей, имею- щих родите- лей, но не уделяющих должного вни- мания воспи- танию и обра- зованию 2. Обеспече- ние прав де- тям на полу- чение образо- вания 3. Снижение правонаруше- ний, бродяж- ничества, ук- лонения от учебы	Приказ ГУО,
	6. Образовательное уч- реждение общеобразова- тельную среднюю школу N 11 перевести в ста- тус основной школы	ГУО	2003 г.	4969,8	1826,6	1571,6	- 255	1571,6	-	Финансирование согласно новому статусу образо- вательного уч- реждения	1. Создание лучших усло- вий для полу- чения учащи- мися среднего звена средне- го образова- ния 2. Экономия 255	Приказ ГУО,
	7. Провести реоргани- зацию путем присоеди- нения образовательного учреждения образова- тельной начальной шко- лы N 38 к общеобразо- вательному учреждению общеобразовательной средней школе N 18. Здание школы N 38 пе- редать в распоряжение Управлению по делам муниципальной собст- венности	ГУО	2003 г.	15859,2	5280,0	5270,4	- 9,6	5270,4	-	Увеличение педа- гогического кол- лектива за счет учителей началь- ных классов шко- лы N 38. Выделе- ние классных комнат для на- чальных классов	1. Эффектив- ное использо- вание помеще- ний шк. N 18 (работа на полную про- ектную мощ- ность) 2. Экономия 9,6 3. Прибыль в гор. бюджет от сдачи в аренду здания шк. N 38 - 577,0	Приказ ГУО,
	8. Образовательное уч- реждение общеобразова- тельную вечернюю (сменную) школу N 2 ликвидировать из-за ветхости здания и не- пригодности его к дальнейшей эксплуата- ции	ГУО	2003 г.	310	310	-	- 310	-	-		1. Соблюдение лицензионных требований 2. Улучшение условий для учащихся и преподавате- лей при пере- воде их в ве- чернюю школу N 7 и ЦО N 1 3. Экономия 310,0	Приказ ГУО,
	9. Ликвидировать стру- ктурное подразделение "Педагогический лицей" педагогического кол- леджа	ГУО	2004 г.	1234,8	411,6	411,6	-	411,6	-		Приведение образователь- ного учрежде- ния пед. кол- леджа в соот- ветствие с типами и ви- дами профес- сиональных образователь- ных учрежде- ний	Приказ ГУО,
	10. Провести реоргани- зацию муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 33 г. Кирова путем присоединения к нему муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 17 г. Кирова	ГУО	2005 г.	11863,4	4100,1	4100,1	-	3663,2	- 436,9		1. Экономия	Приказ
	11. Ликвидировать об- щеобразовательную на- чальную школу N 26. Здание передать город- ской станции юных тех- ников	ГУО	2003 г.		1011,3	808,8	- 202,5				1. Улучшение условий для дополнитель- ного образо- вания детей 2. Экономия 202,5	Приказ ГУО,
	12. Ликвидировать об- щеобразовательную среднюю школу N 23. Здание передать инфор- мационно-методическому Центру управления об- разования	ГУО	2003 г.		1860,0	300,0	-1560,0				1. Создание лучших усло- вий для обу- чения детей при осуществ- лении перево- да их в школу N 10 2. Экономия 1560,0	Приказ ГУО,
	13. Перевести в статус основной общеобразова- тельной школы муници- пальное образователь- ное учреждение средняя общеобразовательная школа N 24 г. Кирова в 2006 - 2007 учебном году	ГУО	2005 г.	4026,6	1568,3	1348,6	-1109,7	1212,6	- 238,9		1. Экономия	Приказ
	14. Сформировать сеть профильных классов в образовательных учреж- дениях города на осно- ве изучения образова- тельных потребностей населения	ГУО	2003 - 2005 г.	180,0	60,0	60,0	-	60,0	-	1. Кадровое обеспечение 2. Материаль- но-техническое, учебно-методи- ческое обеспече- ние 3. Финансирова- ние согласно По- ложению о про- фильных классах 4. Дополнитель- ное финансирова- ние 60,0 х 3 = = 180,0	1. Удовлетво- рение образо- вательных по- требностей населения го- рода	Приказ ГУО, решение эксперт- ного совета
	15. Принять на баланс д/сад N 163 (Биохимза- вод)	ГУО	2003 г.	8970,0	2990,0	2990,0	-	2990,0	-	1. Финансирова- ние согласно По- ложению о дет- ском саде 2. Дополнитель- ное финансирова- ние 8970	Создание до- полнительных мест для по- лучения до- школьного об- разования детьми микро- района	Распо ряже- ние адми- нистра- ции г. Кирова, приказ ГУО
	16. Освободить здание детского сада N 220 от классов школы N 62, 2 помещения	ГУО	2003 г.	6507,5	2107,5	2200,0	+ 92,5	2200,0	-	Дополнительное финансирование д/с - 92,5	Создание ус- ловий для удовлетворе- ния потребно- стей населе- ния в до- школьном об- разовании	Приказ ГУО,
	17. Освободить помеще- ние детского сада N 96 от классов Вятской гу- манитарной гимназии	ГУО	2005 г.	9610,8	3205,0	3202,9	- 2,1	3202,9	-		1. Создание условий для удовлетворе- ния потребно- стей населе- ния в до- школьном об- разовании 2. Экономия 2,1	Приказ ГУО,
	18. Освободить здание д/сада N 194 от клас- сов негосударственного образовательного уч- реждения "Аэлита"	ГУО	2003 г.	9167,8	2988,4	3089,7	+ 101,3	3089,7	-	Дополнительное финансирование - 101,3	Создание ус- ловий для удовлетворе- ния потребно- стей населе- ния в до- школьном об- разовании	Приказ ГУО,
	19. Провести реоргани- зацию путем присоеди- динения муниципального учреждения межшкольно- го учебного комбината N 2 к муниципальному межшкольному учебному комбинату N 4
	20. Провести реоргани- зацию путем присоеди- нения муниципального образовательного учре- ждения средней общеоб- разовательной школы N 6 к муниципальному об- разовательному учреж- дению средней общеоб- разовательной школе N 70
	21. Провести реоргани- зацию путем присоеди- нения муниципального образовательного учре- ждения средней общеоб- разовательной школы N 63 к муниципальному образовательному учре- ждению средней общеоб- разовательной школе N 66
	Итого			112078,2	40593,5	36152,2	-4441,3	35332,5	- 2717,6		Прибыль в го- родской бюд- жет от сдачи в аренду зда- ний школ - 2782,0