Глава 3. Отдельные вопросы предоставления земельных участков, а также оформления прав на земельные участки (ст.ст. 8 - 18)

Глава 3
Отдельные вопросы предоставления земельных участков, а также
оформления прав на земельные участки

Параграф 1. Нормы предоставления земельных участков в собственность
граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности. Предельные (максимальные и (или) минимальные) размеры
земельных участков

Статья 8. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность

1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства, огородничества, дачного строительства составляют:

1) в границах городских населенных пунктов (городов и поселков) - 0,04 - 0,10 гектара;

2) в границах сельских населенных пунктов (сел, деревень, хуторов и иных населенных пунктов) - 0,04 - 0,5 гектара;

3) за границами населенных пунктов - 0,04 - 0,20 гектара.

2. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для животноводства составляют:

1) в границах городских населенных пунктов - 0,01 - 0,03 гектара;

2) в границах сельских населенных пунктов - 0,01 - 0,10 гектара;

3) за границами населенных пунктов - 0,04 - 0,20 гектара.

Статья 9. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно из находящихся в государственной собственности Воронежской области земель

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством в собственность гражданам бесплатно из находящихся в государственной собственности Воронежской области земель, устанавливаются в следующих размерах:

1) для индивидуального жилищного строительства:

а) в границах городских населенных пунктов - до 0,08 гектара, на землях, требующих рекультивации - до 0,10 гектара;

б) в границах сельских населенных пунктов - до 0,10 гектара, на землях, требующих рекультивации - до 0,15 гектара;

2) для ведения личного подсобного хозяйства:

а) в границах городских населенных пунктов - до 0,08 гектара, на землях, требующих рекультивации - до 0,10 гектара;

б) в границах сельских населенных пунктов - до 0,10 гектара, на землях, требующих рекультивации - до 0,15 гектара;

в) за границами населенных пунктов - до 1 гектара с учетом требований, установленных статьей 10 настоящего Закона Воронежской области;

3) для садоводства, огородничества, и дачного строительства:

а) в границах городских населенных пунктов - до 0,08 гектара, на землях, требующих рекультивации - до 0,10 гектара;

б) в границах сельских населенных пунктов - до 0,10 гектара, на землях, требующих рекультивации - до 0,15 гектара;

в) за границами населенных пунктов - до 0,20 гектара;

4) для животноводства:

а) в границах городских населенных пунктов - до 0,03 гектара;

б) в границах сельских населенных пунктов - до 0,10 гектара;

в) за границами населенных пунктов - до 0,20 гектара;

5) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - до 5 гектаров земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 10. Максимальный размер площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

1. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5 гектара, в том числе за границами населенных пунктов - 1 гектар.

2. Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный в части 1 настоящей статьи максимальный размер, в соответствии с действующим законодательством должна быть отчуждена гражданами, у которых находятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация указанных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 11. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка на территории Воронежской области устанавливается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве в размере 200 гектаров, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

2. В случае, если размеры земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, менее 200 гектаров, минимальные размеры устанавливаются равными фактическим:

1) при формировании земельных участков в ходе разграничения государственной собственности на землю;

2) при формировании земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей;

3) при образовании земельного участка площадью менее 200 гектаров за счет сложившихся естественных границ на местности, в том числе оврагов, балок, рек, дорог и т.п.;

4) при предоставлении земельного участка из фонда перераспределения земель;

5) при формировании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями (земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, полезащитными лесополосами, земли под замкнутыми водоемами, под древесно-кустарниковой растительностью и т.д.).

3. Предельный минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель устанавливается на территории Воронежской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве в размере, соответствующем площади мелиоративной системы, зафиксированной государственным актом приемки мелиоративной системы в эксплуатацию.

4. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель, находящихся в пользовании специализированных сельскохозяйственных организаций (племенных, семеноводческих и плодопитомнических хозяйств, тепличных комбинатов, молочных и мясных, крупного рогатого скота, свиноводческих и птицеводческих комплексов, конных заводов), устанавливается в размере 100 процентов площади первоначального земельного участка сельскохозяйственной организации на момент приватизации.

5. Минимальный размер образуемых новых земельных участков, предоставляемых или приобретаемых для создания крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществления их деятельности, устанавливается в размере:

- 2 гектара - для овощеводства;

- 50 гектаров - для всех остальных видов деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, в Воронежской области устанавливается:

1) на территории Нижнедевицкого муниципального района равным 50 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории указанного муниципального образования в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков;

2) на территории Кантемировского муниципального района, Новохоперского муниципального района равным 40 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории указанных муниципальных образований в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков;

3) на территории Воробьевского муниципального района равным 30 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории указанного муниципального образования в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков;

4) на территориях других муниципальных районов равным 25 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах территории одного муниципального района в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

Параграф 2. Случаи бесплатного предоставления в собственность
граждан земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности

Статья 12. Случаи бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области и относящихся к одной из категорий, определенных статьей 13 настоящего Закона Воронежской области.

2. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом Воронежской области осуществляется однократно, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, в пределах норм, установленных статьями 8, 9 и 10 настоящего Закона Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и по желанию граждан по одному из следующих видов землепользования в соответствии с действующим законодательством:

1) индивидуальное жилищное строительство;

2) ведение садоводства;

3) ведение огородничества;

4) ведение личного подсобного хозяйства.

3. Повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную или муниципальную собственность.

4. Предоставление гражданам в собственность бесплатно сельскохозяйственных угодий, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных организаций, регулируется п 2 главы 4 настоящего Закона Воронежской области.

Статья 13. Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют следующие категории граждан Российской Федерации:

1) граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

2) граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

3) члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего), пропавшего без вести в период прохождения военной службы (сборов) как по призыву, так и по контракту в мирное время - с 3 сентября 1945 года (независимо от воинского звания и причин смерти, кроме случаев противоправных действий) либо умершего вследствие ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (сборов) и подтвержденного документами, независимо от даты смерти;

4) граждане, имеющие звание "Почетный гражданин Воронежской области";

5) многодетные семьи (число несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся с отрывом от производства в образовательных учреждениях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста составляет три и более ребенка) и семьи, имеющие детей-инвалидов;

6) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, определенные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

7) инвалиды;

8) граждане, которым предоставляются земельные участки из земель, требующих рекультивации;

9) граждане, окончившие высшие и средние профессиональные образовательные учреждения и работающие в сфере сельскохозяйственного производства, образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;

10) граждане, переехавшие на постоянное место жительства в сельскую местность и занятые в сфере сельскохозяйственного производства, образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;

11) нуждающиеся в улучшении жилищных условий молодые семьи, возраст одного из супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей;

12) граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные Законом Воронежской области "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";

13) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

14) граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них индивидуальными жилыми домами, приобретенными ими в собственность в результате сделок и (или) в порядке наследования, а также на основании вступившего в законную силу решения суда;

15) граждане, вставшие в установленном порядке на учет в органах государственной власти или органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. К членам семьи погибшего военнослужащего, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи, в целях настоящего Закона Воронежской области относятся родители, жена (муж), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, дети до достижения ими возраста 18 лет, а также старше 18 лет, проходящие обучение с отрывом от производства в образовательных учреждениях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

3. В случаях, предусмотренных пунктом 5 части 1 настоящей статьи, земельный участок предоставляется одному из родителей.

4. Полномочия по приобретению в собственность земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области от имени детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 6 части 1 настоящей статьи, осуществляют в соответствии с действующим законодательством их законные представители, опекуны (попечители) и (или) органы опеки и попечительства.

5. В случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи, земельный участок предоставляется по выбору супругов одному из них либо в общую совместную собственность супругов или в общую долевую собственность.

6. При осуществлении исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, учета граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Параграф 3. Служебные наделы

Статья 14. Категории работников организаций, имеющих право на получение служебных наделов

1. В соответствии со статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться в виде служебных наделов земельные участки из земель организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков категориям работников, определенным настоящей статьей.

2. Категории работников организаций транспорта, имеющих право на предоставление в безвозмездное срочное пользование служебных наделов:

1) линейные работники автомобильных дорог:

а) дорожные рабочие;

б) ремонтеры;

в) начальники дорожно-ремонтных пунктов;

г) паромщики;

д) мостовые сторожа;

е) дорожные мастера;

ж) мостовые мастера;

з) линейные дистанционные мастера;

и) мастера по снегозащитным и декоративным древонасаждениям;

2) линейные работники железнодорожного транспорта:

а) путевые, мостовые и тоннельные обходчики;

б) обходчики обвальных мест;

в) дежурные по переездам;

г) путевые рабочие и рабочие по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений;

д) табельщики;

е) бригадиры пути;

ж) техники;

з) механики дефектоскопных и путеизмерительных тележек;

и) механики и помощники механиков путевых машин и механизмов, водители и помощники водителей автодрезин, мотовозов, а также шоферы автомашин, занятые на текущем содержании и ремонте пути;

к) дорожные, мостовые и тоннельные мастера;

л) старшие и дорожные мастера (начальники участков);

м) мастера и лесники по защитным лесонасаждениям;

н) работники промежуточных станций (разъездов, обгонных пунктов и постов железнодорожного транспорта): начальники, дежурные, старшие и младшие стрелочники, сигналисты, машинисты, помощники машинистов и кочегары пунктов водоснабжения, электромеханики, работники тепловых подстанций, весовщики, товарные и билетные кассиры, шлакоуборщики, монтеры связи, СЦБ и контактной сети.

3. Категории работников организаций лесного хозяйства, имеющих право на предоставление в безвозмездное срочное пользование служебных наделов:

1) вальщики леса;

2) вздымщики;

3) водители автомобилей на вывозке леса;

4) лебедчики на трелевке леса;

5) лесорубы;

6) машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

7) машинисты сплоточных (сортировочных) машин;

8) машинисты трелевочных машин;

9) навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

10) обрубщики сучьев;

11) раскряжевщики;

12) слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

13) сортировщики древесины на воде;

14) стропальщики на верхних и промежуточных складах;

15) сплотчики;

16) трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса;

17) трелевщики;

18) формировщики плотов;

19) чокеровщики;

20) штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

21) мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

22) лесник;

23) мастер леса;

24) помощник лесничего;

25) лесничий;

26) инженер лесопатолог;

27) инженер лесных культур;

28) инженер лесного хозяйства и лесопользования;

29) инженер охраны и защиты леса;

30) главный лесничий.

Указанный в настоящем пункте перечень категорий работников организаций лесного хозяйства и лесной промышленности распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве организаций лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

4. Категории работников охотничьих хозяйств, имеющих право на предоставление в безвозмездное срочное пользование служебных наделов:

1) егеря всех категорий;

2) охотоведы всех категорий;

3) начальник районного отдела госохотнадзора;

4) специалисты.

5. Категории работников государственных природных заповедников и национальных парков, имеющих право на предоставление в безвозмездное срочное пользование служебных наделов:

1) егерь;

2) лесник;

3) участковый техник - лесовод (мастер леса);

4) помощник лесничего;

5) лесничие всех категорий;

6) охотоведы всех категорий;

7) инженер по охране и защите леса;

8) старший инженер;

9) государственные инспекторы всех категорий по охране природы заповедника и национального природного парка, а также работники, которым в установленном порядке предоставлены права государственных инспекторов по охране природы заповедника и национального природного парка.

Статья 15. Условия предоставления служебных наделов

Служебные наделы предоставляются работникам организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Параграф 4. Цена земли при продаже находящихся в государственной
или муниципальной собственности земельных участков собственникам
расположенных на них зданий, строений, сооружений. Порядок ее
определения и оплаты

Статья 16. Цена земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений. Порядок ее определения и оплаты

1. До 1 января 2010 года в соответствии с действующим законодательством осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1) коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

2) гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

2. До 1 января 2010 года лица, не указанные в части 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных в городе Воронеже на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене в размере семикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Цена земли в других населенных пунктах и за границами населенных пунктов на территории Воронежской области при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, не указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливается в размере пятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

3. Оплата цены земельных участков, установленная настоящей статьей, осуществляется заинтересованными лицами путем безналичного внесения соответствующих сумм в кредитные организации после принятия решения о продаже земельных участков.

Параграф 5. Предельные максимальные цены работ по проведению
территориального землеустройства

Статья 17. Общие положения

1. При проведении территориального землеустройства в соответствии с действующим законодательством выполняются следующие виды работ:

1) образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства;

2) межевание объектов землеустройства, включающее в себя, в том числе установление на местности (определение) границ земельных участков и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства и формирование землеустроительного дела.

2. Максимальные цены землеустроительных работ, установленные настоящим Законом Воронежской области, не включают в себя налог на добавленную стоимость и транспортные расходы.

3. Установленные настоящим Законом Воронежской области максимальные цены землеустроительных работ, проводимых в отношении двух смежных участков по одной заявке, подлежат снижению на 20 процентов по каждому земельному участку, в отношении трех и более смежных земельных участков - на 30 процентов по каждому земельному участку.

4. При осуществлении территориального землеустройства в сокращенные сроки (до 10 дней) лица, осуществляющие территориальное землеустройство, по соглашению с заявителями вправе увеличить максимальные цены землеустроительных работ, установленные настоящим Законом Воронежской области, до 30 процентов.

5. Лица, осуществляющие работы по территориальному землеустройству, с учетом материального положения обратившихся к ним граждан из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов, малоимущих граждан и на основании соглашения с ними вправе уменьшить цены, установленные настоящим Законом Воронежской области.

Статья 18. Максимальные цены землеустроительных работ

1. Максимальные цены землеустроительных работ в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, устанавливаются:

1) для земельных участков, находящихся в границах городских населенных пунктов, в размере 4000 рублей;

2) для земельных участков, находящихся в границах сельских населенных пунктов, в размере 3000 рублей.

2. Максимальные цены землеустроительных работ в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального гаражного строительства, устанавливаются в размере 2500 рублей.

3. Максимальные цены землеустроительных работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются:

1) для земельных участков, находящихся в границах сельского населенного пункта, в размере 3000 рублей;

2) для земельных участков, находящихся за границами сельских населенных пунктов, в размере 3500 рублей.

4. Максимальные цены землеустроительных работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства, устанавливаются:

1) для земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов, в размере 2500 рублей;

2) для земельных участков, находящихся за границами населенных пунктов, в размере 2000 рублей.