Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105 "О Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы"

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

3. Установить, что:

при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий Программы.

6. Признать утратившими силу с 1 января 2010 г.:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309 "О Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2011 годы";

пункт 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 августа 2007 г. N 197 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309";

подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики";

подпункт 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 июля 2008 г. N 206 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 265 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309";

подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2009 г. N 22 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики";

подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 марта 2009 г. N 65 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".

7. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики в срок до 1 марта 2010 г. представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики доклад о реализации Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2011 годы.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С. Гапликов

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31 марта 2009 г. N 105

Республиканская программа
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Республиканская программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!"
Государственный заказчик	-	Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики
Основной разработчик	-	Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики
Цель и задачи Программы	-	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки. Задачи Программы: совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 15,0 процента в 2020 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 45,0 процента в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 42,0 процента; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента; обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Сроки реализации	-	2010-2020 годы
Перечень основных мероприятий	-	совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей; консультационная и организационная поддержка региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики; развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	-	планируемый объем финансирования Программы составляет 2926078,0 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета - 715789,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 36360,0 тыс. рублей; 2011 год - 22594,0 тыс. рублей; 2012 год - 38055,0 тыс. рублей; 2013 год - 102755,0 тыс. рублей; 2014 год - 145895,0 тыс. рублей; 2015 год - 52935,0 тыс. рублей; 2016 год - 55255,0 тыс. рублей; 2017 год - 57090,0 тыс. рублей; 2018 год - 66425,0 тыс. рублей; 2019 год - 65975,0 тыс. рублей; 2020 год - 72450,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 735289,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 21300,0 тыс. рублей; 2011 год - 22684,5 тыс. рублей; 2012 год - 38548,5 тыс. рублей; 2013 год - 104420,0 тыс. рублей; 2014 год - 147715,0 тыс. рублей; 2015 год - 56328,0 тыс. рублей; 2016 год - 59228,0 тыс. рублей; 2017 год - 61650,0 тыс. рублей; 2018 год - 71789,0 тыс. рублей; 2019 год - 72156,0 тыс. рублей; 2020 год - 79470,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 9500,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 500,0 тыс. рублей; 2011 год - 500,0 тыс. рублей; 2012 год - 500,0 тыс. рублей; 2013 год - 1000,0 тыс. рублей; 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1000,0 тыс. рублей; 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1465500,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 94500,0 тыс. рублей; 2011 год - 99500,0 тыс. рублей; 2012 год - 109500,0 тыс. рублей; 2013 год - 139000,0 тыс. рублей; 2014 год - 124000,0 тыс. рублей; 2015 год - 134000,0 тыс. рублей; 2016 год - 139000,0 тыс. рублей; 2017 год - 149000,0 тыс. рублей; 2018 год - 154000,0 тыс. рублей; 2019 год - 159000,0 тыс. рублей; 2020 год - 164000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развитие малых и средних инновационных предприятий; насыщение товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 15,0 процента в 2020 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 45,0 процента в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 42,0 процента; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики: ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство финансов Чувашской Республики; ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о развитии малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике за отчетный год; по окончании срока реализации Программы готовит до 1 марта 2021 г. и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Введение

Республиканская программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.

Разработка Программы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации государственной политики Чувашской Республики в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.

Предпринятые меры позволили добиться в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике следующих результатов: увеличения в 2008 году по сравнению с 2005 годом доли работающих на малых предприятиях с 11,4 до 22,4 процента (справочно, доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий Чувашской Республики за период с 1 января 2008 г. по 1 января 2009 г. выросла с 32,8 до 36,5 процента), доли продукции субъектов малого предпринимательства в валовом региональном продукте Чувашской Республики с 8,3 (факт 2005 года) до 20,5 процента (оценка 2008 года) (справочно, доля объема товаров (работ, услуг), произведенных на территории Чувашской Республики субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта Чувашской Республики за период с 1 января 2008 г. по 1 октября 2008 г. выросла с 25,5 до 35,0 процента).

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику республики с каждым годом становится более весомым. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике республики (рис. 1). Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике показал, что по состоянию на 1 января 2009 г. в республике действует 55,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 106,4 процента от аналогичного показателя на начало 2008 года, количество индивидуальных предпринимателей с начала 2008 года увеличилось на 5,0 процента и на 1 января 2009 г. составило 46,3 тыс. человек, а количество малых предприятий, включая микропредприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, возросло на 14,6 процента и составило 9046 организаций.

Рис. 1. Динамика показателей количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и численности работников малых предприятий

Сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в республике свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания (40,0 процента). Строительство является одним из секторов экономики, где малые и средние предприятия имеют достаточно сильные позиции, - 14,5 процента, обрабатывающим производством занято 15,8 процента от общего числа малых и средних предприятий, в сельском хозяйстве - 4,0 процента и на прочих предприятиях - 25,7 процента (рис. 2).

Рис. 2. Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по состоянию на 1 января 2009 г. составила 117,7 тыс. человек, увеличившись на 8,6 процента по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Общее количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 января 2009 г. составило около 164,1 тыс. человек, что на 7,6 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2009 г. составила около 36,5 процента, что на 3,7 процентных пункта выше аналогичного показателя на начало 2008 года.

По данным Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, на 1 января 2009 г. общая сумма налогов, уплаченных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе относящимися к субъектам малого предпринимательства, в консолидированный бюджет Чувашской Республики и внебюджетные фонды, составила 1273,46 млн. рублей (рис. 3).

Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта Чувашской Республики за период с 1 января 2008 г. по 1 октября 2008 г. выросла с 25,5 до 35,0 процента (рис. 4).

Рис. 3. Структура налоговых платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе относящимися к субъектам малого предпринимательства, в консолидированный бюджет Чувашской Республики и внебюджетные фонды

Рис. 4. Динамика изменения доли продукции малого и среднего предпринимательства в общем объеме внутреннего регионального продукта

Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах происходит весьма неравномерно как в территориальном, так и в отраслевом разрезах. В целом 70,4 процента всех микро-, малых и средних предприятий и 72,6 процента индивидуальных предпринимателей сосредоточены в городских округах, причем в г. Чебоксары действует около 60,8 процента всех микро-, малых и средних предприятий и 48,4 процента индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 1 января 2009 г. наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано в следующих муниципальных районах: в Чебоксарском (2045), Батыревском (1401), Цивильском (1138), Канашском (1018), а наименьшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства - в Шумерлинском (303), Порецком (303), Красночетайском (342), Алатырском (343) и Шемуршинском (390).

В 17 муниципальных районах республики наблюдался рост количества индивидуальных предпринимателей. Наиболее высокий темп роста количества индивидуальных предпринимателей зарегистрирован в Красночетайском и Козловском районах - 143,5 и 138,7 процента соответственно. Снижение количества индивидуальных предпринимателей наблюдается в Порецком - на 5,6 процента, Шемуршинском - на 4,4, Шумерлинском - на 6,3 и Цивильском районе - на 0,6 процента.

Темпы развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности недостаточны. При существующем в настоящее время на селе крайнем дефиците рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения, обеспечив занятость в сельской местности.

Данные о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и занятых в малом и среднем бизнесе по состоянию на 1 января 2009 г. в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики представлены в табл. 1.

Таблица 1

Данные о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и занятых в малом и среднем бизнесе по состоянию на 1 января 2009 г. в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики

Наименование муниципального района, городского округа	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц				Количество занятых в малом и среднем бизнесе, человек
	малые и микропредприятия, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	индивидуальные предприниматели	средние предприятия	всего	в малом бизнесе, включая среднесписочную численность (без внешних совместителей) работников малых и микропредприятий	среднесписочная численность (без внешних совместителей) работников средних предприятий	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Алатырский	78	265	0	343	1003	0	1003
Аликовский	65	367	2	434	1159	75	1234
Батыревский	128	1270	3	1401	3068	365	3433
Вурнарский	119	682	6	807	2147	1184	3331
Ибресинский	78	542	3	623	1370	352	1722
Канашский	157	859	2	1018	2623	377	3000
Козловский	85	403	2	490	2011	329	2340
Комсомольский	115	786	6	907	2129	702	2831
Красноармейский	117	296	3	416	1589	362	1951
Красночетайский	51	287	4	342	882	443	1325
Мариинско-Посадский	104	478	3	585	2026	443	2469
Моргаушский	104	640	8	752	1600	821	2421
Порецкий	51	250	2	303	1285	292	1577
Урмарский	121	647	2	770	1828	351	2179
Цивильский	131	1002	5	1138	1934	621	2555
Чебоксарский	426	1611	8	2045	4851	1217	6068
Шемуршинский	39	350	1	390	1280	41	1321
Шумерлинский	31	272	0	303	592	0	592
Ядринский	118	587	10	715	2560	1305	3865
Яльчикский	96	676	2	774	1951	214	2165
Янтиковский	64	415	2	481	1159	88	1247
г. Алатырь	140	1580	2	1722	3250	311	3561
г. Канаш	373	2200	5	2578	5100	1038	6138
г. Новочебоксарск	602	5100	4	5706	9300	575	9875
г. Чебоксары	5528	22400	59	27987	82000	9148	91148
г. Шумерля	125	2330	3	2458	4284	447	4731
Всего по Чувашской Республике	9046	46295	147	55488	142981	21101	164082

Проведенный выше анализ показывает, что решение имеющихся в развитии малого и среднего бизнеса проблем требует усиления роли органов исполнительной власти Чувашской Республики и создания новых механизмов в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с применением программных методов.

Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров, сложности с арендой производственных площадей, высокая арендная плата и др.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике напрямую зависят от решения перечисленных проблем.

Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в Чувашской Республике, сформирована система поддержки малого и среднего предпринимательства.

1. Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики и постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики.

Нормативными правовыми актами Чувашской Республики в данной сфере являются:

Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";

указы Президента Чувашской Республики:

от 19 февраля 2002 г. N 43 "О Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики";

от 3 марта 2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике";

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 7 декабря 2006 г. N 304 "О дополнительных мерах по стимулированию малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства";

от 28 мая 2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";

от 14 сентября 2007 г. N 233 "О поддержке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";

от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса";

от 11 сентября 2008 г. N 261 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики";

от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 1 декабря 2008 г. N 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

Дополнительными предпосылками ускоренного развития малого и среднего предпринимательства являются следующие решения Кабинета Министров Чувашской Республики:

Республиканская комплексная программа ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005-2011 годы (программа "Качество"), утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. N 246;

республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2010 годах", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98;

Республиканская комплексная программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350, и др.

В рамках административной реформы органами исполнительной власти Чувашской Республики проводится разработка и утверждение административных регламентов исполнения всех функций и оказания услуг, в том числе и субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для повышения качества, доступности и эффективности государственных услуг, снижения уровня бюрократии реализуется проект по внедрению системы менеджмента качества в соответствии со стандартом ИСО 9000 в деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, которые будут сертифицированы в 2009 году в полном объеме.

2. Формирование инфраструктуры поддержки

С целью развития предпринимательства в республике создана соответствующая инфраструктура поддержки, которая представлена:

закрытым паевым инвестиционным фондом особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики" (для оказания поддержки инновационно ориентированному предпринимательству с уставным фондом 280,0 млн. рублей). В настоящее время отобрано 43 проекта для их реализации за счет средств этого фонда;

технопарками в форме производственно-инновационных бизнес-инкубаторов. В данном случае малым инновационным предприятиям предоставляется льгота на 3 года по арендной плате. Кроме того, предусмотрены услуги общего доступа по ведению бухгалтерского учета, юридической поддержке, оказанию помощи в бизнес-планировании и привлечении инвестиций. Сформирован реестр результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, куда вошли около 800 объектов интеллектуальной собственности, открытых для свободного доступа. На конкурсной основе муниципальные образования получают гранты из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере до 5 млн. рублей для создания бизнес-инкубатора или технопарка;

оказанием прямой финансовой поддержки за счет выделения безвозмездных субсидий до 5,5 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку инновационных проектов;

Гарантийным фондом для субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике (с объемом активов более 20 млн. рублей), который обеспечивает поручительством субъекты малого и среднего предпринимательства, не имеющие достаточной залоговой базы для получения кредитных ресурсов;

центром коллективного пользования в области нанотехнологий распределенного типа (на разных площадках с несколькими участниками), в котором проводятся научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы по нанотехнологиям. В состав центра также вошло имеющееся в республике уникальное оборудование;

инновационным центром и центром субконтрактации, функционирующими на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики. Центр субконтрактации входит в Информационную систему субконтрактации (www.subcontrakt.ru), в составе которой 34 центра Российской Федерации и Республики Беларусь;

ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса", которое заключает договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства на льготных условиях;

Республиканским бизнес-инкубатором, в котором сегодня на льготных условиях размещаются начинающие предприниматели. Кроме того, Республиканским бизнес-инкубатором предоставляются 64 услуги начинающим предпринимателям на безвозмездной основе, ведутся активная подготовка и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

22 общественными объединениями (ассоциациями) представителей малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике, которые представляют интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2008 году на базе Республиканского бизнес-инкубатора образован Евро Инфо Корреспондентский Центр - Чувашская Республика для создания благоприятных возможностей и базы данных сбыта продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе на экспорт.

3. Формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

3.1. Финансовая поддержка

В Чувашской Республике субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются следующие виды финансовой поддержки:

1. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" государственную поддержку в форме возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях, в 2008 году получили 89 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 13238,9 тыс. рублей (в том числе из Алатырского района - 1, Аликовского - 2, Батыревского - 3, Вурнарского - 1, Ибресинского - 2, Моргаушского - 8, Канашского - 2, Чебоксарского - 5, Урмарского - 2, Янтиковского - 1, Ядринского - 6, Шемуршинского - 1, Мариинско-Посадского - 1, Комсомольского района - 1, г. Алатыря - 3, г. Новочебоксарска - 9, г. Канаша - 3, г. Шумерли - 3, г. Чебоксары - 35).

Структура расходов на возмещение части затрат по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, в разрезе кредитных организаций Чувашской Республики за 2008 год представлена на рис. 5.

Рис. 5. Структура расходов на возмещение части затрат по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, в разрезе кредитных организаций Чувашской Республики за 2008 год

В соответствии с отчетной информацией, представленной в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики кредитными организациями Чувашской Республики, оценочная сумма кредитов, полученная субъектами малого и среднего предпринимательства, за 2008 год составила всего 74730,3 млн. рублей, или в 1,6 раза больше суммы кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства за 2007 год (46486,5 млн. рублей). За отчетный период с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 3057 кредитных договоров, что составляет 87,6 процента от аналогичного показателя за 2007 год (3491 договор).

Условия предоставления кредита предприятиям малого и среднего бизнеса кредитными организациями незначительно отличаются от условий их предоставления крупным предприятиям, что существенно затрудняет получение их малыми предприятиями.

По состоянию на 1 января 2009 г. в Чувашской Республике реально осуществляют свою практическую деятельность 75 потребительских кредитных кооперативов, в том числе созданных в соответствии со статьей 116 Гражданского кодекса Российской Федерации - 14 кредитных потребительских кооперативов, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" - 17 кредитных потребительских кооперативов граждан и в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" - 44 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива. Из них за период с января по сентябрь 2008 года фактически осуществляли свою деятельность 63 кооператива, в том числе 13  кредитных потребительских кооперативов, 17 кредитных потребительских кооперативов граждан, 33 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива. Из числа фактически действующих кредитных кооперативов 24 зарегистрированы в г. Чебоксары (43,0 процента от общего числа действующих). Общую членскую базу действующих кредитных кооперативов составляют более 26,1 тыс. человек, в том числе более 2,5 тыс. субъектов малого предпринимательства. Общие активы действующих кредитных кооперативов по состоянию на 1 октября 2008 г. составили более 810,0 млн. рублей, в том числе активы потребительских кредитных кооперативов - 233,0 млн. рублей, активы кредитных потребительских кооперативов граждан - 248,0 млн. рублей, активы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов - 329,0 млн. рублей.

За 2008 год действующие кредитные кооперативы предоставили своим членам более 18,5 тыс. займов на общую сумму более 1472,9 млн. рублей, в том числе субъектам малого предпринимательства - 2,6 тыс. займов на общую сумму 512,2 млн. рублей.

Рынок кооперативных финансовых услуг в Чувашии продолжает успешно развиваться. В частности, по сравнению с прошлогодними показателями за аналогичный период времени общая членская база кредитных кооперативов увеличилась на 41,0 процента, их общие активы - на 20,0 процента, общая сумма выданных субъектам малого предпринимательства займов - на 38,0 процента.

2. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга, в размере 90,0 процента произведенных заемщиком затрат.

С начала создания Гарантийного фонда для субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике его услугами воспользовалось около 30 субъектов малого и среднего предпринимательства, получив гарантию на общую сумму 14,0 млн. рублей.

Государственную поддержку в форме возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по заключенному договору поручительства, получили всего 6 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 459,7 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 1 субъект малого предпринимательства из г. Чебоксары на сумму 252,0 тыс. рублей.

3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" в 2008 году предоставлены гранты 6 начинающим субъектам малого предпринимательства на реализацию бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса на общую сумму 5000,0 тыс. рублей (2 - из г. Чебоксары, по одному из Шумерлинского, Ибресинского, Батыревского, Моргаушского районов).

4. Гранты муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

В 2008 году предоставлены гранты 17 муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (Батыревский, Ибресинский, Канашский, Красноармейский, Красночетайский, Моргаушский, Чебоксарский, Шумерлинский, Порецкий, Урмарский, Ядринский, Яльчикский районы, гг. Алатырь, Канаш, Новочебоксарск, Чебоксары и Шумерля) на общую сумму 5932,6 тыс. рублей. Данные средства были направлены муниципальными образованиями на обучение, проведение статистических обследований и финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в форме возмещения части затрат по уплате процентных ставок по кредитам, предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, поддержку инвестиционных проектов в сельской местности, поддержку народных художественных промыслов, создание бизнес-инкубаторов.

5. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках.

В 2008 году возмещение затрат на участие в региональных и межрегиональных выставках произведено 9 субъектам малого предпринимательства на сумму 1918,1 тыс. рублей (в том числе по г. Чебоксары - 5, г. Новочебоксарску - 3, Чебоксарскому району - 1).

6. Возмещение части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции.

В 2008 году возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции, произведено 2 экспортно-ориентированным субъектам малого предпринимательства на общую сумму 360,0 тыс. рублей (по одному из г. Чебоксары и г. Канаша).

7. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

В 2008 году возмещение части затрат, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, произведено 10 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 140,8 тыс. рублей (все из г. Чебоксары).

В том же году создан и начал свою работу лизинговый фонд - ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса" - для финансирования договоров лизинга субъектов малого предпринимательства.

С 2009 года начинают действовать такие формы государственной поддержки, как возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением платы страховой организации за страхование кредитного договора в части неполного имущественного обеспечения условий договора; возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением платы кредитной организации за неполное исполнение условий кредитного договора в части требований, предъявляемых к объему имущественного обеспечения, - в размере до 90,0 процента от произведенных затрат.

3.2. Имущественная поддержка

В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления также вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях реализации на территории Чувашской Республики законодательства Российской Федерации приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 декабря 2008 г. N 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":

сформирован перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

сформирован перечень государственного имущества Чувашской Республики для передачи его на баланс в безвозмездное пользование на долгосрочной основе управляющим компаниям, отобранным на конкурсной основе для управления бизнес-инкубаторами, относящимся к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

установлен субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, ремеслами и оказанием бытовых услуг населению (при объеме не менее 70,0 процента), в течение первого года деятельности с момента государственной регистрации льготный коэффициент при расчете арендной платы - 0,5, в последующие годы - 0,9.

Кроме того, для субъектов малого предпринимательства, размещающихся в Республиканском бизнес-инкубаторе, арендная плата устанавливается в следующих размерах:

в первый год аренды - 40,0 процента от суммы годовой арендной платы;

во второй год аренды - 60,0 процента от суммы годовой арендной платы.

3.3. Информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации

В 2005-2008 годах субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации:

1) организовывались единые экспозиции в г. Москве в рамках федеральной выставки-ярмарки продукции предприятий малого и среднего бизнеса, в г. Чебоксары в рамках празднования Дня Республики, в г. Казани в рамках выставки "Место встречи - Казань", в которых приняло участие более 150 предприятий малого и среднего бизнеса;

2) разработано на бесплатной основе для субъектов малого и среднего предпринимательства около 400 бизнес-планов и технико-экономических обоснований;

3) проведено около 60 обучающих семинаров по вопросам ведения предпринимательской деятельности для представителей малого и среднего бизнеса, в которых приняло участие около 1800 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) организовано и проведено около 80 дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики;

5) оказана консалтинговая и правовая поддержка более 1500 субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" по вопросам проведения контрольными органами проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также защиты прав и законных интересов предпринимателей;

6) разработаны и выпущены методические издания по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности: "Господа, к нам едет ревизор!", "В помощь предпринимателю", "Методическое пособие по трудовым отношениям в сфере малого предпринимательства", "В помощь предпринимателю", "Система поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике", "Основные аспекты бизнес-планирования", "Основные аспекты ведения деловых переговоров", общий тираж которых составил 8600 экземпляров;

7) организовано обучение 250 менеджеров организаций, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства;

8) разработаны различные образовательные программы по основам экономического образования малого и среднего предпринимательства, на их основе методом факультативных занятий обучено около 300 учащихся и студентов с вручением сертификатов;

9) в муниципальных районах и городских округах проведено 30 учебно-консультационных семинаров по основам предпринимательской и фермерской деятельности, в которых приняло участие около 1200 учащихся и студентов;

10) ежегодно проводились конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель Чувашии" по номинациям "Лучшее малое предприятие года", "Лучший предприниматель года", "Лучшая социально ответственная компания года", "Лучший сельхозтоваропроизводитель года", а также среди молодежи "Открой свое дело";

11) в целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности проводилась информационная поддержка через освещение аспектов предпринимательской деятельности в средствах массовой информации.

4. Государственные и муниципальные закупки

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд. С каждым годом увеличивается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в выполнении государственного и муниципального заказов, растет объем закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства продукции.

В 2008 году с поставщиками - субъектами малого предпринимательства заключено 18422 государственных контракта на общую сумму 4128,8 млн. рублей (39,7 процента от общей стоимости заключенных контрактов). В конкурсах и в других способах размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики принимало участие более 22 тыс. субъектов малого предпринимательства.

В 2008 году муниципальные заказчики заключили с поставщиками - субъектами малого предпринимательства 26496 муниципальных контрактов на общую сумму 2820,6 млн. рублей (33,1 процента от общей стоимости заключенных контрактов). В конкурсах и других способах размещения заказов для муниципальных нужд принимало участие более 31 тыс. субъектов малого предпринимательства.

В республике приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении государственного заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о проводимых государственных и муниципальных закупках размещается в обязательном порядке в информационном бюллетене "Государственный заказ Чувашской Республики" и на официальном сайте "Государственный заказ Чувашской Республики" в сети Интернет. На сайте также размещаются информация о планируемых закупках, сведения о заключенных государственных и муниципальных контрактах и нормативная база по вопросам размещения заказов.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.

Задачами Программы являются:

совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;

развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства.

Решение задач определено мероприятиями Программы, изложенными в приложении N 1 к настоящей Программе.

Реализация мероприятий Программы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Чувашской Республики, в том числе:

обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 15,0 процента в 2020 году;

увеличить:

долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 45,0 процента в общей численности работников организаций;

долю продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 42,0 процента;

долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента;

обеспечить занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Сроки реализации Программы - 2010-2020 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы сгруппированы в следующие разделы:

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей

В ходе реализации мероприятий данного раздела предусмотрены комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие акты и подготовки новых законодательных и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Разделом также предусмотрено проведение мероприятий по осуществлению маркетинговых исследований по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства; устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства; оказанию правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; совершенствованию системы мер по организации контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставлению информации и консалтинговой поддержке по принципу "оперативная помощь".

В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех отраслях экономики Чувашской Республики. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между российскими и зарубежными отраслевыми и общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие будет осуществляться на основе соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления по социально-экономическому развитию отраслей и территории. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления.

Эффективная реализация государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в районах и городах и т.д.

В целях разработки стратегии развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения достоверной информации о сфере малого и среднего предпринимательства Программой предусмотрены проведение сплошного статистического обследования малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из механизмов сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства становится ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку Чувашской Республики, которое будет осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.

2. Консультационная и организационная поддержка региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относит потребительские кооперативы (в случае внесения их в Единый государственный реестр юридических лиц) к субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. N 3085-I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" гарантируют потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти общества и союзы, государственную поддержку. Потребительская кооперация выступает как инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по оказанию высококачественных услуг, связанных с предоставлением займов субъектам малого предпринимательства, являющимся пайщиками кооперативов.

Мероприятиями Программы предусматриваются разработка и реализация мер по методическому, консультационному и информационному обеспечению деятельности региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики; подготовке и повышению квалификации кадров для кредитных потребительских кооперативов; проведению мониторинга и комплексного анализа деятельности региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики.

3. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций

Особое внимание государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства должно быть направлено на содействие развитию инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятиями Программы предусматривается развитие венчурного финансирования инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2009 году начнет деятельность закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики", активы которого составляют 280,0 млн. рублей.

В целях расширения деловых связей предпринимателей Чувашской Республики, привлечения инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере предусмотрено ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере, и осуществление мониторинга инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам.

Для вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационные процессы мероприятиями Программы предусмотрено предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки при оформлении патента на изобретение (полезную модель) и осуществлении сертификации изделия.

Наиболее эффективным инструментом повышения конкурентоспособности промышленного производства являются кластерные технологии, не только отражающие отраслевую специфику и приоритеты, но и тесно привязанные к условиям и стратегиям развития территорий.

4. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Так, в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по финансовой, имущественной и консультационно-правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего бизнеса различных отраслей народного хозяйства.

В условиях финансового кризиса наиболее действенными являются финансовые механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день система финансовой государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает 11 видов поддержки.

Программой предусмотрено постепенное внедрение новых финансовых механизмов:

с 2011 года - предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства;

с 2012 года - возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, предоставление субсидий малым и средним предприятиям для частичной оплаты образовательных услуг.

В соответствии с законодательством Российской Федерации Программой также предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно:

развитие некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике", деятельность которой направлена на микрокредитование субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредприятий, в объеме до 1 млн. рублей сроком до 1 года, и увеличение размера ее активов на 140 млн. рублей;

создание в 2014 году Фонда инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики в размере 200,0 млн. рублей для финансирования реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

создание и развитие в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации гарантийного фонда по формированию обеспечения для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов с объемом активов в размере 160,0 млн. рублей;

пополнение активов ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса" для финансирования договоров лизинга субъектов малого предпринимательства на 81,0 млн. рублей.

Важно, что перечисленные мероприятия являются приоритетными для финансирования из федерального бюджета и их реализация позволит привлечь в Чувашскую Республику дополнительные средства из федерального бюджета.

Чувашская Республика активно участвует в конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. С 2005 года в республиканский бюджет Чувашской Республики дополнительно на поддержку малого предпринимательства были привлечены средства в объеме 138,6 млн. рублей. Предполагается и в дальнейшем активное участие Чувашской Республики в федеральных конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства.

Программными мероприятиями также предусмотрено функционирование закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики" в размере 280,0 млн. рублей для софинансирования проектов малого предпринимательства в научно-технической сфере и Евро Инфо Корреспондентского Центра - Чувашская Республика для создания благоприятных возможностей и базы данных сбыта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на экспорт.

На 2010-2020 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике:

строительство в части жилищного строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой;

ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения;

сельское хозяйство;

обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов.

Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к государственному и муниципальному имуществу, но и к имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра государственного и муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.

При оказании государственной имущественной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме размещения в бизнес-инкубаторах, действующих на территории Чувашской Республики, приоритетными являются виды деятельности субъектов малого предпринимательства, за исключением видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства, категории которых установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства

Предусмотрены мероприятия по проведению семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в целях обеспечения преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях и повышения эффективности муниципальных программ, подготовке менеджеров для субъектов малого и среднего предпринимательства различных отраслей народного хозяйства посредством повышения квалификации, разовых лекций и семинаров.

Для становления "молодежного" предпринимательства предусматриваются обучение и профессиональная ориентация молодежи, сельского населения на базе специально разрабатываемых программ, обучающих, учебно-консультативных семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого и среднего предпринимательства.

В целях соблюдения требований законодательства о труде и совершенствования трудовых отношений, улучшения условий труда и обеспечения техники безопасности работающих в малом и среднем бизнесе будет продолжено обучение руководителей организаций малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и основам трудовых отношений посредством проведения республиканских семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий, разработки методических рекомендаций, обучения по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, республиканский бюджет Чувашской Республики, местные бюджеты, внебюджетные источники (табл. 2).

Таблица 2

Планируемый объем финансирования Программы

Годы	Источники и объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе
		федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	местные бюджеты	внебюджетные источники
2010-2020	2926078,0	715789,0	735289,0	9500,0	1465500,0
2010	152660,0	36360,0	21300,0	500,0	94500,0
2011	145278,5	22594,0	22684,5	500,0	99500,0
2012	186603,5	38055,0	38548,5	500,0	109500,0
2013	347175,0	102755,0	104420,0	1000,0	139000,0
2014	418610,0	145895,0	147715,0	1000,0	124000,0
2015	244263,0	52935,0	56328,0	1000,0	134000,0
2016	254483,0	55255,0	59228,0	1000,0	139000,0
2017	268740,0	57090,0	61650,0	1000,0	149000,0
2018	293214,0	66425,0	71789,0	1000,0	154000,0
2019	298131,0	65975,0	72156,0	1000,0	159000,0
2020	316920,0	72450,0	79470,0	1000,0	164000,0

Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Средства федерального бюджета подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

Программой предусматривается предоставление грантов муниципальным районам и городским округам Чувашской Республики для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в виде субсидий местным бюджетам.

Методика расчета субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, и условия их предоставления приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Программы - Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы представляют:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

ежегодно до 15 февраля до 2021 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики:

ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство финансов Чувашской Республики;

ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о развитии малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике за отчетный год;

по окончании срока реализации Программы готовит и до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер, и затрат на реализацию этих мер.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.

Реализация Программы позволит:

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

развить малые и средние инновационные предприятия;

насытить товарный рынок Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;

обеспечить занятость населения;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы приведены в табл. 3.

Таблица 3

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы

Наименование	Значение индикатора по годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, процентов	1,0	2,0	6,0	8,0	10,0	10,0	11,0	11,0	12,0	14,0	15,0
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций, процентов	36,5	36,5	37,0	37,5	38,0	38,5	39,0	39,5	40,5	42,0	45,0
Доля продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте, процентов	26,0	26,5	27,0	28,0	29,0	31,0	33,0	35,0	37,0	39,0	42,0
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, процентов	5,8	5,8	5,8	6,3	6,7	7,0	7,3	8,3	9,0	10,0	12,0

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к Республиканской программе

государственной поддержки малого и

среднего предпринимательства в

Чувашской Республике

на 2010-2020 годы

Мероприятия
Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители		Сроки исполнения (годы)	Источники и объемы финансирования, тыс. рублей					Ожидаемые результаты выполнения мероприятий
					федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
I. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей
1.1.	Комплексный анализ и совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, объединения предпринимателей*		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		оптимизация нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
1.2.	Внесение изменений в законы Чувашской Республики о налогах в части оптимизации льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, УФНС России по Чувашской Республике*, объединения предпринимателей		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		оптимизация нормативной правовой базы, облегчающей налоговое бремя местных товаропроизводителей
1.3.	Проведение мониторинга обеспечения законных прав субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				устранение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности
1.4.	Проведение маркетинговых социологических исследований в муниципальных образованиях по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе*		2010		50,0			50,0	выявление проблем в сфере малого и среднего предпринимательства
				2011		375,0			375,0
				2012		60,0			60,0
				2013		250,0			250,0
				2014		70,0			70,0
				2015		75,0			75,0
				2016		540,0			540,0
				2017		85,0			85,0
				2018		90,0			90,0
				2019		95,0			95,0
				2020		100,0			100,0
				Итого		1790,0			1790,0
1.5.	Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		100,0			100,0	оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательст- ва; защита интересов предпринимателей
				2011		105,0			105,0
				2012		110,0			110,0
				2013		120,0			120,0
				2014		130,0			130,0
				2015		140,0			140,0
				2016		150,0			150,0
				2017		160,0			160,0
				2018		170,0			170,0
				2019		180,0			180,0
				2020		190,0			190,0
				Итого		1555,0			1555,0
1.6.	Выработка эффективных мер, направленных на совершенствование поддержки малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, Республиканский бизнес-инкубатор		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		принятие мер по уменьшению административных барьеров
1.7.	Совершенствование системы контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление информации и консалтинговая поддержка по принципу "оперативная помощь"	Минэкономразвития Чувашии, Республиканский бизнес-инкубатор, органы местного самоуправления*, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		200,0			200,0	упорядочение количества проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства контролирующими организациями республиканского и местного уровня; защита прав и законных интересов предпринимателей
				2011		215,0			215,0
				2012		230,0			230,0
				2013		250,0			250,0
				2014		270,0			270,0
				2015		290,0			290,0
				2016		310,0			310,0
				2017		330,0			330,0
				2018		350,0			350,0
				2019		375,0			375,0
				2020		400,0			400,0
				Итого		3220,0			3220,0
1.8.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010	700,0	700,0			1400,0	разработка и сопровождение бизнеса, оценка рисков, маркетинговые исследования; создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого и среднего предпринимательства
				2011	745,0	745,0			1490,0
				2012	800,0	800,0			1600,0
				2013	860,0	860,0			1720,0
				2014	930,0	930,0			1860,0
				2015	1005,0	1005,0			2010,0
				2016	1075,0	1075,0			2150,0
				2017	1150,0	1150,0			2300,0
				2018	1230,0	1230,0			2460,0
				2019	1310,0	1310,0			2620,0
				2020	1400,0	1400,0			2800,0
				Итого	11205,0	11205,0			22410,0
1.9.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправления		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании и размещении заказов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
1.10.	Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности:
	подготовка радио- и телепередач, размещение в печатных средствах массовой информации целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности	Минэкономразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, отраслевые министерства, средства массовой информации*, объединения предпринимателей, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		120,0			120,0	формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательст- ве; стимулирование деловой активности; повышение информированности предпринимательс- ких структур
				2011		130,0			130,0
				2012		195,0			195,0
				2013		210,0			210,0
				2014		225,0			225,0
				2015		243,0			243,0
				2016		260,0			260,0
				2017		280,0			280,0
				2018		300,0			300,0
				2019		320,0			320,0
				2020		340,0			340,0
				Итого		2623,0			2623,0
	проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в отраслевом разрезе	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		300,0			300,0	выработка перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательст- ва
				2011		320,0			320,0
				2012		345,0			345,0
				2013		370,0			370,0
				2014		400,0			400,0
				2015		430,0			430,0
				2016		460,0			460,0
				2017		490,0			490,0
				2018		525,0			525,0
				2019		560,0			560,0
				2020		600,0			600,0
				Итого		4800,0			4800,0
	организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, средств массовой информации по вопросам предпринимательства по различным номинациям	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, средства массовой информации, объединения предпринимателей, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		400,0			400,0	стимулирование развития цивилизованного предпринимательст- ва; формирование положительного имиджа предпринимателей
				2011		425,0			425,0
				2012		460,0			460,0
				2013		495,0			495,0
				2014		535,0			535,0
				2015		575,0			575,0
				2016		615,0			615,0
				2017		660,0			660,0
				2018		705,0			705,0
				2019		755,0			755,0
				2020		805,0			805,0
				Итого		6430,0			6430,0
	привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в экономических отраслевых соревнованиях, конкурсах	отраслевые министерства, органы местного самоуправления		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				стимулирование развития цивилизованного предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимателей
1.11.	Организация и проведение среди молодежи конкурса "Открой свое дело"	Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		50,0			50,0	конкурс бизнес-проектов, по итогам которого лучшие проекты рассматриваются на предмет оказания государственной поддержки
				2011		55,0			55,0
				2012		60,0			60,0
				2013		65,0			65,0
				2014		70,0			70,0
				2015		75,0			75,0
				2016		80,0			80,0
				2017		85,0			85,0
				2018		90,0			90,0
				2019		95,0			95,0
				2020		100,0			100,0
				Итого		825,0			825,0
1.12.	Регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		100,0			100,0	доведение до широкого круга предпринимателей информации о мерах государственной поддержки
				2011		105,0			105,0
				2012		110,0			110,0
				2013		120,0			120,0
				2014		130,0			130,0
				2015		140,0			140,0
				2016		150,0			150,0
				2017		160,0			160,0
				2018		170,0			170,0
				2019		180,0			180,0
				2020		190,0			190,0
				Итого		1555,0			1555,0
1.13.	Разработка механизмов взаимодействия общественных объединений предпринимателей с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправления, объединения предпринимателей		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		защита прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства общественными объединениями предпринимателей в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления
1.14.	Сплошное статистическое обследование малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, Чувашстат*, УФНС России по Чувашской Республике, органы местного самоуправления, объединения предпринимателей		2010		300,0			300,0	определение статуса субъектов малого и среднего предпринимательства
				2011
				2012		345,0			345,0
				2013		370,0			370,0
				2014		400,0			400,0
				2015		430,0			430,0
				2016
				2017		490,0			490,0
				2018		525,0			525,0
				2019		560,0			560,0
				2020		600,0			600,0
				Итого		4020,0			4020,0
1.15.	Подготовка и выпуск информационных изданий по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		120,0			120,0	повышение информированности предпринимателей; систематизация информации о малом и среднем бизнесе; обеспечение начинающих предпринимателей методическими материалами по организации и ведению бизнеса
				2011		125,0			125,0
				2012		135,0			135,0
				2013		145,0			145,0
				2014		155,0			155,0
				2015		165,0			165,0
				2016		175,0			175,0
				2017		185,0			185,0
				2018		195,0			195,0
				2019		205,0			205,0
				2020		220,0			220,0
				Итого		1825,0			1825,0
1.16.	Организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках на территории Чувашской Республики и за ее пределами	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		350,0			350,0	содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и крестьянско-фермерских хозяйств; привлечение инвесторов; стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общероссийских, межрегиональных и республиканских выставках
				2011		370,0			370,0
				2012		400,0			400,0
				2013		430,0			430,0
				2014		465,0			465,0
				2015		500,0			500,0
				2016		535,0			535,0
				2017		570,0			570,0
				2018		610,0			610,0
				2019		650,0			650,0
				2020		695,0			695,0
				Итого		5575,0			5575,0
1.17.	Организация мероприятий по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	Минэкономразвития Чувашии		2010	50,0	50,0			100,0	повышение информированности предпринимателей, систематизация информации о субъектах малого и среднего предпринимательст- ва, получающих государственную поддержку
				2011	50,0	50,0			100,0
				2012	50,0	50,0			100,0
				2013	50,0	50,0			100,0
				2014	50,0	50,0			100,0
				2015	50,0	50,0			100,0
				2016	50,0	50,0			100,0
				2017	50,0	50,0			100,0
				2018	50,0	50,0			100,0
				2019	50,0	50,0			100,0
				2020	50,0	50,0			100,0
				Итого	550,0	550,0			1100,0
	Итого по разделу I Программы			2010	750,0	2840,0			3590,0
				2011	795,0	3020,0			3815,0
				2012	850,0	3300,0			4150,0
				2013	910,0	3735,0			4645,0
				2014	980,0	3830,0			4810,0
				2015	1055,0	4118,0			5173,0
				2016	1125,0	4400,0			5525,0
				2017	1200,0	4695,0			5895,0
				2018	1280,0	5010,0			6290,0
				2019	1360,0	5335,0			6695,0
				2020	1450,0	5690,0			7140,0
				Итого	11755,0	45973,0			57728,0
II. Консультационная и организационная поддержка региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики
2.1.	Методическое, консультационное и информационное обеспечение деятельности региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии		2010		90,0			90,0	обеспечение экономической безопасности и финансовой устойчивости региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики
				2011		95,85			95,85
				2012		105,15			105,15
				2013		115,0			115,0
				2014		125,0			125,0
				2015		135,0			135,0
				2016		145,0			145,0
				2017		155,0			155,0
				2018		166,0			166,0
				2019		178,0			178,0
				2020		190,0			190,0
				Итого		1500,0			1500,0
2.2.	Подготовка и повышение квалификации кадров для кредитных потребительских кооперативов Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии		2010		120,0			120,0	обеспечение экономической безопасности и финансовой устойчивости региональной системы кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики
				2011		127,8			127,8
				2012		138,2			138,2
				2013		150,0			150,0
				2014		160,0			160,0
				2015		170,0			170,0
				2016		183,0			183,0
				2017		195,0			195,0
				2018		208,0			208,0
				2019		223,0			223,0
				2020		240,0			240,0
				Итого		1915,0			1915,0
2.3.	Проведение маркетинговых социологических исследований по проблемам кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии		2010		90,0			90,0	выявление проблем в сфере кредитной потребительской кооперации Чувашской Республики
				2011		95,85			95,85
				2012		105,15			105,15
				2013		350,0			350,0
				2014		125,0			125,0
				2015		130,0			130,0
				2016		140,0			140,0
				2017		150,0			150,0
				2018		160,0			160,0
				2019		170,0			170,0
				2020		180,0			180,0
				Итого		1696,0			1696,0
	Итого по разделу II Программы			2010		300,0			300,0
				2011		319,5			319,5
				2012		348,5			348,5
				2013		615,0			615,0
				2014		410,0			410,0
				2015		435,0			435,0
				2016		468,0			468,0
				2017		500,0			500,0
				2018		534,0			534,0
				2019		571,0			571,0
				2020		610,0			610,0
				Итого		5111,0			5111,0
III. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций
3.1.	Ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере, и осуществление мониторинга инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам	Минпромэнерго Чувашии		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				рост числа малых и средних предприятий, работающих в научно-технической сфере, к 2020 году не менее чем в 4 раза; увеличение численности занятых в инновационном бизнесе не менее чем в 3 раза
3.2.	Организация содействия в отборе проектов малого предпринимательства в научно-технической сфере Чувашской Республики для последующего финансирования за счет средств закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики"	закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики", Минпромэнерго Чувашии		2010-2020				в пределах средств закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики"		рост числа малых и средних предприятий, работающих в научно-технической сфере, к 2020 году не менее чем в 4 раза; увеличение численности занятых в инновационном бизнесе не менее чем в 3 раза
3.3.	Формирование единой республиканской базы данных результатов НИОКТР, созданных за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, мониторинг использования результатов работ субъектами малого и среднего предпринимательства	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономразвития Чувашии		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				коммерциализация НИОКТР, в том числе разработанных за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
3.4.	Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Чувашской Республики при оформлении патента на изобретение (полезную модель) и осуществлении сертификации изделия (услуг, систем менеджмента качества)	Минэкономразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		100,0			100,0	стимулирование инновационного предпринимательства при производстве новых продуктов, сертификации изделий, услуг, систем менеджмента качества
				2011		100,0			100,0
				2012		110,0			110,0
				2013		120,0			120,0
				2014		130,0			130,0
				2015		140,0			140,0
				2016		150,0			150,0
				2017		160,0			160,0
				2018		170,0			170,0
				2019		180,0			180,0
				2020		190,0			190,0
				Итого		1550,0			1550,0
	Итого по разделу III Программы			2010		100,0			100,0
				2011		100,0			100,0
				2012		110,0			110,0
				2013		120,0			120,0
				2014		130,0			130,0
				2015		140,0			140,0
				2016		150,0			150,0
				2017		160,0			160,0
				2018		170,0			170,0
				2019		180,0			180,0
				2020		190,0			190,0
				Итого		1550,0			1550,0
IV. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.	Предоставление средств на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях	Минэкономразвития Чувашии		2010	19910,0	5685,0			25595,0	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
				2011	7661,5	8091,5			15753,0
				2012	8000,0	8000,0			16000,0
				2013	8500,0	8500,0			17000,0
				2014	9000,0	9000,0			18000,0
				2015	9500,0	9500,0			19000,0
				2016	10000,0	10000,0			20000,0
				2017	10500,0	10500,0			21000,0
				2018	11000,0	11000,0			22000,0
				2019	11500,0	11500,0			23000,0
				2020	12000,0	12000,0			24000,0
				Итого	117571,5	103776,5			221348,0
4.2.	Предоставление средств на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга	Минэкономразвития Чувашии		2010	4000,0				4000,0	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
				2011	3750,0				3750,0
				2012	3500,0				3500,0
				2013	3200,0				3200,0
				2014	2900,0				2900,0
				2015	2600,0				2600,0
				2016	2300,0				2300,0
				2017	2000,0				2000,0
				2018	1500,0				1500,0
				2019	1000,0				1000,0
				2020	500,0				500,0
				Итого	27250,0				27250,0
4.3.	Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением платы кредитной организации за неполное исполнение условий кредитного договора в части требований, предъявляемых к объему имущественного обеспечения	Минэкономразвития Чувашии		2010		100,0			100,0	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
				2011		200,0			200,0
				2012		300,0			300,0
				2013		500,0			500,0
				2014		500,0			500,0
				2015		1000,0			1000,0
				2016		1000,0			1000,0
				2017		1000,0			1000,0
				2018		1000,0			1000,0
				2019		1000,0			1000,0
				2020		1000,0			1000,0
				Итого		7600,0			7600,0
4.4.	Предоставление средств на возмещение части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции	Минэкономразвития Чувашии		2010	600,0	600,0			1200,0	увеличение числа экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
				2011	600,0	600,0			1200,0
				2012	600,0	600,0			1200,0
				2013	600,0	600,0			1200,0
				2014	700,0	700,0			1400,0
				2015	700,0	700,0			1400,0
				2016	700,0	700,0			1400,0
				2017	800,0	800,0			1600,0
				2018	800,0	800,0			1600,0
				2019	900,0	900,0			1800,0
				2020	1000,0	1000,0			2000,0
				Итого	8000,0	8000,0			16000,0
4.5.	Содействие развитию новых финансовых инструментов (микрокредитование)	Минэкономразвития Чувашии, Минимущество Чувашии		2010	3000,0	3000,0			6000,0	создание некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике" для обеспечения доступа микро- и малых предприятий к финансовым ресурсам
				2011
				2012	5000,0	5000,0			10000,0
				2013
				2014
				2015	15000,0	15000,0			30000,0
				2016	10000,0	10000,0			20000,0
				2017
				2018	17000,0	17000,0			34000,0
				2019
				2020	20000,0	20000,0			40000,0
				Итого	70000,0	70000,0			140000,0
4.6.	Формирование перечней имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе по льготным ставкам арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Минимущество Чувашии, органы местного самоуправления		2008-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				обеспечение развития новых производств и создание бизнеса на незадействованных площадях; обеспечение эффективной занятости населения и роста реальных доходов
4.7.	Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства	Минимущество Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.8.	Установление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных ставок арендной платы за пользование государственным и муниципальным имуществом	Минимущество Чувашии, органы местного самоуправления		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.9.	Создание и развитие сети бизнес-инкубаторов в Чувашской Республике, в том числе развитие Евро Инфо Корреспондентского Центра - Чувашская Республика	Минэкономразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии		2010						содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в решении таких проблем, как дефицит пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение)
				2011
				2012	1000,0	1000,0			2000,0
				2013	1080,0	1080,0			2160,0
				2014	1200,0	1200,0			2400,0
				2015	1300,0	1300,0			2600,0
				2016	1400,0	1400,0			2800,0
				2017	1500,0	1500,0			3000,0
				2018	1600,0	1600,0			3200,0
				2019	1700,0	1700,0			3400,0
				2020	1800,0	1800,0			3600,0
				Итого	12580,0	12580,0			25160,0
4.10.	Создание и развитие гарантийного фонда по формированию обеспечения для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов	Минэкономразвития Чувашии, Минимущество Чувашии		2010						обеспечение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства
				2011
				2012
				2013	70000,0	70000,0		20000,0	160000,0
				2014
				2015
				2016
				2017
				2018
				2019
				2020
				Итого	70000,0	70000,0		20000,0	160000,0
4.11.	Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	Минэкономразвития Чувашии		2010	4000,0	4000,0			8000,0	оказание прямой государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства
				2011	4260,0	4260,0			8520,0
				2012	5000,0	5000,0			10000,0
				2013	5000,0	5000,0			10000,0
				2014	5500,0	5500,0			11000,0
				2015	5500,0	5500,0			11000,0
				2016	6000,0	6000,0			12000,0
				2017	6000,0	6000,0			12000,0
				2018	6500,0	6500,0			13000,0
				2019	7000,0	7000,0			14000,0
				2020	7500,0	7500,0			15000,0
				Итого	62260,0	62260,0			124520,0
4.12.	Предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии		2010						оказание прямой государственной поддержки молодым гражданам на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства
				2011	1000,0	1000,0			2000,0
				2012	1100,0	1100,0			2200,0
				2013	1200,0	1200,0			2400,0
				2014	1300,0	1300,0			2600,0
				2015	1400,0	1400,0			2800,0
				2016	1600,0	1600,0			3200,0
				2017	1700,0	1700,0			3400,0
				2018	1800,0	1800,0			3600,0
				2019	1900,0	1900,0			3800,0
				2020	2000,0	2000,0			4000,0
				Итого	15000,0	15000,0			30000,0
4.13.	Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии		2010	2500,0	2500,0	500,0		5500,0	оказание прямой государственной поддержки органам местного самоуправления в целях развития малого и среднего предпринимательства на местах
				2011	2662,5	2662,5	500,0		5825,0
				2012	5900,0	5900,0	500,0		12300,0
				2013	9000,0	9000,0	1000,0		19000,0
				2014	11000,0	11000,0	1000,0		23000,0
				2015	12000,0	12000,0	1000,0		25000,0
				2016	18000,0	18000,0	1000,0		37000,0
				2017	19000,0	19000,0	1000,0		39000,0
				2018	20000,0	20000,0	1000,0		41000,0
				2019	20000,0	20000,0	1000,0		41000,0
				2020	20000,0	20000,0	1000,0		41000,0
				Итого	140062,5	140062,5	9500,0		289625,0
4.14.	Предоставление субсидий ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса" в целях приобретения и последующей передачи по договорам лизинга техники и оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, Минимущество Чувашии		2010				94500,0	94500,0	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем заключения договоров лизинга на льготных условиях
				2011				99500,0	99500,0
				2012	5000,0	5000,0		109500,0	119500,0
				2013				119000,0	119000,0
				2014	10000,0	10000,0		124000,0	144000,0
				2015				134000,0	134000,0
				2016				139000,0	139000,0
				2017	10000,0	10000,0		149000,0	169000,0
				2018				154000,0	154000,0
				2019	15500,0	15500,0		159000,0	190000,0
				2020				164000,0	164000,0
				Итого	40500,0	40500,0		1445500,0	1526500,0
4.15.	Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	Минэкономразвития Чувашии		2010		125,0			125,0	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
				2011	135,0	135,0			270,0
				2012	135,0	135,0			270,0
				2013	150,0	150,0			300,0
				2014	150,0	150,0			300,0
				2015	160,0	160,0			320,0
				2016	160,0	160,0			320,0
				2017	170,0	170,0			340,0
				2018	170,0	170,0			340,0
				2019	180,0	180,0			360,0
				2020	200,0	200,0			400,0
				Итого	1610,0	1735,0			3345,0
4.16.	Предоставление субсидий малым и средним предприятиям для частичной оплаты образовательных услуг	Минэкономразвития Чувашии		2010						оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
				2011
				2012	200,0	200,0			400,0
				2013	500,0	500,0			1000,0
				2014	500,0	500,0			1000,0
				2015	500,0	500,0			1000,0
				2016	700,0	700,0			1400,0
				2017	700,0	700,0			1400,0
				2018	700,0	700,0			1400,0
				2019	800,0	800,0			1600,0
				2020	1000,0	1000,0			2000,0
				Итого	5600,0	5600,0			11200,0
4.17.	Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением платы страховой организации за страхование кредитного договора в части неполного имущественного обеспечения условий договора	Минэкономразвития Чувашии		2010		200,0			200,0	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
				2011		300,0			300,0
				2012		300,0			300,0
				2013		500,0			500,0
				2014		500,0			500,0
				2015		1000,0			1000,0
				2016		1000,0			1000,0
				2017		1000,0			1000,0
				2018		1000,0			1000,0
				2019		1000,0			1000,0
				2020		1000,0			1000,0
				Итого		7800,0			7800,0
4.18.	Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках	Минэкономразвития Чувашии		2010	1100,0	1100,0			2200,0	содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и крестьянско-фермерских хозяйств; привлечение инвесторов; стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общероссийских, межрегиональных и республиканских выставках
				2011	1200,0	1200,0			2400,0
				2012	1200,0	1200,0			2400,0
				2013	1500,0	1500,0			3000,0
				2014	1500,0	1500,0			3000,0
				2015	2000,0	2000,0			4000,0
				2016	2000,0	2000,0			4000,0
				2017	2000,0	2000,0			4000,0
				2018	2500,0	2500,0			5000,0
				2019	2500,0	2500,0			5000,0
				2020	3000,0	3000,0			6000,0
				Итого	20500,0	20500,0			41000,0
4.19.	Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства	Минэкономразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии		2010						оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
				2011
				2012		200,0			200,0
				2013	500,0	500,0			1000,0
				2014	500,0	500,0			1000,0
				2015	500,0	500,0			1000,0
				2016	500,0	500,0			1000,0
				2017	700,0	700,0			1400,0
				2018	700,0	700,0			1400,0
				2019	700,0	700,0			1400,0
				2020	1000,0	1000,0			2000,0
				Итого	5100,0	5300,0			10400,0
4.20.	Формирование инвестиционного фонда или фонда смешанных инвестиций для субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, Минимущество Чувашии		2010						развитие в Чувашской Республике инфраструктуры инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства путем создания Фонда инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики
				2011
				2012
				2013
				2014	100000,0	100000,0			200000,0
				2015
				2016
				2017
				2018
				2019
				2020
				Итого	100000,0	100000,0			200000,0
	Итого по разделу IV Программы			2010	35110,0	17310,0	500,0	94500,0	147420,0
				2011	21269,0	18449,0	500,0	99500,0	139718,0
				2012	36635,0	33935,0	500,0	109500,0	180570,0
				2013	101230,0	99030,0	1000,0	139000,0	340260,0
				2014	144250,0	142350,0	1000,0	124000,0	411600,0
				2015	51160,0	50560,0	1000,0	134000,0	236720,0
				2016	53360,0	53060,0	1000,0	139000,0	246420,0
				2017	55070,0	55070,0	1000,0	149000,0	260140,0
				2018	64270,0	64770,0	1000,0	154000,0	284040,0
				2019	63680,0	64680,0	1000,0	159000,0	288360,0
				2020	70000,0	71500,0	1000,0	164000,0	306500,0
				Итого	696034,0	670714,0	9500,0	1465500,0	2841748,0
V. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
5.1.	Организация и проведение семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в рамках подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих	Минэкономразвития Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность				обеспечение преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях; повышение эффективности муниципальных программ; развитие и распространение перспективных технологий поддержки малого и среднего предпринимательства
5.2.	Подготовка менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010	500,0	500,0			1000,0	повышение квалификации и подготовка менеджеров для субъектов малых и средних предприятий
				2011	530,0	530,0			1060,0
				2012	570,0	570,0			1140,0
				2013	615,0	615,0			1230,0
				2014	665,0	665,0			1330,0
				2015	720,0	720,0			1440,0
				2016	770,0	770,0			1540,0
				2017	820,0	820,0			1640,0
				2018	875,0	875,0			1750,0
				2019	935,0	935,0			1870,0
				2020	1000,0	1000,0			2000,0
				Итого	8000,0	8000,0			16000,0
5.3.	Проведение тематических встреч учащейся молодежи с представителями предпринимательского сообщества	Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления, объединения предпринимателей		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого предпринимательства
5.4.	Профессиональный отбор граждан, склонных к предпринимательской деятельности, и профессиональное обучение профессиям (специальностям), позволяющим организовать собственное дело	Госслужба занятости Чувашии, ГУДПО "Учебно-методический центр "Аспект", АНО "Школа технологий бизнеса"*		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		создание программ обучения, методических разработок по ведению бизнеса
5.5.	Профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства	Госслужба занятости Чувашии, ГУДПО "Учебно-методический центр "Аспект", АНО "Школа технологий бизнеса"		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		повышение уровня образования и компетентности в сфере малого и среднего предпринимательства среди учащейся молодежи
5.6.	Внедрение образовательных программ по основам экономического образования для малого и среднего предпринимательства, обучение на их основе учащихся и студентов методом факультативных занятий (деловые игры, семинары, круглые столы, функционирование школьных и студенческих компаний и другие формы обучения)	Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		150,0			150,0	повышение уровня образования и компетентности в сфере малого предпринимательства среди учащейся молодежи; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса
				2011		160,0			160,0
				2012		170,0			170,0
				2013		180,0			180,0
				2014		195,0			195,0
				2015		210,0			210,0
				2016		225,0			225,0
				2017		240,0			240,0
				2018		255,0			255,0
				2019		270,0			270,0
				2020		285,0			285,0
				Итого		2340,0			2340,0
5.7.	Проведение учебно-консультативных семинаров для молодежи по основам предпринимательской и фермерской деятельности	Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе		2010		100,0			100,0	повышение уровня образования и компетентности в сфере малого и среднего предпринимательства и фермерского дела среди сельской молодежи; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса и фермерства
				2011		106,0			106,0
				2012		115,0			115,0
				2013		125,0			125,0
				2014		135,0			135,0
				2015		145,0			145,0
				2016		155,0			155,0
				2017		165,0			165,0
				2018		175,0			175,0
				2019		185,0			185,0
				2020		195,0			195,0
				Итого		1601,0			1601,0
5.8.	Проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий	Минздравсоцразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства в области охраны труда
5.9.	Разработка и доведение до субъектов малого и среднего бизнеса методических рекомендаций по охране труда в сфере малого предпринимательства	Минздравсоцразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		улучшение условий труда и снижение производственного травматизма в организациях малого и среднего бизнеса
5.10.	Обучение по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда руководителей и специалистов малых и средних предприятий	Минздравсоцразвития Чувашии, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики		2010-2020		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность		средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства в области охраны труда; усиление работы по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда; профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях малого и среднего бизнеса
	Итого по разделу V Программы			2010	500,0	750,0			1250,0
				2011	530,0	796,0			1326,0
				2012	570,0	855,0			1425,0
				2013	615,0	920,0			1535,0
				2014	665,0	995,0			1660,0
				2015	720,0	1075,0			1795,0
				2016	770,0	1150,0			1920,0
				2017	820,0	1225,0			2045,0
				2018	875,0	1305,0			2180,0
				2019	935,0	1390,0			2325,0
				2020	1000,0	1480,0			2480,0
				Итого	8000,0	11941,0			19941,0
	Итого по Программе			2010	36360,0	21300,0	500,0	94500,0	152660,0
				2011	22594,0	22684,5	500,0	99500,0	145278,5
				2012	38055,0	38548,5	500,0	109500,0	186603,5
				2013	102755,0	104420,0	1000,0	139000,0	347175,0
				2014	145895,0	147715,0	1000,0	124000,0	418610,0
				2015	52935,0	56328,0	1000,0	134000,0	244263,0
				2016	55255,0	59228,0	1000,0	139000,0	254483,0
				2017	57090,0	61650,0	1000,0	149000,0	268740,0
				2018	66425,0	71789,0	1000,0	154000,0	293214,0
				2019	65975,0	72156,0	1000,0	159000,0	298131,0
				2020	72450,0	79470,0	1000,0	164000,0	316920,0
				Итого	715789,0	735289,0	9500,0	1465500,0	2926078,0

* Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 2

к Республиканской программе

государственной поддержки малого и

среднего предпринимательства

в Чувашской Республике

на 2010-2020 годы

Методика
расчета субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, и условия их предоставления

Настоящая Методика разработана в целях реализации пункта 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется для расчета субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

1. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Чувашской Республики (далее - муниципальные образования), определяется в размере, установленном мероприятиями Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы (приложение N 1 к Программе).

2. Объем субсидий бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

K - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в очередном финансовом году;

- удельный вес числа малых и средних предприятий - юридических лиц, действующих на территории i-го муниципального образования по состоянию на 1 октября отчетного финансового года (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике), в общем числе малых и средних предприятий, действующих в Чувашской Республике по состоянию на 1 октября отчетного финансового года.

В случае, если по отдельным муниципальным образованиям объем средств превышает 1000,0 тыс. рублей, тогда производится перераспределение суммы средств, превышающих 1000,0 тыс. рублей, между остальными муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

- объем средств для перераспределения бюджету i-го муниципального образования, объем средств по которому не превысил 1000,0 тыс. рублей;

Q - объем средств, превышающих 1000,0 тыс. рублей, по одному муниципальному образованию;

- удельный вес числа малых и средних предприятий - юридических лиц, зарегистрированных на территории i-го муниципального района (городского округа) Чувашской Республики по состоянию на 1 января отчетного финансового года (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике), в общем числе малых и средних предприятий, зарегистрированных в Чувашской Республике по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета муниципальных образований, по которым объем распределенных средств превысил 1000,0 тыс. рублей.

Затем определяется сумма субсидий бюджетам муниципальных образований, по которым объем средств при первоначальном распределении не превысил 1000,0 тыс. рублей, по следующей формуле:

,

где:

- сумма субсидий бюджетам муниципальных образований, по которым объем средств при первоначальном распределении не превысил 1000,0 тыс. рублей;

- объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

- объем средств для перераспределения бюджету i-го муниципального образования, объем средств по которому не превысил 1000,0 тыс. рублей.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе и на следующих условиях:

обеспечение софинансирования расходов на мероприятия муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета;

представление в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики документов в соответствии с требованиями, установленными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 233 "О поддержке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

4. Окончательное распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Чувашской Республики на соответствующий финансовый год осуществляется ежегодно конкурсной комиссией на основе оценки конкурсных заявок муниципальных образований в соответствии с Порядком предоставления грантов муниципальным образованиям для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 233, и ежегодно утверждается решением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Приложение N 3

к Республиканской программе

государственной поддержки малого и

среднего предпринимательства

в Чувашской Республике

на 2010-2020 годы

Методика
оценки эффективности реализации Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы

Экономический эффект от реализации Программы определяется на основе установленных индикаторов.

1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном году по отношению к аналогичному периоду прошлого года, процентов - статистический показатель, характеризующий рост количества субъектов малого предпринимательства.

Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

2. Рост доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение количества занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников организаций.

Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

3. Рост доли продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение доли продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте.

Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

4. Рост доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики и внебюджетные фонды, процентов - относительный показатель, характеризующий изменение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики и внебюджетные фонды.

Источником информации о показателе являются данные Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, предоставляемые в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии между органами исполнительной власти Чувашской Республики и администрациями муниципальных районов и городских округов - исполнителями Программы.

Эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий.