Определение Конституционного Суда РФ от 16 апреля 2009 г. N 415-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хлебникова Иннокентия Александровича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С. Хохряковой, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина И.А. Хлебникова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Определениями Курганского городского суда от 1 марта 2006 года и от 13 декабря 2007 года, оставленными без изменения судом кассационной инстанции, отказано в принятии заявлений гражданина И.А. Хлебникова к ряду государственных органов Курганской области о признании аукциона и распоряжения незаконными, о возложении обязанности по проведению историко-культурной экспертизы, о выезде на объект, о признании незаконным письма.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации И.А. Хлебников оспаривает конституционность положения пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации об отказе в принятии искового заявления и полагает, что данная норма не соответствует статьям 17-43, 44 и 46 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как следует из этих материалов, отказывая в принятии заявлений И.А. Хлебникова, суд исходил, в частности, из того, что оспоренные решения и действия государственных органов Курганской области прав и законных интересов заявителя не затрагивают.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сами по себе положения пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации не предполагают определение содержания прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения судьей в стадии возбуждения дела, в которой не проводится судебное заседание с участием сторон и решаются вопросы лишь процессуального характера; иное не согласовывалось бы с конституционной природой судопроизводства, в силу которой решение вопросов материального права должно осуществляться в судебном заседании при разрешении дела по существу на основе состязательности и равноправия сторон (определения от 8 июля 2004 года N 238-О, от 20 октября 2005 года N 513-О и от 24 января 2006 года N 3-О).

Проверка же правильности применения судом оспариваемой нормы в конкретных делах