Постановление Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 711-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 октября 2009 г. N 825-пП в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 711-пП
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 17 апреля, 7 июля, 27 октября, 10 декабря 2009 г., 1 апреля 2010 г.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 октября 2009 г. N 825-пП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 июля 2009 г. N 540-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 711-пП

Долгосрочная целевая программа
"Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 17 апреля, 7 июля, 27 октября, 10 декабря 2009 г., 1 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 апреля 2010 г. N 164-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы     - долгосрочная целевая программа  "Экология  и

                             природные  ресурсы  Пензенской   области" на

                             2009-2012 годы (далее - Программа)

Дата  принятия  решения    - распоряжение    Правительства     Пензенской

о разработке Программы,      области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке

дата    ее    одобрения      долгосрочных    целевых         программ" (с

(наименование  и  номер      последующими изменениями)

соответствующего

правового акта)

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик-координатор

Программы

Государственные            - Управление  природных  ресурсов   и   охраны

заказчики Программы          окружающей среды Пензенской области;

                             - Управление лесами Пензенской области;

                             - Департамент градостроительства  Пензенской

                             области

Основные   разработчики    - Управление  природных  ресурсов   и   охраны

Программы                    окружающей среды Пензенской области

Цели      и      задачи    - Основные цели:

Программы,    важнейшие      -   эффективное   использование    природных

целевые показатели           ресурсов;

                             -        обеспечение         воспроизводства

                             (восстановления) природных ресурсов;

                             - обеспечение безопасности жизнедеятельности

                             человека и повышение защищенности окружающей

                             среды.

                             Основные задачи:

                             - геологическое   изучение  недр,   развитие

                             минерально-сырьевой базы области;

                             -    обеспечение    устойчивого    состояния

                             экосистем  и  особо   охраняемых   природных

                             территорий;

                             - осуществление водоохранных  мероприятий  и

                             контроля за состоянием водных объектов;

                             -  экологическое  образование,   воспитание,

                             пропаганда и  распространение  экологической

                             культуры;

                             - обеспечение экологической безопасности.

                             Показатели:

                             - количество добываемых общераспространенных

                             полезных ископаемых (тыс.куб.м/год);

                             -          количество          месторождений

                             общераспространенных   полезных   ископаемых

                             (ед.);

                             - проведение уходных работ за  экзотическими

                             насаждениями на территории памятника природы

                             на площади 14 га (руб.);

                             -  зарыбление  водохранилищ   рыбопосадочным

                             материалом (руб.);

                             -  проведение  мероприятий  в  рамках  акции

                             "Чистый берег" (ед.);

                             -  предотвращенный  экологический   ущерб от

                             возможного    загрязнения       водосборов и

                             водоохранных мероприятий (млн.руб.);

                             -     проведение     эколого-оздоровительных

                             мероприятий    и     эколого-просветительных

                             проектов   (олимпиады,    слеты,    конкурсы

                             учащихся, экологические экспедиции и лагеря)

                             (ед.)

Сроки      и      этапы    - 2009-2012 годы

реализации    Программы

(подпрограмм)

Перечень    подпрограмм    - разделы Программы:

и основных мероприятий       1. Минерально-сырьевые ресурсы.

                             2.  Лесные  ресурсы   и   особо   охраняемые

                             природные территории.

                             3. Водные ресурсы.

                             4.    Повышение    экологической    культуры

                             населения и пропаганда экологических знаний

Исполнители подпрограмм    - Управление  природных  ресурсов   и   охраны

и основных мероприятий       окружающей среды Пензенской области;

                             - Управление лесами Пензенской области;

                             - Департамент градостроительства  Пензенской

                             области;

                             -  организации  на   конкурсной     основе в

                             соответствии  с   Федеральным     законом от

                             21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов  на

                             поставки товаров, выполнение работ, оказание

                             услуг для  государственных  и  муниципальных

                             нужд" (с последующими изменениями)

Объемы   и    источники    - бюджет Пензенской  области  -  75666,4  тыс.

финансирования               руб.;

                             2009 г. - 22204,6 тыс. руб.;

                             2010 г. - 16252,6 тыс. руб.;

                             2011 г. - 18604,6 тыс. руб.;

                             2012 г. - 18604,6 тыс. руб.

Ожидаемые      конечные    - количество  добываемых  общераспространенных

результаты   реализации      полезных ископаемых - 1800 тыс.куб.м/год;

Программы                    -          количество          месторождений

                             общераспространенных полезных  ископаемых  -

                             163 ед.;

                             -  предотвращение  развития  водной  эрозии,

                             оползней   и   разрушения   берегов   водных

                             объектов;

                             - предотвращение  затопления  и  подтопления

                             территорий и  объектов  экономики  во  время

                             паводков;

                             -  повышение   безопасности     гидроузлов и

                             гидротехнических сооружений;

                             - очистка и обустройство водоохранных полос;

                             - оздоровление экологической обстановки;

                             -   развитие    системы       заповедников и

                             национальных парков;

                             - учет  и  сохранение  редких  и  исчезающих

                             видов растений и животных;

                             - повышение экологической культуры

Система     организации    - контрольную  деятельность   за   реализацией

контроля за исполнением      координирует    Правительство     Пензенской

Программы                    области,  Министерство  финансов  Пензенской

                             области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Минерально-сырьевые ресурсы

Пензенская область не входит в число регионов России с высокоразвитой добывающей промышленностью. Она бедна наиболее ценными полезными ископаемыми. Тем не менее на территории области разведаны месторождения ряда твердых полезных ископаемых, которые используются или могут быть использованы в строительной отрасли, в качестве минеральных удобрений в сельском хозяйстве, как техническое сырье в промышленности.

Основным эксплуатируемым в Пензенской области сырьем являются общераспространенные полезные ископаемые (строительные пески и камни, кирпично-черепичное сырье).

Несмотря на экономические трудности, на территории Пензенской области проводятся геологические работы.

Доход от добычи полезных ископаемых в 2007 году возрос на 257,547 млн. рублей по сравнению с 2006 г. и составил 1154,318 млн. рублей (статистические данные за 2007 г.).

Основными проблемами при использовании минерально-сырьевой базы Пензенской области являются:

- дефицит отдельных видов минерального сырья, обусловленный, с одной стороны, отсутствием месторождений качественного сырья (глина, крупнозернистый песок, сырье для производства высокомарочного щебня), с другой - неосвоенностью подготовленной сырьевой базы или слабой ее геологической изученностью на территории Пензенской области;

- низкая конкурентоспособность ряда разведанных месторождений при их оценке по критериям рыночной экономики, что вносит существенные коррективы в оценку обеспеченности Пензенской области минеральными ресурсами.

В области не хватает геологоразведочных работ по поискам и разведке качественных месторождений строительных материалов.

Для обеспечения прогнозируемых потребностей экономики в минеральном сырье приоритетным направлением является изучение и воспроизводство ресурсного потенциала недр для обеспечения текущих и перспективных потребностей области в минеральном сырье.

Реализация мероприятий по разделу "Минеральные ресурсы" позволит:

- увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит необходимый уровень прироста полезных ископаемых, достижения оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых и, в конечном счете, повысит обеспеченность перерабатывающей промышленности области основными видами минерально-сырьевых ресурсов;

- даст экономический эффект за счет поступления платежей за пользование недрами в бюджет области: 2009 г. - 2012 г. - 21,8 млн. рублей.

Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории

В Пензенской области общая площадь лесов по состоянию на 1 января 2008 года составляет 998,4 тыс. га, из них в ведении Управления лесами Пензенской области - 905,0 тыс. га.

В настоящее время в лесном хозяйстве Пензенской области накопились проблемы, от решения которых зависит эффективное и рациональное использование лесных ресурсов при безусловном сохранении экологической значимости лесов.

За период с 2005 по 2006 год лесные насаждения практически ежегодно подвергались воздействию неблагоприятных погодных условий.

Так, в декабре 2005 года были повреждены снеголомом сосновые насаждения на площади 11000 гектаров, с общим объемом поврежденной древесины 246,0 тыс.куб.м; в июне 2007 года повреждены буреломом и ветровалом насаждения на площади 5356 гектаров, общим объемом поврежденной древесины 25,1 тыс.куб.м; в июне 2008 года ветровалом и буреломом повреждены насаждения на площади 240 гектаров с запасом древесины 7,0 тыс.куб.м.

Вследствие этого в лесном фонде на территории Пензенской области на площади 13,2 тыс. гектаров имеется 905 тыс.куб.м внелесосечной захламленности.

Поврежденные насаждения являются потенциальным источником пожарной опасности и массового размножения стволовых вредителей леса.

Особо охраняемые природные территории препятствуют усилению негативных процессов. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем, и способствуют экологическому воспитанию населения.

Видовой список растений на территории Пензенской области включает около 1200 видов. По численности и распространению виды крайне неоднородны. Многие виды стали редкими в результате нерационального хозяйственного использования растительности. В список редких и исчезающих видов животных и растений Красной книги Пензенской области занесены 182 вида растений и 46 видов грибов.

Реализация мероприятий Программы позволит сохранять в естественном состоянии памятники природы, контролировать численность редких видов животных, растений и грибов.

Водные ресурсы

Проблема качества воды занимает особое место в системе охраны природы и здоровья населения. Кроме того, вода широко используется в большинстве технологических процессов.

Для территории Пензенской области характерна густая разветвленная речная сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах.

Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рек европейской территории Российской Федерации - Волжскому (72 процента водосборной площади, или 31,2 тыс.кв.км) и Донскому (28 процентов водосборной площади, или 12,1 тыс.кв.км). Речная сеть Пензенской области представлена бассейнами рек Суры, Мокши, Выши, Хопра и Вороны.

С учетом гидрологических особенностей рек существующая антропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской области становится для них критической, что требует реализации комплекса взаимоувязанных водоохранных и водохозяйственных мероприятий.

По результатам мониторинга 2007 г. качество воды водных объектов Пензенской области соответствует 3-4 классу качества ("умеренно загрязненная" - "загрязненная"). Наиболее загрязненной является р. Сура, испытывающая наибольшую антропогенную нагрузку. Она принимает 96,6 процента всех стоков Пензенской области.

Решение проблемы охраны поверхностных водных объектов требует проведения мероприятий по защите их от загрязнения поверхностным стоком, поступающим с водосборной площади территории.

Вклад в загрязнение водосборной площади оказывают отходы производства и потребления. Всего в 2007 году в Пензенской области образовалось 1374 тыс. тонн отходов (в том числе отходы 1-го класса опасности (ртутьсодержащие) - 0,003%). В связи с недостатком оборудованных мест для складирования и захоронения отходов на территориях Пензенской области распространена практика вывоза их в места неорганизованного хранения, что способствует дополнительному загрязнению поверхностных и подземных вод.

Кроме того, как правило, наиболее привлекательными для отдыха населения являются берега водных объектов, поэтому такие места в большей степени подвержены загрязнению бытовыми и прочими отходами, а следовательно, нуждаются в очистке.

Водоохранные зоны являются одним из видов экологических зон, создаваемых для предупреждения воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты. Установление границ водоохранных зон направлено на обеспечение предотвращения засорения, загрязнения, заиления и истощения водных объектов.

В 70-80 годы на территории Пензенской области широко развернулось строительство водохранилищ, прудов и речных русловых водоподпорных сооружений, главным образом, для реализации обширных планов мелиоративного и водохозяйственного строительства. Вследствие грубого нарушения правил эксплуатации гидротехнических сооружений, ремонтных и эксплуатационных работ возникли отрицательные явления, повлекшие возрастание ущербов от вредного воздействия вод.

Из общего количества водных объектов период эксплуатации гидротехнических сооружений на них составляет:

до 10 лет - около 15 процентов;

от 20 до 30 лет - 23 процента;

от 30 до 50 лет - 27 процентов;

от 50 до 80 лет - более 35 процентов.

На основании произведенного обследования гидротехнических сооружений выявлено, что:

удовлетворяют требованиям безопасности - 51 процент;

находятся в аварийном состоянии - 16 процентов.

Техническое состояние и связанная с ним аварийность гидротехнических сооружений определяются недофинансированием, отсутствием квалифицированного персонала для их эксплуатации.

Основной опасностью при разрушении тела плотины является внезапное затопление территории, находящейся по течению ниже створа плотины, где могут находиться населенные пункты, промышленные, сельскохозяйственные, энергетические объекты, объекты транспортного назначения, линии связи, газопроводы и другие жизненно важные объекты, быстротекущим водным потоком большого объема с быстрым повышением уровня воды.

Вследствие нарушения режимов эксплуатации водохранилищ во многих районах Пензенской области установлено повышение уровня грунтовых вод. В результате поднятия уровня грунтовых вод в р.п. Тамала, в с. Красная Дубрава Земетчинского района и в с. Бессоновка произошло заболачивание отдельных улиц.

Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектах недостаточна и нуждается в восстановлении, расширении и усовершенствовании.

Пресные подземные воды в сравнении с поверхностными имеют более высокое качество и защищенность от поверхностного загрязнения, поэтому в условиях нарастающей техногенной нагрузки широко используются на территории Пензенской области как источник питьевого централизованного водоснабжения.

Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую среду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем и берегоукрепительные работы), работы по расчистке русел водотоков и ложа водохранилищ.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- поддержать природную способность водных объектов к самоочищению;

- провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от вредного воздействия вод;

- обеспечить развитие системы государственного водного контроля и контроля за безопасностью гидротехнических сооружений;

- провести мероприятия по очистке берегов водных объектов;

- создать благоприятные условия для проживания и отдыха населения. Эффект от реализации мероприятий составит в виде предотвращенного экологического ущерба около 197,9 млн. рублей.

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний

Формирование экологической культуры невозможно без непосредственного общения с природой.

Разумные сочетания активного отдыха учащихся с изучением окружающей среды, трудом, направленным на защиту родного края, способствуют формированию экологической культуры подрастающего поколения и любви к своей малой Родине.

Реализация Программы позволит провести эколого-оздоровительные мероприятия и эколого-просветительные проекты для детей и молодежи Пензенской области.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Минерально-сырьевые ресурсы

Цель 1 - Эффективное использование природных ресурсов.

Задача 1 - Геологическое использование недр, развитие и использование минерально-сырьевой базы области.

Выполнение задачи 1 направлено на выявление ресурсного потенциала перспективных территорий области, уточнение признаков и критериев выявления месторождений с подсчетом прогнозных ресурсов.

Показатель 1.1 - Количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых: 2009 - 1700 тыс.куб.м/год, 2010 - 1750 тыс.куб.м/год, 2011 - 1800 тыс.куб.м/год, 2012 - 1850 тыс.куб.м/год.

Показатель 1.2 - Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

К 2012 году планируется достижение показателя 163 ед.

Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории

Цель 2 - Обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов.

Задача 2 - Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий.

Выполнение задачи 2 направлено на создание условий для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и поддержания численности редких видов животных, растений и грибов.

Показатель 2.1 - Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га - 2653,2 тыс. рублей.

Водные ресурсы

Цель 2 - Обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов.

Задача 3 - Акция "Чистый берег".

Выполнение задачи 3 направлено на улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон.

Показатель 3.1 - Проведение мероприятий в рамках акции "Чистый берег" - 25 ед.

Показатель 3.2. - Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом - 1800 тыс.руб.

Цель 3 - Обеспечение жизнедеятельности человека и повышение защищенности окружающей среды.

Задача 4 - Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Выполнение задачи 4 направлено на обеспечение безопасности гидроузлов гидротехнических сооружений.

Показатель 4.1 - Предотвращенный экологический ущерб от возможного загрязнения водосборов и водоохранных зон - 197,9 млн. рублей.

Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний

Цель 3 - Обеспечение жизнедеятельности человека и повышение защищенности окружающей среды.

Задача 5 - Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры.

Выполнение задачи 5 направлено на развитие системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний.

Показатель 5.1 - Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы учащихся, экологические экспедиции и лагеря) - 72 ед.

Срок реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2009 года по 2012 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 апреля 2010 г. N 164-пП раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок ис- полнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей				Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Федеральный бюджет	Вне- бюд- жетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Геологическое изучение недр, развитие минерально-сырьевой базы области
1	Поисковые и оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	10241	10241	-	-	создание предпосылок для разработки и внедрения инновационных методов производства строительных материалов, количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых 163 ед.
			2009	2211	2211	-	-	количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1700 тыс. куб. м.
			2010	2030	2030	-	-	количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1750 тыс. куб. м.
			2011	3000	3000	-	-	количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1800 тыс. куб. м.
			2012	3000	3000	-	-	количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1850 тыс. куб. м.
2	Составление комплекта оцифрованных (электронных) карт масштаба 1:100000 геологического содержания проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых по районам Пензенской области	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	1000	1000	-	-	создание электронной версии карт двух районов
			2009	-	-	-	-	-
			2010	1000	1000	-	-	создание электронной версии карт двух районов
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3	Выплата поощрительного и государственного денежного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	50	50	-	-
			2009	-	-	-	-
			2010	50	50	-	-
			2011	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-
Задача 2. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий
4	Благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий, уход за биоресурсами	Управление лесами Пензенской области	Итого	2653,2	2653,2	-	-	создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га
			2009	1153,2	1153,2	-	-	6,08 га
			2010	500	500	-	-	2,64 га
			2011	500	500	-	-	2,64 га
			2012	500	500	-	-	2,64 га
Задача 3. Осуществление водоохранных мероприятий и контроля за состоянием водных объектов
5	Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	1800	1800	-	-	поддержание численности видов рыб - зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом 15 тн
			2009	450	450	-	-	зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом 3,75 тн
			2010	450	450	-	-	зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом 3,75 тн
			2011	450	450	-	-	зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом 3,75 тн
			2012	450	450	-	-	зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом 3,75 тн
6	Обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос (в том числе определение границ водоохранных зон и прибрежных полос на местности, залужение земель и облесение)		Итого	1241,0	1241,0			улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон
			2009	-	-	-	-
			2010	1241,0	1241,0			установление водоохраной# зоны протяженностью 8,4 км
			2011	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-
Задача 4. Акция "Чистый берег"
7	Эколого-оздоровительные лагеря и экологические экспедиции учащихся для изучения природы родного края, очистки и обустройства природных территорий	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	983,5	983,5	-	-	охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области - проведение 17 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
			2009	283,5	283,5	-	-	проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
			2010	200	200	-	-	проведение 4-х экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
			2011	250	250	-	-	проведение 4-х экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
			2012	250	250	-	-	проведение 4-х экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
8	Проведение акции "Чистый берег"	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	459	459	-	-	охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области - проведение 25 мероприятий
			2009	169	169	-	-	проведение 7 мероприятий
			2010	90	90	-	-	проведение 6 мероприятий
			2011	100	100	-	-	проведение 6 мероприятий
			2012	100	100	-	-	проведение 6 мероприятий
Задача 5. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования
9	Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	6925	6925	-	-	обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
			2009	925	925	-	-	проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации (2-х проектов)
			2010	2000	2000	-	-	разработка одной проектно-сметной документации
			2011	2000	2000	-	-	разработка одной проектно-сметной документации
			2012	2000	2000	-	-	разработка одной проектно-сметной документации
		Департамент градостроительства Пензенской области	Итого	40052,4	40052,4	-	-	обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (предотвращенный ущерб 190,78 млн. руб.)
			2009	13671,4	13671,4	-	-	предотвращенный ущерб 59,98 млн. руб.
			2010	7286	7286	-	-	предотвращенный ущерб 40,3 млн. руб.
			2011	9672,5	9672,5	-	-	предотвращенный ущерб 39,1 млн. руб.
			2012	9422,5	9422,5	-	-	предотвращенный ущерб 51,4 млн. руб.
10	Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	6161,28	6161,28	-	-	улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон (предотвращенный ущерб 7,12 млн. руб.)
			2009	2563	2563	-	-	предотвращенный ущерб 3,92 млн. руб.
			2010	364,08	364,08	-	-	предотвращенный ущерб 0,4 млн. руб.
			2011	1742,1	1742,1	-	-	предотвращенный ущерб 1,6 млн. руб.
			2012	1492,1	1492,1	-	-	предотвращенный ущерб 1,2 млн. руб.
11	Мониторинг водных объектов	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	500	500	-	-	получение информации по определению класса загрязненности 7 водных объектов
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	500	500	-	-	отбор 84 проб
Задача 6. Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры
12	Эколого-оздоровительные лагеря и экологические экспедиции учащихся для изучения природы родного края	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	870	870	-	-	повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний, стимулирующих инновационную деятельность молодежи - проведение 20 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
			2009	190	190	-	-	проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
			2010	300	300	-	-	проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
			2011	190	190	-	-	проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
			2012	190	190	-	-	проведение 5 экологических экспедиций и оздоровительных лагерей
13	Проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	431,02	431,02	-	-	повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний, стимулирующих инновационную деятельность молодежи - проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (16 мероприятий)
			2009	89,5	89,5	-	-	проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия)
			2010	141,52	141,52	-	-	проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия)
			2011	100	100	-	-	проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия)
			2012	100	100	-	-	проведение олимпиад по экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов (4 мероприятия)
14	Проведение областных и городских дней защиты от экологической опасности - акция "Марш парков"	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	400	400	-	-	повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний стимулирующих инновационную деятельность молодежи; выполнение 36 эколого-просветительных проектов
			2009	100	100	-	-	выполнение 9 эколого-просветительных проектов
			2010	100	100	-	-	выполнение 9 эколого-просветительных проектов
			2011	100	100	-	-	выполнение 9 эколого-просветительных проектов
			2012	100	100	-	-	выполнение 9 эколого-просветительных проектов
15	Распространение через средства массовой информации данных о состоянии окружающей среды	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	1151	1151	-	-	информирование граждан и организаций о состоянии окружающей природной среды - 77 публикаций, 12 телерадиосюжетов
			2009	251	251	-	-	17 публикаций, 3 телерадиосюжета
			2010	300	300	-	-	20 публикации, 3 телерадиосюжета
			2011	300	300	-	-	20 публикаций, 3 телерадиосюжета
			2012	300	300	-	-	20 публикаций, 3 телерадиосюжета
16	Издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	172	172	-	-	информирование граждан и организаций о состоянии окружающей природной среды - издание пособий, брошюр, буклетов 950 шт.
			2009	22	22	-	-	издание пособий, брошюр, буклетов - 200 шт.
			2010	50	50	-	-	издание пособий, брошюр, буклетов - 250 шт.
			2011	50	50	-	-	издание пособий, брошюр, буклетов - 250 шт.
			2012	50	50	-	-	издание пособий, брошюр, буклетов - 250 шт.
17	Издание государственных докладов о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	576	576	-	-	информирование граждан и организаций о состоянии окружающей природной среды - издание госдоклада - 1200 шт.
			2009	126	126	-	-	издание госдоклада - 300 шт.
			2010	150	150	-	-	издание госдоклада - 300 шт.
			2011	150	150	-	-	издание госдоклада - 300 шт.
			2012	150	150	-	-	издание госдоклада - 300 шт.
	Всего		Итого	75666,4	75666,4	-	-
			2009	22204,6	22204,6	-	-
			2010	16252,6	16252,6	-	-
			2011	18604,6	18604,6	-	-
			2012	18604,6	18604,6	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 апреля 2010 г. N 164-пП раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источник финансирования	Объем финансирования тыс. руб.	в том числе по годам, тыс. руб.
		2009	2010	2011	2012
Средства бюджета Пензенской области	75666,4	22204,6	16252,6	18604,6	18604,6

V. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Программа оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической, социальной сфере.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит ежегодное увеличение добычи общераспространенных полезных ископаемых на 50 тыс.куб.м;

- поддержать природную способность водных объектов к самоочищению;

- предотвратить деградацию рек и озер;

- провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от вредного воздействия вод, особенно в паводкоопасных районах Пензенской области;

- обеспечить развитие системы государственного водного контроля и контроля безопасности гидротехнических сооружений;

- совершенствовать охрану биологического и ландшафтного разнообразия;

- обеспечить развитие системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний.

Экологическая эффективность Программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности. Существенное значение будет иметь предотвращенный ущерб от возможного загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов - 197,9 млн. рублей.

Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений.

Перечни показателей критериев результативности и эффективности реализации Программы по годам прилагаются.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований Пензенской области.

Мероприятия и проекты, реализуемые в рамках Программы, подлежат экологической экспертизе в соответствии с федеральными законами от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик-координатор программы - Правительство Пензенской области:

- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом;

- осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств;

- подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Государственные заказчики Программы:

- согласовывают с участниками Программы плановые задания на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- осуществляют реализацию Программы на основе контрактов (договоров) по установленной законодательством форме на закупку и поставку продукции для государственных нужд Пензенской области.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области готовит ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы по перечню установленных показателей и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет его в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, и ежегодно, до 20 марта, представляет Губернатору Пензенской области и Председателю Правительства Пензенской области доклад о ходе реализации Программы в истекшем году.

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Экология и природные ресурсы
Пензенской области" на 2009-2012 годы
(с изменениями от 24 ноября 2008 г.,
7 июля, 27 октября 2009 г.)

Перечень показателей
критериев результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы на 2009 год

N п/п	Наименование целевой программы / критерия	Показатель результативности	Показатель эффективности	Государственный заказчик программы - ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
"Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2009-2012 годы
Минерально-сырьевые ресурсы
1.	Поисковые и поисково-оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области	Увеличение поисково-разведочного задела	1.1. Количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1700 тыс.куб.м, 1.2. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых - 160 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории
2.	Благоустройство памятников природы и особоохраняемых# природных территорий, уход за биоресурсами	Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятников природы	2.1. Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га., 1153,2 тыс. руб.	Управление лесами Пензенской области
Водные ресурсы
3.	Проведение акции "Чистый берег"	Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области	3.1. Проведение мероприятий в рамках акции "Чистый берег", 7 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
4.	Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области	Поддержание численности видов рыб	4.1. Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом, 450 тыс. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
5.	Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений	Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 63,9 млн. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
	Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)	Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 63,9 млн. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний
6.	Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры	Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов	6.1. Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, экологические экспедиции, лагеря,) - 18 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Перечень показателей
критериев результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы на 2010 год

N п/п	Наименование целевой программы / критерия	Показатель результативности	Показатель эффективности	Государственный заказчик программы - ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
"Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2009-2012 годы
Минерально-сырьевые ресурсы
1.	Поисковые и поисково-оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области	Увеличение поисково-разведочного задела	1.1. Количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1750 тыс.куб.м, 1.2. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых - 160 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории
2.	Благоустройство памятников природы и особоохраняемых# природных территорий, уход за биоресурсами	Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятников природы	2.1. Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га., 500,0 тыс. руб.	Управление лесами Пензенской области
Водные ресурсы
3.	Проведение акции "Чистый берег"	Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области	3.1. Проведение мероприятий в рамках акции "Чистый берег", 6 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
4.	Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области	Поддержание численности видов рыб	4.1. Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом, 450 тыс. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
5.	Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений.	Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 40,7 млн. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
	Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)	Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 40,7 млн. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний
6.	Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры	Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов	6.1. Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, экологические экспедиции, лагеря,) - 18 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Перечень показателей
критериев результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы на 2011 год

N п/п	Наименование целевой программы / критерия	Показатель результативности	Показатель эффективности	Государственный заказчик программы - ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
"Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2009-2012 годы
Минерально-сырьевые ресурсы
1.	Поисковые и поисково-оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области	Увеличение поисково-разведочного задела	1.1. Количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1800 тыс.куб.м, 1.2. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых - 163 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории
2.	Благоустройство памятников природы и особоохраняемых# природных территорий, уход за биоресурсами	Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятников природы	2.1. Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га, 500,0 тыс.руб.	Управление лесами Пензенской области
Водные ресурсы
3.	Проведение акции "Чистый берег"	Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области	3.1. Проведение мероприятий в рамках акции "Чистый берег", 6 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
4.	Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области	Поддержание численности видов рыб	4.1. Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом, 450 тыс. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
5.	Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений	Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 40,7 млн. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
	Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)	Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 40,7 млн. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний
6.	Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры	Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов	6.1. Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, экологические экспедиции, лагеря,) - 18 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

Перечень показателей
критериев результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы на 2012 год

N п/п	Наименование целевой программы / критерия	Показатель результативности	Показатель эффективности	Государственный заказчик программы - ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
"Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2009-2012 годы
Минерально-сырьевые ресурсы
1.	Поисковые и поисково-оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области	Увеличение поисково-разведочного задела	1.1. Количество добываемых общераспространенных полезных ископаемых 1850 тыс.куб.м, 1.2. Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых - 163 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
Лесные ресурсы и особо охраняемые природные территории
2.	Благоустройство памятников природы и особоохраняемых# природных территорий, уход за биоресурсами	Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятников природы	2.1. Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади 14 га, 500,0 тыс.руб.	Управление лесами Пензенской области
Водные ресурсы
3.	Проведение акции "Чистый берег"	Охрана биоразнообразия и природных ландшафтов Пензенской области	3.1. Проведение мероприятий в рамках акции "Чистый берег", 6 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
4.	Реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области	Поддержание численности видов рыб	4.1. Зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом, 450 тыс. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
5.	Разработка проектно-сметной документации и строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений	Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 52,6 млн. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
	Разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем, дноуглубительные работы, расчистка русла водотоков и ложа водохранилищ)	Улучшение экологического состояния рек, водосборов и водоохранных зон. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	5.1. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водосборов, водоохранных зон и водных объектов, 52,6 млн. руб.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области
Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний
6.	Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры	Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов	6.1. Проведение эколого-оздоровительных мероприятий и эколого-просветительных проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, экологические экспедиции, лагеря,) - 18 ед.	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области