Постановление Главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 28 сентября 2010 г. N 358 "О муниципальной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 2, 27 декабря 2010 г., 28 октября, 29 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

См. также городскую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске на 2007-2011 годы", утвержденную решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 4 октября 2007 г. N С 31-3

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики в соответствии с Республиканской программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 105, и руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010-2012 годы (далее - Программа).

2. Установить, что:

- при формировании проектов бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3. Структурным подразделениям администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по экономическому развитию и финансам О.В. Чепрасову.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

В.Г. Тимофеев

Утверждена

постановлением администрации

города Новочебоксарска

Чувашской Республики

от 28 сентября 2010 г. N 358

Муниципальная программа
поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 2, 27 декабря 2010 г., 28 октября, 29 декабря 2011 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010-2012 годы
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!"
Государственный заказчик	-	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Основной разработчик	-	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Цель и задачи Программы	-	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки. Задачи Программы: совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 2,5 процента в 2012 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 45,0 процента в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по городу Новочебоксарску до 42,0 процента; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента; обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Сроки реализации	-	2010-2012 годы
Перечень основных мероприятий	-	Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	-	планируемый объем финансирования Программы составляет 103250,0 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета - 217910,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 74950,0 тыс. рублей; 2011 год - 71470,0 тыс. рублей; 2012 год - 71490,0 тыс. рублей; республиканского бюджета - 48000,0 тыс.руб. 2010 год - 23300,0 тыс. рублей; 2011 год - 8320,0 тыс. рублей; 2012 год - 16380,0 тыс. рублей местного бюджета - 15462,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 5000,0 тыс. рублей; 2011 год - 5109,0 тыс. рублей; 2012 год - 5353,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; развитие малых и средних инновационных предприятий; насыщение товарного рынка города Новочебоксарска Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 2,5 процента в 2012 году; увеличение доли: работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 45,0 процента в общей численности работников организаций; продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по городу Новочебоксарску до 42,0 процента; налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Отдел экономики, развития предпринимательства и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Отдел экономики, развития предпринимательства и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и Отдел образования и молодежной политики администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (в части НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно до 15 февраля до 2013 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Отдел экономики, развития предпринимательства и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; ежегодно к 1 марта до 2013 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Финансовое управление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в Администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики доклад о развитии малого и среднего бизнеса в городе Новочебоксарске Чувашской Республики за отчетный год; по окончании срока реализации Программы готовит до 1 марта 2013 г. и представляет в Администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Введение

Муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 января 2009 г. N 1 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2009 года "Успехи Чувашии - в инициативе каждого!".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.

Разработка Программы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации муниципальной политики города Новочебоксарска Чувашской Республики в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.

Предпринятые меры позволили добиться в сфере развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики определенных положительных результатов.

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике города. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

В городе на 01.01.2010 года число субъектов малого предпринимательства (государственное статистическое наблюдение в отношении среднего предпринимательства в настоящее время не ведется) составляет 5489 единиц.

Количество зарегистрированных малых предприятий на 01.01.2010 года составляет 605 единиц (прирост в 2008 году к 2008 году 0,5%, прирост в 2008 году к 2007 году - 0,3%).

Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) составляет на 01.01.2010 года 4884 человек (прирост на 1,3% к 2008 году, в 2008 году к 2007 году прирост - 2,5%).

Численность занятых в сфере малого предпринимательства или 18,5% общей численности занятых в экономике города составляет 9 тыс. человек. Среднесписочная численность работников малых предприятий составляет 4111 человек, что на 2,1% ниже, чем в 2008 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг малыми предприятиями в 2009 году составил 530 млн. рублей, что составляет 101,3% от объема в 2008 году.

В настоящее время на долю субъектов малого предпринимательства приходится 78,7% объема оборота розничной торговли (с учетом розничных рынков) и общественного питания. Вклад малого бизнеса в объем бытовых услуг составляет 64,5%, доля субъектов малого предпринимательства в доходной части бюджета города - 13,1%.

Виды деятельности, осуществляемые субъектами малого предпринимательства на территории города: розничная и оптовая торговля, строительство, парикмахерские услуги, коммунальные услуги, автомобильные пассажирские перевозки, грузовые перевозки, организация автостоянок; ремонт и пошив одежды, обуви; консалтинговые и аудиторские услуги, услуги в области информационно-коммуникационных технологий.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 11

Показатели деятельности малых и средних предприятий

Показатель	2007	2008	2009	2010
Число малых предприятий (единиц)	600	602	605	679
Численность работающих в сфере малого предпринимательства (человек):	9205	9322	9047	9301
на малых предприятиях (человек)	4201	4200	4111	4267
индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (человек)	5004	5122	4936	5034
Отраслевая структура малых и средних предприятий:
- торговля и общественное питание	48%	46%	47%	49%
- промышленность	25%	23%	24%	25%
- строительство	16%	18%	17%	16%
в других отраслях	11%	13%	12%	11%
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями (млн. рублей)	400	523	530	643
Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям (руб.)	5000	6315	6320	7968
Количество проектов субъектов малого бизнеса, направленных для участия в конкурсах на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (заявок)	10	4	6	14
Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства (млн. рублей): в бюджет города	45,0 12%	52,6 12,6%	52,0 4,6%	56,7
Заключено муниципальных контрактов на сумму тыс.руб.	50624,5 16,5%	121624,8 19,9%	25790,4 13%
Расходы консолидированного бюджета города, направляемые на поддержку и развитие малого предпринимательства, тыс.руб.	400	485	275	500

По состоянию на 01.01.2010 г. на территории города зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством 605 малых предприятий с численностью до 100 человек и 4936 индивидуальных предпринимателей.

При благоприятных условиях развития экономики в 2010 году численность владельцев собственного бизнеса может увеличиться за счет регистрации в качестве предпринимателей лиц из числа бывших безработных, прошедших отбор бизнес-проектов и получивших государственную поддержку на реализацию этих проектов; при неблагоприятных условиях - численность уже действующих бизнесменов может снизиться, поскольку малое предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, влияние конкуренции и т.д.

За последние три года сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в городе практически не изменилась и свидетельствует о развитии предпринимательства преимущественно в сфере торговли и общественного питания, строительстве и производстве.

Многие проблемы развития малого и среднего предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов о формах господдержки, перспективных направлениях развития и отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается система современного информационного обеспечения, в том числе с использованием Интернет-ресурсов и дистанционного консалтинга, решение которой позволит значительно улучшить условия и эффективность работы субъектов малого и среднего бизнеса. Основные усилия по решению этой задачи будут направлены на обеспечение доступа к правовой информации по направлениям: бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование, консалтинговые услуги, нормативно-справочная информация и доступ к сетям маркетинговой информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг, для чего необходимо открытие многофункциональных центров.

Количество малых предприятий г. Новочебоксарска, ед.

Оборот малых предприятий г. Новочебоксарска, млн. рублей

Проведенный выше анализ показывает, что решение имеющихся в развитии малого и среднего бизнеса проблем требует усиления роли органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики и создания новых механизмов в сфере муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с применением программных методов.

Муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики муниципалитета. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В практической деятельности малое и среднее предпринимательство сталкивается с определенными трудностями, среди которых неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства, усложненность системы сбора налогов, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватка квалифицированных кадров, сложности с арендой производственных площадей, высокая арендная плата и др.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Чувашской Республике, так и в городе Новочебоксарске напрямую зависят от решения перечисленных проблем.

Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, сформирована система поддержки малого и среднего предпринимательства.

1. Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Нормативными правовыми актами Чувашской Республики в данной сфере являются:

Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";

указы Президента Чувашской Республики:

от 19 февраля 2002 г. N 43 "О Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики";

от 3 марта 2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике";

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 7 декабря 2006 г. N 304 "О дополнительных мерах по стимулированию малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства";

от 28 мая 2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";

от 14 сентября 2007 г. N 233 "О поддержке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";

от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса";

от 11 сентября 2008 г. N 261 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики";

от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

от 1 декабря 2008 г. N 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

Постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики:

от 4.03.2004 г. N 78 "О координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска Чувашской Республики";

от 14.12.2007 г. N 353 "Об утверждении состава комиссии и положения по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарска Чувашской Республики";

от 18.12.2007 г. N 354 "О возмещении субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, республиканских, городских выставках";

от 28.11.2008 г. N 400 "Об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

Дополнительными предпосылками ускоренного развития малого и среднего предпринимательства являются следующие решения Кабинета Министров Чувашской Республики:

Республиканская комплексная программа ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005-2011 годы (программа "Качество"), утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. N 246;

республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006-2010 годах", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 98;

Республиканская комплексная программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2011 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350, и др.

В рамках административной реформы органом местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики проводится разработка и утверждение административных регламентов исполнения всех функций и оказания услуг, в том числе и субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для повышения качества, доступности и эффективности государственных услуг, снижения уровня бюрократии реализован проект по внедрению системы менеджмента качества в соответствии со стандартом ИСО 9000 в деятельность органа местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, который сертифицирован в 2009 году в полном объеме.

2. Формирование инфраструктуры поддержки

С целью развития предпринимательства в городе создана соответствующая инфраструктура поддержки, которая представлена:

технопарком в форме производственно-инновационных бизнес-инкубаторов. В данном случае малым инновационным предприятиям предоставляется льгота на 3 года по арендной плате. Кроме того, предусмотрены услуги общего доступа по ведению бухгалтерского учета, юридической поддержке, оказанию помощи в бизнес-планировании и привлечении инвестиций. Сформирован реестр результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, куда вошли около 30 объектов интеллектуальной собственности, открытых для свободного доступа. На конкурсной основе муниципальное образование получило грант из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 10 млн. рублей для создания технопарка;

оказанием прямой финансовой поддержки за счет выделения безвозмездных субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку инновационных проектов;

Гарантийным фондом для субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике (с объемом активов более 20 млн. рублей), который обеспечивает поручительством субъекты малого и среднего предпринимательства, не имеющие достаточной залоговой базы для получения кредитных ресурсов;

центром коллективного пользования в области нанотехнологий распределенного типа (на разных площадках с несколькими участниками), в котором проводятся научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы по нанотехнологиям. В состав центра также вошло имеющееся в республике уникальное оборудование;

инновационным центром и центром субконтрактации, функционирующими на базе Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики. Центр субконтрактации входит в Информационную систему субконтрактации (www.subcontrakt.ru), в составе которой 34 центра Российской Федерации и Республики Беларусь;

ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса", которое заключает договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства на льготных условиях;

Республиканским бизнес-инкубатором, в котором сегодня на льготных условиях размещаются начинающие предприниматели. Кроме того, Республиканским бизнес-инкубатором предоставляются 64 услуги начинающим предпринимателям на безвозмездной основе, ведутся активная подготовка и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

22 общественными объединениями (ассоциациями) представителей малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике, которые представляют интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2008 году на базе Республиканского бизнес-инкубатора образован Евро Инфо Корреспондентский Центр - Чувашская Республика для создания благоприятных возможностей и базы данных сбыта продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе на экспорт.

3. Формы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

3.1. Финансовая поддержка

В городе Новочебоксарске Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются следующие виды финансовой поддержки:

1. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" государственную поддержку в форме возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях, в 2008 году получили 9 субъектов малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска.

Условия предоставления кредита предприятиям малого и среднего бизнеса кредитными организациями незначительно отличаются от условий их предоставления крупным предприятиям, что существенно затрудняет получение их малыми предприятиями.

Рынок кооперативных финансовых услуг в Новочебоксарске продолжает успешно развиваться. В частности, по сравнению с прошлогодними показателями за аналогичный период времени общая членская база кредитных кооперативов увеличилась на 41,0 процента, их общие активы - на 20,0 процента, общая сумма выданных субъектам малого предпринимательства займов - на 38,0 процента.

2. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга, в размере 90,0 процента произведенных заемщиком затрат.

3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

ГАРАНТ:

См. Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, утвержденный постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 августа 2011 г. N 680

4. Гранты муниципальному образованию для поддержки муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

В 2008 году данные средства были направлены муниципальным образованием на обучение, проведение статистических обследований и финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в форме возмещения части затрат по уплате процентных ставок по кредитам, предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, поддержку народных художественных промыслов.

5. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках.

В 2008 году возмещение затрат на участие в региональных и межрегиональных выставках произведено 3 субъектам малого предпринимательства по г. Новочебоксарску.

ГАРАНТ:

См. Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, республиканских, городских выставках, утвержденный постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 13 февраля 2012 г. N 45

6. Возмещение части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции.

7. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

В 2008 году создан и начал свою работу лизинговый фонд - ОАО "Лизинговая компания малого бизнеса" - для финансирования договоров лизинга субъектов малого предпринимательства.

С 2009 года начали действовать такие формы муниципальной поддержки, как возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением платы страховой организации за страхование кредитного договора в части неполного имущественного обеспечения условий договора; возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внесением платы кредитной организации за неполное исполнение условий кредитного договора в части требований, предъявляемых к объему имущественного обеспечения, - в размере до 90,0 процента от произведенных затрат.

3.2. Имущественная поддержка

В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления также вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях реализации на территории Чувашской Республики законодательства Российской Федерации приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 342 "Об утверждении Порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечень государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 декабря 2008 г. N 359 "О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечней государственного имущества Чувашской Республики, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".

В соответствии с вышеуказанными документами:

сформирован перечень муниципального имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

установлен субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, ремеслами и оказанием бытовых услуг населению (при объеме не менее 70,0 процента), в течение первого года деятельности с момента государственной регистрации льготный коэффициент при расчете арендной платы - 0,5, в последующие годы - 0,9.

3.3. Информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации

В 2005-2009 годах субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации:

1) организовывались единые экспозиции в г. Москве в рамках федеральной выставки-ярмарки продукции предприятий малого и среднего бизнеса, в г. Чебоксары в рамках празднования Дня Республики, в г. Казани в рамках выставки "Место встречи - Казань", в которых принимали участие предприятия малого и среднего бизнеса;

2) разрабатывались на бесплатной основе для субъектов малого и среднего предпринимательства бизнес-планы и технико-экономические обоснования;

3) проведены обучающие семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности для представителей малого и среднего бизнеса;

4) организованы и проведены дни малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;

5) оказывалась консалтинговая и правовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" по вопросам проведения контрольными органами проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также защиты прав и законных интересов предпринимателей;

6) разработаны и выпущены методические издания по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности: "Господа, к нам едет ревизор!", "В помощь предпринимателю", "Методическое пособие по трудовым отношениям в сфере малого предпринимательства", "В помощь предпринимателю", "Система поддержки малого предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики", "Основные аспекты бизнес-планирования", "Основные аспекты ведения деловых переговоров";

7) организовано обучение менеджеров организаций, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства;

8) разработаны различные образовательные программы по основам экономического образования малого и среднего предпринимательства, на их основе методом факультативных занятий обучены учащиеся и студенты с вручением сертификатов;

9) в городе Новочебоксарске проведены учебно-консультационные семинары по основам предпринимательской и фермерской деятельности, в которых приняли участие студенты и учащиеся;

10) ежегодно проводятся конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель Новочебоксарска" по номинациям "Лучшее малое предприятие года", "Лучший предприниматель года", "Лучшая социально ответственная компания года", а также среди молодежи "Открой свое дело";

11) в целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности проводилась информационная поддержка через освещение аспектов предпринимательской деятельности в средствах массовой информации.

4. Муниципальные закупки

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для муниципальных нужд города Новочебоксарска Чувашской Республики. С каждым годом увеличивается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в выполнении муниципального заказа, растет объем закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства продукции.

В 2009 году муниципальные заказчики заключили с поставщиками - субъектами малого предпринимательства 1960 муниципальных контрактов на общую сумму 212,8 млн. рублей (33,1 процента от общей стоимости заключенных контрактов). В конкурсах и других способах размещения заказов для муниципальных нужд принимало участие более 3 тыс. субъектов малого предпринимательства.

В городе приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о проводимых муниципальных закупках размещается в обязательном порядке в информационном бюллетене "Государственный заказ Чувашской Республики" и на официальном сайте "Государственный заказ Чувашской Республики" в сети Интернет. На сайте также размещаются информация о планируемых закупках, сведения о заключенных муниципальных контрактах и нормативная база по вопросам размещения заказов.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.

Задачами Программы являются:

совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;

развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства.

Решение задач определено мероприятиями Программы, изложенными в приложении N 1 к настоящей Программе.

Реализация мероприятий Программы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Новочебоксарска Чувашской Республики, в том числе:

обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2010 году до 2,5 процента в 2012 году;

увеличить:

долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 45,0 процента в общей численности работников организаций;

долю продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по городу Новочебоксарску до 42,0 процента;

долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процента;

обеспечить занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Сроки реализации Программы - 2010-2012 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы сгруппированы в следующие разделы:

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей

В ходе реализации мероприятий данного раздела предусмотрено проведение мероприятий по осуществлению маркетинговых исследований по выявлению проблем субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, защита интересов предпринимателей.

В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех отраслях экономики города Новочебоксарска Чувашской Республики. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между российскими и зарубежными отраслевыми и общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие будет осуществляться на основе соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления по социально-экономическому развитию отраслей и территории. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах местного самоуправления.

Эффективная реализация муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в городе и т.д.

2. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций

Особое внимание муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства должно быть направлено на содействие развитию инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятиями Программы предусматривается ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере, и мониторинг инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам, позволит увеличить рост числа малых и средних предприятий, работающих в научно-технической сфере, к 2020 году не менее чем в 4 раза; увеличение численности занятых в инновационном бизнесе не менее чем в 3 раза.

Для увеличения объемов продукции, поставляемой на экспорт необходимо регулярное проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, круглых столов, связанных с темой продвижения продукции на рынки иностранных государств.

Большое значение имеет организация и проведение "Деловых миссий" для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции, это необходимо для расширения рынков сбыта, роста товарооборота, выпуска конкурентоспособной, востребованной продукции.

3. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Так, в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по финансовой, имущественной и консультационно-правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего бизнеса различных отраслей народного хозяйства.

В условиях финансового кризиса наиболее действенными являются финансовые механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день система финансовой государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает 11 видов поддержки.

Программой предусмотрено постепенное внедрение новых финансовых механизмов:

предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства;

возмещение части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции;

гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках.

возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимым для экспорта товаров (работ, услуг);

В соответствии с законодательством Российской Федерации Программой также предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно:

развитие некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике", деятельность которой направлена на микрокредитование субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредприятий, в объеме до 1 млн. рублей сроком до 1 года, и увеличение размера ее активов на 140 млн. рублей;

создание и развитие в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации гарантийного фонда по формированию обеспечения для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов;

Важно, что перечисленные мероприятия являются приоритетными для финансирования из федерального бюджета и их реализация позволит привлечь в город Новочебоксарск Чувашской Республики дополнительные средства из федерального бюджета.

Дальнейшее развитие технопарка "Интегралл", по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в решении проблем дефицита пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение).

Услуги, оказываемые в Технопарке субъектам малого и среднего предпринимательства:

- разработка учредительных, установочных документов; помощь в регистрации предприятия;

- организация участия в конкурсах проектов, привлечение грантов из фондов;

проведение НИОКР, сертификации, научной экспертизы;

- разработка технико-экономического обоснования, бизнес-планов, проведение маркетинговых исследований;

- оформление прав на интеллектуальную собственность;

- комплексное бухгалтерское сопровождение;

- проведение обучающих и информационных семинаров;

- консультации по различным областям ведения бизнеса;

- предоставление нормативной, деловой информации;

- бесплатное обучение для учащихся старших классов и студентов по программам "Альтернативные транспортные средства", "Проектирование цифровых электронных устройств", "Интеллектуальное программирование";

- услуги производственного участка: гибка металла, фрезерная обработка, резка сортового металлопроката на ленточно-пильном станке, абразивной резкой, газом, сверление металлопроката, токарная обработка, плоскошлифовальные работы, сварочные работы, разработка конструкторской документации.

Чувашская Республика, в том числе и город Новочебоксарск, активно участвуют в конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства. С 2005 года в республиканский бюджет Чувашской Республики дополнительно на поддержку малого предпринимательства были привлечены средства в объеме 138,6 млн. рублей. Предполагается и в дальнейшем активное участие города Новочебоксарска в федеральных конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства.

На 2010-2012 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики:

производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной и городской символикой;

ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения;

обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов.

Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к муниципальному имуществу, но и к имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.

При оказании муниципальной имущественной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме размещения в бизнес-инкубаторе, действующим на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, приоритетными являются виды деятельности субъектов малого предпринимательства, за исключением видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства, категории которых установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства

Предусмотрены мероприятия для повышения квалификации и по проведению обучения менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса.

семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органа местного самоуправления в целях обеспечения преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях и повышения эффективности муниципальной программы, подготовке менеджеров для субъектов малого и среднего предпринимательства различных отраслей народного хозяйства посредством повышения квалификации, разовых лекций и семинаров.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Для становления "молодежного" предпринимательства предусматриваются обучение и профессиональная ориентация молодежи на базе специально разрабатываемых программ, обучающих, учебно-консультативных семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого и среднего предпринимательства.

Для повышения информированности о формах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства планируется организация работы "Школы молодого предпринимателя".

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, республиканский бюджет Чувашской Республики, местный бюджет (табл. 2).

Таблица 2

Планируемый объем финансирования Программы

Годы	Источники и объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе
		федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	местный бюджет
2010-2012	281372,0	217910,0	48000,0	15462,0
2010	103250,0	74950,0	23300,0	5000,0
2011	84899,0	71470,0	8320,0	5109,0
2012	93223,0	71490,0	16380,0	5353,0

Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Средства федерального бюджета подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

Программой предусматривается получение грантов городским округом из республиканского бюджета Чувашской Республики для поддержки муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в виде субсидии местному бюджету.

Методика расчета субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики для поддержки муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, и условия их предоставления приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальный заказчик Программы - Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики и в Финансовое управление администрации города Новочебоксарска бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы представляют:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Отдел экономики, развития предпринимательства и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и Отдел образования и молодежной политики администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (в части НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

ежегодно до 15 февраля до 2013 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Отдел экономики, развития предпринимательства и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Отдел экономики, развития предпринимательства и торговли администрации города Новочебоксарска:

ежегодно к 1 марта до 2013 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Финансовое управление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики доклад о развитии малого и среднего бизнеса в городе Новочебоксарске Чувашской Республики7 за отчетный год;

по окончании срока реализации Программы готовит и до 1 марта 2013 г. представляет в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер, и затрат на реализацию этих мер.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами по городу Новочебоксарску; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.

Реализация Программы позволит:

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

развить малые и средние инновационные предприятия;

насытить товарный рынок города Новочебоксарска Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;

обеспечить занятость населения;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы приведены в табл. 3.

Таблица 3

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы

Наименование	Значение индикатора по годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, процентов	1,0	2,0	6,0	8,0	10,0	10,0	11,0	11,0	12,0	14,0	15,0
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций, процентов	36,5	36,5	37,0	37,5	38,0	38,5	39,0	39,5	40,5	42,0	45,0
Доля продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по городу Новочебоксарску, процентов	26,0	26,5	27,0	28,0	29,0	31,0	33,0	35,0	37,0	39,0	42,0
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, процентов	5,8	5,8	5,8	6,3	6,7	7,0	7,3	8,3	9,0	10,0	12,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N 1155 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению администрации

г. Новочебоксарска

Чувашской Республики

от 28 сентября 2010 г. N 358

Мероприятия
Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 2, 27 декабря 2010 г., 28 октября, 29 декабря 2011 г.

N пп	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Источники и объемы финансирования, тыс. рублей					Ожидаемые результаты выполнения мероприятий
				федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей
1.1.	Проведение маркетинговых социологических исследований в муниципальных образованиях по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства	Администрация г. Новочебоксарска	2010	400	21	0		421	выявление проблем в сфере малого и среднего предпринимательства
			2011	200		70		270
			2012	200		70		270
			Итого	800	21	140		961
1.2.	Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация г. Новочебоксарска, организации, отобранные на конкурсной основе	2010			0		0	оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; защита интересов предпринимателей
			2011			324		324
			2012			350		350
			Итого			674		674
1.3.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе	Администрация г. Новочебоксарска	2010			0		0	разработка и сопровождение бизнеса, оценка рисков, маркетинговые исследования; создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого и среднего предпринимательства
			2011			324		324
			2012			350		350
			Итого			674		674
1.4.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	Администрация г. Новочебоксарска	2010-2012			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства при формировании и размещении заказов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
1.5.	Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности:	Администрация г. Новочебоксарска
	подготовка радио- и телепередач, размещение в печатных средствах массовой информации целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности		2010			0		0	формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; стимулирование деловой активности; повышение информированности предпринимательских структур
			2011			324		324
			2012			350		350
			Итого			674		674
	проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в отраслевом разрезе	Администрация г. Новочебоксарска	2010			0		0	выработка перспективных направлений развития малого и среднего предпринимательства
			2011			324		324
			2012			350		350
			Итого			674		674
	организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, СМИ по вопросам предпринимательства по различным номинациям	Администрация г. Новочебоксарска	2010			0		0	стимулирование развития цивилизованного предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимателей
			2011			210		210
			2012			215		215
			Итого			425		425
	привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в экономических отраслевых соревнованиях, конкурсах	Администрация г. Новочебоксарска	2010-2012			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			стимулирование развития цивилизованного предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимателей
1.6.	Организация и проведение среди молодежи конкурса "Открой свое дело"	Администрация г. Новочебоксарска	2010			0		0	конкурс бизнес-проектов, по итогам которого лучшие проекты рассматриваются на предмет оказания государственной поддержки
			2011			540		540
			2012			580		580
			Итого			1120		1120
1.7.	Разработка механизмов взаимодействия общественных объединений предпринимателей с органами местного самоуправления	Администрация г. Новочебоксарска	2010-2012				средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства		защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства общественными объединениями предпринимателей в органах местного самоуправления
1.8.	Организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках на территории Чувашской Республики и за ее пределами	Администрация г. Новочебоксарска, организации, отобранные на конкурсной основе	2010			0		0	содействие в продвижении продукции и оказываемых услуг субъектами малого и среднего предпринимательства и крестьянско-фермерскими хозяйствами; привлечение инвесторов; стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общероссийских, межрегиональных и республиканских выставках
			2011			324		324
			2012			350		350
			Итого			674		674
1.9.	Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства г. Новочебоксарск	Администрация г. Новочебоксарска, организации, отобранные на конкурсной основе	2010	401	21	0		422	повышение информированности о формах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
			2011	950		100		1050
			2012	950		100		1050
			Итого	2301	21	200		2522
1.10.	Комплексный анализ и совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства, разработка и реализация мер по снижению административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства	Администрация г. Новочебоксарска	2010-2012			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			оптимизация нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства
	Итого по разделу I Программы		2010	801	42	0		843
			2011	1150	0	2540		3690
			2012	1150	0	2715		3865
			Итого	3101	42	5255		8398
II. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций
2.1.	Ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере, и мониторинг инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам	Администрация г. Новочебоксарска, организации, образующие инновационную инфраструктуру	2010			0		0	рост числа малых и средних предприятий, работающих в научно-технической сфере, к 2020 году не менее чем в 4 раза; увеличение численности занятых в инновационном бизнесе не менее чем в 3 раза
			2011			54		54
			2012			58		58
			Итого			112		112
2.2.	Регулярное проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, круглых столов, связанных с темой продвижения продукции на рынки иностранных государств	Администрация г. Новочебоксарска	2010	500	27	0		527	увеличение объемов продукции, поставляемой на экспорт
			2011	1000	0	150		1150
			2012	1000	0	100		1100
			Итого	2500	27	250		2777
2.3.	Организация и проведение "Деловых миссий" для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции	Администрация г. Новочебоксарска	2010	400	21	0		421	расширение рынков сбыта, рост товарооборота, выпуск конкурентоспособной, востребованной продукции
			2011	320	0	55		375
			2012	340	0	60		400
			Итого	1060	21	115		1196
	Итого по разделу II Программы		2010	900	48	0		948
			2011	1320	0	259		1579
			2012	1340	0	218		1558
			Итого	3560	48	477		4085
III. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Предоставление средств на возмещение части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции	Администрация г. Новочебоксарска	2010	0	0	0		0	увеличение числа экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
			2011	2000	0	110		2110
			2012	2000	0	120		2120
			Итого	4000	0	230		4230
3.2.	Создание представительства, филиала или иного обособленного подразделения АНО "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике" в г. Новочебоксарск	Администрация г. Новочебоксарска	2010	18000	953	0		18953	обеспечения доступа малых предприятий к финансовым ресурсам
			2011	20000	0	100		20100
			2012	20000	0	100		20100
			Итого	58000	953	200		59153
3.3.	Формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе по льготным ставкам арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация г. Новочебоксарска	2010-2012			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			обеспечение развития новых производств и создание бизнеса на незадействованных площадях; обеспечение эффективной занятости населения и роста реальных доходов
3.4.	Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства	Администрация г. Новочебоксарска	2010-2012			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.5.	Установление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом	Администрация г. Новочебоксарска	2010-2012			в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность			имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.6.	Дальнейшее развитие технопарка "Интеграл"	Администрация г. Новочебоксарска	2010	0	0			0	содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в решении проблем дефицита пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение)
		НП "Технопарк "Интеграл"*	2011	2000	0			2000
			2012	2000	0			2000
			Итого	4000	0			4000
3.7.	Создание представительства АНО "Гарантийный фонд Чувашской Республики" в г. Новочебоксарск	Администрация г. Новочебоксарска	2010	0	0	0		0	обеспечение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства
			2011	20000	3000	200		23200
			2012	20000	2000	200		22200
			Итого	40000	5000	400		45400
3.8.	Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	Администрация г. Новочебоксарска	2010	7541	423	2217		10181	оказание прямой муниципальной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства
			2011	4500	1280	300		6080
			2012	4500	1000	175		5675
			Итого	16541	2703	2692		21936
3.9.	Предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии	2010	3300	155	0		3455	оказание прямой муниципальной поддержки молодым гражданам на реализацию проектов в сфере малого предпринимательства
			2011	4500	920	500		5920
			2012	4500	2920	725		8145
			Итого	12300	3995	1225		17520
3.10.	Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках	Администрация г. Новочебоксарска	2010	659	27	286,7		972,7	содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и крестьянско-фермерских хозяйств; привлечение инвесторов; стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общероссийских, межрегиональных и республиканских выставках
			2011	2000	800	150		2950
			2012	2000	1700	150		3850
			Итого	4659	2527	586,7		7772,7
3.11.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимым для экспорта товаров (работ, услуг)	Администрация г. Новочебоксарска	2010	0	0	0		0	оказание прямой муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
			2011	1000	0	50		1050
			2012	1000	0	50		1050
			Итого	2000	0	100		2100
3.12.	Конкурсный отбор инновационных проектов на получение муниципальной поддержки. Предоставление субсидий юридическим лицам - действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Администрация г. Новочебоксарска	2010	10700	560	0		11260	оказание прямой муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
			2011	7000	1600	400		9000
			2012	7000	7200	400		14600
			Итого	24700	9360	800		34860
3.13.	Компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта	Администрация г. Новочебоксарска	2010	0	0	0		0	оказание прямой муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
			2011	2000	720	100		2820
			2012	2000	1560	100		3660
			Итого	4000	2280	200		6480
	Итого по разделу III Программы		2010	40200	2118	2503,7		44821,7
			2011	65000	8320	1910		75230
			2012	65000	16380	2020		83400
			Итого	170200	26818	6433,7		203451,7
IV. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
4.1.	Подготовка менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса	Администрация г. Новочебоксарска организации, отобранные на конкурсной основе	2010	1500	80	0		1580	повышение квалификации и подготовка не менее 7,5 тыс. менеджеров для субъектов малых и средних предприятий
			2011	3000	0	300		3300
			2012	3000	0	300		3300
			Итого	7500	80	600		8180
4.2.	Профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства	Администрация г. Новочебоксарска	2010	500	26	0		526	повышение уровня образования и компетентности в сфере малого и среднего предпринимательства среди учащейся молодежи
			2011	500	0	50		550
			2012	500	0	50		550
			Итого	1500	26	100		1626
4.3.	Организация работы "Школы молодого предпринимателя"	Администрация г. Новочебоксарска	2010	500	26	0		526	повышение информированности о формах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
			2011	500	0	50		550
			2012	500	0	50		550
			Итого	1500	26	100		1626
	Итого по разделу IV Программы		2010	2500	132	0		2632
			2011	4000	0	400		4400
			2012	4000	0	400		4400
			Итого	10500	132	800		11432
	Итого по Программе		2010	44401	2340	2503,7		49244,7
			2011	71470	8320	5109		84899
			2012	71490	16380	5353		93223
			Итого	187361	27040	12965,7		227366,7

* Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.