Письмо Минфина РФ от 27 марта 1998 г. N 22-04-04 О проведении конкурса по привлечению коммерческих банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты"

Письмо Минфина РФ от 27 марта 1998 г. N 22-04-04

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.03.98 г. N 15-н Министерство финансов Российской Федерации уведомляет о проведении конкурса по привлечению коммерческих банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты".

1. Срок проведения конкурса 27 апреля 1998 г.

2. Прием заявок на участие от банков начинается за 4 рабочих дня до даты проведения конкурса и заканчивается 27 апреля 1998 г. в 10.00 часов.

Заявки на участие в конкурсе принимаются Конкурсной комиссией в запечатанных конвертах без указания иных данных, кроме пометки "На конкурс по отбору банков" для участия в программе "Государственные жилищные сертификаты", в Управлении по защите информации.

3. Для участия в конкурсе банки-претенденты представляют в Конкурсную комиссию:

заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую намерение банка в случае победы на конкурсе заключить с Министерством финансов Российской Федерации договор, в котором определены функции и обязанности банка, штрафные и иные санкции, применяемые к банку в случаях ненадлежащего исполнения условий соглашения или нецелевого использования средств федерального бюджета, условия и порядок проведения операций и режим счетов (включая размер платы по остаткам средств на счетах);

комплект документов, требуемых в соответствии с извещением Конкурсной комиссии (в том числе балансы по счетам второго порядка на последнюю отчетную дату: сведения о выполнении экономических нормативов и резервных требований Банка России в соответствии с инструкцией Банка России от 1.10.97 г. N 1, изменениями и дополнениями к ней по состоянию на 1 января 1998 г. и на последнюю отчетную дату; последнее аудиторское заключение); копию письменного согласия на предоставление Банком России Министерству финансов Российской Федерации информации о состоянии банка, входящей в установленные формы отчетности;

ГАРАНТ:

Указанием ЦБР от 16 января 2004 г. N 1378-У Инструкция ЦБР от 1 октября 1997 г. N 1 признана утратившей силу с 1 апреля 2004 г.

Об обязательных нормативах банков см. Инструкцию ЦБР от 16 января 2004 г. N 110-И

конкурсное предложение, содержащее условия и порядок обслуживания банком операций по программе "Государственные жилищные сертификаты".

4. Банки - участники конкурса направляют в Департамент пруденциального банковского надзора Центрального банка Российской Федерации письменное согласие на предоставление Банком России информации Министерству финансов Российской Федерации о показателях финансово-экономической деятельности банка, рассчитываемых на основе бухгалтерской и финансовой отчетности, а также информацию о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации в течение последних 12 месяцев, и выводах инспекционных проверок, проведенных Банком России и его территориальными учреждениями.

5. Обязательные условия участия в конкурсе:

период деятельности банка не менее 3 лет;

наличие лицензии Банка России;

размер собственных средств (капитала) банка не менее 500 млн руб. (в деноминированных рублях) по состоянию на 1 марта 1998 г.;

отсутствие убытков за 1997 г.;

выполнение экономических нормативов и резервных требований Банка России (инструкция от 1.10.97 г. N 1, изменения и дополнения к ней) по состоянию на 1 января 1998 г.;

наличие у банка на последнюю отчетную дату федеральных ценных бумаг не менее 15% от собственных средств (капитала);

последнее аудиторское заключение;

отсутствие нарушений банковского, валютного и иного законодательства Российской Федерации (по данным Банка России);

отсутствие своевременно непогашенных штрафных санкций по состоянию на последнюю отчетную дату (по данным Банка России).

Обязательства банка в случае победы на конкурсе:

открывать блокированные целевые счета владельцам государственных жилищных сертификатов (ГЖС);

сообщать администрации субъекта Российской Федерации и территориальному органу федерального казначейства об открытии блокированного целевого счета и о размере субсидии по сертификату с указанием номера данного сертификата и фамилии, имени и отчества владельца;

рассматривать в течение пяти дней предъявленный владельцем сертификата договор купли-продажи и при необходимости давать соответствующие рекомендации по его надлежащему оформлению для последующей регистрации в органе, уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

предъявлять в течение одного дня после принятия банком надлежаще оформленного договора купли-продажи, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в управление федерального казначейства копию договора купли-продажи и заявку на перечисление средств на блокированный целевой счет владельца сертификата с указанием необходимых банковских реквизитов. В заявке должно быть указано о наличии на целевом блокированном счете у владельца сертификата средств, покрывающих разницу между стоимостью жилья по договору и размером предоставляемой по сертификату субсидии;

оплачивать по получении средств от управления федерального казначейства и наличии поручения вкладчика в течение четырех рабочих дней приобретаемого по договору купли-продажи жилья и пересылать органу исполнительной власти, выдавшему государственный жилищный сертификат, его подлинник с отметкой об оплате жилья. Перечисление средств продавцу жилья осуществляется исключительно путем безналичных расчетов;

представлять в управление федерального казначейства информацию об осуществлении расчетов по блокированным целевым счетам владельцев ГЖС;

задействовать все свои филиалы на осуществление расчетов по ГЖС.

Обязательства банка при рассмотрении договора купли-продажи на приобретение жилья владельцами ГЖС:

осуществлять проверку соответствия оформленного договора купли-продажи жилья личности владельца ГЖС;

осуществлять проверку соответствия стоимости жилья по договору купли-продажи жилья размеру предоставленной владельцу сертификата субсидии, указанной в сертификате;

осуществлять проверку зачисления собственных средств владельца ГЖС (в случае превышения стоимости жилья по договору купли-продажи жилья над суммой, причитающейся владельцу ГЖС) на вновь открытый счет до востребования в банке по месту открытия блокированного целевого счета;

осуществлять проверку правильности оформления договора купли-продажи жилья (наличие нотариально заверенных подписей, печатей, реквизитов договаривающихся сторон, отметки органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Конкурсные показатели:

наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации (перечень филиалов банка с указанием адреса их регистрации в субъектах Российской Федерации);

размер банковского процента, начисляемого на средства безвозмездной субсидии, находящейся на блокированном целевом счете;

доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса банка;

условия предоставления ипотечных кредитов гражданам - участникам Программы;

плата за расчетно-кассовое обслуживание, включая плату за открытие блокированного счета владельцам государственных жилищных сертификатов.

Подведение итогов конкурса.

При подведении итогов Конкурсная комиссия признает победителем банки, чьи предложения наиболее полно отвечают требованиям конкурса и набравшие по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.

Количество банков, отбираемых для участия в реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", определяется решением Комиссии исходя из итогов рассмотрения заявок, поступивших на конкурс.

Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса в течение 3 (трех) дней после его завершения.

Банки-победители в течение 20 (двадцати) дней заключают договор с Министерством финансов Российской Федерации на обслуживание федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".

В случае отказа банка-победителя от заключения договора на обслуживание Программы результаты конкурса в отношении его аннулируются.

В случае признания конкурса несостоявшимся или в случае отказа всех победителей проведенного конкурса от заключения договоров на обслуживание Программы организатор конкурса имеет право назначить повторный конкурс.

В случае выявления фактов нарушения банком-победителем в ходе реализации Программы предъявленных к нему требований Конкурсная комиссия может лишить банк права дальнейшего участия в реализации Программы, объявить новый конкурс или принять решение о привлечении другого банка, набравшего наибольшее количество баллов в конкурсе после банка-победителя.

Оценочная таблица для определения банков - победителей конкурса на право участия в программе "Государственные жилищные сертификаты" прилагается.

Заместитель министра финансов

Российской Федерации

О.Вьюгин

Оценочная таблица

Показатель	Критерии оценки	Кол-во баллов
1. Наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации	наличие филиальной сети: менее чем в 35 субъектах РФ в 35-50 субъектах РФ в 50-70 субъектах РФ более чем в 70 субъектах РФ	0 1 2 3
2. Размер банковского процента, начисляемо- го на средства без- возмездной субсидии, находящиеся на блоки- рованном целевом сче- те (при ежемесячном начислении)	менее 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ от 1/4 до 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ более 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ	0 1 2
3. Доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса банка, %	до 10 от 10 до 20 свыше 20	0 1 2
4. Условия предоставле- ния ипотечных креди- тов гражданам	ставка рефинансирования ЦБ РФ и более ставки свыше 2/3 до 1 ставки рефинансир. ЦБ РФ от 1/2 до 2/3 ставки рефинансир. ЦБ РФ	0 1 2
5. Размер платы за рас- четно-кассовое обслу- живание, %	бесплатно от 0,2 до 0,5 суммы перечисляемых средств от 0,5 до 1 суммы перечисленных средств от 1 до 2 суммы перечисленных средств от 2 до 3 суммы перечисленных средств от 3 и более суммы перечисленных средств	3 2 1 0 -2 -4
Итого баллов