Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 11 мая 2010 г. N 119 "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области
от 11 мая 2010 г. N 119
"Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26 июля 2010 г. N 212 настоящий приказ признан утратившим силу

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 20 июня 2013 г. N 293/1-ОС настоящий приказ признан утратившим силу

Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 30 мая 2013 г. N 271 от 30 мая 2013 г. N 271 настоящий приказ был признан утратившим силу

Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 6 июня 2013 г. N 284 названный приказ отменен

Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 27.12.2006 N 821-пП "Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), от 05.12.2008 N 869-пП "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах" (с последующими изменениями), руководствуясь пунктами 2.1.9.20. и 4.1.11. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Административный регламент).

2. Отделу социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (Медведкина Г.А.) обеспечить предоставление государственной услуги "Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Минздравсоцразвития Пензенской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр

А.В. Никишин

Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
от 11 мая 2010 г. N 119

Административный регламент
Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для заявителей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Государственную услугу предоставляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенным по адресу: Угловой переулок, 27"а", г. Москва (далее - МЧС России).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1991, N 21, ст. 699.) (далее -Закон РФ);

- приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (Российская газета, 10.02.2007, N 29) (далее - приказ от 08.12.2006 N 727/831/165н);

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 09.10.2009 N 501 "Об организации работы по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф" (Пензенские губернские ведомости 28.10.2009, N 77, с. 28);

1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

1.4.1. выдача заявителю удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - удостоверение) по форме, утвержденной приказом от 08.12.2006 N 727/831/165н (с последующими изменениями);

1.4.2. отказ в выдаче удостоверения.

1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, обратившиеся за получением государственной услуги, относящиеся к:

1.5.1. гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

1.5.2. военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

1.5.3. гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения;

1.5.4. членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона РФ.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.2. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Информирование граждан о правилах предоставления государственной услуги включает в себя информирование непосредственно в Министерстве (при личном обращении, по телефону, письменно), на официальном Интернет-сайте (http://mzs.penza.net/), информационных стендах, в средствах массовой информации Пензенской области, издание информационных материалов (брошюр, буклетов, сборников и т.д.).

2.2.2. Министерство расположено по адресу: ул. Пушкина, 163, г. Пенза, 440018, адрес электронной почты Министерства: mzs@penza.net, контактные телефоны: 48-93-57, факс 48-80-58.

График (режим) работы Министерства по предоставлению государственной услуги:

Время приема специалистом Министерства:

Понедельник - 9.00-15.00

Вторник - 9.00-15.00

Среда - 9.00-15.00

Четверг - 9.00-15.00

Пятница - 9.00-15.00

Перерыв на обед - 12.00-13.00.

2.2.3. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги при обращении граждан по телефону или лично (далее - устное информирование) осуществляет специалист отдела социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства, назначенный ответственным за учет и хранение бланков удостоверений, оформление и выдачу удостоверений (далее - специалист отдела).

2.2.4. При устном информировании специалист отдела должен сообщить фамилию, имя, отчество, должность, а затем подробно, в вежливой форме ответить обратившемуся гражданину на все интересующие его вопросы.

На устное информирование каждого гражданина специалист отдела выделяет не более 20 минут.

2.2.5. На информационном стенде, размещенном в помещении Министерства, содержится следующая информация:

- место нахождения, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства;

- график (режим) работы Министерства;

- описание процедур при предоставлении государственной услуги;

- извлечения из настоящего Административного регламента, в том числе перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, образец заполнения заявления на предоставление государственной услуги, перечень нормативно-правовых актов, регулирующих работу по предоставлению государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.2.6. На официальном интернет-сайте размещаютя#:

- текст настоящего Административного регламента;

- сборник нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления социальных гарантий гражданам, пострадавшим в радиационных катастрофах.

2.2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги.

2.3.1. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги - 34 календарных дня с момента регистрации обращения заявителя в Министерстве.

2.3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.3.2.1. прием, проверка и регистрация заявлений и документов в журнале регистрации документов на оформление удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту (далее - журнал) - 15 минут;

2.3.2.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, действующей на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 09.10.2009 N 501 "Об организации работы по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф" (далее - комиссия) - 18 календарных дней;

2.3.2.3. издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения - 5 календарных дней;

2.3.2.4. уведомление заявителей о принятых решениях - 3 календарных дня;

2.3.2.5. оформление документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России, - 5 календарных дней;

2.3.2.6. оформление и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф (далее - Книга учета удостоверений), письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени получения удостоверений и выдача удостоверений заявителям - 3 календарных дня.

2.3.3. Время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги или получение удостоверения не должно превышать 15 минут.

2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление одного из документов, указанных в пункте 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом от 08.12.2006 N 727/831/165н (с последующими изменениями) (далее - Порядок) или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным указанным Порядком;

2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.5.1. Для предоставления государственной услуги выделено отдельное помещение, имеющее соответствующие указатели, которые оформлены четко и понятно для граждан. Место для получения информации, заполнения необходимых документов, приема заявлений на получение государственной услуги - приемная граждан Министерства - оборудовано стульями, столами, письменными принадлежностями.

2.5.2. Помещение для ожидания заявителей оборудовано стульями и скамьями.

2.5.3. Рабочее место специалиста Министерства оснащено настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.5.4. Место предоставления государственной услуги оборудовано средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.

2.5.5. Вход в помещение приемной граждан для инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется с центрального входа здания Министерства, оборудованного пандусом и расширенным проходом для беспрепятственного доступа в помещение;

2.5.6. Для парковки личного автотранспорта граждан перед центральным входом в здание Министерства оборудована стоянка на 10 мест. Места для парковки предоставляются бесплатно;

2.5.7. В помещении предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

3.1.1.1. прием, проверка и регистрация заявлений и документов в журнале;

3.1.1.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии;

3.1.1.3. издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;

3.1.1.4. уведомление заявителей о принятых решениях;

3.1.1.5. оформление документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России;

3.1.1.6. оформление и регистрация в Книге учета удостоверений, уведомление заявителей о дате, времени и месте получения удостоверений и выдача удостоверений заявителям.

3.1.2. Блок-схема последовательности прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием, проверка и регистрация заявлений и документов в журнале.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Министерство с документами, указанными в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, либо поступление его документов в Министерство по почте.

3.2.2. Заявление оформляется по формам согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2.3. Специалист отдела:

3.2.3.1. устанавливает личность заявителя по документу, удостоверяющему ее;

3.2.3.2. проводит первичную проверку представленных документов, удостоверяя, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

- тексты документов написаны разборчиво и позволяют однозначно истолковать их содержание;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет установить их содержание и реквизиты;

- копии документов соответствуют их оригиналам, читаемы и понятны (в случае если они нотариально не заверены);

3.2.3.3. при предоставлении оригинала документа делает его копию;

3.2.3.4. на копии документа (копиях документов), незаверенной(ных) нотариально, ставит удостоверяющую надпись: "Верно, расшифровка должности, подпись, расшифровка подписи и дата", передает на подпись должностному лицу Министерства, уполномоченному заверять копии документов, и ставит гербовую печать Министерства;

3.2.3.5. подлинные документы возвращает заявителю;

3.2.3.6. вносит в установленном порядке запись о регистрации заявления в журнале.

3.2.4. Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут. Результат - регистрация документов заявителя в журнале.

3.3. Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированных документов заявителя специалисту Министерства, являющемуся секретарем комиссии.

3.3.2. Специалист Министерства, являющийся секретарем комиссии:

3.3.2.1. ежемесячно, в соответствии со сроками предоставления государственной услуги, установленными настоящим Административным регламентом, докладывает председателю комиссии о количестве поступивших в Министерство заявлений;

3.3.2.2. оповещает членов комиссии о месте, дате, времени и повестке дня заседания комиссии, назначенных председателем комиссии;

3.3.2.3. ведет протокол заседания комиссии, оформляет и передает его специалисту отдела.

3.3.3. Комиссия:

3.3.3.1. рассматривает и проверяет документы каждого заявителя, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги;

3.3.3.2. по результатам рассмотрения документов принимает соответствующее решение в отношении каждого заявителя, которое оформляется протоколом.

3.3.4. Максимальный срок выполнения процедуры - 18 календарных дней. Результат - протокол заседания комиссии.

3.4. Издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являются документы заявителя и оформленный в установленном порядке протокол заседания комиссии.

3.4.2. Специалист отдела:

3.4.2.1. осуществляет подготовку проекта приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее - проект приказа);

3.4.2.2. обеспечивает согласование проекта приказа в установленном порядке с руководителями структурных подразделений Министерства;

3.4.2.3. передает Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министр) проект приказа в 2 экземплярах, протокол комиссии и документы заявителей.

3.4.3. Министр:

3.4.3.1. принимает решение о выдаче удостоверений и подписывает приказ "О выдаче удостоверений";

3.4.3.2. принимает решение об отказе в выдаче удостоверений и подписывает приказ "Об отказе в выдаче удостоверений";

3.4.3.3. передает приказ "О выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения" в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Министерства для регистрации по основной деятельности.

3.4.4. Один экземпляр приказа, зарегистрированного в установленном порядке, отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан Министерства передается специалисту отдела.

3.4.5. Максимальный срок выполнения действий - 5 календарных дней. Результат - издание приказ# о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.

3.5. Уведомление заявителей о принятых решениях.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений.

3.5.2. Специалист отдела письменно извещает каждого заявителя о принятом решении в 3-дневный срок со дня издания приказа уведомлением Министерства по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту. Уведомление направляется заявителю по почте.

3.6. Оформление документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа Министерства о выдаче удостоверений.

3.6.2. Специалист отдела:

3.6.2.1. на основании приказа о выдаче удостоверений оформляет заявку на выдачу бланков удостоверений "участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ г." по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту (далее - заявка);

3.6.2.2. согласует со специалистом МЧС России дату получения бланков удостоверений;

3.6.2.3. осуществляет подготовку служебной записки о командировании специалиста Министерства в г. Москву сроком на 3 рабочих дня;

3.6.2.4. на основании приказа Министерства о командировании специалиста Министерства в г. Москву заказывает доверенность в отделе бухгалтерского учета Министерства на получение бланков удостоверений в количестве, указанном в заявке;

3.6.2.5. формирует пакет документов на получение бланков удостоверений, который включает:

письмо в адрес МЧС России о выдаче бланков удостоверений;

приказ Министерства о выдаче удостоверений;

протокол комиссии;

заявку;

доверенность.

3.6.3. Специалист Министерства:

3.6.3.1. выезжает в г. Москву;

3.6.3.2. представляет в МЧС России пакет документов, перечисленных в подпункте 3.6.1. настоящего Административного регламента, на основании которых получает бланки удостоверений в количестве, указанном в заявке;

3.6.3.3. в день прибытия из г. Москвы передает бланки удостоверений специалисту отдела.

3.6.4. Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней. Результат - получение бланков удостоверений и передача их специалисту отдела.

3.7. Оформление и регистрация в Книге учета удостоверений, уведомление заявителей о дате, времени и месте получения удостоверений и выдача удостоверений заявителю.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие бланков удостоверений.

3.7.2. Специалист отдела:

3.7.2.1. оформляет удостоверение:

- заполняет все реквизиты;

- вклеивает фотографию либо на месте фотографии делает отметку "посмертно";

- передает удостоверение на подпись заместителю Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - заместитель Министра);

- на подписи заместителя Министра и фотографии ставит печать Министерства;

3.7.2.2. осуществляет подготовку ведомости выдачи удостоверения по форме согласно утвержденному Порядку на каждого заявителя в 2-х экземплярах по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, 1-ый экземпляр ведомости направляется в МЧС России, 2-ой - хранится в отделе социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства;

3.7.2.3. сообщает заявителю (заявителям) о сроке и месте получения удостоверения(ний) письменным уведомлением, которое направляется по почте;

3.7.2.4. регистрирует бланки удостоверений в Книге учета удостоверений по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту;

3.7.2.5. выдает удостоверение заявителю под личную роспись.

3.7.3. Заявитель:

3.7.3.1. прибывает за получением удостоверения по адресу и в срок, указанные в письменном уведомлении;

3.7.3.2. при невозможности прибыть за получением удостоверения в указанный срок - сообщает дату прибытия;

3.7.3.3. при невозможности получить удостоверение лично - удостоверение может получить представитель заявителя по доверенности, оформленной нотариально;

3.7.3.4. представив документ, удостоверяющий личность и выданное ранее удостоверение (при его наличии), получает удостоверение под личную роспись в ведомости. Ранее выданное удостоверение (при его наличии) подлежит списанию и уничтожению в установленном порядке.

3.7.4. Максимальный срок выполнения действий - 3 календарных дня. Результат выполнения административной процедуры - выдача заявителю удостоверения.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Административного регламента (далее - текущий контроль).

4.1.1. Текущий контроль осуществляется начальником отдела Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, начальником управления организации социальной поддержки граждан Министерства и заместителем Министра, координирующим и контролирующим вопросы социальной защиты населения.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства каждой административной процедуры Административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги.

4.2.1. Плановые проверки за исполнением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником управления организации социальной поддержки граждан Министерства.

4.2.2. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства.

4.2.3. Внеплановые проверки осуществляются при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста(ов) Министерства, принимаемого(ых) им(ими) решения(й) при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействий) специалиста(ов), участвующего(их) в предоставлении государственной услуги, решений, принимаемых Комиссией и Министром.

5.2. Заявитель имеет право обратиться в Министерство по адресу: ул. Пушкина, 163, г. Пенза, 440018 или по телефону 8(8412) 48-93-57.

При направлении заявителем обращения о несогласии с действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решениями, принимаемыми комиссией и Министром, при предоставлении государственной услуги (далее - обращение), срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с даты его регистрации.

5.3. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром или его заместителем, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель (его представитель) уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. В обращении заявителя (в письменной либо устной форме) указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя, который подает обращение, почтовый адрес;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги (при наличии информации), действие (бездействие) которого обжалуется, должностного лица Министерства, решение которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимыми сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

5.5. Обращение подписывается заявителем, подавшим его.

5.6. Заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, знакомиться с документацией и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5.7. По результатам рассмотрения обращения Министром или уполномоченным им должностным лицом Министерством принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия), решения) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.8. Заявитель имеет право обратиться лично или направить письменное обращение о несогласии с действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, решениями Комиссии и Министра в Правительство Пензенской области по адресу: ул. Московская, 75, г. Пенза, 440025, а также в МЧС России по адресу: Угловой переулок, д. 27а, г. Москва, 127994.

5.9. Действия (бездействие) специалиста (ов) Министерства, участвующего (участвующих) в предоставлении государственной услуги, а также решения, принимаемые Комиссией и Министром при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (его представителем) путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

Заявители из числа лиц, указанных в подпунктах 1.5.1.-1.5.3. пункта 1 раздела 1 настоящего Административного регламента, предоставляют в Министерство:

1. Заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации.

3. Удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (если таковое имеется).

4. В случае первичного обращения заявителя за получением удостоверения, а также при отсутствии в Министерстве личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, кроме вышеперечисленных документов предоставляется один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка:

4.1. командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

4.2. справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986-1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

4.3. трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

4.4. табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

4.5. справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

4.6. задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

4.7. военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

4.8. выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

4.9. выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986-1990 годах;

4.10 выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

4.11. выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок "буденовки"); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

4.12. справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

5. фотография заявителя 3x4.

6. Заявители из числа лиц, указанных в подпунктах 1.5.4 пункта 1 раздела 1 настоящего Административного регламента, предоставляют в Министерство:

6.1. заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;

6.2. паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении);

6.3. удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Порядком. При отсутствии удостоверения - документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения, перечисленные в пункте 4 настоящего Перечня;

6.4. свидетельство о браке;

6.5. свидетельство о смерти.

В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Блок-схема последовательности прохождения
административных процедур по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Прием, проверка и регистрация заявлений и документов заявителей на получение государственной услуги в журнале

/------------------------------\        /-------------------------------\

|      Наличие документов,     |  нет   | Возврат документов заявителю  |

|  соответствующих требованиям |-------|  и разъяснение действующего   |

| действующего законодательства|        |       законодательства        |

\------------------------------/        \-------------------------------/

               |да

  /--------------------------------------------------------------------\

  |      Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии      |

  \--------------------------------------------------------------------/

              /-----------------------------------------\

/------------------------------\        /-------------------------------\

|определено наличие у заявителя|        |    определено отсутствие      |

|      права на получение      |        |у заявителя права на получение |

|    государственной услуги    |        |    государственной услуги     |

\------------------------------/        \-------------------------------/

/------------------------------\        /-------------------------------\

| Издание приказа Министерства |        |Издание приказа Министерства об|

|    о выдаче удостоверения    |        | отказе в выдаче удостоверения |

\------------------------------/        \-------------------------------/

/------------------------------\        /-------------------------------\

|     Уведомление заявителя    |        |     Уведомление заявителя     |

|       о принятом решении     |        |       о принятом решении      |

\------------------------------/        \-------------------------------/

/------------------------------\        /-------------------------------\

|    Оформление документов     |        |Оформление, регистрация в Книге|

|   Министерства и получение   |-------|учета удостоверений, письменное|

|    бланков удостоверений     |        | уведомление заявителей о дате,|

|         в МЧС России         |        |   месте и времени получения   |

\------------------------------/        |     удостоверений и выдача    |

                                        |    удостоверения заявителю    |

                                        \-------------------------------/

Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Образец

                                             Министерство здравоохранения

                                                   и социального развития

                                                       Пензенской области

                                         от _____________________________

                                         _______________________________,

                                                (Ф.И.О. заявителя)

                                           проживающего(ей) по адресу:

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                       данные документа, удостоверяющего

                                         личность (вид, серия, N, дата

                                       выдачи, орган, выдавший документ):

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                Заявление

     Прошу выдать  мне  удостоверение  участника  ликвидации  последствий

катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ году.

     К заявлению прилагаю следующие документы:

_______________________    __________    ________________________________

  (подпись заявителя)        (дата)            (Ф.И.О. заявителя)

     Заявление и документы принял(а) ____________________________________

                                     (наименование должности специалиста,

_________________________________________________________________________

               принявшего документы, Ф.И.О., подпись, дата)

Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Образец

                                             Министерство здравоохранения

                                                   и социального развития

                                                       Пензенской области

                                         от _____________________________

                                         _______________________________,

                                                (Ф.И.О. заявителя)

                                           проживающего(ей) по адресу:

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                       данные документа, удостоверяющего

                                         личность (вид, серия, N, дата

                                       выдачи, орган, выдавший документ):

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                Заявление

     Прошу выдать мне  удостоверение  "участника  ликвидации  последствий

катастрофы на Чернобыльской АЭС" на имя _________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество

________________________________________________ с пометкой "посмертно".

        умершего инвалида вследствие ЧАЭС)

     В повторный брак не вступал (а) (для вдов (вдовцов)).

     К заявлению прилагаю следующие документы:

________________________________    _______________________    __________

       (Ф.И.О. заявителя)             (подпись заявителя)        (дата)

     Заявление и документы принял(а) ____________________________________

                                     (наименование должности специалиста,

_________________________________________________________________________

               принявшего документы, Ф.И.О., подпись, дата)

Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Журнал регистрации документов
на оформление удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф

NN п/п	Дата поступления документов в Минздравсоцразвития Пензенской области	Ф.И.О. заявителя, претендующего на получение государственной услуги, и его статус	Ф.И.О. специалиста отдела, принявшего документы от заявителя	N приказа о выдаче удостоверения и дата его регистрации в Минздравсоцразвития Пензенской области	Дата выдачи удостоверения
1	2	3	4	5	6

Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

            /---------\

            |  Герб   |

            |         |

            \---------/

  Министерство здравоохранения и                          Ф.И.О.

       социального развития                      Почтовый адрес заявителя

        Пензенской области

(Минздравсоцразвития Пензенской области)

  ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440018,

тел. (8412)48-81-01, факс (8412)48-80-58,

          e-mail: mzs@penza.net

_____________ N ______________

на N ________ от _____________

                    Уважаемый ______________________!

     Минздравсоцразвития Пензенской области, рассмотрев Ваше заявление  и

документы  на  выдачу  удостоверения  "участника  ликвидации  последствий

катастрофы на Чернобыльской АЭС  в 19__ году"  (далее  -  удостоверение),

сообщает:

     1. руководствуясь требованиями Приказа  МЧС,  Минздравсоцразвития  и

Минфина России от 08.12.2006 N 727/831/165н  "Об  утверждении  Порядка  и

условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника  ликвидации

последствий   катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС"   (с    последующими

изменениями),

     2. учитывая решение комиссии по рассмотрению вопросов,  связанных  с

выдачей  удостоверений  участникам  ликвидации   последствий   аварий   и

катастроф и членам их семей, а также гражданам, подвергшимся  воздействию

радиации вследствие аварий и катастроф (протокол комиссии от ______ N__),

     3. на основании приказа Минздравсоцразвития  Пензенской  области  от

__________ N __ "О выдаче (об отказе в  выдаче)  удостоверения  участника

ликвидации последствий катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС  в  19__  гг.",

принято решение о выдаче (об отказе в выдаче) Вам удостоверения.

     Одновременно разъясняем: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник отдела  __________________       _____________________________

                      подпись                    Расшифровка подписи

Исполнитель __________________

Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Заявка N ____
на выдачу бланков удостоверений "участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ г."

NN п\п	Ф.И.О.	Год участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	Паспортные данные заявителя	Примечание

Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

                                                     "Утверждаю

                                           ______________________________

                                                (Ф.И.О., должность)

                                           ______________________________

                                                     (подпись)

                                              "__" _________ 20__ год"

          Ведомость выдачи удостоверения участника ликвидации

        последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ году

NN п\п	Ф.И.О.	Место житель- ства и регистрации	Реквизиты документа, удостове- ряющего личность	Реквизиты документов, на основании которых происходит выдача удостоверения	Серия и номер выданного удостоверения	Личная подпись и дата получения удостоверения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1

Приложение N 9
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
и социального развития Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
"Выдача удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Книга учета удостоверений,
выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

N п/п	Фамилия, имя, отчество гражданина	Домашний адрес гражданина	Серия, номер удостоверения	Дата выдачи удостоверения	Подпись лица, ответственного за выдачу удостоверений	Подпись получателя
1	2	3	4	5	6	7