Приложение. Долгосрочная целевая программа энергосбережения и повышения энергоэффективности в г. Пензе на период 2010-2020 гг.

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 16 июля 2010 г. N 752

Долгосрочная целевая программа
энергосбережения и повышения энергоэффективности в городе Пензе на период 2010-2020 годов

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября, 23 декабря 2010 г., 6 мая, 4 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 августа 2011 г. N 927 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой Программы города Пензы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа энергосбережения и повышения энергоэффективности в городе Пензе на период 2010-2020 годов (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление администрации города Пензы от 16 июля 2010 N 753 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергоэффективности в городе Пензе на период 2010 - 2020 годов".
Заказчик-координатор	Администрация города Пензы в лице Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы
Разработчик	Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы
Заказчики	Управление здравоохранения города Пензы; Управление образования города Пензы; Управление культуры города Пензы; Социальное управление города Пензы; Управление транспорта и связи города Пензы; Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы; Администрация Железнодорожного района города Пензы; Администрация Ленинского района города Пензы; Администрация Октябрьского района города Пензы; Администрация Первомайского района города Пензы; Управление по делам ГО ЧС города Пензы.
Исполнители	Управление здравоохранения города Пензы; Управление образования города Пензы; Управление культуры города Пензы; Социальное управление города Пензы; Управление транспорта и связи города Пензы; Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы; Администрация Железнодорожного района города Пензы; Администрация Ленинского района города Пензы; Администрация Октябрьского района города Пензы; Администрация Первомайского района города Пензы; Управление по делам ГО ЧС города Пензы; Учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы, Управлению образования города Пензы, Управлению культуры города Пензы, Социальному управлению города Пензы, Управлению ЖКХ города Пензы, Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы; Муниципальные автономные учреждения; Муниципальные автономные образовательные учреждения; Муниципальные унитарные предприятия.
Цели и задачи Программы	цели Программы: - реализация мер, направленных на снижение удельного объема используемых топливно-энергетических ресурсов (далее по тексту - ТЭР) при сохранении соответствующего полезного эффекта, возникающего в процессе их потребления; - переход города Пензы на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении; - создание условий для повышения энергетической эффективности в бюджетной сферы. основные задачи Программы: - осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов; - проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов; - пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности; - создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет совершенствования методической базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - развитие энергосервисных услуг и внедрение энергосберегающих технологий на территории города Пензы за счет реализации энергосервисных контрактов; - внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в организациях с участием муниципального образования, жилищно-коммунальном хозяйстве, в энергетике, в строительстве, промышленности и на транспорте; - создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче; - улучшение экологических показателей среды обитания, за счет создания новых генерирующих мощностей с использованием возобновляемых источников энергии, развитие альтернативных видов топлива.
Основные целевые показатели	доля объемов энергетических ресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, воды) расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых (используемых) на территории муниципального образования города Пензы; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования города Пензы; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в общем объеме финансирования муниципальной программы; экономия энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, природный газ, вода) в натуральном и стоимостном выражениях; удельный расход энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, природный газ, вода) бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, природный газ, вода) бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади); доля объемов энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, природный газ, вода), потребляемых (используемых) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых (используемых) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории муниципального образования.
Сроки реализации Программы	2010-2020 годы Деление Программы на этапы - не предусмотрено
Подпрограммы	Подпрограмма по энергосбережению и повышению энергоэффективности в муниципальных автономных учреждениях города Пензы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет: 166985,33925 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города Пензы - 152434,76925 тыс. руб. средства бюджета Пензенской области - 14550,57 тыс. руб.
Основные ожидаемые конечные результаты	- обеспечение эффективной работы энергосистемы, предусматривающей, как надежное и бесперебойное энергоснабжение уже существующих потребителей, так и присоединение дополнительных нагрузок за счет перераспределения высвобождающейся мощности в результате осуществления энергоэффективных мероприятий; - создание условий для развития рынка энергосервисных услуг на территории города Пензы; - сокращение сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве и транспортировке энергетических ресурсов. - экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий в натуральном и стоимостном выражении - 1793,12 тыс. т у.т. (6275,92 млн. руб.); - экономия воды в натуральном и стоимостном выражении - 16,166 млн. куб. м (168,0 млн. руб.); - суммарная экономия денежных средств может составить 6443,92 млн. руб.
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации	Реализация программы координируется Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы. Контроль над ходом реализации программы осуществляют: Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы Управление здравоохранения города Пензы; Управление образования города Пензы; Управление культуры города Пензы; Социальное управление города Пензы; Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 6 мая 2011 г. N 514 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Содержание проблем (задач), анализ причин их возникновения, обоснование их связи с приоритетами социально-экономического развития города, обоснование необходимости решения проблем программно-целевыми методами и анализ различных вариантов этого решения.

Разработка Программы осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:

1. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ";

2. Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики";

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации";

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об утверждении энергетической стратегии России на период до 2030 года";

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

6. Постановление администрации города Пензы 16 июля 2010 N 753 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы энергосбережения и повышения энергоэффективности в городе Пензе на период 2010-2020 годов".

Увеличение расходов бюджета города Пензы, населения и хозяйствующих субъектов города Пензы на оплату энергетических ресурсов, увеличение тарифов и цен на энергоносители приводят к недопустимости расточительного и неэффективного их использования и определяют высокую значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение проблемы связано с осуществлением комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории города Пензы, и прежде всего, в органах местного самоуправления города Пензы, бюджетных учреждениях, организациях с участием муниципального образования.

Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала города, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства города, повышения эффективности управления муниципальным имуществом. В этой связи Программа непосредственно связана с приоритетами социально-экономического развития города Пензы.

Приоритетным инструментом управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в городе Пензе является программный метод, предусматривающий разработку, утверждение и реализацию целевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также иных целевых программ, в том числе программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности отдельных хозяйствующих субъектов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программным методом обусловлена следующими причинами:

- Комплексный характер проблемы, обуславливающий необходимость координации совместных усилий и ресурсов не только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов и населения.

- Необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижения рисков социально-экономического развития города.

- Необходимость согласованного проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на федеральном, областном и муниципальном уровнях.

- Недостаток средств бюджета города для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из бюджета Пензенской области и внебюджетных источников (Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, собственники помещений в МКД, которые выбрали непосредственное управление многоквартирными домами), а также привлечения средств из федерального бюджета.

1.2. Оценка рисков реализации программы и мероприятия по их снижению

Основные риски, связанные с реализацией Программы:

- ограниченность источников финансирования и неразвитость механизмов ресурсного обеспечения энергосберегающих мероприятий;

- неопределенность конъюнктуры и неразвитость рынка энергосервисных услуг;

- зависимость от состояния и конъюнктуры российского и мирового рынка энергетических ресурсов.

Основные мероприятия по снижению рисков:

- внедрение системы контроля качества и анализа потребления энергетических ресурсов;

- согласованность действий заказчика-координатора и муниципальных заказчиков на всех этапах реализации Программы.

2. Цели и задачи целевой Программы

2.1. Цели Программы

- реализация мер, направленных на снижение удельного объема используемых ТЭР при сохранении соответствующего полезного эффекта, возникающего в процессе их потребления;

- создание условий для повышения энергетической эффективности муниципальной экономики и бюджетной сферы.

- переход города Пензы на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении.

2.2. Основные задачи Программы:

- осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов;

- проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;

- пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет совершенствования нормативной правовой и методической базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- развитие энергосервисных услуг и внедрение энергосберегающих технологий на территории города Пензы за счет реализации энергосервисных контрактов;

- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в организациях с участием муниципального образования, жилищно-коммунальном хозяйстве, в энергетике и наружном освещении, в строительстве, промышленности и на транспорте;

- создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче;

- улучшение экологических показателей среды обитания, за счет создания новых генерирующих мощностей с использованием возобновляемых источников энергии, развитие альтернативных видов топлива.

3. Сроки реализации целевой Программы

Реализация программы предусмотрена на период с 2010 по 2020 года. Деление Программы на этапы не предусмотрено.

Таблица 1

Сроки реализации целевой Программы

Срок реализации	Достигаемые цели	Описание результатов
2010 год	Цель - реализация мер, направленных на снижение удельного объема используемых ТЭР при сохранении соответствующего полезного эффекта, возникающего в процессе их потребления.	- разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы; - внедрение современных методов тарифного стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - проведение организационных мероприятий, направленных на формирование структуры управления Программой; - завершение оснащения зданий, используемых для размещения органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов.
2011-2012 года	Цель - создание условий для повышения энергетической эффективности муниципальной экономики и бюджетной сферы.	- проведение обязательных и добровольных энергетических обследований и паспортизация объектов, разработка и реализация пообъектных программ (планов мероприятий) энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - разработка и внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода энергетических ресурсов, а также специализированных информационных систем; - реализация высокоэффективных и быстроокупающихся мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, наружном освещении и других направлениях, не требующих значительных финансовых затрат; - проведение первоочередных мероприятий в области популяризации энергосбережения и повышения энергетической эффективности, формирования методических основ и информационного сопровождения реализации Программы.
2013-2020 года	Цель - переход города Пензы на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении.	- проведение повторных обязательных энергетических обследований и паспортизация объектов, разработка и реализация пообъектных программ (планов мероприятий) энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом предшествующего опыта реализации энергосберегающих мероприятий; - комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере города, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе; - создание новых генерирующих мощностей на основе использования возобновляемых источников энергии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 августа 2011 г. N 927 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой Программы

Таблица 2

Общий объем и источники финансирования долгосрочной целевой Программы

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации, тыс. руб.	в том числе финансирование по годам, тыс. руб.
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	166985,33925	28875,41725	26255,022	20225,7	20215	20197,9	6204	20196,3	6204	6204	6204	6204
Бюджет города Пензы *	152434,76925	20383,69725	20196,172	20225,7	20215	20197,9	6204	20196,3	6204	6204	6204	6204
Бюджет Пензенской области *	14550,57000	8491,72	6058,85

* подлежат ежегодному уточнению при формировании соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей и результатов реализации мероприятий Программы

Система мероприятий по реализации Программы в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ориентирована на внедрение энергосберегающих мероприятий во всех сферах жизнедеятельности города Пензы:

- в учреждениях и организациях бюджетной сферы города Пензы;

- в коммунальном хозяйстве;

- в жилых домах;

- в топливно-энергетическом комплексе;

- в промышленности;

- на транспорте;

- в строительстве;

- в системах наружного освещения;

- в области развития возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, ожидаемых результатов, основных исполнителей и примерных объемов финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

В качестве исполнителей Программы выступают:

- Управление здравоохранения города Пензы;

- Управление образования города Пензы;

- Управление культуры города Пензы;

- Социальное управление города Пензы;

- Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;

- Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы;

- Администрация Железнодорожного района города Пензы;

- Администрация Ленинского района города Пензы;

- Администрация Октябрьского района города Пензы;

- Администрация Первомайского района города Пензы;

- Управление по делам ГО и ЧС города Пензы;

- Учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы, Управлению образования города Пензы, Управлению культуры города Пензы, Социальному управлению города Пензы, Управлению ЖКХ города Пензы, Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы;

5.1. Мероприятия по энергосбережению в учреждениях и организациях бюджетной сферы города Пензы

В городе Пензе 244 бюджетных учреждения. В 2009 г. на оплату энергетических ресурсов из бюджета города Пензы выделено 153,716 млн. руб. Все бюджетные учреждения оснащены приборами учета.

В соответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.

В связи с вышесказанным одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Пензе является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления.

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов местного самоуправления и бюджетных организаций города Пенза;

- разработка пообъектных программ (планов мероприятий) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- завершение оснащения зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, приборами учета энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию;

- планирование расходов бюджета на оплату бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, исходя из сокращения потребления ими каждого энергоресурса на 3% по отношению к уровню 2009 года в течение 5 лет начиная с 1 января 2010 года;

- совершенствование мониторинга учета и нормирования расхода энергетических ресурсов на основе энергетических паспортов и мониторинга потребления;

- снижение затрат на теплоснабжение объектов бюджетных учреждений, повышение теплозащиты зданий и тепловых сетей, внедрение систем погодного регулирования;

- сокращение потребления электрической энергии и мощности, внедрение экономичных источников электрического освещения;

- включение в установленном порядке в конкурсную документацию при проведении закупок для государственных нужд товаров, работ и услуг с учетом их энергетической эффективности;

- прекращение закупки для государственных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения;

- Техническое обслуживание приборов учета (ежемесячно);

- Установка автоматических систем регулирования температуры теплоносителя элеваторов с управляемым соплом и датчиками внутреннего воздуха (при перепаде давления в системе отопления более 0,06 МПа);

- техническое обслуживание автоматических систем регулирования (ежемесячно);

- замена приборов учета вышедших из строя;

- поверка, ремонт приборов учета ТЭР;

- термореновация ограждающих конструкций здания;

- установка энергосберегающих осветительных приборов;

- установка датчиков движения для автоматического включения/выключения освещения;

- установка теплоотражающих экранов за отопительными приборами;

- промывка систем отопления и горячего водоснабжения 1 раз в год;

- утепление инженерных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, находящихся на балансе муниципальных бюджетных учреждений;

- установка средства измерений, обладающих функцией учета электрической энергии, потребленной в различные установленные периоды времени внутри суток;

- установка на радиаторах отопления средств регулирования теплоотдачи радиаторов, таких как ручные регулирующие краны или термостатические краны;

- установка автоматических водоразборных смесительных кранов

- установка дверных доводчиков;

- замена старых деревянных оконных проемов на оконные проемы с 3-м остеклением (двухкамерные) с сопротивлением теплопередачи не менее 0,56 м2 * 0 С/Вт;

- энергетическое обследование (1 раз в 5 лет);

- мероприятия по сбору, хранению и утилизации ртутьсодержащих ламп

- установка стенда по энергосбережению;

- распространение памяток и методичек по энергосбережению (ежегодно);

- проведение семинаров, разъяснительных и иных мероприятий, направленных на стимулирование энергосберегающего поведения;

- проведение разъяснительной работы среди руководителей бюджетных учреждений о возможности заключения энергосервисных контрактов и об особенностях закупки энергосервисных услуг.

5.1.1. Подпрограмма по энергосбережению и повышению энергоэффективности в муниципальных автономных учреждениях города Пензы

Разработка Подпрограммы энергосбережения и повышения энергоэффективности в муниципальных автономных учреждениях города Пензы на 2010 год (далее "Подпрограмма") обусловлена реализацией Федерального Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее "Закон об энергосбережении") и исполнением ст. 24 Закона "Об энергосбережении".

5.1.2. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и обоснование ее решения программными методами на уровне ведомства

В городе Пензе 16 автономных муниципальных учреждений. Оплата коммунальных услуг муниципальными автономными учреждениями, подведомственными Управлению образования города Пензы, Управлению культуры города Пензы, Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, осуществляется по показаниям приборов учета ТЭР.

5.1.3. Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей и результатов реализации мероприятий Подпрограммы

В соответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ начиная с 1 января 2010 года муниципальные автономные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.

В связи с вышесказанным одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Пензе является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления.

Основными мероприятиями по реализации данного направления см. п. 5.1. Мероприятия по энергосбережению в учреждениях и организациях бюджетной сферы города Пензы Ожидаемые результаты:

1. Снижение объема потребления тепловой энергии:

2. Снижение объемов потребления электроэнергии;

3. Снижение объемов потребления воды.

5.1.4. Система мониторинга за реализацией Подпрограммы

Мониторинг Подпрограммы является инструментом для своевременного выявления отклонений хода реализации Подпрограммы от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода реализации Подпрограммы, так и в части корректировки самой Подпрограммы.

Мониторинг выполнения Подпрограммы осуществляют Управление образования города Пензы, Управление культуры города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, совместно с Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы.

Основными задачами проведения мониторинга являются:

- анализ соответствия запланированных мероприятий;

- анализ соответствия фактических результатов Подпрограммы ее целям;

- анализ соотношения затрат, направленных на реализацию Подпрограммы, с полученным эффектом (анализ эффективности);

- анализ причин успехов и неудач выполнения Подпрограммы.

Информационно-аналитическая система мониторинга реализации Подпрограммы позволит проанализировать динамику изменения целевых показателей и сформулировать выводы об эффективности хода реализации Подпрограммных мероприятий.

За использованием данных средств постоянный мониторинг осуществляет Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы совместно с Финансовым управлением города Пензы на основе актов выполненных работ.

5.2. Мероприятия по энергосбережению в коммунальном хозяйстве

На территории города Пензы насчитывается 27 предприятий коммунального хозяйства. Коммунальный комплекс включает в себя:

- 87 котельных суммарной мощностью свыше 2913,6 Гкал/ч;

- 538,5 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, из которых 55,3 км ветхих сетей;

- 482,8 км водопроводных сетей с установленной мощность 326,1 тыс. куб. м в сутки, из которых 95,1 км ветхих сетей;

- 5 канализационных насосных станции;

-198,2 км канализационных сетей, из которых 25,2 км ветхих сетей;

- 632 трансформаторных подстанции;

- 2560,8 км линий электроснабжения, из которых 36 км ветхих сетей.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется значительным уровнем износа.

Потери воды в сетях водоснабжения достигают более 27%. Более 11% водопроводных сетей от общей их протяженности нуждается в замене.

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- разработка программ (планов мероприятий) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива;

- модернизация центральных тепловых пунктов с использованием современных энергосберегающих технологий путем оснащения их современными теплообменниками, узлами учета и регулирования потребления тепловой энергии и воды, запорной арматурой;

- внедрение автоматизированных систем контроля и учета энергетических ресурсов и иных систем автоматизации и телемеханики на объектах коммунального хозяйства;

- снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды организаций коммунального комплекса;

- строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий, замена ветхих теплосетей на теплосети с современными, высокоэффективными предизолированными трубами;

- внедрение частотно-регулируемых приводов на объектах коммунального хозяйства;

- строительство новых и модернизация существующих объектов генерации в целях обеспечения одновременной выработки электрической и тепловой энергии;

- выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на эти объекты;

- создание единой городской информационно-аналитической системы потребления ТЭР городом Пенза, с подключением всех объектов города (здания, ЦТП, котельные и т.п.);

- замена ламп ДРЛ на лампы меньшей мощности ДНаТ на светоточках наружного освещения МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы";

- установка многотарифных счетчиков электроэнергии на светоточки наружного освещения находящиеся на балансе МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы";

- строительство котельной на биомассе;

- установка общедомовых приборов учета ТЭР в многоквартирных жилых домах с муниципальным участием;

- проведение конкурса на самый энергоэффективный дом, конкурс детских рисунков (ежегодно);

- разработка и распространение информационных материалов по энергосбережению (ежегодно);

- проведение выставок и конференций (ежегодно);

- информирование о необходимости подготовки квалифицированного персонала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций коммунального комплекса.

5.3. Мероприятия по энергосбережению в жилых домах

Использование энергетических ресурсов в жилищном фонде города Пензы характеризуется низкой энергетической эффективностью. Ранее проводимое строительство зданий с низким термическим сопротивлением ограждающих конструкций привело к значительным потерям тепловой энергии в многоквартирных домах. В жилищном фонде города Пенза эксплуатируется около 19% лифтов, отработавших нормативный срок службы.

В то же время наблюдается устойчивый рост ввода нового жилья в городе Пензе, соответствующего современным технологиям энергосбережения. Так в 2009 г. введено жилья - 385,7 тыс. кв. м или 100,8% к прошлому году.

Индивидуальные источники теплоснабжения, введенные в эксплуатацию в советское время, характеризуются устаревшими конструкциями, отсутствием автоматического регулирования и средств контроля, требуют значительных затрат на эксплуатацию, имеют низкую производительность. При этом современные мини-котельные на газе являются эффективным решением, обеспечивающим разгрузку квартальных котельных и сокращение радиусов тепловых сетей.

Жилищный фонд города Пензы оснащен приборами учета энергетических ресурсов (в первую очередь - тепловой энергии) не в полном объеме, что не стимулирует рациональное использование энергетических ресурсов населением.

При практически полной оснащенности (более 97%) жилого фонда индивидуальными приборами электрической энергии, наличие общедомовых приборов учета электрической энергии в среднем составляет всего 75%.

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- проведение энергетических обследований многоквартирных домов и последующая их паспортизация с выработкой рекомендаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, составлением программ энергосбережения;

- организация работ по оснащению жилых домов в жилищном фонде города Пензы коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов;

- размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;

- проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в многоквартирных домах, находящихся на территории города Пенза, по переходу на расчет платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета;

- сокращение потребления энергетических ресурсов в процессе эксплуатации жилого фонда за счет реализации мер по предотвращению утечек тепловой энергии, в том числе утепление многоквартирных домов;

- реконструкция и капитальный ремонт зданий с выполнением современных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений;

- модернизация изношенного инженерного оборудования энергоснабжения зданий с внедрением современных внутридомовых инженерных систем;

- замена оконных заполнений с применением современных энергосберегающих технологий, остекление лоджий и балконов в многоквартирных домах;

- замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы, использование при освещении лестничных площадок многоквартирных домов датчиков движения.

5.4. Мероприятия по энергосбережению в топливно-энергетическом комплексе

Топливно-энергетический комплекс города Пензы представлен следующими предприятиями:

Предприятия электроэнергетики:

Пензенский филиал ОАО "ТГК-6";

ООО "Энергоснабжающее предприятие";

ОАО "Пензаэнергосбыт";

Предприятия теплоснабжающие:

ОАО "СКМ-энергосервис";

МКП "Теплоснабжение";

МУП "По очистке города";

ФГУ "Комбинат Утес";

МУП "Жилье-18";

МУП "Зеленое хозяйство";

Предприятия газового комплекса:

ОАО "Метан"

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- развитие производства электроэнергии и тепла на базе возобновляемых источников;

- снижение потерь энергетических ресурсов на собственные нужды энергоснабжающих организаций, включая модернизацию трансформаторных подстанций;

- модернизация существующих генерирующих мощностей, внедрение современного энергетически эффективного оборудования и технологий;

- строительство новых и модернизация существующих генерирующих мощностей на основе одновременной выработки электрической и тепловой энергии;

- реконструкция и техническое перевооружение действующих системообразующих электросетевых объектов;

- обеспечение согласованного развития электрической сети с техническим перевооружением и увеличением мощности действующих источников электрической энергии;

- разработка совместно с сетевыми компаниями мер по модернизации электрических сетей с целью снижения потерь электрической энергии при передаче;

- оптимизация режимов работы и распределение нагрузки электрических сетей и трансформаторных подстанций;

- повышение уровня компенсации реактивной мощности на трансформаторных подстанциях;

- совершенствование системы учета и контроля потерь электрической энергии, внедрение систем автоматизации.

5.5. Мероприятия по энергосбережению в промышленности

В городе Пензе по состоянию на 01 января 2010 года насчитывалось:

Крупных и средних промышленных предприятий - 625;

Малых предприятий (в том числе микропредприятий) - 7773;

Из 97 крупных промышленных предприятий 25 относятся к сфере промышленного производства и транспорта.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Пензе 66 предприятий потребляют энергетических ресурсов на сумму свыше 10 млн. руб. в год.

Общими мероприятиями по реализации данного направления для различных отраслей промышленности являются:

- проведение энергетических обследований и паспортизации промышленных объектов, выработка рекомендаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий в целях определения доли энергозатрат в составе себестоимости продукции, выявления возможностей по внутреннему финансированию энергосберегающих мероприятий и разработки энергетической политики предприятия;

- внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности;

- внедрение систем энергетического менеджмента на промышленных предприятиях;

- оснащение промышленных предприятий приборами учета энергетических ресурсов, внедрение автоматизированных систем контроля и учета энергетических ресурсов.

5.6. Мероприятия по энергосбережению на транспорте

Транспортный комплекс города Пензы представлен автомобильным, автобусным и электротранспортом.

В городе Пензе на маршрутах общественного транспорта осуществляют пассажирские перевозки следующие транспортные предприятия:

МУП "Пассажирские перевозки г. Пензы";

ООО "Меркурий";

ООО "Корпорация Дилижанс";

ООО "Автокомбинат";

ООО "АТП Дилижанс".

В январе-декабре 2009 года транспортными предприятиями было перевезено пассажиров в количестве 115737,5 тыс. человек.

Общими мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для различных видов транспорта являются:

- проведение энергетических обследований и паспортизации предприятий транспорта, выработка рекомендаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- оптимизация транспортных потоков;

Основными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при эксплуатации автомобильного транспорта в городе Пензе являются:

- увеличение доли пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями (дизелизация);

- снижение удельных норм расхода топлива автомобильным транспортом за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения собственной массы и аэродинамического сопротивления, увеличения доли радиальных шин;

- оснащение автомобильного транспорта приборами регистрации параметров движения;

- модернизация парка наземного общественного транспорта с целью сокращения потребления энергетических ресурсов, а также сокращения выбросов вредных веществ в окружающую среду.

5.7. Мероприятия по энергосбережению в строительстве

Строительная отрасль имела положительную динамику темпов на протяжении всего 2009 г., большинство проектов находится на завершающей фазе строительства. Объем работ по виду деятельности "строительство" в 2009 году составил около 3190,5 млн. руб.

В 2009 г. населением за счет собственных и заемных средств построено жилых домов общей площадью 385,5 тыс. кв. метров, что составило 63,3% от общего ввода жилья по городу. По сравнению с январем-декабрем 2008 г. ввод индивидуального жилья увеличился на 0,7%.

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- проектирование зданий и сооружений, использование строительных материалов и деталей с учетом минимизации расхода энергетических ресурсов при производстве работ в условиях отрицательных температур;

- обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов на освещение и внутриплощадочный транспорт по перевозке материалов и конструкций при разработке проекта организации строительства;

- организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ;

- применение материалов с повышенной долговечностью, что позволяет увеличить межремонтные сроки, сократить затраты на капитальный ремонт;

- применение эффективных герметиков и гидроизоляционных материалов, уменьшающих воздухопроницаемость столярных изделий;

- использование новых методов бетонирования в зимних условиях с применением химических добавок;

- строительство зданий и сооружений с выполнением современных требований по тепловому сопротивлению наружных ограждений;

- введение в конструкцию наружных ограждений замкнутых воздушных прослоек;

- ограничение применения теплоизоляции с внутренней стороны;

- уменьшение потерь тепла через оконные проемы;

- исключение устройства окон по обеим наружным стенам угловых комнат;

- внедрение интеллектуальных систем отопления;

- применение современных теплозащитных материалов, многослойных стеновых конструкций, энергосберегающего инженерного оборудования и сантехники;

- широкое внедрение при проектировании и строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений отопительных систем с горизонтальной разводкой.

5.8. Мероприятия по энергосбережению в системах наружного освещения

В среднем объемы электрической энергии, расходуемой на нужды наружного освещения, в целом по городу Пензе составляют 28,987 млн. кВт*час. Большая часть электрической энергии, потребляемой системами наружного освещения, определяется не на основании показаний приборов учета ввиду их отсутствия, а расчетным путем, который осуществляется энергоснабжающими организациями, как правило, в одностороннем порядке. Расчет электропотребления ими проводится исходя из беспрерывной круглогодичной работы осветительных приборов в темное время суток и мощности одной светоточки. В большинстве случаев это приводит к завышению расчетных показателей электропотребления по сравнению с фактическим уровнем электропотребления.

Для повышения энергетической эффективности наружного освещения необходимо продолжить замену ламп накаливания и ламп типа ДРЛ на современные энергосберегающие лампы, внедрить автоматизированные системы контроля, учета и управления потреблением и сбытом энергии в сетях наружного освещения.

5.9. Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива

Использование возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива является одним из перспективных направлений снижения энергодефицита в городе Пензе и диверсификации источников энергии.

Внедрение возобновляемых источников энергии в городе Пензе позволит обеспечить надежное, устойчивое и долгосрочное энергообеспечение его экономического развития. Также будет способствовать вовлечению инновационных наукоемких технологий и оборудования в энергетическую сферу города Пензы.

Основными мероприятиями по применению возобновляемых источников энергии на территории города Пензы являются:

- применение отходов лесной и деревообрабатывающей промышленности в качестве альтернативных видов топлива;

- применение детандерных установок на газораспределительных станциях и газораспределительных пунктах для выработки электроэнергии за счет дросселирования давления;

- применение торфа, горючих сланцев и иных малоценных полезных ископаемых для их переработки в энергоносители.

5.10. Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Развитие нормативной правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в городе Пензе обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен муниципальным образованиям в соответствии с Законом N 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города Пензы.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в городе Пензе являются:

- установление и совершенствование мер тарифного и налогового стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах полномочий муниципалитета;

- разработка требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления города Пензы;

- координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

5.11. Популяризация энергосбережения в городе Пензе

Основным направлением деятельности в области популяризации энергосбережения должна стать пропаганда энергосбережения в быту, где ключевым инструментом является просветительская деятельность и информирование жителей о возможных типовых решениях (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.).

Механизмы пропаганды энергосбережения для населения:

- создание специального раздела сайта на официальном портале администрации города Пензы для информирования населения о возможностях экономии энергоресурсов в быту и снижения размера платежей за жилищно-коммунальные услуги;

- оперативное размещение в СМИ и на интернет-страницах информации по актуальным вопросам энергосбережения в городе Пензе;

- работа с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, собственниками помещений в МКД, которые выбрали непосредственное управление многоквартирными домами, предоставление им необходимой информации об опыте внедрения энергосберегающих проектов, о кредитовании, доступных технологиях, реализации пилотных и типовых проектов и достигнутых технических и экономических результатах, а также обмен опытом и широкое освещение наиболее эффективных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 августа 2011 г. N 927 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Сведения о распределении объемов финансирования целевой Программы по годам в разрезе направлений

Таблица 3

Объемы поэтапного финансирования программных мероприятий

ГАРАНТ:

Начало таблицы, см. окончание

Исполнители	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Источник финансирования		В том числе по годам
				2010			2011
		Бюджет города Пензы	Бюджет Пензенской области	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет Пензенской области, тыс. руб.	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет Пензенской области, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах местного самоуправления и подведомственных им бюджетных и казенных учреждениях
Администрация города Пензы	2059,91450	1853,57740	206,33710	484,14150	372,41640	111,72510	315,37300	220,76100	94,61200
Управление по делам ГО и ЧС города Пензы	389,62600	284,63009	104,99591	309,82600	216,80009	93,02591	39,90000	27,93000	11,97000
Администрация Железнодорожного района города Пензы	402,12648	321,45498	80,67150	173,36648	127,00298	46,36350	114,36000	80,05200	34,30800
Администрация Ленинского района города Пензы	359,00000	285,00800	73,99200	280,96000	218,68000	62,28000	39,04000	27,32800	11,71200
Администрация Октябрьского района города Пензы	126,61000	107,61700	18,99300		0,00000	0,00000	63,31000	44,31700	18,99300
Администрация Первомайского района городе Пензы	128,16000	108,94200	19,21800		0,00000	0,00000	64,06000	44,84200	19,21800
Управление здравоохранения города Пензы, подведомственные учреждения	27168,98045	24171,81564	2997,16481	5769,40645	4043,00364	1726,40281	4235,87400	2965,11200	1270,76200
Управление культуры города Пензы, подведомственные учреждения	4233,05600	3604,00970	629,04630	1824,45600	1305,29970	519,15630	366,30000	256,41000	109,89000
Управление образования города Пензы, подведомственные учреждения	118811,34195	110849,35548	7961,98647	12759,68431	8981,58594	3778,09837	19947,35764	15763,46954	4183,88810
Социальное управление города Пензы, подведомственные учреждения	2918,29130	2371,88400	546,40730	1626,32430	1157,42700	468,89730	258,36700	180,85700	77,51000
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, подведомственные учреждения	4435,39078	3256,29601	1179,09477	3836,89078	2689,29601	1147,59477	105,00000	73,50000	31,50000
Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, подведомственные учреждения	96,63900	75,56740	21,07160	43,82200	30,67540	13,14660	26,41700	18,49200	7,92500
Итого	161129,13646	147290,15770	13838,97876	27108,87782	19142,18716	7966,69066	25575,35864	19703,07054	5872,28810
	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных автономных учреждениях
Управление культуры города Пензы, подведомственные учреждения	2823,57900	2543,02530	280,55370	461,86900	295,16830	166,70070	379,51000	265,65700	113,85300
Управление образования города Пензы, подведомственные учреждения	1712,05106	1518,44255	193,60851	568,39870	397,87909	170,51961	134,75236	111,66346	23,08890
Управление здравоохранения города Пензы, подведомственные учреждения	45,00000	31,50000	13,50000				45,00000	31,50000	13,50000
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, подведомственные учреждения	1275,57273	1051,64370	223,92903	736,27173	548,46270	187,80903	120,40100	84,28100	36,12000
Итого	5856,20279	5144,61155	711,59124	1766,53943	1241,51009	525,02934	679,66336	493,10146	186,56190
Всего	166985,33925	152434,76925	14550,57000	28875,41725	20383,69725	8491,72000	26255,02200	20196,17200	6058,85000

ГАРАНТ:

Окончание таблицы, см. начало

Исполнители	В том числе по годам
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.	Бюджет города Пензы, тыс. руб.
1	11	12	13	14	15	16	17	18	19
	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах местного самоуправления и подведомственных им бюджетных и казенных учреждениях
Администрация города Пензы	315,0	315,0	315,0		315,4
Управление по делам ГО и ЧС города Пензы					39,9
Администрация Железнодорожного района города Пензы					114,4
Администрация Ленинского района города Пензы					39,0
Администрация Октябрьского района города Пензы					63,3
Администрация Первомайского района городе Пензы					64,1
Управление здравоохранения города Пензы, подведомственные учреждения	4300,0	4300,0	4282,8		4280,9
Управление культуры города Пензы, подведомственные учреждения	585,9	316,3	902,1		238,0
Управление образования города Пензы, подведомственные учреждения	13965,5	13535,5	13965,5	6146,2	13906,8	6146,2	6146,2	6146,2	6146,2
Социальное управление города Пензы, подведомственные учреждения	258,4	258,4	258,4		258,4
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, подведомственные учреждения	236,1	0,5	115,8		141,1
Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, подведомственные учреждения					26,4				-
Итого	19660,9	18725,7	19839,6	6146,2	19487,7	6146,2	6146,2	6146,2	6146,2
	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных автономных учреждениях
Управление культуры города Пензы, подведомственные учреждения	507,0	776,6	190,8		507,8
Управление образования города Пензы, подведомственные учреждения	57,8	487,8	57,8	57,8	116,5	57,8	57,8	57,8	57,8
Управление здравоохранения города Пензы, подведомственные учреждения
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, подведомственные учреждения		224,9	109,7		84,3
Итого	564,8	1489,3	358,3	57,8	708,6	57,8	57,8	57,8	57,8
Всего	20225,7	20215,0	20197,9	6204,0	20196,3	6204,0	6204,0	6204,0	6204,0

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит достичь положительных социально-экономических и экологических эффектов в виде:

- обеспечения эффективной работы городской энергосистемы предусматривающей, как надежное и бесперебойное энергоснабжение уже существующих потребителей, так и присоединение дополнительных нагрузок за счет перераспределения высвобождающейся мощности в результате осуществления энергоэффективных мероприятий;

- создания условий для развития рынка энергосервисных услуг на территории города Пензы;

- сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве и транспортировке энергетических ресурсов.

Реализация Программы также обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схем тарифного стимулирования.

Расчет объема потребления энергоресурсов и экономии в денежном и натуральном выражении на 2010-2020 года при реализации комплекса мероприятий по энергосбережению в бюджетных учреждениях города Пензы Таблица 4.

Таблица 4

Расчет объема потребления энергоресурсов и экономии в денежном и натуральном выражении на 2010-2020 года при реализации комплекса мероприятий по энергосбережению в бюджетных учреждениях города Пензы

Показатели	Единица измерения	2009 (базовый) год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
		Индекс изменения цен	1,15	1,14	1,13	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11
Планируемое потребление энергоресурсов при проведении мероприятий по энергосбережению.	Гкал	167715	162684	157652	152621	147589	142558	137526	132495	127463	122432	117401	117401
Планируемое потребление энергоресурсов без проведения мероприятий по энергосбережению		167715	167715	167715	167715	167715	167715	167715	167715	167715	167715	167715	167715
Планируемые затраты на оплату ТЭР при проведении мероприятий по энергосбережению.	тыс.руб			155419	169718	182176	195322	209156	223669	238844	254652	271048	300863
Планируемые затраты на оплату ТЭР без проведения мероприятий по энергосбережению				165340	186503	207019	229791	255068	283125	314269	348839	387211	429804
Минимальная ежегодная Экономия по теплу	тыс.руб			9920	16785	24842	34469	45912	59456	75425	94186	116163	128941
Тариф	руб	750	863	986	1112	1234	1370	1521	1688	1874	2080	2309	2563
Планируемое потребление энергоресурсов при проведении мероприятий по энергосбережению.	м3	1689365	1638684	1588003	1537322	1486641	1435960	1408660	1401883	1401883	1401883	1401883	1401883
Планируемое потребление энергоресурсов без проведения мероприятий по энергосбережению		1689365	1689365	1689365	1689365	1689365	1689365	1689365	1689365	1689365	1689365	1689365	1689365
Планируемые затраты на оплату ТЭР при проведении мероприятий по энергосбережению.	тыс.руб			21917	23934	25690	27544	29993	33132	36776	40822	45312	50297
Планируемые затраты на оплату ТЭР без проведения мероприятий по энергосбережению				23316	26301	29194	32405	35970	39926	44318	49193	54604	60611
Минимальная ежегодная Экономия по воде	тыс.руб			1399	2367	3503	4861	5977	6794	7542	8371	9292	10314
Тариф	руб	11	12	14	16	17	19	21	24	26	29	32	36
Планируемое потребление энергоресурсов при проведении мероприятий по энергосбережению.	кВт	15677099	15206786	14736473	14266160	13795847	13325535	12631895	12307797	12307797	12307797	12307797	12307797
Планируемое потребление энергоресурсов без проведения мероприятий по энергосбережению		15677099	15677099	15677099	15677099	15677099	15677099	15677099	15677099	15677099	15677099	15677099	15677099
Планируемые затраты на оплату ТЭР при проведении мероприятий по энергосбережению.	тыс.руб			68377	74668	80149	85933	90420	97791	108548	120489	133742	148454
Планируемые затраты на оплату ТЭР без проведения мероприятий по энергосбережению				72742	82053	91079	101097	112218	124562	138264	153473	170355	189094
Минимальная ежегодная Экономия по электроэнергии	тыс.руб			4365	7385	10929	15165	21798	26771	29715	32984	36612	40640
Тариф	руб	4	4	5	5	6	6	7	8	9	10	11	12
Итого ежегодная минимальная экономия	тыс.руб			15684	26537	39275	54494	73687	93021	112682	135542	162068	179895
Минимальная экономия за 10 лет	тыс.руб	892884

Общая суммарная экономия энергетических ресурсов в городе Пензе от внедрения энергосберегающих мероприятий за период реализации мероприятий Программы в стоимостном выражении составит 6443,92 млн. руб., в том числе:

- экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих мероприятий в стоимостном выражении - 6275,92 млн. руб.;

- экономия воды в стоимостном выражении - 168,0 млн. руб.;

Суммарное сокращение расхода всех видов энергетических ресурсов в сопоставимых условиях 1793,120 тыс. т у.т (тонн условного топлива).

Суммарное сокращение потребления воды составит 16,166 млн. куб.м.

8. Система целевых показателей с методикой оценки эффективности целевой Программы.

Система целевых индикаторов сформирована в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых показателей и осуществляется путем присвоения целевому показателю соответствующего балла:

- при выполнении целевого показателя - 0 баллов;

- при увеличении целевого показателя - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении целевого показателя - минус 1 балл за каждую единицу уменьшения.

Целевые показатели выполнения программы приведены в приложении 2 к настоящей программе.

Методика расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, общие сведения для расчета целевых показателей муниципальных программ и формулы для расчета целевых показателей муниципальных программ приведены соответственно в приложениях N 3, N 4, N 5 к настоящей программе.

9. Организация управления целевой Программой и контроль над ходом ее реализации

Система целевых индикаторов сформирована в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и рассчитаны в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 г. N 273 "Об методике расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В наименовании названного приказа вместо слов "Об методике расчета" следует читать "Об утверждении Методики расчета"

10.Организация управления целевой Программой и контроль над ходом ее реализации

Управление экономического развития и внешних связей организует ведение отчетности по реализации утвержденной Программы по установленным формам.

Учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы, Управлению образования города Пензы, Управлению культуры города Пензы, Социальному управлению города Пензы, Управлению ЖКХ города Пензы, Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы) ежегодно направляют доклады о ходе реализации Программы Исполнителям программы до 1 февраля.

Исполнители Программы (Управление здравоохранения города Пензы, Управление образования города Пензы, Управление культуры города Пензы, Социальное управление города Пензы, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, администрация города Пензы, администрация Железнодорожного района города Пензы, администрация Ленинского района города Пензы, администрация Октябрьского района города Пензы, администрация Первомайского района города Пензы, Управление по делам ГО и ЧС города Пензы) предоставляют:

1. в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклады о ходе реализации целевой программы и использовании финансовых средств ежегодно до 1 марта.

2. в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы дополнительную необходимую информацию о подготовке и реализации программы по запросам.

3. в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы информацию (отчет) ежегодно до 1 марта согласно Приложения 2.

4. в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы информацию для внесения изменения в Программу до 1 июля по форме согласно Приложения 3 и Приложения 4, дополнительно предоставляется пакет документов необходимый для внесения изменений в Программу (обоснование внедрения мероприятий, коммерческие предложения (прайс-листы) от трёх организаций, проекты бюджетных смет).

Доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств должны содержать:

1. сведения о результатах реализации Программы за отчетный финансовый год;

2. данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств внебюджетных источников;

3. сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

4. сведения о соответствии фактических показателей целевым показателям, установленным при утверждении Программы;

5. информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6. сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

7. сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

8. оценку эффективности результатов реализации Программы.

Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы ежегодно до 1 апреля предоставляет оценку основных целевых индикаторов Программы за отчетный год по форме N 1 (Приложение 5), динамику целевых значений основных целевых индикаторов по форме N 2 (Приложение 6), оценку эффективности Программы по форме N 3 (Приложение 7), согласно постановления администрации города Пензы от 30.11.2007 N 1451 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы" главе администрации города по главным распорядителям бюджетных средств и по городу в целом.

Основные сведения о достижении целевых показателей и объемах финансирования Программы ежегодно публикуются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Пензы в сети интернет.

Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы ежегодно до 1 мая представляет отчет о ходе реализации программы главе администрации города.

Заместитель главы администрации города

А.В. Макаров