Приказ Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 14 декабря 2010 г. N 424 "Об утверждении административного регламента департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования" (утратил силу)

Приказ Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области
от 14 декабря 2010 г. N 424
"Об утверждении административного регламента департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования"

ГАРАНТ:

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 12 октября 2016 г. N 45-01-04/424 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования".

2. Признать утратившим силу приказ управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 09.01.2008 N 1-п "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области".

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Воронежский Курьер".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента

С.Н. Куприн

Административный регламент
Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования"
(утв. приказом Департамента архитектуры и строительной политики
Воронежской области от 14 декабря 2010 г. N 424)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования" (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, непосредственно осуществляющего государственную функцию, - департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области (далее - департамент).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации //Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ //Российская газета. - 2004. - 30 декабря;

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" //Российская газета. - 2005. - 28 июля;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 (ред. от 02.10.2009) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" //Собрание законодательства РФ. - 2005. - N 47. Ст. 4933;

- Законом Воронежской области от 07.07.2006 N 61-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области" //Коммуна - 2006. - 13 июля;

- постановлением администрации Воронежской области от 18.12.2008 N 1109 "Об утверждении положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области" //Молодой коммунар. - 2009. - 12 января;

- указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 N 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" //Молодой коммунар. - 2009. - 26 февраля;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующими правоотношения в сфере исполнения государственной функции.

1.4. Результатом исполнения государственной функции является издание приказа департамента об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования.

1.5. Департамент осуществляет исполнение государственной функции самостоятельно во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Воронежской области.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:

- непосредственно в департаменте;

- с использованием средств телефонной и электронной связи;

- путем публикации в средствах массовой информации.

Место нахождения департамента: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 1, (подразделения в сфере архитектуры и градостроительства) тел. - (4732) 55-75-98, 55-55-18, факс - 55-91-33.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1.

Адрес электронной почты: obl_uaig@mail.ru.

Страница департамента на Портале правительства Воронежской области в сети Интернет www.govvrn.ru.

Режим работы департамента:

Понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 13.45).

Пятница - 9.00 - 16.45 (перерыв - 13.00 - 13.45).

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

Общая продолжительность исполнения государственной функции определяется условиями реализации административных процедур, входящих в ее состав.

1) подготовка и утверждение перечня региональных нормативов, подлежащих разработке в текущем году, подготовка технического задания и проекта контракта для проведения конкурсных процедур на подбор проектной организации для подготовки проектов региональных нормативов. Максимальный срок выполнения - 3 месяца.

Максимальный срок подготовки проектов региональных нормативов градостроительного проектирования подрядной организацией - 8 месяцев;

2) максимальный срок проверки региональных нормативов градостроительного проектирования специалистами департамента на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Воронежской области "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области" и иных нормативных правовых актов - 30 дней.

Максимальный срок подготовки и согласования проекта приказа департамента об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования - 5 рабочих дней.

Максимальный срок для официального опубликования и размещения на странице департамента на Портале правительства Воронежской области в сети "Интернет" утвержденных региональных нормативов градостроительного проектирования - 15 рабочих дней.

2.3. Основания для отказа и приостановления исполнения государственной функции нормативно не предусмотрены.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

2.4.1. Рабочие места специалистов, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.

Структурным подразделениям, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), устанавливается факс, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

2.4.2. Рабочие помещения оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой освещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

2.4.3. Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям. Оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационным стендом.

2.4.4. Здание, в котором располагается департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение, включая инвалидов, пользующихся инвалидными колясками.

2.5. Исполнение государственной функции осуществляется руководителем, заместителями руководителя, сотрудниками структурных подразделений департамента (далее - должностные лица, сотрудники).

2.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. В случае если сотрудник, принявший телефонный звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предлагает гражданину обратиться письменно.

2.7. Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения.

Письменный ответ подписывается руководителем департамента или его заместителями, а также содержит фамилию и телефон исполнителя.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции департаментом включает следующие административные процедуры (Приложение к административному регламенту):

- подготовка проектов региональных нормативов градостроительного проектирования;

- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.1. Подготовка проектов региональных нормативов градостроительного проектирования:

3.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является утверждение руководителем департамента плана мероприятий по реализации ведомственной целевой программы "Нормативное обеспечение градостроительной деятельности Воронежской области на 2009 - 2011 годы", включающего в себя перечень региональных нормативов, подлежащих разработке в текущем году.

Подготовка перечня региональных нормативов, подлежащих разработке в текущем году, осуществляется на основе предложений заинтересованных лиц, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, проектных организаций.

3.1.2. Должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, являются:

- руководитель департамента;

- заместитель руководителя департамента, курирующий сферу архитектуры и градостроительства.

Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции, являются специалисты отделов территориального планирования, контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, регулирования застройки.

3.1.3. После утверждения перечня региональных нормативов, подлежащих разработке в текущем году, осуществляется подготовка технического задания и проекта контракта для проведения конкурсных процедур на подбор проектной организации для подготовки проектов региональных нормативов.

Максимальный срок выполнения - 2 месяца.

3.1.4. Результатом данных действий является формирование вышеуказанного пакета документов, а также направление его в управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области для проведения конкурсных процедур.

3.1.5. После проведения торгов результатом данных действий является заключение контракта на подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.1.6. В установленные контрактом сроки подрядная организация осуществляет подготовку проектов региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.1.7. Результатом данных действий является подписание передаточных актов и передача в департамент экземпляров готовой документации по проектам региональных нормативов.

Максимальный срок подготовки проекта - 8 месяцев.

3.2. Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования:

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача подрядчиком в департамент экземпляров проектов региональных нормативов.

3.2.2. В течение 30 дней специалистами департамента осуществляется проверка региональных нормативов градостроительного проектирования на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Воронежской области "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области" и иных нормативных правовых актов.

При наличии замечаний по проектам региональных нормативов они возвращаются на доработку подрядчику.

3.2.3. По результатам проверки и при отсутствии замечаний осуществляется подготовка проекта приказа департамента об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования.

3.2.4. После утверждения региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат официальному опубликованию и размещаются на странице департамента на Портале правительства Воронежской области в сети Интернет. Максимальный срок - 15 рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственных функций.

4.2. Персональная ответственность специалистов департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.3. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственных функций, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля - ежеквартально.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических и физических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственных функций осуществляются на основании приказа руководителя департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми, которые проводятся по обращению заявителей по фактам нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Граждане, органы местного самоуправления, юридические лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица департамента, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в досудебном порядке.

5.2. Контроль деятельности сотрудников департамента осуществляет руководитель департамента.

5.3. При обжаловании действий должностного лица руководителю департамента заявители имеют право обратиться с жалобой, изложенной в письменном виде, лично или направить письменное обращение (жалобу) почтовой связью по адресу: пл. Ленина, 1, г. Воронеж, 394018.

5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения (жалобы).

5.6. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.

5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение (жалоба) не рассматривается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, руководитель департамента вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов: 55-15-03, 55-75-98.

5.10. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или нахождения;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

5.11. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель департамента принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы руководителем департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

Приложение
к Административному регламенту
департамента архитектуры и строительной политики
Воронежской области по исполнению государственной
функции "Утверждение региональных нормативов
градостроительного проектирования"

Блок-схема
исполнения государственной функции

/-------------------------------------------------------------------\

|      Утверждение региональных нормативов градостроительного       |

|                          проектирования                           |

|-------------------------------------------------------------------/

|                          /----------------------------------------\

|                          |- подготовка конкурсной документации;   |

|     /-------------\      |- проведение конкурса;                  |

|     | Подготовка  |      |- заключение контракта;                 |

|----|региональных |-----|- контроль за выполнением работ         |

|     | нормативов  |      |исполнителем;                           |

|     \-------------/      |- приемка проектов региональных         |

|                          |нормативов                              |

|                          \----------------------------------------/

|                          /----------------------------------------\

|     /-------------\      |- проверка региональных нормативов;     |

|     |Утверждение  |      |- подготовка проекта приказа;           |

\----|региональных |-----|- принятие приказа об утверждении       |

      |нормативов   |      |региональных нормативов;                |

      \-------------/      |- официальное опубликование;            |

                           |- размещение в сети "Интернет"          |

                           \----------------------------------------/