Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21 августа 2007 г. N 70-О07-17 Коллегия судей вынесла заключение об отсутствии в действиях депутата признаков уголовного преступления, исходя из невозможности приостановления либо консервации нефтяных месторождений на период получения актов, удостоверяющих горный отвод, которые своевременно не продлевались из-за длительного оформления и возвращения на доработку (отменено)

Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21 августа 2007 г. N 70-О07-17

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2007 г. N 482-п07пр настоящее Кассационное определение отменено

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании кассационное представление прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа В. на заключение коллегии судей суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2007 года, которым признано отсутствие в действиях депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа

С. признаков преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 2 п. "б" УК РФ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Т., объяснения адвоката К., мнение прокурора Ю., поддержавшего кассационное представление, судебная коллегия установила:

Прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с представлением о даче заключения о наличии признаков преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 2 п. "б" УК РФ, в действиях депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа С. В представлении было указано, что С., являясь генеральным директором ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", занимался незаконным предпринимательством, связанным с извлечением дохода в особо крупном размере, а именно: в период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2004 года ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" по истечении сроков действия актов, удостоверяющих горный отвод незаконно добыло и реализовало на Муравленковском месторождении 7853106 тонн нефти и 898693 тонны нефти на Карамовском месторождении, в результате чего ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" был получен доход в сумме 13162982055,37 руб.

Коллегия судей суда Ямало-Ненецкого автономного округа представление прокурора оставила без удовлетворения и дала заключение об отсутствии в действиях депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа С. признаков преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 2 п. "б" УК РФ.

В кассационном представлении прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа просит отменить заключение и направить материал на новое судебное рассмотрение. В представлении указывается, что в соответствии с ч. 2 ст. 140, ст.ст. 146, 147 и 148 УПК РФ суд проводит проверку достаточности представленных прокурором данных, необходимых для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. При этом суд не вправе делать в заключении выводы, которые могут содержаться только в итоговом решении по делу. Суд, давая оценку представленным материалам, фактически установил факт осуществления С. предпринимательской деятельности без лицензии и в нарушение лицензионных условий, но сделал вывод о том, что его действия в силу ст. 41 УК РФ были обоснованным риском.

В возражениях на кассационное представление С. просит отставить заключение коллегии судей без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, Судебная коллегия не находит оснований для отмены заключения коллегии судей суда Ямало-Ненецкого автономного округа об отсутствии признаков преступления в действиях депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа С.

В соответствии с законом признаки преступления сформулированы в ст. 14 УК РФ, согласно которой преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. По смыслу ст. 448 УПК РФ коллегия судей дает свое заключение о наличии или отсутствии в действиях лица именно этих признаков преступления, исходя из тех данных, которые представлены прокурором.

Как видно по делу, в представлении прокурором указано, что С., являясь генеральным директором ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" в период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2004 года занимался незаконным предпринимательством, связанным с извлечение дохода в особо крупном размере. При этом прокуратура указывала, что под руководством С. по истечении сроков действия актов, удостоверяющих горный отвод, ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" незаконно добыло и реализовало нефть на Муравленковском и Карамовском месторождениях.

Судебная коллегия судей суда Ямало-Ненецкого автономного округа проверила доводы представления прокурора, а также обсудила доводы С. и его защитника, проверила представленные прокурором материалы, и пришла к выводу, что в действиях С. по разработке и эксплуатации указанных выше месторождений без своевременного продления сроков акта горного отвода отсутствуют признаки уголовного преступления. В обоснование своего вывода об отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 2 п. "б" УК РФ, в действиях С., суд сослался на доводы С. о невозможности приостановления либо консервации Карамовского и Муравленковского месторождений на период получения актов, удостоверяющих горный отвод, а также на объяснения С. о том, что в период с 1 января 2001 года по 31 января 2004 года документы своевременно не продлевались из-за их длительного оформления и возвращения на доработку необходимой документации.

Суд также исходил из представленных материалов, которые свидетельствуют, что срок действия актов, удостоверяющих горный отвод, по Муравленковскому месторождению продлен 11 июня 2005 года до 1 июля 2010 года и по Карамовскому месторождению продлен 4 марта 2005 года до января 2010 (л.д. 45-47, 67-68).

Коллегия судей, принимая вышеуказанное решение, исходила также из показаний специалистов управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы Тюменской области, и из всей совокупности представленных прокурором материалов.

Требования ст. 448 УПК РФ коллегией судей не нарушены, доводы кассационного представления прокурора о том, что коллегия разрешила вопросы, являющиеся предметом доказывания на последующих стадиях уголовного процесса, - нельзя признать обоснованными, поскольку проверка всех материалов проведена судом только в рамках установления наличия либо отсутствия признаков преступления, позволяющих квалифицировать содеянное С.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационного представления прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, определила:

заключение коллегии судей суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2007 года в отношении С. оставить без изменения, кассационное представление прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа В. - без удовлетворения.