Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 16 марта 2006 г. N 45-29/4
"О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг,
предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения
города Кузнецка, на 2006-2007 годы"
27 июля, 15 августа 2006 г., 15 марта 2007 г.
Принято Собранием представителей города Кузнецка 16 марта 2006 года
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 20 декабря 2007 г. N 175-64/4 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 25 октября 2007 г. N 121-60/4 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 августа 2006 г. N 158-36/4 преамбула настоящего Решения изложена в новой редакции
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, -
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 марта 2007 г. N 29-48/4 в пункт 2 настоящего Решения внесены изменения
2. Управлению финансов города Кузнецка (Фролов И.Б.):
2.1. Выделить из бюджета города Кузнецка на 2006 год 547,5 тыс. рублей для реализации программы.
2.2. Предусмотреть в бюджете города Кузнецка на 2007 год 702,3 тыс. руб. для реализации программы.
Глава города Кузнецка |
В.А. Землянский |
16 марта 2006 г.
N 45-29/4
Утверждена
Собрания представителей г. Кузнецка
от 16 марта 2006 г. N 45-29/4
Городская целевая программа
повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными
учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы
27 июля, 15 августа 2006 г., 15 марта 2007 г.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 марта 2007 г. N 29-48/4 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Наименование программы - Городская целевая программа повышения
качества медицинских услуг, предоставляемых
муниципальными учреждениями здравоохранения
города Кузнецка, на 2006-2007 годы (далее -
Программа)
Основание для разработки - Послание Президента Российской Федерации
Программы Федеральному Собранию Российской Федерации
от 24 апреля 2005 года, Послание Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 10 мая 2006 года
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца
допущена опечатка. Вместо слов "от
24 апреля 2005 года" следует читать "от
25 апреля 2005 года"
Заказчик Программы - администрация города Кузнецка
Разработчик-координатор - управление здравоохранения города Кузнецка
Программы
Исполнитель Программы - управление здравоохранения города Кузнецка,
муниципальные учреждения здравоохранения
города Кузнецка
Цель Программы - создание дополнительных условий для
повышения качества медицинских услуг,
предоставляемых муниципальными учреждениями
здравоохранения города Кузнецка
Задачи Программы - профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение профессиональной квалификации
медицинских работников;
экономическое поощрение медицинских
работников муниципальных учреждений
здравоохранения города Кузнецка
Срок реализации Программы - 2006-2007 годы
Объемы и источники - Программа финансируется за счет средств
финансирования Программы бюджета Пензенской области и бюджета города
Кузнецка. Объем финансирования из бюджета
города Кузнецка составляет 1249,8 тыс.
руб., в том числе:
в 2006 году - 547,5 тыс. руб., в том числе
софинансирование - 502,0 тыс. руб.,
врачам-руководителям - 30,3 тыс. руб.,
фармацевтическим работникам - 15,2 тыс.
руб.;
в 2007 году - 702,3 тыс. руб., в том числе
софинансирование - 641,1 тыс. руб.,
врачам руководителям - 61,2 тыс. руб.
Программные мероприятия - программные мероприятия реализуются в
рамках следующих направлений:
1) мероприятия по профессиональной
переподготовке и повышению профессиональной
квалификации медицинских работников;
2) мероприятия по экономическому поощрению
врачей, врачей - руководителей учреждений,
провизоров, среднего медицинского и
фармацевтического персонала, работающих в
муниципальных учреждениях здравоохранения
города Кузнецка;
3) мероприятия по экономическому поощрению
молодых специалистов, работающих в
муниципальных учреждениях здравоохранения
города Кузнецка
Ожидаемые конечные - повышение качества медицинских услуг,
результаты реализации предоставляемых муниципальными учреждениями
Программы здравоохранения города Кузнецка;
повышение уровня профессиональной
подготовки медицинского персонала;
привлечение молодых специалистов в
муниципальные учреждения здравоохранения
города Кузнецка;
увеличение с 1 января 2006 года фонда
оплаты труда медицинских работников
муниципальных учреждений здравоохранения
города Кузнецка
Система организации - контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляет администрация города Кузнецка,
Программы управление финансов города Кузнецка,
управление здравоохранения города Кузнецка
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 июля 2006 г. N 145-35/4 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2006 г.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Одним из наиболее важных направлений модернизации здравоохранения является решение вопросов мотивации учреждений и работников здравоохранения к качественной работе.
Для определения качества оказания медицинских услуг населению в муниципальных учреждениях здравоохранения должны использоваться следующие основные критерии:
- высокий уровень выполнения основных функций (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической);
- применение новых современных методов лечения и обследования больных;
- осуществление профилактических мероприятий;
- проведение санитарно-просветительной работы;
- отсутствие профессиональных ошибок, приведших к нежелательным последствиям;
- повышение работником своей профессиональной компетенции.
Перечисленные выше критерии достигаются организацией комплексной системы подготовки и повышения квалификации специалистов.
Другим механизмом повышения качества оказания медицинских услуг является экономическое поощрение специалистов.
Настоящая Программа предусматривает:
1) установление ежеквартальных надбавок к заработной плате медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка, в зависимости от их квалификационной категории (далее именуются - ежеквартальные надбавки). Ежеквартальные надбавки устанавливаются медицинским и фармацевтическим работникам в следующих размерах:
а) врачам, врачам - руководителям (имеющим квалификационную категорию по специальности "Социальная гигиена и общественное здоровье"), провизорам, имеющим:
- высшую квалификационную категорию в размере 6000 рублей;
- первую квалификационную категорию в размере 4000 рублей;
- вторую квалификационную категорию в размере 2000 рублей;
б) среднему медицинскому персоналу, главным медицинским сестрам (имеющим квалификационную категорию по специальности "Организация сестринского дела"), фармацевтическому персоналу, имеющему:
- высшую квалификационную категорию в размере 3000 рублей;
- первую квалификационную категорию в размере 2000 рублей;
- вторую квалификационную категорию в размере 1000 рублей;
2) установление единовременной выплаты молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка (окончившим высшие профессиональные (врачи) и средние профессиональные (средний медицинский персонал) медицинские учебные заведения и проработавшим непрерывно в течение первых двух лет сразу после их окончания в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией в государственных и (или) муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области) (далее именуется - единовременная выплата):
- для врачебного персонала в размере 10000 рублей;
- для среднего медицинского персонала в размере 5000 рублей.
Реализация программных мероприятий по сохранению и укреплению кадрового потенциала города Кузнецка позволит повысить качество медицинской помощи до необходимого уровня.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 июля 2006 г. N 145-35/4 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2006 г.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является создание в городе Кузнецке дополнительных условий для повышения качества медицинских услуг, оказываемых населению в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников;
2) экономическое поощрение врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала, работающего в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка;
3) экономическое поощрение молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка.
Срок реализации Программы 2006-2007 годы.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 марта 2007 г. N 29-48/4 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Кузнецка.
Объем финансирования Программы составляет:
в 2006 году - 8340,7 тыс. руб.;
в 2007 году - 11272,9 тыс. руб.
Объем софинансирования Программы за счет средств бюджета города Кузнецка составляет:
в 2006 году - 547,5 тыс. руб.;
в 2007 году - 702,3 тыс. руб.
Объем финансирования программных мероприятий включает в себя средства необходимые для выплаты ежеквартальных надбавок, единовременной выплаты, а также начислений на фонд заработной платы в размере 26,2 процента.
В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий могут корректироваться.
4. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Взаимодействие между заказчиком Программы и непосредственными исполнителями осуществляет управление здравоохранения города Кузнецка.
Управление здравоохранения города Кузнецка ежегодно формирует отчет о реализации мероприятий Программы и представляет его в администрацию города Кузнецка.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 июля 2006 г. N 145-35/4 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2006 г.
5. Механизм реализации Программы
На управление здравоохранения города Кузнецка как координатора Программы возлагается выполнение следующих функций:
а) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
в) организация оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий.
В ходе реализации Программы управление здравоохранения города Кузнецка в случае необходимости вносит предложения о внесении изменений в программные мероприятия и их ресурсное обеспечение.
Управление здравоохранения города Кузнецка и управление финансов города Кузнецка, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняют количественные показатели и финансовые затраты на реализацию программных мероприятий.
Муниципальные учреждения здравоохранения города Кузнецка представляют в управление здравоохранения города Кузнецка и Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области:
- ежеквартально сведения о количестве врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала (с указанием их квалификации) и отчет о расходовании средств на выплату ежеквартальных надбавок;
- ежегодно сведения о количестве молодых специалистов и отчет о расходовании средств на выплату единовременной выплаты.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, посредством достижения следующих социально-экономических эффектов:
1) привлечение молодых специалистов в муниципальные лечебно-профилактические учреждения города Кузнецка;
2) повышение уровня профессиональной подготовки медицинского персонала;
3) повышение качества медицинских услуг.
Достижение перечисленных выше эффектов в целом приведет к уменьшению смертности населения, позволит улучшить демографическую ситуацию в городе Кузнецке.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 марта 2007 г. N 29-48/4 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Программные мероприятия
Наименование мероприятий | Исполнители | Годы реали- зации |
Объемы финансирования (тыс. руб.), в том числе: |
|||
2006 год | 2007 год | |||||
Местный бюджет |
Област- ной бюджет |
Местный бюджет |
Област- ной бюджет |
|||
1. Мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению профессиональной квалификации медицинских и фармацевтических работников |
||||||
1.1. Проведение работы по повышению ква- лификации, сертификации и аттестации ме- дицинских и фармацевтических работников |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
2006- 2007 |
- | - | - | - |
2. Мероприятия по экономическому поощрению врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала |
||||||
2.1. Разработка нормативной и методичес- кой документации по экономическому поощ- рению врачей, провизоров, среднего меди- цинского и фармацевтического персонала и внедрение ее в практику работы муници- пальных учреждений здравоохранения города Кузнецка |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
март 2006 |
- | - | - | - |
2.2. Создание комиссий по назначению ежеквартальных надбавок |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
март 2006 |
- | - | - | - |
2.3. Ежеквартальное предоставление глав- ными врачами муниципальных учреждений здравоохранения города Кузнецка в Минис- терство здравоохранения и социального развития Пензенской области, управление финансов города Кузнецка, управление здравоохранения города Кузнецка сведений о количестве и квалификации врачей, про- визоров, среднего медицинского и фарма- цевтического персонала, отчета о расходо- вании средств на выплату ежеквартальных надбавок |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
Еже- квар- тально 2006- 2007 |
- | - | - | - |
2.4. Организация выплат ежеквартальных надбавок медицинским и фармацевтическим работникам |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
Еже- квар- тально 2006- 2007 |
482,2 | 7254,0 | 631,1 | 10350,1 |
2.5. Организация выплат ежеквартальных надбавок руководителям муниципальных уч- реждений здравоохранения |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
Еже- квар- тально 2006- 2007 |
30,3 | - | 61,2 | - |
2.6. Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке и условиях выплаты ежеквартальных надбавок к заработной пла- те медицинским и фармацевтическим работ- никам, работающим в муниципальных учреж- дениях здравоохранения города Кузнецка |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
2006, 2007 |
||||
3. Мероприятия по экономическому поощрению молодых специалистов | ||||||
3.1. Разработка нормативной и методичес- кой документации по экономическому поощ- рению молодых специалистов и внедрение ее в практику работы муниципальных учрежде- ний здравоохранения города Кузнецка |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
март 2006 |
- | - | - | - |
3.2. Создание комиссий по назначению еди- новременной выплаты молодым специалистам |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
март 2006 |
- | - | - | - |
3.3. Ежегодное предоставление главными врачами муниципальных учреждений здраво- охранения города Кузнецка в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, финансовое управление города Кузнецка, управление здравоохране- ния города Кузнецка сведений о количестве молодых специалистов и отчет о расходова- нии средств на выплату единовременной вы- платы молодым специалистам |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
де- кабрь 2006, де- кабрь 2007 |
- | - | - | - |
3.4. Организация единовременной выплаты молодым специалистам |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
де- кабрь 2006, де- кабрь 2007 |
35,0 | 539,2 | 10,0 | 220,5 |
3.5. Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке и условиях назначения и выплаты единовременной выплаты молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Куз- нецка |
Управление здравоохранения города Кузнецка |
2006, 2007 |
- | - | - | - |
Итого по Программе | 547,5 | 7793,2 | 702,3 | 10570,6 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 марта 2006 г. N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы"
Текст Решения опубликован в газете "Вестник Собрания представителей города Кузнецка" N 4 от 20 марта 2006 г.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 20 декабря 2007 г. N 175-64/4 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.
Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 25 октября 2007 г. N 121-60/4 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 марта 2007 г. N 29-48/4
Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 августа 2006 г. N 158-36/4
Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 июля 2006 г. N 145-35/4
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2006 г.