Заслушав и обсудив доклад об утверждении комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития Аликовского района на 2013 - 2020 годы, Собрание депутатов Аликовского района решило:
1. Утвердить Комплексную инвестиционную программу социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 годы (прилагается).
2. Информацию о ходе реализации данной программы ежегодно заслушивать на заседаниях Собрания депутатов Аликовского района.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, имущественным отношениям, строительству, транспорту и связи Собрания депутатов Аликовского района, отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации района.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Аликовский Вестник" и размещению на официальном сайте администрации Аликовского района.
Глава Аликовского района |
В.Х. Дубинин |
Паспорт
Комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 годы
Наименование Программы |
Комплексная инвестиционная программа социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 годы |
Основание для разработки Программы |
1. Послание Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики 2013 года "Трудиться на благо родного края, жить по закону и по совести". 2. Комплексный план действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации послания Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики 2013 года. 3. Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года. 4. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 N 84 "О Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года". 5. Указ Президента Чувашской Республики от 30.12.2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике". 6. Стратегии, концепции, федеральные и республиканские целевые программы по развитию отдельных отраслей экономики. |
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Аликовского района |
Основной разработчик Программы |
Администрация Аликовского района |
Исполнители основных мероприятий |
Администрация Аликовского района, предприятия и организации Аликовского района |
Основные цели Программы |
Реализация Стратегии социально-экономического развития района до 2020 г. Обеспечение устойчивого экономического развития предприятий. Сохранение и развитие экономического потенциала района и стандартов качества жизни . |
Основные задачи Программы |
- повышение качества проводимой инвестиционной политики и развитие производственной инфраструктуры; - развитие сельскохозяйственного производства; - обеспечение стабильного развития предприятий; - развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий; - повышение качества и доступности социальных услуг; - усиление экологического регулирования; - развитие системы муниципального заказа |
Сроки реализации Программы |
2013-2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Суммарный объем финансирования Программы в 2013 - 2020 гг. (в среднегодовых ценах 2013 г.) составляет 784,404 млн. рублей, из них: - бюджетные средства в сумме 630,110 млн. рублей; - собственные средства в сумме 154,294 млн. рублей |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района. Исполнители мероприятий Программы ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление экономики, сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Аликовского района отчет о выполнении программных мероприятий |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Решение проблемы занятости населения. Диверсификация экономики Аликовского района. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития района (рост бюджетной устойчивости). Темп роста объёмов производства сельскохозяйственной продукции в 2020 г. к 2012 г. в % составит: - зерна в хозяйствах всех категорий - 171,4 - картофеля в хозяйствах всех категорий - 112,5 - овощей в хозяйствах всех категорий - 110,0 - мяса (скот и птица на убой в живом весе) скота в хозяйствах всех категорий - 130,3 - молока в хозяйствах всех категорий - 122,1 - яиц в хозяйствах всех категорий - 107,0 |
Введение
1. Основные проблемы социально-экономического развития Аликовского муниципального района.
С позиций Стратегии развития Аликовского района особого внимания требуют негативные характеристики, снижающие уровень и качество жизни населения района.
В ходе проведения оценки эффективности деятельности муниципального района, выявлены вопросы, требующие приоритетного внимания.
Социально-экономическое развитие Аликовского района характеризуется целым рядом проблем различной сложности:
- проблемы развития экономической базы района.
Эти проблемы связаны с низким уровнем эффективности, низкой инновационной активностью и конкурентоспособностью экономики района, недостаточным уровнем привлечения инвестиций и с обусловленной этими проблемами резко ограниченной базой налогового бюджетного потенциала района.
- проблемы низкого уровня и недостаточного качества жизни.
Население Аликовского муниципального района страдает от низкой величины среднедушевых доходов, причинами которой являются: проблемы трудоустройства и низкий уровень заработной платы.
- проблемы жилищно-коммунальной сферы.
Эти проблемы связаны с высоким процентом износа коммунальной инфраструктуры.
2. Цели и задачи Комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития муниципального района.
Комплексная инвестиционная программа социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 годы разработана в целях реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района до 2020 г. и обеспечения устойчивого экономического развития предприятий и в целом района, развития стандартов качества жизни.
Программа является одним из важнейших средств реализации структурной политики, активного воздействия на социально-экономические процессы.
Программа направлена на достижение главной цели Стратегии - повышение уровня доходов и качества жизни населения района на основе активизации развития малого и среднего бизнеса в приоритетных отраслях экономики, народных промыслов с одновременным улучшением социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Программа содержит характеристику осуществляемых на территории Аликовского района федеральных, республиканских, муниципальных и отраслевых программ.
В соответствии с нормативными требованиями в Программе определены:
- краткая характеристика муниципального образования;
- анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения, финансово-экономического положения, промышленности, сельского хозяйства и малого бизнеса, социальной и инженерной инфраструктуры, бюджетной обеспеченности Аликовского района;
- цели, задачи и сроки реализации Программы;
- мероприятия по реализации программы с определением объемов их финансирования, сроков реализации, показателей эффективности и результатов реализации;
- инвестиционные проекты развития муниципального образования.
I. Анализ текущей ситуации в Аликовском районе в 2010-2012 годах и прогноз на 2013-2020 годы
1.1. Оценка потенциала социально-экономического развития Аликовского района
Аликовский район граничит на севере с Моргаушским и Ядринским, на западе - с Красночетайским, на юге - с Шумерлинским и Вурнарским, на востоке с Красноармейским районами. Территория района компактна, ее протяженность с севера на юг составляет 18 км, с запада на восток - 25 км. Площадь района составляет 554,1 кв.км, из них 341,94 кв.км земли сельхозназначения.
В состав Аликовского района входят 115 населенных пунктов, объединенные в 12 сельских поселений.
Административный центр района размещен в с. Аликово, который расположен в 67 км от г. Чебоксар и является социально-экономическим и культурным центром района, так как здесь расположены значимые объекты соцкультбыта, образования, здравоохранения, инженерной инфраструктуры и промышленности.
Основным фактором для ведения бизнеса и поступления инвестиций являются благоприятные природно-климатические условия, межнациональное согласие, значительный потенциал трудовых ресурсов и нарастающий авторитет власти.
Основное богатство района - земельные ресурсы. В районе числится 42998 га сельскохозяйственных угодий.
Следует отметить, что благоприятные климатические условия, соблюдение правил агротехники, соблюдение севооборотов, своевременное внесение удобрений и средств защиты растений создают необходимые условия для возделывания высокоурожайных сельскохозяйственных культур.
В качестве природных ресурсов нужно отметить наличие промышленных залежей кирпичной глины.
Также территория Аликовского района обладает источниками минеральной воды, используемой в питьевых целях.
Общая площадь лесных земель 4207 га, лесистость составляет - 7,6% от общей территории района. В лесах преобладают твердолиственные, смешанные и хвойные породы деревьев. Леса выполняют лесозащитные и рекреационные функции и вкупе с источниками минеральной воды привлекательны для экологического туризма.
1.2. Социально-экономическая ситуация в Аликовском районе
Аликовский район является аграрным районом. В районном центре с. Аликово развита сеть объектов социальной инфраструктуры. Имеются библиотека, общеобразовательная школа, межпоселенческий культурно-досуговый центр, музей, физкультурно-спортивный комплекс "Хелхем", больница, церковь, предприятие по переработке овощей и фруктов, по производству строительных материалов, по переработке молока, бытового и коммунального хозяйства, строительные организации.
Функционирование экономики Аликовского района в долгосрочной перспективе будет определяться следующими факторами:
- повышение качества инфраструктуры в рамках реализации приоритетных национальных проектов;
- активизация инвестиционной деятельности, реализация инвестиционных проектов;
- повышение занятости населения во всех секторах экономики;
- реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.
В настоящее время в Аликовском районе характерны положительные тенденции роста производства ведущих отраслей экономики и существенные изменения социальной сферы Таблица 1.
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического развития Аликовского района 2010-2012 г.г.
Наименование |
Показатель |
|||||||
абсолютный |
среднедушевой (удельный) |
|||||||
единица измерения |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
единица измерения |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Численность постоянного населения (среднегодовая) |
тыс. человек |
18,4 |
17,9 |
17,5 |
|
|
|
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млн. рублей |
12,886 |
15,171 |
16,385 |
на душу населения, рублей |
700,3 |
847,5 |
936,2 |
Продукция сельского хозяйства |
млн. рублей |
647,7 |
1268,0 |
1105,0 |
на душу населения, рублей |
35201,0 |
70838,0 |
63142,8 |
Инвестиции в основной капитал |
млн. рублей |
212,4 |
255,1 |
281,16 |
на душу населения, рублей |
11543,5 |
14251,4 |
16066,3 |
Ввод в эксплуатацию жилых домов (общая площадь) |
тыс.м2 |
16,103 |
17,020 |
17,001 |
на душу населения, м2 |
0,87 |
0,95 |
0,97 |
Оборот розничной торговли |
млн. рублей |
365,5 |
414,9 |
437,3 |
на душу населения, рублей |
19864,1 |
23178,8 |
24988,6 |
Доходы консолидированного бюджета |
млн. рублей |
258,1 |
245,8 |
285,0 |
на душу населения, рублей |
14027,2 |
13731,8 |
16285,7 |
Численность зарегистрированных безработных (на конец года) |
человек |
57 |
55 |
45 |
уровень зарегистрированной безработицы, % |
0,54 |
0,52 |
0,46 |
Денежные доходы в месяц |
Тыс. рублей |
80550,00 |
78955,29 |
84822,00 |
на душу населения, рублей |
4377,7 |
4410,91 |
4846,97 |
Среднемесячная начисленная заработная плата |
Тыс. рублей |
290517,6 |
28642,43 |
30549,36 |
одного работника, рублей |
8858,5 |
9290,44 |
11052,59 |
Средний размер назначенных пенсий |
Тыс. рублей |
36925,1 |
39488,3 |
43303,9 |
одного пенсионера, рублей |
6172,7 |
6691,8 |
7417,6 |
Естественный (прирост) убыль населения |
человек |
-140 |
-94 |
-49 |
коэффициент естественного прироста (убыли) населения, человек на 1 тыс. населения |
-7,6 |
-5,2 |
-2,8 |
Из сравнительного анализа основных социально-экономических показателей Аликовского района следует сделать вывод, что такие показатели, как объем продукции сельского хозяйства, в 2012 году по сравнению с 2010 и 2011 годом снизились; ввод в эксплуатацию жилых домов, как объем инвестиций в основной капитал, оборот розничной торговли, показатели среднемесячной номинальной заработной платы, среднего размера назначенных пенсий увеличились; уменьшилась численность зарегистрированных безработных. Сельское хозяйство одна из отраслей, которая сильно подвержена влиянию как субъективных, так и объективных факторов. Это прежде всего диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, налоговый прессинг, погодные условия.
Таблица 2
Динамика показателей социально-экономического развития Аликовского района за 2010-2012 годы
Показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Темп роста, % |
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) |
115,6 |
117,7 |
108,0 |
91,7 |
Темп роста (снижения) выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) во всех категориях хозяйствования |
64,1 |
142,3 |
98,0 |
68,9 |
Производство мяса (скот и птица на убой в живом весе) скота в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
3,19 |
2,55 |
2,8 |
109,8 |
Производство молока скота в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
24,31 |
24,14 |
23,7 |
98,2 |
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, тыс. голов |
10,661 |
10,825 |
9,481 |
87,6 |
Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий, тыс. голов |
2,575 |
1,956 |
2,705 |
138,3 |
Валовой сбор зерна и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
3,7 |
15,10 |
11,9 |
78,8 |
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
9,0 |
32,30 |
31,9 |
98,8 |
Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
1,3 |
5,10 |
4,8 |
94,1 |
Доля собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета (%) |
17,2 |
17,2 |
19,2 |
100,0 |
Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий (%) |
0 |
0 |
0 |
х |
Задолженность по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности (месяцев) |
0 |
0 |
0 |
х |
Среднегодовая численность работников, тыс.чел. |
2,82 |
2,58 |
2,387 |
92,5 |
Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года) |
107,3 |
105,7 |
100,0 |
94,6 |
Темп роста объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) |
107,0 |
104,6 |
101,4 |
96,9 |
Темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) |
115,0 |
105,5 |
104,8 |
99,3 |
Уровень зарегистрированной безработицы (%) |
0,57 |
0,52 |
0,46 |
88,5 |
Учитывая специфические особенности района, увеличились показатели производства мяса в живом весе, темпы роста розничного товарооборота, общественного питания и объема оказания платных услуг населению, сократился уровень безработицы.
Таблица 3
Прогноз показателей социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 годы
Показатели |
Факт 2012 год |
Оценка 2013 год |
Годы |
|
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Темп роста 2020 г. к 2012 г. |
|||
Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) |
100,3 |
100,4 |
100,6 |
100,8 |
101,4 |
101,5 |
101,6 |
101,7 |
101,8 |
101,4 |
Темп роста (снижения) выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) во всех категориях хозяйствования |
98,0 |
104,1 |
103,3 |
106,9 |
101,3 |
101,7 |
101,2 |
101,3 |
101,3 |
103,4 |
Производство мяса ( скот и птица на убой в живом весе) скота в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
2,8 |
2,88 |
2,95 |
3,03 |
3,08 |
3,17 |
3,25 |
3,45 |
3,65 |
130,3 |
Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
23,7 |
25,08 |
26,05 |
28,36 |
28,5 |
28,6 |
28,7 |
28,79 |
28,94 |
122,1 |
Поголовье коров в хозяйствах всех категорий, тыс. голов |
5,2 |
5,5 |
5,7 |
6,1 |
6,2 |
6,2 |
6,3 |
6,3 |
6,3 |
121,1 |
Валовой сбор зерна и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
11,9 |
15,9 |
18,2 |
18,8 |
18,9 |
19,2 |
19,7 |
20,0 |
20,4 |
171,4 |
Урожайность зерновых, ц/га |
15,5 |
19,1 |
20,2 |
20,4 |
20,4 |
20,5 |
21,0 |
21,0 |
21,2 |
136,7 |
Размер посевных площадей под зерновыми, га |
7677 |
8300 |
9000 |
9215 |
9260 |
9340 |
9340 |
9350 |
9620 |
125,3 |
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий, тыс.тонн |
31,9 |
31,8 |
33,8 |
35,9 |
35,9 |
35,9 |
35,9 |
35,9 |
35,9 |
112,5 |
Урожайность картофеля, ц/га |
185,2 |
190,0 |
190,2 |
190,4 |
190,6 |
190,8 |
192,0 |
200,0 |
205,0 |
110,7 |
Размер посевных площадей под картофелем, га |
1723 |
1673 |
1777 |
1885 |
1883 |
1881 |
1869 |
1795 |
1751 |
101,6 |
Внесение минеральных удобрений, т.д.в. |
459 |
500 |
510 |
550 |
550 |
600 |
600 |
610 |
650 |
141,6 |
Внесение минеральных удобрений, т.ф.в. |
920 |
1002 |
1022 |
1102 |
1102 |
1202 |
1202 |
1222 |
1302 |
129,9 |
Ввод в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, га |
838 |
2300 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Покупка новой техники, шт. |
5 |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
6 |
7 |
8 |
160,0 |
зерноуборочные комбайны |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
200,0 |
тракторы |
3 |
2 |
2 |
3 |
2 |
3 |
3 |
3 |
4 |
133,3 |
Доля собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета (%) |
19,2 |
23,2 |
23,3 |
23,4 |
23,5 |
23,6 |
23,7 |
23,8 |
23,9 |
124,4 |
Задолженность по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности (месяцев) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Среднегодовая численность работающих на крупных и средних предприятиях, тыс.чел. |
1962 |
1962 |
1965 |
1968 |
1970 |
1972 |
1975 |
1978 |
1980 |
100,9 |
Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года) |
100,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
Темп роста инвестиций в основной капитал (в % к соответствующему периоду предыдущего года) |
103,1 |
103,2 |
103,3 |
103,4 |
103,5 |
104,0 |
104,3 |
104,7 |
105,0 |
101,8 |
Темп роста объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) |
101,4 |
101,5 |
101,9 |
102,3 |
102,6 |
102,9 |
103,3 |
103,7 |
104,0 |
102,5 |
Темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года) |
104,8 |
105,0 |
105,2 |
105,5 |
105,9 |
106,2 |
106,8 |
107,3 |
107,8 |
102,8 |
Уровень зарегистрированной безработицы (%) |
0,46 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
86,9 |
Важнейшим этапом подготовки Программы социально-экономического развития территории является выявление сильных и слабых позиций внутренней ситуации в сочетании с определением внешних возможностей и угроз предстоящего развития.
В частности анализ внутренней среды предполагает характеристику перспектив и проблем развития по следующим направлениям:
- природно-ресурсный потенциал;
- демографическая ситуация и человеческий потенциал;
- инфраструктурная обеспеченность территории;
- сложившаяся структура экономики.
Основными объективными условиями муниципального развития, которые задает внешняя среда, являются:
- макроэкономическая ситуация в Чувашской Республике;
- политика федеральных и региональных органов власти и крупных компаний, оказывающих влияние на развитие территории;
- экономико-географическое положение муниципального образования.
1.3. Демография
В Аликовском районе на 01 января 2013 года проживает 17,285 тыс. человек (1,4% населения республики), из них 51,7% женщины.
Население Аликовского района распределено по территории равномерно: 15% проживает в административном центре с. Аликово. Плотность населения района составляет - 31 чел. на 1 кв.км., по Чувашии - 68,2 чел. на 1 кв.км. Состав населения: 98,0% - чуваши, 1,7% - русские, 0,1% - татары, 0,1% - украинцы, 0,1% - мордва, марийцы и прочие национальности.
Как и в большинстве районов и городов Чувашской Республики в районе сохраняется неблагоприятная демографическая тенденция, тенденция устойчивой, естественной и миграционной убыли населения. За последние 3 года численность населения территории уменьшилась на 1297 человек.
Таблица 4
Основные демографические показатели
Показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Темп роста 2012 г. к 2011 г. |
Темп роста 2012 г. к 2010 г. |
Численность постоянного населения (среднегодовая), человек. |
18367 |
17903 |
17469 |
97,6 |
95,1 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
- моложе трудоспособного возраста |
3495 |
3403 |
3438 |
101,0 |
98,4 |
- в трудоспособном возрасте |
9902 |
9608 |
9134 |
95,1 |
92,2 |
- старше трудоспособного возраста |
4970 |
4892 |
4897 |
100,1 |
98,5 |
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) |
14,6 |
16,1 |
17,2 |
106,8 |
117,8 |
Коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения) |
22,3 |
21,3 |
20,0 |
93,9 |
89,7 |
Естественный прирост (+), убыль (-) (на 1000 человек населения) |
-7,7 |
-5,2 |
-2,8 |
53,8 |
36,4 |
Миграционный прирост (+), убыль (-) (на 10000 человек населения) |
-157,3 |
-226,3 |
-183,2 |
80,9 |
116,5 |
Уровень зарегистрированной безработицы |
0,57 |
0,52 |
0,46 |
88,4 |
80,7 |
Из общей численности населения Аликовского района численность населения трудоспособного возраста составляет 52,2% от общей численности, моложе трудоспособного возраста - 19,7%, численность населения старше трудоспособного возраста - 28,1% от общей численности.
В 2012 году по сравнению с 2010 годом число родившихся увеличилось на 35 человек или 13,0%, число умерших уменьшилось на 56 человек или на 13,7%. Число умерших превысило число родившихся на 49 человек или 16,1%.
Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения как за счет естественной убыли, так и за счет миграции. Серьезной проблемой является продолжающийся отток молодежи из района, старение населения.
1.4. Уровень жизни населения
Среднемесячная заработная плата за 2013 год сложилась в размере 12049,40 руб., или 117,6%, к соответствующему периоду прошлого года.
Среднемесячная заработная плата 1 работника по крупным и средним предприятиям за анализируемый период по отраслям составила:
в промышленности (обрабатывающие производства) - 18000,2 руб. (109,3% к соответствующему периоду прошлого года);
в сельском хозяйстве - 7455,0 руб. (93,7% к соответствующему периоду прошлого года);
в торговле - 11157,1 руб. (112,3%);
в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 10154,9 руб. (112%);
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 9208,6 руб. (132,7%);
в образовании - 12101,7 руб. (129,5%).
На 01.01.2013 г. просроченная заработная плата в районе отсутствует.
1.5. Рынок труда
Анализ сложившейся ситуации на рынке труда свидетельствует об углублении проблем занятости, сопровождающейся уменьшением числа занятых в экономике, особенно высоки темпы снижения занятых в отрасли сельского хозяйства. Если на 1 января 2010 года среднесписочная численность работников, занятых в сельском хозяйстве, составляла 451 человек, то на 1 января 2013 года - 384 человек, то есть снижение по состоянию на начало 2013 года по сравнению с началом 2010 года составило 14,8%.
Главным шагом на пути дополнительных мер по снижению безработицы в районе стала Республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики. В результате принятых мер по снижению напряженности на рынке труда по состоянию на 01 января 2013 года численность зарегистрированных безработных составила 45 человек, тогда как на 1 января 2010 года этот статус имели 90 человек. Уровень зарегистрированной безработицы сократился с 0,84% на 1 января 2010 года до 0,46% по состоянию на 1 января 2013 года.
Доля безработной молодежи в возрасте 16-29 лет составляет 16,0%.
Всего в 2012 году в общественных работах приняли участие 87 человек. Заключено договоров 21. В список работодателей вошли: ООО "Тепловодоканал", администрации Аликовского, Большевыльского, Ефремкасинского, Чувашско-Сорминского и Яндобинского сельских поселений, муниципальные бюджетные образовательные учреждения Аликовского района Илгышевская, Большеямашевская, Таутовская и Шумшевашская, МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус", Ефремкасинский информационно-культурный центр, МБУК "Аликовский межпоселенческий культурно-досуговый центр", МБУК "Районный литературно-краеведческий музей", МБУК "Аликовский муниципальный архив", отдел социальной защиты населения Аликовского района Минздравсоцразвития Чувашии.
Также в рамках Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2012 год ГУ Центр занятости населения Вурнарского района Госслужбы занятости Чувашии на территории Аликовского муниципального образования оказал финансовую помощь 5 безработным гражданам на общую сумму 294 тыс. рублей в качестве стартового капитала на организацию собственного дела в области сельского хозяйства, оказания различного рода услуг (транспортные, бытовые, техническое обслуживание и т.д.).
На временных рабочих местах для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2012 году работали 333 подростка.
Центром занятости в с. Аликово профориентационные услуги оказаны 465 гражданам (в 2011 году - 660).
На профессиональное обучение направлено 33 безработных граждан. Трудоустроено на сезонные и временные работы в другие регионы 20 человек.
Имеют место совместные совещания Центра занятости и кадровых служб предприятий с целью информирования об услугах службы занятости, проведение совместных акций, таких как ярмарка вакансий. В 2012 году проведены 5 ярмарок вакансий, в том числе 1 ярмарка для несовершеннолетних граждан, вакансий рабочих и учебных мест.
Численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты, в 2012 году составила 216 человек на сумму 1 млн. 928 тыс. 365 руб.
Потребность в квалифицированных кадрах в районе обеспечивается за счет подготовки, переобучения и повышения квалификации работников.
Основная проблема: необходимость обеспечения эффективной занятости населения в районе.
1.6. Промышленность
Промышленность - одна из отраслей экономики района, которая играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.
Промышленный потенциал Аликовского района представлен в основном швейным производством Аликовского РПО ЧПС, производством пищевых продуктов ООО "Аликовский плодокомбинат" и производством и распределением тепла и воды ООО "Теплоэнергосервис", распределением электроэнергии ООО "Тепловодоканал". В целом, доля обрабатывающих производств Аликовского района за последние три года составляет около 6,2% и имеет тенденцию к некоторому уменьшению за счет роста доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды.
ООО "Аликовский плодокомбинат" - одно из стабильно развивающихся и ведущих предприятий района, является разноотраслевым предприятием. Ассортимент выпускаемой продукции на сегодняшний день насчитывает более 150 наименований и включает в себя консервы овощные и плодово-ягодные, безалкогольные напитки, хлебобулочные и кондитерские изделия, сушеную продукцию. Кроме того, предприятие имеет земельный участок площадью 43 га. Продукция готовится из лучших и отборных сортов овощей и фруктов, выращенных на этом участке без применения ядохимикатов, по старинным технологиям.
Из года в год увеличивается объем выработанной продукции, так как предприятие выпускает свою продукцию исходя из потребности населения, что напрямую влияет на показатели товарной продукции.
Таблица 5
Производство потребительских товаров в натуральном выражении
Наименование продукции |
Ед.изм. |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Кондитерские изделия |
тонн |
114,5 |
128,2 |
132 |
Хлеб и хлебобулочные изделия |
тонн |
669,6 |
667,6 |
530,9 |
Безалкогольные изделия |
Тыс.дал |
121,295 |
119,715 |
120,505 |
Консервные изделия |
туб |
559 |
606,5 |
362,3 |
На сегодняшний день предприятие рабочими местами укомплектовано практически 100-процентно.
Предприятие ежегодно проводит текущий ремонт производственных помещений хлебозавода и плодокомбината. Так в 2011 году проведен ремонт на сумму 3 487 тыс.руб., в 2012 - на 1 705 тыс.руб. В 2013 году планируется ремонт сушильного и напиточного цеха.
По мере износа, приобретается новое, более современное оборудование. Так, за последние 3 года, организацией был приобретен:
- полуавтомат розлива пищевых жидкостей марки ЛРГН-600 - в цех розлива безалкогольных напитков,
- автоклав вертикальный - в консервный цех,
- тестоделитель марки КУЗбас 68-2М, машина упаковочная РТ-УМ-01 - в хлебозавод,
- культиватор навесной - в сельхозучасток,
- а также автотранспорт - автофургон рефрижератор, автомобиль ГАЗ-3909 и многое другое.
В 2013-2016 годах планируется покупка более современного экономически выгодного сушильного оборудования - мойка и чистка итальянского производства, которые оцениваются в настоящее время в 150 тыс. и 170 тыс.руб. соответственно. В 2014-2019 годах планируется покупка в напиточный цех сатуратор с пассивной деаэрацией 1600 л/ч (79 тыс.руб.), фильтр для воды (95 тыс.руб.) и машина разливочная (250 тыс.руб.).
Нелегко в нынешних реалиях вести хозяйство, налаженное производство и обеспечивать работой людей. Но наперекор всему коллектив комбината ежегодно увеличивает выпуск товарной продукции и смотрит в будущее с оптимизмом.
Согласно порядку распоряжения муниципальным имуществом инженерные, тепловые и водопроводные сети на основании проведенных конкурсов и аукционов во втором полугодии 2012 года переданы в аренду ООО "Теплоэнергосервис".
По итогам 2012 года предприятиями коммунального комплекса отгружено тепла на 11,1 млн. рублей, что на 8,1% больше 2011 года и воды на сумму 0,87 млн. рублей (0,9 млн. рублей в 2011 году). Численность работающих составляет 58 человек, что на 5 человек больше 2011 года. Среднемесячная заработная плата работников в 2012 году составила 7354,3 рублей или 103,0% к 2011 году.
ООО "Тепловодоканал" входит в число экономически значимых предприятий района. Учитывая, что обслуживаемые предприятием инженерные сети изношены и требуют больших капиталовложений, ООО "Тепловодоканал" разработана инвестиционная программа "Программа по развитию муниципальных систем энергосбережения с. Аликово на 2013-2017 годы" на сумму 3,4 млн.руб. и предусмотрено приобретение аварийно-ремонтной машины на шасси УАЗ-3309 на сумму 550 тыс.руб.
Основными проблемами промышленных предприятий района является: физический и моральный износ основных фондов, отсутствие высококвалифицированных кадров.
1.7. Сельское хозяйство
Ведущее место в экономике Аликовского района занимает агропромышленный комплекс. Аграрный сектор Аликовского района представлен 13 сельскохозяйственными предприятиями, в том числе 3 в форме сельскохозяйственных производственных кооперативов, 9 обществ с ограниченной ответственностью, 1 открытое акционерное общество, кроме того, 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 196 крестьянских (фермерских) хозяйств, 9259 личных подсобных хозяйств граждан.
Таблица 6
Общие показатели развития сельского хозяйства
Показатели |
Ед.изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах |
млн. руб. |
681,56 |
1154,2 |
1105,0 |
темп роста к предыдущему году |
% |
79,8 (64,1) |
169,3 (142,3) |
95,8 (98,0) |
В том числе в сельскохозяйственных организациях |
млн.руб. |
124,6 |
265,1 |
238,0 |
Валовая продукция растениеводства в действующих ценах |
млн.руб. |
159,7 |
657,3 |
577,9 |
темп роста к предыдущему году |
% |
37,6 (32,8) |
411,6 (329,1) |
87,9 (92,8) |
Валовый сбор зерна и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий |
млн. тонн |
3,7 |
15,1 |
11,904 |
в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях |
|
2,6 |
9,7 |
7,735 |
в КФХ |
|
1,0 |
5,2 |
3,296 |
Валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
9 |
32,3 |
31,9 |
в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях |
|
0,1 |
2,4 |
7,735 |
в КФХ |
|
2,4 |
18,6 |
3,296 |
Валовый сбор овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
1,3 |
5,1 |
4,820 |
в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях |
|
0,03 |
0,29 |
0,4 |
в КФХ |
|
0,04 |
2,23 |
1,504 |
Валовая продукция животноводства в действующих ценах |
тыс.руб. |
521,9 |
496,9 |
527,1 |
темп роста к предыдущему году |
% |
110,1 (86,5) |
95,2 (86,9) |
106,0 (103,6) |
Производство мяса (скот и птица на убой в живом весе) в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
3,19 |
2,55 |
2,8 |
в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях |
|
0,49 |
0,43 |
0,398 |
в КФХ |
|
0,09 |
0,09 |
0,037 |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
24,31 |
24,14 |
23,7 |
в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях |
|
4,12 |
3,964 |
3,745 |
в КФХ |
|
0,68 |
0,960 |
0,164 |
Производство яиц в хозяйствах всех категорий |
млн.шт. |
2,443 |
2,716 |
2,679 |
Поголовье скота и птицы: |
|
|
|
|
Крупный рогатый скот - всего |
голов |
10661 |
10825 |
9481 |
в т.ч. в сельхозпредприятиях |
голов |
2404 |
2249 |
2140 |
в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
голов |
410 |
496 |
314 |
В том числе коровы - всего |
голов |
5821 |
5855 |
5188 |
в т.ч. в сельхозпредприятиях |
голов |
915 |
923 |
836 |
в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
голов |
239 |
234 |
144 |
Свиньи - всего |
голов |
2575 |
1956 |
2705 |
в т.ч. в сельхозпредприятиях |
голов |
1537 |
953 |
1149 |
в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
голов |
437 |
450 |
1043 |
Овцы и козы - всего |
голов |
9272 |
10309 |
10070 |
в т.ч. в сельхозпредприятиях |
голов |
295 |
548 |
576 |
Птицы - всего |
голов |
18580 |
19709 |
23165 |
Большую часть продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактически действующих ценах в 2012 году составляет продукция растениеводства - 52,3%.
Из общего объема продукции сельского хозяйства продукция хозяйств населения составляет 51,8%, продукция крестьянских (фермерских) хозяйств - 26,7%, продукция сельскохозяйственных организаций - 21,5%.
Таблица 7
Посевные площади сельскохозяйственных культур (все категории хозяйств)
Показатели |
Ед.изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Посевные площади - всего |
га |
19167 |
20548 |
20628 |
в том числе: |
|
|
|
|
Зерновые культуры |
га |
7397 |
7939 |
7755 |
Технические культуры |
га |
0 |
6 |
35 |
Картофель |
га |
2137 |
1983 |
1833 |
Овощебахчевые культуры |
га |
139 |
179 |
147 |
кормовые культуры |
га |
9494 |
10442 |
10508 |
Растениеводство, как основа ведения с/х производства, за последние годы претерпела ряд существенных перемен в связи с изменением законодательства в области земельных отношений и системного подхода к ведению отрасли. Отработанная годами технология возделывания с/х культур сегодня не приемлема, т.к. она ресурсоэнергозатратная. Перейти же на новый уровень деятельности не позволяют финансовые возможности большинства хозяйств. Но тем не менее задачей номер один для аграриев района становится вопрос эффективности использования земель.
Начиная с 2008 года из республиканского и районного бюджетов предоставляется государственная поддержка на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по вовлечению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель. В период с 2008 по 2011 год введено в оборот более 11709 га сельскохозяйственных земель. В целях стимулирования освоения пустующих земель выделяются субсидии в размере 50% от стоимости выполненных затрат, по 25% из республиканского и местного бюджетов.
По состоянию на 1 января 2012 г. на территории района насчитывалось 4029 га неиспользуемых залежных земель. На сегодняшний день в районе освоены залежные земли на площади 1169 га, в том числе ООО "Агрофирма "Рабия" обработано 353 га, ООО "Сельхозпродукты Чувашии" - 124 га. На возмещение части затрат из бюджета района на эти цели представлено субсидий на сумму более 610 тыс. рублей.
Основной растениеводческой отраслью в районе является производство зерна и картофеля.
В 2012 году в целом по району зерновые и зернобобовые культуры убраны на площади 7680 га (99,0% к площади посева), валовой сбор зерна в весе после доработки составил 11,9 тыс. тонн при урожайности 15,5 ц с 1 га. Передовыми хозяйствами по производству зерна являются ООО "Агрофирма "Рабия", на площади 1177 га при урожайности 17,9 ц/га собрано 2,3 тыс. тонн зерна; СХПК "Новый путь" - при урожайности 19,2 ц/га собрано 1945 тонн зерна; КФХ "Журавлев" - собрано 984 тонны зерна, ООО "Алмаз" - при урожайности 15,6 ц/га собрано 791 тонна зерна.
Уборочная площадь картофеля составила 1724 га (94,0% к площади посадки). Наши фермеры - КФХ "Журавлев", КФХ Волкова С.П., КФХ Исаева Г.М., КФХ Узянова В.Н. являются одними из передовых хозяйств по производству "второго хлеба" по республике. В этом году крестьянские (фермерские) хозяйства возделывали "второй хлеб" на площади на 1172 га (в 2011 г. - 1225 га). Валовой сбор картофеля при урожайности 185,2 ц с 1 га составил 31,9 тыс. тонн.
На площади 147 га собрано 4,8 тыс. тонн овощей.
Под урожай 2013 года посеяно озимых зерновых культур на площади 2215 га. Благодаря своевременно обработанным чистым парам выполнили план по севу озимых зерновых культур ООО "Алмаз", СХПК "Новый Путь", ООО "Агрофирма Рабия". По району вспахано зяби на площади 4898 га.
Таблица 8
Урожайность сельскохозяйственных культур (все категории хозяйств)
|
Ед.изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Урожайность: |
|
|
|
|
Зерновых и зернобобовых культур |
ц/га |
7,9 |
19,5 |
15,5 |
картофеля |
ц/га |
89,1 |
163,4 |
172,6 |
Овощей открытого грунта |
ц/га |
116,3 |
329,3 |
328,8 |
Если в растениеводстве есть положительные моменты и рост показателей и результатов, то в животноводстве, к сожалению, картина обратная.
Таблица 9
Поголовье скота и птицы (все категории хозяйств)
Поголовье скота и птицы: |
Ед.изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Крупный рогатый скот - всего |
голов |
10661 |
10825 |
9481 |
в т.ч. в сельхозпредприятиях |
голов |
2404 |
2249 |
2140 |
в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
голов |
410 |
496 |
314 |
В том числе коровы - всего |
голов |
5821 |
5855 |
5188 |
в т.ч. в сельхозпредприятиях |
голов |
915 |
923 |
836 |
в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
голов |
239 |
234 |
144 |
Свиньи - всего |
голов |
2575 |
1956 |
2705 |
в т.ч. в сельхозпредприятиях |
голов |
1537 |
953 |
1149 |
в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
голов |
437 |
450 |
1043 |
Овцы и козы - всего |
голов |
9272 |
10309 |
10070 |
в т.ч. в сельхозпредприятиях |
голов |
295 |
548 |
576 |
Птицы - всего |
голов |
18580 |
19709 |
23165 |
Идет сокращение КРС и стада молочных коров. Так в период с 2010 года количество крупного рогатого скота уменьшилось на 1180 голов, в том числе 633 голов коров. (Забито на мясо для расчетов с кредиторами, для оплаты энергоносителей, для выплаты заработной платы. Часть стада выбракована по зооветеринарным требованиям.) Как результат - снизился валовой надой по сравнению с 2010 годом на 2,5%.
За 2012 год валовой надой молока во всех категориях хозяйств составил 23,7 тыс. тонн (98,3% к уровню прошлого года), в сельскохозяйственных предприятиях надоено 3744,9 тонн молока, что составляет 94,5% к 2011 году. Увеличение валового надоя молока наблюдается в СХПК им.Ульянова - 104,4% (надоено 329,6 тонн молока). Резкий спад производства молока отмечен в ОАО "Правда" - 65,8% к уровню прошлого года (58,7 тонн), ООО "Витязь" - 64,8%.
За 12 месяцев в целом по району произведено скота и птицы на убой в живом весе в количестве 2,8 тыс. тонн (110,0% к уровню прошлого года), а в сельскохозяйственных предприятиях - 398,4 тонны (92,7%). Лидером по производству мяса и молока среди сельскохозяйственных предприятий является СХПК "Новый путь" - за год хозяйством произведено 274,3 тонны мяса (68,8% от всего объема производства мяса в сельхозпредприятиях) и 2270 т молока (60,6%).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2012 году в районе построены молочно-товарные фермы в СХПК "Новый путь" на 200 голов (16,0 млн. рублей) и в СХПК им.Ульянова на 200 голов (10,0 млн. рублей) с привлечением льготных кредитов. В крестьянском (фермерском) хозяйстве Петрова О.В. за счет собственных средств построена свинотоварная ферма, где в настоящее время содержится 1000 голов свиней. Общая стоимость проекта составила 3,0 млн. рублей.
Одной из основных задач по обеспечению стабилизации и увеличению производства продукции животноводства является ввод в оборот пустующих животноводческих объектов. На сегодняшний день в районе насчитывается 7 пустующих молочно-товарных ферм. КФХ Никифорова Ю.Н. планирует провести реконструкцию молочно-товарной фермы на 50 голов. В 2013 году в ООО "Агрофирма "Золотое Руно" планируется построить цех по переработке мяса. Сметная стоимость проекта оценивается в 3,1 млн. рублей.
Применение современной техники и ресурсосберегающих технологий - залог успешного развития современного сельского хозяйства, достижения высоких производственных результатов и производства конкурентоспособной продукции с себестоимостью, обеспечивающей рентабельность. Учитывая все это, хозяйства стремятся использовать все имеющиеся механизмы для обновления машинно-тракторного парка: технику приобретают как по инвестиционным кредитам, так и по лизингу и за счет собственных средств.
За 2012 год аграрные предприятия района обновили парк сельскохозяйственной техники на сумму более 30,8 млн. рублей, в том числе по инвестиционным кредитам закуплено техники на сумму 25,2 млн. рублей, за счет собственных средств - на 5,6 млн. рублей. В СХПК "Новый путь" обновлена техника на сумму 7,9 млн. рублей, в том числе приобретен зерноуборочный комбайн КЗС-1218 "Полесье" на сумму 4982 тыс. рублей. В СХПК им.Ульянова закуплен КАМАЗ 45143-15 на сумму 1768,5 тыс. рублей. ООО "Алмаз" приобрело два новых трактора Беларус-1221 и Беларус-1025 на сумму 2150 тыс. рублей. В ООО "Агрофирма "Золотое Руно" закуплен зерноуборочный комбайн "Вектор-410", в КФХ "Журавлев" - зерноуборочный комбайн "Acros-580".
В районе большое значение придается развитию сельского хозяйства за счет мероприятий, предусмотренных в рамках государственных и республиканских программ, по которым выплачиваются дотации и компенсации сельхозпроизводителям за покупку элитных семян и племенного скота, удобрений и средств защиты растений, страхование посевов, техническое перевооружение по технике и др.
В рамках государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса за 2012 год хозяйствами района получено безвозмездно с бюджетов разных уровней 47,9 млн. рублей субсидий (в 2011 г. - 50,3), в том числе из федерального бюджета поступило 27,9 млн. рублей (58,2% к объему поступивших средств), из республиканского бюджета Чувашской Республики - 18,7 млн. рублей.
В их числе субсидии на производство и реализацию молока - 6 млн. 772 тыс. рублей, субсидии на развитие личного подсобного хозяйства - 5 млн. 415 тыс. 505 рублей, субсидии на поддержку племенного животноводства - 2 млн. 654 рубля.
По элитному семеноводству освоено 3 млн. 743 тыс. рублей. По статье "Субсидирование затрат на приобретение средств защиты растений" сельхозпредприятиями района получено 1 млн. 513 тыс. рублей.
Начиная с 2006 года благоприятное влияние на развитие агропромышленного комплекса района оказала реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в результате реализации которого объем сельскохозяйственного производства за 2006-2012 гг. увеличился на 42,6%.
С момента реализации проекта (с 2006 года по 31 декабря 2012 г.) 3377 семей Аликовского района (37,9% от общего числа личных подсобных хозяйств) воспользовались льготными условиями кредита для развития личного подворья на сумму более 473,4 млн. рублей. За текущий 2012 год льготный кредит оформили 619 личных подсобных хозяйств на сумму более 105,6 млн. рублей.
В целях увеличения производства зерна и картофеля, сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и природных ресурсов, создания экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока, повышения занятости и уровня жизни сельского населения в районе действует районная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Аликовского района Чувашской Республики" на 2013-2020 годы.
Приоритетным направлением государственной политики в аграрном секторе района является устойчивое развитие сельских территорий.
На селе созданы и продолжается укрепление комфортных условий жизни с природным газом, асфальтированными дорогами, модельными библиотеками и клубами, современными школами, спортивными сооружениями и офисами семейного врача.
Начиная с 2003 года в республике реализуется федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", на реализацию мероприятий из федерального бюджета в район привлечены субсидии в сумме 26,1 млн. рублей. Всего за время реализации Программы (2003-2012 годы) улучшили жилищные условия 161 сельская семья, в том числе 39 молодых семей и молодых специалистов.
Вместе с тем ряд актуальных проблем остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие:
снижение материально-технической оснащенности вследствие недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, опережающий рост цен на товары и услуги естественных монополий, неблагоприятная рыночная конъюнктура (увеличение разрыва в межотраслевом обмене);
низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях закредитованности, недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
актуальной проблемой остается наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
недостаточные темпы внедрения энергосберегающих инновационных технологий в производство пищевых продуктов на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, слабое развитие альтернативных видов деятельности.
Таблица 10
Показатели сельского хозяйства
|
Единицы измерения |
Значения |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
104,1 |
103,3 |
106,9 |
101,3 |
101,7 |
101,2 |
101,3 |
101,7 |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий |
% к предыдущему году |
108,9 |
109,2 |
105,1 |
100,2 |
100,2 |
101,0 |
100,5 |
100,7 |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% к предыдущему году |
103,1 |
103,9 |
106,3 |
100,6 |
101,6 |
101,2 |
101,4 |
101,4 |
Зерновых и зернобобовых |
тыс. тонн |
15,9 |
18,2 |
18,8 |
18,9 |
19,2 |
19,7 |
20,0 |
20,4 |
Сахарной свеклы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Картофеля |
31,8 |
33,8 |
35,9 |
35,9 |
35,9 |
35,9 |
35,9 |
35,9 |
|
овощей |
5,0 |
5,2 |
5,3 |
5,3 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,5 |
|
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
тыс. тонн |
2,88 |
2,95 |
3,03 |
3,08 |
3,17 |
3,25 |
3,45 |
3,65 |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
25,08 |
26,05 |
28,36 |
28,5 |
28,6 |
28,7 |
28,79 |
28,94 |
Поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в хозяйствах всех категорий |
голов |
235 |
282 |
329 |
376 |
400 |
432 |
447 |
456 |
Основными индикаторами районной программы в 2020 году к уровню 2012 года составят:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,7%,
- индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 100,7%;
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 105,0%;
в 2020 году,
- рентабельность сельскохозяйственных организаций - 15,0%;
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 17101 рубль.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволяют (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов) и таким образом решить основные задачи, определенные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
Следует отметить, что сельское хозяйство в Аликовском районе имеет колоссальную социальную значимость, поскольку обеспечивает занятость и самозанятость населения района, проживающего в селах и деревнях.
1.8. Малое предпринимательство
Одним из наиболее значительных резервов развития экономики является малое предпринимательство. В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Чувашской Республики от 03.03.2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" на 2009 - 2015 годы", постановлением главы администрации Аликовского района от 24.01.2011 г. N 31 утверждена Программа муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики на 2011-2020 годы.
Вклад малого бизнеса в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий, повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета.
В Аликовском районе по состоянию на 01 января 2013 г. малое и среднее предпринимательство представляют 61 юридическое лицо и 544 индивидуальных предпринимателя, за соответствующий период прошлого года соответственно - 57 предприятий и 498 индивидуальных предпринимателей.
В этой сфере трудятся 969 человек или 33,1% от общей численности работающих в районе (2931 чел. всего работающих во всех отраслях экономики района).
Малое и среднее предпринимательство является одним из резервов развития экономики района.
По видам деятельности предпринимательство охватывает все отрасли экономики.
Наибольшее количество малых и средних предприятий занято производством сельскохозяйственной продукции - 29 предприятий (включая КФХ и сельскохозяйственные потребительские кооперативы), что составляет 47,5% от общего количества предприятий малого бизнеса. Посевная площадь, обрабатываемая крестьянско-фермерскими хозяйствами, составляет 5277 га. Основная деятельность крестьянско-фермерских хозяйств - выращивание зерновых культур, картофеля, овощей.
Стабильно работают предприятия, занятые в производстве промышленной продукции. Их доля в общем количестве предприятий малого и среднего бизнеса - 13,1% - 7 предприятий.
В структуре предприятий малого и среднего предпринимательства в сфере розничной торговли и общественного питания занято - 7 предприятий (11,5%), в сфере строительства занято 11 предприятий или 18,0%, в сфере услуг и прочих видах деятельности занято 7 предприятий или 11,5% от общего количества малых и средних предприятий.
Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах за 2012 год увеличился к соответствующему периоду 2011 года на 47,7% и составил 164,7 млн. руб.
Среднемесячная заработная плата работающих на малых и средних предприятиях составила 8614 рублей.
Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (ЕНВД) за 2012 год составила 5385,7 тыс.руб. или 9,8% от собственных доходов бюджета района (54678 тыс.руб.), 12,9% от налоговых доходов бюджета района (41516,1 тыс.руб.). К плановым годовым назначениям исполнение составляет 100,5% (5357,6 тыс.руб.), темп роста к уровню соответствующего периода прошлого года составляет 110,3% (4881,8 тыс.руб.).
Важным показателем развития предпринимательства является показатель плотности малых предприятий в расчете на 100 жителей района. В среднем по району данный показатель составляет 0,35.
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют доступ к действующей на территории Чувашской Республики комплексной системе инструментов государственной поддержки по различным направлениям. За 2010-2012 годы субъектам малого и среднего предпринимательства района оказаны следующие виды поддержки:
1. Консультационно-правовая поддержка при разработке бизнес-планов.
2. Организационная поддержка по принципу "оперативная помощь" по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
3. Финансовая поддержка.
В районе активно используется действующий в республике эффективный механизм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Утвержден Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на развитие собственного бизнеса. В соответствии с программой поддержки малого и среднего предпринимательства в 2010 году по итогам республиканского конкурса для оказания поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства для создания и развития собственного бизнеса район получил грант в размере 850 тыс. руб. и по результатам районного конкурса на эти средства оказана муниципальная поддержка 3 субъектам малого предпринимательства для организации:
- производства и реализации продуктов пчеловодства (КФХ Кондратьева Н.Т.) 300,0 тыс.руб.;
- свиноводства (КФХ Семенов А.П.) 300,0 тыс.руб.;
- организации производства ремесленных и бытовых изделий из дерева (ИП Григорьев В.Л.) 250,0 тыс.руб.
В 2010 году в районе создана Ассоциация предпринимателей Аликовского района. Также из республиканского бюджета оказана финансовая поддержка в виде возмещения части затрат по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах, в размере 238,3 тыс.руб. ООО "Строймонтаж" и 250 тыс.руб. ООО "Тепловодоканал".
В 2012 году в рамках реализации новой федеральной программы "Начинающий фермер" представил бизнес-проект и выиграл конкурсный отбор молодой фермер Петров А.В., и получил грант в 1 млн. рублей на разведение крупного рогатого скота мясного направления.
4. Информационная поддержка.
Формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности и реализации информационной поддержки способствует ежегодное проведение Дней малого и среднего предпринимательства с участием специалистов Минэкономразвития Чувашии, АНО "Школа технологий бизнеса", налоговой инспекции, Пенсионного фонда, Центра занятости населения, работников Сбербанка России и "Россельхозбанка". А также ежегодно предприниматели района принимают участие в проведении Дня российского предпринимательства в мае и Дня республики в июне.
На сайте администрации района "Отраслевая информация" в разделе "Малое и среднее предпринимательство" и на созданном баннере "Малое и среднее предпринимательство" в доступной форме размещена информация о формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, деятельности малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике, в Аликовском районе, действующие законодательные и нормативно-правовые акты в сфере предпринимательства. Информация в виде статей размещается в районной газете.
5. Закупки для муниципальных нужд.
За последнее время широкое распространение получило участие субъектов малого предпринимательства в конкурсах на закупку и поставку продукции и оказание услуг для муниципальных нужд, что позволило малым предприятиям, а также индивидуальным предпринимателям воспользоваться надежным каналом сбыта своей продукции и повысить конкуренцию среди субъектов малого бизнеса.
Основной объем муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего бизнеса, занимают строительные и ремонтные работы.
За 2012 год проведено торгов (лотов) и запросов котировок для субъектов малого предпринимательства 8 (из них 4 открытых аукциона в электронной форме и 4 запроса котировок) на сумму 2714,4 тыс. руб., что составляет 11,1% от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенного в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ.
6. Доступ к муниципальному имуществу.
В 2012 году на базе незавершенного строительством двухэтажного административного здания завершено строительство здания под бизнес-инкубатор. Постановлением главы администрации Аликовского района от 04.09.2012 г. N 616 "О создании автономного учреждения "Бизнес-инкубатор "Меркурий" по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Аликовского района Чувашской Республики" создано Автономное учреждение "Бизнес-инкубатор "Меркурий" по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Аликовского района Чувашской Республики. Общая площадь бизнес-инкубатора составляет 1344,89 кв.м, из них полезная площадь - 641,63 кв.м. Помещения, предназначенные для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства, составят 546,13 кв.м., или 85,1% от полезной площади бизнес-инкубатора. Полезная площадь бизнес-инкубатора состоит из 35 офисных помещений и 1 конференц-зала. Расходы на реконструкцию незавершенного строительством административного центра под бизнес-инкубатор составили 35 млн. 390 тыс. 200 рублей (РБ - 7 млн. 78 тыс.руб., ФБ - 28 млн. 312 тыс. 200 руб.), на осуществление технического надзора 391 тыс. 155 руб. (РБ) и авторского надзора 91 тыс. 967 руб. (РБ), на приобретение мебели и оргтехники - 1 млн. 142 тыс. 513 руб. (ФБ). Бизнес-инкубатор - это центр оказания специализированных и информационных услуг в сфере бухучета и налогообложения, юридического просвещения, учебный центр для ведения основ бизнеса, инновационный клуб.
Таблица 11
Показатели малого и среднего предпринимательства
Наименование |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Число субъектов малого предпринимательства, единиц на 10000 человек населения |
253,2 |
255,5 |
261,5 |
267,1 |
272,4 |
278,8 |
286,5 |
295,3 |
305,3 |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, процентов |
1,0 |
0,9 |
1,2 |
1,5 |
2,0 |
2,4 |
2,7 |
3,1 |
3,4 |
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций, процентов |
29,0 |
29,6 |
30,1 |
30,7 |
31,3 |
32,2 |
33,1 |
34,0 |
34,9 |
Доля продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте, процентов |
7,0 |
7,6 |
8,3 |
8,9 |
9,0 |
9,5 |
10,0 |
11,0 |
12,0 |
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, процентов |
5,8 |
6,3 |
6,7 |
7,0 |
7,3 |
8,3 |
9,0 |
10,0 |
12,0 |
Не полностью освоен малым бизнесом потенциал района в сфере народного прикладного искусства. У данной отрасли есть перспективы, чему способствует возрастающий спрос на товары ручной работы из натуральных материалов.
Темпы развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности недостаточны. При существующем в настоящее время на селе крайнем дефиците рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения, обеспечив занятость в сельской местности.
1.9. Образование
В Аликовском районе за последнее десятилетие созданы условия для развития дошкольного образования и обеспечения равных стартовых возможностей для всех детей. Система дошкольного образования сегодня в районе представлена 3 дошкольными образовательными учреждениями. Кроме этого, работа по программам дошкольного образования организована в 11 общеобразовательных школах. Общая численность детей, воспитывающихся в них, - 624, что составляет 59% детей в возрасте от 1 до 6,5 лет (в 2011 г. - 602 (54,1%), 2010 г. - 550 детей - 49%). Для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих детские сады, в 4 школах (Раскильдинская СОШ, Яндобинскаая СОШ, Шумшевашская СОШ, Большевыльская СОШ) работают субботние группы кратковременного пребывания. В настоящее время охвачено такой формой дошкольного образования 80 детей. В центральных детских садах оказываются специализированные услуги по коррекции речевых нарушений у детей. В штатном расписании МДОУ "Аликовский детский сад N 1" комбинированного вида введена единица учителя-логопеда.
Несмотря на введение ежегодно до 20 мест дополнительных мест в функционирующих детских садах и общеобразовательных школах, проблема ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения остается по-прежнему актуальной. Так, в 2010 году открыли новую группу на 15 мест после капитального ремонта МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус". В 2011 году открыли новую группу на 20 мест в МБДОУ "Аликовский детский сад N 2 "Хевел" и дошкольную группу на 25 мест в МБОУ "Вотланская ООШ". В 2012 году открыли новую группу на 20 мест в МБДОУ "Таутовский детский сад N 3 "Колосок".
По состоянию на 1 января 2013 года очередность в дошкольные образовательные учреждения составила 67 человек в возрасте от 1,5 до 7 лет.
В условиях активного инновационного развития особую важность приобретает профессиональный уровень педагогических кадров. Всего педагогов 42, из них с высшим образованием 23 педагога (54%); I квалификационную категорию имеют 21 педагог, II квалификационную категорию - 10 человек. Курсы повышения квалификации в 2012 году прошли 3 педагога.
Важной составляющей доступности дошкольного образования для всех категорий граждан является размер родительской платы за содержание детей. В 2012 году родительская плата составляла 35-45 рублей в день, что в среднем составило от 12 до 20% затрат на содержание ребенка в ДОУ.
Важным направлением деятельности муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений является привлечение детей из малообеспеченных и многодетных семей в систему дошкольного образования: родители 84 детей оплачивают 50% родительской платы за содержание ребенка в ДОУ.
Второй год в Аликовском районе на базе МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус" прошел конкурс профессионального педагогического мастерства "Воспитатель года - 2012". Победителем конкурса "Воспитатель года - 2012" признана Зайцева Альбина Андреевна, воспитатель МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус".
Все дошкольные образовательные учреждения принимают активное участие во всех муниципальных и республиканских конкурсах. В муниципальном конкурсе "Светофорик" приняли участие МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус" и МБДОУ "Таутовский детский сад N 3 "Колосок". В республиканском конкурсе на получение грантов участвовали по направлениям:
- грантовая поддержка моделей организации предшкольного образования МБДОУ "Аликовский детский сад N 2 "Хeвел";
- грантовая поддержка вариативных форм дошкольного образования, новых моделей МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус". МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус" выиграл грант в размере 50 тысяч рублей.
В конкурсе лучших воспитателей на денежное поощрение Главы Чувашской Республики участвовали воспитатели МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус" Егорова Е.В., Петрова С.Г. и воспитатели МБДОУ "Таутовский детский сад N 3 "Колосок" Петрова Л.М. и Скворцова А.В.
Для удовлетворения индивидуальных потребностей детей в МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус" организована кружковая работа, которая проводится воспитателями во второй половине дня. Серьезное внимание в детских садах уделяется охране и укреплению здоровья детей: выполнение режимных моментов, закаливающие мероприятия, круглогодичная С-витаминизация третьих блюд. Снизились показатели по пропускам детей по болезням. (В 2012 году в ДОУ пропущено одним ребенком по болезни в год - 4,7; в дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях - 4,8).
Родительская плата за услуги детского сада остается в течение года на социально приемлемом уровне и составляет в настоящее время в центральных детских садах 800 рублей в месяц, а в отдаленных от центра населенных пунктах - 700 руб. Это всего лишь 13% от всей стоимости содержания ребенка в детском саду. С 2007 года ведется работа по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка дошкольного возраста в учреждении.
Таблица 12
|
Средний размер родительской платы (руб. в месяц) |
Средний размер компенсации (руб. в месяц) |
Выплата компенсации (тыс. руб. за год) |
Освоение компенсации за год (%) |
2008 г. |
205 |
192 |
397,2 |
50 |
2009 г. |
419 |
212,9 |
495,1 |
78 |
2010 г. |
410 |
159 |
519,9 |
100 |
2011 г. |
513 |
182 |
720,5 |
115 |
2012 г. |
573 |
210 |
706,8 |
116 |
Однако в развитии системы дошкольного образования есть ряд проблем, требующих ускоренного решения. Главная из них - отсутствие возможности обеспечения доступности дошкольного образования для всех детей. Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не полностью удовлетворяет потребности населения. В настоящее время спрос на дошкольное образование и услуги превышает предложения, очередь на устройство ребенка в детский сад составляет более 67 детей. Более 40 процентов детей воспитываются в домашних условиях, что требует квалифицированного социально-педагогического и психологического сопровождения семьи.
В настоящее время на территории района функционируют 13 школ, из них 4 - основных, 9 - средних, в них обучаются 2060 учащихся.
Инновационная деятельность общеобразовательных учреждений отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход в содержании образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения.
"Точками роста" стали 3 базовые школы и 1 ресурсный центр, которые обеспечены высококвалифицированными кадрами, в них создана современная учебно-материальная, лабораторно-технологическая и спортивная база. Широкое развитие получает сетевое взаимодействие базовых школ с образовательными учреждениями в организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников. Существующая сеть инновационных учреждений охватывает профильным обучением 327 уч-ся 10-11 классов, что составляет 100% (в 2009 - 2010 уч. г. - 307 учеников (87,5%)).
В районе сформирована многоуровневая система развития одаренных и талантливых детей. Сеть образовательных учреждений, интеллектуальные и творческие конкурсы различных уровней, индивидуальные программы сопровождения талантов, профильные смены в лагерях, государственная поддержка юных дарований - все эти меры обеспечивают равные условия для открытой конкуренции. Ежегодно растет число участников олимпиад на школьном и муниципальном уровнях. Общий охват учащихся предметными олимпиадами районного этапа в 2012 году составил 1052 человек, в том числе учащихся 7-11 классов - 935 человека и 117 младших школьников. Районное жюри определило 262 призера, в том числе среди учащихся 7-11 классов - 246 призеров и 16 призеров среди младших школьников.
Таблица 13
Анализ результатов участия школьников в олимпиадах
(в сравнении с прошлыми годами)
N |
|
2001- 2002 |
2004- 2005 |
2005- 2006 |
2006- 2007 |
2007- 2008 |
2008- 2009 |
2009- 2010 |
2010- 2011 |
2011- 2012 |
2012- 2013 |
1. |
Всего проведено районных олимпиад |
15 |
18 |
18 |
21 |
21 |
20 |
21 |
23 |
23 |
23 |
2. |
Всего приняло в них участие |
456 |
531 |
619 |
735 |
747 |
706 |
700 |
1349 |
885 |
1052 |
|
Среди учащихся 7-11 |
456 |
|
535 |
623 |
630 |
565 |
563 |
1225 |
742 |
935 |
|
Среди младших школьников |
|
|
84 |
112 |
117 |
141 |
137 |
124 |
143 |
117 |
3. |
Всего призеров |
85 |
92 |
151 |
147 |
172 |
214 |
164 |
165 |
175 |
262 |
|
Предметных олимпиад |
85 |
|
135 |
141 |
165 |
175 |
137 |
135 |
151 |
246 |
|
Интеллектуальной игры |
- |
- |
16 |
6 |
7 |
39 |
27 |
30 |
24 |
16 |
4. |
Всего участников республиканских предметных олимпиад |
24 |
37 |
40 |
42 |
54 |
48 |
29 |
38 |
43 |
|
5. |
Всего призеров республиканских олимпиад |
1 |
3 |
3 |
2 |
5 |
2 |
4 |
4 |
6 |
|
В 2012 году каждый второй старшеклассник участвовал в различных интеллектуальных состязаниях, 43 учащихся участвовали в республиканских предметных олимпиадах, 6 стали победителями и призерами (в 2001 году - 1, в 2005 году - 3, 2011 г. - 4).
Значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и укрепления здоровья детей. Положено начало формированию целостной системы физического воспитания школьников, включающей урочную и внеурочную деятельность, проведение различных физкультурно-оздоровительных мероприятий (50 процентов учащихся занимаются в спортивных школах, кружках, секциях и др.). Для обеспечения 6-8-часовой двигательной активности ежедневно в школах проводятся утренняя гимнастика, физкультминутки, подвижные игры. Ежегодно проводится более 80 крупных спортивных мероприятий разного уровня. Наиболее массовыми являются Спартакиада школьников, которая включает самые популярные и доступные виды спорта, районная олимпиада по физической культуре, физкультурно-оздоровительные фестивали для дошкольников "Малышиада". В МБОУ "Таутовская СОШ им.Б.С. Маркова" реализуется программа "Здоровая школа" по внедрению здоровьесберегающих технологий в учебно-воспитательный процесс на основе интеграции образовательных программ основного и дополнительного образования. Под руководством учителя физической культуры Васильева Н.П. в данной школе работают спортивные кружки и секции: легкая атлетика, настольный теннис, волейбол. Также в школе кроме спортивного зала оборудован тренажерный зал.
Физкультурно-спортивный комплекс посещают в среднем 7393 человека в месяц, в том числе 2060 школьников. На территории района имеются хоккейные коробки (ФСК и Таутовское сельское поселение, Яндобинская СОШ), в которых занимаются учащиеся школ.
Реализация приоритетного национального проекта "Образование" и других проектов и программ в области информатизации образования способствовала значительному росту информационной культуры участников образовательного процесса. Все школы района подключены к широкополосному каналу Интернет, обеспечиваются современным интерактивным и мультимедийным оборудованием: численность учащихся в расчете на 1 компьютер составляет 5, у всех общеобразовательных учреждений есть собственные сайты.
Активное участие принимают учителя и сами школы в различных республиканских конкурсах. В VI республиканском конкурсе на лучшего классного руководителя "Самый классный классный - 2012" Лаврентьева Алевтина Федоровна, классный руководитель 6 класса, учитель истории, географии и обществознания МБОУ "Раскильдинская СОШ", стала победителем.
В Республиканском этапе Всероссийского заочного смотра-конкурса ученических производственных бригад и учебно-опытных участков образовательных учреждений участвовали МБОУ "Таутовская СОШ им.Б.С. Маркова" и МБОУ "Чувашско-Сорминская СОШ". Конкурс проводился с целью повышения значимости УПБ и УОУ, как средства обеспечения практической направленности в изучении дисциплин естественнонаучного цикла, способствующих формированию у детей и подростков нравственно-ценностных качеств, развитию их интереса к творческой деятельности, а также профессиональному самоопределению. МБОУ "Таутовская СОШ им.Б.С. Маркова" заняло 1 место в номинации "Учебно-опытный участок общеобразовательного учреждения, находящегося в селе", конкурсные материалы направлены для участия во Всероссийском заочном смотре-конкурсе ученических производственных бригад и учебно-опытных участков образовательных учреждений.
В районе идет активный процесс формирования системы государственно-общественного управления образованием. Во всех образовательных учреждениях созданы попечительские и управляющие советы. В 2010 году создана ассоциация молодых учителей, руководителем избран Волков Э.К., учитель истории МБОУ "Аликовская СОШ им.И.Я. Яковлева". В настоящий момент руководителем ассоциации является заместитель директора по воспитательной работе Сергеев Ю.И. Разработано и утверждено Положение об ассоциации, план мероприятий. В целях привлечения молодых учителей в образовательные учреждения района молодым специалистам выделяются "подъемные" в размере 5 тыс.руб. и установлены коэффициенты 2 к должностному окладу, а для специалистов, имеющих стаж работы от 3 до 5 лет, - коэффициент 1,5 к должностному окладу.
Проделана значительная работа по развитию этнокультурного (национального) образования. Все учащиеся имеют возможность изучать родной язык и культуру народов, проживающих в районе. В этих целях в 4 классе преподается учебный курс "Основы религиозных культур и светской этики".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
В районе комплексная работа по улучшению положения детей, оставшихся без попечения родителей. Ее основными направлениями являются предупреждение социального сиротства, социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритетным направлением по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в последние годы является развитие семейной формы устройства. Активизации этой работы в значительной степени способствует существенная государственная поддержка. На 01 января 2013 года на учете в органе опеки и попечительства администрации Аликовского района состоят 106 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются в 72 семьях. В Аликовском районе организовано 32 приемные семьи, в которых проживают 59 детей. За 2012 год единовременное пособие выплачено 5 опекунам на 8 детей в сумме 99,242 тыс.руб.
За 2013 год выявлено 9 несовершеннолетних, из них 6 дети-сироты, 3 оставшиеся без попечения родителей, 8 из которых устроены в семьи. Кроме того, 4 детей из детского дома устроены в семьи.
Дополнительное образование детей организовано в 3 учреждениях различной ведомственной направленности (учреждения образования, культуры).
Таблица 14
Образовательное учреждение |
Кол-во учащихся |
|
||
2012-2013 уч.г. |
2011-2012 уч.г. |
2010-2011 уч.г. |
2009-2010 уч.г. |
|
МБОУ ДОД "Аликовский районный ЦДЮТ" |
630 |
664 |
712 |
618 |
МАБОУ ДОД "Аликовская ДЮСШ "Хелхем" |
477 |
459 |
350 |
346 |
МАОУ ДОД "Аликовская ДШИ" |
256 |
361 |
313 |
278 |
Всего |
1363 (66%) |
1484 (67%) |
1375 (60%) |
1242 (51%) |
Широкие возможности для его получения предоставляют и школы (кружки, студии, секции и др.). Всего дополнительным образованием охвачено более 78 процентов школьников.
Ежегодно в районе проводится около 150 крупных мероприятий различного уровня, в которых участвует более 1,5 тыс. школьников. Большую роль в социализации учащихся играют детские общественные организации, создаваемые при образовательных учреждениях.
Разработаны и внедряются в практику различные проекты по организации воспитательной работы.
В рамках реализации республиканского проекта "Танцующая школа" в марте был проведен конкурс "Танцуем вместе. Танцуем все!". На данном мероприятии участвовали 33 коллектива из 8 школ района.
По итогам конкурса-фестиваля среди первой возрастной группы I место занял ритмичный танец "Весеннее детство" Чувашско-Сорминской СОШ, II место - народный танец "Лявониха" Аликовской школы, III место - спортивный танец "Мы маленькие дети" Яндобинской СОШ. Победители районного этапа участвовали 1 июня на республиканском праздничном мероприятии, приуроченном ко Дню защиты детей.
Конкурс "Ученик года - 2012" прошел в два этапа. На первом этапе в оргкомитет конкурса 19 учеников из 11 школ представили портфолио. По итогам I тура 11 учащихся из 8 общеобразовательных школ прошли на II этап районного конкурса "Ученик года - 2012" и из них семеро стали победителями и номинантами.
За последние два года 23,5% классных руководителей обучены современным методикам организации воспитательной работы. Благодаря реализации комплексных мероприятий, направленных на повышение статуса воспитания в образовательных учреждениях и усиление взаимодействия с семьей и другими общественными институтами, наметилась тенденция к снижению преступности среди несовершеннолетних как одного из формальных показателей оценки качества воспитательной работы. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 2012 год, по сравнению с 2007 годом сократилось на 88 процентов.
Таблица 15
Год |
Количество совершенных преступлений |
Количество несовершеннолетних участников в совершении преступлений |
2001 |
8 |
10 |
2007 |
9 |
8 |
2008 |
5 |
9 |
2009 |
5 |
5 |
2010 |
7 |
7 |
2011 |
5 |
5 |
2012 |
1 |
2 |
Функционирующий Центр психолого-медико-социального сопровождения при Управлении образования, социального развития, молодежной политики и спорта на основании комплексной диагностики развития детей с ограниченными возможностями здоровья определяют характер и продолжительность коррекционно-развивающей помощи каждому ребенку, содействуют в организации условий развития, обучения и воспитания, адекватных его индивидуальным особенностям.
Несмотря на значительную работу по обеспечению доступности качественного школьного образования, существует ряд проблем, требующих решения в ближайшей и стратегической перспективе.
В системе школьного образования недостаточно развиты инновационные формы получения образования (экстернат, семейное образование, самообразование, дистанционное обучение и др.). Недостаточно активно внедряются инновационные индивидуальные программы психолого-педагогического сопровождения каждого школьника, особенно по развитию одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В целях создания условий для получения качественного образования на старшей ступени обучения посредством реализации принципов индивидуализации и дифференциации учебно-воспитательного процесса и апробации индивидуальных учебных планов для старшеклассников на базе МБОУ "Яндобинская СОШ" открыта республиканская экспериментальная площадка по апробации технологий индивидуализации образования с июня 2009 г. по декабрь 2012 г.
В районе также открыта экспериментальная площадка ГОУ "Федеральный институт развития образования" Министерства образования и науки Российской Федерации по теме "Формирование универсальных учебных действий на основе ЦОР в процессе подготовки детей старшего дошкольного возраста к обучению в школе по программам "Преемственность" на базе начальной школы. В данную экспериментальную площадку включены МБОУ "Питишевская СОШ", МБОУ "Яндобинская СОШ" и МБОУ "Таутовская СОШ им.Б.С. Маркова".
Ежегодно отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района совместно с Чувашским государственным университетом им.И.Н. Ульянова проводит районную конференцию учителей чувашского языка и литературы. В текущем году она состоялась 25 апреля 2012 года в МБОУ "Таутовская СОШ им.Б.С. Маркова" по теме "Чаваш челхи - анне челхи". Конференция проводилась в рамках Дня чувашского языка, который отмечается в общеобразовательных учреждениях 25 апреля.
За последние годы проделана значительная работа по созданию системы независимой оценки качества образования: с 2001 года введен единый государственный экзамен для выпускников средних школ и с 2006 года - единый муниципальный экзамен для выпускников 9-х классов. Более 50% выпускников ежегодно поступают в ВУЗы: 2007 г. - 42,5%, 2008 г. - 52%, 2009 г. - 51,7%, 2010 г. - 54,3%, 2011 г. - 67,7%, 2012 - 63,98. Стабильной остается поступаемость 11-классников в ССУЗы: 2007 г. - 29,5%, 2008 г.- 29,5%, 2009 г. - 32,8%, 2010 г. - 27,7%, 2011 г. - 20,7%, 2012 - 25,3, в ПУ: 2007 г. - 22,8%, 2008 г. - 13,3%, 2009 г. - 7,5%, 2010 г. - 8,6%, 2011 г. - 5,2%, 2012 - 3,2 . Из года в год растет количество выпускников, поступающих в ВУЗы на бюджетные места: в 2007 г. - 23%, в 2008 г. - 27% и в 2009 г. - 30%, 2010 г. - 39,6%, 2011 г. - 52,3%, 2012 - 47,3.
Задача обеспечения современного качества образования обусловливает новые подходы в области кадровой политики. В системе школьного образования работает 255 педагогических и руководящих кадров, в том числе в школах 214 учителей, из них 96,3 процента - с высшим образованием, остальные - со средним специальным (в начальных классах). Молодые учителя со стажем работы до 2 лет в 2010-2011 учебном году составляли 0,9 процента, к началу 2012-2013 учебного года количество молодых специалистов увеличилось до 2%. Учителей-пенсионеров всего 7,8 процента. 22,4 процента педагогических работников общеобразовательных учреждений имеют высшую квалификационную категорию. Ежегодно с 2002 года растет процент аттестованных педагогов от 57,2% в 2001-2002 учебном году до 95% в 2012-2013 учебному году, в том числе с высшей категорией соответственно от 1,3% до 22,4%, с первой категорией - от 23,5% до 61,4% и уменьшается процент аттестованных на 2 категорию с 32,4% до 12% педагогов от числа аттестованных.
Активно формируется современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике. Об этом свидетельствует активное участие педагогов и образовательных учреждений в реализации приоритетного национального проекта "Образование". За 2006-2012 годы в конкурсных процедурах участвовало около 40 процентов школ и 11 процентов учителей. Государственную поддержку из федерального бюджета получили 2 школы и 4 учителя, 3 образовательных учреждения и 3 педагога были удостоены грантов и премий Президента Чувашской Республики.
Одним из главных факторов и значительным резервом повышения качества работы педагогических работников в системе общего образования является новая система дифференцированной оплаты труда, введенная с 1 сентября 2007 г. в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 19 мая 2007 г. N 39 "О дополнительных мерах государственной поддержки системы образования в Чувашской Республике". Она направлена на повышение эффективности и результативности деятельности каждого педагога. В 2007 году в районе в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования, во всех общеобразовательных учреждениях создана стимулирующая часть фонда оплаты труда, которая распределяется совместно с управляющим советом в зависимости от качества работы. В результате средняя заработная плата учителя увеличилась с 5368 рублей в 2006 году до 8643 рублей к концу 2008 года, а в 2011 году она увеличилась в три раза к уровню 2006 года.
Таблица 16
Показатели |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Увеличение (раз) |
Учителей (тыс.руб.) |
5 465 |
8 643 |
10 717 |
10 672 |
11 773 |
15 627 |
2,9 |
Воспитателей ДОУ (тыс.руб.) |
5 100 |
5 400 |
6 200 |
9 035 |
8 338 |
11 106 |
2,2 |
В 2001 году на 1 компьютер приходилось 53 ученика. На сегодня в школах района насчитывается 413 единиц компьютерной техники, что составляет 1 компьютер на 5 учащихся. В районе имеется 105 мультимедийных проекторов (в 2009 г. - 40 проекторов), 13 интерактивных досок (в 2009 г. 8 досок), которые активно используются в учебной деятельности.
Из 13 общеобразовательных учреждений 11 расположены в типовых зданиях, кроме Раскильдинской и Шумшевашской школ. В данный момент все школьные здания газифицированы.
На 16 школьных автобусах ежедневно в 2012-2013 учебном году перевозятся более 650 школьников из 75 населенных пунктов. Все школьные автобусы оснащены спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС.
1.10. Здравоохранение
Система здравоохранения Аликовского района представлена центральной районной больницей, в состав которой входит:
- стационар на 65 круглосуточных коек, и 26 коек дневного пребывания
- 8 офисов врача общей практики
- отделение скорой медицинской помощи и приема больных
- 15 ФАП
- поликлиника на 450 посещений в смену.
Общий коечный фонд - 100.
Обеспеченность больничными койками на 10000 населения - 35,4.
На 01.01.2013 г. в районе работают 43 врача, в т.ч. врачей высшей категории - 7 (16,3%), первой - 17 (39,5%), второй - 7 (16,3%). Обеспеченность врачами на 10000 населения - 23,4. В районе работают 143 средних медицинских работников. Из них 80% имеют квалификационную категорию, в т.ч. высшую категорию - 63 (44%), 1-ую категорию - 45 (31,4%), II-ую категорию - 6 (4,2%). Обеспеченность кадрами среднего медицинского персонала на 10000 населения составляет - 78,0 .
Соотношение между врачебными кадрами и кадрами среднего медицинского персонала составляет - 1:3,3.
Оказываемые виды медицинских услуг населению:
1. Первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь
2. Скорая и неотложная медицинская помощь
3. Диагностика:
- лабораторная (выполняющая анализы общеклинические, биохимические, иммунологические, коагуляционные, микробиологические, паразитологические);
- рентгенологическая, ультразвуковая, патологоанатомическая, функциональная, эндоскопическая
4. Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, в т.ч. в условиях дневного стационара и стационара на дому
5. Общая врачебная (семейная) практика
6. Стационарная медицинская помощь, в т.ч. в условиях дневного стационара.
7. Фармацевтическая деятельность в структуре ЛПУ.
8. Народная (нетрадиционная) медицина. Мануальная терапия, медицинский массаж, рефлексотерапия.
9. Организация донорства, заготовка.
10. Экстренная медицинская деятельность.
11. Санитарно-гигиенические и п/эпидемические мероприятия в учреждениях.
1.11. Культура
В 2010-2012 годах культурная политика в Аликовском районе проводилась в едином комплексе с другими направлениями социальной политики и рассматривалась как ключевой компонент развития района в целом. Работникам культуры с помощью хранителей народной культуры удалось возвратить к жизни многие народные обычаи, праздники, фольклор, возродить традиционные виды ремесел. Ведется большая работа на местах по сбору краеведческого материала по истории своего поселения. Уже становится традиционным проведение в районе Дней деревень и сел. Специалисты клубной сферы района накопили немалый опыт работы в новых условиях. Они успешно находят пути привлечения внимания руководителей всех уровней и общественности к решению задач развития культурно-досуговой сферы, проявляя себя вполне способными обеспечивать ее программное развитие и социокультурное развитие, показывая себя вполне современными менеджерами.
За последние три года в районе произошли немалые структурные преобразования учреждений культуры, которые были направлены на их модернизацию. Новые подходы к организации деятельности муниципальных учреждений культуры в условиях действия Федерального закона N 131-ФЗ и Федерального закона N 83-ФЗ требовали выработки соответствующих моделей и механизмов управления. С 1 января 2012 года учреждения культуры сельских поселений района впервые за период их существования приобрели статус юридического лица. На территориях сельских поселений района начали действовать 11 сельских информационно-культурных центров, которые созданы на базе действующих учреждений культуры, и 3 преобразованных межпоселенческих муниципальных бюджетных учреждений культуры. В состав структурных подразделений 11 муниципальных бюджетных учреждений культуры поселений входят: 19 культурно-досуговых учреждений, 18 общедоступных библиотек, 1 музей. Культурное наследие района составляют 6 коллективов, носящих звание "народный", под государственной охраной находится 17 объектов культурного наследия (памятники истории и культуры).
Кадры.
Кадры - один из самых болезненных вопросов в работе любой организации. Но именно кадровый вопрос является отражением реального состояния дел в коллективе. У нас в течение многих лет была проблема с работниками клубных учреждений, сюда приходили и работали случайные люди, имела место текучесть кадров. Анализ последних лет показывает - сегодня ситуация меняется в лучшую сторону. Из 65 специалистов 45 имеют (69,2%) высшее или среднее профессиональное образование по культуре. Из 12 сельских поселений в 7 поселениях (Аликовское, Большевыльское, Яндобинское, Чувашско-Сорминское, Илгышевское, Питишевское, Таутовское, Ефремкасинское) в учреждениях работают более 80% специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование. В Тенеевском сельском поселении 100% обеспечение специалистами с профильным образованием, Большевыльском - 99%. За истекшие 3 года 1 специалист получил именную стипендию Президента Чувашской Республики, ныне Главы Чувашской Республики. Планомерно из района работники и выпускники образовательных учреждений направляются на учебу в высшие и средние профессиональные учебные заведения культуры Чувашской Республики. Так, за 2010-2012 годы всего направлено 8 выпускников в средние специальные учебные заведения культуры и 4 в высшее учебное заведение культуры. По состоянию на 1 января 2013 года 4 работника повышают свой образовательный уровень путем заочного обучения в высших учебных заведениях Чувашской Республики (Таутовский, Раскильдинский, Изванкинский ИКЦ, МКДЦ). Из 12 руководителей муниципальных бюджетных учреждений культуры 5 имеют высшее (2 профильное высшее), 6 среднее профессиональное образование. За последние 3 года повысили свою квалификацию повысили 91 специалист, в том числе в 2010 - 23, 2011 - 25, 2012 - 43.
Сократилась текучесть кадров, в библиотечной сфере практически ее нет. С 1 марта 2009 года учреждения культуры перешли на новую систему оплаты труда. В связи с этим произведена оптимизация сети, заработная плата увеличилась в среднем на 27%. Работникам выплачиваются стимулирующие выплаты.
Материально-техническая база учреждений культуры.
В районе действуют 3 модернизированных (базовых) учреждения культуры: МБУК "Яндобинский ИКЦ" Яндобинского сельского поселения, МБУК "Чувашско-Сорминский ИКЦ" Чувашско-Сорминского сельского поселения, МБУК "МКДЦ" Аликовского района - победители республиканского конкурса по оснащению оборудованием за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Учреждения культуры из средств республиканского бюджета получили оборудование за последние 3 года на 750 тысяч рублей, в том числе:
- звукоусилительная и световая аппаратура,
- софиты, световые эффекты для танцевального зала,
- видеопроектор, киноэкран, DVD-проигрыватель,
- компьютер со встроенным лицензионным программным обеспечением для аранжировки музыкальных произведений,
- лазерный принтер, сканер,
комплект сценических костюмов, одежда сцены (праздничная). В этих учреждениях созданы все условия для отдыха и творческой самореализации населения. Участие сельских поселений в республиканском конкурсе комплексной и компактной застройки сельских поселений позволило создать на территории 6 сельских поселений (Яндобинский, Чувашско-Сорминский, Аликовский, Таутовский, Шумшевашский, Раскильдинский) благоустроенные площадки для проведения как районных, так и республиканских культурных, спортивных и других мероприятий. За последние 3 года материально-техническая база Яндобинского, Большевыльского, Ефремкасинского, Шумшевашского информационно-культурных центров пополнилась комплектами компьютерного оборудования; звукоусилительной аппаратурой (Тенеевский ИКЦ, Таутовский ИКЦ); приобретены баяны, гармони в Яндобинском информационно-культурном центре и Межпоселенческом культурно-досуговом центре; за счет внебюджетных источников и спонсорской помощи сшиты костюмы для участников художественной самодеятельности в Большевыльском культурно-оздоровительном центре, Ефремкасинском информационно-культурном центре, Межпоселенческом культурно-досуговом центре, Малотуванском сельском клубе. Немалая работа проделана по газификации зданий учреждений культуры, из 32 зданий 27 оттапливаются природным газом.
Культурно-досуговая деятельность.
В силу ряда особенностей нашей страны (географических, коммуникационных, технологических и других) если взять по России, то для 27% населения, проживающего в сельской местности, основным ресурсом, обеспечивающим конституционные права граждан на доступ к культурным благам и информации, художественно-образовательному и культурно-досуговому творчеству, является деятельность сельских учреждений. По-прежнему фестивали, конкурсы являются неотъемлемой частью культурной жизни района. При всех различиях организуемых фестивалей, конкурсов (по видам, жанрам, структуре, представительству) их главная цель - стимулирование развития народного искусства, сохранение преемственности традиций национальных культур. Только за последние 3 года среди культурно-досуговых учреждений проведено 21 районных смотров-конкурсов различного жанра.
Таблица 17
Основные показатели культурно-досуговых учреждений культуры
N п/п. |
Наименование мероприятий |
Ед.изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
1 |
Количество культурно-досуговых мероприятий |
|
5752 |
5572 |
5756 |
|
из них |
|
|
|
|
|
для детей |
|
2451 |
2458 |
2330 |
|
для молодежи от 15 лет |
|
0 |
420 |
1536 |
2 |
Количество клубных формирований |
|
332 |
321 |
348 |
|
в них участников |
|
3452 |
3324 |
3679 |
|
из них для детей до 14 лет |
|
156 |
149 |
167 |
|
в них участников |
|
1523 |
1458 |
1697 |
|
для молодежи |
|
0 |
47 |
47 |
|
в них участники |
|
0 |
482 |
482 |
3 |
Количество платных мероприятий (из общего числа мероприятий) |
|
680 |
707 |
1130 |
|
В них посетителей |
|
33200 |
33522 |
37916 |
|
для детей до 14 лет |
|
128 |
128 |
132 |
|
для молодежи |
|
0 |
420 |
682 |
В населенных пунктах района преобладают характерные для этнографической группы верховых чувашей такие традиционные виды декоративно-прикладного искусства как вышивание, ткачество, резьба по дереву, лозоплетение, изготовление народных музыкальных инструментов, шкатулок и мебели, кузничное дело, чеканка, выжигание, валяние валенок, взято на учет 24 вышивальщицы, 2 - живопись, 5 ткачих, 2 - валейщики обуви, 4 мастера по лозоплетению, 20 мастеров резьбы по дереву. В информационно-методическом центре имеется картотека на мастеров декоративно-прикладного искусства, методистами ведется постоянная работа по пополнению и фиксированию изменений в картотеке.
Самыми значимыми мероприятиями в работе клубных учреждений за последние годы стали такие мероприятия как:
- 2010 г. - открытие модернизованных (базовых) учреждений культуры: Чувашско-Сорминский КДЦ, МУК "Аликовский межпоселенческий культурно-досуговый центр";
- 2011 г. - завоевание титула "Аликовский район - территория культуры Чувашской Республики 2011";
- 2011 - победители республиканского конкурса инновационных проектов на Грант Президента Чувашской Республики (Проект "Сохраняя традиции, уважая память" - руководитель Судман А.Я.);
- 2011 - победители республиканского конкурса среди молодых специалистов в области культуры и искусства (Никифоров И.П. - МБУК "МКДЦ", Мясникова Т.Н. - МБУК "МЦБ");
- 2011 г. - присуждение звания "народный" хору ветеранов "Ветеран" МБУК "Аликовский межпоселенческий культурно-досуговый центр";
- 2011 - победители республиканских конкурсов IV Республиканского фестиваля семейного художественного творчества "Вместе - дружная семья!" и Республиканского конкурса "Семейная мастерская" (Яковлевы из деревни Янгорасы, Михайловых из села Аликово, Петуховы из деревни Ефремкасы);
- 2012 - победители республиканского смотра культурно-досуговых учреждений "Успех - 2012" (МБУК "МКДЦ");
- 2012 - победители III Всероссийского фестиваля сельских самодеятельных театральных коллективов "Театральные встречи в провинции" (г. Вичуга, Ивановская область) (народный театр МБУК "МКДЦ"), IX Межрегионального фестиваля самодеятельных исполнителей народной песни "Завалинка".
Архивное дело.
Аликовский муниципальный архив осуществляет хранение и комплектование документации всех органов местной власти и самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, существующих и действующих на территории района. Определенных успехов удалось достичь в повышении уровня безопасности архивных документов и фондов. В помещениях муниципального архива полностью заменены системы пожарно-охранной сигнализации и присоединены к пульту охраны здания. Придавая важное значение сохранению документальных богатств Архивного фонда Чувашской Республики, в целях предотвращения их утраты на стадии ведомственного хранения предприняты меры по обеспечению своевременной передачи в государственные и муниципальные архивы дел, хранящихся в организациях. Несмотря на ограниченные возможности приема, пополнение информационных ресурсов Архивного фонда Чувашской Республики проводилось в целом в нарастающих объемах.
Таблица 18
Основные показатели
N п/п. |
Показатели |
Ед.изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
1 |
Количество пользователей |
чел. |
1245 |
1434 |
1449 |
2 |
Количество выданных документов |
ед.хр. |
36 |
53 |
44 |
3 |
Количество изготовленных копий |
лист |
0 |
75 |
176 |
4 |
Поступило запросов |
шт. |
1191 |
1281 |
1405 |
|
в том числе исполнено положительных справок |
|
1082 |
1158 |
1293 |
5 |
Усовершенствование частичной переработкой |
ед.хр. |
180 |
240 |
339 |
Музейная деятельность.
Музейные коллекции являются важнейшей частью культурного наследия района, республики. В Аликовском районе созданы и действуют 2 общественных музея: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный литературно-краеведческий музей" Аликовского района Чувашской Республики, Чувашско-Сорминский краеведческий музей. Улучшилась выставочная деятельность музеев, общее количество посещений музеев за прошедшие 3 года составляет около 10242 тысяч населения. Фонд музеев сегодня насчитывает 16664 экспонатов. Почти вдвое увеличились доходы музеев от платных услуг. МБУК "Районный литературно-краеведческий музей" Аликовского района Чувашской Республики активно развивает партнерские отношения с республиканскими музеями, частными собраниями, учреждениями образования района, что позволяет организовывать интересные выставки. В районе начата работа по информатизации музеев. По состоянию на начало 2012 года имеется 2 персональных компьютера, 950 единиц экспонатов внесены в электронный каталог. Районный литературно-краеведческий музей стал центром патриотического воспитания молодежи Аликовского района. Общее количество посетителей за 2012 год составило 3276 человек (из них школьников - 2065), а с момента открытия музея - 49494 человек. Платные услуги за 2012 год составили 15064 рубля, а за 2011 год - 14904 рубля. Проведено всего 246 экскурсий: со школьниками - 145, со взрослыми - 101. В Аликовском районе под государственной охраной находится 17 объектов культурного наследия (памятник истории и культуры), в том числе: 4 памятника градостроительства и архитектуры в т.ч. религиозного назначения, 2 памятника истории, 8 памятников археологии. За последние три года проведен мониторинг состояния объектов культурного наследия, выявлены собственники, составлены охранные обязательства, изготовлены технические паспорта на здания 3 церквей: Ансамбль Рождественской церкви села Раскильдино, Святой Троицы села Шумшеваши, Троицкая церковь села Устье.
Библиотечная деятельность.
Именно сельские библиотеки играют очень важную роль в обеспечении доступа населения сельской местности к культурным и интеллектуальным ресурсам. Библиотеки изучают историю деревень и сохраняют для будущего поколения, обучают население компьютерной грамотности, являются школами правового воспитания населения, ну иногда являются просто местом, куда может прийти человек, взять газету, журналы или просто посидеть и тихо беседовать с библиотекарем. За последние 10 лет произошли кардинальные перемены в лучшую сторону в работе библиотек. Созданы все условия, библиотечная сеть компьютеризирована, во всех библиотеках имеется доступ в Интернет, в помещениях произведен ремонт, и работают специалисты, любящие свою профессию. В фондах действующих сосредоточено более 244 тысяч документов на традиционных и современных носителях информации. Ежегодно более 15 тысяч жителей становятся их пользователями, им выдается около 364 тысяч документов, растет объем электронных каталогов. В библиотеках представлена информация на электронных носителях, справочные издания, созданы собственные базы данных "Систематическая картотека статей", большую помощь оказывают программы "Консультант+", "Система Гарант, База правовых актов района. Энциклопедия Российского законодательства" и "Государственная система распространения правовых актов. Законодательство России". Справочно-библиографическое обслуживание электронными и традиционными носителями идет одновременно и дополняется подготовкой и выпуском библиографических пособий по актуальным темам.
Библиотеки целенаправленно работают над комплектованием фондов, активизацией семейного, детского и молодежного чтения, используют все формы рекламы литературы, проводят различные массовые мероприятия и активно начали участвовать в республиканских конкурсах.
Таблица 19
Основные показатели
N п/п. |
Показатели |
Ед.изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
1 |
Количество читателей |
шт. |
15883 |
15888 |
15157 |
2 |
Количество посетителей |
шт. |
197952 |
198288 |
193463 |
3 |
Количество книговыдачи |
шт. |
362996 |
363500 |
358683 |
4 |
Количество вновь поступившей литературы (пополнение книжного фонда): |
шт. |
2588 |
3200 |
4658 |
5 |
Подписка периодических изданий |
шт. |
323 |
230 |
386 |
6 |
Электронный каталог (количество записей) |
шт. |
7800 |
8200 |
9850 |
7 |
Количество выполненных справок |
шт. |
5813 |
5816 |
5846 |
Из приведенного перечня основных показателей можно сделать вывод о планомерной, стабильной работе отрасли "Культура".
Существует ряд причин, которые тормозят развитие отрасли "Культура" в Аликовском районе.
1. Сегодня идет старение возрастного состава специалистов: дo 30 лет в районе работают всего 4 работника (2 в МКДЦ, 1 в Питишевской СБ, 1 Юманлыхский СК), 112 работников - от 30 до 55 лет, 4 работника - свыше 55 лет, нет системной государственной поддержки молодых специалистов и лучших специалистов в сфере культуры. Выпускники высших и средних специальных учебных заведений культуры не возвращаются в район. Так, за последние 3 года только один специалист после окончания Чувашского республиканского училища культуры начал работать в районе (хореограф в МКДЦ). Из-за низкой заработной платы после 7 месяцев работы перешел в другую сферу. За последние 15 лет в культурно-досуговые учреждения культуры не устраивались специалисты с музыкальным образованием. В основном в сельских учреждениях культуры работает 1 специалист, который воплощает в себе все должности (3-4), которые должны быть предусмотрены для нормального функционирования учреждения.
2. Проблема капитального ремонта зданий учреждений культуры, оснащение их современной аппаратурой, сценическими костюмами и сценической одеждой сегодня остается актуальной. Недостаточным темпом ведется работа по проведению капитального ремонта зданий учреждений культуры из-за недостаточности финансирования из местного бюджета. Ежегодно 1-2 учреждения капитально ремонтируются, но в то же время 1-2 учреждения признаются требующими капитального ремонта. Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы Питишевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 27 ноября 2012 года N 34, обследованы здания Устьинского сельского клуба-библиотеки и Пизиповского сельского клуба. На основании заключения комиссии в декабре 2012 года приказом МБУК "Питишевский ИКЦ" Питишевского сельского поселения Аликовского района от 24.12.2012 года N 27 приостановлено проведение культурно-массовых мероприятий до проведения капитального ремонта в здании Пизиповского сельского клуба и N 28 признано непригодным для дальнейшей эксплуатации, подлежащим сносу и не подлежащим ремонту или реконструкции здание Устьинского сельского клуба, расположенного по адресу с. Устье, ул. Школьная, дом 39. Из-за протекания крыши здания МБУК "Тенеевский ИКЦ" Тенеевского сельского поселения электропроводка в зрительном зале вышла из строя. Внешний и внутренний интерьер деревянных зданий учреждений культуры Сирикасинского Дома фольклора, Шундряшского сельского клуба, Кивойского сельского клуба, кирпичных зданий Изванкинского информационно-культурного центра, Шерашевского, Татмышского сельских клубов сегодня полностью морально устарели. В зданиях Хирлепосинского и Малотуванского сельских клубов через 5 лет не будет возможности организовать культурно-массовую работу.
Из 32 всего в 8 зданиях учреждений культуры установлена пожарная и охранная сигнализация, не все входы оборудованы специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и людей с ограниченными возможностями. Несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным требованиям и недостаток финансовых средств на приобретение свето- и звукового технического оборудования, подключение к сети Интернет не позволяет в должной мере оказывать платные услуги населению. Сценическая одежда культурно-досуговых учреждений (кроме базовых) сшита (изготовлена) в 80-х годах прошлого века и морально устарела. Сегодня актуальной остается изготовление фольклорных костюмов для Сирикасинского народного фольклорного коллектива "Ахпай". Со дня присвоения им звания "народный" (1997 год) коллектив выступает в домашних костюмах, нет музыкальных инструментов.
3. Недостаточная деятельность по сохранению и развитию народного творчества. Данная проблема обусловлена сокращением традиционных народных промыслов, активной миграцией населения и уходом из жизни непосредственных носителей традиционной культуры. Отсутствие транспортных средств (автобусов) препятствует активизации межрегионального, межрайонного взаимодействия, поддержке и организации выездов самодеятельных творческих коллективов, обмену опытом, оживлению культурных связей. Из 115 населенных пунктов Аликовского района только 83 имеют стационарные здания учреждений культуры. Из-за отсутствия зданий и специализированного автоклуба население этих населенных пунктов (особенно в зимнее время) не охвачено культурным обслуживанием.
4. Остается актуальной проблема выделения помещения под архивохранилище. В настоящее время муниципальный архив не может обеспечить выполнение нормативных требований по сохранности документов. Несмотря на то, что оформляется проблемный вопрос, связанный с хранением фото- и видеоматериалов на электронных носителях, их поступление на муниципальное хранение сегодня находится на нулевом уровне.
5. Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на состоянии безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительской деятельности. Музеи нуждаются в обновлении и построении новых современных стационарных экспозиций, специализированное фондовое и экспозиционно-выставочное оборудование морально устарело. Музейные предметы экспонируются без соблюдения норм "Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в Государственных музеях СССР" М., 1984 г. Они находятся в постоянном экспонировании, так как отсутствуют фондохранилища. В музеях отсутствуют термогигрометры, поэтому в залах не ведется наблюдение за температурно-влажностным режимом, что ведет к утере экспонатов. Остается нерешенным вопрос реставрации здания Районного литературно-краеведческого музея, который является памятником истории и культуры. Современное состояние дел в сфере объектов культурного наследия в Аликовском районе характеризуется посильным обеспечением комплекса мер, направленных на сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства и монументального искусства. Все объекты культурного наследия нуждаются в проведении целого комплекса мероприятий по их реставрации, ремонту. Информация о состоянии, месторасположении, наличии информационных надписей, охранных обязательств, паспорта объекта культурного наследия, правах собственности, аренды и/или пользования на объекты культурного наследия не полная и требует существенного дополнения.
6. Отсутствие единой информационной библиотечной сети не позволяет всем читателям пользоваться информационными резервами. Комплектование книжного фонда библиотек и подписка на периодические издания не соответствует нормативу, компьютерный парк муниципальных библиотек требует обновления.
Риски |
Слабые стороны |
Сильные стороны |
Возможности |
1. Снижение численности населения, как отрицательная динамика прироста населения. 2. Отток работоспособного населения. 3. Снижение основных показателей работы учреждений культуры 4. Недостаточное финансирование. 5. Закрытие учреждений культурно-досуговых учреждений в связи с их обветшанием. |
1. Старение кадров. 2. Слабая материально-техническая база сельских культурно-досуговых учреждений и библиотек. 3. Состояние зданий учреждений культуры большинства требует капитального ремонта. 4. Комплектование библиотечных фондов ниже нормативного. 5. Устарелый компьютерный парк. 6. Отсутствие собственных сайтов информационно-культурных центров и выхода в Интернет. 6. Изношенность музыкальных инструментов. 7. Недостаточное обеспечение учреждений культуры средствами противопожарной безопасности. 8. Реклама 9. Проектная деятельность. 10. Отсутствие специализированных автоклубов. 11. Отсутствие фондохранилищ музеев. 12. Недостаточное финансирование. |
1. Профессиональная подготовка работников. 2. Стабильность кадров (специалистов) 3. Высокий творческий и исполнительский уровень специалистов и участников художественной самодеятельности. 4. Рост количества коллективов, имеющих звание "народный". 5. Использование возможностей сети интернет в библиотечных учреждениях района. 6. Тесное взаимодействие с различными учреждениями и организациями, СМИ. 7. Разработанная и утвержденная нормативно-правовая база отрасли культуры. 7. Сохранение сети учреждений культуры. 8. Налаженная работа методической службы. 9. Внедрение новых видов платных услуг. |
1. Предусмотрение возможности доплачивать студентам стимулирующую надбавку к стипендии. 2. Установка специальных стипендий главы администрации Аликовского района для молодых и лучших специалистов в сфере культуры. 3. Модернизация учреждений культуры и оснащение их современным оборудованием, музыкальной аппаратурой, сценическими костюмами. 4. Подключение к сети интернет всех сельских учреждений культуры. 5. Приобретение специализированного автоклуба для внестационарного обслуживания малонаселенных деревень, охват разных слоев населения культурным обслуживанием. 6. Участие в различных проектах и программах. 7. Проведение капитального ремонта, реконструкции учреждений культуры, обеспечение их средствами пожарной безопасности. 8. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здания учреждений культуры. 9. Создание комплекса "Музей под открытым небом" на территории МБУК "РЛКМ" к 2020 году. 10. Увеличение потока туристов, тем самым объема оказания платных услуг. 11. Создание дополнительных рабочих мест. 12. Повышение имиджа района. |
1.12. Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, оказывая непосредственное влияние на формирование личности и межличностных отношений.
Сформирована система проведения районных соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до участия в соревнованиях республиканского уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения.
Ежегодно проводятся районные спартакиады среди:
учащихся общеобразовательных учреждений, работников образовательных учреждений.
Команды района участвуют в более чем 100 спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в республике.
Наиболее массово в Аликовском районе проводятся легкоатлетические пробеги памяти заслуженного тренера РСФСР В.С. Семенова, на призы главы администрации Аликовского района, районной газеты "Советская Чувашия", республиканский турнир по боксу. В районе большой популярностью пользуются футбол, мини-футбол, волейбол и хоккей.
В настоящее время в Аликовском районе проводятся спортивные соревнования разного уровня по 12 видам спорта.
В 2008 году был сдан в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс "Хелхем", в 2009 году хоккейная площадка при Таутовской СОШ и в 2010 году при Яндобинской средней общеобразовательной школах.
Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.
В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. За 2010-2012 годы численность данной категории молодежи, занимающейся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, секциях по видам спорта и клубах физкультурно-спортивной направленности, увеличилась с 60 до 100 процентов.
В районе идет работа по подготовке молодежи в спортивный резерв. В 2010-2012 годах были подготовлены более 800 спортсменов массового разряда (II-III юношеские разряды), в 2010 году 2 кандидата в мастера спорта по боксу, в 2012 году - 2 мастера спорта, 1 кандидат в мастера спорта, 12 спортсменов 1 разряда.
Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом и доступность спортивных сооружений.
С учетом современных тенденций в стратегии социально-экономического развития Аликовского района в сфере физической культуры и спорта имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
нехватка тренерских кадров, организаторов физической культуры по месту жительства;
недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом.
Приоритетными направлениями деятельности для дальнейшего развития физической культуры и спорта являются:
развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;
развитие системы массового спорта во всех поселениях района для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;
развитие стимулирующих условий формирования здорового, активного образа жизни, как социально безопасной и экономически выгодной среды жизнедеятельности населения Аликовского района;
повышение эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий;
повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений и особенно спорткомплекса "Хелхем".
1.13. Жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство
Общая площадь жилых помещений на конец 2011 года составляет 466,2 тыс.кв.м., 26,3 кв.м. на одного проживающего. Ежегодный прирост жилья на одного жителя района составляет 1-5%.
Из общего количества жилья только 13,9% одновременно оборудованы водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением и газом.
Количество многоквартирных домов в районе всего 33.
Из общего количества многоквартирных домов по состоянию на 01.01.2013 5,3% выбрали способ управления многоквартирными домами непосредственно собственниками жилых помещений, 12,97% - управление товариществами собственников жилья и 81,7% - управляющей организацией.
На сегодняшний день основной проблемой в сфере предоставления услуг ЖКХ является высокая изношенность инженерного оборудования, в первую очередь теплопроводных, водопроводных и канализационных сетей.
1.13.1. Жилье
В 2010-2012 годах на территории Аликовского района в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 50,124 тыс.кв.м. жилья.
Таблица 20
Ввод жилья
Показатели |
2010 |
2011 |
2012 |
Введено в эксплуатацию жилья, тыс.кв.м. |
16,103 |
17,020 |
17,001 |
Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года) |
107,3 |
105,7 |
100,0 |
По подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" за 2010-2012 годы получили жилищный сертификат и улучшили жилищные условия 3 семьи (Чернобыльцы) общей площадью 210,5 кв.м. из федерального бюджета на сумму 6 млн. 956 тыс. 600 рублей.
Таблица 21
Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
Годы |
участники |
Финансирование по программе |
Итого |
Ввод жилья (кв.м.) |
|||
семей |
Кол-во человек |
Федер. б/т |
Респуб. б/т |
Местн. б/т |
|||
2010 |
1 |
5 |
2800,0 |
- |
- |
2800,00 |
78,5 |
2011 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2012 |
2 |
11 |
4165,60 |
- |
- |
4156,60 |
132,0 |
По федеральной целевой программе "Жилище", подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2002-2015 годы" за 2010-2012 годы 21 молодой семье вручены свидетельства на приобретение и строительство жилого помещения в размере 8 млн. 794 тыс. 800 рублей.
Таблица 22
Обеспечение жильем молодых семей
Годы |
участники |
Финансирование по программе |
Итого |
Ввод жилья (кв.м.) |
|||
семей |
Кол-во человек |
Федер. Б/т |
Респуб. Б/т |
Местн. Б/т |
|||
2010 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2011 |
15 |
51 |
1878,492 |
3411,769 |
814,339 |
6104,700 |
918,0 |
2012 |
6 |
20 |
920,013 |
1135,992 |
634,095 |
2690,100 |
380,0 |
По республиканской программе "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищных проблем" в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 06.03.2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" в 2010 году 2 семьи количеством 5 человек получили поддержку в сумме 729,6 тыс. рублей.
Таблица 23
Государственная поддержка молодых семей в решении жилищных проблем
Годы |
участники |
Финансирование по программе |
Ввод жилья (кв.м.) |
||
семей |
Кол-во человек |
Республиканский б/т |
Местный бюджет |
||
2010 |
2 |
5 |
672,651 |
56,949 |
96,0 |
2011 |
- |
- |
- |
|
- |
2012 |
- |
- |
- |
- |
- |
В рамках программы "Социальное развитие села до 2013 года" за 2010-2012 годы выделены средства на предоставление социальных выплат на строительство и приобретение жилья общей площадью 2344,85 кв.м для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в размере 7 млн. 765 тыс. 520 рублей, 13 молодым семьям - 10 млн. 883 тыс. 310 рублей общей площадью 1241,86 кв.м.
Таблица 24
Предоставление социальных выплат на строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности
Годы |
участники |
Финансирование по программе |
Итого |
Ввод жилья (кв.м.) |
|||
семей |
Кол-во человек |
Федер. б/т |
Респуб. б/т |
Местн. б/т |
|||
2010 |
12 |
48 |
1553,060 |
517,680 |
1553,060 |
3623,800 |
367,48 |
2011 |
7 |
29 |
1247,700 |
220,180 |
244,650 |
1712,530 |
1127,17 |
2012 |
6 |
22 |
1579,0 |
425,090 |
425,090 |
2429,190 |
850,2 |
Таблица 25
Предоставление социальных выплат на строительство и приобретение жилья молодым семьям, проживающим и работающим в сельской местности
Годы |
участники |
Финансирование по программе |
Итого |
Ввод жилья (кв.м.) |
|||
семей |
Кол-во человек |
Федер. б/т |
Респуб. б/т |
Местн. б/т |
|||
2010 |
5 |
19 |
2895,12 |
482,660 |
965,010 |
4342,790 |
170,62 |
2011 |
3 |
10 |
1660,0 |
301,800 |
301,800 |
2263,600 |
680,25 |
2012 |
5 |
19 |
2780,8 |
748,460 |
748,460 |
4276,920 |
390,99 |
В рамках реализации Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за 2011-2012 годы выделены денежные средства в сумме 10 млн. 201 тыс. рублей и для многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, выделено 1 млн. 959 тыс.руб. На эти средства предоставлено жилье 13 детям-сиротам из Аликовского, Большевыльского, Илгышевского, Таутовского, Чувашско-Сорминского, Питишевского, Раскильдинского, Тенеевского, Шумшевашского и Яндобинского сельских поселений и 1 многодетной семье из Чувашско-Сорминского сельского поселения.
Таблица 26
Предоставление жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения
Годы |
участники |
Финансирование по программе |
Итого |
Ввод жилья (кв.м.) |
|||
семей |
Кол-во человек |
Федер. б/т |
Респуб. б/т |
Местн. б/т |
|||
2010 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2011 |
6 |
6 |
- |
4455,0 |
- |
4455 |
229,0 |
2012 |
7 |
7 |
|
|
|
5746,0 |
231 |
Таблица 27
Предоставление жилья для многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей
Годы |
участники |
Финансирование по программе |
Итого |
Ввод жилья (кв.м.) |
|||
семей |
Кол-во человек |
Федер. б/т |
Респуб. б/т |
Местн. б/т |
|||
2010 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2011 |
1 |
7 |
- |
1959,750 |
- |
1959,750 |
89,0 |
2012 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" за 2009-2012 годы 160 ветеран и вдовы погибших и умерших получили свидетельство и улучшили жилищные условия на сумму из федерального бюджета 152 млн. 996,4 тыс.руб., площадь жилья составляет 5901,0 кв.м.
Таблица 28
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов
Годы |
участники |
Финансирование по программе |
Итого |
Ввод жилья (кв.м.) |
|||
семей |
Кол-во человек |
Федер. б/т |
Респуб. б/т |
Местн. б/т |
|||
2009 |
1 |
1 |
910,8 |
- |
- |
910,8 |
33,0 |
2010 |
71 |
71 |
68310,0 |
- |
- |
68310,0 |
2700,0 |
2011 |
50 |
50 |
45540,0 |
|
|
45540,0 |
1800,0 |
2012 |
38 |
38 |
38235,6 |
|
|
38235,6 |
1368,0 |
В целях дополнительной поддержки молодых семей в приобретении жилых помещений Президентом Чувашской Республики был принят Указ "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" от 3 октября 2011 г. N 87, в рамках которого осуществляется возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами 4% годовых в течение до 10 лет с даты заключения кредитного договора. В рамках реализации данного указа в 2012 году кредиты оформили 5 молодых семей.
1.13.2. Дороги
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на территории района по состоянию на 01.01.2013 год составляет 235,79 км.
В период с 2010 по 2012 года поддержание эксплуатационного состояния автодорог местного значения осуществлялось посредством содержания, ремонта и строительства.
Общий объем дорожных работ составил в сумме 89 989,6 тыс.рублей (РБ - 75 774,8 тыс.руб.; МБ - 14 214,8 тыс.руб.), в т.ч. (2010 год 26316,1 тыс.руб.; 2011 год - 29 186,7 тыс.руб.; 2012 год - 34486,8 тыс.руб.).
Из них:
- на содержание автомобильных дорог в границах муниципального района (226,879 км) и в границах населенных пунктов поселений (174,650 км) на сумму 39719,7 тыс. рублей (РБ - 31831,9 тыс.руб.; МБ - 7887,8 тыс.руб.);
- на ремонт автомобильных дорог в границах муниципального района на сумму 17097,8 тыс. рублей (РБ - 15388,1 тыс.руб.; МБ - 1709,7 тыс.руб.). Протяженность отремонтированных автодорог составила 3,035 км;
- на строительство автомобильной дороги "Аликово - Яндоба" - Асакасы на сумму 10 049,313 тыс. рублей (РБ - 9 049,313 тыс.руб.; МБ - 1 000,0 тыс.руб.). Протяженность автодороги 1,367 км.
- на завершение строительства автомобильной дороги по ул. Парковая с. Аликово - 1 525,849 рублей, протяженностью 0,340 км.
- на первый этап строительства автомобильной дороги "Аликово - Старые Атаи - "Сура" - Хирлеппоси (по ул. деревни Хирлеппоси) - 5 994,0 тыс. рублей, протяженностью 0,666 км.
- на строительство автодороги "Аликово - Ишаки" - Нижние Шиуши (протяженностью 1,128 км. на сумму 7620,601 тыс. рублей, из них: РБ - 7521,601 тыс.руб., МБ - 99,0 тыс.руб.)
- на строительство автодороги "Аликово - Ильянкино" - Иштеки (протяженностью 1,128 км. на сумму 7620,601 тыс. рублей, из них: РБ - 7521,601 тыс.руб., МБ - 99,0 тыс.руб.).
В настоящее время одной из причин, сдерживающих социально-экономическое развитие Аликовского района Чувашской Республики, является неудовлетворительное состояние и недостаточный уровень развития существующей сети автомобильных дорог общего пользования районного значения. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования районного значения имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог Аликовского района Чувашской Республики были выше темпов восстановления и развития. Ускоренный износ этих автомобильных дорог был обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств и интенсивности движения на опорной сети автомобильных дорог общего пользования, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.
Проблемой дорожного хозяйства Аликовского района является недостаток финансовых средств для строительства автодорог с твердым покрытием в большинстве сельских населенных пунктов, для капитального ремонта и содержания муниципальных автомобильных дорог. Так, например, в настоящее время стоимость содержания 1 км муниципальных дорог составляет 60 тыс. рублей. Необходимая сумма для содержания 1 км автодороги 75 тыс. рублей.
В 2012 году в бюджет Аликовского района выделены средства из республиканского бюджета Чувашской Республики:
1) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений на сумму 4455,675 тыс. рублей (РБ - 3300,5 тыс.руб.; МБ - 1155,175 тыс.руб.). Протяженность отремонтированных автодорог составила 2,102 км;
2) на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на сумму 1 543,3 тыс. рублей (РБ - 1 403,0 тыс.руб.; МБ - 140,3 тыс.руб.). В с. Аликово отремонтировано 7 дворовых территорий площадью 1631 кв.м. и 4 проезда площадью 1309 кв.м.
Администрациями сельских поселений и администрацией района ведется разработка проектно-сметной документации на строительство автомобильных дорог. Имеются проектные документации, получившие положительное заключение госэкспертизы:
1) Строительство автомобильной дороги по улицам Цветочная и Молодежная в с. Аликово в Аликовском районе Чувашской Республики (протяженность 1,163 км, стоимость 21,7 млн. рублей);
2) Реконструкция автомобильной дороги ул. Советская в с. Аликово Аликовского района Чувашской Республики (протяженность 0,510 км, стоимость 17,2 млн. рублей);
3) Строительство дороги по ул. Мира, Зеленая в д. Вотланы Аликовского района ЧР (протяженность 1,650 км, стоимость 29,4 млн. рублей);
4) Строительство автомобильной дороги по ул. Школьная в с. Яндоба Аликовского района ЧР (протяженность 0,163 км, стоимость 3,0 млн. рублей);
5) Строительство автомобильной дороги по ул. Молодежная в д. Анаткасы Аликовского района ЧР (протяженность 0,602 км, стоимость 9,8 млн. рублей).
В рамках республиканской целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006-2010 годы с прогнозом до 2025 года" на территории Аликовского района планируется строительство и реконструкция 33 автомобильных дорог протяженностью 282 км на сумму 535 млн. 852 тыс. 100 рублей.
Планируется обновить проезжую часть муниципальных автомобильных дорог асфальтобетонным покрытием протяженностью 5 км, сумма расходов составит 24,5 млн. рублей.
Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений за 2010-2012 годы
В период 2010-2012 годов проведен ремонт в 16 объектах социальной сферы на сумму 28827,6 тыс. рублей (РБ - 14413,8 тыс.руб., МБ - 14413,8 тыс.руб.).
В 2010 году программой реализован капитальный ремонт в шести объектах социальной сферы, на общую сумму 11642,4 тыс. рублей. из них: РБ - 5821,2 тыс.руб., МБ - 5821,2 тыс.руб.
Таблица 29
Капитальный ремонт по программе "Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений" в 2010 году
Наименование объекта |
Объем средств, предусмотренных на осуществление капитального ремонта, строительства, тыс. рублей |
Республиканский бюджет, тыс.руб. |
Местный бюджет, тыс.руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Учреждения культуры |
|
||
Таутовский культурно-досуговый центр |
1 919,400 |
959,7 |
959,7 |
Чувашско-Сорминский дом культуры |
1 919,400 |
959,7 |
959,7 |
Учреждения образования |
|
||
МОУ "Таутовская СОШ" |
2 692,200 |
1346,1 |
1346,1 |
МОУ "Чувашско-Сорминская СОШ" |
2 692,200 |
1346,1 |
1346,1 |
Учреждения здравоохранения |
|
||
Мартынкинский фельдшерско-акушерский пункт |
1209,600 |
604,8 |
604,8 |
Мало-Туванский фельдшерско-акушерский пункт |
1209,600 |
604,8 |
604,8 |
Итого: 6 объектов |
11642,4 |
5 821,2 |
5 821,2 |
В 2011 году программой реализован капитальный ремонт в восьми объектах социальной сферы, на общую сумму 13685,2 тыс. рублей, из них: РБ - 6842,6 тыс.руб., МБ - 6842,6 тыс.руб.
Таблица 30
Капитальный ремонт по программе "Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений" в 2011 году
Наименование объекта |
Объем средств, предусмотренных на осуществление капитального ремонта, строительства, тыс. рублей |
Республиканский бюджет, тыс.руб. |
Местный бюджет, тыс.руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Учреждения культуры |
|
||
АМКДЦ в с. Аликово |
2411,8 |
1205,9 |
1205,9 |
СДК "Шумшевашский" |
1000,0 |
500,0 |
500,0 |
Учреждения образования |
|
||
МБОУ "Большеямашевская СОШ" |
2 692,200 |
1346,1 |
1346,1 |
МБОУ "Вотланская ООШ" |
2401,4 |
1200,7 |
1200,7 |
Детский сад "Хевел" |
967,4 |
483,7 |
483,7 |
Учреждения здравоохранения |
|
||
Вотланский фельдшерско-акушерский пункт |
1628,4 |
814,2 |
814,2 |
Элекейкинский фельдшерско-акушерский пункт |
1584,0 |
792,0 |
792,0 |
Аликовская ЦРБ |
1000,0 |
500,0 |
500,0 |
Итого: 8 объектов |
13685,2 |
6842,6 |
6842,6 |
В 2012 году по программе комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений произведен ремонт кровли, установка окон из ПВХ и отделка фасада 2-х учреждений бюджетной сферы Раскильдинского сельского поселения.
Таблица 31
Капитальный ремонт по программе "Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений" в 2012 году
Наименование объекта |
Объем средств, предусмотренных на осуществление капитального ремонта, строительства, тыс. рублей |
Республиканский бюджет, тыс. руб. |
Местный бюджет, тыс. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Учреждения культуры |
|
||
МБУК "Раскильдинский информационно-культурный центр" |
1500,00 |
750,00 |
750,00 |
Учреждения образования |
|
||
МБОУ "Раскильдинская СОШ" |
2000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
В целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Чувашской Республике в 2012 году капитальный ремонт выполнен в 2-х общеобразовательных учреждениях Аликовского района на сумму 5 337,0 тыс. рублей, в том числе 4269,6 тыс.руб. - бюджет Чувашской Республики; 1067,4 тыс.руб. бюджет Аликовского района.
Таблица 32
Капитальный ремонт учреждений образования по программе "Модернизация системы общего образования в Чувашской Республике" в 2012 году
Наименование объекта |
Объем средств, предусмотренных на осуществление капитального ремонта, строительства, тыс. рублей |
Виды работ |
1 |
2 |
3 |
МБОУ "Питишевская средняя общеобразовательная школа" |
2668,50 |
Ремонт кровли. |
МБОУ "Большевыльская средняя общеобразовательная школа". |
2668,50 |
Ремонт кровли на сумму 2 274,430 тыс.руб., замена деревянных окон на пластиковые окна - на сумму 299,00 тыс.руб. и наружных дверных проемов на металлические - 95,07 тыс.руб. |
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Аликовского района Чувашской Республики.
Жилищный фонд Аликовского района по состоянию на 1 января 2012 г. составляет 466,0 тыс.кв. метров. По техническому состоянию к ветхому и аварийному жилищному фонду отнесено 43,5 тыс.кв. метров, что составляет 9,3 процента от всего имеющегося жилищного фонда. В основном это здания постройки 1937-1979 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 60-80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям, здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные. Ветшание жилых зданий произошло из-за невыполнения в соответствии с техническими нормативами планово-предупредительного, текущего и капитального ремонтов вследствие недостаточного финансирования отрасли. Ситуация в муниципальном жилищном фонде ухудшилась в последние годы в связи с приемом в муниципальную собственность ведомственных жилых домов, имеющих большой физический износ. Тяжелое финансовое положение, а зачастую и банкротство организаций, передающих жилищный фонд, исключило возможность выполнения капитального ремонта домов за счет этих организаций или передачу средств на проведение необходимых работ.
Общая площадь жилых домов, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных до 31 декабря 2011 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, составляет 4036 кв. метров, где проживает 259 человек.
В рамках реализации республиканской целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году построено два девятиквартирных трехэтажных дома общей площадью 846,4 кв.м на сумму 18 712,572 тыс. рублей, в т.ч. (средства Фонда содействия и реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 17 393,335 тыс. рублей; РБ - 1 219,237 тыс. рублей; МБ - 100,0 тыс. рублей).
В 2011 году началось строительство 15-тиквартирного жилого дома по ул. Чапаева в с. Аликово. Стоимость строительства составляет 12330,0 тыс. рублей в т.ч. (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 7 937,782 тыс. рублей, РБ - 4 292,218 тыс.руб., МБ - 100,0 тыс.руб.). Предусмотрено переселение 14 семей из аварийного жилищного фонда площадью 490,93 кв.м. Срок сдачи дома I квартал 2013 года.
В рамках реализации муниципальной целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в период до 2016 года планируется расселить из 17 многоквартирных аварийных домов.
Электрификация новых улиц.
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики Н. Федорова "Об ускоренной электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике" в Аликовском районе электрифицировано с. Тенеево ул. Молодежная (Тенеевское сельское поселение) протяженностью 1,0 км, и с. Устье ул. Школьная (Питишевское с/п) протяженностью 0,367 км.
Ремонт гидротехнических сооружений.
По данным обследований, проведенных в 2009-2010 г.г., на территории района ранее построены и введены в эксплуатацию более 50 гидротехнических сооружений и 200 прудов, в том числе более 20 прудов, объемом от 15,0 тыс.м3 до 35,0 тыс.м3. В 43 прудах необходимо произвести очистку от ила и укрепительные работы.
Гидротехнические сооружения на водохранилищах и прудах в основном соответствуют IV классу капитальности, то есть срок эксплуатации 25 лет. Для 75 процентов ГТС этот срок уже истек, а для оставшихся истекает в ближайшие годы. Поэтому в вышеуказанных сооружениях требуется проведение мероприятий по обеспечению их сохранности.
От надежности гидротехнических сооружений зависит безопасность населенных пунктов, хозяйственных структур и окружающей природной среды, находящихся в зоне действия сооружений.
В настоящее время большинство собственников и эксплуатирующих организаций даже крупных прудов не способны выполнять требования, определенные законодательством, в части ведения мониторинга, регламентных и ремонтных работ, подготовки сооружений к пропуску паводковых вод, оформления декларации по безопасности. Существуют и бесхозные гидротехнические сооружения. В результате длительной эксплуатации гидротехнических сооружений без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, низкого уровня эксплуатации, отсутствия квалифицированного персонала, дефектов при строительстве, большое количество сооружений в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии (около 40%). При пропуске весенних паводков через потенциально опасные гидротехнические сооружения, находящиеся в предаварийном и аварийном состоянии, могут возникать чрезвычайные ситуации с разрушением плотин и затоплением сельскохозяйственных угодий.
Основными причинами неудовлетворительного состояния гидротехнических сооружений являются:
физический износ бетонных и металлических конструкций;
деформация паводкового водосброса;
нарушение геометрических размеров тела плотины за счет деформации и размывов откосов;
фильтрация тела плотины;
отсутствие собственника гидротехнического сооружения.
В рамках муниципальной целевой программы "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республике на 2010-2015 годы" в 2011 году произведен капитальный ремонт гидротехнических сооружений, на сумму 6885,88 тыс.руб. в т.ч. (ФБ - 5485,43 тыс.руб.; РБ - 1057,75 тыс.руб., МБ - 342,7 тыс.руб.);
из них по объектам:
- капитальный ремонт противоэрозионной плотины на р. Выла у д. Большие Атмени (Шумшевашское сельское поселение) на сумму 6543,18 тыс.руб. (ФБ - 4369,570 тыс.руб.; РБ - 842,570 тыс.руб., МБ - 82,19 тыс.руб.);
- капитальный ремонт противоэрозионной плотины восточнее д. Анаткасы (Яндобинское с.п.) на сумму 2136,0 тыс.руб. (ФБ - 1115,86 тыс.руб.; РБ - 215,180 тыс.руб., МБ - 260,51 тыс.руб.).
Строительство уличной водопроводной сети.
Село Аликово и ряд деревень недостаточно обеспечены ресурсами пресных подземных вод. Отсутствуют утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод. Подземные источники не обеспечивают население водой питьевого качества в достаточном объеме. В результате нарушений правил санитарной охраны водоисточников, частично из-за отсутствия водоочистных сооружений, качество питьевой воды во многих населенных пунктах не удовлетворяет гигиеническим нормативам.
С целью обеспечения населения Аликовского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве, улучшения качества жизни и состояния здоровья населения, восстановления, охраны и рационального использования источников питьевого водоснабжения, в рамках программы социального развития села Чувашской Республики построен водопровод в д. Ишпарайкино и д. Сормпось-Шумшеваши протяженностью 3,3 км на общую сумму 5560 тыс. рублей: из них (3500,0 тыс.руб. - ФБ; 2060,0 тыс.руб. - МБ).
Строительство мусороперегрузочной станции.
На сегодняшний момент анализ ситуации показывает, что в Аликовском районе положение дел в части обращения с отходами не соответствует действующему природоохранному законодательству.
Отсутствие единой координационной структуры в части сбора, транспортировки и размещения отходов, а также действующего лицензированного полигона на территории района - приводят к возникновению несанкционированных свалок (в среднем объем твердых бытовых отходов на территории района составляет 3352 куб.м. в год); к отвлечению бюджетных средств района на создание бесперспективных объектов, не отвечающих экологическим требованиям.
В перспективе количество отходов, получаемых в результате жизнедеятельности человека, будет только увеличиваться, что обусловлено, в первую очередь, ростом благосостояния людей. Следовательно, возрастают и требования населения к экологической безопасности окружающей среды и чистоте территорий, на которой обитает человек. Поэтому решать эту проблему необходимо сейчас.
Весьма значительные и возрастающие год от года объемы образующихся твердых бытовых отходов (ТБО) обостряют санитарно-эпидемиологическую обстановку района и отрицательно сказываются на состоянии атмосферы, гидросферы и почвы.
Строительство канализационных очистных сооружений в с. Аликово производственной мощностью до 600 м3/час.
Значительное негативное воздействие на водные объекты оказывает сброс недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений. Наиболее распространенными загрязняющими водные объекты веществами являются фенол, фторид-анион, легкоокисляющиеся органические вещества по величине БПК5, соединения меди, марганца, цинка, железа и никеля.
Всего на территории района имеются 2 биологических очистных сооружения. Биологические очистные сооружения с. Аликово морально устарели и в значительной мере изношены, работают с перегрузкой и не обеспечивают эффективную очистку сточных вод с. Аликово, что способствует загрязнению р. Аба-Сирьма и вызывает необходимость проведения реконструкции очистных сооружений с. Аликово.
В рамках республиканской и районной целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы", принятой Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123, в 2014 году планируется строительство канализационных очистных сооружений в с. Аликово производственной мощностью до 600 м3/час.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"
Капитальный ремонт многоквартирных домов.
В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" и муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов Аликовского района Чувашской Республики на 2007-2012 годы" за 2010-2012 годы выполнен капитальный ремонт в 6-ти многоквартирных домах на общую сумму 8 млн. 445 тыс. 100 руб.
В 2011 году в районе подрядными организациями ООО "ЭнергопромСервис", ООО "Стройснаб", ООО "СлавСтройСервис", ООО "Тепловодоканал" был проведен капитальный ремонт (ремонт кровель, внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, замена водопроводных сетей и сетей отопления) четырех многоквартирных домов по ул. Парковая, 5а, ул. Парковая, 7а, ул. 60 лет Октября, 57, ул. Гагарина, 29 на сумму 5 млн. 779 тыс.руб. Общая площадь многоквартирных домов составляет 7363,4 кв.м., количество жильцов - 263 человека.
В 2012 году в районе подрядными организациями ООО "МСО Аликовская" и ООО "Идеал-Бизнес-групп" проведен ремонт кровли и внутридомовых инженерных сетей в д. 59 по ул. 60 лет Октября и в д. 15 по ул. Парковая. Общий объем финансирования составляет 2 млн. 666 тыс. рублей.
В период с 2013 по 2016 годы планируется провести капитальный ремонт 8-ми многоквартирных домов на сумму 10 млн.руб. и модернизацию систем коммунального хозяйства (тепловые сети, котельные) на сумму 15 млн.руб.
1.14. Потребительский рынок
Развитие сферы розничной торговли за прошедшие 3 года характеризуется устойчивым ростом физической массы оборота розничной торговли.
Таблица 33
Наименование показателей |
2010 |
2011 |
2012 |
Оборот розничной торговли, в млн.руб. |
365,5 |
414,9 |
437,3 |
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году |
107,0 |
104,6 |
101,4 |
Количество торговых объектов, ед. |
113 |
118 |
123 |
Торговая площадь, тыс.кв.м. |
4183,34 |
5057,53 |
5567,61 |
Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит., кв.м. |
227 |
282 |
322 |
За период с 2010 по 2012 год розничный товарооборот увеличился на 19,6%.
Розничная торговля на территории Аликовского района в основном осуществляется в стационарных магазинах и на рынке.
За 2012 год по сравнению с 2011 годом товарооборот увеличился на 5,4% в действующих ценах и составил 437 313,9 тыс. рублей, среднедушевой товарооборот сложился в размере 25,0 тыс. рублей.
Обеспеченность населения торговыми площадями 322 кв.м. на 1 тыс. жителей, за последние 3 года торговые площади увеличились в 1,3 раза.
Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок.
На территории Аликовского района на 1 января 2013 года действует 123 торговых объекта, из них 19 чисто продовольственных, где представлен широкий ассортимент продуктов питания, 80 смешанных и 24 промышленных. Основные группы товаров, реализуемые в смешанных и промышленных магазинах: бытовая химия, строительные материалы, парфюмерия, косметика, детские товары, мебель, хозяйственные товары, трикотаж, ковровые изделия, швейные изделия, канцелярские товары, книги, автозапчасти и другое. На 45,5% торговых объектах имеется продукция местных товаропроизводителей. Из общего количества торговых предприятий в 8 оказывают услуги по предоставлению кредита.
Обеспечение всех населенных пунктов района товарами первой необходимости осуществляется в основном через стационарную сеть, частично через мелкорозничную торговлю.
За последние три года открыты магазины в с. Аликово, д. М. Туваны, Изванкино, д. Б. Шиуши, д. Качалово, д. Кармалы.
На территории района присутствуют современные торговые форматы Аликовского РПО - по методу самообслуживания.
Таблица 34
Развитие общественного питания
Наименование показателей |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Оборот предприятий общественного питания, млн.руб. |
41,6 |
39,2 |
43,4 |
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году |
158,8 |
80,8 |
111,3 |
Сфера общественного питания в районе развита. В районе функционирует 6 кафе, 3 закусочных, 3 бара и буфетов общим количеством 511 посадочных мест. Уровень обеспеченности посадочными местами - 29,5 посадочных мест на 1000 жителей.
В 2011 году открыт объект общественного питания кафе "Салам" Аликовского РПО.
Одним из важнейших направлений развития потребительского рынка является расширение сферы платных услуг, оказываемых населению.
Объем платных услуг за 12 месяцев 2012 года вырос до 83,0 миллионов рублей, против 74,5 миллионов в 2011 году.
Таблица 35
Развитие бытового обслуживания
Наименование показателей |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Объем платных услуг, млн.руб. |
63,6 |
74,5 |
83,0 |
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году |
115,0 |
105,5 |
104,8 |
На территории района осуществляет свою деятельность самое крупное торговое предприятие района Аликовское РПО, на долю которого приходится около 90% розничного товарооборота района. Розничную торговлю осуществляют 89 розничных торговых объектов, 2 медицинских аптечных пункта, 1 ветеринарный аптечный пункт, 26 объектов общественного питания, хлебокомбинат, плодокомбинат, 2 швейные мастерские, охладительный пункт молока, мельница и автозаправочная станция. Из общего числа магазинов 82 являются магазинами-заготовительными пунктами, 2 магазина работают круглосуточно, 16 магазинов самообслуживания. В РПО активно ведется работа по реконструкции действующей торговой сети, созданию современного стиля. За последние 5 лет Аликовское РПО отремонтировало и отреконструировало более 50 объектов торговли и общепита.
В настоящее время предприятия общественного питания производят 60 наименований кулинарных и кондитерских изделий. Принимаются заказы на мучные и кулинарные изделия. Предоставляются услуги по проведению торжественных вечеров, свадеб и юбилеев.
С каждым годом Аликовское РПО наращивает объем закупок сельскохозяйственной продукции и животноводческого сырья у населения. Заготавливается 13 видов продукции: мясо, молоко, картофель и овощи, плоды, кожевенное сырье, лекарственно-техническое и вторичное сырье. В общем объеме заготовительного оборота большая доля от сбора молока. Задачи по организации закупки молока решаются комплексно. Райпо является лидером среди организаций системы Чувашпотребсоюза в заготовках лекарственно-технического сырья. Заготавливается 36 видов лекарственного сырья.
В сфере платных услуг работают две мастерские по пошиву одежды, оказываются транспортные услуги, услуги по переработке зерна, услуги ксерокса, нарезке стекол, выжимка сока.
Благоустраивается территория возле магазинов, строятся детские площадки, скамейки для отдыха, разбиваются цветочные клумбы.
1.15. Земельные ресурсы
В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 22.10.2012 N 117 "О мерах по созданию межотраслевой комплексной геоинформационной системы Чувашской Республики", а также в целях эффективного, целевого и рационального использования земель проводится активная работа в области учета и разграничения муниципальных земель. Подготовлены землеустроительные дела и завершены работы по установлению границ сельских поселений, а также населенных пунктов. Разработаны Правила землепользования и застройки и обеспечено их размещение на сайтах поселений в сети "Интернет", утверждены генеральные планы развития сельских поселений.
Общая площадь земель, находящихся в муниципальной собственности, на сегодняшний день составляет 19912,1 га, из них: площадь земель постоянного бессрочного пользования - 7650,37 га, площадь фонда главы района - 602,3 га.
По состоянию на 1 января 2013 года в рамках мероприятий, связанных с разграничением муниципальной собственности на землю, оформлено землеустроительной документации, поставлено на государственный кадастровый учет и зарегистрировано в Управлении Росреестра по Чувашской Республике 260 земельных участков.
Проводится работа:
- с гражданами по вопросам отвода земельных участков под индивидуальными жилыми домами, гаражами;
- с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам оформления в собственность земельных участков под производственными зданиями и иными нежилыми объектами;
- с собственниками земельных долей из земель сельхозназначения, находящиеся в общей долевой собственности, по вопросам регистрации права собственности на земельную долю.
С 01 января 2010 года по 01 января 2013 года предоставлено 495 земельных участков общей площадью 2815,7 га.
В целях эффективного пополнения бюджета, организовываются и проводятся аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.
Начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка или начальный размер годовой арендной платы определяется на основании Федерального закона "Об оценочной деятельности".
В период с 2010 по 2012 г.г. с аукционов продано право аренды 48 земельных участков из земель сельхозназначения, на сумму 890,91 тыс. рублей; заключен 41 договор купли-продажи земельных участков, общей площадью 168486,08 кв.м., на сумму 1309,36 тыс. рублей.
Благодаря предпринимаемым мерам существенно увеличилась доходная часть бюджета муниципального района.
Таблица 36
Доходы от использования земли в Аликовском районе
тыс. рублей.
Наименование |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Поступление земельного налога по муниципальным образованиям |
1497,1 |
2387,3 |
3807,2 |
Средства, поступившие в местный бюджет от аренды земли |
1871,1 |
2137,9 |
1495,1 |
Средства, поступившие в местный бюджет от продажи земельных участков |
1653,8 |
1427,4 |
1474,7 |
Ведутся мероприятия:
- по формированию за счет средств местных бюджетов сельских поселений земельных участков из земель сельхозназначения, в том числе находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории муниципального района;
- по формированию электронной карты необрабатываемых земель сельхозназначения;
- по завершению регистрации прав на земельные доли;
- по постоянному контролю за выполнением арендаторами земельных участков договорных обязательств в части своевременного перечисления арендных платежей;
- по проведению инвентаризации земель сельхозназначения на предмет их использования и наличия у пользователей прав на землю;
- по завершению регистрации земельных участков под автомобильными дорогами;
- по введению в государственный кадастровый учет всех земельных участков под многоквартирными домами.
- по завершению инвентаризации и введению уточненных сведений об объектах недвижимости в единый государственный реестр объектов недвижимости.
1.16. Управление муниципальным имуществом
Одним из источников развития доходной базы Аликовского района является эффективное управление муниципальной собственностью. Муниципальная собственность - это тот актив, которым располагает район. Только грамотное распоряжение своим имуществом позволит увеличить доходную базу местного бюджета и улучшить ее качество.
Основная цель в сфере управления имуществом - это эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями в хозяйственном ведении, а также имущества, находящегося в казне муниципального района.
В целях совершенствования системы управления и распоряжения муниципальной собственностью решением Собрания депутатов Аликовского района от 29 августа 2012 года N 112 утверждено Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики, которое определяет порядок управления муниципальной собственностью, а также учет и контроль за ее использованием. Данное Положение распространяется в отношении имущества, переданного в муниципальную собственность в результате разграничения муниципальной собственности в Российской Федерации; имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Аликовского района и муниципальными учреждениями Аликовского района на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления; имущества, не закрепленного за предприятиями и учреждениями (имущество казны Аликовского района).
Основными целями владения, пользования, управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, являются:
- укрепление материально-финансового состояния муниципального образования;
- приумножение и улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития района;
- увеличение доходов бюджета Аликовского района.
Учитывая принципы и приоритеты в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в целях усиления контроля за муниципальной собственностью отделом ведется реестр муниципального имущества. По состоянию на 1 января 2013 года в реестре муниципального имущества числится 447 объектов недвижимости, общей площадью 82170 кв.м, в том числе:
- в казне муниципального образования - Аликовский район: 79 объектов недвижимости;
- в казне муниципальных образований (сельские поселения): 125 объектов недвижимости;
- на балансах администраций - 132 объекта недвижимости;
- в хозяйственном ведении - 2 объекта недвижимости;
- в оперативном управлении - 111 объектов недвижимости.
Сформированный реестр муниципальной собственности, содержащий количественные, стоимостные, технические и правовые характеристики объектов недвижимости, позволяет зарегистрировать право муниципальной собственности в установленном законом порядке.
В течение 2012 года прошли регистрацию права оперативного управления 26 муниципальных учреждений и одно автономное учреждение. Предъявлено к регистрации 50 объектов недвижимости.
Зарегистрированы 31 объект газового хозяйства, находящиеся в казне Аликовского района, проведена паспортизация тепловых сетей общей протяженностью 8951,8 м, водопроводных сетей - 8847,89 м.
Функции по приватизации муниципального имущества осуществляются согласно прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества, который ежегодно утверждается решением Собрания депутатов Аликовского района.
В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Аликовского района, и увеличения доходов от сдачи в аренду, в 2011 году осуществлен переход с ранее действовавшей методики определения размера арендной платы на рыночную стоимость, что позволяет пополнять доходную часть бюджета поступлениями от использования муниципального имущества.
Таблица 37
Доходы от использования муниципального имущества Аликовского района
тыс. рублей.
Наименование |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Средства, поступившие в местный бюджет от продажи муниципального имущества. |
2297,6 |
22,8 |
5368,9 |
Средства, поступившие в местный бюджет от аренды муниципального имущества. |
256,2 |
350,5 |
332,8 |
Ведется постоянный мониторинг муниципального имущества района в целях выявления имущества, незадействованного в хозяйственном обороте.
Информация по незадействованным в хозяйственном обороте объектам выставляется на сайте администрации Аликовского района.
Осуществляется контроль за выполнением договорных обязательств: в части своевременной оплаты арендных платежей за используемое имущество, а также в части использования имущества по целевому назначению.
1.17. Анализ состояния бюджетной системы
Консолидированный бюджет Аликовского района за 2012 год исполнен по доходам к уточненному годовому плану на 100,8% (уточненный план - 281597,1 тыс. рублей, исполнено - 283824,7 тыс. рублей), с ростом к уровню 2011 года на 15,4 процента.
За отчетный период в консолидированный бюджет Аликовского района собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы) поступили в общей сумме 54678,0 тыс. рублей при уточненном годовом назначении 52145,4 тыс. рублей, или 104,9 процента к годовым назначениям, что выше аналогичного периода прошлого года на 29,1% (объем поступлений соответствующего периода прошлого года 42347,2 тыс. рублей).
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета района на долю налоговых доходов приходится 77,2 процента, неналоговых доходов - 22,8 процента. За 2012 год в доход консолидированного бюджета района поступили налоговые и неналоговые доходы в сумме 54678,0 тыс. рублей (за 2011 год - 42347,2 тыс. рублей), при уточненном годовом плане 52145,4 тыс. рублей, что составляет 104,9 процента. Темп роста к уровню соответствующего периода прошлого года 129,1 процента, в том числе темп роста налоговых доходов - 116,8 процента. Наибольший удельный вес в объеме налоговых доходов занимает налог на доходы физических лиц (74,6%), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (13,4%), налоги на имущество (10,4%). В составе неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают доходы от продажи материальных и нематериальных активов (54,8%), доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (15,0%).
По состоянию на 01.01.2013 г. задолженность района по местным налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям составляет в общей сумме 690,0 тыс. рублей, в том числе: задолженность перед бюджетом по налогам и сборам - всего 617,0 тыс. рублей, из них недоимка - 421,0 тыс. рублей против 52,0 тыс. рублей по состоянию на 1 октября 2012 года, урегулированная задолженность - 196,0 тыс. рублей, из них: реструктурированная задолженность - 188,0 тыс. рублей, взыскиваемая судебными приставами, по постановлениям о возбуждении исполнительного производства - 8,0 тыс. рублей; задолженность перед бюджетом по пеням и налоговым санкциям - всего 73,0 тыс. рублей, из них реструктурированная задолженность по пеням и налоговым санкциям - 33,0 тыс. рублей, задолженность, взыскиваемая судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства, - 1,0 тыс. рублей.
За отчетный период в консолидированный бюджет района поступили доходы из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (трансфертов), средства, передаваемые в виде субвенций и субсидий на выполнение федеральных и республиканских полномочий в общей сумме 230498,9 тыс. рублей, что составляет 99,9% годовых назначений. Объем безвозмездных поступлений из республиканского бюджета Чувашской Республики составляет 81,2 от общего объема доходов бюджета, в том числе: дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности - 25196,8 тыс. рублей, или 100,0 процентов годовых назначений, дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 7574,4 тыс. рублей при годовом назначении 7574,4 тыс. рублей, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 17475,8 тыс. рублей, или 100 процентов; субвенции и субсидии - 172665,1 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 7586,8 тыс. рублей.
По расходам консолидированный бюджет Аликовского района исполнен в целом в объеме 280705,9 тыс. рублей при годовом плановом назначении 287004,8 тыс. рублей, или 97,8%, что на 11,4% больше уровня прошлого года.
Из общего объема расходов на финансирование общегосударственных вопросов направлено - 9,79%, на финансирование национальной обороны - 0,4%, на финансирование национальной экономики - 23,5%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 5,4%, на финансирование учреждений образования - 47,8%, на содержание учреждений культуры - 7,1%, на проведение мероприятий в области социальной политики - 5,2%, на физическую культуру и спорт - 0,1%, на финансовую помощь бюджетам сельских поселений в порядке межбюджетных трансфертов - 6,2%.
В 2013 году общая сумма доходов консолидированного бюджета, без учета безвозмездных поступлений, предусматривается в объеме 54071,6 тыс. рублей.
Основная сумма поступлений в 2013 году запланирована от поступления по 3 доходным источникам: налогу на доходы физических лиц - 64,7%; единому налогу на вмененный доход - 10,4%; налогу на имущество - 4,4%, от использования имущества - 14,3%. Общая сумма безвозмездных поступлений из республиканского бюджета на 2013 год составляет 178182,6 тыс. рублей. Доля безвозмездных поступлений из республиканского бюджета в общем объеме консолидированного бюджета составляет 63,0%.
Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности предусмотрены в размере 48261,5 тыс. рублей или 95,9% к бюджету на 2012 год.
Субвенции и субсидии консолидированного бюджета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на исполнение переданных полномочий в 2013 году предусмотрены в размере 129921,1 тыс. рублей или 72,0% к уточненному бюджету 2012 года.
Расходы в проекте консолидированного бюджета на 2013 год предусмотрены в размере 234544,2 тыс. рублей. К уточненному бюджету 2012 года это составляет 81,7%. Из них расходы на социальную сферу предусматриваются в размере 158993,1 тыс. рублей.
1.18. Инвестиции
Аликовский район по инвестиционной привлекательности является перспективным районом по следующим факторам:
- логистический фактор - благоприятное географическое положение, по территории района проходят автомобильные дороги республиканского значения;
- наличие трудовых ресурсов и возможность подготовки кадров;
- индивидуальный подход по каждому инвестиционному проекту;
- политическая стабильность в районе, оказание административной поддержки инвесторам;
- сопровождение инвестиционных проектов на всех этапах реализации;
- развитая банковско-финансовая инфраструктура - наличие дополнительного офиса Шумерлинского ОСБ 5836 Сбербанка России, дополнительного офиса Чувашского Регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", кредитных потребительских кооперативов граждан;
- самое главное - это понимание, что инвестиции - ключ к экономически благополучному развитию Аликовского района.
За анализируемый период времени объем инвестиций в основной капитал значительного роста не имел, за исключением 2007 и 2008 годов, когда были значительные освоения средств республиканского бюджета.
Таблица 38
Инвестиции в основной капитал за 2008-2012 годы
(млн. рублей)
Показатели. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Всего инвестиций в основной капитал |
614,1 |
272,8 |
212,4 |
255,1 |
281,1 |
В т.ч. по организациям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства |
287,3 |
85,3 |
62,3 |
79,4 |
62,6 |
В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования наибольший удельный вес составляют собственные средства предприятий.
Для закрепления инвестиций на территории муниципального образования необходимо повышение уровня модернизации экономики района, что в свою очередь должно обеспечить высокий стандарт уровня жизни населения. Все это обусловливает необходимость постоянного совершенствования стратегических подходов в формировании и реализации инвестиционной политики.
Для роста развития обрабатывающих отраслей необходимы масштабные источники инвестиций. Опыт показывает, что привлечение инвестиций возможно только в условиях благоприятного инвестиционного климата.
II. Основные цели и задачи реализации Программы
Главная цель развития любой территории состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам.
Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе здоровой, динамично развивающейся экономики. Это является необходимым условием выполнения муниципалитетом своих функций и обязательств перед гражданами.
Основными целями программы являются:
- Повышение уровня и качества жизни населения.
- Обеспечение высоких темпов экономического роста.
- Формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- Повышение материального благосостояния.
- Обеспечение доступности качественного образования.
- Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни.
- Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала.
- Развитие инвестиционной деятельности.
- Повышение эффективности агропромышленного комплекса.
- Формирование делового климата для развития предпринимательства.
- Развитие потенциала транспортной инфраструктуры.
- Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.
- Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления.
Реализация Программы направлена на эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми сегодня располагает муниципальное образование, последовательное формирование динамично развивающейся экономики.
Названные задачи будут решаться в 2013 - 2020 годах.
В ходе реализации Программы намечается осуществлять меры по решению наиболее актуальных проблем в экономике и социальной сфере, реализации группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, максимизации доходов районного бюджета, эффективному использованию муниципального имущества, развитию механизмов финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства, проведению структурных преобразований, создающих основу для устойчивого экономического роста.
Продолжится реализация мер инвестиционного и социального характера, закрепляющих позитивные изменения.
Таблица 39
Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Задача 1.1. Повышение материального благосостояния | ||||||||
Реальная заработная плата по сравнению с 2012 годом, % |
106,8 |
115,1 |
125,3 |
137,5 |
152,3 |
170,0 |
191,6 |
219,7 |
Уровень зарегистрированной безработицы, % |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв.м. на конец года |
28,96 |
30,40 |
31,73 |
32,95 |
34,23 |
35,57 |
36,97 |
38,45 |
Задача 1.2. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования | ||||||||
Удельный вес детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, % |
62,0 |
66,3 |
66,5 |
78,7 |
79,2 |
85,0 |
88,5 |
90,0 |
Число учащихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, человек |
5 |
4 |
4 |
3 |
3 |
2 |
2 |
1 |
Задача 1.3. Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни | ||||||||
Число врачей общей практики, человек |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
Охват населения обслуживанием по принципу общеврачебной (семейной) практики, % |
90,0 |
90,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Младенческая смертность, промилле |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % |
40,0 |
48,0 |
55,0 |
62,0 |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
100,0 |
Задача 1.4. Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала | ||||||||
Количество модернизированных культурно-досуговых учреждений, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Количество многопрофильных информационно-культурных центров в сельских поселениях, единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Задача 2.1. Развитие инвестиционной деятельности | ||||||||
Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году |
103,2 |
103,3 |
103,4 |
103,5 |
104,0 |
104,3 |
104,7 |
105,0 |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. рублей |
16,8 |
17,5 |
18,2 |
18,8 |
19,6 |
20,5 |
21,4 |
22,5 |
Задача 2.2. Повышение эффективности агропромышленного комплекса | ||||||||
Объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году |
104,1 |
103,3 |
106,9 |
101,3 |
101,7 |
101,2 |
101,3 |
101,3 |
Площадь неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га |
1,200 |
1,000 |
0,100 |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача 2.3. Формирование делового климата для развития предпринимательства | ||||||||
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами малых предприятий, млн. рублей |
171,7 |
180,7 |
191,2 |
202,9 |
216,2 |
231,6 |
248,7 |
268,6 |
Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры |
|
|||||||
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, % |
96,4 |
96,5 |
96,6 |
96,7 |
96,8 |
96,9 |
97,0 |
97,0 |
Задача 3.2. Повышение уровня экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды |
|
|||||||
Доля сельских населенных пунктов, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, % |
36,5 |
38,3 |
38,3 |
38,5 |
38,9 |
39,0 |
39,5 |
40,0 |
Задача 3.3. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления |
|
|||||||
Рост бюджетной обеспеченности муниципального образования в расчете на 1 жителя, тыс.руб. |
16,61 |
17,07 |
17,60 |
18,13 |
18,71 |
19,36 |
20,1 |
20,9 |
Индикаторы оценки достижения стратегических целей
Наименование индикатора |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Повышение уровня и качества жизни населения |
|
|
||||||
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей |
5089,3 |
5394,7 |
5772,3 |
6234,1 |
6795,2 |
7474,7 |
8371,6 |
9627,4 |
в % к 2012 году |
105,0 |
111,3 |
119,1 |
128,6 |
140,1 |
154,2 |
172,7 |
198,6 |
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей |
11805,59 |
12728,5 |
13848,82 |
15203,68 |
16829,84 |
18797,0 |
21180,13 |
24287,12 |
в % к 2012 году |
106,8 |
115,2 |
125,3 |
137,6 |
152,3 |
170,1 |
191,6 |
219,7 |
Обеспечение высоких темпов экономического роста |
|
|
||||||
Объем отгруженной продукции на душу населения, тыс. рублей |
11,0 |
11,79 |
12,64 |
13,50 |
14,48 |
15,59 |
16,84 |
18,25 |
в % к 2012 году |
106,3 |
113,9 |
122,1 |
130,4 |
139,9 |
150,6 |
162,7 |
176,3 |
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей |
72,14 |
81,05 |
92,82 |
100,14 |
107,44 |
113,62 |
120,28 |
127,32 |
в % к 2012 году |
114,2 |
128,4 |
147,0 |
158,6 |
170,2 |
179,9 |
190,5 |
201,6 |
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. рублей |
16,77 |
17,53 |
18,23 |
18,87 |
19,62 |
20,47 |
21,43 |
22,5 |
в % к 2012 году |
104,3 |
109,0 |
113,4 |
117,4 |
122,1 |
127,4 |
133,3 |
140,0 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года |
28,96 |
30,40 |
31,73 |
32,95 |
34,23 |
35,57 |
36,97 |
38,45 |
в % к 2012 году |
104,9 |
110,1 |
114,9 |
119,3 |
124,0 |
128,8 |
133,9 |
139,3 |
2.1. Повышение качества проводимой инвестиционной политики
В современных условиях развитие муниципального образования Аликовский район зависит от полноты использования его экономического потенциала. Активизация инвестиционной деятельности способствует подъему и дальнейшему развитию экономики, с помощью инвестиций создаются новые предприятия и, соответственно, дополнительные рабочие места, расширяются действующие производства, обеспечивается освоение и выход на рынок новых видов товаров и услуг.
Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала района, поскольку благодаря инвестиционным вложениям развиваются производство и сфера услуг, активизируется строительство, расширяется ассортимент продукции, работ, создаются новые рабочие места, обустраиваются территории, пополняются налоговые поступления в бюджеты различных уровней, которые в дальнейшем направляются на решение социальных проблем и т.д. В то же время дефицит инвестиционных ресурсов остается одной из главных проблем муниципалитета. В настоящее время на механизм инвестиционного процесса оказывает негативное влияние недостаток финансовых ресурсов предприятий, высокая стоимость оборудования, строительных работ и др.
Как правило, инвестиционные ресурсы направляются в те отрасли, предприятия, которые располагают условиями для производства конкурентной продукции, имеют меньшие риски и при прочих равных условиях более развитую производственную инфраструктуру.
В связи с этим считаем одной из главнейших задач - создание на территории района благоприятных условий для развития деятельности и деловой активности всех субъектов хозяйственной деятельности, особенно представителей малого и среднего бизнеса.
Преимуществ в Аликовском районе практически нет никаких. Железнодорожные станции грузового и пассажирского находятся в 35 - 60 км., район не граничит со странами ближнего зарубежья. Все грузовые операции осуществляются посредством автотранспорта.
Но несмотря на многочисленные проблемы, район обладает существенным потенциалом для увеличения производства сельскохозяйственных культур, развития молочного и мясного животноводства. Значительный потенциал имеется также для развития овощеводства открытого и закрытого грунта, производства экологически чистой продукции. Реализация имеющегося потенциала возможна лишь на основе технического перевооружения сельскохозяйственной отрасли, ускоренного внедрения малозатратных ресурсосберегающих технологий, специализации и кооперации предприятий.
Наиболее перспективным является формирование на базе агропромышленного комплекса района современной инновационно-производственной структуры. Это обеспечит создание новых высокотехнологичных производств, приток в сельскохозяйственную отрасль района крупных инвестиций и квалифицированных специалистов, высокую занятость сельского населения.
Необходима существенная реорганизация и модернизация агропромышленного комплекса, создание производственных кластеров, включающих наряду с производством сельскохозяйственной продукции, предприятия по ее хранению, переработке и выпуску конкурентоспособной продукции. Необходимо также создать собственные торговые и сбытовые сети, в том числе за пределами района, создание межрайонных сетей, и структуры, объединяющие финансовые, научные и информационные ресурсы.
В районе остро стоит проблема полного обеспечения молодых семей жильем, недостаточность свободных мест в детских дошкольных учреждениях. Требует решения проблема благоустройства населенных пунктов района.
В будущем планируется поддерживать проекты, реализация которых позволит увеличить объемы главным образом сельскохозяйственного производства и АПК в целом, промышленного производства, строительного комплекса, решить социальные проблемы, увеличить поступления в консолидированный бюджет района.
Считаем, что одним из эффективных способов привлечения инвесторов является создание благоприятных условий для развития бизнеса.
При наличии интересных идей и проектов можно рассмотреть возможность их реализации на предлагаемой территории.
Администрация района нацелена на партнерское, плодотворное, взаимовыгодное сотрудничество с инвесторами.
2.2. Повышение эффективности производства на предприятиях
Повышение эффективности производства позволит обеспечить конкурентоспособность продукции, значительно повысить ее качество и перейти к возможностям развития производства более высоких пределов.
Промышленность.
Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на формирование и развитие обрабатывающей промышленности в экономике района, обеспечивающей стабильные рабочие места, повышение налогооблагаемой базы и стимулирование развития экономики района.
Реализация данного направления предполагает решение следующих задач:
- развитие промышленных предприятий, активно использующих местные ресурсы и обеспечивающих формирование новых рабочих мест;
- эффективное использование природного ресурсного потенциала территории;
- развитие производственной инфраструктуры района.
Реализация данного направления приведет к следующим результатам:
- развитию предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, строительству и производству строительных материалов, обеспечивающие укрепление экономической базы района и формирование новых рабочих мест;
- созданию производственно-сбытовой инфраструктуры;
- созданию условий для привлечения инвестиций на территорию района;
- созданию условий для увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от организации промышленного производства на территории Аликовского района.
Сельское хозяйство.
Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, окажут влияние меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Агропромышленный комплекс района будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, способствующих его росту. Это:
- увеличение объемов и направлений государственной поддержки;
- внедрение новых инновационных технологий в сельскохозяйственное производство и приобретение энергоресурсосберегающей техники;
- более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для производства конкурентоспособной продукции;
- расширение агропродовольственного рынка.
В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих направлений - поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами гибридами.
В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока будет обеспечено за счет улучшения генетического потенциала животных.
Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК, в районе имеются все предпосылки для рынка экологически безопасных продуктов и технологи, способствующих повышению конкурентоспособности района.
2.3. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий
Значительную роль в развитии конкурентоспособной экономики играет малое предпринимательство, поэтому поддержка малого и среднего бизнеса является одной из наиболее важных задач. В Аликовском районе действует программа "Программа муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики на 2011-2020 годы", в которой достаточно подробно и широко описаны все необходимые мероприятия в этой сфере, касающиеся совершенствования нормативно-правовой базы, финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, поддержки в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
2.4. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов местного самоуправления
Повышение качества социальных услуг является важнейшим направлением для сохранения и развития человеческого капитала.
Качественное развитие социальной сферы предусматривает реализацию мероприятий в области образования и учебного процесса, медицинского обслуживания, культурно-досуговых и спортивно-физкультурных услуг.
Обеспечение быстрого, удобного и экономически эффективного процесса оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, и другим хозяйствующим субъектам за счет реализации принципа "одного окна".
2.4.1. Образование
Необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности.
Развитие системы образования Аликовского района в 2008 - 2011 годах осуществлялось в соответствии с главной стратегической целью - обеспечение устойчивого развития образования, его доступности, качества, создание безопасной среды для обучающихся. В результате в районе сложилась структура управления системой образования, обеспечивающая ее стабильное развитие на основе программно-целевого подхода.
Организационной основой осуществления муниципальной политики в области образования является муниципальная целевая программа Аликовского района "Развитие образования в Аликовском районе" на 2011-2020 годы", основной целью которой является обеспечение доступности качественного образования, ориентированного на формирование конкурентоспособной личности, отвечающей требованиям инновационного развития экономики, обладающей навыками проектирования собственной профессиональной карьеры и достижения современных стандартов качества жизни на основе общечеловеческих ценностей и активной гражданской позиции.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:
удовлетворенность населения качеством общего образования 90 процентов от числа опрошенных к 2020 году;
удельный вес численности педагогов общеобразовательных учреждений с высшим образованием в общем числе педагогов общего образования - 98 процентов;
удельный вес численности педагогов общеобразовательных учреждений с высшей категорией в общем числе педагогов общего образования - 31 процент;
удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, 100 процентов к 2020 году;
удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, 93 процента к 2020 году;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономике Чувашской Республики, 110 процентов к 2020 году;
удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, 100 процентов к 2020 году;
удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, 100 процентов к 2020 году;
численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, 10 к 2020 году;
средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях к 2020 году - 17,0;
расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях 150,0 тыс. рублей к 2020 году;
удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6,5 года, 90 процентов;
удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений на 88 процентов;
удельный вес дошкольных образовательных учреждений, оказывающих услуги сверх стандарта дошкольного образования, - увеличение на 60 процентов;
удельный вес численности педагогов дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием в общем числе педагогов дошкольного образования - 89 процентов;
удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории - 100 процентов;
доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных к 2020 году:
на нормативное подушевое финансирование, - 100 процентов;
на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, - 100 процентов.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет формирования эффективной экономики образования, основанной на программно-целевых методах финансирования, повышения социального статуса педагогических работников на основе увеличения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества предоставляемых образовательных услуг, повышении уровня образования, общей культуры граждан, гармонизации их отношений, снижении социальной и психологической напряженности в обществе.
2.4.2. Здравоохранение
Ценность здоровья в системе приоритетов общества растет, благодаря развитию медицинских технологий существенно повышаются возможности реально влиять на показатели здоровья населения. Но система здравоохранения пока еще не обеспечивает достаточность гарантий медицинской помощи, ее доступность и высокое качество.
Недостаточное оснащение лечебно-профилактических учреждений диагностическим и другим медицинским оборудованием существенно осложняет работу всего здравоохранения района в целом, формирует недовольство населения из-за очередей к специалистам, а также на ряд диагностических исследований, что в свою очередь, сказывается на качестве медицинской помощи.
Основным направлением развития системы здравоохранения Аликовского района является повышение уровня здоровья населения и обеспечение прав граждан на получение качественной и доступной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.
Важным направлением является реализация мероприятий по снижению заболеваемости заболеваниями социального характера, инвалидизации и смертности в трудоспособном возрасте. Кроме этого, существенное значение имеет обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики и лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий.
Для достижения обозначенных задач на территории района реализовывается районная целевая программа Аликовского района "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Аликовском районе на 2010-2020 годы" (утвержденная постановлением администрации от 25.11.2010 г. N 697) и приоритетный национальный проект "Здоровье".
В рамках Указа Главы Чувашской Республики от 02.11.2012 г. N 121 "О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению ЧР" запланировано открытие трех модульных фельдшерско-акушерских пунктов (во втором полугодии 2013 г. в д. Хиреппоси, в 2014 г. в д. Большое Ямашево, в 2015 г. в д. Яргунькино).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Указа следует читать как "N 124"
2.4.3. Культура
Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры, переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества, по мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей, в свою очередь, стимулирует развитие рынка услуг в сфере культуры.
Реализация мероприятий в сфере культуры будет направлена на:
- привлечение молодых специалистов в сферу культуры
- увеличение темпов капитального ремонта зданий учреждений культуры, оснащение их современной аппаратурой, сценическими костюмами и одеждой
- сохранение и развитие народного творчества.
- обновление и построение новых современных стационарных экспозиций, специализированных фондовых и экспозиционно-выставочных оборудований
- создание единой информационной библиотечной сети.
2.4.4. Физическая культура и спорт
В развитии общества, его духовного и физического здоровья значительную роль играют физическая культура и спорт. Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является заметным социальным фактором, определяющим общее качество и уровень комфортности среды обитания людей. При этом важнейшим фактором является уровень доступности спортивных занятий вне зависимости от места проживания или уровня доходов населения.
Для достижения обозначенных задач на территории района реализовывается муниципальная программа Аликовского района "Развитие физической культуры и спорта в Аликовском районе на 2011-2020 годы" (утвержденная постановлением администрации от 30.12.2010 г. N 803).
Целью программы является развитие и удовлетворение потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом, массовое приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта, широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).
Основной задачей в дальнейшем развитии физической культуры и спорта является:
- расширение возможностей граждан заниматься физической культурой и спортом, независимо от их доходов и благосостояния. Для этого необходимо обеспечить содержание физкультурно-оздоровительных сооружений в надлежащем техническом состоянии, развитие секций и кружков по военно-прикладным видам спорта, создание и обеспечение работы спортклубов, молодежных творческих клубов и объединений по различным направлениям для юношей и девушек.
- совершенствование нормативно-правовых основ мониторинга физического развития, здоровья различных категорий населения; формирование государственных заданий для подготовки физкультурных кадров для физического воспитания различных категорий населения; разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам регулярно заниматься физической культурой и спортом путем развития сети универсальных физкультурно-спортивных комплексов; разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и соревнований; внедрение научного потенциала в процесс подготовки ведущих спортсменов к республиканским и всероссийским соревнованиям, а также при отборе наиболее талантливых молодых спортсменов. Программа позволит обеспечить реализацию единой государственной политики на территории района, объединить усилия органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, организаций, школ в решении задач по повышению физической подготовленности и уровня здоровья населения и обеспечить государственную поддержку сферы физической культуры и спорта по всем направлениям.
Не менее важным направлением развития физической культуры и спорта в Аликовском районе является популяризация занятий физкультурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни. Для реализации этой задачи необходимо регулярное проведение широкого спектра спортивно-массовых мероприятий с участием всех возрастных групп населения. Это ежегодные районные турниры по зимним и летним видам спорта, спартакиады для дошкольников, школьников, студентов, работающего населения и пенсионеров и профессиональные соревнования по хоккею, волейболу, плаванию, боксу и другим видам спорта с привлечением команд других районов.
Проведение регулярных спортивных мероприятий должно сопровождаться просветительскими мероприятиями в образовательных учреждениях Аликовского района, посвященными пропаганде здорового образа жизни и необходимости занятий спортом с привлечением к их проведению известных в Аликовском районе спортсменов и тренеров.
Строительство плавательного бассейна.
В 2015 году планируется строительство плавательного в с. Аликово на сумму порядка 120 млн. рублей.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слова "плавательного" пропущено слово "бассейна"
2.4.5. Жилищно-коммунальное хозяйство
Стратегической целью развития жилищно-коммунального комплекса является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также обеспечение высокого качества предоставления коммунальных ресурсов.
Основным направлением качественного развития жилищно-коммунального хозяйства является оптимизация муниципальных расходов на коммунально-бытовое обслуживание в сочетании с совершенствованием качества условий проживания населения. Главными приоритетами в сфере коммунально-бытового обслуживания являются модернизация основных фондов предприятий отрасли, внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечение населения качественной питьевой водой, увеличение доли благоустроенного жилого фонда.
Значительное негативное воздействие на водные объекты оказывает сброс недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений. Наиболее распространенными загрязняющими водные объекты веществами являются фенол, фторид-анион, легкоокисляющиеся органические вещества по величине БПК5, соединения меди, марганца, цинка, железа и никеля.
Всего на территории района имеются 2 биологических очистных сооружения. Биологические очистные сооружения с. Аликово морально устарели и в значительной мере изношены, работают с перегрузкой и не обеспечивают эффективную очистку сточных вод с. Аликово, что способствует загрязнению р. Аба-Сирьма и вызывает необходимость проведения реконструкции очистных сооружений с. Аликово.
В рамках республиканской и районной целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы", принятой Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123, в 2014 году планируется строительство канализационных очистных сооружений в с. Аликово производственной мощностью до 600 м3/час.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"
В целях сокращения объемов накопления отходов за счет увеличения их переработки и обезвреживания необходимы создание и внедрение соответствующих экологически безопасных технологий, сортировки и селективного сбора твердых бытовых отходов. В целях решения проблем по обращению и утилизации твердых бытовых отходов в 2014 году планируется строительство мусороперегрузочной станции. Утилизацию твердых бытовых отходов предусматривается путем вывоза на межрайонные полигоны утилизации твердых бытовых отходов. Также предусматривается ликвидация несанкционированных свалок в населенных пунктах, благоустройство территорий населенных пунктов и кладбищ.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
В рамках республиканской и районной целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы", принятой Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123, в 2013 году будет осуществлено строительство уличной водопроводной сети по улицам Цветочная, Молодежная и Южная в с. Аликово и ул. Пролетарская в д. Азамат Аликовского района, протяженностью 2,7 км на сумму 14,4 млн. рублей.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы"
Жилье.
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования мероприятий Программы, осуществляемого в порядке и на условиях предоставления межбюджетных трансфертов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Доля средств республиканского бюджета Чувашской Республики в объеме софинансирования мероприятий по:
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, составляет 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов - 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Основными направлениями реализации органами местного самоуправления Аликовского района активной жилищной политики являются:
- переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным, техническим и иным требованиям;
- предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
- предоставление субсидий для приобретения жилых помещений молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В этих целях запланировано в 2012-2020 годы строительство 2-х восемнадцати и двадцатисемиквартирных жилых домов.
В целом, обозначенные направления уже сейчас реализуются в рамках действующих на территории района муниципальной программы Аликовского района Чувашской Республики "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, а также приоритетного национального проекта "Доступное жилье - гражданам России".
Учитывая важность мероприятий по обеспечению доступным жильем граждан Аликовского района, в т.ч. малоимущих и социально незащищенных, в среднесрочной перспективе целесообразным является сохранение содержания и объемов финансирования действующих мероприятий в сфере жилищной политики и продление сроков их реализации.
2.5. Усиление экологического контроля для обеспечения безопасной и комфортной окружающей среды
Экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
В целях реализации федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях"; Экологической доктрины Российской Федерации; законов Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в Чувашской Республике"; Указа Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. N 100 "О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике"; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. N 16 "О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего"; республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы" в районе разработана муниципальная целевая программа "Повышение экологической безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы".
В настоящий период благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка характеризуется как устойчивая. Но тем не менее снижается качество атмосферного воздуха. Имеющиеся очистные сооружения в основном не обеспечивают очистку сточных вод до нормативных уровней, так как морально устарели и изношены, что негативно сказывается на состоянии водных объектов, стоит проблема загрязнения отходами производства и потребления, недостаточное количество объектов размещения отходов.
Одним из важнейших направлений деятельности администрации Аликовского района являются мероприятия экологического характера: охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения, реализация прав граждан на здоровую среду обитания, чистый воздух, чистую воду, получение достоверной экологической информации от органов местного самоуправления.
Экологическая обстановка на территории в силу относительной удаленности от крупных промышленных комплексов достаточно благоприятна.
В прогнозируемом периоде основными направлениями деятельности по обеспечению экологической безопасности будут:
- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- мероприятия по охране объектов ООПТ сохранения биологического разнообразия;
- нормализация экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды;
- формирование экологической культуры, развитие экологического туризма. Разработка туристических маршрутов, создание оздоровительной базы отдыха.
- обеспечение населения питьевой водой нормативного качества.
При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.
III. Мероприятия по реализации Программы и ожидаемые результаты
Направления |
Сроки выполнения |
Содержания мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Ответственные исполнители |
Сельское хозяйство |
2013-2020 |
1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка малых форм хозяйствования; стимулирование инновационной деятельности, инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологии 2. Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития 3. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; Экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня. 4. Повышение качества жизни сельского населения |
1. В 2020 году к уровню 2012 года: - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,7 %; - индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 102,3 %; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 105,0 %. 2. Рентабельность сельскохозяйственных организаций в 2020 г. к уровню 2012 г. -15,0 %. 3. В 2020 году к уровню 2012 года: Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 100,7%. 4. В 2020 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составит 17101 рубль. |
Администрация района и сельхозтоваропроизводители |
Малое предпринимательство |
2013-2020 |
1. Создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Аликовском районе Чувашской Республики на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки. 2. Совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики. 3. Развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития. 4. Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах. 5. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства |
1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года составит от 7,0 процента в 2013 году до 3,4 процента в 2020 году; 2. Увеличение доли: - работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 34,9 процентов в общей численности работников организаций; - продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 12,0 процентов; - налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 12,0 процентов; - обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; - повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности |
Администрация района и субъекты малого и среднего предпринимательства
|
Образование |
2013-2020 |
1. Обучение и переобучение педагогических и медицинских работников общеобразовательных учреждений для ведения интегрированного курса обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение освоения ими образовательных программ в полном объеме. 2. Организация и проведение акций по привлечению и трудоустройству молодых специалистов (в том числе и с непедагогическим образованием) в образовательные учреждения 3. Развитие дистанционных и интегрированных форм обучения учащихся. 4. Создание современной материальной базы образовательных учреждений (строительство и реконструкция объектов с учетом современных требований к пространственно-предметному компоненту образовательной среды, капитальный ремонт зданий). Создание современной материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений (строительство и реконструкция объектов) 5. Обеспечение доступности качественного образования (поставка школьных автобусов). 6. Реализация отраслевой системы оплаты труда, направленной на повышение доходов всех категорий педагогических работников в зависимости от качества и результативности их труда . 7. Оптимизация штатных расписаний дошкольных образовательных учреждений в зависимости от вида и категории. Введение в штаты учителей-логопедов и специалистов для реализации приоритетных направлений развития воспитанников 8. Обеспечение педагогических работников общеобразовательных школ Аликовского района автоматизированными рабочими местами учителя 9. Оснащение школ, учреждений дополнительного образования детей, дошкольных образовательных учреждений современным мультимедийным компьютерным оборудованием, цифровыми образовательными ресурсами и лицензионным программным обеспечением |
В результате реализации данной Программы к 2020 году ожидается: - удовлетворенность населения качеством общего образования составит 90 процентов от числа опрошенных к 2020 году; - удельный вес численности педагогов общеобразовательных учреждений с высшим образованием в общем числе педагогов общего образования - 98 процентов; - удельный вес численности педагогов общеобразовательных учреждений с высшей категорией в общем числе педагогов общего образования - 31 процент; - удельный вес учащихся, получающих среднее (полное) общее образование по программам профильного обучения, 100 процентов к 2020 году; - удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, 93 процента к 2020 году; - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономике Чувашской Республики, 110 процентов к 2020 году; - удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, 100 процентов к 2020 году; - удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих органы общественного управления, эффективно влияющих на формирование заказа на образовательные услуги, решение кадровых, экономических и других вопросов, 100 процентов к 2020 году; - численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, 10 к 2020 году; - средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях к 2020 году - 17,0; - расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях 150,0 тыс. рублей к 2020 году; - удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 1 до 6,5 года, 90 процентов; - удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений на 88 процентов; - удельный вес дошкольных образовательных учреждений, оказывающих услуги сверх стандарта дошкольного образования, - увеличение на 60 процентов; - удельный вес численности педагогов дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием в общем числе педагогов дошкольного образования - 89 процентов; - удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории - 100 процентов; - доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных к 2020 году: - на нормативное подушевое финансирование, - 100 процентов; - на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, - 100 процентов. |
Администрация Аликовского района, Отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта |
Культура |
2013-2020 |
1. Установка специальных стипендий главы администрации Аликовского района для молодых и лучших специалистов в сфере культуры. 2. Модернизация учреждений культуры и оснащение их современным оборудованием, музыкальной аппаратурой, сценическими костюмами. 3. Подключение к сети интернет всех сельских учреждений культуры. 4. Приобретение специализированного автоклуба для внестационарного обслуживания малонаселенных деревень. 5. Участие в различных проектах и программах. 6. Установка пандусов. 7. Создание комплекса "Музей под открытым небом" на территории МБУК "РЛКМ" к 2020 году.
|
Реализация мероприятий в сфере культуры будет направлена на: - привлечение молодых специалистов в сферу культуры; - увеличение темпов капитального ремонта зданий учреждений культуры; - оснащение современной аппаратурой, сценическими костюмами и одеждой; - сохранение и развитие народного творчества; - обновление и построение новых современных стационарных экспозиций, специализированных фондовых и экспозиционно-выставочных оборудований; - создание единой информационной библиотечной сети; - охват разных слоев населения культурным обслуживанием; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здания учреждений культуры; - увеличение потока туристов, тем самым увеличение объема оказания платных услуг; - увеличение рабочих мест; - повышение имиджа района.
|
|
Физическая культура и спорт |
2013-2020 |
1. Совершенствование нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта. 2. Физкультурно-оздоровительная работа с населением. 3. Развитие физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью. 4. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта. 5. Совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта. 6. Пропаганда физической культуры и спорта. |
В результате реализации Программы к 2020 году ожидается: - увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 40 процентов от общей численности населения Аликовского района; - увеличение показателя единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 1,1 тыс. человек; - увеличение доли учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 21,4 процентов; - увеличение количества подготовленных спортсменов Аликовского района - членов сборных команд Чувашской Республики. |
|
Здравоохранение |
2013-2020 |
1. Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих социально значимыми заболеваниями. 2. Совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; 3. Разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий; 4. Строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений
|
1. Увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения до 75,0 процента; снижение смертности от туберкулеза до 12,9 случая на 100 тыс. населения. 2. Увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 45,0 процента; снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 15,3 процентов; снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 64,8 дней; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 20,0 процента 3. Улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленными на I и II стадиях заболевания, до 62,5 процента; снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 35,8 процента; снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 162,4 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 116,1 случаев на 100 тыс. населения. |
БУ "Аликовская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашии |
ЖКХ |
2013-2020 |
1. Разработка и утверждение инвестиционных программ организации коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения. 2. Повышение эффективности утилизации отходов производства и потребления за счет реализации инвестиционных проектов по переработке твердых бытовых отходов. 3. Информирование населения о состоянии работы системы ЖКХ, развитии жилищно-коммунальной реформы и способах участия граждан в жилищных отношениях.
|
1. Модернизация инженерно-коммунальных систем в сочетании с внедрением ресурсосберегающих технологий. 2. Модернизация системы водоснабжения для обеспечения населения качественной питьевой водой. 3. Экономия затрат: - по транспортировке тепла до 30%; - по транспортировке воды до 15%; - по транспортировке электроэнергии до 10%. 4. Увеличение производственных мощностей очистных сооружений от 200 м3/ч до 600 м3/ч. 5. Сокращение объема накопления отходов. 6. Уменьшение тарифов за счет более эффективных арендаторов жилищно-коммунального комплекса. |
Администрация Аликовского района, предприятия жилищно-коммунального комплекса. |
Потребительский рынок |
2013-2020 |
|
Ежегодный рост товарооборота: - в сфере розничной торговли на 3 - 14%, - в сфере общественного питания на 0,5 - 15%, объемов платных услуг - на 1 - 8 %; Обеспечение к 2020 году населения Аликовского района на 1000 жителей: торговыми площадями - 320,0 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети - 75,0 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания - 10 единиц; повышение качества производимых и реализуемых товаров и услуг. Социальная и бюджетная эффективность Программы выражается в: обеспечении создания за 2010 - 2020 годы 250 рабочих мест за счет строительства новых объектов потребительского рынка и сферы услуг; повышении к 2020 году уровня средней заработной платы работников сферы услуг до 25,0 тыс. рублей; повышении качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; улучшении питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличении охвата школьников горячим питанием к 2020 году до 100 процентов; повышении уровня знаний населения о защите своих прав, уменьшении количества обращений граждан о защите прав потребителя; снижении стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения; увеличении доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 20,0 процентов; предполагаемом увеличении суммы инвестиций в развитие потребительского рынка и сферы услуг до 30, 0 млн. рублей. |
Администрация района и предприятия торговли |
Промышленность |
2013-2020 |
Ремонт цехов и покупка современного оборудования |
Увеличение объема производства продукции |
ООО "Аликовский плодокомбинат" |
Инвестиции |
2013-2020 |
1. Совершенствование нормативно-правовой базы. 2. Муниципальная поддержка инвестиционных проектов. 3. Развитие инвестиционной деятельности. 4. Информационное обеспечение инвестиционного процесса. 5. Формирование имиджа и маркетинг района. |
Увеличение бюджетной обеспеченности на душу населения до 30 тыс.руб. Увеличение притока инвестиций в экономику. Создание более 100 дополнительных рабочих мест. |
Администрация района и инвесторы |
IV. Система управления Программой социально-экономического развития Аликовского района
Программа является основным документом развития Аликовского района на перспективу. В процессе ее реализации возможны корректировки с учетом изменения внешних условий, проработки новых направлений развития. Сущность механизма реализации Программы состоит также в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектов хозяйствования в достижении стратегических ориентиров, целей социально-экономического развития района.
В ходе реализации, мониторинга и оценки выполнения Программы, выработки предложений по ее корректировке по мере выполнения, разработки новых решений в контексте требований Программы необходимо широко задействовать общественность Аликовского района. Для выполнения этих задач органы местного самоуправления района могут привлекать представителей бизнес-сообщества, общественных организаций, которые готовы формулировать и обсуждать свои интересы, предлагать новые пути развития района.
Для обеспечения прозрачности и повышения эффективности муниципального управления необходимо обеспечить целенаправленное и периодическое информирование населения не только об основном содержании Программы, но и о позитивных результатах, достигнутых в процессе ее реализации.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик - администрация Аликовского района.
Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств бюджетов всех уровней, осуществляемым финансовым отделом администрации Аликовского района.
Приложение 1
Показатели
оценки эффективности реализации комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 годы
Наименование показателей |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
1. Объем отгруженной продукции, млн.руб. |
16,3 |
18,5 |
20,9 |
23,6 |
26,59 |
29,9 |
33,5 |
37,5 |
41,6 |
2. Индекс промышленного производства, в % к соответствующему периоду прошлого года |
100,4 |
100,5 |
100,7 |
100,9 |
101,5 |
101,6 |
101,7 |
101,8 |
102,0 |
3. Фонд заработной платы, тыс.руб. |
366592,2 |
394686,9 |
429510,6 |
471967,9 |
523432,5 |
587495,9 |
665864,9 |
761722,1 |
886577,2 |
4. Среднесписочная численность работников, человек |
2764 |
2786 |
2812 |
2840 |
2869 |
2909 |
2952 |
2997 |
3042 |
5. Среднемесячная заработная плата, руб. |
11052,59 |
11805,66 |
12728,50 |
13848,82 |
15203,68 |
16829,84 |
18797,00 |
21180,13 |
24287,12 |
6. Темп роста заработной платы, в % к соответствующему периоду прошлого года |
118,9 |
106,8 |
107,8 |
108,8 |
109,7 |
110,7 |
111,7 |
112,7 |
114,7 |
7. Численность занятых в экономике, тыс.чел. |
8164 |
7891 |
7679 |
7540 |
7430 |
7298 |
7251 |
7204 |
7100 |
8. Численность зарегистрированных безработных на конец года, чел. |
45 |
53 |
55 |
50 |
45 |
40 |
35 |
30 |
30 |
9. Уровень зарегистрированной безработицы, % |
0,46 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
10. Число созданных рабочих мест, всего |
79 |
29 |
44 |
30 |
32 |
35 |
38 |
40 |
42 |
11. Доля трудоустроенных и направленных на переобучение работников из общего числа высвобожденных работников |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12. Оборот розничной торговли в действующих ценах, млн.руб. |
437,3 |
472,7 |
510,6 |
547,9 |
588,0 |
632,3 |
681,9 |
736,8 |
796,9 |
13. Денежные доходы на душу населения, в среднем за месяц, руб. |
4846,97 |
5089,32 |
5394,68 |
5772,31 |
6234,09 |
6795,16 |
7474,68 |
8371,64 |
9627,38 |
14. Уровень собираемости налогов в местный бюджет, млн.руб. |
41,5 |
41,8 |
42,5 |
43,6 |
44,9 |
46,3 |
47,9 |
49,8 |
51,7 |
15. Уровень собираемости страховых взносов в пенсионный фонд, млн. руб. |
110,7 |
119,2 |
129,7 |
142,5 |
158,1 |
177,4 |
201,1 |
230,0 |
267,7 |
16. Сумма просроченной задолженности по выплате пенсий |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17. Сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18. Сумма просроченной задолженности бюджетных организаций перед поставщиками коммунальных услуг, всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- в т.ч. из местного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19. Доля открытых аукционов в электронной форме в общем объеме муниципальных закупок, % |
1,5 |
1,4 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
20. Доля контрактов, заключенных муниципальными заказчиками с отечественными товаропроизводителями, в общем объеме заключенных муниципальных контрактов, % |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
21. Доля контрактов, заключенных муниципальными заказчиками с субъектами малого предпринимательства, в общем объеме заключенных муниципальных контрактов, % |
12,3 |
11,1 |
13,0 |
13,5 |
13,7 |
13,9 |
14,0 |
14,1 |
14,2 |
Приложение 2
Мероприятия
по реализации Комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 г.г.
N п/п |
Наименование проекта (мероприятия) |
Краткое описание проекта (мероприятия) |
Общая стоимость, млн. руб. |
Срок реализации, лет |
Количество вновь создаваемых рабочих мест, шт. |
Ответственные исполнители |
1 |
Кадры в образовании: горизонтальная карьера, квалификация мирового уровня |
Обучение и переобучение педагогических и медицинских работников общеобразовательных учреждений для ведения интегрированного курса обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение освоения ими образовательных программ в полном объеме |
0,160 |
2013-2020 |
8 |
Отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта |
Организация и проведение акций по привлечению и трудоустройству молодых специалистов (в том числе и с непедагогическим образованием) в образовательные учреждения |
0 |
2013-2020 |
0 |
|||
2 |
Содержание образования: универсальные компетенции, индивидуальные образовательные программы |
Развитие дистанционных и интегрированных форм обучения учащихся |
0 |
2013-2020 |
0 |
|
3 |
Экономика в образовании: многоканальное финансирование, оптимальная самостоятельность |
Создание современной материальной базы образовательных учреждений (строительство и реконструкция объектов с учетом современных требований к пространственно-предметному компоненту образовательной среды, капитальный ремонт зданий): |
|
|
0 |
|
- ремонт здания МБОУ "Тенеевская ООШ"; |
2,000 |
2013 |
||||
- ремонт здания МБОУ "Карачуринская ООШ"; |
2,500 |
2013 |
||||
- ремонт здания МБОУ "Илгышевская ООШ"; |
2,500 |
2014 |
||||
- строительство нового здания МБОУ "Шумшевашская СОШ"; |
65,000 |
2018 |
||||
- строительство нового здания МБОУ "Раскильдинская СОШ". |
70,000 |
2020 |
||||
|
|
Создание современной материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений (строительство и реконструкция объектов) |
|
|
40 |
|
- реконструкция здания детского сада при МБОУ "Раскильдинская СОШ"; |
15,000 |
2014 |
||||
- строительство нового здания МБДОУ "Аликовский детский сад N 1 "Салкус" на 300 мест; |
150,000 |
2016 |
||||
- строительство здания детского сада при МБОУ "Чувашско-Сорминская СОШ" на 40 мест; |
20,000 |
2018 |
||||
- строительство здания детского сада при МБОУ "Яндобинская СОШ" на 40 мест. |
23,000 |
2019 |
||||
Обеспечение доступности качественного образования (поставка школьных автобусов с целью замены изношенных): - МБОУ "Аликовская СОШ им.И.Я. Яковлева", МБОУ "Большевыльская СОШ", МБОУ "Большеямашевская СОШ", МБОУ "Карачуринская ООШ"; |
4,800 |
2013 |
0 |
|||
- МБОУ "Таутовская СОШ им.Б.С.Маркова", МБОУ "Яндобинская СОШ"; |
2,600 |
2014 |
||||
- МБОУ "Таутовская СОШ им.Б.С. Маркова", МБОУ "Чувашско-Сорминская СОШ"; |
2,800 |
2015 |
||||
- МБОУ "Питишевская СОШ"; |
1,500 |
2016 |
||||
- МБОУ "Илгышевская ООШ", МБОУ "Чувашско-Сорминская СОШ", МБОУ "Шумшевашская СОШ"; |
4,800 |
2017 |
||||
- МБОУ "Аликовская СОШ им.И.Я. Яковлева", МБОУ "Таутовская СОШ им.Б.С.Маркова"; |
3,400 |
2018 |
||||
- МБОУ "Аликовская СОШ им.И.Я. Яковлева"; |
1,800 |
2019 |
||||
- МБОУ "Яндобинская СОШ" . |
1,900 |
2020 |
||||
Реализация отраслевой системы оплаты труда, направленной на повышение доходов всех категорий педагогических работников в зависимости от качества и результативности их труда |
0 |
2013-2020 |
0 |
|||
Обеспечение педагогических работников общеобразовательных школ Аликовского района автоматизированными рабочими местами учителя |
2,500 |
2013-2020 |
0 |
|||
Оснащение школ, учреждений дополнительного образования детей, дошкольных образовательных учреждений современным мультимедийным компьютерным оборудованием, цифровыми образовательными ресурсами и лицензионным программным обеспечением |
2,400 |
2013-2020 |
0 |
|
||
4 |
Создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного образования |
Оптимизация штатных расписаний дошкольных образовательных учреждений в зависимости от вида и категории. Введение в штаты учителей-логопедов и специалистов для реализации приоритетных направлений развития воспитанников. |
0 |
2013-2020 |
0 |
|
5 |
Строительство дорог |
Строительство автомобильной дороги по улицам Цветочная и Молодежная в с. Аликово в Аликовском районе Чувашской Республики (протяженность 1,163 км); |
21,700 |
2015 |
0 |
Администрация Аликовского района |
Реконструкция автомобильной дороги ул. Советская в с. Аликово Аликовского района Чувашской Республики (протяженность 0,510 км) |
17,200 |
2014 |
0 |
|||
Строительство дороги по ул. Мира, Зеленая в д. Вотланы Аликовского района ЧР (протяженность 1,650 км) |
29,400 |
2014 |
0 |
|||
Строительство автомобильной дороги по ул. Школьная в с. Яндоба Аликовского района ЧР (протяженность 0,163 км) |
3,000 |
2019 |
0 |
|||
Строительство автомобильной дороги по ул. Молодежная в д. Анаткасы Аликовского района ЧР (протяженность 0,602 км). |
9,800 |
2018 |
|
|||
Обновление проезжей части муниципальных автомобильных дорог асфальтобетонным покрытием (протяженностью 5 км). |
24,500 |
2018 |
0 |
|||
Строительство спортивных ледовых катков в Большевыльском, Ефремкасинском, Илгышевском, Крымзарайкинском, Питишевском, Раскильдинском, Тенеевском, Чувашско-Сорминском и Шумшевашском сельских поселениях |
1,350 |
2014 |
0 |
|||
4. |
Сельское хозяйство |
1. Развитие овцеводства мясошерстного направления (ООО "Агрофирма "Золотое Руно") |
100,000 |
2016 |
5 |
Администрация Аликовского района и сельхозтоваропроизводители |
2. Реконструкция МТФ на 50 голов (КФХ Никифорова Ю.Н.) |
3,600 |
2013 |
4 |
|||
3. Строительство телятника на 200 голов МТК N 1 (СХПК "Новый путь") |
14,000 |
2013 |
12 |
|||
4. Реконструкция МТФ на 200 голов (ООО "АФ "Рабия") |
4,000 |
2013 |
0 |
|||
5. Строительство зерносклада (СХПК "Новый путь") |
4,000 |
2013 |
0 |
|||
5. |
Промышленность |
Переработка молока и производство молочной продукции ООО "Поволжская молочная компания" |
15,000 |
2013 |
20 |
Администрация Аликовского района и предприятия |
Строительство цеха по переработке растительного масла (СХПК "Авангард") |
4,500 |
2014 |
25 |
|||
Строительство цеха по переработке мяса (ООО "Агрофирма "Золотое "Руно") |
4,500 |
2015 |
9 |
|||
Покупка ООО "Аликовский плодокомбинат" современного экономически выгодного сушильного оборудования (мойка и чистка итальянского производства) |
0,320 |
2013 |
0 |
|||
Покупка ООО "Аликовский плодокомбинат" машины разливочной, сатуратор с пассивной деаэрацией 1600 л/ч, фильтр для воды |
0,424 |
2014 |
0 |
|||
6. |
ЖКХ |
1. Реконструкция тепловых сетей с. Аликово |
14,000 |
2014-2015 |
0 |
Администрация Аликовского района |
2. Строительство мусороперегрузочной станции в Аликовском районе |
10,500 |
2015 |
0 |
|||
3. Реконструкция муниципальных систем энергосбережения с. Аликово |
3,400 |
2013-2017 |
0 |
|||
4. Приобретение аварийно-ремонтной машины на шасси УАЗ-3309 |
0,550 |
2013-2017 |
0 |
|||
7. |
Физкультура и спорт |
1. Строительство бассейна в ФСК "Хелхем" |
120,000 |
2013-2020 |
3 |
Администрация Аликовского района |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 19 марта 2013 г. N 165 "Об утверждении комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 годы"
Текст решения размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в Internet (www.cap.ru)