Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101 "О Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 14 апреля 2006 г. N 101
"О Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г., 23 октября 2008 г., 8 июля 2009 г., 28 мая 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указа Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую комплексную программу государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы (далее - Программа).

2. Определить Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления:

разработать комплекс мер по стабильному росту объемов жилищного строительства до 2015 года в соответствии с Программой;

обеспечить опережающее развитие территориальной инженерной инфраструктуры для жилой застройки;

принять участие в реализации и финансировании мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Органам исполнительной власти Чувашской Республики:

во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти организовать результативную работу по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

совместно с организациями курируемых отраслей определить формы их участия в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

6. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 октября 2004 г. N 250 "О Республиканской комплексной программе государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2005-2010 годы".

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

Н.Смирнов

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июля 2009 г. N 215 в настоящую республиканскую комплексную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 14 апреля 2006 г. N 101

Республиканская комплексная программа
государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г., 23 октября 2008 г., 8 июля 2009 г., 28 мая 2010 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 222 "О подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 157 в паспорт настоящей республиканской комплексной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы
Основания для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Указ Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики
Основной разработчик Программы	-	Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики
Цели Программы	-	комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем; эффективная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике
Задачи Программы	-	основными задачами Программы являются: создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями; поддержка нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов; обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах ежегодных объемов государственных обязательств, предусмотренных Чувашской Республике; обеспечение ежегодного роста объемов вводимого в эксплуатацию жилья, позволяющего обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке жилья; повышение качества и уровня благоустроенности жилья; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	предусматривается к 2015 году: доведение объемов вводимого жилья на 1 человека до 0,80 кв. метра; рост обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 25,6 кв. метра; доведение годового объема ввода общей площади жилья до 1020 тыс.кв. метров; доведение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам на сумму 3320 млн. рублей; повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему совокупному доходу семьи из 3 человек за 5,1 года; отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения будет равно 0,305 года; комплексная оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации мероприятий республиканской целевой программы, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
Срок реализации Программы	-	2006-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы за 2006-2015 годы составит 33433,16 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3678,7 млн. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 4564,88 млн. рублей; средства местных бюджетов - 1257,3 млн. рублей; внебюджетные источники - 23932,28 млн. рублей, из них: средства организаций - 1174,41 млн. рублей; средства кредитных организаций - 4646,67 млн. рублей; средства населения - 18111,2 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих результатов (по сравнению с 2006 годом): увеличение годового объема ввода жилья на 1 человека до 121,2 процента; улучшение жилищных условий граждан (рост обеспеченности общей площадью жилья на человека до 121,9 процента); абзац четвертый утратил силу; ГАРАНТ: См. текст абзаца четвертого увеличение годового объема ввода общей площади жилья до 119,4 процента; увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам до 103 процента; повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему совокупному доходу семьи из 3 человек, на 12 процентов; сокращение отношения средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения на 1,6 процента; снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 15-20 лет до 4-6 лет. Показатели социальной эффективности: содействие в обеспечении жильем за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем, а также безопасных и комфортных условий проживания в нем; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет информацию об эффективности использования бюджетных средств и о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. По окончании срока реализации Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Введение

Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике". Программа составлена на основе федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, и Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года". Программа разработана с целью обеспечения привлечения инвестиций в отрасль, формирования рынка доступного жилья, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике.

На федеральном уровне сформирована определенная нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. С 2004 года принято 25 федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.

На республиканском уровне новые правовые условия создают основу для достижения поставленных целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления и осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания определяют социальную направленность нового этапа реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения.

Реформирование жилищной сферы обеспечило коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Чувашской Республики по формам собственности, сформировался новый слой собственников жилья как социальная база жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда с 48 процентов в 1990 году увеличилась до 81,2 процента в 2007 году.

В 2007 году за счет всех источников финансирования в Чувашской Республике было введено 1004,4 тыс.кв. метров жилья, что составляло 117,5 процента к уровню 2006 года, в том числе индивидуальными застройщиками 684,4 тыс.кв. метров (125,4 процента). По предварительным данным, в отрасль было привлечено 10,6 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 268,4 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 1059,9 млн. рублей, местных бюджетов - 135,7 млн. рублей, кредитов банков и других организаций - 4691,4 млн. рублей, средств населения - 4483,5 млн. рублей.

Важнейшее место в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики было отведено развитию системы долгосрочного ипотечного кредитования населения, которое направлено на расширение платежеспособного спроса на жилье, вовлечение внебюджетных средств в жилищную сферу, а также обеспечение связи между денежными ресурсами населения, банков, финансовых институтов и реальным сектором экономики. Получило дальнейшее развитие ипотечное жилищное кредитование. Всего по республике в 2007 году было выдано по стандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва) ипотечных жилищных кредитов на 1359,7 млн. рублей.

В 2007 году получили возможность улучшить жилищные условия за счет ипотеки 5746 семей. Коммерческие банки начали активно выдавать долгосрочные кредиты. Банки формируют собственные корпоративные программы с разными условиями кредитования граждан в зависимости от уровня доходов населения. Впервые в 2005 году в жилищное строительство были привлечены венгерские займы под гарантию Кабинета Министров Чувашской Республики.

Для создания более комфортных условий жизнеобеспечения населения республики, повышения уровня благоустроенности жилищного фонда проводится реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на достигнутые в жилищной сфере положительные результаты, пока не удалось обеспечить должного улучшения ситуации по повышению доступности жилья для населения.

Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По данным администраций муниципальных районов и городских округов, по состоянию на 1 января 2008 г. в очереди состоят 58,8 тыс. семей, из них вставших в очередь до 1 января 2004 г. - 50,3 тыс. семей. Среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования составляет 15-20 лет. Более 7 тыс. молодых семей состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с федеральным законодательством Российская Федерация имеет государственные обязательства по обеспечению жильем перед отдельными категориями граждан, это - ветераны, инвалиды, военнослужащие, уволенные с военной службы в запас или в отставку, вынужденные переселенцы, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий и катастроф и приравненные к ним лица, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (4,2 тыс.). Средства, выделяемые из федерального бюджета для этих целей, крайне недостаточны.

Результаты обследования показывают, что жилищная проблема стоит не только перед гражданами, состоящими в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Половина семей в республике в той или иной степени не удовлетворена имеющимися жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в ветхом или аварийном состоянии. Общая потребность населения Чувашии в жилье составляет около 12 млн.кв. метров общей площади.

В целях повышения доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать государственную поддержку отдельным категориям граждан в приобретении жилья. Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение на рынке, что приводит к постоянному росту цен в отрасли.

Вопросы ценообразования и сметного нормирования в строительстве являются одними из ключевых в отрасли. Решение государственной задачи повышения доступности жилья напрямую связано с реализацией мероприятий по сокращению издержек и непроизводственных затрат застройщиков, подрядных организаций и предприятий стройиндустрии. Основными негативными факторами, способствующими росту стоимости строительства, являются:

повышение цен на строительные материалы, изделия и конструкции, зачастую опережающее рост цен в других отраслях и на потребительском рынке;

монопольные явления на рынке строительных материалов;

низкое качество проектно-сметной документации;

несовершенство нормативной правовой базы ценообразования в строительстве.

В этих условиях необходимо осуществление мониторинга цен на строительные ресурсы и услуги в строительстве с публикацией экономически обоснованных показателей, дальнейшее совершенствование сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве с целью исключения из сметной стоимости необоснованных затрат, подготовка на государственном уровне норм и расценок на содержание, обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры. Ежеквартальный выпуск экономически обоснованных показателей стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья по Чувашской Республике, несмотря на рекомендательный статус, окажет влияние на ценовую политику застройщиков и общественное мнение.

В этой ситуации основным источником финансирования жилищного строительства пока остаются средства долевиков; слабо развито кредитование организаций застройщиков на цели жилищного строительства. Вливание банковских ресурсов и иных внебюджетных рыночных источников в развитие жилищной сферы существенно повысит эффективность этого сектора экономики.

Существенным препятствием для развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. В районах республики 3,6 тыс. индивидуальных жилых домов, готовых к заселению, не электрифицированы.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиций и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

В настоящее время завершается период так называемой "точечной" застройки с использованием уже существующих коммунальных сетей, а возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства ограничены. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

В подавляющем большинстве городов отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода, что позволит не только существенно увеличить объем жилищного строительства, но и создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.

Необходимо подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, активно проводить государственную политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивать комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, создавать эффективные организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилую застройку коммунальной инфраструктурой, снижать административные барьеры в жилищном строительстве и расширять доступ застройщиков к кредитным ресурсам, реализовать меры в области градостроительного контроля, осуществлять комплексную застройку территорий городских округов и сельских поселений, активно проводить реконструкцию и обновление существующих кварталов застройки.

Вследствие технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры качество предоставления коммунальных услуг не соответствует растущим запросам населения в условиях рыночной экономики. Износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 56 процентов (по состоянию на 1 января 2008 г.). Для создания безопасных и комфортных условий проживания граждан необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 157 в раздел II настоящей республиканской комплексной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели, задачи, важнейшие индикаторы и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем;

эффективная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике.

Для достижения этих целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;

поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов;

обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах ежегодных объемов государственных обязательств, предусмотренных Чувашской Республике;

обеспечение ежегодного роста объемов вводимого в эксплуатацию жилья, позволяющего обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке жилья;

повышение качества и уровня благоустроенности жилья;

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества.

Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Индикаторы эффективности реализации Программы

	Единица измерения	Годы
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Объем ввода жилья на 1 человека	кв. метра	0,66	0,78	0,77	0,70	0,72	0,74	0,75	0,77	0,79	0,80
Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	лет	5,8	7,3	6,17	6,0	5,8	5,5	5,4	5,3	5,2	5,1
Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения	лет	0,310	0,400	0,343	0,331	0,323	0,314	0,313	0,311	0,309	0,305
Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов	млн. рублей	3224	4679	5257	2500	2550	2600	2700	2830	2970	3320
Обеспеченность жильем на 1 человека на конец года	кв. метра	21,0	21,5	22,0	22,1	22,2	22,3	22,4	22,5	22,6	25,6
Годовой объем ввода жилья	тыс.кв. метров	854	1004,5	977,8	900,0	920,0	940,0	960,0	980,0	1000,0	1020,0
Комплексная оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации мероприятий республиканской целевой программы, осуществляемых в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа	умеренно эффективная (2006-2010 годы)						эффективная (2011-2015 годы)";

Срок реализации Программы - 2006-2015 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Программа включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению населения Чувашской Республики благоустроенным жильем в наиболее эффективных формах (приложение N 1).

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по следующим направлениям:

государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

решение жилищных проблем отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с действующим законодательством (военнослужащих, уволенных в запас или отставку, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, инвалидов и ветеранов), работников села;

строительство жилья для формирования государственного жилищного фонда Чувашской Республики, используемого в качестве жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемого гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях подрядными организациями на строительство жилья для граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

поддержка организациями своих работников в улучшении жилищных условий:

принятие корпоративных программ организациями по улучшению жилищных условий своих работников;

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства:

ежегодное участие в реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

своевременная подготовка проектов планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства;

опережающее обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

привлечение средств частных инвесторов и кредиторов на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;

ведение реестра строящихся жилых домов, контроль за использованием земельных участков, выделенных под застройку;

применение типовой проектной и модифицированной документации на социальное жилье;

своевременная разработка правил землепользования и застройки городских округов и поселений;

содействие развитию строительной индустрии:

развитие конкуренции на строительном рынке в целях устранения влияния монополий на стоимость жилья;

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации программ жилищного строительства;

применение в жилищном строительстве инновационных технологий строительства, энергосберегающих архитектурно-строительных систем, современных предметов домоустройства;

увеличение в застройке населенных пунктов доли крупнопанельного, каркасного, сборно-монолитного домостроения;

предоставление налоговых льгот в части арендной платы за землю для строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов;

сокращение времени и затрат на строительство жилья:

проведение государственной ценовой политики в жилищном строительстве, совершенствование сметно-нормативной базы ценообразования;

мониторинг сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве на территории Чувашской Республики, в текущем уровне цен;

рассмотрение и утверждение рекомендуемых индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ к базовому уровню цен;

принятие общих требований к процедуре рассмотрения и утверждения территориальных, индивидуальных, фирменных сметных нормативов и методических документов;

мониторинг цен на тарифы и услуги в строительстве;

рассмотрение и применение индексации сметных норм, цен, расценок и укрупненных показателей стоимости для пополнения Чувашской территориальной сметной базы;

обеспечение эффективной системы мониторинга рынка жилья в Чувашской Республике;

совершенствование механизмов регулирования землепользования и застройки для развития рынка земельных участков под жилищное строительство с организацией оформления разрешающих и правоустанавливающих документов по принципу "одно окно";

опережающее обеспечение строительных площадок инженерной инфраструктурой;

оптимизация процедур подготовки исходно-разрешительных документов на предоставление земельных участков под жилую застройку, согласований и экспертизы проектной документации на строительство жилых домов;

обследование предоставленных ранее земельных участков под жилищное строительство, принятие мер по их освоению, при необходимости их изъятие и продажа другим застройщикам по аукциону;

создание системы мер по повышению инвестиционной привлекательности отрасли:

активизация работы по заключению соглашений с зарубежными странами, финансовыми компаниями и организациями по сотрудничеству и привлечению в развитие жилищного строительства инвестиций и кредитных ресурсов;

создание условий для дальнейшего совершенствования и развития эффективной инфраструктуры рынка жилья;

применение нормативных правовых инструментов для стимулирования застройщиков жилья;

анализ земельных участков, пригодных под жилищное строительство;

мониторинг выделяемых земельных участков;

анализ развития строительного комплекса;

повышение качества жилищного фонда, жилой застройки и обеспечение комфортных условий проживания для населения:

проведение ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики;

проведение республиканского конкурса на звание "Самый благоустроенный город Чувашской Республики";

вовлечение свободных средств граждан в жилищное строительство:

создание условий для развития ссудосберегающих касс и кооперативов с механизмами аккумулирования и накопления собственных средств граждан для жилищного строительства, участия граждан в долевом строительстве жилья, увеличения объемов индивидуального жилищного строительства;

организационные мероприятия:

создание современной информационной инфраструктуры для мониторинга спроса и предложения на рынке жилья;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 157 в раздел IV настоящей республиканской комплексной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу - за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников (средства организаций, средства кредитных организаций, иностранные инвестиции и кредитные ресурсы, средства населения).

Программные мероприятия предусматривают финансирование расходов на строительство (приобретение) социального жилья, решение жилищных проблем отдельных категорий граждан, на формирование государственного жилищного фонда Чувашской Республики для предоставления гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на предоставление субсидий для возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, подрядным организациям на строительство жилья для граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предполагаемый общий объем финансирования Программы за 2006-2015 годы составит 33433,16 млн. рублей,

в том числе средства:

федерального бюджета - 3678,7 млн. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 4564,88 млн. рублей;

местных бюджетов - 1257,3 млн. рублей;

организаций - 1174,41 млн. рублей;

кредитных организаций - 4646,67 млн. рублей;

населения - 18111,2 млн. рублей.

Механизм привлечения и использования финансовых средств федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предполагаемые объемы финансирования Программы по источникам финансирования и годам приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации

(млн. рублей, в ценах на 1 января прогнозного года)

Источники финансирования	2006-2015 годы	В том числе по годам реализации
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Итого по Программе	33433,16	3772,0	3470,5	2945,3	4067,44	6293,43	2956,39	2269,4	2747,6	2428,0	2483,1
в том числе:
средства федерального бюджета	3678,7	73,6	801,0	465,6	726,09	981,7	162,71	117,0	117,0	117,0	117,0
средства республиканского бюджета Чувашской Республики	4564,88	46,0	32,0	471,3	337,42	945,07	496,39	399,8	846,0	494,4	496,5
средства местных бюджетов	1257,3	184,0	375,0	209,4	55,0	59,4	64,5	70,0	75,0	80,0	85,0
средства организаций	1174,41	178,2	89,5	64,0	75,91	74,6	87,0	111,6	134,0	157,6	202,0
средства кредитных организаций	4646,67	24,0	60,0	8,0	1247,02	2674,66	589,79	10,0	10,6	11,0	11,6
средства населения	18111,2	3266,2	2113,0	1727,0	1626,0	1558,0	1556,0	1561,0	1565,0	1568,0	1571,0

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики ежегодно будет уточняться исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на эффективную реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Исполнителями Программы являются министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, организации строительного комплекса, кредитные организации.

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, которое обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, ответственными за выполнение программных мероприятий, а также общий контроль за реализацией Программы.

Ежегодно к 15 февраля до 2016 года исполнители программных мероприятий представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

По окончании срока реализации Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 157 в раздел VI настоящей республиканской комплексной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

Комплексный подход к решению жилищной проблемы, концентрация в жилищной сфере ресурсов всех источников финансирования позволят получить значительный мультипликативный эффект, более эффективно проводить институциональные преобразования в жилищной сфере, совершенствовать правовую базу развития отрасли и в конечном итоге увеличить объемы вводимого жилья.

Успешная реализация Программы в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" позволит обеспечить достижение к 2015 году следующих показателей:

доведение объемов вводимого жилья на 1 человека до 0,80 кв. метра;

рост обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 25,6 кв. метра;

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела VI

увеличение годового объема ввода общей площади жилья до 1020,0 тыс.кв. метров;

доведение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам на сумму 3320 млн. рублей.

Абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого раздела VI

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;

адресного предоставления бюджетных средств.

Социальный эффект от реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, выражается в:

росте обеспеченности общей площадью жилья на человека до 121,9 процента;

абзац шестнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестнадцатого раздела VI

снижении среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 15-20 лет до 4-6 лет;

повышении доступности приобретения жилья;

содействии в обеспечении жильем граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с действующим законодательством (военнослужащих, уволенных в запас или отставку, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, инвалидов и ветеранов), работников села;

создании условий для повышения уровня обеспеченности жильем, а также безопасных и комфортных условий проживания в нем;

привлечении в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников, в том числе финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развитии и закреплении положительных демографических тенденций в обществе;

укреплении семейных отношений и снижении уровня социальной напряженности в обществе;

развитии системы ипотечного жилищного кредитования.

Методика оценки экономической эффективности реализации Программы изложена в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 157 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Республиканской комплексной программе

государственной поддержки

строительства жилья в Чувашской

Республике на 2006-2015 годы

Перечень
основных мероприятий Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г., 23 октября 2008 г., 8 июля 2009 г., 28 мая 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения (го- ды)	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. рублей, в ценах на 1 января прогнозного года)
					2006- 2015 годы	в том числе по годам
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
I. Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
1.1.	Обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления*	2006-2015	местные бюджеты	927,3	114	275	49,4	55	59,4	64,5	70	75	80	85
				средства населения	1245	93	260	111	107	103	106	111	115	118	121
	Всего				2172,3	207,0	535,0	160,4	162,0	162,4	170,5	181,0	190,0	198,0	206,0
1.2.	Решение жилищных проблем отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с действующим законодательством (военнослужащих, уволенных в запас или отставку, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, инвалидов и ветеранов), работников села	Минстрой Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, УФМС России по Чувашской Республике*, органы местного самоуправления	2006-2015	федеральный бюджет	2763,8	73,6	801,0	153,5	366,4	791,1	110,2	117,0	117,0	117,0	117,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	598,2	43,0	30,0	18,6	178,4	119,3	79,1	31,6	33,3	31,5	33,4
				местные бюджеты	170,0	70,0	100,0	-	-	-	-	-	-	-	-
				средства организаций	70,0	30,0	40,0	-	-	-	-	-	-	-	-
				средства населения	111,5	46,5	65,0	-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего				3713,5	263,1	1036,0	172,1	544,8	910,4	189,3	148,6	150,3	148,5	150,4
1.3.	Формирование государственного жилищного фонда Чувашской Республики для предоставления гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Минстрой Чувашии, Минимущество Чувашии, органы местного самоуправления	2008-2015	республиканский бюджет Чувашской Республики	2550,0	-	-	400,0	-	-	300,0	300,0	750,0	400,0	400,0
				средства кредитных организаций	940	-	-	-	670	270	-	-	-	-	-
	Всего				3490	-	-	400	670	270	300	300	750	400	400
1.4.	Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях подрядными организациями, уполномоченными организациями по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования на строительство жилья для граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также затрат уполномоченных организаций по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования, связанных с привлечением кредитных ресурсов на указанные цели	Минстрой Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления	2008-2015	республиканский бюджет Чувашской Республики	1116,1	-	-	-	69,0	735,7	65,7	65,7	60,0	60,0	60,0
	Всего				1116,1	-	-	-	69,0	735,7	65,7	65,7	60,0	60,0	60,0
	Всего по разделу I				10491,9	470,1	1571,0	732,5	1445,8	2078,5	725,5	695,3	1150,3	806,5	816,4
				федеральный бюджет	2763,8	73,6	801,0	153,5	366,4	791,1	110,2	117,0	117,0	117,0	117,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	4264,3	43,0	30,0	418,6	247,4	855,0	444,8	397,3	843,3	491,5	493,4
				местные бюджеты	1097,3	184,0	375,0	49,4	55,0	59,4	64,5	70,0	75,0	80,0	85,0
				средства организаций	70,0	30,0	40,0	-	-	-	-	-	-	-	-
				средства кредитных организаций	940	-	-	-	670,0	270,0	-	-	-	-	-
				средства населения	1356,5	139,5	325,0	111,0	107,0	103,0	106,0	111,0	115,0	118,0	121,0
II. Поддержка организациями своих работников в улучшении жилищных условий
2.1.	Принятие организациями корпоративных жилищных программ с использованием механизмов субсидирования первоначального взноса и процентных ставок по коммерческим кредитам, привлекаемым работниками на строительство или приобретение жилья	организации*	2006-2015	средства организаций	116,8	12	30	36	4	4,6	5	5,6	6	6,6	7
				средства кредитных организаций	162,4	24	60	8	8,6	9	9,6	10	10,6	11	11,6
	Всего				279,2	36	90	44	12,6	13,6	14,6	15,6	16,6	17,6	18,6
	Всего по разделу II				279,2	36	90	44	12,6	13,6	14,6	15,6	16,6	17,6	18,6
				средства организаций	116,8	12	30	36	4	4,6	5	5,6	6	6,6	7
				средства кредитных организаций	162,4	24	60	8	8,6	9	9,6	10	10,6	11	11,6
III. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
3.1.	Ежегодное участие Чувашской Республики в реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления	2006-2015	федеральный бюджет	405,0	-	-	312,1	92,9	-	-	-	-	-	-
				республиканский бюджет Чувашской Республики	49,0	-	-	49,0	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название названной подпрограммы следует читать как "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

	Всего				454,0	-	-	361,1	92,9	-	-	-	-	-	-
3.2.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления	2006-2015	федеральный бюджет	1,3	-	-	-	1,3	-	-	-	-	-	-
				республиканский бюджет Чувашской Республики	77,1	-	-	1,7	10,2	31,6	33,6	-	-	-	-
	Всего				78,4	-	-	1,7	11,5	31,6	33,6	-	-	-	-
3.3.	Своевременная подготовка проектов планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства	органы местного самоуправления	2006-2015	средства организаций	208				25	26	27	30	31	33	36
	Всего				208				25	26	27	30	31	33	36
3.4.	Разработка инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой	органы местного самоуправления, инвесторы*, заказчики-застройщики*	2006-2015	средства организаций	50	2	2,5	3	3,5	4	5	6	7	8	9
	Всего				50	2	2,5	3	3,5	4	5	6	7	8	9
3.5.	Привлечение средств частных инвесторов и кредиторов на реализацию подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	органы местного самоуправления	2006-2015	средства организаций	721,2	134,2	17	25	35	40	50	70	90	110	150
	Всего				721,2	134,2	17	25	35	40	50	70	90	110	150
3.6.	Применение типовой проектной и модифицированной документации на социальное жилье с учетом приоритета объектов быстровозводимого, экономичного жилья	Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3.7.	Своевременная разработка правил землепользования и застройки городских округов и поселений	органы местного самоуправления	2006-2015	местные бюджеты	160			160
3.8.	Реализация инвестиционного проекта "Строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района улицы Богдана Хмельницкого" (Чувашская Республика)	Минстрой Чувашии, ООО "СУОР"*, органы местного самоуправления	2008-2011	федеральный бюджет (Инвестиционный фонд Российской Федерации)	508,6	-	-	-	265,49	190,6	52,51	-	-	-	-
				республиканский бюджет Чувашской Республики	151,92	-	-	-	79,3	56,93	15,69	-	-	-	-
				средства организаций	8,41	-	-	-	8,41	-	-	-	-	-	-
				средства кредитных организаций	3544,27	-	-	-	568,42	2395,66	580,19	-	-	-	-
	Всего				4213,2	-	-	-	921,62	2643,19	648,39	-	-	-	-
	Всего по разделу III				5884,8	136,2	19,5	550,8	1089,52	2744,79	763,99	106,0	128,0	151,0	195,0
				федеральный бюджет	914,9	-	-	312,1	359,69	190,6	52,51	-	-	-	-
				республиканский бюджет Чувашской Республики	278,02	-	-	50,7	89,5	88,53	49,29	-	-	-	-
				местные бюджеты	160,0	-	-	160,0	-	-	-	-	-	-	-
				средства организаций	987,61	136,2	19,5	28,0	71,91	70,0	82,0	106,0	128,0	151,0	195,0
				средства кредитных организаций	3544,27	-	-	-	568,42	2395,66	580,19	-	-	-	-
IV. Содействие развитию строительной индустрии
4.1.	Развитие конкуренции на строительном рынке в целях устранения влияния монополий на стоимость жилья	Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
4.2.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся строительством и выпуском строительных материалов в сельской местности, к реализации программ жилищного строительства	Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
4.3.	Применение в жилищном строительстве инновационных технологий строительства, энергосберегающих архитектурно-строительных систем, современных предметов домоустройства, относительно недорогих конкурентоспособных строительных материалов и изделий из местного сырья	организации, Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
4.4.	Увеличение в застройке населенных пунктов доли крупнопанельного, каркасного, сборно-монолитного домостроения	Минстрой Чувашии, организации, органы местного самоуправления	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
4.5.	Предоставление льгот в части арендной платы за землю для строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов, имеющих на балансе производственные базы и участвующих в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"	органы местного самоуправления, Минэкономразвития Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
V. Сокращение времени и затрат на строительство жилья
5.1.	Проведение государственной ценовой политики в жилищном строительстве, совершенствование сметно-нормативной базы ценообразования	Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.2.	Мониторинг сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве на территории Чувашской Республики, в текущем уровне цен	Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.3.	Рассмотрение и утверждение рекомендуемых индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ к базовому уровню цен	Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.4.	Принятие общих требований к процедуре рассмотрения и утверждения территориальных, индивидуальных, фирменных сметных нормативов и методических документов	Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.5.	Мониторинг цен на тарифы и услуги в строительстве	Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.6.	Рассмотрение и применение индексации сметных норм, цен, расценок и укрупненных показателей стоимости для пополнения Чувашской территориальной сметной базы	Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.7.	Обеспечение эффективной системы мониторинга рынка жилья в Чувашской Республике	Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.8.	Совершенствование механизмов регулирования землепользования и застройки для развития рынка земельных участков под жилищное строительство с организацией оформления разрешающих и правоустанавливающих документов по принципу "одно окно"	органы местного самоуправления, Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.9.	Опережающее обеспечение строительных площадок инженерной инфраструктурой	органы местного самоуправления, Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.10.	Оптимизация процедур подготовки исходно-разреши- тельных документов на предоставление земельных участков под жилую застройку, согласований и экспертизы проектной документации на строительство жилых домов	органы местного самоуправления	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5.11.	Обследование предоставленных ранее земельных участков под жилищное строительство, принятие мер по их освоению, при необходимости их изъятие и продажа другим застройщикам по аукциону	органы местного самоуправления, Минимущество Чувашии, Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
VI. Создание системы мер по повышению инвестиционной привлекательности отрасли
6.1.	Активизация работы по заключению соглашений с зарубежными странами, финансовыми компаниями и организациями по сотрудничеству и привлечению в развитие жилищного строительства в Чувашской Республике прямых иностранных инвестиций и кредитных ресурсов	Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
6.2.	Создание условий для дальнейшего совершенствования и развития эффективной инфраструктуры рынка жилья: системы регулирования прав на недвижимость, профессиональных институтов оценки и страхования недвижимости, риэлторских, нотариальных и других услуг в целях обеспечения равных условий деятельности и защиты законных интересов всех участников рынка жилья	Минстрой Чувашии, ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики"*	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
6.3.	Применение новых нормативных правовых инструментов для стимулирования застройщиков жилья	органы местного самоуправления, Минстрой Чувашии совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
6.4.	Анализ земельных участков, пригодных под жилищное строительство	органы местного самоуправления	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
6.5.	Мониторинг выделяемых земельных участков	Минстрой Чувашии, Минимущество Чувашии, органы местного самоуправления	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
6.6.	Анализ развития строительного комплекса, в том числе производства строительных материалов, материально-технической базы, производственных мощностей строительных организаций	Минстрой Чувашии	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
VII. Повышение качества жилищного фонда, жилой застройки и обеспечение комфортных условий проживания для населения
7.1.	Проведение ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики	органы местного самоуправления	2006-2015	республиканский бюджет Чувашской Республики	6,06	0	0,5	0,5	0,52	0,54	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0
	Всего				6,06	0	0,5	0,5	0,52	0,54	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0
7.2.	Проведение республиканских конкурсов на звание "Самый благоустроенный город Чувашской Республики", на лучшую работу по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования Чувашской Республики	Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления	2006-2015	республиканский бюджет Чувашской Республики	16,5	3	1,5	1,5	-	1	1,7	1,8	1,9	2	2,1
	Всего				16,5	3	1,5	1,5	-	1	1,7	1,8	1,9	2	2,1
	Всего по разделу VII				22,56	3	2,0	2,0	0,52	1,54	2,3	2,5	2,7	2,9	3,1
				республиканский бюджет Чувашской Республики	22,56	3	2,0	2,0	0,52	1,54	2,3	2,5	2,7	2,9	3,1
VIII. Вовлечение свободных средств граждан в жилищное строительство
8.1	Создание условий для развития ссудосберегающих касс и кооперативов с механизмами аккумулирования и накопления собственных средств граждан для жилищного строительства, участия граждан в долевом строительстве жилья, увеличения объемов индивидуального жилищного строительства	органы местного самоуправления	2006-2015	средства населения	16754,7	3126,7	1788	1616	1519	1455	1450	1450	1450	1450	1450
	Всего по разделу VIII			средства населения	16754,7	3126,7	1788	1616	1519	1455	1450	1450	1450	1450	1450
IX. Организационные мероприятия
9.1.	Создание современной информационной инфраструктуры для мониторинга спроса и предложения на рынке жилья	Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
9.2.	Проведение информационно- разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные средства массовой информации о ходе реализации государственной жилищной политики в Чувашской Республике	Минстрой Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления	2006-2015		в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
	Итого по Программе				33433,16	3772,0	3470,5	2945,3	4067,44	6293,43	2956,39	2269,4	2747,6	2428,0	2483,1
				федеральный бюджет	3678,7	73,6	801,0	465,6	726,09	981,7	162,71	117,0	117,0	117,0	117,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	4564,88	46,0	32,0	471,3	337,42	945,07	496,39	399,8	846,0	494,4	496,5
				местные бюджеты	1257,3	184,0	375,0	209,4	55,0	59,4	64,5	70,0	75,0	80,0	85,0
				средства организаций	1174,41	178,2	89,5	64,0	75,91	74,6	87,0	111,6	134,0	157,6	202,0
				средства кредитных организаций	4646,67	24,0	60,0	8,0	1247,02	2674,66	589,79	10,0	10,6	11,0	11,6
				средства населения	18111,2	3266,2	2113,0	1727,0	1626,0	1558,0	1556,0	1561,0	1565,0	1568,0	1571,0

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июля 2009 г. N 215 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Республиканской комплексной программе

государственной поддержки

строительства жилья в Чувашской

Республике на 2006-2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г., 23 октября 2008 г., 8 июля 2009 г., 28 мая 2010 г.

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой на 2006-2015 годы значениями (таблица 1).

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Объем ввода жилья на 1 человека

Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

объем ввода жилья по республике за год (тыс.кв. метров). Источник данных - Чувашстат;

количество жителей в республике (тыс. человек). Источник данных - Чувашстат.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается Чувашстатом как отношение объема ввода жилья по республике за год к количеству жителей в республике.

Значения целевого индикатора.

К концу 2006 года ввод жилья на 1 человека составлял 0,66 кв. метра, к концу 2015 года должен составить 0,80 кв. метра.

3. Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)

Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - Чувашстат;

среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - Чувашстат.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.

Значения целевого индикатора.

К концу 2006 года коэффициент доступности жилья в среднем по Чувашской Республике составлял 5,8 года, к концу 2015 года должен быть равен 5,1 года.

4. Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения

Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя цена 1 кв. метра общей площади жилья в рублях в среднем за год на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - Чувашстат;

среднедушевые денежные доходы населения в республике в рублях в месяц на человека в среднем за год. Источник данных - Чувашстат.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней цены 1 кв. метра общей площади жилья в рублях в среднем за год на первичном и вторичном рынках жилья к среднедушевым денежным доходам населения в республике в рублях в месяц на человека в среднем за год.

Значения целевого индикатора.

К концу 2006 года отношение средней цены 1 кв. метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в среднем по Чувашской Республике составляло 0,310 года, к концу 2015 года должно быть равно 0,305 года.

5. Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов

Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

сведения о кредитах на покупку жилья, в том числе ипотечных кредитах, выданных кредитными организациями за год. Источник данных - Национальный банк Чувашской Республики;

сведения о займах на покупку жилья, в том числе ипотечных займах, выданных некредитными организациями за год. Источник данных - сведения организаций, выдающих займы.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования данных о кредитах и займах на приобретение жилья, выданных кредитными и некредитными организациями за год. При этом объем выданных кредитов и займов в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января года, следующего за отчетным. Отдельно из общего итога выделяется объем выданных ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья.

Значения целевого индикатора.

К концу 2006 года общий объем выданных за год в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья составлял 3,22 млрд. рублей, к концу 2015 года должен быть равным 3,32 млрд. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 157 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Обеспеченность жильем на 1 человека на конец года

Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

общая площадь жилых помещений в республике. Источник данных - Чувашстат;

количество жителей в республике (тыс. человек). Источник данных - Чувашстат.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение общей площади жилых помещений в республике к количеству жителей в республике.

Значения целевого индикатора.

К концу 2006 года обеспеченность жильем на 1 человека составляла 21,0 кв. метра, к концу 2015 года должна быть равна 25,6 кв. метра.

7. Годовой объем ввода жилья

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс.кв. метров). Источник данных - Чувашстат.

Алгоритм расчета значений целевого индикатора.

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Чувашстатом.

Значения целевого индикатора.

Годовой объем ввода жилья в Чувашской Республике в 2006 году составлял 854 тыс.кв. метров, в 2015 году должен составить 1020 тыс.кв. метров.

8. Комплексная оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации мероприятий республиканской целевой программы, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, - показатель, характеризующий деятельность по размещению заказов при закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики

Рассчитывается Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в соответствии с Методикой комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере государственных закупок, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской Республики от 28 ноября 2008 г. N 1, на основе четырех критериев:

экономическая эффективность размещения заказа;

соблюдение законодательства при размещении заказа;

квалификация членов комиссии по размещению заказов;

уменьшение доли закупок, проводимых без размещения заказов и заключения государственных контрактов, подлежащих регистрации, в общем объеме закупок.