Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1084 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

1. Настоящие Федеральные правила, разработанные в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и Конвенцией о международной гражданской авиации, устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

2. В настоящих Федеральных правилах применяются следующие основные понятия:

3. Использование воздушного пространства в районах, находящихся за пределами территории Российской Федерации, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль за соблюдением внутригосударственных и международных требований, стандартов, норм и процедур в области использования воздушного пространства и деятельности в области авиации возложена на Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

4. Настоящие Федеральные правила обязательны для руководства и исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и пользователями воздушного пространства, а также органами ОВД (управления полетами).

5. Использование воздушного пространства производится с разрешения соответствующего центра ЕС ОрВД на основании заявок (расписаний, графиков), подаваемых пользователями воздушного пространства, с сообщением в органы ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО в соответствии с правилами согласно приложению N 1.

Запрос и выдача разрешений на использование воздушного пространства Российской Федерации производятся в соответствии с правилами согласно приложению N 2.

Использование воздушного пространства без получения указанного разрешения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 50 настоящих Федеральных правил, запрещается.

6. Использование воздушного пространства может быть запрещено или ограничено в соответствии с настоящими Федеральными правилами.

7. Нормативные правовые акты по вопросам, связанным с организацией использования воздушного пространства, должны разрабатываться в соответствии с настоящими Федеральными правилами.

8. Лицо, осуществляющее деятельность в воздушном пространстве с нарушением порядка его использования, обязано по требованию органов, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Федеральных правил, своими силами и за свой счет прекратить нарушение порядка использования воздушного пространства или осуществление такой деятельности.

9. Нарушение требований настоящих Федеральных правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его использование в соответствии с государственными приоритетами.

11. Пользователь воздушного пространства имеет право:

12. Пользователь воздушного пространства обязан:

13. Министерство обороны Российской Федерации (Управление по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением) осуществляет полное государственное регулирование использования воздушного пространства.

Федеральная служба воздушного транспорта России (Управление государственного регулирования организации воздушного движения) осуществляет государственное регулирование деятельности по использованию той части воздушного пространства, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс (внутренних и международных), местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов.

Координация деятельности по государственному регулированию использования воздушного пространства Российской Федерации возлагается на Межведомственную комиссию по использованию воздушного пространства Российской Федерации (далее именуется - Межведомственная комиссия), а в регионах - на зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации.

14. Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба воздушного транспорта России в пределах своей компетенции:

15. Ответственность за организацию использования воздушного пространства Российской Федерации возложена на председателя Межведомственной комиссии - главнокомандующего Военно-воздушными силами (далее именуется - главнокомандующий ВВС).

16. Организация использования воздушного пространства осуществляется органами единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, а также органами пользователей воздушного пространства - органами ОВД (управления полетами) в установленных для них зонах и районах ЕС ОрВД в порядке, определенном настоящими Федеральными правилами.

17. Взаимодействие между органами ОВД (управления полетами) осуществляется по каналам связи Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы воздушного транспорта России, а также по каналам связи, арендуемым у Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям, других федеральных органов исполнительной власти и организаций в порядке согласно приложению N 3. Отключение каналов связи взаимодействия между органами ОВД (управления полетами) запрещается.

18. Структура воздушного пространства устанавливается в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, настоящими Федеральными правилами и включает в себя следующие элементы:

19. Границы элементов структуры воздушного пространства устанавливаются по географическим координатам, высотам, указываются в соответствующих инструкциях и публикуются в документах аэронавигационной информации.

20. Воздушное пространство делится на нижнее и верхнее. Границей нижнего и верхнего воздушного пространства является высота 8100 м, которая относится к верхнему воздушному пространству.

По высоте выполнения полетов воздушное пространство классифицируется:

21. Воздушное пространство над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль за соблюдением внутригосударственных и международных требований, стандартов, норм и процедур в области использования воздушного пространства и деятельности в области авиации возложена на Российскую Федерацию, делится на зоны и районы ЕС ОрВД.

В зоне ЕС ОрВД ответственность за организацию использования воздушного пространства возлагается на председателя зональной межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации - командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения).

Перечень зон и районов ЕС ОрВД утверждается совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и директора Федеральной службы воздушного транспорта России и издается Министерством обороны Российской Федерации.

Структура воздушного пространства зоны ЕС ОрВД устанавливается инструкцией по использованию воздушного пространства зоны единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, утверждаемой главнокомандующим ВВС.

Структурная схема инструкции по использованию воздушного пространства зоны единой системы организации воздушного движения Российской Федерации утверждается совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и директора Федеральной службы воздушного транспорта России.

22. В воздушном пространстве над территорией Российской Федерации вдоль ее государственной границы устанавливается приграничная полоса шириной 25 км с особым режимом ее использования.

В воздушном пространстве вдоль государственной границы Российской Федерации в Северном Ледовитом океане приграничная полоса не устанавливается.

23. Для выполнения полетов воздушных судов с аэродрома устанавливается район аэродрома. Границы района аэродрома (независимо от того, в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении он находится) по представлению старшего авиационного начальника аэродрома утверждаются командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), ответственным за организацию использования воздушного пространства в зоне ЕС ОрВД, в которой расположен район аэродрома.

Правила полетов в районе аэродрома (аэроузла) определяются инструкцией по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла) или аэронавигационным паспортом аэродрома.

Районы аэродромов, на которых организация и обслуживание воздушного движения (управление полетами) требуют взаимного согласования и координирования, могут по решению командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения) объединяться в аэроузлы.

Границы района аэроузла утверждаются командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), ответственным за организацию использования воздушного пространства в зоне ЕС ОрВД, в которой расположен район аэроузла. Границы районов аэродромов, входящих в аэроузел, могут не устанавливаться.

Инструкция по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла) или аэронавигационный паспорт аэродрома, расположенного в зоне ЕС ОрВД, утверждается командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), ответственным за организацию использования воздушного пространства в этой зоне ЕС ОрВД.

Структурные схемы инструкции по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла) или аэронавигационного паспорта аэродрома утверждаются совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и директора Федеральной службы воздушного транспорта России. Инструкции по производству полетов в районе аэродрома, посадочной площадки гражданской авиации или аэронавигационный паспорт аэродрома, на которых воздушные суда не базируются, согласовываются со штабом объединения ВВС и ПВО и утверждаются начальником соответствующего территориального органа Федеральной службы воздушного транспорта России.

Полеты в районе аэродрома, не имеющем утвержденной инструкции по производству полетов в районе аэродрома или аэронавигационного паспорта аэродрома, запрещаются.

Необходимые сведения об аэродромах публикуются в документах аэронавигационной информации, издаваемых Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой воздушного транспорта России.

Перелеты на аэродромы, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, запрещаются.

Для каждого военного корабля и невоенного судна, имеющих на борту воздушные суда, разрабатывается инструкция по производству полетов с палубы военного корабля или невоенного судна. Инструкция разрабатывается старшим авиационным начальником на военном корабле или невоенном судне и утверждается командующим флотом (начальником соответствующего территориального органа Федеральной службы воздушного транспорта России) по месту базирования (приписки) этого военного корабля или невоенного судна.

Использование воздушного пространства и обслуживание воздушного движения (управление полетами) с палубы военного корабля или невоенного судна согласовываются с оперативным органом ЕС ОрВД, в зоне (районе) ЕС ОрВД которого планируется выполнение полетов.

Старшие авиационные начальники аэродромов (аэроузлов) по вопросам использования воздушного пространства подчиняются командующему объединением ВВС и ПВО (командующему авиационным объединением, командиру авиационного соединения), ответственному за организацию использования воздушного пространства в зоне ЕС ОрВД, в которой расположены эти аэродромы (аэроузлы).

24. В воздушном пространстве устанавливаются воздушные трассы и местные воздушные линии.

Воздушные трассы разрабатываются Федеральной службой воздушного транспорта России совместно с Министерством обороны Российской Федерации с учетом интересов всех пользователей воздушного пространства и утверждаются Министром обороны Российской Федерации. Отдельные воздушные трассы и местные воздушные линии открываются для выполнения международных полетов. Использование воздушного пространства для полетов иностранных воздушных судов вне воздушных трасс и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Представление об открытии международных трасс и местных воздушных линий согласовывается с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Предложения об открытии воздушных трасс и местных воздушных линий разрабатываются пользователями воздушного пространства, заинтересованными в их открытии.

Перечень воздушных трасс Российской Федерации издается Министерством обороны Российской Федерации, а поправки к нему - Федеральной службой воздушного транспорта России. Перечень и поправки вводятся в действие совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и директора Федеральной службы воздушного транспорта России.

Ширина воздушной трассы устанавливается, как правило, 10 км (по 5 км в обе стороны от оси воздушной трассы). В районах, не обеспеченных радиотехническими средствами, ширина воздушной трассы может быть увеличена до 20 км (по 10 км в обе стороны от оси воздушной трассы).

Расстояние между осями параллельных воздушных трасс при наличии радиолокационного контроля должно быть не менее 30 км, без радиолокационного контроля - не менее 60 км.

Оборудование воздушных трасс необходимыми средствами навигации и обслуживания воздушного движения осуществляется Федеральной службой воздушного транспорта России по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.

Местные воздушные линии открываются для полетов на высотах ниже нижнего эшелона по правилам визуальных полетов с учетом рельефа местности и препятствий на ней. Ширина местной воздушной линии устанавливается не более 4 км.

Местные воздушные линии разрабатываются территориальными органами Федеральной службы воздушного транспорта России и утверждаются командующими объединениями ВВС и ПВО (командующими авиационными объединениями, командирами авиационных соединений), отвечающими за организацию использования воздушного пространства в зонах ЕС ОрВД, в которых планируется ввод в действие местных воздушных линий.

Перечень местных воздушных линий и поправки к нему разрабатываются и издаются территориальными органами Федеральной службы воздушного транспорта России и вводятся в действие совместным приказом командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения) и начальника межрегионального территориального управления (территориального управления) Федеральной службы воздушного транспорта России.

Местные воздушные линии, открытые для международных полетов, включаются в перечень воздушных трасс Российской Федерации.

Оборудование местных воздушных линий необходимыми средствами навигации и обслуживания воздушного движения осуществляется территориальными органами Федеральной службы воздушного транспорта России по согласованию с командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения).

Воздушные трассы и местные воздушные линии вводятся в действие в порядке, установленном Федеральной службой воздушного транспорта России.

25. В воздушном пространстве для выполнения полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий устанавливаются маршруты полетов воздушных судов.

Маршрут полета воздушного судна прокладывается с таким расчетом, чтобы полет выполнялся относительно других элементов воздушного пространства на удалении, установленном настоящими Федеральными правилами.

26. Ширина маршрута устанавливается:

при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах - 20 км;

при выполнении полетов на средних и больших высотах - 40 км;

при выполнении полетов в стратосфере - 50 км.

При полетах над морем (океаном) вне радиолокационной видимости береговой черты (над безориентирной местностью) ширина маршрута независимо от высоты полета устанавливается 50 км.

27. Расстояние между осями параллельных маршрутов при полете на одном эшелоне (высоте) должно быть не менее:

а) при радиолокационном контроле:

при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах - 40 км;

при выполнении полетов на средних и больших высотах - 60 км;

при выполнении полетов в стратосфере - 70 км;

при выполнении полетов над морем (океаном) вне радиолокационной видимости береговой черты (над безориентирной местностью) независимо от высоты полета - 70 км;

б) без радиолокационного контроля:

при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах - 70 км;

при выполнении полетов на средних и больших высотах - 90 км;

при выполнении полетов в стратосфере - 100 км;

при выполнении полетов над морем (океаном) вне радиолокационной видимости береговой черты (над безориентирной местностью) независимо от высоты полета - 100 км.

28. Расстояние между осями параллельных маршрута и воздушной трассы при полете на одном эшелоне (высоте) должно быть не менее:

а) при радиолокационном контроле:

при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах - 35 км;

при выполнении полетов на средних и больших высотах - 45 км;

при выполнении полетов в стратосфере - 50 км;

при выполнении полетов над морем (океаном) вне радиолокационной видимости береговой черты (над безориентирной местностью) независимо от высоты полета - 50 км;

б) без радиолокационного контроля:

при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах - 65 км;

при выполнении полетов на средних и больших высотах - 75 км;

при выполнении полетов в стратосфере - 80 км;

при выполнении полетов над морем (океаном) вне радиолокационной видимости береговой черты (над безориентирной местностью) независимо от высоты полета - 80 км.

29. В воздушном пространстве могут устанавливаться спрямленные воздушные трассы. Разработка, утверждение, опубликование данных и ввод в действие спрямленных воздушных трасс осуществляются в порядке, предусмотренном для воздушных трасс.

30. Разрешение на использование спрямленных воздушных трасс выдает:

в воздушном пространстве одного района ЕС ОрВД или двух смежных районов одной зоны ЕС ОрВД - военный сектор РЦ ЕС ОрВД;

в воздушном пространстве двух смежных зон ЕС ОрВД или более чем двух районов ЕС ОрВД одной зоны ЕС ОрВД - военный сектор ЗЦ ЕС ОрВД;

в воздушном пространстве более двух зон ЕС ОрВД - военный сектор ГЦ ЕС ОрВД.

31. Пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по специально выделенным воздушным коридорам пролета.

При выполнении международных полетов по воздушной трассе и местной воздушной линии, открытых для международных полетов, специально выделенным воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является место пересечения участка воздушной трассы и местной воздушной линии с линией государственной границы Российской Федерации.

При выполнении постоянных международных полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, специально выделенным воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является место пересечения участка маршрута полета с линией государственной границы Российской Федерации.

При выполнении разовых международных полетов вне специально выделенных коридоров пересечение государственной границы Российской Федерации осуществляется с разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, кроме случаев, указанных в пункте 87 настоящих Федеральных правил.

32. Параметры специально выделенного воздушного коридора по высоте и ширине соответствуют:

при выполнении международного полета по воздушной трассе или местной воздушной линии, открытых для международных полетов, - параметрам воздушной трассы или местной воздушной линии;

при выполнении международного полета вне воздушной трассы или местной воздушной линии - параметрам маршрута полета в соответствии с пунктом 24 настоящих Федеральных правил.

Специально выделенный коридор пролета государственной границы Российской Федерации обозначается географическими координатами точки пересечения оси участка воздушной трассы или местной воздушной линии, открытых для международных полетов, или маршрута полета с линией государственной границы Российской Федерации.

Специально выделенный коридор пролета государственной границы Российской Федерации по представлению заинтересованных организаций разрабатывается и утверждается Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Специально выделенный коридор пролета государственной границы Российской Федерации для выполнения международных полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий, открытых для международных полетов, публикуется в перечне воздушных коридоров пролета государственной границы Российской Федерации.

33. Для аэродромов, расположенных вне воздушных трасс, устанавливаются маршруты входа (выхода) на воздушные трассы. Маршруты, используемые для входа (выхода) на воздушные трассы, открытые для международных полетов, согласовываются с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

34. Для выполнения отдельных видов полетов (на отработку техники пилотирования, испытательные, на высотах ниже нижнего эшелона, на скоростях, превышающих скорость звука, на дозаправку топливом в воздухе, с переменным профилем и т.п.) в воздушном пространстве могут устанавливаться специальные зоны полетов воздушных судов. Сведения об этих специальных зонах указываются в инструкции по использованию воздушного пространства зоны единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

35. В воздушном пространстве могут устанавливаться запретные зоны и зоны ограничений.

По представлению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций запретные зоны устанавливает Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, а зоны ограничений - командующий объединением ВВС и ПВО (командующий авиационным объединением, командир авиационного соединения).

Запретные зоны и зоны ограничений устанавливаются в пределах обоснованного объема воздушного пространства.

36. Использование воздушного пространства в запретных зонах и зонах ограничений запрещено, за исключением:

использования воздушного пространства организациями, в интересах которых установлены такие зоны;

полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, а также выполнения других оперативных заданий в интересах государства;

полетов с целью проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

При необходимости использования воздушного пространства в запретных зонах и зонах ограничений в случаях, не предусмотренных настоящими Федеральными правилами, заинтересованные пользователи воздушного пространства обязаны получить специальное разрешение Министерства обороны Российской Федерации.

Данные о запретных зонах и зонах ограничений публикуются в документах аэронавигационной информации.

37. Для обеспечения безопасного использования воздушного пространства в районах пуска и падения ракет, падения их отделяющихся частей устанавливаются опасные зоны.

Границы опасных зон и минимально безопасные высоты полетов воздушных судов над ними устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.

Данные об опасных зонах публикуются в документах аэронавигационной информации, а при необходимости - и в средствах массовой информации.

38. Для обеспечения безопасного использования воздушного пространства при проведении стрельб, пусков ракет, бомбометаний, взрывных работ, противоградовых стрельб, деятельности в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, а также другой аналогичной деятельности устанавливаются районы полигонов, взрывных работ, противоградовых стрельб.

Границы районов полигонов, взрывных работ, противоградовых стрельб определяются с учетом высоты и максимальной горизонтальной дальности полета снарядов, ракет, радиуса разлета их осколков и т.п. Кроме того, необходимо учитывать, чтобы границы этих районов находились на удалении не менее 10 км от схем полета по кругу аэродромов и границ воздушных трасс и местных воздушных линий, расположенных вне таких районов.

Должностные лица, ответственные за проведение стрельб, пусков ракет, бомбометаний, взрывных работ, работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и другой аналогичной деятельности, организуют визуальное или радиолокационное наблюдение за воздушным пространством установленного для них района. В случае обнаружения воздушных судов в указанных районах осуществляемая в них деятельность немедленно прекращается.

39. Для проведения авиационных работ могут устанавливаться районы авиационных работ.

Границы постоянных районов авиационных работ устанавливаются военными секторами центров ЕС ОрВД по представлению пользователей воздушного пространства.

40. Для выполнения полетов воздушных судов без разрешений центров ЕС ОрВД на использование воздушного пространства в отдельных частях воздушного пространства могут устанавливаться специальные районы.

Специальные районы устанавливаются в зоне ЕС ОрВД решением командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения), ответственным за организацию использования воздушного пространства в этой зоне ЕС ОрВД, по представлению территориальных органов Федеральной службы воздушного транспорта России на основании предложений эксплуатантов гражданской авиации по выполнению полетов на высотах ниже нижнего эшелона.

При использовании воздушного пространства в этих районах пользователи воздушного пространства обязаны немедленно сообщить в ближайшие органы ЕС ОрВД о начале своей деятельности и получить от них необходимую аэронавигационную информацию.

Сведения о специальных районах указываются в инструкции по использованию воздушного пространства зоны единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

41. В целях совершенствования структуры воздушного пространства осуществляется разработка соответствующих предложений о внесении изменений или дополнений в документы, определяющие эту структуру (перечень воздушных трасс Российской Федерации, инструкции по использованию воздушного пространства зон единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, перечни местных воздушных линий и т.п.).

Элементы структуры воздушного пространства наносятся на радионавигационные карты, издаваемые Министерством обороны Российской Федерации.

Подготовка и представление предложений по совершенствованию структуры воздушного пространства Российской Федерации производятся в порядке согласно приложению N 4.

42. Деятельность, связанная с использованием воздушного пространства (за исключением деятельности, указанной в пункте 50 настоящих Федеральных правил), осуществляется в соответствии с поданными заявками и (или) расписаниями (графиками).

43. Заявки, поданные с нарушением установленного порядка, аннулируются и в суточный план центров ЕС ОрВД не включаются, о чем ставится в известность податель заявки.

44. Планирование и координирование использования воздушного пространства выполняются центрами ЕС ОрВД во взаимодействии с органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства.

45. Центры ЕС ОрВД осуществляют предварительное, суточное и текущее планирование использования воздушного пространства на основании заявок, расписаний (графиков).

46. Предварительное планирование использования воздушного пространства осуществляется за двое и более суток до дня использования воздушного пространства с целью согласования вопросов, связанных со специальной организацией использования воздушного пространства и с его обеспечением.

47. Суточное планирование использования воздушного пространства осуществляется накануне дня использования воздушного пространства с целью обеспечения заявленной деятельности путем распределения воздушного пространства по месту, времени и высоте.

48. Текущее планирование использования воздушного пространства осуществляется в процессе выполнения суточного плана путем перераспределения воздушного пространства по времени, месту и высоте с целью обеспечения безопасности спланированной деятельности и деятельности, заявки на которую поступают в текущие сутки.

49. Координирование использования воздушного пространства осуществляется в процессе планирования и обслуживания воздушного движения с целью качественного и своевременного выполнения деятельности в зависимости от складывающейся воздушной, метеорологической и аэронавигационной обстановки и в соответствии с государственными приоритетами в использовании воздушного пространства.

50. Использование воздушного пространства без разрешения центров ЕС ОрВД допускается в случае:

а) отражения воздушного нападения, предотвращения и прекращения нарушений государственной границы Российской Федерации или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации;

б) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, выполнения поисково-спасательных работ;

в) запуска, посадки, поиска и эвакуации космических аппаратов и их экипажей;

г) предотвращения и прекращения нарушений настоящих Федеральных правил;

д) полетов в специальных районах.

Лица, принявшие решение об использовании воздушного пространства без разрешения центров ЕС ОрВД, обязаны немедленно уведомить об этом соответствующие центры ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО.

Лица, принявшие решение об использовании воздушного пространства без разрешения центров ЕС ОрВД, а также центры ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности использования воздушного пространства в своих зонах и районах ЕС ОрВД.

51. В процессе планирования и координирования использования воздушного пространства центры ЕС ОрВД могут вносить изменения в заявленные условия использования воздушного пространства (место, время и высота). Указанные изменения должны быть согласованы и доведены до подателя заявки, а при необходимости до органов ВВС и ПВО и других заинтересованных органов не менее чем за 2 часа до запланированного времени начала деятельности. По трассовым полетам, выполняемым с гражданских аэродромов, внесение изменений в заявленные условия использования воздушного пространства осуществляется в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Федеральной службой воздушного транспорта России по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.

52. Решения о запрещении деятельности и аннулировании заявок принимают центры ЕС ОрВД, которым предоставлено право выдавать соответствующие разрешения на использование воздушного пространства.

53. При планировании и координировании использования воздушного пространства военные сектора соответствующих центров ЕС ОрВД могут устанавливать временные, местные режимы и кратковременные ограничения.

54. Разработка и установление временных, местных режимов и кратковременных ограничений использования воздушного пространства Российской Федерации производится в порядке согласно приложению N 5.

55. Разрешение на использование воздушного пространства Российской Федерации при выполнении международных полетов российским и иностранным пользователям воздушного пространства выдается на основании:

Разрешение на выполнение разовых международных полетов экспериментальных воздушных судов выдается Правительством Российской Федерации, а по экспериментальным воздушным судам, изготовленным для гражданской авиации, - специально уполномоченным органом, осуществляющим функции государственного регулирования деятельности в области экспериментальной авиации и оформляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Разрешение на выполнение государственными воздушными судами разовых международных полетов выдается Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации.

Разрешение на выполнение другой деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Российской Федерации российскими и иностранными пользователями, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

56. Регулярные международные полеты воздушных судов Российской Федерации и иностранных государств, выполняемые на основании международных договоров Российской Федерации о воздушном сообщении, производятся в соответствии с расписанием полетов.

57. Федеральная служба воздушного транспорта России выдает разрешения на разовые полеты гражданских воздушных судов иностранных государств по установленным международным воздушным трассам в аэропорты Российской Федерации, открытые для международных полетов, и на разовые транзитные пролеты территории Российской Федерации по этим трассам в другие государства, в том числе без посадки на территории Российской Федерации.

58. Федеральная служба воздушного транспорта России по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации выдает разрешения на разовые международные полеты гражданских воздушных судов иностранных государств и российских воздушных судов на аэродромы и в аэропорты, не открытые для международных полетов.

Инструкция о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти по согласованию и выдаче разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств в Российской Федерации разрабатывается и утверждается Федеральной службой воздушного транспорта России по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

59. Выдача разрешений на полеты гражданских воздушных судов иностранных государств по внутренним воздушным трассам Российской Федерации и вне этих трасс с посадками в международных аэропортах или на транзитные полеты по указанным трассам производится Федеральной службой воздушного транспорта России только после согласования с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации с обязательным информированием Федеральной пограничной службы Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

60. Федеральная служба воздушного транспорта России имеет право отказать в выдаче разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств в случае нарушения положений Воздушного кодекса Российской Федерации, настоящих Федеральных правил, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

61. Федеральная служба воздушного транспорта России отвечает на поступающие по каналам авиационных властей иностранных государств запросы о полетах гражданских воздушных судов иностранных государств.

62. Министерство иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой воздушного транспорта России выдает разрешения на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, связанные с перевозками глав государств и правительств и возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны, на разовые полеты государственных воздушных судов иностранных государств, а также на основе взаимности на транзитные полеты воздушных судов иностранных государств, требующие использования дипломатических каналов для получения разрешений на эти полеты. В случае необходимости посадки воздушных судов в аэропортах и на аэродромах, не открытых для международных полетов, требуется дополнительное согласование с Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Министерство иностранных дел Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации предложения о выдаче разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств, с которыми Российская Федерация не имеет дипломатических отношений.

63. При выполнении воздушными судами иностранных государств разовых полетов в Российскую Федерацию на борт этих воздушных судов Федеральной службой воздушного транспорта России и Министерством обороны Российской Федерации (в части, его касающейся) выделяются при необходимости экипажи сопровождения.

В случаях, когда разовые полеты выполняются воздушными судами иностранных государств по международным воздушным трассам и в аэропорты, открытые для международных полетов, российские экипажи сопровождения могут на основе взаимности не выделяться.

64. Федеральная служба воздушного транспорта России предоставляет экипажам воздушных судов иностранных государств, выполняющим полеты в соответствии с настоящими Федеральными правилами, данные (в части, их касающейся):

65. Информация о разрешениях на полеты воздушных судов, выдаваемых Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой воздушного транспорта России, доводится до ГЦ ЕС ОрВД одновременно с выдачей разрешений.

66. Организация использования воздушного пространства осуществляется специально уполномоченными органами Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы воздушного транспорта России, органами ЕС ОрВД, органами ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства в установленных для них зонах и районах ЕС ОрВД.

67. Обслуживание (управление) воздушного движения осуществляется центрами ЕС ОрВД и органами пользователей воздушного пространства в процессе выполнения суточного плана использования воздушного пространства и включает в себя полетно-информационное обслуживание, консультативное обслуживание, диспетчерское обслуживание воздушного движения, а также аварийное оповещение.

68. Планирование использования воздушного пространства осуществляется:

69. Контроль за использованием воздушного пространства осуществляется органами ЕС ОрВД, органами ВВС и ПВО, а также органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства в установленных для них зонах и районах ЕС ОрВД.

70. Все воздушные суда Российской Федерации (в том числе и осуществляющие международные полеты), оборудованные государственной системой радиолокационного опознавания, выполняют полеты в воздушном пространстве Российской Федерации с включенной аппаратурой радиолокационного опознавания.

Запрещаются полеты воздушных судов без аппаратуры радиолокационного опознавания, за исключением воздушных судов, на которых установка этой аппаратуры не предусмотрена.

Полеты воздушных судов, на которых аппаратура радиолокационного опознавания не предусмотрена, в каждом отдельном случае оговариваются в подаваемых заявках на полеты.

71. Во время полетов воздушных судов над открытым морем аппаратура радиолокационного опознавания выключается при удалении воздушного судна от береговой черты Российской Федерации на расстояние 400 км и включается при приближении к береговой черте Российской Федерации на такое же расстояние.

72. Органы ВВС и ПВО обеспечивают радиолокационный контроль и выдачу в соответствующие ЗЦ ЕС ОрВД данных о движении воздушных судов и других материальных объектов:

73. При возникновении угрозы безопасности полета, в том числе связанной с актом незаконного вмешательства на борту воздушного судна, экипаж подает сигнал "Бедствие". На воздушных судах, оборудованных системой сигнализации об опасности, при нападении на экипаж дополнительно включается сигнал "ССО". При получении от экипажа воздушного судна сигнала "Бедствие" и (или) "ССО" все органы ОВД (управления полетами) обязаны принять необходимые меры по оказанию помощи экипажу, терпящему бедствие, и немедленно передать в центры ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО данные о его местонахождении и другую необходимую информацию.

74. При появлении в воздушном пространстве неопознанных воздушных судов и других материальных объектов в исключительных случаях подается сигнал "Ковер", означающий требование немедленной посадки или вывода из данного района всех воздушных судов, находящихся в воздухе, за исключением воздушных судов, привлекаемых для борьбы с воздушными судами-нарушителями и выполняющих задачи поиска и спасания.

75. Органы ОВД (управления полетами) обязаны немедленно информировать вышестоящие органы ОВД (управления полетами), соответствующие центры ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО в случае:

76. К нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относятся:

77. Органы ВВС и ПВО при выявлении или получении от органов ОВД (управления полетами) информации о нарушении порядка использования воздушного пространства объявляют сигнал "Режим", который доводят до оперативных органов ЕС ОрВД пользователя воздушного пространства, допустившего нарушение и воздушного судна-нарушителя.

Решение о запрещении использования воздушного пространства при выполнении международных полетов, а также при использовании воздушного пространства более двух зон ЕС ОрВД принимает начальник дежурной смены военного сектора ГЦ ЕС ОрВД, а в остальных случаях - начальники дежурных смен военных секторов ЗЦ ЕС ОрВД. О принятом решении извещаются Центральный командный пункт Военно-воздушных сил, командные пункты соответствующих объединений ВВС и ПВО и пользователь воздушного пространства, на которого распространяется запрет.

В случае невыполнения пользователем воздушного пространства команды органа ОВД (управления полетами) прекратить нарушение, связанное с полетом воздушного судна, решением оперативного дежурного командного пункта соответствующего объединения ВВС и ПВО в воздух поднимаются дежурные самолеты (вертолеты), которые вынуждают воздушное судно осуществить посадку на ближайший пригодный аэродром (площадку).

78. После выяснения причин нарушения порядка использования воздушного пространства разрешение на дальнейшее выполнение международного полета или полета, связанного с пересечением более двух зон ЕС ОрВД, принимает начальник дежурной смены военного сектора ГЦ ЕС ОрВД, а в остальных случаях - начальники дежурных смен военных секторов ЗЦ ЕС ОрВД.

79. По каждому случаю нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации проводится расследование. Расследование, организация учета и анализа нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации производятся в порядке согласно приложению N 6.

Основанием для проведения расследования нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации являются сообщения органов ОВД (управления полетами), органов ВВС и ПВО, доклады командиров воздушных судов, материалы объективного контроля, а также сообщения других органов и граждан, которым стало известно о факте нарушения.

80. Пользователи воздушного пространства, органы ОВД (управления полетами), граждане и юридические лица, по вине которых произошло нарушение порядка использования воздушного пространства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, возмещают расходы, связанные с использованием сил и средств в целях пресечения нарушения порядка использования воздушного пространства.

 

81. Пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами, выполняющими международные полеты, осуществляется по специально выделенным воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации. Данные, необходимые для пересечения государственной границы Российской Федерации, публикуются в документах аэронавигационной информации.

82. Экипаж воздушного судна обязан не менее чем за 10 минут до пересечения государственной границы Российской Федерации запросить у соответствующего центра ЕС ОрВД, осуществляющего обслуживание воздушного движения, разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации. При этом экипаж указывает свой позывной (номер рейса), местонахождение, эшелон (высоту) полета и расчетное время пересечения государственной границы Российской Федерации, а при выполнении разовых полетов - и номер разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации. Центр ЕС ОрВД, осуществляющий обслуживание воздушного движения, немедленно сообщает в соответствующий орган ВВС и ПВО о выданном разрешении на пересечение государственной границы Российской Федерации и другие необходимые данные.

При наличии прямых каналов связи между центром ЕС ОрВД и органом ОВД сопредельного государства такое разрешение экипаж воздушного судна получает от центра ЕС ОрВД, осуществляющего обслуживание воздушного движения данного воздушного судна.

Пересечение государственной границы Российской Федерации без разрешения центра ЕС ОрВД запрещается.

83. Экипаж воздушного судна, вылетающего с расположенного вблизи государственной границы Российской Федерации аэродрома, получает разрешение на пересечение границы на аэродроме вылета от соответствующего центра ЕС ОрВД, имеющего прямые каналы связи с органом ОВД государства, на территорию которого планируется перелет. В этом случае центр ЕС ОрВД, давший разрешение, после взлета воздушного судна немедленно сообщает в соответствующий орган ОВД государства, в воздушное пространство которого направляется воздушное судно, его тип, номер разрешения (номер рейса, номер борта или позывной), эшелон (высоту) полета, фактическое время вылета и расчетное время пересечения государственной границы Российской Федерации.

Центр ЕС ОрВД немедленно передает указанную информацию в соответствующие органы ВВС и ПВО.

Разрешение воздушным судам государственной авиации на влет в воздушное пространство над открытым морем с пересечением государственной границы Российской Федерации дает главный штаб ВВС через военный сектор ГЦ ЕС ОрВД, а при вылетах с аэродромов (посадочных площадок) приморских военных округов - штабы объединений ВВС и ПВО через военные сектора ЗЦ (ВЗЦ) ЕС ОрВД.

84. В случае различий в системах эшелонирования, принятых в Российской Федерации и в сопредельном с Российской Федерацией государстве, смена эшелонов должна быть закончена за 30 км до государственной границы Российской Федерации (границы района обслуживания воздушного движения над открытым морем), если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями и нет других указаний органа ЕС ОрВД.

85. Если воздушное судно после пересечения государственной границы Российской Федерации не может продолжать полет, то пересечение государственной границы Российской Федерации в обратном направлении выполняется, как правило, по тому же маршруту с разрешения центра ЕС ОрВД.

Центр ЕС ОрВД, выдав такое разрешение, немедленно информирует об этом соответствующий орган ВВС и ПВО, а также органы ОВД сопредельного государства.

86. Пересечение воздушным судном государственной границы Российской Федерации при влете в воздушное пространство Российской Федерации без радиосвязи запрещается, за исключением случая, когда отказ радиосвязи произошел в полете (при наличии разрешения на выполнение полета, полученного в соответствии с настоящими Федеральными правилами, международными договорами и соглашениями Российской Федерации).

87. Разрешение иностранным воздушным судам на влет в воздушное пространство Российской Федерации для целей поиска, оказания помощи пассажирам и экипажам воздушных и морских судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера выдают военные сектора центров ЕС ОрВД с уведомлением органов ВВС и ПВО, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Вынужденный влет воздушного судна (летательного аппарата) в воздушное пространство Российской Федерации в случае аварии, стихийного бедствия, оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, а также по другим аналогичным причинам не является нарушением правил пересечения государственной границы Российской Федерации. Командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения государственной границы Российской Федерации обязан немедленно сообщить об этом соответствующему центру ЕС ОрВД и в дальнейшем действовать согласно его указаниям или командам, подаваемым с воздушного судна, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося. Центры ЕС ОрВД немедленно передают информацию о воздушных судах (летательных аппаратах), пересекающих государственную границу Российской Федерации по указанным причинам, в соответствующие органы ВВС и ПВО, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации и в орган ОВД сопредельного государства.

88. Воздушное судно (летательный аппарат), пересекшее (пересекающее) государственную границу Российской Федерации с нарушением настоящих Федеральных правил, признается нарушителем государственной границы Российской Федерации. В отношении воздушного судна (летательного аппарата) - нарушителя органы, привлекаемые для охраны государственной границы Российской Федерации, принимают меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

89. Запрещаются полеты в воздушном пространстве приграничной полосы воздушных судов, не оборудованных системой радиолокационного опознавания (кроме случаев, оговоренных в заявке на полет), а также воздушных судов, не имеющих двухсторонней радиосвязи с органами ОВД (управления полетами).

90. Пользователи воздушного пространства должны сообщать в соответствующие центры ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО о не предусмотренных в заявках случаях оставления воздушных судов вне аэродромов (площадок) с указанием места их нахождения.

91. Специальные районы, где допускается использование воздушного пространства без получения разрешения центров ЕС ОрВД, в приграничной полосе не устанавливаются.

92. Изменения элементов структуры воздушного пространства в приграничной полосе дополнительно согласовываются с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной пограничной службы Российской Федерации и утверждаются командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения).

93. Вынужденные отклонения от установленной воздушной трассы, местной воздушной линии и маршрута при полете в приграничной полосе производятся, как правило, в сторону от государственной границы Российской Федерации.

94. В целях предотвращения непреднамеренного нарушения государственной границы Российской Федерации аэродромы, находящиеся в приграничной полосе, должны иметь радиотехнические средства, обеспечивающие контроль за полетами воздушных судов.

95. Использование воздушного пространства в районе аэродрома (аэроузла) осуществляется в соответствии с инструкцией по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла) или аэронавигационным паспортом аэродрома.

96. Аэродромные зоны, установленные маршруты набора высоты, снижения и захода на посадку должны быть удалены друг от друга и от границ воздушных трасс в горизонтальной плоскости при наличии радиолокационного контроля на расстояние не менее 10 км, а без радиолокационного контроля - не менее 20 км.

В районах аэродромов (аэроузлов) с ограниченным воздушным пространством указанные значения могут быть меньше в 2 раза. В этих случаях аэродромные зоны, установленные маршруты набора высоты, снижения и захода на посадку должны быть удалены друг от друга и от границ воздушных трасс и местных воздушных линий в вертикальной плоскости на расстояние не менее 600 м.

В отдельных случаях при выполнении полетов воздушных судов в аэродромных зонах по правилам визуальных полетов со скоростью полета 300 км/ч и менее решением командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения) могут устанавливаться значения не менее:

в вертикальной плоскости - 300 м;

в горизонтальной плоскости - 5 км.

При выполнении аэродромных полетов в районах аэродромов с ограниченным воздушным пространством военные сектора центров ЕС ОрВД могут вводить ограничения на воздушных трассах, местных воздушных линиях и других элементах структуры воздушного пространства.

97. Федеральные авиационные правила, регулирующие порядок выполнения полетов воздушных судов по воздушным трассам, местным воздушным линиям, в районах авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов, разрабатываются с учетом требований настоящих Федеральных правил и утверждаются Федеральной службой воздушного транспорта России по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.

98. Федеральные авиационные правила, регулирующие порядок выполнения полетов воздушных судов по маршрутам вне воздушных трасс и местных воздушных линий, в том числе с пересечением воздушных трасс и местных воздушных линий, разрабатываются с учетом настоящих Федеральных правил и утверждаются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой воздушного транспорта России.

99. В воздушном пространстве устанавливаются минимальные интервалы вертикального, продольного и бокового эшелонирования.

100. Для вертикального эшелонирования устанавливаются следующие минимальные интервалы:

300 м - от эшелона 900 м до эшелона 8100 м;

500 м - от эшелона 8100 м до эшелона 12100 м;

1000 м - выше 12100 м.

Минимальный интервал между воздушным судном, выполняющим полет на сверхзвуковой скорости, и воздушным судном, выполняющим полет на сверхзвуковой или дозвуковой скорости, должен быть 1000 м.

Между высотами полетов воздушных судов ниже нижнего эшелона устанавливаются следующие минимальные интервалы:

150 м - при полетах по правилам визуальных полетов со скоростью полета

300 км/ч и менее;

300 м - при полетах по правилам визуальных полетов со скоростью полета более 300 км/ч.

Минимальный интервал между нижним эшелоном и высотой полета по маршруту или при выполнении иной деятельности ниже нижнего эшелона должен быть 300 м.

Вертикальное эшелонирование в воздушном пространстве осуществляется по полукруговой системе:

в направлении от истинного меридиана от 0 до 179 градусов (включительно) устанавливаются эшелоны 900 м, 1500 м, 2100 м, 2700 м, 3300 м, 3900 м, 4500 м, 5100 м, 5700 м, 6300 м, 6900 м, 7500 м, 8100 м, 9100 м, 10100 м, 11100 м, 12100 м, 14100 м и т.д.;

в направлении от истинного меридиана от 180 до 359 градусов (включительно) устанавливаются эшелоны 1200 м, 1800 м, 2400 м, 3000 м, 3600 м, 4200 м, 4800 м, 5400 м, 6000 м, 6600 м, 7200 м, 7800 м, 8600 м, 9600 м, 10600 м, 11600 м, 13100 м, 15100 м и т.д.

101. Для продольного эшелонирования при полетах по правилам визуальных полетов устанавливаются следующие минимальные интервалы:

а) между воздушными судами, следующими по одному маршруту на одной высоте, или между воздушным судном и другими материальными объектами - не менее 2 км;

б) между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам на одной высоте, или между воздушным судном и другими материальными объектами в момент пересечения воздушным судном маршрута полета другого воздушного судна или другого материального объекта - не менее 2 км для воздушных судов со скоростью полета 300 км/ч и менее и не менее 5 км - для воздушных судов со скоростью полета более 300 км/ч.

Для продольного эшелонирования при полетах по правилам полетов по приборам с непрерывным радиолокационным контролем устанавливаются следующие минимальные интервалы:

а) между воздушными судами, следующими по одному маршруту на одном эшелоне (высоте):

на воздушных трассах и маршрутах вне их - не менее 30 км;

в районе аэродрома (в зоне подхода) - не менее 20 км (в районе аэродрома (в зоне подхода), оборудованного автоматизированными системами обслуживания воздушного движения (управления полетами) или средствами вторичной радиолокации - не менее 10 км);

при выполнении маневра по схеме захода на посадку - не менее 5 км;

б) между воздушными судами при пересечении воздушным судном встречного эшелона (высоты), занятого другим воздушным судном:

не менее 30 км в момент пересечения при вертикальной скорости набора высоты (снижения) 10 м/с и более;

не менее 60 км в момент пересечения при вертикальной скорости набора высоты (снижения) до 10 м/с;

в) между воздушными судами при пересечении воздушным судном попутного эшелона (высоты), занятого другим воздушным судном, - не менее 20 км в момент пересечения;

г) между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам на одном эшелоне (высоте), - не менее 40 км в момент пересечения воздушным судном маршрута полета другого воздушного судна.

При полетах по правилам полетов по приборам без радиолокационного контроля устанавливаются следующие временные интервалы продольного эшелонирования между воздушными судами:

а) следующими на одном эшелоне (высоте) по воздушной трассе, местной воздушной линии или по одному и тому же маршруту вне их, а также в районе аэродрома (в зоне подхода) - не менее 10 минут;

б) выполняющими маневр по схеме захода на посадку - не менее 3 минут;

в) при пересечении воздушным судном в наборе высоты или на снижении попутного или встречного эшелона (высоты), занятого другим воздушным судном, - не менее 10 минут в момент пересечения;

г) следующими по пересекающимся маршрутам на одном эшелоне (высоте) - не менее 15 минут в момент пересечения воздушным судном маршрута полета другого воздушного судна.

102. Для бокового эшелонирования при полетах по правилам визуальных полетов устанавливаются следующие минимальные интервалы:

Боковое эшелонирование при выполнении полетов по правилам полетов по приборам без непрерывного радиолокационного контроля запрещается.

103. Полеты воздушных судов над населенными пунктами должны выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей взлетно-посадочных площадках в пределах населенных пунктов. Схемы полета в районе аэродрома, в том числе на курсах взлета и посадки, должны исключать, а при невозможности исключения - максимально ограничивать пролет воздушных судов над населенными пунктами, взрывоопасными и другими объектами.

104. При осуществлении авиационных работ, демонстрационных полетов воздушных судов, парашютных прыжков, подъемов привязных аэростатов, дирижаблей над населенными пунктами центры ЕС ОрВД выдают разрешения на использование воздушного пространства в порядке, установленном настоящими Федеральными правилами, при наличии у пользователей воздушного пространства разрешений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Порядок и условия использования воздушного пространства в этих случаях согласовываются с соответствующими центрами ЕС ОрВД не менее чем за 5 суток.

105. Использование воздушного пространства над государственными природными заповедниками, за исключением полетов, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и в случаях, указанных в пункте 50 настоящих Федеральных правил, на истинных высотах ниже 2000 м без согласования с руководством указанных заповедников или Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды запрещено.

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды представляет необходимые данные о созданных государственных природных заповедниках в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу воздушного транспорта России.

106. Использование воздушного пространства при полетах авиации в интересах охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с инструкцией по проведению специализированных полетов (включая внетрассовые) по охране окружающей среды, утверждаемой совместным приказом Министра обороны Российской Федерации, директора Федеральной службы воздушного транспорта России и председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

107. Использование воздушного пространства при полетах воздушных судов на сверхзвуковых скоростях разрешается на эшелоне 11 100 м и выше (ниже - только в специальных зонах).

108. Запуск, маневрирование в воздушном пространстве и посадка космических объектов осуществляются с учетом настоящих Федеральных правил.

109. Запуск и посадка космических объектов, в том числе иностранных, на территории Российской Федерации производятся в пределах границ полигонов, утвержденных Правительством Российской Федерации.

110. В случае аварийной ситуации и других непредвиденных обстоятельств при осуществлении космической деятельности посадка космических объектов может производиться в других районах с уведомлением соответствующих центров ЕС ОрВД, Федерального управления авиационно-космического поиска и спасания при Министерстве обороны Российской Федерации, органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных органов.

111. Российское авиационно-космическое агентство и Министерство обороны Российской Федерации информируют органы ЕС ОрВД о запуске и посадке космических объектов на территории Российской Федерации, а также траектории полетов которых проходят через воздушное пространство Российской Федерации и воздушное пространство, где ответственность за ОрВД возложена на Российскую Федерацию.

112. Одноразовый пролет через воздушное пространство Российской Федерации космического объекта иностранного государства в целях запуска такого объекта на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, а также в целях его возвращения на Землю может осуществляться при условии заблаговременного уведомления соответствующих служб Российской Федерации о времени, месте, траектории и иных условиях такого пролета. Порядок уведомления определяется международными договорами Российской Федерации.

113. Использование воздушного пространства района полигона осуществляется в соответствии с инструкцией по производству стрельб на полигоне, утверждаемой командующим войсками военного округа.

114. Использование воздушного пространства района взрывных работ осуществляется в соответствии с инструкцией по производству взрывных работ, утверждаемой руководителем соответствующей организации.

115. Использование воздушного пространства района противоградовых стрельб осуществляется в соответствии с инструкцией по организации и проведению противоградовых стрельб на территории Российской Федерации, утверждаемой совместным приказом Министра обороны Российской Федерации, директора Федеральной службы воздушного транспорта России и руководителя Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

116. Инструкции, указанные в пунктах 113-115 настоящих Федеральных правил, утверждаются только после согласования с соответствующим командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения).

117. Порядок выполнения стрельб, пусков ракет, десантирований и другой деятельности, связанной с использованием воздушного пространства на авиационном полигоне, устанавливается инструкцией по проведению полетов на авиационном полигоне, утверждаемой командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения).

118. На согласование и утверждение представляются предварительно согласованные с заинтересованными организациями и соответствующим центром ЕС ОрВД инструкция и карта масштаба 1:500000, на которой указываются границы районов полигонов, взрывных работ и противоградовых стрельб, максимальные высоты деятельности, расположение пунктов управления указанной деятельностью, а также другие сведения, необходимые для обеспечения безопасного использования воздушного пространства.

119. В целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов должна быть организована двухсторонняя оперативная связь между соответствующим центром ЕС ОрВД и пунктами управления районов полигонов, взрывных работ и противоградовых стрельб. Ответственными за организацию такой телефонной, радиотелефонной, телеграфной и другой связи являются пользователи воздушного пространства, в интересах которых устанавливаются эти районы.

120. Использование воздушного пространства при запуске шаров-зондов, радиозондов, шаров-пилотов и подобных материальных объектов (далее именуется - шары-зонды) осуществляется в соответствии с инструкцией по проведению запусков шаров-зондов на территории Российской Федерации, утверждаемой совместным приказом Министра обороны Российской Федерации, директора Федеральной службы воздушного транспорта России и руководителя Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

121. Запуск шаров-зондов осуществляется со стационарных и подвижных пунктов. Если несколько одиночных подвижных пунктов располагаются на участке местности в радиусе 2 км, они принимаются за один пункт запуска.

122. Пункты запуска шаров-зондов должны иметь устойчивую связь с военными секторами РЦ ЕС ОрВД, в районах ЕС ОрВД которых они расположены, и органами ВВС и ПВО. Такая связь может быть установлена через ближайший орган ОВД (управления полетами), имеющий связь с военным сектором РЦ ЕС ОрВД.

123. Ответственность за организацию связи пунктов запуска шаров-зондов с военными секторами РЦ ЕС ОрВД и органами ВВС и ПВО возлагается на пользователей воздушного пространства, в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении находятся эти пункты.

124. Перечень пунктов запуска шаров-зондов, схема организации связи, порядок подачи заявок (графиков) и оповещения центров ЕС ОрВД и органов ВВС и ПВО о запусках и движении шаров-зондов определяются инструкцией по использованию воздушного пространства зоны Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

125. Размещение создаваемых стационарных пунктов запуска шаров-зондов согласовывается с Министерством обороны Российской Федерации. Место запуска шаров-зондов с подвижных пунктов согласовывается с командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), который несет ответственность за организацию использования воздушного пространства в зоне ЕС ОрВД, где производится запуск.

126. Строительство или реконструкция аэродромов заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями в обязательном порядке согласовываются со штабом того военного округа, в границах которого планируется такое строительство или реконструкция, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти и организациями, на деятельность которых может оказать влияние выполнение полетов с построенного или реконструированного аэродрома.

В целях обеспечения единой государственной политики в области совместного использования аэродромной сети на территории Российской Федерации согласованные документы (в подлиннике) направляются в установленном порядке в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации для получения согласия на строительство или реконструкцию аэродрома.

К документам прилагаются карта с нанесенными на ней размерами и направлением взлетно-посадочной полосы, схемами снижения и захода на посадку воздушных судов, полосами воздушных подходов, местами размещения средств радиотехнического обеспечения, зоной ограничения жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленного строительства, зонами нормированных параметров авиационных шумов и электромагнитных полей аэродрома, а также пояснительная записка с указанием типа и толщины аэродромных покрытий, типов воздушных судов, для которых аэродром строится или реконструируется.

127. В целях исключения возможного вредного воздействия на здоровье людей и на деятельность организаций для каждого аэродрома устанавливается зона ограничения жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленного строительства, границы которой сообщаются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для учета при планировании, строительстве и развитии городов и других населенных пунктов, а также при строительстве и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов.

128. Организации, заинтересованные в размещении объектов в районе аэродрома, должны согласовать их размещение со старшим авиационным начальником аэродрома.

Согласование размещения объектов в районе аэродрома совместного базирования проводится с учетом интересов всех пользователей воздушного пространства, воздушные суда которых базируются на этом аэродроме. Согласованию подлежит размещение:

а) объектов в границах полос воздушных подходов к аэродрому, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома;

б) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома;

в) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств независимо от места их размещения;

г) взрывоопасных объектов независимо от места их размещения;

д) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени) независимо от места их размещения.

е) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов независимо от места размещения этих предприятий и сооружений.

Размещение объектов вне районов аэродромов, если их истинная высота превышает 50 м, подлежит согласованию с командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения), который несет ответственность за организацию использования воздушного пространства в зоне ЕС ОрВД, где планируется размещение этих объектов.

129. Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении менее 30 км, а вне полос воздушных подходов - менее 15 км от контрольной точки аэродрома места выбросов пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

130. Лица, в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении находятся постоянные и временные высотные сооружения, в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов обязаны размещать на этих сооружениях за свой счет ночные и дневные маркировочные знаки в соответствии с нормами годности аэродромов.

131. Лица, допустившие нарушение предусмотренного настоящими Федеральными правилами порядка размещения сооружений, обязаны по требованию старшего авиационного начальника аэродрома, а также командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения) произвести в установленный ими срок за свой счет снос, перенос или необходимые изменения сооружений.

 

1. Международное и внутреннее расписания движения воздушных судов, в том числе и на рейсы, следующие транзитом через территорию Российской Федерации, а также их изменения представляются гражданскими секторами центров ЕС ОрВД в форме повторяющихся планов полетов на бланках или других видах носителей информации (магнитные ленты, дискеты и др.) в органы ВВС и ПВО.

Повторяющиеся планы полетов и информация об их изменении представляются в эти органы не позднее чем за 15 суток до ввода их в действие.

2. Территориальные органы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды представляют расписания (выписки из годовых планов) запусков шаров-зондов, осуществляемых в единые международные сроки, в ЗЦ ЕС ОрВД, в границах зон ЕС ОрВД которых расположены пункты запуска, а также в штабы соответствующих объединений ВВС и ПВО и территориальные органы Федеральной службы воздушного транспорта России ежегодно к 15 декабря. Об изменении расписаний запусков шаров-зондов сообщается не позднее чем за 15 суток.

3. Пользователи воздушного пространства, планирующие использование воздушного пространства Российской Федерации, исключая полеты воздушных судов, могут осуществлять его на основании графиков, представляемых за 15 суток до начала деятельности в ЗЦ ЕС ОрВД, в зонах ЕС ОрВД которых они расположены. Информация об изменении графиков представляется не позднее чем за 15 суток до ввода их в действие.

4. Зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации устанавливают схемы подачи заявок и сообщений о начале (окончании) использования воздушного пространства, которые включаются в инструкции по использованию воздушного пространства зон единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

5. Правила составления заявок на все виды деятельности определяются инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства - планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ, утверждаемой Министром обороны Российской Федерации и директором Федеральной службы воздушного транспорта России.

6. Заявки на осуществление деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, составляются и подаются пользователями воздушного пространства. Адресование заявок на полеты воздушных судов осуществляют органы ОВД (управления полетами) аэродрома вылета.

Ответственность за правильность оформления заявки несет пользователь воздушного пространства, а за правильность адресования заявки - органы ОВД (управления полетами) аэродрома вылета.

7. Контроль за правильностью оформления и адресования заявок на использование воздушного пространства возлагается на ЗЦ ЕС ОрВД, в зоне ЕС ОрВД которого подана заявка.

8. Заявки на полеты воздушных судов из аэропортов и с аэродромов, где организованы и выполняются процедуры и правила, определенные для гражданских аэродромов, подаются в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

Заявки на полеты воздушных судов с других аэродромов, а также на осуществление иной деятельности по использованию воздушного пространства, подаются в адрес:

а) военного сектора ГЦ ЕС ОрВД, Центрального командного пункта Военно-воздушных сил в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил;

б) военных секторов ЗЦ ЕС ОрВД:

в зонах ЕС ОрВД которых расположены аэродромы вылета или объекты деятельности, связанные с использованием воздушного пространства;

в зонах ЕС ОрВД которых осуществляется использование воздушного пространства;

в зонах ЕС ОрВД которых расположены аэродромы посадки и запасные аэродромы;

в) военных секторов РЦ ЕС ОрВД своей зоны ЕС ОрВД:

в районах ЕС ОрВД которых расположены аэродромы вылета или объекты деятельности, связанные с использованием воздушного пространства;

в районах ЕС ОрВД которых осуществляется использование воздушного пространства;

в районах ЕС ОрВД которых расположены аэродромы посадки и запасные аэродромы;

г) аэродромов (кроме аэропортов) своей зоны ЕС ОрВД, планируемых для посадки и в качестве запасных аэродромов;

д) органа ВВС и ПВО своей зоны.

9. Военные секторы ЗЦ ЕС ОрВД по маршруту движения воздушного судна передают поступившие к ним заявки в органы ВВС и ПВО, органы ОВД (управления полетами) и на аэродромы, расположенные в их зонах ЕС ОрВД, если они привлекаются к обеспечению полета.

10. Военные секторы ЗЦ ЕС ОрВД передают в гражданские секторы этих центров заявки на полеты воздушных судов, выполняемые по воздушным трассам и местным воздушным линиям, для передачи их в гражданские органы ОВД (управления полетами) и на гражданские аэродромы, расположенные в их зоне ЕС ОрВД, привлекаемые для обеспечения полета.

Гражданские секторы ЗЦ ЕС ОрВД передают в военные секторы этих центров заявки на полеты воздушных судов, выполняемые вне воздушных трасс и местных воздушных линий, а также на полеты воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации, выполняемые с гражданских аэродромов, для передачи их в органы ОВД (управления полетами) и на аэродромы, на которых не организованы процедуры и правила, определенные для гражданских аэродромов, привлекаемые для обеспечения полета.

11. Заявки на полеты воздушных судов одновременно являются заявками на обеспечение этих полетов средствами связи и радиотехнического обеспечения на аэродромах вылета, посадки и запасных аэродромах. Если для самолетовождения требуются дополнительные радиотехнические средства, они указываются в заявке на полеты в разделе прочей информации.

При невозможности использовать аэродромы, указанные в заявке на полет, центры ЕС ОрВД в своих зонах и районах ЕС ОрВД могут указывать другие аэродромы, подтвердившие готовность и пригодные для посадки данных типов воздушных судов, с предоставлением экипажу времени, необходимого для подготовки к полету.

12. При необходимости привлечения органов пользователей воздушного пространства - органов ОВД (управления полетами) для обеспечения полета воздушного судна военный сектор ЗЦ ЕС ОрВД направляет заявки на такие полеты в соответствующие органы ОВД (управления полетами) с пометкой в разделе прочей информации "НА УПРАВЛЕНИЕ ".

13. Заявки на использование воздушного пространства, осуществляемое в пределах одной зоны ЕС ОрВД, подаются в сроки, обеспечивающие их поступление в военный сектор ЗЦ ЕС ОрВД, в зоне ЕС ОрВД которого расположены аэродромы вылета или объекты деятельности, связанные с использованием воздушного пространства, до 14 часов 00 минут местного времени накануне дня начала деятельности.

Заявки на использование воздушного пространства, осуществляемое за пределами зоны ЕС ОрВД, и полеты, указанные в пункте 30 настоящих Правил, подаются в сроки, обеспечивающие их поступление в военный сектор ЗЦ ЕС ОрВД, в зоне ЕС ОрВД которого расположены аэродромы вылета или объекты деятельности, связанные с использованием воздушного пространства, до 10 часов 00 минут местного времени накануне дня начала деятельности и с учетом времени, необходимого для прохождения в военные секторы других ЗЦ ЕС ОрВД, до 17 часов 00 минут местного времени этих центров накануне дня начала деятельности.

14. Заявки на учебно-тренировочные полеты при метеоминимуме, а также на облет авиационной техники, выполняемые в районе аэродрома в пределах зоны ЕС ОрВД, подаются по мере необходимости, но не позже чем за 2 часа до вылета, с указанием в разделе прочей информации "МИНИМУМ" или "ОБЛЕТ".

15. Заявки на полеты воздушных судов, не выполненные в запланированный день из-за несоответствия метеорологических условий, могут подаваться позже установленных сроков, указанных в пункте 13 настоящих Правил (кроме заявок на учебно-тренировочные полеты, а также заявок на полеты воздушных судов с гражданских аэродромов), но не позже чем через 2 часа после принятия решения об отмене полетов с указанием в разделе прочей информации "По метеоусловиям".

16. Заявки на полеты самолетов связи и самолетов-ретрансляторов в районе аэродрома не подаются. Вся необходимая информация о них доводится до РЦ ЕС ОрВД не менее чем за 1 час до вылета.

17. Заявки на полеты воздушных судов, выполняемые с посадками на промежуточных аэродромах, адресуются аэродрому, на котором запланирован отдых экипажа, с обязательным указанием конечного аэродрома посадки. Заявки на продолжение таких полетов с аэродрома отдыха экипажа подаются не позже чем через 2 часа после посадки с указанием в разделе прочей информации "План-продолжение".

18. При выполнении срочных заданий заявки на использование воздушного пространства (кроме заявок на учебно-тренировочные полеты) подаются в ЗЦ ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО в сроки, обеспечивающие их поступление в эти органы не позже чем:

за 1 час до вылета - при использовании воздушного пространства одной зоны ЕС ОрВД;

за 2 часа до вылета - при использовании воздушного пространства в пределах двух зон ЕС ОрВД;

за 4 часа до вылета - при использовании воздушного пространства трех и более смежных зон ЕС ОрВД.

Подача указанных заявок осуществляется с разрешения должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и организаций на основании списков, представленных в соответствующие ЗЦ ЕС ОрВД.

В разделе прочей информации таких заявок указывается фамилия лица, разрешившего подачу заявки.

19. Порядок подачи заявок на полеты, установленный настоящими Правилами, распространяется и на полеты воздушных судов с военных кораблей или невоенных судов Российской Федерации.

20. Заявки на полеты воздушных судов, связанные с выполнением сельскохозяйственных работ, подаются в гражданские и военные секторы центров ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО на весь период работ с указанием мест ночной стоянки воздушных судов.

Перед подачей заявок на эти полеты проводится согласование со старшими авиационными начальниками аэродромов (аэроузлов) и центрами ЕС ОрВД, в зоне (районе) ЕС ОрВД которых они будут проводиться.

21. Руководители организаций, в интересах которых планируется полет воздушного судна, до подачи заявок на его выполнение обязаны предварительно согласовать все вопросы обеспечения этого воздушного судна на основных и запасных аэродромах посадки. При этом в разделе прочей информации заявки делается пометка "Согласовано".

Заявки, предварительно не согласованные, в суточный план использования воздушного пространства не включаются.

22. Заявки на стрельбы и пуски ракет с целью активного воздействия на гидрометеорологические процессы подаются в порядке, установленном инструкцией по организации и проведению противоградовых стрельб на территории Российской Федерации.

23. В органы ВВС и ПВО заявки на полеты воздушных судов представляются в сроки, обеспечивающие их поступление в эти органы не позднее 20 часов 00 минут местного времени накануне дня полетов, а на учебно-тренировочные полеты воздушных судов при метеоминимуме и облет авиационной техники в районе аэродрома в пределах зоны ЕС ОрВД - не позже чем за 1 час до начала полетов.

24. Заявки на полеты воздушных судов гражданской авиации с неисправной аппаратурой радиолокационного опознавания при возвращении из-за границы и воздушных судов, не оборудованных такой аппаратурой, выполняющих рейсы по расписанию, направляются в органы ВВС и ПВО в том же порядке, что и на полеты вне расписания. При этом в разделе прочей информации заявки делается пометка "Без СРО".

25. Заявки на транзитный пролет воздушных судов через зону ЕС ОрВД или на воздушные суда, прилетающие на аэродромы, расположенные в зоне ЕС ОрВД, подаются в органы ВВС и ПВО накануне дня полетов, но не позже чем за 4 часа до времени вылета, указанного в заявке:

а) военным сектором ЗЦ ЕС ОрВД - если полет в зоне ЕС ОрВД частично или полностью выполняется вне воздушных трасс и местных воздушных линий;

б) гражданским сектором ЗЦ ЕС ОрВД - если полет в зоне ЕС ОрВД выполняется полностью по воздушным трассам и местным воздушным линиям.

26. Органы ВВС и ПВО подтверждают обеспечение заявок на использование воздушного пространства органам ОВД (управления полетами), подавшим заявку, не позже чем за 3 часа, а при учебно-тренировочных полетах при минимуме погоды, облете авиационной техники в районе аэродрома, в пределах зоны ЕС ОрВД, по срочным заданиям и в случае переноса полетов - не позднее 30 минут после получения информации. При отсутствии подтверждения органов ВВС и ПВО об обеспечении заявок такая деятельность запрещается.

27. При изменении заявленных условий на использование воздушного пространства пользователи воздушного пространства или органы ЕС ОрВД, изменившие эти условия, обязаны довести их до ближайшего органа ВВС и ПВО.

28. Обеспечение международных полетов воздушных судов осуществляется ГЦ ЕС ОрВД. Обеспечение международных полетов воздушных судов с аэродромов, где организованы и выполняются процедуры и правила, установленные для гражданских аэродромов, осуществляются в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, чьи воздушные суда возвращаются из-за границы, накануне дня полетов подают заявки на полеты этих воздушных судов в установленном настоящими Правилами порядке.

29. При выполнении международного полета с государственного (экспериментального) аэродрома, не открытого для международных полетов, флайт-план подается не позже чем за 4 часа до вылета через диспетчера аэродрома вылета в РЦ ЕС ОрВД, который обеспечивает его передачу в аэродромный диспетчерский пункт аэродрома, открытого для международных полетов, не позже чем за 3 часа до вылета воздушного судна.

30. Заявки представляются:

а) в военный сектор ГЦ ЕС ОрВД:

на полеты воздушных судов литеров "А" и "К";

на полеты воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации с пересечением государственной границы Российской Федерации, а также других воздушных судов с пересечением государственной границы Российской Федерации вне воздушных трасс;

на полеты боевых воздушных судов авиации Министерства обороны Российской Федерации, перегоняемых с заводов авиационной промышленности;

на полеты групп воздушных судов авиации Министерства обороны Российской Федерации при перебазировании авиационных частей к новому месту дислокации, на базы и полигоны;

на полеты воздушных судов - воздушных пунктов управления Вооруженных Сил Российской Федерации;

на полеты военных воздушных судов иностранных государств с пересечением государственной границы Российской Федерации;

на полеты воздушных судов вне воздушных трасс и местных воздушных линий, а на полеты воздушных судов авиации Министерства обороны Российской Федерации и по воздушным трассам и местным воздушным линиям - при использовании воздушного пространства трех и более смежных зон ЕС ОрВД;

б) на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил:

на полеты воздушных судов с пересечением государственной границы Российской Федерации;

на полеты воздушных судов литеров "А" и "К" и подконтрольных воздушных судов авиации Министерства обороны Российской Федерации;

на полеты воздушных судов истребительной, штурмовой и бомбардировочной авиации, пролетающих воздушное пространство трех и более смежных зон ЕС ОрВД;

на полеты воздушных судов - контрольных целей в период учений (проверок), проводимых Министром обороны Российской Федерации, начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации;

на полеты воздушных судов - воздушных пунктов управления Вооруженных Сил Российской Федерации;

в) в гражданский сектор ГЦ ЕС ОрВД - в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

31. В военный сектор ГЦ ЕС ОрВД и на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил заявки представляются накануне дня полетов (всемирное координированное время):

до 06 часов 00 минут - из зон ЕС ОрВД Хабаровского и Читинского ЗЦ ЕС ОрВД;

до 07 часов 00 минут - из зоны ЕС ОрВД Новосибирского ЗЦ ЕС ОрВД;

до 08 часов 00 минут - из зоны ЕС ОрВД Екатеринбургского ЗЦ ЕС ОрВД;

до 10 часов 00 минут - из зон ЕС ОрВД Санкт-Петербургского, Московского, Ростовского, Самарского ЗЦ ЕС ОрВД;

до 11 часов 00 минут - от государств - участников Ташкентского соглашения; до 07 часов 00 минут - из зон ЕС ОрВД при планировании использования воздушного пространства государств - участников СНГ.

32. Заявки на использование воздушного пространства передаются по телеграфным сетям связи федеральных органов исполнительной власти и организаций.

При отсутствии телеграфных каналов связи заявки могут передаваться, в виде исключения (по согласованию с центрами ЕС ОрВД), по телефону или нарочным.

33. При выполнении полетов по срочным заданиям заявки разрешается передавать по телефону с последующим подтверждением их телеграммой.

34. Заявки на использование воздушного пространства, передаваемые по телеграфным сетям связи Министерства обороны Российской Федерации, подаются телеграммами категории "Обыкновенная".

На телеграммах-заявках проставляется отметка "АДС" (авиадиспетчерская служба), что означает приоритетность их передачи по сравнению с телеграммами аналогичной категории срочности.

Заявки на особо важные полеты, а также на выполнение срочных заданий передаются телеграммами категории срочности "Самолет".

Степень секретности подаваемой заявки определяется подателем заявки.

Многоадресные телеграммы подаются на узел связи в одном экземпляре.

При отсутствии проводных телеграфных каналов связи разрешается передавать заявки по радио и радиорелейным каналам связи.

Ответственность за своевременную передачу заявок на использование воздушного пространства из штаба авиационного объединения возлагается на начальника войск связи и радиотехнического обеспечения этого объединения.

35. Для повышения оперативности прохождения и обработки заявок на полеты (в том числе секретных) разрешается:

переадресовывать полученные тексты телеграмм-заявок заинтересованным органам ОВД (управления полетами);

сдавать в экспедицию узла связи контрольную ленту исходящих и проходящих телеграмм в ненаклеенном виде;

применять сокращенное адресование заявок по телефонно-телеграфным позывным узлов связи центров ЕС ОрВД и аэродромов с указанием должностных лиц по индексам таблиц позывных должностных лиц (без указания номеров воинских частей).

Текст обработанных телеграмм должен сохраняться в памяти автоматизированных рабочих мест в течении 30 суток.

36. Каналы связи для передачи (приема) суточных планов центров ЕС ОрВД, заявок и другой информации о деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, организуются в порядке, указанном в приложении N 3 к Федеральным правилам использования воздушного пространства Российской Федерации.

37. Сообщения о деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, передаются пользователями воздушного пространства в военные секторы РЦ ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО не позднее чем:

а) за 10 минут до запланированного времени начала полетов (только в органы ВВС и ПВО):

воздушных судов (шаров-зондов), подлежащих радиолокационному контролю; воздушных судов для выполнения авиационных работ в воздушном пространстве приграничной полосы;

воздушных судов (шаров-зондов) с аэродромов (пунктов запуска), расположенных в приграничной полосе;

б) через 5 минут после фактического (запланированного) начала деятельности:

о фактическом времени начала деятельности;

о задержке и переносе деятельности по отношению к запланированному времени или об отмене;

в) через 10 минут после окончания деятельности:

об окончании деятельности;

о перерывах в аэродромных полетах более чем на 1 час;

г) за 30 минут до запланированного времени вылета - об изменении типа воздушного судна, позывного командира воздушного судна и другие необходимые данные;

д) немедленно после истечения расчетного времени посадки воздушного судна или при неприбытии его на аэродром назначения, если отсутствует информация о местонахождении этого воздушного судна.

Сообщения о движении воздушных судов с аэродромов, где организованы и выполняются процедуры и правила, определенные для гражданских аэродромов, подаются в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

38. Флайт-планы на выполнение полетов воздушных судов с иностранных аэродромов на территорию Российской Федерации подаются в адрес Центрального командного пункта Военно-воздушных сил.

39. Военный сектор ГЦ ЕС ОрВД сообщает на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил время вылета (посадки) воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации, указанных в подпункте "б" пункта 30 настоящих Правил, за исключением контрольных целей при проверке ВВС и ПВО, а также об изменении времени и места пересечения воздушными судами Министерства обороны Российской Федерации государственной границы Российской Федерации.

Гражданский сектор ГЦ ЕС ОрВД сообщает на Центральный командный пункт Военно-воздушных сил время вылета (посадки) воздушных судов, полет которых связан с пересечением государственной границы Российской Федерации, а также об изменении времени и места пересечения государственной границы Российской Федерации воздушными судами, выполняющими полеты по воздушным трассам и местным воздушным линиям, за исключением воздушных судов Министерства обороны Российской Федерации.

40. Информацию о запусках и полете аэростатов, шаров-зондов, запускаемых в единые международные сроки, органы пунктов запуска сообщают в соответствующие РЦ ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО по их запросу.

41. Сообщения о стрельбах и пусках ракет с целью активного воздействия на метеорологические процессы передаются в порядке, установленном инструкцией по организации и проведению противоградовых стрельб на территории Российской Федерации.

1. Пользователи воздушного пространства обязаны запросить у военного сектора РЦ ЕС ОрВД (непосредственно или через гражданские секторы РЦ ЕС ОрВД) разрешение на использование воздушного пространства Российской Федерации вне воздушных трасс и местных воздушных линий не позже чем за 2 часа до запланированного времени начала деятельности, указанного в заявке, или времени, при необходимости скорректированного центром ЕС ОрВД по согласованию с пользователями воздушного пространства.

Если в установленные сроки запрос на использование воздушного пространства Российской Федерации или уведомление о переносе времени начала деятельности в центры ЕС ОрВД не поступили, заявка аннулируется.

2. Разрешение на использование воздушного пространства означает предоставление возможности использовать воздушное пространство в соответствии с условиями, выданными центром ЕС ОрВД.

В условиях на использование воздушного пространства указываются:

а) время начала и окончания деятельности;

б) район выполнения деятельности и диапазон высот (маршрут и профиль полета);

в) другие необходимые данные.

Для полетов воздушных судов дополнительно указываются:

а) аэродромы посадки и запасные аэродромы;

б) порядок входа (выхода) в воздушные трассы и местные воздушные линии;

в) порядок обслуживания (управления) воздушного движения.

3. Разрешение на использование воздушного пространства при выполнении полетов воздушных судов по воздушным трассам и местным воздушным линиям дают гражданские секторы центров ЕС ОрВД.

Такое разрешение органы ОВД гражданской и экспериментальной авиации получают от гражданских секторов центров ЕС ОрВД непосредственно, а государственной - через военные сектора центров ЕС ОрВД.

4. Разрешение на использование воздушного пространства вне воздушных трасс и местных воздушных линий дают военные секторы центров ЕС ОрВД:

а) ГЦ ЕС ОрВД - при использовании воздушного пространства трех и более зон ЕС ОрВД и при выполнении полетов, связанных с пересечением государственной границы Российской Федерации;

б) ЗЦ ЕС ОрВД - при использовании воздушного пространства в двух смежных зон ЕС ОрВД или двух и более районов ЕС ОрВД одной зоны ЕС ОрВД;

в) РЦ ЕС ОрВД - при использовании воздушного пространства одного района ЕС ОрВД или двух смежных районах ЕС ОрВД одной зоны ЕС ОрВД. Такое разрешение органы ОВД (управления полетами) государственной и экспериментальной авиации получают от военных секторов РЦ ЕС ОрВД непосредственно, а органы ОВД (управления полетами) гражданской авиации - через гражданские секторы РЦ ЕС ОрВД.

5. Разрешение на использование воздушного пространства вне воздушных трасс и местных воздушных линий и условия такого использования центры ЕС ОрВД выдают пользователям воздушного пространства не позже чем за 1 час до запланированного времени начала деятельности.

При вынужденном изменении условий использования воздушного пространства, указанных в заявке, время начала деятельности устанавливается с учетом времени, необходимого для подготовки к ее осуществлению.

6. Разрешение на использование воздушного пространства вне воздушных трасс и местных воздушных линий при выполнении полетов воздушных судов с аэродромов промежуточной посадки и условия такого использования военные секторы центров ЕС ОрВД дают не позже чем через 1 час после поступления от органа ОВД (управления полетами) аэродрома промежуточной посадки запроса на использование воздушного пространства для продолжения выполнения полетного задания по маршруту.

7. Орган ОВД (управления полетами) аэродрома государственной (экспериментальной) авиации, на котором планируется первая посадка воздушного судна, обязан сообщить в военный сектор РЦ ЕС ОрВД, в районе которого он расположен, не позже чем за 2 часа до запланированного времени вылета данного воздушного судна решение старшего авиационного начальника аэродрома о приеме воздушного судна.

Органы ОВД (управления полетами) аэродромов государственной (экспериментальной) авиации, на которых предусмотрены промежуточные посадки, обязаны сообщить в военные секторы РЦ ЕС ОрВД, в районе которых они расположены, не позднее чем через 20 минут с момента получения запроса о приеме, решение старших авиационных начальников аэродромов о приеме воздушного судна.

8. Решение о запрещении использования воздушного пространства и аннулировании заявки могут принимать соответствующие центры ЕС ОрВД, которым предоставлено право выдавать разрешение на использование воздушного пространства, если иное решение не будет принято вышестоящим центром ЕС ОрВД.

9. Пользователи воздушного пространства обязаны начать свою деятельность в течение 20 минут от запланированного времени ее начала или от времени, указанного центрами ЕС ОрВД. Если в течение этого времени деятельность не начата и уведомление о ее переносе в органы ЕС ОрВД не поступило, данная деятельность запрещается и заявка аннулируется.

1. Пользователи воздушного пространства обязаны организовать связь с соответствующими органами ОВД (управления полетами), а в случае использования воздушного пространства для полетов воздушных судов - и с органами ВВС и ПВО.

2. Связь и радиотехническое обеспечение центров ЕС ОрВД организуются на принципах совместного использования технических средств связи и радиотехнического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и предприятий гражданской авиации.

Использование средств связи и радиотехнического обеспечения гражданскими и военными секторами центров ЕС ОрВД определяется соглашениями (договорами) между Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой воздушного транспорта России о порядке совместной эксплуатации таких средств.

Эксплуатация указанных средств осуществляется без взаимных расчетов.

Прекращение эксплуатации радионавигационных средств, используемых при полетах воздушных судов по воздушным трассам, осуществляется:

в отношении радионавигационных средств гражданской авиации - по решению соответствующего руководителя территориального органа Федеральной службы воздушного транспорта России по согласованию с соответствующим командующим объединением ВВС и ПВО (командующим авиационным объединением, командиром авиационного соединения);

в отношении радионавигационных средств Министерства обороны Российской Федерации - по решению соответствующего командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения) по согласованию с руководителем соответствующего территориального органа Федеральной службы воздушного транспорта России.

3. Соглашение (договор) между Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой воздушного транспорта России о порядке совместной эксплуатации средств связи и радиотехнического обеспечения представляется начальниками военных и гражданских секторов центров ЕС ОрВД на утверждение:

а) для ГЦ ЕС ОрВД - начальнику главного штаба ВВС и первому заместителю директора Федеральной службы воздушного транспорта России;

б) для ЗЦ, ВЗЦ, РЦ, ВРЦ ЕС ОрВД - начальникам штабов объединений ВВС и ПВО и руководителям соответствующих предприятий гражданской авиации.

4. Наземная радиосвязь и проводная связь, воздушная радиосвязь и радиотехническое обеспечение в органах ОВД (управления полетами) обеспечиваются силами и средствами подразделений связи и радиотехнического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и организаций Федеральной службы воздушного транспорта России.

5. Принципиальная схема организации связи центров ЕС ОрВД разрабатывается Министерством обороны Российской Федерации совместно с Федеральной службой воздушного транспорта России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утверждается начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и директором Федеральной службы воздушного транспорта России.

6. В зоне ЕС ОрВД, где ответственность за организацию использования воздушного пространства возложена на командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения), схема организации связи между центрами ЕС ОрВД, органами ВВС и ПВО и пользователями воздушного пространства разрабатывается штабом авиационного объединения совместно с территориальным органом Федеральной службы воздушного транспорта России, согласовывается с заинтересованными организациями и утверждается начальником штаба авиационного объединения.

7. Связь между органами ОВД (управления полетами) организуется:

8. Связь между пунктами управления ВВС и ПВО и центрами ЕС ОрВД организуется от командных пунктов объединений или соединений (частей) ВВС и ПВО к двухсекторному зональному и районному центрам ЕС ОрВД, от ближайшего органа ВВС и ПВО к РЦ ЕС ОрВД, состоящему из одного военного сектора, - главным штабом ВВС, а к РЦ ЕС ОрВД, состоящему из одного гражданского сектора, - Федеральной службой воздушного транспорта России.

9. Радиолокационное обеспечение осуществляется:

10. Для радиолокационного контроля за полетами воздушных судов могут привлекаться радиолокационные средства Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства и пользователей воздушного пространства. Такие средства должны соответствовать нормам и требованиям, установленным для радиолокационных средств органов ЕС ОрВД. Их использование осуществляется на основании соглашений (договоров), утверждаемых командующими объединениями ВВС и ПВО (командующими авиационными объединениями, командирами авиационных соединений) и (или) руководителями территориальных органов Федеральной службы воздушного транспорта России.

1. Предложения по совершенствованию структуры воздушного пространства Российской Федерации разрабатываются пользователями воздушного пространства с целью повышения уровня безопасности и эффективности его использования (далее именуются - предложения) и согласовываются с соответствующими организациями. Результаты согласований заверяются печатями.

2. Основанием для подготовки предложений являются:

3. Предложения согласовываются:

4. Предложения рассматриваются в срок, не превышающий 30 суток, а при повторном представлении - в срок, не превышающий 15 суток.

5. Предложения представляются:

6. Пользователь воздушного пространства, полагающий заключение согласующей организации необоснованным, может внести свои предложения в зональную межведомственную комиссию по использованию воздушного пространства Российской Федерации.

7. Предложения, представленные с нарушением установленного порядка, возвращаются на доработку без рассмотрения.

8. Не требуют согласования предложения по вопросам исключения участков воздушных трасс, спрямленных воздушных трасс, местных воздушных линий или уменьшения их ширины, диапазона эшелонов полета на них, если они разработаны Федеральной службой воздушного транспорта России или ее территориальными органами.

9. Предложения представляются с обоснованием и картой структуры воздушного пространства Российской Федерации (масштаб не мельче чем 1:2000000).

Обоснование должно отражать следующие вопросы:

а) обеспечение безопасности полетов;

б) необходимость установления (изменения) специальных элементов воздушного пространства;

в) увеличение пропускной способности воздушного пространства;

г) снижение уровня авиационных шумов;

д) соответствующие расчеты (штурманские, инженерные, экономические и т.п.).

На карте структуры воздушного пространства Российской Федерации должны быть обозначены:

а) существующие и предлагаемые элементы структуры воздушного пространства;

б) радиолокационные поля и поля радиосвязи;

в) максимальные значения высот рельефа местности и искусственных препятствий в полосе шириной 50 км.

10. Поправки (изменения), вносимые в перечень зон и районов ЕС ОрВД и перечень воздушных трасс Российской Федерации, представляются на утверждение ежеквартально.

11. Образцы оформления предложений по совершенствованию структуры воздушного пространства Российской Федерации утверждаются Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой воздушного транспорта России в пределах их компетенции.

I. Общие положения

 

II. Порядок подготовки представлений на установление временных,
местных режимов и кратковременных ограничений использования
воздушного пространства Российской Федерации

 

III. Порядок подачи представлений на установление временных, местных режимов и кратковременных ограничений использования воздушного пространства Российской Федерации

 

IV. Порядок разработки, доведения и снятия временных, местных режимов и кратковременных ограничений использования воздушного пространства Российской Федерации

 

1. Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации проводится в целях установления причин нарушений и выработки рекомендаций по их предупреждению.

Расследование должно начинаться немедленно, после того как стало известно о факте нарушения, и заканчиваться не позже чем в 7-дневный срок. В случае невозможности установления причины нарушения в установленный срок расследование может быть продлено, но не более чем на 7 календарных дней.

2. Нарушения порядка использования воздушного пространства, связанные с деятельностью российских пользователей воздушного пространства, за исключением случая, указанного в пункте 3 настоящих Правил, расследуются, учитываются и анализируются в порядке, установленном для государственной, гражданской и экспериментальной авиации. При необходимости председатель зональной межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации соответствующей зоны ЕС ОрВД - командующий объединением ВВС и ПВО (командующий авиационным объединением, командир авиационного соединения) создает комиссию по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства. Председателем комиссии назначается один из заместителей командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения). В состав комиссии включаются представители оперативных органов ЕС ОрВД.

3. Нарушения порядка использования воздушного пространства, связанные с деятельностью пользователей воздушного пространства двух и более федеральных органов исполнительной власти и организаций, расследуются, учитываются и анализируются в порядке, установленном Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации. В этих случаях комиссию по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации образует председатель Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации - главнокомандующий Военно-воздушными силами (председатель зональной межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации соответствующей зоны ЕС ОрВД - командующий объединением ВВС и ПВО (командующий авиационным объединением, командир авиационного соединения). Председателем комиссии назначается один из заместителей главнокомандующего Военно-воздушными силами (командующего объединением ВВС и ПВО, командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения). В состав комиссии включаются представители оперативных органов ЕС ОрВД.

4. Нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, связанные с деятельностью иностранных пользователей воздушного пространства Российской Федерации, расследуются, учитываются и анализируются в порядке, установленном для гражданской авиации. В этих случаях комиссию по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации образует начальник Управления государственного регулирования организации воздушного движения Федеральной службы воздушного транспорта России. В состав комиссии включаются представители Управления по использованию воздушного пространства Российской Федерации и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации и представители иностранного пользователя.

5. Комиссия по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации в своей работе руководствуется Воздушным кодексом Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструкцией по использованию воздушного пространства Российской Федерации зоны единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

6. Председатель комиссии по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации имеет право:

7. Юридические лица, а также граждане, причастные к нарушению, обязаны представить в комиссию необходимые материалы для проведения расследования нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.

8. Председатель комиссии по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации обязан:

9. Члены комиссии по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации имеют право:

10. Члены комиссии по расследованию порядка использования воздушного пространства Российской Федерации обязаны:

11. Для расследования нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации используются:

12. Комиссия по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации должна выяснить:

13. На основании изучения материалов и данных, полученных в процессе расследования, комиссия устанавливает обстоятельства, причины и готовит рекомендации для принятия необходимых мер по предупреждению нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации. Результаты расследования нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации оформляются актом по форме согласно приложению N 1, который подписывается председателем и всеми членами комиссии. Акт расследования утверждается должностным лицом, образовавшим комиссию. Датой окончания расследования считается дата утверждения акта. Акт составляется и в том случае, когда факт нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации в результате расследования не подтвердился.

14. Подлинник акта расследования нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации направляется председателю Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации - главнокомандующему Военно-воздушными силами (через Управление по использованию воздушного пространства Российской Федерации и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации) не позднее 15 дней с момента нарушения, а его заверенные копии - заинтересованным юридическим лицам и гражданам.

К подлиннику акта прилагаются подлинные материалы расследования, а к его копиям - заверенные копии материалов.

15. В случае если член комиссии считает проведенное расследование необъективным или неполным, он обязан при подписании акта письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к акту, а пользователь воздушного пространства Российской Федерации имеет право направить председателю Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации - главнокомандующему Военно-воздушными силами (через Управление по использованию воздушного пространства Российской Федерации и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации) ходатайство о проведении повторного расследования.

В случае установления факта необъективного или неполного расследования нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации председатель Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации - главнокомандующий Военно-воздушными силами образует комиссию с участием представителей Управления по использованию воздушного пространства Российской Федерации и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации и Управления государственного регулирования организации воздушного движения Федеральной службы воздушного транспорта России, заинтересованных юридических лиц и граждан для проведения повторного расследования.

16. По материалам проведенного расследования нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации Управление по использованию воздушного пространства Российской Федерации и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации направляет соответствующим юридическим лицам и гражданам рекомендации о проведении срочных мероприятий по обеспечению безопасности использования воздушного движения.

17. Учет нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации ведется оперативными органами ЕС ОрВД в специальных журналах по форме согласно приложению N 2.

18. ЗЦ ЕС ОрВД представляют в ГЦ ЕС ОрВД оперативную информацию о фактах нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации. Председатели зональных межведомственных комиссий по использованию воздушного пространства Российской Федерации - командующие объединениями ВВС и ПВО (командующие авиационными объединениями, командиры авиационных соединений) представляют ежемесячно, не позднее 10 числа, председателю Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации - главнокомандующему Военно-воздушными силами (через Управление по использованию воздушного пространства Российской Федерации и управлению воздушным движением Министерстваобороны Российской Федерации) доклады о нарушениях порядка использования воздушного пространства Российской Федерации по форме согласно приложению N 3, выявленных в их зонах ЕС ОрВД.

19. Управление по использованию воздушного пространства Российской Федерации и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации совместно с Управлением государственного регулирования организации воздушного движения Федеральной службы воздушного транспорта России каждое полугодие готовит анализы нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, которые доводит до заинтересованных лиц, за подписью председателя Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации - главнокомандующего Военно-воздушными силами.

"Утверждаю"                                                Приложение N 1

_____________________    к Правилам проведения расследований, организации

_____________________     учета и анализа нарушений порядка использования

(должностное    лицо,        воздушного пространства Российской Федерации

назначившее комиссию)

"__" ________ 199_ г.

 

Акт
о результатах расследования нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации

 

1. "__" ___________199 ___ г. установлен факт нарушения (характер деятельности, вид, место и обстоятельства, вид авиации, в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении находятся воздушные суда, типы воздушных судов, их бортовые номера, позывные, номера рейсов, эшелон (высота) полета и т. д.) __________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

2. Комиссия, назначенная приказом _________________________________, в составе:_______________________________________________________________ произвела расследование нарушения.

3. Расследованием установлено (обстоятельства, приведшие к нарушению, по результатам расследования) ________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

4. Причины нарушения, виновные лица, принятые или принимаемые меры _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

5. Предложения комиссии (мероприятия, которые следует провести с целью исключения подобных случаев нарушений, сроки и конкретные исполнители)

 

Председатель комиссии __________________       _________________

                       (подпись и дата)         (и.о., фамилия)

Члены комиссии:       __________________       _________________

                       (подпись и дата)         (и.о., фамилия)

                      ___________________      _________________

                       (подпись и дата)         (и.о., фамилия)

                      ___________________      _________________

                       (подпись и дата)         (и.о., фамилия)

 

Приложение N 2

к Правилам проведения расследований, организации

учета и анализа нарушений порядка использования

воздушного пространства Российской Федерации

 

Журнал
учета нарушений порядка использования воздушного пространства
в ______________________ зоне
Единой системы организации воздушного движения
________________________________ центра ЕС Орвд

 

Форма 1

 

Текущий учет
нарушений порядка использования воздушного пространства
в зоне (районе) ЕС ОрВД _______________________ зонального
(районного) центра ЕС ОрВД

+---+----+-----+-----+---------------+------+--------+---------+--------+

|N  |Дата|Место|Вид  |Тип  воздушного|Харак-|Меры,   |Причины и|До  кого|

|п/п|    |нару-|нару-|судна, вид ави-|тер   |принятые|предпола-|доведена|

|   |    |шения|шения|ации  и  в чьей|дея-  |органами|гаемые   |информа-|

|   |    |*(1) |*(2) |собственности, |тель- |ЕС  ОрВД|виновники|ция    о|

|   |    |     |     |хозяйственном  |ности |и  орга-|по  мате-|наруше- |

|   |    |     |     |ведении, опера-|нару- |нами ВВС|риалам   |нии*(4) |

|   |    |     |     |тивном управле-|шите- |и ПВО по|предвари-|        |

|   |    |     |     |нии   находятся|ля*(3)|пресече-|тельного |        |

|   |    |     |     |воздушные суда |      |нию  на-|расследо-|        |

|   |    |     |     |               |      |рушения |вания    |        |

+---+----+-----+-----+---------------+------+--------+---------+--------+

| 1 |  2 |  3  |  4  |       5       |   6  |    7   |     8   |    9   |

+---+----+-----+-----+---------------+------+--------+---------+--------+

|   |    |     |     |               |      |        |         |        |

+---+----+-----+-----+---------------+------+--------+---------+--------+

|   |    |     |     |               |      |        |         |        |

+---+----+-----+-----+---------------+------+--------+---------+--------+

|   |    |     |     |               |      |        |         |        |

+---+----+-----+-----+---------------+------+--------+---------+--------+

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В графе указывается зона, район ЕС ОрВД, участок воздушной трассы, местной воздушной линии, название полигона и т.п.

*(2) В графе указывается вид нарушения порядка использования воздушного пространства в соответствии с пунктом 76 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации.

*(3) В графе указываются тип воздушного судна, бортовой номер, номер рейса, позывной, фамилия, имя, отчество командира воздушного судна, эшелон (высота) полета и другие сведения.

*(4) В графе указываются вышестоящий орган ЕС ОрВД, взаимодействующие органы ВВС и ПВО, органы пользователя воздушного пространства.

 

Форма 2

 

Месячный (годовой) учет
нарушений порядка использования воздушного пространства
в _________________ зоне ЕС ОрВД ___________________
центра ЕС ОрВД за __________ 19____ г.

+---+-----+-------------------------------------------------------------+

|N  |Вид  |                           Виды нар ушений                   |

|п/п|авиа-+-----------------+---------+--------+--------+--------+------+

|   |ции  |  Использование  |Несоблю- |Невыпол-|Полет   |Несоблю-|Несоб-|

|   |     |  воздушного     |дение ус-|нение   |воздуш- |дение   |люде- |

|   |     |  пространства   |ловий ис-|команд  |ного    |правил  |ние   |

|   |     +---------+-------+пользова-|органов |судна   |пересе- |уста- |

|   |     |заявки   |разре- |ния  воз-|ОВД (уп-|Россий- |чения   |нов-  |

|   |     |(расписа-|шения  |душного  |равления|ской    |государ-|ленных|

|   |     |ния, гра-|соот-  |простран-|полета- |Федера- |ственной|вре-  |

|   |     |фики),   |ветст- |ства, оп-|ми)    и|ции,  не|границы |мен-  |

|   |     |уведомле-|вующего|ределен- |команд  |отвеча- |Россий- |ных,  |

|   |     |ния орга-|опера- |ных  опе-|истреби-|ющего на|ской    |мест- |

|   |     |нов ВВС и|тивного|ративными|теляпе- |запрос  |Федера- |ных   |

|   |     |ПВО,   до|органа |органами |рехват- |по  сис-|ции    и|режи- |

|   |     |начала   |ЕС ОрВД|ЕС ОрВД  |чика    |теме    |порядка |мов  и|

|   |     |или    по|       |         |        |госу-   |исполь- |крат- |

|   |     |истечении|       |         |        |дарст-  |зования |ковре-|

|   |     |срока    |       |         |        |венного |воздуш- |менных|

|   |     |действия |       |         |        |радиоло-|ного    |огра- |

|   |     |заявки   |       |         |        |кацион- |прост-  |ниче- |

|   |     |         |       |         |        |ного    |ранства |ний   |

|   |     |         |       |         |        |опозна- |пригра- |      |

|   |     |         |       |         |        |вания   |ничной  |      |

|   |     |         |       |         |        |        |полосы  |      |

+---+-----+---------+-------+---------+--------+--------+--------+------+

| 1 |  2  |  3      |   4   |    5    |   6    |   7    |   8    |   9  |

+---+-----+---------+-------+---------+--------+--------+--------+------+

+---+-----+---------------------------------------------+-------+-------+

|N  |Вид  |                  Виды нарушений             |Коли-  |Коли-  |

|п/п|авиа-+-------+-------+--------+--------+-----------+чество |чество |

|   |ции  |Полет  |Исполь-|Посадка |Невыдер-|Несанкцио- |наруше-|опасных|

|   |     |группы |зование|воздуш- |живание |нированное |ний    |сближе-|

|   |     |воздуш-|воздуш-|ного    |воздуш- |органом ОВД|порядка|ний    |

|   |     +ных    |ного   |судна на|ным суд-|(управления|исполь-|воздуш-|

|   |     |судов в|прост- |незапла-|ном пра-|полетами)  |зования|ных    |

|   |     |коли-  |ранства|нирован-|вил вер-|отклонение |воздуш-|судов  |

|   |     |честве,|запрет-|ный (не-|тикаль- |воздушного |ного   |друг  с|

|   |     |превы- |ной    |заявлен-|ного,   |судна    за|прост- |другом |

|   |     |шающем |зоны,  |ный)    |продоль-|пределы    |ранства|и     с|

|   |     |коли-  |зоны   |аэродром|ного   и|границ воз-|       |другими|

|   |     |чество |ограни-|(площад-|бокового|душной     |       |матери-|

|   |     |указан-|чения  |ку, рай-|эшелони-|трассы,    |       |альными|

|   |     |ное   в|без    |он)     |рования |местной    |       |объек- |

|   |     |заявке |специ- |        |        |воздушной  |       |тами   |

|   |     |       |ального|        |        |линии     и|       |       |

|   |     |       |разре- |        |        |маршрута на|       |       |

|   |     |       |шения  |        |        |расстояние,|       |       |

|   |     |       |       |        |        |превышающее|       |       |

|   |     |       |       |        |        |допустимые |       |       |

|   |     |       |       |        |        |нормы      |       |       |

|   |     |       |       |        |        |           |       |       |

|   |     |       |       |        |        |           |       |       |

+---+-----+-------+-------+--------+--------+-----------+-------+-------+

| 1 |  2  |  10   |  11   |  12    |   13   |    14     |  15   |  16   |

+---+-----+-------+-------+--------+--------+-----------+-------+-------+

 

Приложение N 3

к Правилам проведения расследований, организации

учета и анализа нарушений порядка использования

воздушного пространства Российской Федерации

 

Место                              Председателю межведомственной комиссии

углового штампа                               по использованию воздушного

                                      пространства Российской Федерации -

                              Главнокомандующему Военно-воздушными силами

 

                                   ______________________________________

                                   г.Москва, К-160, войсковая часть 14495

 

Докладываю о нарушениях порядка использования воздушного пространства _______________зоны Единой системы организации воздушного движения.

1. В период с _________ по ___________ (месяц) 199 _____ г. органами ЕС ОрВД, ВВС и ПВО выявлено _________ нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе: (указывается количество нарушений:

по их видам и в последовательности, изложенной в пункте 76 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

по каждому нарушению указываются: дата, время, место (зона и район ЕС ОрВД, участок воздушной трассы, местной воздушной линии или маршрута полета, название полигона и т.п.), тип воздушного судна, вид авиации и к какому федеральному органу исполнительной власти или организации относится нарушитель, бортовой номер (позывной командира воздушного судна), номер рейса, эшелон (высота) полета, орган ОВД (управления полетами), краткие обстоятельства, действия органов ЕС ОрВД, ВВС и ПВО по пресечению нарушения, причины, виновные лица и меры, принятые к ним, по результатам расследования (время проведения расследования, N акта, дата утверждения, заключение комиссии), до кого и когда доведена оперативная информация о нарушении.

2. Мероприятия по предупреждению нарушений:

(излагаются конкретные мероприятия по предупреждению нарушений порядка использования воздушного пространства зоны ЕС ОрВД, совершенствованию планирования и координирования использования воздушного пространства, непосредственного управления полетами воздушных судов, проведенные в течение отчетного месяца, а также мероприятия, планируемые на текущий месяц).

 

Председатель зональной межведомственной комиссии

по использованию воздушного пространства

Российской Федерации - командующий объединением ВВС и ПВО

 

________________       _________________         ________________________

(воинское звание)         (подпись)                       (и.о., фамилия)