Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/788 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Кировской области
от 17 декабря 2012 г. N 186/788
"Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012 N 266), постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 N 168/511) Правительство Кировской области постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа). Прилагается.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.
|
Губернатор - |
Н.Ю. Белых |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Государственная программа
Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/788)
С изменениями и дополнениями от:
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель Государственной программы |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
|
Соисполнители Государственной программы |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области, управление по делам архивов Кировской области, администрация Правительства Кировской области, управление охраны и использования животного мира Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, департамент лесного хозяйства Кировской области, управление ветеринарии Кировской области, департамент экологии и природопользования Кировской области, департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области |
|
Наименование подпрограммы |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
|
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы; областная целевая программа "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы; ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
|
Цели Государственной программы |
обеспечение перевода экономики области на энергоэффективный путь развития; эффективное использование энергоресурсов |
|
Задачи Государственной программы |
энергосбережение и повышение энергетической эффективности; развитие системы газоснабжения области |
|
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы |
энергоемкость валового регионального продукта; доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области; уровень газификации природным газом жилищного фонда области |
|
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
2013 - 2020 годы, разделение на этапы не предусматривается |
|
Объемы ассигнований Государственной программы |
общий объем финансирования - 8738150,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 75579,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4837067,8 тыс. рублей; кредитные средства - 650000,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 150600,0 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные (инвестиционные) средства - 3024902,7 тыс. рублей (по соглашению) |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы |
снижение энергоемкости валового регионального продукта до 23,7 кг условного топлива/тыс. рублей; увеличение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области, до 100%; увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2021 до 45% |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации и в очень незначительной степени за счет местных видов топлива (торфа, дров, щепы, опила). Зависимость от цен и условий поставки внешних поставщиков снижает энергетическую эффективность и безопасность региона.
Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также недоработанностью или отсутствием финансово-экономических механизмов, недостаточным и некомплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов в полной мере снижать затраты на энергоносители.
Одной из основных причин напряженного состояния топливно-энергетического комплекса Кировской области является низкая энергетическая эффективность отраслей экономики. Расход первичных энергетических ресурсов в расчете на единицу валового регионального продукта (далее - ВРП) значительно превышает показатель стран с развитой экономикой, которые активно проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.
По уровню энергоемкости ВРП Кировская область занимает 56 место в Российской Федерации и 10 место в Приволжском федеральном округе.
Кроме этого, реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики региона в энергомощностях, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.
В связи с этим перевод экономики и социальной сферы на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития является одним из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).
Газотранспортная система области на сегодняшний день включает в себя 894 км газопроводов-отводов, 21 газораспределительную станцию, 4235 км межпоселковых и внутрипоселковых распределительных газопроводов, 966 газорегуляторных пунктов.
Природный газ поступает в населенные пункты 13 районов области из 39, а также в 3 городских округа из 6 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Объем потребления регионом природного газа составляет 3,4 млрд. куб. м в год.
Тем не менее уровень газификации жилищного фонда Кировской области природным газом остается самым низким в Приволжском федеральном округе и на 01.01.2012 составляет 35,89% (в среднем по Приволжскому федеральному округу - 77%, по Российской Федерации - 63,1%). В 2004 году было заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством Кировской области и открытым акционерным обществом "Газпром" (далее - ОАО "Газпром").
С 2005 по 2011 год ОАО "Газпром" инвестировало в развитие газотранспортной системы области 6,5 млрд. рублей. За счет этих средств были построены и введены в эксплуатацию 53 межпоселковых газопровода общей протяженностью 715 км, а также газопровод-отвод Кирово-Чепецк - Барамзы и газораспределительная станция в д. Барамзы Слободского района.
В рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" в этот период было построено 1375 км распределительных газопроводов и 162 газовые котельные различной мощности.
Реализация на территории области мероприятий по развитию системы газоснабжения позволила снизить потери при транспортировке, добиться надежности поставок энергоресурсов и модернизации инженерных систем.
Природный газ остается одним из самых эффективных ресурсов даже с увеличением в 2012 году цен на топливо (на природный газ - на 15%; на топочный мазут - на 36,7%; на каменный уголь - на 26,6%; на печное топливо - на 27,7%; на торф - на 15,3%; на дрова - на 3,3%).
Среднеотпускной тариф для теплоснабжающих организаций малой энергетики по природному газу в 2012 году составит - 1277,6 рубля/Гкал (справочно: максимальный тариф - 3224,4 рубля/Гкал, минимальный тариф - 885,4 рубля/Гкал). Несмотря на повышение цены на газ, данный тариф на 48% ниже среднеотпускного тарифа на мазут и на 23% ниже тарифа на дрова.
В сводном балансе области сформировалась структура топливных ресурсов с преобладанием природного газа (32,6%) и сокращением удельного веса дорогостоящих и неэффективных видов топлива. За период с 2005 по 2011 год энергоэффективность топливного баланса за счет потребления природного газа увеличилась на 14%.
Перевод на использование природного газа промышленных предприятий является важной составляющей снижения производственных издержек, получения дополнительной прибыли, завоевания большей доли рынка и решения социальных проблем на основе:
использования наиболее рентабельных производственных технологий;
разработки, освоения и внедрения новой техники и технологий, в которых энергетические ресурсы используются более эффективно;
улучшения социально-бытовой сферы предприятия и экологического климата на прилегающих территориях.
Коэффициент полезного действия (далее - КПД) котельных установок при переводе с твердого на газовое топливо увеличивается на 1 - 4%; на 20 - 25% уменьшается количество обслуживающего персонала. Суммарное снижение расхода топлива за счет повышения КПД и снижения расхода электроэнергии на собственные нужды составляет 6 - 7%. Сжигание газа в топках котлов малой производительности увеличивает КПД по сравнению с котлами, использующими твердое топливо, на 7 - 20% (в зависимости от сорта топлива) и позволяет повысить производительность на 30%.
Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности любых энергоресурсов, их влияние на развитие экономики и комфортность проживания населения требуют системной разработки и реализации программных мероприятий.
К факторам, сдерживающим развитие энергосбережения и энергоэффективности, можно отнести:
недостаточное развитие инфраструктуры и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
низкий уровень газификации природным газом жилищного фонда области;
энергоемкость коммунальной инфраструктуры (за 2011 год 116 теплоснабжающих предприятий, работающих на твердом топливе, допустили перерасход топлива и 108 предприятий допустили перерасход электроэнергии);
высокий уровень морального и физического износа тепловых и электросетей, который составляет от 50% до 91%;
сверхплановые потери энергоресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей;
недостаток мотивации (особенно населения).
Поэтому нельзя недооценивать проблему неэффективности инженерной инфраструктуры, которая особенно остро проявляет себя в отопительный период, когда аварии в системе энергоснабжения могут явиться причиной выхода из строя систем теплоснабжения - объектов жизнеобеспечения населенных пунктов. Устранение аварийных ситуаций требует вложения значительных материальных ресурсов. Тем самым работы по строительству и реконструкции объектов энергоснабжения имеют высокую социальную значимость.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по причине дефицитности местных бюджетов сами не в состоянии полностью финансировать проведение работ по строительству и реконструкции объектов газовой и энергетической инфраструктуры.
В данной ситуации логичным является развитие системы энергоснабжения области за счет привлечения инвестиций в строительство объектов газотранспортной инфраструктуры и газовых котельных взамен устаревших и неэффективных угольных и мазутных котельных, направленное на снижение энергоемкости топливного баланса области путем сокращения удельного веса экспортируемых видов топлива и применения энергосберегающих технологий как в экономике, так и в социальной сфере.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса отражены в Указе Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года", Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Государственная программа соответствует приоритетам, установленным в Стратегии, и направлена на повышение энергоэффективности и энергосбережение, в том числе топливно-энергетического комплекса, что снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики, и позволит:
обеспечить энергетическую безопасность путем повышения надежности энергоснабжения;
повысить конкурентоспособность отраслей экономики;
сократить нагрузку на бюджетные ресурсы;
улучшить экологическую обстановку;
увеличить комфортность проживания населения.
Основными целями Государственной программы являются:
обеспечение перевода экономики области на энергоэффективный путь развития;
эффективное использование энергоресурсов.
Данные цели достигаются за счет решения следующих задач:
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
развития системы газоснабжения области.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:
энергоемкость валового регионального продукта;
доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года.
Показатель "Энергоемкость валового регионального продукта" является расчетным и определяется по формуле:
Э=Птэр /ВРП, где:
Э - энергоемкость валового регионального продукта (кг условного топлива/тыс. рублей);
Птэр - потребление топливно-энергетических ресурсов (кг условного топлива), данные таблицы N ТЭБ 3 краткого расчетного топливно-энергетического баланса Кировской области, предоставляемого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
ВРП - валовый региональный продукт Кировской области (тыс. рублей), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области", является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- доля объема электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (далее - ПУ), в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кВтЧч), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск ЭЭ на территории области (тыс. кВтЧч), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Методика расчета показателей эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы приведена в подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
Показатель "Уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года" является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- уровень газификации жилищного фонда области природным газом по итогам года (%);
- количество жилых квартир, газифицированных природным газом на конец года (единиц), данные ведомственной отчетности формы N 43 ОАО "Газпром");
- общее количество жилых квартир в Кировской области на конец года, (единиц), данные годовой статистической формы N 1 - "Сведения о жилищном фонде".
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении N 1.
В рамках реализации Государственной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
снизить энергоемкость валового регионального продукта до 23,7 кг условного топлива/тыс. рублей;
увеличить долю объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области, до 100%;
увеличить уровень газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2021 до 45%.
Срок реализации Государственной программы - 2013 - 2020 годы.
Разделение Государственной программы на этапы не предусматривается.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется путем выполнения следующих программ и мероприятий:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 16 апреля 2013 г. N 205/217 в пункт 3.1 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения
3.1. Областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/580 "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы".
В рамках областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы осуществляются мероприятия по повышению эффективности потребления энергоресурсов в областных государственных учреждениях для сокращения затрат на коммунальные расходы в областном бюджете, мероприятия в жилищном фонде, в организациях энергетики и коммунального комплекса.
Кроме этого, в рамках областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы предоставляются субсидии Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности" на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Для оказания помощи муниципальным районам и городским округам в их работе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение энергетических обследований и мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий в муниципальных учреждениях. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий приведены в областной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы.
Для поддержки инициатив муниципальных образований Кировской области по повышению эффективности использования энергетических ресурсов и сокращения бюджетных расходов на потребление энергетических ресурсов предусмотрено предоставление грантов местным бюджетам из областного бюджета на проекты по внедрению технологий по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов на объектах муниципальной собственности (далее - гранты). Условия и методика предоставления грантов определены областной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы".
3.2. Областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2011 N 132/652 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы".
В рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы осуществляются мероприятия по проектированию и строительству распределительных газопроводов и газовых котельных.
В рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий приведены в областной целевой программе "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы.
Порядок распределения и предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Кировской области.
3.3. Ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области", утвержденной приказом главы департамента энергетики и газификации Кировской области N 56 от 02.08.2012, в рамках которой обеспечивается проектирование, строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 пункт 3.3.-1 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
3.3-1. Подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы.
Описание отдельных мероприятий Подпрограммы указано в разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в пункт 3.3-2 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения
3.3-2. Отдельного мероприятия "Газификация Кировской области", в рамках которого осуществляется проектирование и строительство объектов газификации с 2014 года.
Перечень объектов газификации на финансовый год утверждается распоряжением Правительства Кировской области.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются при следующих условиях:
наличии соглашения с департаментом энергетики и газификации Кировской области о предоставлении субсидии;
софинансирования из местного бюджета не менее 0,01% от объема работ (услуг) по проектированию и строительству объектов газификации, выполненных за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, с учетом оказанных услуг и затрат на обслуживание привлеченных кредитных ресурсов;
содержания и эксплуатации объектов газификации за счет средств муниципальных образований области.
Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета (рублей);
- объем работ (услуг) по проектированию и строительству объектов газификации, выполненных за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, с учетом оказанных услуг и затрат на обслуживание привлеченных кредитных ресурсов в i - м муниципальном образовании (рублей);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию в размере не более 99,99%.
Субсидии в текущем финансовом году предоставляются муниципальным образованиям, объекты которых включены в перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств в предшествующем отчетному, отчетном и текущем финансовом году, утвержденный распоряжением Правительства Кировской области.
Распределение и порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Кировской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 раздел 3 настоящей Программы дополнен пунктом 3.3-3
3.3-3. Отдельного мероприятия "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области", в рамках которого осуществляется с 2014 года:
планирование в области проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры;
определение способа размещения заказов для государственных нужд в соответствии с требованиями действующего законодательства;
заключение и контроль исполнения договоров подряда;
заключение и исполнение договоров долевого участия в строительстве;
обеспечение проектно-сметной документацией объектов строительства;
ведение технического надзора строительства объектов;
обеспечение государственной регистрации прав собственности на завершенные строительством объекты в соответствии с действующим законодательством и осуществление передачи введенных в эксплуатацию объектов в казну Кировской области и в собственность муниципальных образований области,
обеспечение финансирования объема работ по строительству объектов;
ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.
Данное отдельное мероприятие осуществляется подведомственным департаменту Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (далее - КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"). Финансовое обеспечение деятельности КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 пункт 3.4 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
3.4. Отдельного мероприятия "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы", в рамках которого департаментом энергетики и газификации Кировской области как органом исполнительной власти области осуществляется государственная политика в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Кировской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 пункт 3.5 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
Отдельного мероприятия "Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы". Указанные субсидии предназначены для возмещения части затрат по уплате процентов за пользование кредитом с целью содействия надежному и безаварийному функционированию объектов жизнеобеспечения в муниципальных образованиях области в отопительный период. В рамках данного мероприятия производится возмещение из областного бюджета оператору по заготовке топлива части затрат по оплате процентных ставок по привлекаемым кредитам в случае уплаты процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях для расчетов с поставщиками топливных ресурсов.
3.6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3.6
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Для реализации Государственной программы необходимо принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение цели и конечных результатов, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования реализации Государственной программы
|
N |
Вид правового акта в разрезе подпрограмм |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
|
5.1 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области". Распоряжение Правительства Кировской области |
утверждается перечень объектов газификации, финансируемых за счет средств областного бюджета, на финансовый год |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
ежегодно, в IV квартале предшествующего года |
|
5.2 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области". Постановление Правительства Кировской области |
утверждается распределение и порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области на финансовый год |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
ежегодно, в I квартале текущего года |
|
5.3 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области". Распоряжение Правительства Кировской области |
определяется перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств, на финансовый год |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
при необходимости, в I квартале текущего года |
Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Кировской области будет осуществляться в случае принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации Государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Объем финансовых средств на реализацию Государственной программы определен в соответствии с областными целевыми программами и ведомственной целевой программой, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Кировской области и отдельными мероприятиями.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 8738150,06 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 75579,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 4837067,8 тыс. рублей;
кредитные средства - 650000,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 150 600,0 тыс. рублей (привлекаются по соглашению);
внебюджетные (инвестиционные) средства - 3024902,7 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).
Указанный объем средств необходим для:
выполнения требования законодательства об энергосбережении в части проведения обязательного энергетического обследования государственных учреждений;
ежегодного снижения потребления энергоресурсов государственными и муниципальными учреждениями на 3%;
выполнения обязательств Кировской области по синхронизированному с ОАО "Газпром" строительству объектов газификации в рамках совместно разработанной программы развития газоснабжения и газификации Кировской области на период с 2012 по 2015 год.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства федерального бюджета - субсидии на развитие газификации в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", а также субсидии на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики".
Кредитные средства привлекаются на реализацию мероприятий областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы в связи с недостаточностью средств, выделяемых из областного бюджета, и необходимостью выполнения обязательств перед ОАО "Газпром" по строительству объектов газификации.
Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.
Внебюджетными источниками финансирования являются средства энергокомпаний, а также потребителей промышленности, жилищного фонда, предприятий агропромышленного комплекса.
Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы относятся к капитальным вложениям и прочим расходам.
Основные направления финансирования Государственной программы указаны в таблице 2.
Таблица 2
Основные направления финансирования Государственной программы
(тыс. рублей)
|
Основные направления финансирования |
Объемы финансирования в 2013 - 2020 годах |
||||||||
|
всего |
в том числе |
||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
Государственная программа - всего, в том числе: |
8738150,0 |
2331712,0 |
991005,0 |
481714,5 |
286528,4 |
1093690,6 |
1144887,5 |
1183096,9 |
1225515,1 |
|
капитальные вложения |
3415192,0 |
2269125,4 |
567016,6 |
50000,0 |
50000,0 |
115150,0 |
123900,0 |
120000,0 |
120000,0 |
|
прочие расходы |
5322958 |
62586,6 |
423988,4 |
431714,5 |
236528,4 |
978540,6 |
1020987,5 |
1063096,9 |
1105515,1 |
6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками
|
Негативный фактор |
Способы минимизации рисков |
|
Недостаточное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета |
определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников |
|
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы запланированным |
проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Государственной программы |
7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции
8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы
Муниципальные образования Кировской области в рамках Государственной программы принимают участие в реализации отдельного мероприятия "Газификация Кировской области".
При реализации отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" по проектированию и строительству объектов газификации координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований осуществляется соглашениями о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключаемыми между департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых строятся объекты газификации.
Соглашения содержат следующие положения:
предмет соглашения;
условия предоставления субсидии;
софинансирование за счет средств местного бюджета;
обязанности сторон;
показатели оценки эффективности использования субсидии;
сроки предоставления отчетов о расходовании субсидии;
основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
ответственность сторон;
срок действия соглашения;
условия внесения в соглашение изменений и дополнений;
юридические адреса и реквизиты сторон.
Прогнозный объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 3.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы
К реализации Государственной программы могут привлекаться предприятия сферы топливно-энергетического комплекса (в том числе организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности), а также потребители промышленности, жилищного фонда, предприятия агропромышленного комплекса, иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.
В реализации отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" участвуют Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения".
Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" выполняет следующие функции:
осуществляет в установленном порядке функции заказчика по проектированию и строительству объектов, включенных в перечни объектов газификации;
проводит в соответствии с действующим законодательством конкурсные процедуры по отбору организаций для выполнения работ, оказания услуг по реализации мероприятия;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам строительства объектов, включенных в перечни объектов газификации;
осуществляет технический надзор за качеством выполнения строительно-монтажных работ на объектах, включенных в перечни объектов газификации;
с целью контроля за реализацией мероприятия ежемесячно, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет ответственному исполнителю отчет об освоении бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятия.
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" выполняет следующие функции: привлекает кредитные средства для финансирования проектирования и строительства объектов газификации, включенных в перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств.
Акционерные общества, созданные с участием Кировской области, общественные, научные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Государственной программы не участвуют.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября 2013 г., 14 августа 2014 г.
|
N |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей |
Единица измерения |
Значения показателя эффективности |
|||||||||||||||||||||
|
2011 год (базовый) |
2012 год |
2013 год (оценка) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||||||||||
|
1 |
Государственная программа Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
24,5 |
24,4 |
24,3 |
24,2 |
24,1 |
24 |
23,9 |
23,8 |
23,7 |
||||||||||||
|
1.2 |
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
99 |
99 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||
|
1.3 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области |
% |
35,9 |
37,22 |
38,0 |
38,5 |
39,0 |
40,0 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
45,0 |
||||||||||||
|
2 |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.1 |
Отдельное мероприятие "Совершенствование энергетического менеджмента" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.1.1 |
Количество руководителей, специалистов ОГВ, ОГУ, прошедших обучение по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
человек |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
||||||||||||
|
2.1.2 |
Количество представленных аналитических отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
штук |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
||||||||||||
|
2.2 |
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению, в том числе, по итогам проведенных энергетических обследований" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Удельный расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ |
кВтЧч/кв. метр |
1645 |
1643 |
1641 |
1639 |
1639 |
1639 |
1639 |
1625 |
1620 |
1590 |
||||||||||||
|
2.2.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
26,9 |
26,8 |
26,7 |
26,6 |
26,5 |
26,4 |
26,3 |
26,2 |
26,1 |
||||||||||||
|
2.2.2 |
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
||||||||||||
|
2.2.3 |
Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||||||||||||
|
2.2.4 |
Доля объема холодной воды (далее - ХВ), расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
67 |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
||||||||||||
|
2.2.5 |
Доля объема горячей воды (далее - ГВ), расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
||||||||||||
|
2.2.6 |
Доля объема ПГ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
99,3 |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||
|
2.2.7 |
Доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области |
% |
17,0 |
17,3 |
17,35 |
17,4 |
17,45 |
17,5 |
17,55 |
17,6 |
17,65 |
17,7 |
||||||||||||
|
2.2.8 |
Доля потерь ЭЭ при ее передаче по муниципальным электрическим сетям |
% |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
14 |
14 |
14 |
14 |
||||||||||||
|
2.3 |
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области |
% |
14,8 |
14,9 |
15,0 |
15,1 |
15,2 |
15,3 |
15,4 |
15,5 |
15,6 |
15,7 |
||||||||||||
|
2.4 |
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
99 |
99 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||
|
|
Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||||||||||||
|
|
Доля объема холодной воды (далее - ХВ), расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
67 |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
||||||||||||
|
|
Доля объема горячей воды (далее - ГВ), расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
||||||||||||
|
|
Доля объема ПГ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
99,3 |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||
|
|
Доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги департамента энергетики и газификации Кировской области в электронной форме |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
60 |
70 |
70 |
70 |
||||||||||||
|
2.5 |
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
24,5 |
24,4 |
24,3 |
24,2 |
24,1 |
24 |
23,9 |
23,8 |
23,7 |
||||||||||||
|
3 |
Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
26,9 |
26,8 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.2 |
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
97,2 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.3 |
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
90 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.4 |
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.5 |
Доля объемов ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих ПУ), в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области |
% |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.6 |
Изменение объема производства ЭР с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР |
тыс. тонн условного топлива |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.7 |
Доля ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области |
% |
0,03 |
0,031 |
0,032 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.8 |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы |
% |
55,2 |
51,8 |
81,4 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
4 |
Областная целевая программа "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
4.1 |
Количество вновь газифицируемых населенных пунктов |
штук |
15 |
7 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
4.2 |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
км |
213,52 |
130,0 |
130,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
4.3 |
Количество котельных, переведенных на природный газ |
штук |
20 |
20 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
4.4 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года |
% |
35,9 |
37,22 |
38,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
5 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
5.1 |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
км |
|
|
|
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
||||||||||||
|
5.2 |
Количество котельных, переведенных на природный газ |
штук |
|
|
|
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||||||||||||
|
5.3 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области |
% |
|
|
|
38,5 |
39,0 |
40,0 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
45,0 |
||||||||||||
|
6 |
Ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
6.1 |
Обеспечение организации разработки проектно-сметной документации, согласования ее с соответствующими службами, проведения государственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации |
да/нет |
да |
да |
да |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
6.2 |
Обеспечение выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией и иными обязательными требованиями |
да/нет |
да |
да |
да |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
7 |
Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
7.1 |
Обеспечение организации разработки проектно-сметной документации, согласования ее с соответствующими службами, проведения государственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации |
да/нет |
|
|
|
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
||||||||||||
|
7.2 |
Обеспечение выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией и иными обязательными требованиями |
да/нет |
|
|
|
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
||||||||||||
|
8 |
Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Объем организованных поставок оператором по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы |
тыс. тут |
96,7 |
76 |
57,5 |
50,1 |
44,1 |
38,8 |
36,1 |
33,3 |
30,6 |
29,2 |
||||||||||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г.
|
N п/п |
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия |
Источники финансирования
|
Оценка расходов (тыс. рублей) |
|||||||||||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого |
|||||||||||||
|
год |
год |
год |
год |
год |
год |
год |
год |
|
|||||||||||||
|
|
Государственная программа |
"Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы" |
всего |
2331712,0 |
991005,0 |
481714,5 |
286528,4 |
1093690,6 |
1144887,5 |
1183096,9 |
1225515,1 |
8738150,0 |
|||||||||
|
|
федеральный бюджет |
75579,5 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
75579,5 |
|||||||||||
|
|
областной бюджет |
609638,5 |
228636,4 |
257714,5 |
57708,4 |
860705,0 |
906863,1 |
939630,5 |
976171,4 |
4837067,8 |
|||||||||||
|
|
местный бюджет |
150050,0 |
50,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150600,0 |
|||||||||||
|
|
иные внебюджетные источники |
1346444,0 |
262318,6 |
224000,0 |
228320,0 |
232985,6 |
238024,4 |
243466,4 |
249343,7 |
3024902,7 |
|||||||||||
|
|
кредитные средства |
150000,0 |
500000,0 |
|
|
|
|
|
|
650000,0 |
|||||||||||
|
1 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
всего |
|
265627,1 |
227592,3 |
232409,3 |
302632,1 |
316649,3 |
318416,2 |
324517,8 |
1987844,1 |
||||||||||
|
областной бюджет |
|
3308,5 |
3592,3 |
3589,3 |
69646,5 |
78624,9 |
74949,8 |
75174,1 |
308885,4 |
||||||||||||
|
местный бюджет |
|
|
|
500,0 |
|
|
|
|
500,0 |
||||||||||||
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
262318,6 |
224000,0 |
228320,0 |
232985,6 |
238024,4 |
243466,4 |
249343,7 |
1678458,7 |
||||||||||||
|
1.1 |
Отдельное мероприятие |
Совершенствование энергетического менеджмента |
всего |
|
3308,5 |
3592,3 |
3589,3 |
4496,5 |
4724,9 |
4949,8 |
5174,1 |
29835,4 |
|||||||||
|
областной бюджет |
|
3308,5 |
3592,3 |
3589,3 |
4496,5 |
4724,9 |
4949,8 |
5174,1 |
29835,4 |
||||||||||||
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
1.2 |
Отдельное мероприятие |
Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований |
всего |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
65150,0 |
73900,0 |
70000,0 |
70000,0 |
279050,0 |
|||||||||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
областной бюджет |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
65150,0 |
73900,0 |
70000,0 |
70000,0 |
279050,0 |
||||||||||||
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
1.3 |
Отдельное мероприятие |
Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов |
всего |
|
50000,0 |
54000,0 |
58320,0 |
62985,6 |
68024,4 |
73466,4 |
79343,7 |
446140,1 |
|||||||||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
иные внебюджетные источники* |
|
50000,0 |
54000,0 |
58320,0 |
62985,6 |
68024,4 |
73466,4 |
79343,7 |
446140,1 |
||||||||||||
|
1.4 |
Отдельное мероприятие |
Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности |
всего |
|
66966,6 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
366966,6 |
|||||||||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
иные внебюджетные источники |
|
66966,6 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
366966,6 |
||||||||||||
|
1.5 |
Отдельное мероприятие |
Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе |
всего |
|
145352,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
865352,0 |
|||||||||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
||||||||||||
|
иные внебюджетные источники |
|
145352,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
120000,0 |
865352,0 |
||||||||||||
|
2 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" |
всего |
1635272,1 |
|
|
|
|
|
|
|
1635272,1 |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
55479,5 |
|
|
|
|
|
|
|
55479,5 |
||||||||||||
|
областной бюджет |
83348,6 |
|
|
|
|
|
|
|
83348,6 |
||||||||||||
|
местный бюджет |
150000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
150000,0 |
||||||||||||
|
иные внебюджетные источники |
1346444,0 |
|
|
|
|
|
|
|
1346444,0 |
||||||||||||
|
3 |
"Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы |
всего |
633853,3 |
|
|
|
|
|
|
|
633853,3 |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
20100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
20100,0 |
||||||||||||
|
областной бюджет |
463703,3 |
|
|
|
|
|
|
|
463703,3 |
||||||||||||
|
местный бюджет |
50,0 |
|
|
|
|
|
|
|
50,0 |
||||||||||||
|
кредитные средства |
150000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
150000,0 |
||||||||||||
|
4 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
областной бюджет |
25283,4 |
|
|
|
|
|
|
|
25283,4 |
|||||||||
|
5 |
Отдельное мероприятие |
"Газификация Кировской области" |
всего |
|
672187,1 |
200000,0 |
0,0 |
733600,0 |
768079,2 |
801874,7 |
835553,4 |
4011294,4 |
|||||||||
|
областной бюджет |
|
172137,1 |
200000,0 |
|
733600,0 |
768079,2 |
801874,7 |
835553,4 |
3511244,4 |
||||||||||||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
местный бюджет |
|
50,0 |
|
|
|
|
|
|
50,0 |
||||||||||||
|
кредитные средства |
|
500000,0 |
|
|
|
|
|
|
500000,0 |
||||||||||||
|
6 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
областной бюджет |
|
23852,9 |
23858,0 |
23855,0 |
25632,9 |
26837,7 |
28018,5 |
29195,3 |
181250,3 |
|||||||||
|
7 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для реализации Государственной Программы" |
областной бюджет |
8 923,2 |
9337,9 |
10264,2 |
10264,1 |
10865,6 |
11376,2 |
11876,8 |
12375,6 |
85283,6 |
|||||||||
|
8 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" |
областной бюджет |
28380 |
20000 |
20000 |
20000 |
20960 |
21945,1 |
22910,7 |
23873 |
178068,8 |
|||||||||
______________________________
* Размер средств определяется по согласованию
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 настоящая Программа дополнена приложением N 4
Приложение N 4
к Государственной программе
Порядок
формирования, использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования(далее - Порядок) разработан в целях достижения целевых показателей и консолидации внебюджетных источников финансирования Государственной программы и определяет порядок подготовки и проведения отбора проектов по энергосбережению (далее - отбор), порядок и условия их финансирования, а также права и обязанности организатора и участников отбора, требования к проектам по энергосбережению, условия выбора победителей отбора и оформление его результатов.
1.2. Целью проведения отбора является повышение эффективности потребления энергоресурсов в Кировской области, создание экономических, организационных, технических и технологических условий для реализации государственной политики по энергосбережению на территории Кировской области.
1.3. Организатором проведения отбора является Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" (далее - Оператор).
1.4. Оператор и участники отбора при его подготовке и проведении обязаны руководствоваться нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в области энергосбережения и настоящим Порядком.
1.5. Организации, осуществляющие на территории Кировской области регулируемые виды деятельности в области водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоэнергетики (далее - регулируемые организации), при представлении в региональную службу по тарифам Кировской области (далее - Служба) предложений на установление (цен) тарифов вправе в составе предложений на установление (цен) тарифов включить предложения о включении в (цену) тарифы затрат на формирование внебюджетных средств на энергосбережение. Указанные затраты на формирование внебюджетных средств на энергосбережение учитываются при установлении цен (тарифов) на товары, услуги для таких регулируемых организаций.
1.6. Деятельность по управлению внебюджетными средствами на энергосбережение осуществляется Оператором.
2. Формирование внебюджетных средств на энергосбережение
2.1. Совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение, предусматриваемых Службой на очередной финансовый год в тарифы на товары, услуги регулируемых организаций (далее - совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год), определяется по формуле:
, где:
- совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год, млн. рублей;
- ставка отчислений на энергосбережение, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, у.е.;
- прогнозная база для i-той регулируемой организации, определяемая в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, млн. рублей.
2.2. Ставка отчислений на энергосбережение определяется по формуле:
, где:
- размер внебюджетных источников финансирования, предусмотренных пунктом 1.3 прогнозной (справочной) оценки ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования, являющейся приложением N 3 к Государственной программе, на соответствующий финансовый год, млн. рублей;
- прогнозная база для исчисления внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год по всем регулируемым организациям (далее - прогнозная база по всем регулируемым организациям), рассчитываемая в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, млн. рублей.
2.3. Рассчитанная ставка отчислений на энергосбережение утверждается приказом департамента энергетики и газификации Кировской области (далее - Департамент) ежегодно до 15 сентября года, предшествующему очередному финансовому году.
2.4. Размер внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации определяется по формуле:
, где:
- размер внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации;
- ставка отчислений на энергосбережение, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, у.е.;
- прогнозная база для i-той регулируемой организации, определяемая в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, млн. рублей.
2.5. Прогнозная база по всем регулируемым организациям определяется как прогнозная стоимость подлежащей поставке (реализации) всеми регулируемыми организациями сторонним потребителям услуг водоснабжения, водоотведения, электрической и тепловой энергии (включая тепловую энергию в составе услуги по горячему водоснабжению) в очередном финансовом году, подлежащих оказанию всеми регулируемыми организациями сторонним потребителям услуг по передаче электрической и тепловой энергии в очередном финансовом году исходя из прогнозных цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость. Размер прогнозной базы по всем регулируемым организациям предоставляется Службой в Департамент ежегодно до 01 сентября года, предшествующему очередному финансовому году.
2.6. Прогнозная база для конкретной регулируемой организации определяется как прогнозная стоимость подлежащей поставке (реализации) конкретной регулируемой организацией сторонним потребителям электрической и тепловой энергии (включая тепловую энергию в составе услуги по горячему водоснабжению) в очередном финансовом году, подлежащих оказанию конкретной регулируемой организацией сторонним потребителям услуг водоснабжения, водоотведения, по передаче электрической и тепловой энергии в очередном финансовом году исходя из прогнозных цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость. Размеры прогнозных баз для конкретных регулируемых организаций предоставляются Службой в Департамент ежегодно до 01 сентября года, предшествующему очередному финансовому году.
Департамент в течение 10 рабочих дней после получения размеров прогнозных баз для конкретных регулируемых организаций в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка определяет размеры внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации и направляет их в Службу.
2.7. Размер внебюджетных средств на энергосбережение, утвержденный Службой в (ценах) тарифах для конкретной регулируемой организации, представляется Службой в Департамент в течение 10 рабочих дней после утверждения (цен) тарифов для данной организации.
2.8. Департамент в течение10 рабочих дней после представления Службой информации, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка, доводит до конкретной регулируемой организации размер внебюджетных средств на энергосбережение, утвержденный Службой в (ценах) тарифах на очередной финансовый год, для перечисления Оператору в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Внебюджетные средства на энергосбережение перечисляются регулируемыми организациями Оператору на расчетный счет по следующим реквизитам:
Получатель: КОГУП "Агентство энергосбережения"
ИНН 4345046211
КПП 434501001
Банковские реквизиты:
расчетный счет: 40602810227320100232
Банк получателя: Отделение N 8612 Сбербанка России г. Киров
БИК 043304609
Корреспондирующий счет 30101810500000000609
2.10. В случае неперечисления внебюджетных средств на энергосбережение регулируемыми организациями Оператору в течение периода регулирования, в который они предусмотрены, Службой в последующий период регулирования указанные средства исключаются из цен (тарифов) на товары, услуги для таких регулируемых организаций.
3. Использование внебюджетных средств на энергосбережение
3.1. Внебюджетные средства на энергосбережение направляются на:
3.1.1. Внедрение приборов автоматики, регулирования и иных устройств, обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления энергетических ресурсов и воды.
3.1.2. Установку, замену и модернизацию оборудования, в том числе технологического, на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на энергетические ресурсы и воду.
3.1.3. Вовлечение в использование, в том числе расширение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.
3.1.4. Режимную наладку энергопотребляющего оборудования.
3.1.5. Установку приборов и систем учета производства, передачи, распределения и потребления энергетических ресурсов и воды.
3.1.6. Проведение энергетических обследований.
3.1.7. Обеспечение деятельности Оператора по управлению внебюджетными средствами на энергосбережение.
3.1.8. Мероприятия по пропаганде идей энергосбережения и формированию бережливой модели поведения в обществе, в том числе издание Информационно-аналитического журнала "Экономика Кировской области и топливно-энергетический комплекс" (ЭКО-ТЭК) (далее - журнал "ЭКО-ТЭК"), публикации в средствах массовой информации, проведение межрегиональной конференции-выставки по энергосбережению, обучающих семинаров, курсов, презентаций, выставок и участие в них, создание теле- и видеоматериалов.
3.1.9. Прочие мероприятия, предусмотренные законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.2. Мероприятия, указанные в пунктах 3.1.7 и 3.1.8 настоящего Порядка, финансируются за счет внебюджетных средств на энергосбережение согласно сметы, ежегодно утверждаемой Оператором по согласованию с коллегией при Департаменте.
3.3. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляется на условиях отбора и условиях возврата в виде целевого займа, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 3.1.7 и 3.1.8 настоящего Порядка.
3.4. Предоставление внебюджетных средств на энергосбережение оформляется договором целевого займа между Оператором и получателем на основании решения комиссии по проведению отбора проектов по энергосбережению (далее - комиссия), оформленной протоколом..
3.5. Оператор ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию о поступлении и расходовании внебюджетных средств на энергосбережение Службе и Департаменту.
3.6. Контроль за полнотой и своевременностью возврата займов получателями осуществляет Оператор.
3.7. При выявлении нарушений настоящего Порядка виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4. Организация отбора проектов по энергосбережению
4.1. Для проведения отбора формируется комиссия. Состав комиссии утверждается приказом Департамента. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти области, а также по согласованию представители организаций топливно-энергетического комплекса и образовательных учреждений..
4.2. Отбор проводится при наличии у Оператора внебюджетных средств на энергосбережение, но не чаще одного раза в квартал. Оператор обязан не позднее чем за месяц до дня окончания приема заявок, включающих в себя документы на участие в отборе в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка (далее - заявка), проинформировать через журнал "ЭКО-ТЭК" и (или) в газете "Вести. Кировская область", а также по усмотрению Оператора в иных средствах массовой информации Кировской области о дате, времени и месте проведения отбора.
4.3. В отборе имеют право принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, реализующие мероприятия по энергосбережению на территории Кировской области, за исключением кредитных организаций (далее - претенденты), подавшие заявку в трех экземплярах не позднее пяти недель до проведения отбора.
4.4. К участию в отборе допускаются только претенденты, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:
отсутствие недоимки по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
осуществление в установленном порядке уплаты текущих платежей за потребляемые энергетические ресурсы и отсутствие по ним просроченных (неурегулированных) задолженностей;
участником отбора не может быть юридическое лицо, находящееся в состоянии реорганизации или ликвидации, а также в отношении которого применяются процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о банкротстве, либо лицо, на имущество которого наложен арест или другие имущественные ограничения, а также если его экономическая деятельность приостановлена по решению суда.
4.5. К участию в отборе не допускаются претенденты, не возвратившие займы (часть займа) из внебюджетных средств на энергосбережение, взятые ранее.
4.6. В составе заявки принимаются следующие документы:
4.6.1. Заявление на участие в отборе (далее - заявление), в котором указываются наименование проекта, сумма запрашиваемого займа, реестр предоставляемых документов, полностью Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны с кодом населенного пункта, в том числе и исполнителя). На заявлении должен стоять штамп организации, номер, число, месяц, год подачи заявления.
4.6.2. Заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и (или) главным бухгалтером копии учредительных документов и их подлинники.
4.6.3. Заверенная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.6.4. Заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, отчет о целевом использовании полученных средств) за последний отчетный год и бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату.
4.6.5. Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности за последний отчетный год и на конец календарного месяца, предшествующего месяцу подачи заявления.
4.6.6. Статистическая отчетность о составе затрат за последний отчетный год и последний отчетный квартал (форма N 1- предприятие и форма N 5-З).
4.6.7. Банковские и иные реквизиты (для заключения договора целевого займа и (или) иных гражданско-правовых договоров, обеспечивающих исполнение договора целевого займа).
4.6.8. Бизнес-план проекта по энергосбережению, содержащий обоснование хозяйственно-экономической целесообразности проектов по энергосбережению, расчет экономического эффекта от их внедрения, источники финансирования (собственные средства, средства займа), срок окупаемости, срок выполнения мероприятия, срок возврата займа, правоустанавливающие документы на объект, на котором планируется производить мероприятия по энергосбережению. В бизнес-плане должны быть указаны технические характеристики энергоэффективного оборудования без указания его производителя.
4.6.9. При наличии в бизнес-плане проектов по переводу объектов энергоснабжения с твердого или жидкого топлива на газ претендент должен приложить согласования о возможности подключения, согласование объемов потребления и состава газопотребляющего оборудования.
4.6.10. При наличии в бизнес-плане проектов по реконструкции или замене оборудования на опасных производственных объектах, объектах повышенной опасности, системах жизнеобеспечения, влияющих на безопасность людей, претендент должен предоставить проектно-сметную документацию, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, предоставляется в составе заявки положительное заключение государственной экспертизы.
4.6.11. Сведения о фактическом и планируемом потреблении энергетических ресурсов (технологическое топливо, электрическая энергия (мощность), тепловая энергия, вода) в расчете на год с разбивкой по кварталам в натуральном и денежном выражении.
4.6.12. Документы, обосновывающие стоимость приобретаемого оборудования и материалов (не менее двух коммерческих предложений с ценами, счета на оплату), сметы на проведение работ, энергетический паспорт и технический отчет (при наличии).
4.6.13. Сведения о задолженности по оплате потребленной электрической и тепловой энергии на момент представления заявки и на начало года, подтвержденные энергоснабжающими организациями.
4.6.14. Сведения о задолженности по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды (заверенные соответствующими органами).
4.6.15. Предлагаемые претендентом гарантии своевременного и полного возврата запрашиваемого займа в виде письма с заверенными руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером.
4.6.16. Предполагаемый график возврата займа с разбивкой по месяцам.
4.6.17. При наличии заверенная в установленной форме копия титульного листа энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, проведенного на объектах претендента, с приложением перечня типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности указанного паспорта, в котором должна быть изложена годовая экономия энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, затраты, средний срок окупаемости, согласованный срок внедрения заявленного на отбор энергосберегающего проекта.
4.6.18. Декларация о соответствии претендента требованиям, указанным в пункте 4.4 настоящего Порядка.
4.7. Оператор:
регистрирует представленные заявки на участие в отборе;
проверяет полноту комплектности документов, их соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка в течение 6 (шести) рабочих дней со дня окончания срока для представления заявок;
направляет членам комиссии входящие в состав заявки бизнес - планы претендентов в течение 6 (шести) рабочих дней со дня окончания срока для представления заявок.
4.8. Основанием отказа в приеме документов, представленных претендентами, являются:
отсутствие одного и (или) более документов в составе заявки;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в том числе, отсутствие обоснованности расчетов окупаемости проекта;
нечитаемость сведений, содержащихся в представленных документах, а также нечитаемость одного документа или всего пакета документов.
5. Порядок проведения отбора проектов по энергосбережению
5.1. Отбор проводится в присутствии председателя комиссии или его заместителя при наличии не менее 2/3 состава членов комиссии. При проведении отбора вправе присутствовать представители или уполномоченные представители претендентов. Отсутствие представителей или уполномоченных представителей претендентов не является препятствием для проведения отбора.
5.2. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов при голосовании голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом. Приложением к протоколу заседания комиссии являются зафиксированные в письменной виде результаты поименного голосования членов комиссии.
5.3. Особое мнение члена комиссии фиксируется в протоколе с приложением письменного заключения (мнения) члена комиссии.
5.4. Комиссия рассматривает, оценивает представленные заявки и определяет победителей отбора на основании критериев, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, по истечении 10 рабочих дней с момента получения бизнес - планов претендентов в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка.
5.5. Заявки рассматриваются и оцениваются комиссией по следующим оценочным критериям:
|
N п/п |
Наименование критерия |
Количество баллов |
|
5.5.1 |
Срок окупаемости проекта: до 1 года до 2 лет до 5 лет от 5 до 10 лет более 10 лет |
15 10 5 2 0 |
|
5.5.2 |
Наличие энергетического паспорта претендента, составленного по результатам энергетического обследования, с приложением перечня типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности указанного паспорта, в котором должна быть изложена годовая экономия энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, затраты, средний срок окупаемости, согласованный срок внедрения заявленного на отбор энергосберегающего проекта: энергетический паспорт имеется энергетический паспорт не имеется |
5 0 |
|
5.5.3 |
Процент софинансирования за счет средств претендента:
5% - базовый уровень за каждый дополнительный 1% сверх базового уровня |
1 0,5 |
|
5.5.4 |
Получение социально-экономической эффективности от реализации энергосберегающего проекта. |
от 0 до 5 (определяется рабочей группой) |
5.6. По каждому критерию выставляются баллы, по сумме которых претенденты ранжируются в порядке убывания исходя из суммы баллов. Победителями отбора признаются претенденты, набравшие наибольшее количество баллов. Количество победителей отбора ограничивается суммой, установленной для текущего отбора.
5.7. В случае, если заявки участников отбора не поступили, либо поступившие заявки в составе всех заявок участников отбора имеют недостоверную и (или) неполную информацию, либо претенденты не соответствуют условиям, указанным в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, решением комиссии отбор признается несостоявшимся.
5.8. По результатам отбора секретарь комиссии оформляет протокол, в котором указываются победители отбора, размер выделяемых внебюджетных средств, условия предоставления займа по каждому победителю отбора.
5.9. Протокол утверждается председателем комиссии и подписывается секретарем комиссии.
6. Порядок финансирования проектов по энергосбережению
6.1. Финансирование проектов по энергосбережению осуществляется на условиях возврата в виде беспроцентного целевого займа. Предоставление внебюджетных средств на энергосбережение оформляется договором целевого займа между Оператором и победителем отбора.
6.2. Договор целевого займа на предоставление внебюджетных средств заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и должен содержать:
предмет договора целевого займа;
сумму целевых средств;
условия обеспечения возврата целевых средств (поручительство, залог, банковская гарантия, муниципальная гарантия и другие обеспечительные меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации);
срок предоставления целевых средств;
срок и график возврата целевых средств;
ответственность за использование средств не по целевому назначению и нарушение сроков их возврата.
6.3. Победитель отбора в течение двух месяцев с даты утверждения протокола обязан представить Оператору необходимые документы для заключения договора целевого займа и иных гражданско-правовых договоров, обеспечивающих надлежащее исполнение договора целевого займа (залог, поручительство, муниципальная гарантия, банковская гарантия, другие способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) договором целевого займа). Перечень необходимых документов определяется Оператором в зависимости от вида и условий обеспечения и степени его ликвидности.
6.4. В случае непредставления победителем отбора вышеперечисленных документов в срок, указанный в пункте 6.3 настоящего Порядка, право на получение беспроцентного займа аннулируется.
6.5. В случае предоставления победителем отбора в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору целевого займа залога, стоимость предмета залога должна превышать сумму выделяемого займа не менее чем в 1,5 (полтора) раза. Залогодателем может быть как сам победитель отбора, так и третье лицо.
6.6. Победитель отбора заключает договор целевого займа в течение 60 дней со дня утверждения протокола, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка.
6.7. Получатель займа (далее - Заемщик) обязан застраховать предмет залога от всех рисков утраты и повреждения на весь срок действия договора целевого займа.
6.8. В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, победитель отбора вправе получить внебюджетные средства на выполнение проектов по энергосбережению путем выдачи векселей.
6.9. Целевые средства предоставляются на срок окупаемости проекта, но не более чем на 2 (два) года с момента их получения. В случае продления сроков возврата займа сверх срока, установленного договором целевого займа, (заключение дополнительного соглашения) по инициативе Заемщика, Заемщик уплачивает проценты за пользование оставшимися невозвращенными средствами займа. Проценты начисляются на всю оставшуюся невозвращенной часть займа в размере полуторакратной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком России на момент заключения дополнительного соглашения о продлении сроков возврата займа (части займа), и выплачиваются ежемесячно до момента полного возврата суммы займа. Продление срока возврата займа (части займа) осуществляется на основании дополнительного соглашения, заключаемого оператором с Заемщиком на срок не более одного года с момента истечения двухлетнего срока предоставления займа.
В пределах срока возврата займа с момента получения целевых средств Оператор по ходатайству заемщика вправе изменять график возврата займа путем заключения дополнительного соглашения без взимания процентов за пользование средствами займа.
6.10. В случае нарушения сроков возврата займа Заемщик уплачивает проценты за пользование оставшимися невозвращенными средствами займа. Проценты начисляются на всю, оставшуюся невозвращенной часть займа в размере двукратной ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации и выплачиваются ежемесячно до момента полного возврата суммы займа.
6.11. Возврат средств займа осуществляется на расчетный счет Оператора в соответствии с согласованным в договоре целевого займа (дополнительном соглашении) графиком возврата займа (части займа).
6.12. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом победителями отбора средств, выделенных на проекты по энергосбережению, осуществляет Оператор и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Департамент информацию о целевом использовании и возврате средств организациями, получившими средства на проекты по энергосбережению.
6.13. В случае нахождения Заемщика в процессе ликвидации или реорганизации, а также в иных случаях, позволяющих сделать вывод о невозможности со стороны Заемщика исполнять надлежащим образом обязательства по своевременному возврату денежных средств по договору целевого займа, Заемщик может обратиться с заявлением в адрес Оператора о возможности перевода долга на третье лицо и замене Заемщика.
6.14. Замена Заемщика и перевод долга осуществляется на основании протокола комиссии о замене Заемщика, при этом новый Заемщик должен отвечать всем требованиям, предъявленным к Заемщикам настоящим Порядком. Новый Заемщик должен представить обеспечительные меры в соответствии с требованием настоящего Порядка.
6.15. В случаях, когда в результате реализации проектов по энергосбережению у Заемщика происходит экономия внебюджетных средств, Заемщик обязан вернуть денежные средства в течение 20 рабочих дней на расчетный счет Оператора.
7. Ответственность за использование не по целевому назначению заемных средств
7.1. В целях контроля за целевым использованием средств, выделяемых на проекты по энергосбережению, Оператор имеет право заключать с победителями отбора договоры купли-продажи, поставки, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного оказания услуг и иные гражданско-правовые договоры на поставку, монтаж, наладку энергосберегающего оборудования.
7.2. Направление средств займа на оплату расходов, не связанных с проектами по энергосбережению, указанными в заявке, является использованием средств займа не по целевому назначению.
7.3. В случаях выявления использования средств займа не по целевому назначению и (или) неоднократного нарушения графика возврата займа (части займа), Оператор принимает в отношении Заемщика, допустившего нарушение условий договора целевого займа, меры, предусмотренные действующим гражданским законодательством Российской Федерации и договором целевого займа.
7.4. Ответственность за несвоевременное представление информации, предусмотренной Порядком промежуточных и итоговых отчетов об использовании средств на проекты по энергосбережению, определяется договором целевого займа.
Паспорт
областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
16 апреля. 24 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
См. текст паспорта
Паспорт
областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы
Информация об изменениях:
См. текст паспорта
Паспорт
ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области"
Информация об изменениях:
См. текст паспорта
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
15 ноября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
(далее - Подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Кировская область с точки зрения потребления ЭР является энергодефицитной. 40% потребляемой электроэнергии поступает перетоками из других регионов, все первичные энергоресурсы, кроме торфа и древесины, являются завозными.
Почти полное обеспечение первичными энергоносителями от внешних поставщиков ставит экономику Кировской области в зависимость от условий поставки и цен на ЭР, диктуемых поставщиками, и снижает энергетическую безопасность региона.
Одной из основных причин напряженного состояния в топливно-энергетическом комплексе Кировской области является низкая энергетическая эффективность экономики. Расход первичных энергетических ресурсов в расчете на единицу валового внутреннего продукта значительно больше, чем у стран с развитой экономикой, которые активно проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.
В Кировской области недостаточно внедряется энергосберегающей техники и материалов, приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, слабо внедряются передовые энергосберегающие технологии. Недостаточно развита сфера малой энергетики на основе утилизации органических отходов и переработки ресурсов сельского и лесного хозяйства. Такому положению дел способствует отсутствие надлежащей информационной базы, отсутствие финансовых средств у производителей и потребителей продукции, значительные сложности с получением кредитов и заемных средств, отсутствие государственного стимулирования в сфере энергосбережения.
Низкий уровень энергоэффективности экономики России и Кировской области отражается в нижеприведенных показателях энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) и ВРП.
Показатели энергоемкости в 2007 году
(кг условного топлива/тыс. рублей ВВП (ВРП)
|
Канада (страна со сходным климатом, территорией) |
Россия |
Кировская область |
|
12 |
20 |
45,5 |
Данные показатели характеризуют отрыв Кировской области от России и зарубежных стран в рациональном использовании энергии. Расточительное использование ЭР ведет к комплексу социально-экономических проблем, в связи с этим энергоэффективность и энергосбережение являются одними из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).
Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также недоработанностью или отсутствием необходимых нормативно-правовых, финансово-экономических механизмов, недостаточным и не комплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов снижать затраты на энергоносители.
Также сказывается недостаток квалифицированных кадров в области энергосбережения. Не осуществляются целенаправленное обучение специалистов и пропаганда эффективных методов экономии ЭР на производстве и в быту. Не использован потенциал средств массовой информации в пропаганде вопросов энергосбережения.
Непринятие мер для повышения эффективности потребления ЭР приведет к комплексу социально-экономических проблем, в первую очередь, снижению конкурентоспособности всех отраслей экономики, что особенно остро может сказаться в период вхождения России во Всемирную торговую организацию.
В связи с этим энергоэффективность и энергосбережение являются одними из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года.
Реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики региона в энергомощностях, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Потребность в повышении эффективности использования ЭР диктуется Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", а также Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года".
Основными целями Подпрограммы являются:
обеспечение ускорения перевода экономики области на энергоэффективный путь развития;
снижение энергоемкости валового регионального продукта Кировской области (далее - ВРП);
повышение энергетической безопасности Кировской области.
Данные цели достигаются за счет решения следующих задач:
совершенствования энергетического менеджмента;
оснащение приборами учета используемых ЭР в жилищном фонде;
прединвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
модернизация оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия.
Ожидаемый результат от реализации задач выражается в достижении определенных значений целевых показателей.
Важнейшим показателем эффективности реализации Подпрограммы является энергоемкость ВРП.
Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются следующие расчетные показатели.
На основании статистической информации по данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области:
отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований":
Удельный расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов":
доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области.
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности":
доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области;
доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги департамента энергетики и газификации Кировской области в электронной форме.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе":
энергоемкость валового регионального продукта.
На основании ведомственной отчетности департамента энергетики и газификации Кировской области:
количество руководителей, специалистов органов государственной власти, областных государственных учреждений, прошедших обучение по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
количество предоставленных аналитических отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Показатель "Энергоемкость валового регионального продукта" является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- энергоемкость валового регионального продукта (кг условного топлива/тыс. рублей);
- потребление топливно-энергетических ресурсов (кг условного топлива), данные таблицы N ТЭБ 3 краткого расчетного топливно-энергетического баланса Кировской области, предоставляемого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- валовый региональный продукт Кировской области (тыс. рублей), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кВтЧч), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск электроэнергии на территории области (тыс. кВтЧч), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. Гкал), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск тепловой энергии на территории области (тыс. Гкал), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск ХВ на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск ГВ на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области (%);
- объем ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- объем ПГ, потребленного на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги департамента энергетики и газификации Кировской области в электронной форме" определяется по формуле:
, где:
- доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги департамента энергетики и газификации Кировской области в электронной форме (%);
- количество заявителей, обратившихся в департамент энергетики и газификации Кировской области за государственной услугой в электронной форме (единиц), данные представляются департаментом энергетики и газификации Кировской области;
- количество заявителей, обратившихся в департамент энергетики и газификации Кировской области за государственной услугой (единиц), данные представляются департаментом энергетики и газификации Кировской области.
Показатель "Удельный расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ" определяется по формуле:
, где:
- удельный расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ (кВтЧч/кв. метр);
- годовой расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ (кВтЧч), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- общая площадь помещений, занимаемых ОГВ и ОГУ (кв. метров), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области (%);
- объем ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР (тыс. т.у.т.), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- общий объем ЭР, производимых на территории Кировской области (тыс. т.у.т.), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
Снижение энергоемкости валового регионального продукта до 23,7 кг условного топлива/тыс. рублей;
увеличение до 100% доли ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 90% доли объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 95% доли объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 95% доли объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 100% доли объема ПГ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 17,7% доли объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области;
ежегодное обучение 120 руководителей, специалистов органов государственной власти, областных государственных учреждений по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
ежегодное предоставление 49 аналитических отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
увеличение доли заявителей, использующих механизм получения государственной услуги департамента энергетики и газификации Кировской области в электронной форме, до 70%;
снижение удельного расхода ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ до 1590 кВтЧч /кв. метр.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Разделение на этапы не предусматривается.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
В рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы осуществляются следующие отдельные мероприятия.
Отдельное мероприятие "Совершенствование энергетического менеджмента", которое направлено на:
организацию повышения квалификации руководителей, специалистов ОГВ, ОГУ по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (в целях финансового обеспечения организации повышения квалификации руководителей, специалистов ОГВ, ОГУ по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" КОГОБУ ДПО "Региональный центр энергетической эффективности" предоставляются субсидии на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2014 N 245/34 "О субсидиях областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту энергетики и газификации Кировской области");
представление физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (в целях финансового обеспечения представления физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" КОГОБУ ДПО "Региональный центр энергетической эффективности"предоставляются субсидии на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2014 N 245/34 "О субсидиях областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту энергетики и газификации Кировской области");
информационное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе освещение в средствах массовой информации, проведение конференций, выставок, семинаров и иных мероприятий по пропаганде энергосбережения.
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований", в рамках которого осуществляются:
организация оснащения приборами учета ЭР в ОГВ и ОГУ;
организация проведения энергетических обследований в ОГВ и ОГУ;
реализация ОГВ и ОГУ программ по энергосбережению по итогам проведенных энергетических обследований.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов", в рамках которого осуществляются победителями отбора энергосберегающие мероприятия за счет привлеченных беспроцентных займов.
Порядок формирования, использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования приведен в приложении N 4.
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности", в рамках которого осуществляются:
учет в инвестиционных и производственных программах производителей ТЭ, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, организаций водоснабжения и водоотведения, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования;
предынвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, а также проведение энергетических обследований;
оснащение ПУ, используемых ЭР в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных ПУ, автоматизированных систем и систем диспетчеризации;
замещение бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, ПГ, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, ЭЭ с учетом доступности использования, близости расположения к источникам ПГ, газовых смесей, ЭЭ и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы;
модернизация оборудования, используемого для выработки ТЭ, передачи ЭЭ и ТЭ, в том числе замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности; снижение потребления ЭР на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности; сокращение потерь ЭЭ, ТЭ при их передаче; сокращение объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды; сокращение потерь воды при ее передаче.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе", в рамках которого осуществляются:
мероприятия по модернизации оборудования, используемого для потребления ЭР, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности при потреблении ЭР;
расширение использования в качестве источников энергии вторичных ЭР и (или) возобновляемых источников энергии.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Необходимость в принятии дополнительных нормативных правовых актов в сфере энергоэффективности отсутствует.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 1987844,2 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 308885,4 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 500,00 тыс. рублей (по соглашению);
внебюджетные средства - 1678458,7 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).
Средства федерального бюджета - субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики".
Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 2 к Государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 3 к Государственной программе.
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Одним из факторов риска является недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет средств областного бюджета. Недофинансирование может привести к неисполнению требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и, соответственно, привлечению как должностных, так и юридических лиц к административной ответственности.
В целях снижения указанных рисков необходимо определять приоритетные направления финансирования, а также привлекать средства федерального бюджета и внебюджетные средства.
7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 7
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
К реализации Подпрограммы могут привлекаться предприятия сферы топливно-энергетического комплекса (в том числе организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности), а также потребители промышленности, жилищного фонда, предприятия агропромышленного комплекса, иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.
Акционерные общества, созданные с участием Кировской области, общественные, научные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Государственной программы не участвуют.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/788 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2021 годы"
Текст постановления опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru 21 декабря 2012 г., в газете "Кировская правда" от 15 января 2013 г. N 2
Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. N 756-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. N 738-п
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 11 апреля 2019 г. N 186-п
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 25 января 2019 г. N 22-п
Изменения вступают в силу с 30 января 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 9 августа 2018 г. N 395-п
Изменения вступают в силу с 24 августа 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 23 октября 2017 г. N 36-п
Изменения вступают в силу с 5 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Кировской области от 21 февраля 2017 г. N 48/97
Постановление Правительства Кировской области от 26 декабря 2016 г. N 35/289
Постановление Правительства Кировской области от 21 июня 2016 г. N 106/355
Изменения вступают в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Кировской области от 08.12.2015 N 598-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"
Постановление Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/251
Постановление Правительства Кировской области от 21 июля 2015 г. N 49/407
Постановление Правительства Кировской области от 19 мая 2015 г. N 39/262
Постановление Правительства Кировской области от 14 апреля 2015 г. N 33/185
Постановление Правительства Кировской области от 2 февраля 2015 г. N 23/44
Постановление Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553
Постановление Правительства Кировской области от 24 декабря 2013 г. N 241/881
Постановление Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746
Постановление Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645
Постановление Правительства Кировской области от 26 июля 2013 г. N 219/453
Постановление Правительства Кировской области от 16 апреля 2013 г. N 205/217