Решение Верховного Суда РФ от 19 декабря 2007 г. N ГКПИ07-1041
Верховный Суд Российской Федерации
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлант-Медиа" о признании недействующим абзаца второго пункта 6.3 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утвержденных приказом Роспатента от 22 апреля 2003 года N 56, установил:
Согласно пункту 6.3 Правил подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам (далее - Правила), утвержденных приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 (с изменениями от 11 декабря 2003 г.) решение Палаты по патентным спорам утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности и вступает в силу с даты его утверждения (абзац первый); в случае неутверждения решения Палаты по патентным спорам руководитель федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет возражение или заявление на рассмотрение в ином составе коллегии Палаты по патентным спорам (абзац второй).
Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 мая 2003 г., регистрационный N 4520, опубликован в "Российской газете" 21 мая 2003 г., N 95.
Общество с ограниченной ответственностью "Атлант-Медиа" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим абзаца второго пункта 6.3 Правил, считая, что содержащееся в нем предписание препятствует всестороннему и объективному рассмотрению спора в Палате по патентным спорам и реализации прав правообладателей товарных знаков и не соответствует требованиям части второй статьи 43.1 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", которая не предоставляет руководителю права не утверждать решение Палаты по патентным спорам, оспариваемой нормой руководителю Роспатента фактически предоставлены дополнительные полномочия, не предусмотренные упомянутым Законом.
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) в письменном отзыве сослалась на то, что статья 43.1 вышеназванного Закона не регулирует процедуру утверждения решения Палаты по патентным спорам и не ограничивает право руководителя Роспатента утвердить решение после повторного рассмотрения возражения и (или) заявления в этой Палате.
Министерство юстиции Российской Федерации в своем отзыве указало на то, что право утверждения решения Палаты по патентным спорам, предоставленное руководителю Роспатента статьей 43.1 Закона, является составной частью контроля в сфере правовой охраны патентов и товарных знаков, по итогам проведенного контроля руководитель может принять как положительное решение (утвердить решение Палаты), так и отрицательное (не утвердить решение Палаты), в последнем случае осуществляются действия, прописанные в абзаце втором пункта 6.3 Правил, изданном в пределах предоставленных Роспатенту полномочий.
Выслушав объяснения представителей общества с ограниченной ответственностью "Атлант-Медиа" И. и М.А.Б., поддержавших заявленные требования, представителей Роспатента Р., К.А.С. и Министерства юстиции Российской Федерации М.В.И, возражавших против доводов заявителя, проанализировав оспариваемую норму, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации К.В.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Право федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности издавать в предусмотренных законом случаях нормативные правовые акты, устанавливать порядок подачи возражений и заявлений в Палату по патентным спорам и порядок их рассмотрения основано на положениях статей 2 (часть вторая), 21 (часть вторая), 29 (часть вторая) Патентного закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 (в редакции от 24 декабря 2002 г.), статей 43 (часть вторая), 43.1 (часть первая) Закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (в редакции от 24 декабря 2002 г.).
Роспатент, реализуя предоставленные ему полномочия, своим приказом от 22 апреля 2003 г. N 56 утвердил Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, установив в абзаце втором пункта 6.3 этих Правил порядок рассмотрения возражения или заявления в том случае, когда руководителем Роспатента не утверждено решение Палаты по патентным спорам.
Нельзя согласиться с мнением заявителя о противоречии этой нормы требованиям части второй статьи 43.1 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", устанавливающей, что решения Палаты по патентным спорам, принятые по возражениям и заявлениям, поданным в порядке, предусмотренном статьями 13, 19.2, 22, 28, 29, 34, 42 и 42.1 данного Закона, утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, вступают в силу с даты их утверждения и могут быть обжалованы в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сходные положения закреплены в пункте 9 статьи 21 и
