Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги (п.п. 9 - 23)

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

9. Наименование государственной услуги - организация информационного обеспечения заявителей на основе архивных документов, в том числе исполнение запросов заявителей, связанных с реализацией их законных прав и свобод.

10. Государственную услугу предоставляет Комитет.

Комитет участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя финансовое и методическое обеспечение, координацию и контроль за деятельностью по предоставлению государственной услуги, содействие в автоматизации процедур, взаимодействие с управлением внутренней политики Правительства Курганской области в целях размещения и оперативного обновления сведений о государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг Курганской области в сети Интернет, а также проставляя апостиль на документы, предназначенные для направления в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г. (далее - Конвенция), отменяющую требования легализации официальных иностранных документов.

Исполнителями государственной услуги также являются:

- подведомственные Комитету государственные архивы (Государственное казенное учреждение "Государственный архив Курганской области" (далее - ГКУ "ГАКО"), Государственное казенное учреждение "Государственный архив общественно-политической документации Курганской области" (далее - ГКУ "ГАОПДКО"), Государственное казенное учреждение "Государственный архив в г. Шадринске" (далее - ГКУ "ГАШ"), Государственное казенное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Курганской области" (далее - ГКУ "ГАДЛС КО"));

- структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области или муниципальные учреждения, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов (далее - муниципальные архивы) в соответствии с действующим законодательством.

Иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

Комитет, государственные архивы в целях предоставления государственной услуги и при наличии у них полномочий, закрепленных действующим законодательством, осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями различных уровней и иными юридическими лицами.

Комитет, государственные архивы не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том число согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

11. Основанием для предоставления государственной услуги является письменное, в том числе электронное обращение (запрос) в Комитет или в государственные архивы.

12. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) направление Комитетом официальных писем, в том числе в электронной форме;

2) выдача государственными архивами, при наличии у них соответствующих документов, информационных писем, архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических перечней, тематических подборок, в том числе в электронной форме.

13. Срок предоставления государственной услуги.

Максимальное время ожидания получателем государственной услуги в очереди при подаче документов, указанных в пунктах 15-17 настоящего Регламента, не должно превышать 40 минут, для получения консультации - 40 минут. Максимальное время приема специалистом документов не должно превышать 20 минут.

Правом на внеочередной личный прием в Комитете и государственных архивах в дни и часы, установленные для приема граждан, обладают:

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

- инвалиды I и II групп и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель);

- беременные женщины.

Консультирование заявителей осуществляется в день обращения.

При консультировании по письменным обращениям, в том числе по электронной почте, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения.

Срок исполнения запроса социально-правого характера в государственном архиве не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса. С разрешения руководства государственного архива этот срок может быть при необходимости продлен, с обязательным уведомлением об этом пользователя.

Запросы и обращения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Курганской области о предоставлении информации рассматриваются председателем Комитета в день поступления.

Тематический запрос государственного органа или органа местного самоуправления, связанный с исполнением ими своих функций, архив рассматривает в первоочередном порядке в установленные законодательством либо согласованные с ними сроки.

Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архиве архивных документов, в-течение 5 дней с момента ого регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом пользователя, или пользователю дается соответствующая рекомендация.

Поступившее обращение заявителя в Комитет, государственные архивы подлежит обязательной регистрации в день его поступления.

Решение о допуске или отказе в допуске к архивным документам в читальном зале государственного архива принимается руководителем государственного архива при личном обращении получателя государственной услуги в течение 4 часов с момента подачи заявления или официального письма от организации.

Получателю государственной услуги на основании заполненного бланка заказа (требования) выдаются (с момента передачи заказа специалисту читального зала):

- не позднее 30 минут - описи дол, перечни документов;

- не позднее следующего рабочего дня - издания справочно-информационного фонда (далее - издания СИФ);

- не позднее 3 рабочих дней - архивные дола и документы.

Заказы на описи дел и издания СИФ, переданные специалисту читального зала за 1 час до окончания работы читального зала, исполняются на следующий рабочий день.

Иногородним получателям государственной услуги государственная услуга предоставляется в день обращения.

Письменная жалоба, поступившая в Комитет, государственный архив, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях председатель Комитета, руководитель государственного архива вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами и методическими рекомендациями:

1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);

2) Федеральным законом от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 41, ст. 8220-8235);

3) Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года N 43, ст. 4169);

4) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060);

5) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (ч. I), ст. 3448);

6) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (ч. I), ст. 3451);

7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168);

8) указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации от 10 марта 1997 года N 10, ст. 1127);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 1999 года N 107 "О подписании Соглашения о принципах и формах взаимодействия государств - участников Содружества Независимых Государств в области использования архивной информации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 февраля 1999 года N 6, ст. 857);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 года N 22, ст. 3169);

11) приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 июля 2005 года N 375/584/352 "Об утверждении Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел" ("Российская газета" от 22 сентября 2006 года N 212);

12) приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 мая 2007 года N 20);

13) приказом Росархива от 6 июля 1998 года N 51 "Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 28 декабря 1998 года N 37-38);

14) Законом Курганской области от 7 сентября 2005 года N 71 "Об архивном деле в Курганской области" ("Новый мир" от 23 сентября 2005 года N 176);

15) Законом Курганской области от 3 ноября 2005 года N 86 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по хранению, комплектованию, учету и использованию Архивного фонда Курганской области" ("Новый мир" от 12 ноября 2005 года N 210);

16) Законом Курганской области от 6 декабря 2006 года N 203 "О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области" ("Новый мир" от 14 декабря 2006 года N 41);

17) Законом Курганской области от 5 июля 2011 года N 39 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Курганской области" ("Новый мир" от 8 июля 2011 года N 48);

18) постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 ноября 2006 года N 409 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению архивами Курганской области" ("Новый мир" от 14 декабря 2006 года N 41);

19) постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года N 344 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области" ("Новый мир" от 26 июля 2011 года N 53).

15. Для предоставления государственной услуги в письменной (электронной) форме заявитель по почте (электронной почте) направляет письменное обращение, содержащее следующие сведения:

1) наименование юридического лица (для граждан - фамилия, имя, отчество);

2) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) информацию, интересующую заявителя, ее хронологические рамки.

К заявлению заявителем могут быть приложены копии документов (трудовой книжки, правоустанавливающих документов, свидетельств и др.) (приложение 5 к Регламенту).

16. Документы, предоставляемые заявителями для получения информации ограниченного доступа:

1) письменное разрешение гражданина, а после его смерти письменное разрешение наследников данного гражданина, в случае, если запрашиваемая информация содержит сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности (для третьих лиц);

2) письменное разрешение собственника (владельца) архивных документов, в случае, если собственник или владелец архивных документов, определил условия по их использованию.

17. В случае, если запрашиваемая информация содержит государственную или иную охраняемую законом тайну, доступ к архивным документам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме запросов заявителей на предоставление государственной услуги отсутствуют.

19. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга не предоставляется в случаях:

1) если в заявлении отсутствует информация, указанная в пункте 15 Регламента;

2) если обращение в письменном виде не поддается прочтению;

3) отсутствия в архиве документов по запрашиваемой тематике;

4) неудовлетворительного физического состояния архивных документов, не имеющих копий фонда пользования;

5) отсутствия у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну или содержащих конфиденциальную информацию;

6) ограничения доступа к документам, содержащим персональные данные;

7) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членам его семьи.

20. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом осуществляется на платной и бесплатной основе.

Государственными архивами на платной основе осуществляются следующие виды услуг по информационному обеспечению:

- исполнение тематических, генеалогических запросов;

- выдача дубликата или переоформление архивной справки взамен утраченной или поврежденной по вине заявителя (кроме несчастных случаев, зарегистрированных документально);

- оформление нескольких экземпляров архивной справки по просьбе заявителя;

- подготовка тематического перечня архивных документов, печатных изданий;

- подготовка тематической подборки копий архивных документов;

- организация доступа к электронным публикациям и архивным документам, переведенным в электронный вид;

- просмотр и/или прослушивание аудиовизуальных документов на специальном оборудовании;

- подготовка тематической подборки архивных дел с использованием справочно-поисковых средств архива;

- предоставление архивных документов, печатных изданий для копирования техническими средствами пользователя в помещении архива;

- выдача архивных документов, печатных изданий срочно и/или сверх установленной нормы;

- копирование архивных документов, печатных изданий на различные носители;

- изготовление копии базы данных или ее фрагмента (ов).

Порядок и размер оплаты за предоставление государственной услуги определяется в соответствии с законодательством и производится в российских рублях путем наличного и безналичного расчета.

Государственными архивами на бесплатной основе осуществляются следующие виды услуг:

- организация работы пользователей в читальном зале архива с предоставлением архивных документов или их копий и имеющихся архивных справочников в установленные сроки выдачи;

- предоставление архивной информации, копий документов по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих функций;

- предоставление пользователям информации о составе фондов архива через систему каталогов и других архивных справочников;

- предоставление услуг участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам 1-й и 2-й группы, домам престарелых, детским домам (за исключением услуг по изучению родословной, осуществляемых сотрудниками архива);

- предоставление организациям-фондообразователям, держателям личных фондов их документов во временное пользование;

- предоставление пользователям архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также для получения льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Здания, где располагаются Комитет, государственные архивы, должно быть оборудовано информационными табличками, предназначенными для доведения до сведения заявителей следующей информации:

- наименование Комитета, государственного архива;

- график приема посетителей.

Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими ознакомиться с информационными табличками, которые должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели заявители.

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах здания.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Помещения должны быть снабжены информационными табличками с указанием:

1) номера кабинета;

2) структурного подразделения;

3) времени работы с посетителями;

4) времени перерыва на обод, технического перерыва.

Таблички должны быть четкими, заметными и понятными для посетителей.

Рабочее место специалистов в служебных кабинетах, осуществляющих прием представителей заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также множительной техникой.

Сотрудники, осуществляющие прием и информирование заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками.

Под зал ожидания отводится помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества посетителей. Зал ожидания оборудуется посадочными местами, информационными стендами, персональным компьютером с выходом на официальный сайт Комитета, государственных архивов в сети Интернет. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями.

Места предоставления государственной услуги оборудуются охранно-пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

22. Доступность государственной услуги определяется наличием;

- актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Курганской области в сети Интернет, на официальном сайте Комитета, государственных архивов;

- справочных телефонов Комитета, государственных архивов;

- возможности обратиться лично, посредством направления заявления по почте и/или электронной почте;

- информационных стендов в здании Комитета, государственных архивов;

- пункта доступа к сети Интернет и информационного киоска в зале ожидания Комитета.

23. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в день его поступления;

- получение заявителем полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременное, достоверное и полное информирование заявителя о ходе рассмотрения его запроса о предоставлении государственной услуги;

- соблюдение порядка проведения административных процедур специалистами Комитета, государственных архивов;

- получение заявителем государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;

- возможность доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, подачи документов, необходимых для получения государственной услуги, получения сведений о ходе предоставления государственной услуги, получения результатов предоставления государственной услуги, посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Курганской области в сети Интернет;

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих государственную услугу;

- высокая культура обслуживания представителей заявителей.