Распоряжение Правительства Красноярского края
от 20 января 2009 г. N 28-Р
Распоряжением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2009 г. N 1174-Р настоящее Распоряжение признано утратившим силу
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", постановлением Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края" внести изменение в распоряжение Правительства Красноярского края от 29.08.2008 N 115-р, изложив ведомственную целевую программу "Развитие системы здравоохранения Красноярского края" на 2009-2011 годы в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края от 29.08.2008 N 115-р.
3. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4. Распоряжение вступает в силу с 01 января 2009 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края |
Э.Ш.Акбулатов |
Ведомственная целевая программа
"Развитие системы здравоохранения Красноярского края"
на 2009-2011 годы
(утв. Распоряжением Правительства Красноярского края
от 29 августа 2008 г. N 115-Р
(в редакции Распоряжения Правительства Красноярского края
от 20 января 2009 г. N 28-Р)
1. Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование Программы |
"Развитие системы здравоохранения Красноярского края" на 2009-2011 годы (далее - Программа). |
Наименование органа исполнительной власти края |
Министерство здравоохранения Красноярского края. |
Основание для разработки Программы |
Постановление Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края". |
Цель Программы |
Улучшение состояния здоровья населения Красноярского края. |
Задачи Программы |
Обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью; обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью; совершенствование системы управления здравоохранением Красноярского края. |
Срок реализации Программы |
2009-2011 годы. |
Показатели результативности Программы |
Увеличение объема помощи в дневных стационарах всех типов с 0,385 пациенто-дня в 2007 году до 0,62 пациенто-дня в 2011 году; снижение объема скорой медицинской помощи с 0,381 вызова в 2007 году до 0,31 вызова в 2011 году; снижение объема стационарной помощи с 3,022 койко-дня на 1 жителя в год в 2007 году до 2,78 койко-дня на 1 жителя в год в 2011 году; снижение числа коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения (на конец года) с 89,4 на 10 000 человек населения в 2007 году до 88,0 на 10 000 человек населения в 2011 году; увеличение среднегодовой занятости койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения с 318 койко-дней в 2007 году до 330 койко-дней в 2011 году; снижение уровня госпитализации с 19,3 человека на 100 человек населения в 2007 году до 19,2 человека на 100 человек населения к 2011 году; снижение срока ожидания приезда скорой медицинской помощи с 25 минут в 2007 году до 23 минут в 2011 году; увеличение доли граждан, получивших высокотехнологичные медицинские услуги, к общей численности граждан, состоящих в очереди на их получение, с 30% в 2007 году до 60% в 2011 году; снижение смертности в трудоспособном возрасте, в том числе: от ишемической болезни сердца с 103,2 на 100 тысяч населения в 2007 году до 93 на 100 тысяч населения в 2011 году; от цереброваскулярных с 43,5 на 100 тысяч населения в 2007 году до 37,5 на 100 тысяч населения в 2011 году; от новообразований с 90,6 на 100 тысяч населения в 2007 году до 80,1 на 100 тысяч населения в 2011 году; от злокачественных с 90,6 на 100 тысяч населения в 2007 году до 78,8 на 100 тысяч населения в 2011 году; от внешних причин с 257,2 на 100 тысяч населения в 2007 году до 240,2 на 100 тысяч населения в 2011 году, из них: от всех видов транспортных несчастных случаев с 35,7 на 100 тысяч населения в 2007 году до 31,5 на 100 тысяч населения в 2011 году; в результате дорожно-транспортных происшествий с 23,8 на 100 тысяч населения в 2007 году до 17,9 на 100 тысяч населения в 2011 году; снижение смертности от 1 года до 4 лет с 67,7 на 100 тысяч чел. соответствующего возраста в 2007 году до 55,0 на 100 тысяч чел. соответствующего возраста в 2011 году; снижение смертности от 5 до 9 лет с 32,1 на 100 тысяч чел. соответствующего возраста в 2007 году до 32,0 на 100 тысяч чел. соответствующего возраста в 2011 году; снижение смертности от 10 до 14 лет с 45,6 на 100 тысяч чел. соответствующего возраста в 2007 году до 27,3 на 100 тысяч чел. соответствующего возраста в 2011 году; снижение смертности от 15 до 19 лет с 105,6 на 100 тысяч чел. соответствующего возраста в 2007 году до 83,0 на 100 тысяч чел. соответствующего возраста в 2011 году; уменьшение средней продолжительности временной нетрудоспособности в связи с заболеванием на одного работающего с 6,8 дня в 2007 году до 6,0 дня в 2011 году; уменьшение средней продолжительности пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения с 14,5 дня в 2007 году до 12,8 дня в 2011 году; увеличение расходов консолидированного бюджета Красноярского края на здравоохранение в расчете на одного жителя с 8 688,28 рубля в 2007 году до 13 494,8 рубля в 2011 году; в том числе: на программу государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи с 6 052,7 рубля на 1 жителя в 2007 году до 9 434,9 рубля на 1 жителя в 2011 году, из них: средства обязательного медицинского страхования с 2 910,1 рубля на 1 жителя в 2007 году до 4 097,3 рубля на 1 жителя в 2011 году; увеличение расходов консолидированного бюджета Красноярского края на здравоохранение - всего: 25 023,1 млн рублей в 2007 году до 39 212,2 млн рублей в 2011 году, в том числе: капитальные расходы 3 187,6 млн рублей - 2007 год, 2 551,2 млн рублей - 2011 год; текущие расходы 21 835,5 млн рублей - 2007 год, 36 661,0 млн рублей - 2011 год, из них расходы на оплату труда 12 572,0 млн рублей - 2007 год, 17 003,7 млн рублей - 2011 год; увеличение доли государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования с 0% в 2007 году до 67,8 % в 2011 году; увеличение доли государственных (муниципальных) медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности с 58,6% в 2007 году до 96,7% в 2011 году, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, с 0% в 2007 году до 12 % в 2011 году; изменение стоимости единицы объема оказанной медицинской помощи, в том числе: стационарной медицинской помощи с 910,3 рубля в 2007 году до 1 090,91 рубля в 2011 году, амбулаторной медицинской помощи с 206,6 рубля в 2007 году до 193,97 рубля в 2011 году, скорой медицинской помощи с 609,1 рубля до 1007,3 рубля в 2011 году; дневных стационаров с 254,3 рубля в 2007 году до 324,2 рубля в 2011 году; увеличение стоимости содержания одной койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию) с 296,1 рубля в 2007 году до 402,2 рубля в 2011 году; увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения - всего с 11 960,0 рубля до 17 322,3 рубля в 2011 году, в том числе: врачей с 20826,0 рубля в 2007 году до 30162,9 рубля в 2011 году, среднего медицинского персонала с 12124,0 рубля в 2007 году до 17560,2 рубля в 2011 году; уменьшение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона с 71,3% в 2007 году до 62,1% в 2011 году; увеличение числа работающих в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. населения (на конец года): штатные должности 286,9 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 289,8 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году, занятые должности 281,4 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 283,7 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году, физические лица 197,6 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 201,2 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году; увеличение числа врачей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. населения (на конец года): штатные должности 51,9 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 52,7 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году, занятые должности 49,8 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 50,3 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году, физические лица 32,2 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 33,4 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году; увеличение числа среднего медицинского персонала в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. населения (на конец года): штатные должности 108,7 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 109,8 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году, занятые должности 106,6 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 107,9 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году, физические лица 81,4 ед. на 10 тыс. населения в 2007 году до 83,0 ед. на 10 тыс. населения в 2011 году; увеличение доли государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в рамках реализации государственного задания (муниципального заказа) в текущем году, с 75% в 2007 году до 100% в 2011 году; увеличение укомплектованности врачебных должностей с 61,08% в 2007 году до 63,48% в 2011 году; увеличение укомплектованности должностей средних медицинских работников с 75,27% в 2007 году до 78,47% в 2011 году; уменьшение коэффициента совместительства с 1,43% в 2007 году до 1,3% в 2011 году. |
Целевые показатели |
Увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи с 8,4 посещения в 2007 году до 9,4 посещения на 1 жителя в 2011 году; снижение смертности в трудоспособном возрасте с 700,2 на 100 тысяч населения в 2007 году до 619,6 на 100 тысяч населения в 2011 году, в том числе: снижение смертности от заболеваний системы кровообращения с 163,6 на 100 тысяч населения в 2007 году до 156,0 на 100 тысяч населения в 2011 году; снижение материнской смертности с 40,9 на 100 тысяч родившихся живыми в 2007 году до 24,0 на 100 тысяч родившихся живыми в 2011 году; снижение младенческой смертности с 12,0 умерших до 1 года на 1000 родившихся живыми в 2007 году до 9,2 умерших до 1 года на 1000 родившихся живыми в 2011 году. |
2. Основные разделы ведомственной целевой Программы
2.1. Цели и задачи Программы
Ведомственная целевая программа "Развитие системы здравоохранения Красноярского края" на 2009 - 2011 годы составлена на основе анализа демографической ситуации, состояния здоровья населения Красноярского края и системы здравоохранения Красноярского края.
Программа предусматривает построение оптимальной территориальной системы здравоохранения Красноярского края, способствующей максимальному достижению цели и задач.
Цель Программы - улучшение состояния здоровья населения Красноярского края.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью;
обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью;
совершенствование системы управления здравоохранением Красноярского края.
2.2. Расходные обязательства и формирование доходов
Расходные обязательства Красноярского края по предметам ведения с указанием нормативно-правовых актов приведены в приложении N 1.
Общий объем исполняемых расходных обязательств на 2009-2011 годы составляет 115 766 812,9 тыс. рублей, что соответствует формированию доходов по источникам финансирования системы здравоохранения Красноярского края. Из средств краевого бюджета, включая доходы от предпринимательской и иных видов деятельности, на реализацию Программы выделяется 49 610 056,1 тыс. рублей (приложение N 6).
В 2009 году весь объем расходных обязательств 36 537 026,4 тыс. рублей распределен по источникам, в том числе:
краевой бюджет - 15 558 726,2 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований - 9 030 791,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 3 813 213,1 тыс. рублей;
средства обязательного медицинского страхования - 7 073 393,4 тыс. рублей;
доходы от предпринимательской и иной деятельности - 1 060 902,7 тыс. рублей.
В 2010 году весь объем расходных обязательств 38 930 359,1 тыс. рублей распределен по источникам, в том числе:
краевой бюджет - 16 548 404,3 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований - 9 662 946,4 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 3 813 736,8 тыс. рублей;
средства обязательного медицинского страхования - 7 792 966,8 тыс. рублей;
доходы от предпринимательской и иной деятельности - 1 112 304,8 тыс. рублей.
В 2011 году весь объем расходных обязательств 40 299 427,4 тыс. рублей распределен по источникам, в том числе:
краевой бюджет - 16 467 323,3 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований - 10 349 015,6 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 3 439 063,7 тыс. рублей;
средства обязательного медицинского страхования - 8 864 026,7 тыс. рублей;
доходы от предпринимательской и иной деятельности -1 179 998,1 тыс. рублей.
Программа реализуется, в основном, за счет средств текущего бюджетного финансирования, внебюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. На реализацию программных мероприятий потребуется 115 766 812,9 тыс.руб., в том числе в 2009 году - 36 537 026,4 тыс.руб., в 2010 году - 38 930 359,1 тыс.руб., в 2011 году - 40 299 427,4 тыс.руб.
2.3. Планируемые результаты деятельности
Обоснование основных программных мероприятий. Механизм реализации программных мероприятий
I. Обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью.
Предоставление медицинских услуг по краевой Программе осуществляется дифференцированно с учетом территориальных особенностей районов и городов Красноярского края. Для формирования медицинских услуг, в том числе высокотехнологичных, применяется система государственного (муниципального) задания на определение объемов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Красноярского края.
Повышение доступности медицинской помощи обеспечивается на основе установления государственных гарантий медицинской помощи населению по видам, объемам, порядку и условиям ее оказания. Для повышения доступности медицинской помощи требуется создание экономических и организационных условий предоставления медицинской помощи, виды и объемы которой соответствуют уровню заболеваемости населения Красноярского края, современным медицинским технологиям и внедрению ресурсосберегающих технологий на различных этапах оказания медицинской помощи.
Система организации медицинской помощи предполагает обеспечить каждого гражданина возможностью получения первичных медицинских услуг, предусмотренных краевой Программой, по месту его проживания. В вечернее и ночное время первичный доступ к оказанию медицинских услуг обеспечивается службой скорой медицинской помощи.
Основные меры по сохранению и укреплению здоровья граждан направляются на обеспечение доступности медицинской помощи, в том числе обеспечение профилактических мер на амбулаторном этапе.
Увеличение числа посещений, в том числе профилактических, способствует раннему выявлению заболеваний, снижению числа обострений и осложнений при хронической патологии, а также уменьшению объемов стационарной помощи и числа вызовов скорой медицинской помощи - наиболее ресурсоемких по сравнению с другими видами медицинской помощи.
Внедрение эффективных форм организации медицинской помощи и медицинских технологий, в том числе с целью перемещения объемов медицинской помощи со стационарного этапа лечения на амбулаторный, предполагает сокращение сроков лечения. Кроме этого, повысит координацию деятельности служб скорой и неотложной медицинской помощи, обеспечит разграничение деятельности стационаров по оказанию медицинской помощи и социальных услуг.
Реальный доступ пациентов для получения специализированных, высокотехнологичных медицинских услуг чрезвычайно ограничен. Доля обратившихся пациентов в течение года в результате модернизации здравоохранения вырастет, что предполагает сокращение времени ожидания той или иной консультации или процедуры в учреждениях здравоохранения Красноярского края.
В рамках Программы предусматривается создание технологической системы оказания дистанционной консультативной медицинской помощи для жителей северных и удаленных территорий Красноярского края.
Расчетная мощность сети учреждений здравоохранения делится на муниципальный (участковый, районный, городской) уровень и клинический уровень. Главный критерий разделения - степень сложности технологии диагностики и лечения. Для доступности специализированной медицинской помощи населению Красноярского края формируются медицинские округа, поликлинические диагностические центры.
Для формирования рациональной сети учреждений здравоохранения требуется развитие транспортного сообщения (состояние дорог, рейсовый транспорт и др.).
Важным направлением развития системы здравоохранения является обеспечение доступной лекарственной помощью. Основой оптимизации является создание и внедрение формулярной системы. При разработке Перечня жизненно необходимых важнейших лекарственных средств используются фармакоэкономические подходы, которые гарантируют выбор медикаментов на основе клинической и экономической эффективности.
Основным инструментом создания эффективной системы лекарственного обеспечения является проведение закупок на основе конкурсных торгов и внедрения персонифицированного учета потребления лекарственных средств при оказании стационарной помощи в рамках краевой Программы.
В целях обеспечения доступности лекарственной помощи гражданам при предоставлении мер социальной поддержки планируется формирование краевого регистра лиц, имеющих право на льготы по лекарственному обеспечению.
Система программных мероприятий (приложение N 8) предусматривает приоритетные направления реализации данной задачи:
оказание медицинских услуг по краевой Программе дифференцированно, с учетом этапности оказания медицинской помощи. Оптимизация сети учреждений здравоохранения на основе этапности оказания медицинской помощи;
создание технологической системы оказания дистанционной консультативной медицинской помощи для жителей северных и удаленных территорий;
создание эффективной системы лекарственного обеспечения населения края. Формирование формулярной системы лекарственного обеспечения.
Реализация программных мероприятий (приложение N 8) позволит:
увеличить объем амбулаторно-поликлинической помощи с 8,4 в 2007 году до 9,40 посещений на 1 жителя в год в 2011 году (приложение N 2);
увеличить объем помощи в дневных стационарах всех типов с 0,385 в 2007 году до 0,62 дня пребывания на 1 жителя в год в 2011 году (приложение N 2);
снизить объем стационарной помощи с 3,022 в 2007 году до 2,78 койко-дня на 1 жителя в год в 2011 году (приложение N 2);
снизить объем скорой медицинской помощи с 0,381 в 2007 году до 0,31 вызова на 1 жителя в год в 2011 году (приложение N 2).
Расходы на реализацию задачи составят - 70 466 372,5 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 21 682 471,3 тыс. рублей, в 2010 году - 23 354 704,9 тыс. рублей; в 2011 году - 25 429 196,3 тыс. рублей (приложение N 3).
Из средств краевого бюджета на реализацию задачи выделяется 14 175 219,1 тыс. рублей (приложение N 7).
II. Обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью.
Медицинская помощь оказывается качественно только в том случае, если выбрана наиболее эффективная (с точки зрения результатов и затрат) технология из числа доказавших свою высокую клиническую результативность. Выбор самой эффективной из возможных технологий осуществляется с учетом получения результатов, соответствующих стандартам качества (стандарты оснащения, стандарты медицинской помощи). Основным направлением для решения вышеуказанной задачи является укрепление ресурсной базы здравоохранения, в том числе обеспечение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием.
Конкретизировать гарантируемые объемы медицинской помощи и повысить качество медицинских услуг позволит стандартизация. Основными объектами стандартизации в здравоохранении помимо технико-технологического обеспечения выполнения медицинских услуг и их качества являются организационные и информационные технологии, квалификация персонала, качество лекарственных средств и медицинской техники, учетно-отчетная документация и экономические аспекты здравоохранения.
На территории края устанавливается единая система стандартизации медицинских услуг. Оказание медицинской помощи осуществляется в рамках стандартов медицинской помощи по утвержденным тарифам на оплату медицинских услуг. Ведение больных в амбулаторных и стационарных условиях, а также в скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с краевыми клинико-экономическими стандартами медицинской помощи, разработанными на базе федеральных.
Основные мероприятия по сохранению и укреплению здоровья населения Красноярского края направлены на обеспечение качества профилактической и медицинской помощи на всех этапах оказания медицинской помощи (амбулаторный этап, в том числе проведение диспансерного наблюдения, оздоровление и коррекция имеющихся патологических состояний, стационарный этап).
Создаются условия для рождения здоровых детей, сохранения и укрепления здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранения и укрепления здоровья женщин. Разрабатывается система мер, направленных на дальнейшее снижение младенческой и материнской смертности за счет повышения качества наблюдения беременных, качества оказания акушерской помощи, выхаживания новорожденных с низкой массой тела, раннего выявления и предотвращения рождения детей с пороками развития, не совместимыми с жизнью.
Решение данной задачи отразится на уровне удовлетворенности населения Красноярского края качеством медицинской помощи, в том числе диагностики, лечения и реабилитации, что в свою очередь должно способствовать снижению показателей заболеваемости и смертности.
Ведется строительство Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии в г.Красноярске (срок ввода в эксплуатацию - 2008 год), акушерского корпуса с женской консультацией и поликлиникой в г.Енисейске (срок ввода в эксплуатацию - 2010 год), лечебных корпусов центральной районной больницы Большемуртинского района и т.д. (приложение N 4).
Система программных мероприятий (приложение N 8) предусматривает приоритетные направления реализации данной задачи:
организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
внедрение эффективных медицинских технологий (кардиохирургия, педиатрия, детская хирургия, социально значимые заболевания, служба крови и др.);
совершенствование систем профилактической и реабилитационной помощи, увеличение объемов мероприятий медицинской профилактики, формирование здорового образа жизни;
совершенствование медицинской помощи детям и женщинам;
снижение смертности в трудоспособном возрасте по трем основным причинам;
снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Реализация программных мероприятий (приложение N 8) позволит:
снизить младенческую смертность с 12,0 в 2007 году до 9,2 умерших до года на 1000 родившихся живыми в 2011 году (приложения N 2, 2.1);
снизить материнскую смертность с 40,9 в 2007 году до 24,0 на 100 тыс. человек, родившихся живыми в 2011 году (приложения N 2, 2.1);
снизить смертность от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте с 163,6 в 2007 году до 153,2 на 100 тыс. человек в 2011 году (приложения N 2, 2.1);
снизить смертность от внешних причин (включая ДТП) в трудоспособном возрасте с 257,2 в 2007 году до 240,2 на 100 тыс. человек в 2011 году (приложение N 2).
Расходы на реализацию задачи составят 15 475 221,5 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 5 215 827,5 тыс. рублей, в 2010 году - 5 549 100,4 тыс. рублей; в 2011 году - 4 710 293,6 тыс. рублей (приложение N 3).
Из средств краевого бюджета на реализацию задачи выделяется 7 945 221,5 тыс. рублей (приложение N 7).
III. Совершенствование системы управления здравоохранением Красноярского края.
Сложившаяся структура здравоохранения Красноярского края не может существенно повлиять на эффективность использования ресурсов здравоохранения. Это во многом обусловлено низкой управляемостью системы. Действующую бюджетно-страховую систему финансирования здравоохранения планируется перевести на одноканальную систему финансирования, основанную на страховом принципе.
Одноканальный принцип финансирования здравоохранения изменит экономические условия деятельности органов управления, позволит стабилизировать финансовое положение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, проводить единую тарифную политику в системе обязательного медицинского страхования, обеспечить рациональное использование кадровых и материальных ресурсов, создаст предпосылки для ориентации на конечные показатели здоровья населения и поиск эффективных вариантов использования имеющихся ресурсов. Учреждения здравоохранения Красноярского края получат возможность применять более рациональные формы организации медицинской помощи без риска уменьшения общей суммы финансирования.
Это потребует разработки современных методик планирования, ценообразования, финансовых нормативов, оценки использования ресурсов, поскольку финансовые нормативы стоимости медицинской помощи не учитывают расходов, необходимых для реструктуризации здравоохранения, занижают затраты на медикаменты, лечебное питание, заработную плату медицинских работников.
Задача повышения эффективности системы управления здравоохранением Красноярского края решается путем развития механизмов координации и взаимодействия различных субъектов управления в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования.
Функционирование отрасли здравоохранения все в большей мере зависит от рационального использования не только финансовых, кадровых и материальных, но и информационных ресурсов.
Поэтому основной целью сегодняшнего этапа информатизации и автоматизации в здравоохранении является создание единых информационных ресурсов всех субъектов управления в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования, своевременное и качественное информационное обеспечение руководителей и специалистов всех уровней.
Работа учреждений здравоохранения Красноярского края, состояние медицинского обеспечения муниципального и регионального уровней должны иметь единые критерии, в том числе экономические, для осуществления сравнительного анализа их деятельности.
Основная цель кадровой политики в Красноярском крае на ближайшую перспективу состоит в развитии системы управления кадровым потенциалом отрасли, основанной на рациональном планировании подготовки и трудоустройства кадров, использовании современных образовательных технологий и эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить органы и учреждения здравоохранения края персоналом.
Разрабатывается и внедряется система мотивации и экономических механизмов стимулирования медицинских работников в зависимости от объема проделанной работы, качества и результатов оказанной медицинской помощи.
Система программных мероприятий предусматривает приоритетные направления реализации данной задачи:
повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения;
совершенствование системы оплаты труда;
координация межотраслевой, межведомственной деятельности в области здравоохранения (заключение соглашений, кооперация между муниципальными образованиями в сфере предоставления специализированной медицинской помощи, создание медицинских округов);
подготовка региональных нормативных правовых документов в области здравоохранения;
дальнейшее развитие информационной системы.
Реализация программных мероприятий (приложение N 8) позволит:
увеличить число врачей (штатные должности) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения с 51,9 в 2007 году до 52,7 на 10 тыс. человек;
увеличить число среднего медицинского персонала (штатные должности) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения с 108,7 в 2007 году до 109,8 на 10 тыс. человек (приложение N 2);
увеличить среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения с 11960 рублей в 2007 году до 17322,3 рубля в 2011 году (приложение N 2);
увеличить расходы консолидированного бюджета здравоохранения Красноярского края на одного жителя с 8 688,28 рубля в 2007 году до 11 821,6 рубля в 2011 году (приложение N 2).
Расходы на реализацию задачи составят 29 825 218,9 тыс. рублей, в том числе в 2009 году 9 638 727,6 тыс. рублей, в 2010 году - 10 026 553,8 тыс. рублей; в 2011 году - 10 159 937,5 тыс. рублей (приложение N 3).
Из средств краевого бюджета на реализацию задачи выделяется 27 489 615,6 тыс. рублей (приложение N 7).
2.4. Распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям
Распределение бюджетных расходов осуществляется в соответствии с приложением N 3.
2.5.
2.5. План действий по реализации
программных мероприятий на очередной финансовый год
План действий по реализации программных мероприятий, направленных на достижение планируемых целевых показателей и показателей результативности, указан в приложении N 8.
Приложение 1
Расходные обязательства и формирование доходов
Начало таблицы. См. окончание
(тыс. рублей) | |||||||
N |
Наименование |
Отчетный период (текущий и два предыдущих года) |
|||||
2007 |
в том числе: |
2008 |
в том числе: |
2009 |
в том числе: |
||
краевой бюджет |
краевой бюджет |
краевой бюджет |
|||||
|
Расходные обязательства (по предметам ведения с указанием правового акта) |
||||||
1 |
Материально-техническое и финансовое обеспечение государственных учреждений здравоохранения (подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") |
13 371 492,2 |
1 204 144,8 |
17 145 653,0 |
1 989 353,1 |
21 857 124,7 |
3 205 740,3 |
2 |
Материально-техническое обеспечение государственных учреждений здравоохранения за счет доходов от предпринимательской деятельности (подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") |
830 854,3 |
282 605,4 |
988 926,9 |
340 634,4 |
1 017 714,0 |
291 626,4 |
3 |
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам специализированной медицинской помощи в специализированных краевых государственных учреждениях здравоохранения, включая их обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи (статья 9 Закона края от 24.12.04 N 13-2831 "О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи") |
2 790 385,3 |
2 790 385,3 |
3 310 863,2 |
3 310 863,2 |
3 354 553,9 |
3 354 553,9 |
4 |
Финансовое обеспечение мероприятий по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения (статья 9 Закона края от 24.12.04 N 13-2831 "О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи") |
4 093 876,3 |
4 093 876,3 |
5 184 503,9 |
5 184 503,9 |
6 290 886,1 |
6 290 886,1 |
5 |
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов (Закон РФ от 09.06.93 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Закон края от 26.11.04 N 12-2596 "О поддержке донорства крови и ее компонентов в Красноярском крае") |
154 946,3 |
154 946,3 |
179 681,3 |
179 681,3 |
195 215,4 |
195 215,4 |
6 |
Финансовое обеспечение мероприятий по обязательному страхованию доноров крови и ее компонентов, их питанию в день сдачи крови и ее компонентов, а также по оплате стоимости крови и ее компонентов при платном донорстве (Закон края от 26.11.04 N 12-2596 "О поддержке донорства крови и ее компонентов в Красноярском крае") |
6 215,6 |
6 215,6 |
6 215,6 |
6 215,6 |
6 619,6 |
6 619,6 |
7 |
Финансовое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания (статья 9 Закона края от 24.12.04 N 13-2831 "О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи", Закон края от 20.12.05 N 17-4269 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания") |
63 420,9 |
63 420,9 |
70 104,0 |
70 104,0 |
71 914,8 |
71 914,8 |
8 |
Финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению среднего профессионального медицинского образования в КГОУСПО (Закон Красноярского края от 03.12.04 N 12-2674 "Об образовании") |
169 189,6 |
169 189,6 |
196 688,9 |
196 688,9 |
223 189,1 |
223 189,1 |
9 |
Материально-техническое обеспечение учреждений образования за счет доходов от предпринимательской деятельности (подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") |
37 259,6 |
37 259,6 |
52 635,5 |
52 635,5 |
43 188,7 |
43 188,7 |
10 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Законом Красноярского края от 03.12.04 N 12-2654 "О краевой целевой программе "Предупреждение распространения и борьба с заболеваниями социального характера" на 2005-2007 годы", а так же Закон Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1014 "О краевой целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2008-2010 годы" |
80 544,9 |
80 544,9 |
86 791,3 |
86 791,3 |
95 677,8 |
95 677,8 |
11 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Законом Красноярского края от 24.12.04 N 13-2829 "О краевой целевой программе "Поддержка развития первичной медико-санитарной помощи в сельской местности Красноярского края" на 2005-2007 годы" |
33 846,4 |
33 846,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Законом Красноярского края от 06.07.06 N 19-5007 "О краевой целевой программе "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Красноярского края" на 2006-2008 годы". Финансирование. Финансовое обеспечение мероприятий долгосрочной целевой программы "Приведение в соответствие лицензионным требованиям и обеспечение жизнедеятельности краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в сферах здравоохранения и лекарственного обеспечения" на 2009-2011 годы" (проект постановления Правительства Красноярского края). |
751 460,9 |
751 460,9 |
1 199 895,2 |
1 199 895,2 |
716 817,8 |
716 817,8 |
13 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1,1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.9, 1.10, 1.20, 1.21, 1.22, 1.30, 1.32, 1.33, 1.34, 1.35, 1.43, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13 приложения к Закону Красноярского края от 25.01.2007 г. N 21-5717 "О краевой целевой программе "Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае" на 2007-2009 годы" |
10 339,2 |
10 339,2 |
14 138,1 |
14 138,1 |
8 509,8 |
8 509,8 |
14 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5 приложения к Закону Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5450 "О краевой целевой программе "Реализация социально-экологических мероприятий в зоне наблюдения ФГУП "Горно-химический комбинат" на период 2007-2009 годы" |
31 382,8 |
31 382,8 |
23 161,2 |
23 161,2 |
21 386,4 |
21 386,4 |
15 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 4.3.4 приложения к Закону Красноярского края от 15.11.2005 N 16-3997 "О краевой целевой программе "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2006-2008 годы" |
4 147,2 |
4 147,2 |
2 104,8 |
2 104,8 |
15 315,5 |
15 315,5 |
16 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктами 5, 6 приложения к Закону Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5664 "О краевой целевой программе "Дети" на 2007-2009 годы" |
8 920,0 |
8 920,0 |
12 780,0 |
12 780,0 |
12 708,4 |
12 708,4 |
17 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 приложения к Закону Красноярского края от 25.01.2007 N 21-5775 "О краевой целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" на 2007-2009 годы" |
130 868,4 |
130 868,4 |
64 548,9 |
64 548,9 |
65 258,3 |
65 258,3 |
18 |
Финансовое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения (Закон Красноярского края от 31.10.02 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних", Закон Красноярского края от 25.01.07 N 21-5725 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения") |
20 809,8 |
20 809,8 |
25 311,8 |
25 311,8 |
26 831,5 |
26 831,5 |
19 |
Финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи денежных выплат (постановление Совета администрации края от 26.01.2007 N 11-п "О предоставлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи", Постановление Совета администрации края от 05.02.2008 N 39-п "О предоставлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи"). |
167 653,2 |
167 653,2 |
186 172,6 |
186 172,6 |
337 155,3 |
337 155,3 |
20 |
Финансовое обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей (Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27.12.2004 N 343 ОкЗ "Об охране здоровья граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе"; постановление Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 14.05.05 N 200 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа"), Закон Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния" (п/п 5, п.1, ст.1) |
6 138,8 |
6 138,8 |
7 048,6 |
7 048,6 |
4 659,9 |
4 659,9 |
21 |
Субвенция на реализацию подпункта "б" пункта 5 части 1 статьи 2 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года N 99-ОкЗ "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан", подпункта 4 пункта 1 статьи 1 Закона Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния" |
6 393,2 |
6 393,2 |
5 379,8 |
5 379,8 |
7 134,0 |
7 134,0 |
22 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" |
338 693,0 |
|
462 000,0 |
|
855 352,3 |
855 352,3 |
23 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 987 "О порядке финансового обеспечения в 2008-2010 годах расходов на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет" |
283 086,0 |
|
297 000,0 |
|
576 000,0 |
|
24 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 1011 "О централизованной закупке в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, и об их передаче в федеральные учреждения здравоохранения (учреждения, оказывающие медицинскую помощь), подведомственные федеральным органам исполнительной власти и Российской академии медицинских наук, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований" |
246 985,0 |
|
66 153,0 |
|
186 000,0 |
|
25 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 945 "О порядке предоставления в 2008-2010 годах субсидий из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящегося в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. N 921 "О порядке предоставления в 2008-2009 годах из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2007 г. N 813 "Об утверждении правил финансирования в 2008-2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" |
142 399,0 |
|
132 995,0 |
|
120 000,0 |
|
26 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 141 "О передаче в 2006 году в собственность муниципальных образований диагностического оборудования для организации первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях, машин скорой медицинской помощи, реанимобилей для учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации", постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 868 "Об обеспечении в 2007 году диагностическим оборудованием муниципальных амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций" |
365 383,0 |
|
0,0 |
|
378 000,0 |
|
27 |
Постановление Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 139 "О строительстве федеральных центров высоких медицинских технологий" |
781 692,0 |
|
1 598 800,0 |
|
|
|
28 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 873 "О предоставлении в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов" |
|
|
725 152,6 |
|
|
|
29 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 1012 "О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" |
|
|
241 521,0 |
241 521,0 |
|
|
30 |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2007 г. N 812 "О государственном задании на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в 2008 году" |
94 664,4 |
94 664,4 |
153 290,3 |
153 290,3 |
|
|
31 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 961 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан" |
|
|
1 858,6 |
|
6 013,1 |
|
32 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Законом Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1016 "О краевой целевой программе "Развитие общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Красноярского края" на 2008-2010 годы" |
|
|
31 000,0 |
31 000,0 |
43 800,0 |
43 800,0 |
|
Итого расходов |
25 023 047,3 |
10 149 213,0 |
32 472 375,1 |
13 383 823,5 |
36 537 026,4 |
15 893 541,3 |
|
Формирование доходов (по видам доходов) |
||||||
1 |
Бюджеты муниципальных образований края |
5 590 923,9 |
|
8 330 988,00 |
|
9 030 791,0 |
|
2 |
Средства обязательного медицинского страхования |
4 364 234,7 |
|
5 115 973,90 |
|
7 073 393,4 |
|
3 |
Краевой бюджет |
9 829 348,0 |
9 829 348,0 |
12 990 553,6 |
12 990 553,60 |
15 558 726,2 |
15 558 726,2 |
4 |
Федеральный бюджет |
4 151 325,5 |
|
4 993 297,20 |
|
3 813 213,1 |
|
5 |
Доходы от предпринимательской деятельности |
1 087 215,2 |
319 865,0 |
1 041 562,40 |
393 269,9 |
1 060 902,7 |
334 815,1 |
|
Итого доходов |
25 023 047,3 |
10 149 213,0 |
32 472 375,1 |
13 383 823,5 |
36 537 026,4 |
15 893 541,3 |
Окончание таблицы. См. начало
|
(тыс. рублей) |
||||
N |
Наименование |
Плановый период (два последующих года после текущего) |
|||
2010 |
в том числе: |
2011 |
в том числе: |
||
краевой бюджет |
краевой бюджет |
||||
|
Расходные обязательства (по предметам ведения с указанием правового акта) |
||||
1 |
Материально-техническое и финансовое обеспечение государственных учреждений здравоохранения (подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") |
23 484 169,2 |
3 481 056,0 |
24 395 141,6 |
3 110 069,7 |
2 |
Материально-техническое обеспечение государственных учреждений здравоохранения за счет доходов от предпринимательской деятельности (подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") |
1 065 822,6 |
293 991,5 |
1 230 083,3 |
310 228,3 |
3 |
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам специализированной медицинской помощи в специализированных краевых государственных учреждениях здравоохранения, включая их обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи (статья 9 Закона края от 24.12.04 N 13-2831 "О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи") |
3 555 870,5 |
3 555 870,5 |
3 807 689,1 |
3 807 689,1 |
4 |
Финансовое обеспечение мероприятий по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения (статья 9 Закона края от 24.12.04 N 13-2831 "О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи") |
6 543 344,6 |
6 543 344,6 |
6 528 871,9 |
6 528 871,9 |
5 |
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов (Закон РФ от 09.06.93 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Закон края от 26.11.04 N 12-2596 "О поддержке донорства крови и ее компонентов в Красноярском крае") |
208 658,0 |
208 658,0 |
222 830,0 |
222 830,0 |
6 |
Финансовое обеспечение мероприятий по обязательному страхованию доноров крови и ее компонентов, их питанию в день сдачи крови и ее компонентов, а также по оплате стоимости крови и ее компонентов при платном донорстве (Закон края от 26.11.04 N 12-2596 "О поддержке донорства крови и ее компонентов в Красноярском крае") |
6 990,3 |
6 990,3 |
6 990,3 |
6 990,3 |
7 |
Финансовое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания (статья 9 Закона края от 24.12.04 N 13-2831 "О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи", Закон края от 20.12.05 N 17-4269 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания") |
72 087,0 |
72 087,0 |
72 243,6 |
72 243,6 |
8 |
Финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению среднего профессионального медицинского образования в КГОУСПО (Закон Красноярского края от 03.12.04 N 12-2674 "Об образовании") |
240 423,9 |
240 423,9 |
258 630,2 |
258 630,2 |
9 |
Материально-техническое обеспечение учреждений образования за счет доходов от предпринимательской деятельности (подпункт 1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") |
46 482,2 |
46 482,2 |
50 085,2 |
50 085,2 |
10 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Законом Красноярского края от 03.12.04 N 12-2654 "О краевой целевой программе "Предупреждение распространения и борьба с заболеваниями социального характера" на 2005-2007 годы", а так же Закон Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1014 "О краевой целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2008-2010 годы" |
91 047,3 |
91 047,3 |
96 425,6 |
96 425,6 |
11 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Законом Красноярского края от 24.12.04 N 13-2829 "О краевой целевой программе "Поддержка развития первичной медико-санитарной помощи в сельской местности Красноярского края" на 2005-2007 годы" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Законом Красноярского края от 06.07.06 N 19-5007 "О краевой целевой программе "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Красноярского края" на 2006-2008 годы". Финансирование. Финансовое обеспечение мероприятий долгосрочной целевой программы "Приведение в соответствие лицензионным требованиям и обеспечение жизнедеятельности краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в сферах здравоохранения и лекарственного обеспечения" на 2009-2011 годы" (проект постановления Правительства Красноярского края). |
978 562,1 |
978 562,1 |
993 053,4 |
993 053,4 |
13 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1,1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.9, 1.10, 1.20, 1.21, 1.22, 1.30, 1.32, 1.33, 1.34, 1.35, 1.43, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13 приложения к Закону Красноярского края от 25.01.2007 г. N 21-5717 "О краевой целевой программе "Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае" на 2007-2009 годы" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
14 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5 приложения к Закону Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5450 "О краевой целевой программе "Реализация социально-экологических мероприятий в зоне наблюдения ФГУП "Горно-химический комбинат" на период 2007-2009 годы" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 4.3.4 приложения к Закону Красноярского края от 15.11.2005 N 16-3997 "О краевой целевой программе "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2006-2008 годы" |
6510,1 |
6510,1 |
4 345,0 |
4 345,0 |
16 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктами 5, 6 приложения к Закону Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5664 "О краевой целевой программе "Дети" на 2007-2009 годы" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 приложения к Закону Красноярского края от 25.01.2007 N 21-5775 "О краевой целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" на 2007-2009 годы" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18 |
Финансовое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения (Закон Красноярского края от 31.10.02 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних", Закон Красноярского края от 25.01.07 N 21-5725 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения") |
28 320,2 |
28 320,2 |
29 904,0 |
29 904,0 |
19 |
Финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи денежных выплат (постановление Совета администрации края от 26.01.2007 N 11-п "О предоставлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи", Постановление Совета администрации края от 05.02.2008 N 39-п "О предоставлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи"). |
346 765,9 |
346 765,9 |
346 765,9 |
346 765,9 |
20 |
Финансовое обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей (Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27.12.2004 N 343 ОкЗ "Об охране здоровья граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе"; постановление Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 14.05.05 N 200 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа"), Закон Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния" (п/п 5, п.1, ст.1) |
4 946,9 |
4 946,9 |
5 229,6 |
5 229,6 |
21 |
Субвенция на реализацию подпункта "б" пункта 5 части 1 статьи 2 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года N 99-ОкЗ "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан", подпункта 4 пункта 1 статьи 1 Закона Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния" |
7 569,2 |
7 569,2 |
7 985,5 |
7 985,5 |
22 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" |
855 352,3 |
855 352,3 |
855 352,3 |
855 352,3 |
23 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 987 "О порядке финансового обеспечения в 2008-2010 годах расходов на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет" |
576 000,0 |
|
576 000,0 |
|
24 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 1011 "О централизованной закупке в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, и об их передаче в федеральные учреждения здравоохранения (учреждения, оказывающие медицинскую помощь), подведомственные федеральным органам исполнительной власти и Российской академии медицинских наук, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований" |
186 000,0 |
|
186 000,0 |
|
25 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 945 "О порядке предоставления в 2008-2010 годах субсидий из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящегося в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. N 921 "О порядке предоставления в 2008-2009 годах из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2007 г. N 813 "Об утверждении правил финансирования в 2008-2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" |
120 000,0 |
|
120 000,0 |
|
26 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 141 "О передаче в 2006 году в собственность муниципальных образований диагностического оборудования для организации первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях, машин скорой медицинской помощи, реанимобилей для учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации", постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 868 "Об обеспечении в 2007 году диагностическим оборудованием муниципальных амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций" |
378 000,0 |
|
378 000,0 |
|
27 |
Постановление Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 139 "О строительстве федеральных центров высоких медицинских технологий" |
|
|
|
|
28 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 873 "О предоставлении в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов" |
|
|
|
|
29 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 1012 "О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" |
|
|
|
|
30 |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2007 г. N 812 "О государственном задании на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в 2008 году" |
|
|
|
|
31 |
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 961 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан" |
6 536,8 |
|
6 863,7 |
|
32 |
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Законом Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1016 "О краевой целевой программе "Развитие общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Красноярского края" на 2008-2010 годы" |
120 900,0 |
120 900,0 |
120 937,2 |
120 937,2 |
|
Итого расходов |
38 930 359,1 |
16 888 878,0 |
40 299 427,4 |
16 827 636,8 |
|
Формирование доходов (по видам доходов) |
|
|||
1 |
Бюджеты муниципальных образований края |
9 662 946,4 |
|
10 349 015,6 |
|
2 |
Средства обязательного медицинского страхования |
7 792 966,8 |
|
8 864 026,7 |
|
3 |
Краевой бюджет |
16 548 404,3 |
16 548 404,3 |
16 467 323,3 |
16 467 323,3 |
4 |
Федеральный бюджет |
3 813 736,8 |
|
3 439 063,7 |
|
5 |
Доходы от предпринимательской деятельности |
1 112 304,8 |
340 473,7 |
1 179 998,1 |
360 313,5 |
|
Итого доходов |
38 930 359,1 |
16 888 878,0 |
40 299 427,4 |
16 827 636,8 |
Приложение 2
Цели, задачи и показатели результативности
N п/п |
Цель, задачи, показатели результатов |
Ед. изм. |
Вес показателя результативности |
Источник информации |
Отчетный период (текущий и два предыдущих года) |
Плановый период (два последующих года после текущего) |
|||
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|||||
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||||
1 |
Цель - улучшение состояния здоровья населения Красноярского края |
||||||||
|
Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
амбулаторно-поликлиническая помощь |
посещения |
0,04 |
годовая ф.62 т.2000 (утверждена приказом Минздрава России и ФОМС от 13.11.2003 г. N 542/58 "Сведения о реализации Программы государственных гарантий") |
8,4 |
9 |
9,1 |
9,2 |
9,4 |
|
Смертность в трудоспособном возрасте |
на 100 000 населения |
0,03 |
Красноярскстат |
700,2 |
679,6 |
650,4 |
619,8 |
619,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
от болезней системы кровообращения |
на 100 тыс. населения |
0,03 |
Красноярскстат |
163,6 |
173,1 |
163 |
156,4 |
156 |
|
Материнская смертность |
на 100 тыс. человек, родившихся живыми |
0,04 |
Красноярскстат |
40,9 |
30 |
27 |
25 |
24 |
|
Младенческая смертность |
умерших до 1 года на 1000 родившихся живыми |
0,04 |
Красноярскстат |
12 |
11 |
10,2 |
9,4 |
9,2 |
1.1 |
Задача 1. Обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью |
||||||||
|
Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Дневные стационары всех типов |
пациенто-дни |
0,03 |
годовая ф.62 т.2000, расчетный показатель |
0,385 |
0,45 |
0,58 |
0,6 |
0,62 |
1.1.2 |
Скорая медицинская помощь |
вызовы |
0,01 |
годовая ф.62 т.2000 (утверждена приказом Минздрава России и ФОМС от 13.11.2003 г. N 542/58 "Сведения о реализации Программы государственных гарантий") |
0,381 |
0,36 |
0,35 |
0,32 |
0,31 |
1.1.3 |
Стационарная медицинская помощь |
койко-дни на 1 жителя |
0,01 |
3,022 |
2,9 |
2,85 |
2,81 |
2,78 |
|
1.1.4 |
Число коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения (на конец года) |
на 10 000 человек населения |
0,01 |
годовая ф.30 т.3100 один раз в год (утверждена Постановлением Госкомстата России от 10.09.2002 г. N 175) |
89,4 |
89 |
88,5 |
88,5 |
88 |
1.1.5 |
Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения |
койко-дней |
0,025 |
годовая ф.30 т.3100 один раз в год (утверждена Постановлением Госкомстата России от 10.09.2002 г. N 175) |
318 |
322,8 |
325,8 |
329,5 |
330 |
1.1.6 |
Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения |
на 100 человек населения |
0,015 |
годовая ф.30 т.3100 один раз в год (утверждена Постановлением Госкомстата России от 10.09.2002 г. N 175) |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,3 |
19,2 |
1.1.7 |
Срок ожидания приезда скорой медицинской помощи |
минут |
0,01 |
в ведомственной статистике отсутствует |
25 |
25 |
24 |
24 |
23 |
1.1.8 |
Увеличение доли граждан, получивших высокотехнологичные медицинские услуги к общей численности граждан, состоящих в очереди на ее получение |
% |
0,01 |
Региональный регистр ВТМУ |
30 |
35 |
40 |
50 |
60 |
1.2 |
Задача 2. Обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью |
||||||||
|
Смертность населения в трудоспособном возрасте |
|
|
Красноярскстат Демографический ежегодник N 8-1 |
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1 |
от ишемической болезни сердца |
на 100 тыс. населения |
0,03 |
Краксноярскстат |
103,2 |
102 |
98,6 |
96 |
93 |
1.2.2
|
от цереброваскулярных болезней |
на 100 тыс. населения |
0,03 |
Краксноярскстат |
43,5 |
42 |
40,5 |
39 |
37,5 |
1.2.3 |
от новообразований, из них |
на 100 тыс. населения |
0,03 |
90,6 |
86,6 |
84 |
80,6 |
80,1 |
|
1.2.4 |
от злокачественных |
на 100 тыс. населения |
0,03 |
90,6 |
86,6 |
84 |
80,6 |
78,8 |
|
1.2.5 |
от внешних причин, из них |
на 100 тыс. населения |
0,015 |
257,2 |
266,7 |
256 |
245,8 |
240,2 |
|
1.2.6 |
от всех видов транспортных несчастных случаев |
на 100 тыс. населения |
0,015 |
35,7 |
34,5 |
34 |
32 |
31,5 |
|
1.2.7 |
в результате дорожно-транспортных происшествий |
на 100 тыс. населения |
0,015 |
Краксноярскстат |
23,8 |
20,03 |
18,3 |
18,2 |
17,9 |
1.2.8 |
Смертность от 1 года до 4 лет |
на 100 тыс. человек соответствующего возраста |
0,015 |
Краксноярскстат |
67,7 |
64,3 |
61,1 |
58 |
55 |
1.2.9 |
Смертность от 5 до 9 лет |
на 100 тыс. человек соответствующего возраста |
0,015 |
32,1 |
35 |
34 |
33 |
32 |
|
1.2.10 |
Смертность от 10 до 14 лет |
на 100 тыс. человек соответствующего возраста |
0,015 |
45,6 |
41 |
36,9 |
33,3 |
27,3 |
|
1.2.11 |
Смертность от 15 до 19 лет |
на 100 тыс. человек соответствующего возраста |
0,015 |
105,6 |
104,04 |
94,2 |
84 |
83 |
|
1.2.12 |
Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего |
дни |
0,02 |
ф.N 16-ВН (утверждена Постановлением Госкомстата России от 29.06.99 N 49) |
6,8 |
6,5 |
6,3 |
6,1 |
6 |
1.2.13 |
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения |
дни |
0,025 |
Красноярскстат |
14,5 |
14 |
13,5 |
13 |
12,8 |
1.3 |
Задача 3. Совершенствование системы управления здравоохранением Красноярского края |
||||||||
1.3.1 |
Расходы консолидированного бюджета Красноярского края на здравоохранение в расчете на одного жителя: |
|
0,0025 |
расчетный показатель. Ведомственная программа "Развитие системы здравоохранения в Красноярском крае" |
8688,28 |
10875,9 |
12178,3 |
13056,6 |
13494,8 |
|
в том числе: на программу государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи |
рублей на одного жителя в год |
0,0025 |
Программа государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи |
6052,7 |
7708,5 |
8151,5 |
8765,0 |
9434,9 |
|
из них: средства обязательного медицинского страхования |
рублей на одного жителя в год |
0,0025 |
2910,1 |
3488,6 |
3673 |
3995,5 |
4097,3 |
|
1.3.2 |
Расходы консолидированного бюджета Красноярского края на здравоохранение - всего: |
млн руб. |
0,015 |
25023,1 |
31557,1 |
35386,5 |
37938,8 |
39212,2 |
|
|
капитальные расходы |
млн руб. |
|
3187,6 |
4597,8 |
2871,8 |
3012,1 |
2551,2 |
|
|
текущие расходы |
млн руб. |
|
21835,5 |
26959,3 |
32514,7 |
34926,7 |
36661,0 |
|
|
из них расходы на оплату труда |
млн руб. |
|
12572 |
13651,1 |
14588,7 |
16010,9 |
17003,7 |
|
1.3.3 |
Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования |
процент |
0,015 |
расчетный показатель, ведомственная статистика |
0 |
0 |
11,4 |
63,6 |
67,8 |
|
Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений: |
|
|
расчетный показатель |
|
|
|
|
|
1.3.4 |
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи: |
процент |
0,01 |
|
58,6 |
59,8 |
63,6 |
67,8 |
96,7 |
1.3.5 |
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности |
процент |
0,01 |
|
58,6 |
59,8 |
63,6 |
67,8 |
96,7 |
1.3.6 |
переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат |
процент |
0,01 |
|
0 |
0 |
3 |
10 |
12 |
|
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи, в том числе: |
|
|
Ведомственная отчетность, форма N 62 "Сведения о реализации программы государственных гарантий" |
|
|
|
|
|
1.3.7 |
стационарная медицинская помощь |
рублей |
0,02 |
910,3 |
892,47 |
939,44 |
1027,22 |
1090,91 |
|
1.3.8 |
амбулаторная медицинская помощь |
рублей |
0,02 |
206,6 |
158,65 |
166,49 |
182,65 |
193,97 |
|
1.3.9 |
скорая медицинская помощь |
рублей |
0,02 |
609,1 |
825,5 |
862,37 |
948,54 |
1007,34 |
|
1.3.10 |
дневные стационары всех типов |
рублей |
0,02 |
254,3 |
265,23 |
279,78 |
305,29 |
324,22 |
|
1.3.11 |
Стоимость содержания одной койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию) |
рублей |
0,02 |
296,1 |
322,7 |
346,7 |
378,7 |
402,2 |
|
1.3.12 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения - всего, в том числе: |
рублей |
0,02 |
Красноярскстат |
11960 |
14300 |
14782 |
16311 |
17322,3 |
1.3.13 |
Врачей |
рублей |
0,02 |
|
20826 |
24901 |
25740 |
28402 |
30162,9 |
1.3.14 |
Среднего медицинского персонала |
рублей |
0,02 |
|
12124 |
14196 |
14496 |
16535 |
17560,2 |
1.3.15 |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона |
процент |
0,015 |
расчетный показатель (министерство экономики и регионального развития +министерство финансов) |
71,3 |
71,6 |
63,1 |
59,9 |
62,1 |
|
Число работающих в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года): |
единиц на 10 тыс. населения |
|
ведомственная статистика, годовая ф.30 т.1100 один раз в год (утверждена постановлением Госкомстата России от 10.09.2002 г. N 175) |
|
|
|
|
|
1.3.16 |
штатные должности |
|
0,01 |
|
286,9 |
288 |
288,6 |
289,2 |
289,8 |
1.3.17 |
занятые должности |
|
0,01 |
|
281,4 |
281,6 |
282,8 |
283,4 |
283,7 |
1.3.18 |
физические лица |
|
0,02 |
|
197,6 |
198,6 |
199,4 |
200,4 |
201,2 |
|
Число врачей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года): |
единиц на 10 тыс. населения |
|
ведомственная статистика |
|
|
|
|
|
1.3.19 |
штатные должности |
|
0,01 |
|
51,9 |
52,1 |
52,3 |
52,5 |
52,7 |
1.3.20 |
занятые должности |
|
0,01 |
|
49,8 |
49,9 |
50 |
50,1 |
50,3 |
1.3.21 |
физические лица |
|
0,02 |
|
32,2 |
32,5 |
32,8 |
33,1 |
33,4 |
|
Число среднего медицинского персонала в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года): |
единиц на 10 тыс. населения |
|
ведомственная статистика |
|
|
|
|
|
1.3.22 |
штатные должности |
|
0,01 |
|
108,7 |
109,1 |
109,3 |
109,6 |
109,8 |
1.3.23 |
занятые должности |
|
0,01 |
|
106,6 |
107 |
107,2 |
107,5 |
107,9 |
1.3.24 |
физические лица |
|
0,02 |
|
81,4 |
81,8 |
82,2 |
82,6 |
83 |
1.3.25 |
Доля государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в рамках реализации государственного задания (муниципального заказа) в текущем году |
% |
|
ведомственная статистика |
75 |
83,5 |
85 |
90 |
100 |
1.3.26 |
Укомплектованность врачебных должностей |
% |
0,01 |
ведомственная статистика |
61,08 |
61,68 |
62,28 |
62,88 |
63,48 |
1.3.27 |
Укомплектованность должностей средних медицинских работников |
% |
0,01 |
ведомственная статистика |
75,27 |
76,07 |
76,87 |
77,67 |
78,47 |
1.3.28 |
Коэффициент совместительства |
коэффициент |
0,01 |
ведомственная статистика |
1,43 |
1,4 |
1,37 |
1,35 |
1,3 |
Приложение 2.1
Перечень
целевых показателей на долгосрочный период
N п/п |
Цели, целевые показатели |
Единица измерения |
Отчетный период (текущий, два предыдущих года) |
Плановый период (два последующих года после текущего) |
Долгосрочный период по годам |
|||||||||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
Цель - улучшение состояния здоровья населения Красноярского края |
|||||||||||||||
|
Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
амбулаторно-поликлиническая помощь |
посещения |
8,4 |
9 |
9,1 |
9,2 |
9,4 |
9,45 |
9,6 |
9,85 |
9,9 |
9,95 |
10 |
10,2 |
10,4 |
10,5 |
1.2 |
Смертность населения в трудоспособном возрасте, в том числе |
на 100 тыс. населения |
700,2 |
679,6 |
650,4 |
619,8 |
619,6 |
619,4 |
619,2 |
619 |
618,8 |
618,6 |
618,4 |
618,2 |
618 |
617,8 |
1.3 |
от болезней системы кровообращения |
на 100 тыс. населения |
163,6 |
173,1 |
163 |
156,4 |
156 |
155,1 |
153,9 |
152,7 |
151,5 |
150,3 |
149,1 |
147,9 |
146,7 |
145,5 |
1.4 |
Материнская смертность |
на 100 тыс. человек, родившихся живыми |
40,9 |
30 |
27 |
25 |
24 |
23,8 |
23,6 |
23,4 |
23,2 |
23 |
22,8 |
22,6 |
22,4 |
22,2 |
1.5 |
Младенческая смертность |
умерших до 1 года на 1000 родившихся живыми |
12 |
11 |
10,2 |
9,4 |
9,2 |
9 |
8,8 |
8,6 |
8,4 |
8,2 |
8 |
7,8 |
7,6 |
7,4 |
Приложение 3
Распределение
планируемых расходов органов исполнительной власти края по целям, задачам и мероприятиям ведомственной целевой программы
Начало таблицы. См. окончание
N |
Цели, задачи, мероприятия |
Срок выполнения год |
Объем необходимого финансирования, тыс.руб. |
||||||
всего |
2009 г. |
2010 г. |
|||||||
всего в 2009 г. |
в том числе |
всего в 2010 г. |
в том числе |
||||||
краевой бюджет |
средства обязательного медицинского страхования |
краевой бюджет |
средства обязательного медицинского страхования |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель. Улучшение состояния здоровья населения Красноярского края | |||||||||
Задача 1. Обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью | |||||||||
1 |
Оказание медицинских услуг по краевой Программе дифференцированно, с учетом этапности оказания медицинской помощи |
2009-2011 |
67 009 267,0 |
20 630 951,4 |
3 354 553,9 |
7 073 393,4 |
22 184 520,5 |
3 555 870,5 |
7 792 966,80 |
2 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Организация общеврачебных практик на территории Красноярского края" на 2008-2010 годы", разработка и реализация постановления Правительства Красноярского края "О долгосрочной целевой программе "Организация общеврачебных практик на территории Красноярского края" на 2011-2013 годы" |
2009-2011 |
285 637,2 |
43 800,0 |
43 800,0 |
|
120 900,0 |
120 900,0 |
|
3 |
Работа передвижных медицинских бригад из числа штатных сотрудников на базе краевого государственного учреждения здравоохранения "Краевой госпиталь для ветеранов войн" |
2009-2011 |
4 322,8 |
1 352,5 |
1 352,5 |
|
1 440,5 |
1 440,5 |
|
4 |
Создание эффективной системы лекарственной помощи населению края. Формирование Формулярной системы лекарственного обеспечения |
2009-2011 |
3 167 145,5 |
1 006 367,4 |
1 006 367,4 |
|
1 047 843,9 |
1 047 843,9 |
|
4.1 |
Реализация на территории Красноярского края постановления Правительства РФ от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" |
2009-2011 |
1 553 321,1 |
486 523,5 |
486 523,5 |
|
517 300,5 |
517 300,5 |
|
4.2 |
Реализация Закона Красноярского края от 10.12.04 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Закона Красноярского края от 10.12.04 N 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" в части обеспечения льготными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и услугами по зубопротезированию |
2009-2011 |
542 124,4 |
169 843,9 |
169 843,9 |
|
180 543,4 |
180 543,4 |
|
4.3 |
Расходы на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров в части обеспечения лекарственными средствами |
2009-2011 |
1 071 700,0 |
350 000,0 |
350 000,0 |
|
350 000,0 |
350 000,0 |
|
Итого по задаче 1 |
70 466 372,5 |
21 682 471,3 |
4 406 073,8 |
7 073 393,4 |
23 354 704,9 |
4 726 054,9 |
7 792 966,8 |
||
Задача 2. Обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью | |||||||||
1 |
Оказание высокотехнологичных медицинских услуг населению |
2009-2011 |
2 196 000,0 |
732 000,0 |
0,0 |
0,0 |
732 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2 |
Развитие новых высоких медицинских технологий в федеральных специализированных медицинских учреждениях здравоохранения в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
360 000,0 |
120 000,0 |
|
|
120 000,0 |
|
|
1.3 |
Оказание высокотехнологичных медицинских услуг в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
1 590 000,0 |
530 000,0 |
|
|
530 000,0 |
|
|
1.4 |
Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
246 000,0 |
82 000,0 |
|
|
82 000,0 |
|
|
2 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Предупреждение распространения и борьба с заболеваниями социального характера" на 2008 - 2010 годы", разработка и реализация Постановления Правительства Красноярского края "О долгосрочной целевой программе "Предупреждение распространения и борьба с заболеваниями социального характера" на 2011 - 2013 годы" |
2009-2011 |
283 150,7 |
95 677,8 |
95 677,8 |
|
91 047,3 |
91 047,3 |
|
3 |
Лечение, профилактика ВИЧ-инфекции, гепатита В и С, выявление в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
558 000,0 |
186 000,0 |
|
|
186 000,0 |
|
|
4 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае" на 2007-2009 годы" |
2009 |
8 509,8 |
8 509,8 |
8 509,8 |
|
|
|
|
5 |
Развитие службы крови |
2009-2011 |
647 303,6 |
201 835,0 |
201 835,0 |
|
215 648,3 |
215 648,3 |
|
5.1 |
Развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях обеспечения специализированной медицинской помощи, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи |
2009-2011 |
626 703,4 |
195 215,4 |
195 215,4 |
|
208 658,0 |
208 658,0 |
|
5.2 |
Обеспечение мероприятий по обязательному страхованию доноров крови и ее компонентов, их питанию в день сдачи крови и ее компонентов, а также по оплате стоимости крови и ее компонентов при платном донорстве |
2009-2011 |
20 600,2 |
6 619,6 |
6 619,6 |
|
6 990,3 |
6 990,3 |
|
6 |
Развитие профилактического направления |
2009-2011 |
752 170,6 |
257 315,5 |
15 315,5 |
0,0 |
248 510,1 |
6 510,1 |
|
6.1 |
Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
366 000,0 |
122 000,0 |
|
|
122 000,0 |
|
|
6.2 |
Дополнительная диспансеризация населения в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
360 000,0 |
120 000,0 |
|
|
120 000,0 |
|
|
6.3 |
Реализация постановления Правительства Красноярского края "О долгосрочной целевой программе "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2009-2011 годы" |
2009-2011 |
26 170,6 |
15 315,5 |
15 315,5 |
|
6 510,1 |
6 510,1 |
|
7 |
Совершенствование медицинской помощи детям и женщинам |
2009-2011 |
2 066 826,2 |
686 540,2 |
110 540,2 |
|
688 923,3 |
112 923,3 |
|
7.1 |
Организация работы по "родовым сертификатам" в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
1 728 000,0 |
576 000,0 |
|
|
576 000,0 |
|
|
7.2 |
Выхаживание, содержание и воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения края до 4 лет |
2009-2011 |
85 055,7 |
26 831,5 |
26 831,5 |
|
28 320,2 |
28 320,2 |
|
7.3 |
Предоставление детям в возрасте до 2 лет из малообеспеченных семей специальных молочных продуктов детского питания |
2009-2011 |
216 245,4 |
71 914,8 |
71 914,8 |
|
72 087,0 |
72 087,0 |
|
7.4 |
Обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей до трех лет по заключению врачей (Таймырский муниципальный район) |
2009-2011 |
14 836,4 |
4 659,9 |
4 659,9 |
|
4 946,9 |
4 946,9 |
|
7.5 |
Реализация Закона Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния" (п/п 4 п.1 ст.1) |
2009-2011 |
22 688,7 |
7 134,0 |
7 134,0 |
|
7 569,2 |
7 569,2 |
|
8 |
Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
354 000,0 |
118 000,0 |
|
|
118 000,0 |
|
|
9 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Дети" на 2007-2009 годы" |
2009 |
12 708,4 |
12 708,4 |
12 708,4 |
|
|
|
|
10 |
Развитие и укрепление материально-технической базы |
2009-2011 |
8 512 552,2 |
2 889 240,8 |
2 136 240,8 |
0,0 |
3 240 971,4 |
2 487 971,4 |
0,0 |
10.1 |
Реализация постановления Правительства Красноярского края "О долгосрочной целевой программе "Приведение в соответствие лицензионным требованиям и обеспечение жизнедеятельности краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009-2011 годы" |
2009-2011 |
2 688 433,3 |
716 817,8 |
716 817,8 |
|
978 562,1 |
978 562,1 |
|
10.2 |
Материально-техническое обеспечение массового обследования новорожденных на наследственные заболевания в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
30 000,0 |
10 000,0 |
|
|
10 000,0 |
|
|
10.3 |
Капитальное строительство |
2009-2011 |
4 603 474,2 |
1 707 778,3 |
1 332 778,3 |
|
1 884 409,3 |
1 509 409,3 |
|
10.4 |
Оснащение диагностическим оборудованием в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
876 000,0 |
292 000,0 |
|
|
292 000,0 |
|
|
10.5 |
Оснащение автомобилями в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
228 000,0 |
76 000,0 |
|
|
76 000,0 |
|
|
10.6 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" на 2007-2009 годы" |
2009 |
65 258,3 |
65 258,3 |
65 258,3 |
|
|
|
|
10.7 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Реализация социально-экологических мероприятий в зоне влияния ФГУП "Горно-химический комбинат" на период 2007-2009 годы" |
2009 |
21 386,4 |
21 386,4 |
21 386,4 |
|
|
|
|
11 |
Совершенствование организации медицинской помощи при острых отравлениях в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
84 000,0 |
28 000,0 |
|
|
28 000,0 |
|
|
Итого по задаче 2 |
15 475 221,5 |
5 215 827,5 |
2 580 827,5 |
|
5 549 100,4 |
2 914 100,4 |
|
||
Задача 3. Совершенствование системы управления здравоохранением Красноярского края | |||||||||
1 |
Предоставление медицинских услуг сверх краевой Программы |
2009-2011 |
3 353 205,6 |
1 060 902,7 |
334 815,1 |
|
1 112 304,8 |
340 473,7 |
|
2 |
Обязательное медицинское страхование неработающего населения |
2009-2011 |
19 363 102,6 |
6 290 886,1 |
6 290 886,1 |
|
6 543 344,6 |
6 543 344,6 |
|
3 |
Перевод учреждений здравоохранения на преимущественно одноканальное финансирование |
2009-2011 |
2 771 923,5 |
865 242,1 |
865 242,1 |
|
922 362,3 |
922 362,3 |
|
4 |
Повышение эффективности использования ресурсов |
2009-2011 |
4 336 987,2 |
1 421 696,7 |
1 415 696,7 |
|
1 448 542,1 |
1 442 542,1 |
|
4.1 |
Кадровое обеспечение |
2009-2011 |
740 243,2 |
229 189,1 |
223 189,1 |
|
246 423,9 |
240 423,9 |
|
4.1.1 |
Подготовка и переобучение врачей первичной помощи в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
18 000,0 |
6 000,0 |
|
|
6 000,0 |
|
|
4.1.2. |
Предоставление среднего профессионального медицинского образования в краевых государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования |
2009-2011 |
722 243,2 |
223 189,1 |
223 189,1 |
|
240 423,9 |
240 423,9 |
|
4.2 |
Совершенствование системы оплаты труда |
2009-2011 |
3 596 744,0 |
1 192 507,6 |
1 192 507,6 |
0,0 |
1 202 118,2 |
1 202 118,2 |
0,0 |
4.2.1 |
Осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009-2011 |
2 566 056,9 |
855 352,3 |
855 352,3 |
|
855 352,3 |
855 352,3 |
|
4.2.2 |
Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи |
2009-2011 |
1 030 687,1 |
337 155,3 |
337 155,3 |
|
346 765,9 |
346 765,9 |
|
Итого по задаче 3 |
29 825 218,9 |
9 638 727,6 |
8 906 640,0 |
|
10 026 553,8 |
9 248 722,7 |
|
||
Итого по цели |
115 766 812,9 |
36 537 026,4 |
15 893 541,3 |
7 073 393,4 |
38 930 359,1 |
16 888 878,0 |
7 792 966,8 |
||
Сумма нераспределенных расходов |
|
|
|
|
|
|
|
||
Всего по ведомственной программе |
2009-2011 |
115 766 812,9 |
36 537 026,4 |
15 893 541,3 |
7 073 393,4 |
38 930 359,1 |
16 888 878,0 |
7 792 966,8 |
Окончание таблицы. См. начало
N |
Цели, задачи, мероприятия |
Объем необходимого финансирования, тыс.руб. |
||
2011 г. | ||||
всего в 2011 г. |
в том числе |
|||
краевой бюджет |
средства обязательного медицинского страхования |
|||
1 |
2 |
11 |
12 |
13 |
Цель. Улучшение состояния здоровья населения Красноярского края | ||||
Задача 1. Обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью | ||||
1 |
Оказание медицинских услуг по краевой Программе дифференцированно, с учетом этапности оказания медицинской помощи |
24 193 795,1 |
3 807 689,1 |
8 864 026,70 |
2 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Организация общеврачебных практик на территории Красноярского края" на 2008-2010 годы", разработка и реализация постановления Правительства Красноярского края "О долгосрочной целевой программе "Организация общеврачебных практик на территории Красноярского края" на 2011-2013 годы" |
120 937,2 |
120 937,2 |
|
3 |
Работа передвижных медицинских бригад из числа штатных сотрудников на базе краевого государственного учреждения здравоохранения "Краевой госпиталь для ветеранов войн" |
1 529,8 |
1 529,8 |
|
4 |
Создание эффективной системы лекарственной помощи населению края. Формирование Формулярной системы лекарственного обеспечения |
1 112 934,2 |
1 112 934,2 |
|
4.1 |
Реализация на территории Красноярского края постановления Правительства РФ от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" |
549 497,1 |
549 497,1 |
|
4.2 |
Реализация Закона Красноярского края от 10.12.04 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Закона Красноярского края от 10.12.04 N 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" в части обеспечения льготными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и услугами по зубопротезированию |
191 737,1 |
191 737,1 |
|
4.3 |
Расходы на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров в части обеспечения лекарственными средствами |
371 700,0 |
371 700,0 |
|
Итого по задаче 1 |
25 429 196,3 |
5 043 090,3 |
8 864 026,7 |
|
Задача 2. Обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью | ||||
1 |
Оказание высокотехнологичных медицинских услуг населению |
732 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2 |
Развитие новых высоких медицинских технологий в федеральных специализированных медицинских учреждениях здравоохранения в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
120 000,0 |
|
|
1.3 |
Оказание высокотехнологичных медицинских услуг в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
530 000,0 |
|
|
1.4 |
Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
82 000,0 |
|
|
2 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Предупреждение распространения и борьба с заболеваниями социального характера" на 2008-2010 годы", разработка и реализация Постановления Правительства Красноярского края "О долгосрочной целевой программе "Предупреждение распространения и борьба с заболеваниями социального характера" на 2011-2013 годы" |
96 425,6 |
96 425,6 |
|
3 |
Лечение, профилактика ВИЧ-инфекции, гепатита В и С, выявление в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
186 000,0 |
|
|
4 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае" на 2007-2009 годы" |
|
|
|
5 |
Развитие службы крови |
229 820,3 |
229 820,3 |
|
5.1 |
Развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях обеспечения специализированной медицинской помощи, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи |
222 830,0 |
222 830,0 |
|
5.2 |
Обеспечение мероприятий по обязательному страхованию доноров крови и ее компонентов, их питанию в день сдачи крови и ее компонентов, а также по оплате стоимости крови и ее компонентов при платном донорстве |
6 990,3 |
6 990,3 |
|
6 |
Развитие профилактического направления |
246 345,0 |
4 345,0 |
|
6.1 |
Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
122 000,0 |
|
|
6.2 |
Дополнительная диспансеризация населения в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
120 000,0 |
|
|
6.3 |
Реализация постановления Правительства Красноярского края "О долгосрочной целевой программе "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2009-2011 годы" |
4 345,0 |
4 345,0 |
|
7 |
Совершенствование медицинской помощи детям и женщинам |
691 362,7 |
115 362,7 |
|
7.1 |
Организация работы по "родовым сертификатам" в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
576 000,0 |
|
|
7.2 |
Выхаживание, содержание и воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения края до 4 лет |
29 904,0 |
29 904,0 |
|
7.3 |
Предоставление детям в возрасте до 2 лет из малообеспеченных семей специальных молочных продуктов детского питания |
72 243,6 |
72 243,6 |
|
7.4 |
Обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей до трех лет по заключению врачей (Таймырский муниципальный район) |
5 229,6 |
5 229,6 |
|
7.5 |
Реализация Закона Красноярского края "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния" (п/п 4 п.1 ст.1) |
7 985,5 |
7 985,5 |
|
8 |
Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
118 000,0 |
|
|
9 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Дети" на 2007-2009 годы" |
|
|
|
10 |
Развитие и укрепление материально-технической базы |
2 382 340,0 |
2 004 340,0 |
0,0 |
10.1 |
Реализация постановления Правительства Красноярского края "О долгосрочной целевой программе "Приведение в соответствие лицензионным требованиям и обеспечение жизнедеятельности краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009-2011 годы" |
993 053,4 |
993 053,4 |
|
10.2 |
Материально-техническое обеспечение массового обследования новорожденных на наследственные заболевания в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
10 000,0 |
|
|
10.3 |
Капитальное строительство |
1 011 286,6 |
1 011 286,6 |
|
10.4 |
Оснащение диагностическим оборудованием в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
292 000,0 |
|
|
10.5 |
Оснащение автомобилями в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
76 000,0 |
|
|
10.6 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" на 2007-2009 годы" |
|
|
|
10.7 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Реализация социально-экологических мероприятий в зоне влияния ФГУП "Горно-химический комбинат" на период 2007-2009 годы" |
|
|
|
11 |
Совершенствование организации медицинской помощи при острых отравлениях в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
28 000,0 |
|
|
Итого по задаче 2 |
4 710 293,6 |
2 450 293,6 |
|
|
Задача 3. Совершенствование системы управления здравоохранением Красноярского края | ||||
1 |
Предоставление медицинских услуг сверх краевой Программы |
1 179 998,1 |
360 313,5 |
|
2 |
Обязательное медицинское страхование неработающего населения |
6 528 871,9 |
6 528 871,9 |
|
3 |
Перевод учреждений здравоохранения на преимущественно одноканальное финансирование |
984 319,1 |
984 319,1 |
|
4 |
Повышение эффективности использования ресурсов |
1 466 748,4 |
1 460 748,4 |
|
4.1 |
Кадровое обеспечение |
264 630,2 |
258 630,2 |
|
4.1.1 |
Подготовка и переобучение врачей первичной помощи в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
6 000,0 |
|
|
4.1.2. |
Предоставление среднего профессионального медицинского образования в краевых государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования |
258 630,2 |
258 630,2 |
|
4.2 |
Совершенствование системы оплаты труда |
1 202 118,2 |
1 202 118,2 |
0,0 |
4.2.1 |
Осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
855 352,3 |
855 352,3 |
|
4.2.2 |
Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи |
346 765,9 |
346 765,9 |
|
Итого по задаче 3 |
10 159 937,5 |
9 334 252,9 |
|
|
Итого по цели |
40 299 427,4 |
16 827 636,8 |
8 864 026,7 |
|
Сумма нераспределенных расходов |
|
|
|
|
Всего по ведомственной программе |
40 299 427,4 |
16 827 636,8 |
8 864 026,7 |
Приложение 4
Перечень
объектов капитального строительства на период до ввода строительных объектов (за счет всех источников финансирования)
N п/п |
Наименование объекта с указанием мощности и срока ввода |
Остаток стоимости строительства в ценах контракта |
Объем капитальных вложений, тыс.руб. |
||||
2008 год |
текущий год и плановый период |
|
|||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
по годам до ввода объекта |
||||
Главный распорядитель - Министерство строительства и архитектуры Красноярского края | |||||||
|
в том числе по объектам: |
|
|
|
|
|
|
1 |
Акушерский корпус с женской консультацией и поликлиникой в г.Енисейске (акушерский стационар - 45 коек, поликлиника - 380 посещений в смену, женская консультация - 60 посещений в смену, (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год) |
287 392,00 |
38 177,00 |
35 274,5 |
111 819,90 |
102 120,60 |
|
2 |
Реконструкция центральной районной больницы в с.Богучаны, Богучанский район (285 коек, 500 посещений в смену, (срок ввода в эксплуатацию 2013 год) |
2 480 192,00 |
121 000,00 |
170 515,20 |
650 000,00 |
300 000,00 |
|
3 |
Два лечебных корпуса на 120 мест в п. Большая Мурта Большемуртинского района (срок ввода 2009 год) |
282 724,00 |
100 000,00 |
156 476,50 |
|
|
|
4 |
Реконструкция участковой больницы в п.Нарва, Манский район (срок ввода в эксплуатацию - 2009 год) |
35 632,00 |
28 850,00 |
18 850,00 |
|
|
|
5 |
Реконструкция здания социального приюта под терапевтическое отделение центральной районной больницы в с.Каратузское (ввод в эксплуатацию - 2010 год) |
143 671,80 |
28 000,00 |
34 112,0 |
135 622,30 |
|
|
6 |
Пристройка к хирургическому корпусу центральной районной больницы в г. Шарыпово (ввод в эксплуатацию - 2010 год) |
71 500,00 |
40 000,00 |
41 576,1 |
24 280,00 |
|
|
7 |
Вертолетная площадка для федерального центра сердечно-сосудистой хирургии в г.Красноярске (ввод в эксплуатацию - 2012 год) |
уточняется |
50,0 |
|
|
|
|
8 |
Гостиница на 500 мест для федерального центра сердечно-сосудистой хирургии в г.Красноярске (срок ввода в эксплуатацию - 2012 год) |
750 000,00 |
164,00 |
|
|
|
|
9 |
Реконструкция и расширение Красноярского краевого онкологического диспансера в г.Красноярске (460 коек, срок ввода в эксплуатацию - 2013 год) |
2 000 000,00 |
65 000,00 |
150 000,00 |
|
|
|
10 |
Поликлиника на 150 посещений в с.Партизанское Партизанского района (срок ввода в эксплуатацию - 2010 год) |
117 999,00 |
50 938,00 |
10 000,00 |
56 828,00 |
|
|
11 |
Реконструкция госпиталя под Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 2 в г.Канске (срок ввода в эксплуатацию - 2012 год) |
174 211,00 |
1 600,00 |
|
|
177 689,0 |
|
12 |
Пищеблок КГУЗ "Красноярская краевая психоневрологическая больница N 1" в с. Поймо-Тины Нижнеингашского р-на (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год) |
42 202,70 |
|
|
|
51 029,50 |
|
13 |
Врачебная амбулатория в п.Филимоново Канский район (4 койки, срок ввода в эксплуатацию - 2009 год) |
31 830,00 |
5 000,00 |
|
|
|
|
14 |
Пристройка для баклаборатории КГУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 7" в г.Назарово (ввод в эксплуатацию - 2012 год) |
111 414,20 |
200,00 |
|
|
136 036,7 |
|
15 |
Поликлиника в р.п.Березовка Березовского района (250 посещений в смену, 46 коек, срок ввода в эксплуатацию - 2009 год) |
53 850,00 |
30 000,00 |
27 848,00 |
|
|
|
16 |
Инфекционная больница на 150 коек в г.Канске (срок ввода в эксплуатацию - 2012 год) |
112 733,00 |
47 153,20 |
50 000,00 |
12 480,0 |
|
|
17 |
Реконструкция детского сада под станцию переливания крови в г. Лесосибирске (срок ввода в эксплуатацию - 2013 год) |
36 372,50 |
|
|
|
44 410,8 |
|
18 |
Реконструкция отделения длительного хранения крови КГУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" (срок ввода в эксплуатацию - 2008 год) |
3 000,00 |
10 000,00 |
|
|
|
|
19 |
Акушерский корпус на 30 коек в р.п.Мотыгино, Мотыгинский район (срок ввода в эксплуатацию - 2009 год) |
129 888,00 |
60,00 |
|
|
|
|
20 |
Центральная районная больница на 80 коек в с.Ванавара, Эвенкийский муниципальный район (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год) |
518 270,00 |
|
20 000,00 |
130 899,10 |
200 000,00 |
|
21 |
ФБЛПУ КТБ-1 (УП-288/18) (ИК-18), пристройка к онкологическому корпусу в г.Красноярске (срок ввода в эксплуатацию - 2010 год ) |
66 712,00 |
8 000,00 |
10 000,00 |
12 480,00 |
|
|
22 |
Реконструкция ЛТП-6 под централизованное лечебное наркологическое учреждение (ФБУ ОИК-36) в г.Красноярске (срок ввода в эксплуатацию - 2009 год ) |
58 155,00 |
6 000,00 |
27 126,00 |
|
|
|
23 |
ФГУ СИЗО-1 (ИЗ-24/1), реконструкция следственного изолятора, г.Красноярск, в том числе: пристройка к административному зданию с судебно-психиатрической экспертизой (срок ввода в эксплуатацию - 2008 год ) |
11 716,00 |
2 000,0 |
|
|
|
|
24 |
Реконструкция медицинской части исправительной колонии N 50, п. Нижний Ингаш (срок ввода в эксплуатацию - 2012 год ) |
1 000,00 |
|
1 000,00 |
|
|
|
25 |
Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, г.Красноярск (180 мест, срок ввода в эксплуатацию - 2009 год) |
|
410 000,00 |
80 000,00 |
|
|
|
26 |
Строительство перинатального центра в г.Красноярске в рамках реализации краевой целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" на 2007-2009 годы", в том числе разработка проектно-сметной документации (срок ввода в эксплуатацию - 2010 год ) |
2 000 000,00 |
50 000,00 |
875 000,0 |
750 000,0 |
|
|
|
в том числе за счет средств федерального бюджета |
|
|
375 000,0 |
375 000,0 |
|
|
|
Итого |
|
1 042 192,2 |
1 707 778,3 |
1 884 409,30 |
1 011 286,60 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
375 000,00 |
375 000,00 |
|
|
|
Краевой бюджет |
|
1 042 192,2 |
1 332 778,30 |
1 509 409,30 |
1 011 286,60 |
|
|
Бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Приложение 5
Распределение
планируемых объемов финансирования ведомственной целевой программы по источникам и направлениям расходования средств
Источники и направления финансирования |
Объем финансирования, тыс.руб. |
|||
всего |
в том числе по годам (текущий год и плановый период) |
|||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||
Всего |
51 324 058,5 |
16 068 541,3 |
17 140 578,0 |
17 079 336,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
3 596 744,0 |
1 192 507,6 |
1 202 118,2 |
1 202 118,2 |
краевой бюджет |
46 013 312,2 |
14 701 033,7 |
15 686 759,8 |
15 625 518,6 |
из них внебюджетные источники |
1 035 602,3 |
334 815,1 |
340 473,7 |
360 313,5 |
бюджет муниципальных образований края |
678 400,0 |
175 000,0 |
251 700,0 |
251 700,0 |
в том числе капитальные вложения |
7 628 546,3 |
2 317 827,9 |
2 885 805,8 |
2 424 912,6 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
краевой бюджет |
6 863 952,9 |
2 114 124,3 |
2 605 122,4 |
2 144 706,2 |
из них |
|
|
|
|
из них внебюджетные источники |
86 193,4 |
28 703,6 |
28 983,4 |
28 506,4 |
бюджет муниципальных образований края |
678 400,0 |
175 000,0 |
251 700,0 |
251 700,0 |
Приложение 6
Распределение
планируемых объемов финансирования ведомственной целевой программы по кодам классификации операций сектора государственного управления
(в целом по ведомственной целевой программе органа исполнительной власти края)
(тыс. рублей) | ||||
Коды классификации операций сектора государственного управления |
Всего |
В том числе по годам (плановый среднесрочный период) |
||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||
Сумма средств краевого бюджета, всего |
49 610 056,1 |
15 893 541,3 |
16 888 878,0 |
16 827 636,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
200 Расходы |
42 738 874,5 |
13 766 977,7 |
14 382 728,9 |
14 589 027,8 |
210 Оплата труда и начисления на оплату труда |
8 433 989,6 |
2 629 875,4 |
2 804 722,9 |
2 999 391,3 |
211 Заработная плата |
6 642 586,6 |
2 071 097,1 |
2 209 000,2 |
2 362 489,3 |
212 Прочие выплаты |
88 678,3 |
27 826,7 |
29 507,3 |
31 344,3 |
213 Начисления на оплату труда |
1 702 724,7 |
530 951,6 |
566 215,4 |
605 557,7 |
220 Приобретение услуг |
3 084 825,7 |
993 222,7 |
943 243,6 |
1 148 219,4 |
221 Услуги связи |
45 466,0 |
14 257,4 |
15 176,7 |
16 031,9 |
222 Транспортные услуги |
85 885,8 |
27 485,1 |
28 237,4 |
30 163,3 |
223 Коммунальные услуги |
639 609,1 |
176 329,9 |
212 365,4 |
250 913,8 |
224 Арендная плата за пользование имуществом |
8 571,2 |
2 758,9 |
2 855,6 |
2 956,7 |
225 Услуги по содержанию имущества |
1 076 871,8 |
314 851,3 |
309 067,3 |
452 953,2 |
в том числе капитальный ремонт: |
791 661,2 |
223 404,7 |
214 975,0 |
353 281,5 |
226 Прочие услуги |
1 228 421,8 |
457 540,1 |
375 541,2 |
395 200,5 |
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям |
|
|
|
|
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям |
|
|
|
|
в том числе капитального характера |
|
|
|
|
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
|
|
|
|
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
31 023 641,4 |
10 080 444,8 |
10 568 917,7 |
10 374 278,9 |
в том числе капитального характера |
1 532 209,9 |
533 785,7 |
646 415,1 |
352 009,1 |
260 Социальное обеспечение |
36 548,0 |
11 508,4 |
12 201,0 |
12 838,6 |
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения |
|
|
|
|
262 Пособия по социальной помощи населению |
36 548,0 |
11 508,4 |
12 201,0 |
12 838,6 |
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления |
|
|
|
|
290 Прочие расходы |
159 869,7 |
51 926,4 |
53 643,7 |
54 299,6 |
в том числе капитального характера |
|
|
|
|
300 Поступление нефинансовых активов |
6 871 181,7 |
2 126 563,6 |
2 506 149,1 |
2 238 609,0 |
310 Увеличение стоимости основных средств |
4 616 480,5 |
1 382 512,6 |
1 769 450,8 |
1 464 657,1 |
в том числе: капитальное строительство |
3 770 553,3 |
1 251 577,4 |
1 508 709,3 |
1 010 406,6 |
|
845 927,2 |
130 935,2 |
260 741,5 |
454 250,5 |
320 Увеличение стоимости нематериальных активов |
|
|
|
|
340 Увеличение стоимости материальных запасов |
2 254 701,2 |
744 051,0 |
736 698,3 |
773 951,9 |
500 Поступление финансовых активов |
|
|
|
|
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам |
|
|
|
|
600 Выбытие финансовых активов |
|
|
|
|
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале |
|
|
|
|
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам |
|
|
|
|
Приложение 7
Распределение
планируемых объемов финансирования ведомственной целевой программы по кодам классификации операций сектора государственного управления (по каждой задаче ведомственной целевой программы)
(по задаче 1)
(тыс. рублей) | ||||
Коды классификации операций сектора государственного управления |
Всего |
В том числе по годам (текущий год и плановый период) |
||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||
Задача 1. Обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью | ||||
в том числе: |
|
|
|
|
200 Расходы |
12 574 070,5 |
3 901 103,7 |
4 190 107,8 |
4 482 859,0 |
210 Оплата труда и начисления на оплату труда |
6 943 380,3 |
2 159 280,4 |
2 310 234,2 |
2 473 865,7 |
211 Заработная плата |
5 478 265,5 |
1 703 456,3 |
1 822 698,7 |
1 952 110,5 |
212 Прочие выплаты |
62 343,1 |
19 634,8 |
20 813,0 |
21 895,3 |
213 Начисления на оплату труда |
1 402 771,7 |
436 189,3 |
466 722,5 |
499 859,9 |
220 Приобретение услуг |
1 886 944,7 |
574 265,2 |
628 723,1 |
683 956,4 |
221 Услуги связи |
35 175,4 |
11 078,4 |
11 743,2 |
12 353,8 |
222 Транспортные услуги |
60 735,8 |
19 128,5 |
20 276,4 |
21 330,9 |
223 Коммунальные услуги |
538 909,9 |
148 162,3 |
178 831,8 |
211 915,8 |
224 Арендная плата за пользование имуществом |
5 660,7 |
1 806,7 |
1 889,1 |
1 964,9 |
225 Услуги по содержанию имущества |
228 694,7 |
73 100,5 |
76 359,1 |
79 235,1 |
в том числе капитальный ремонт: |
|
|
|
|
226 Прочие услуги |
1 017 768,2 |
320 988,8 |
339 623,5 |
357 155,9 |
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям |
|
|
|
|
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям |
|
|
|
|
в том числе расходы капитального характера |
|
|
|
|
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
|
|
|
|
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
3 704 655,8 |
1 154 944,7 |
1 237 813,2 |
1 311 897,9 |
в том числе расходы капитального характера |
321 266,6 |
82 767,6 |
118 199,0 |
120 300,0 |
260 Социальное обеспечение |
3 350,9 |
1 055,4 |
1 118,7 |
1 176,8 |
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения |
|
|
|
|
262 Пособия по социальной помощи населению |
3 350,9 |
1 055,4 |
1 118,7 |
1 176,8 |
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления |
|
|
|
|
290 Прочие расходы |
35 738,8 |
11 558,0 |
12 218,6 |
11 962,2 |
300 Поступление нефинансовых активов |
1 601 148,5 |
504 970,1 |
535 947,1 |
560 231,3 |
310 Увеличение стоимости основных средств |
52 417,6 |
16 756,3 |
18 905,0 |
16 756,3 |
в том числе капитальное строительство |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
оборудование |
52 417,6 |
16 756,3 |
18 905,0 |
16 756,3 |
320 Увеличение стоимости нематериальных активов |
|
|
|
|
340 Увеличение стоимости материальных запасов |
1 548 730,9 |
488 213,8 |
517 042,1 |
543 475,0 |
500 Поступление финансовых активов |
|
|
|
|
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам |
|
|
|
|
600 Выбытие финансовых активов |
|
|
|
|
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале |
|
|
|
|
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам |
|
|
|
|
Итого по задаче 1 |
14 175 219,1 |
4 406 073,8 |
4 726 054,9 |
5 043 090,3 |
Распределение
планируемых объемов финансирования ведомственной целевой программы по кодам классификации операций сектора государственного управления
(по каждой задаче ведомственной целевой программы)
(по задаче 2)
(тыс. рублей) | ||||
Коды классификации операций сектора государственного управления |
Всего |
В том числе по годам (текущий год и плановый период) |
||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||
Задача 2. Обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью | ||||
в том числе: |
|
|
|
|
200 Расходы |
2 929 449,6 |
1 041 861,4 |
1 026 794,6 |
860 653,6 |
210 Оплата труда и начисления на оплату труда |
378 314,0 |
117 673,5 |
125 881,2 |
134 759,3 |
211 Заработная плата |
293 974,2 |
91 410,8 |
97 809,5 |
104 753,9 |
212 Прочие выплаты |
9 347,0 |
2 943,8 |
3 120,5 |
3 282,7 |
213 Начисления на оплату труда |
74 992,8 |
23 318,9 |
24 951,2 |
26 722,7 |
220 Приобретение услуг |
960 262,5 |
345 582,2 |
236 238,8 |
378 301,5 |
221 Услуги связи |
2 751,1 |
869,4 |
917,0 |
964,7 |
222 Транспортные услуги |
4 863,0 |
1 531,6 |
1 623,5 |
1 707,9 |
223 Коммунальные услуги |
15 810,6 |
4 346,8 |
5 246,6 |
6 217,2 |
224 Арендная плата за пользование имуществом |
13,0 |
13,0 |
|
|
225 Услуги по содержанию имущества |
783 060,5 |
220 645,8 |
211 013,3 |
351 401,4 |
в том числе капитальный ремонт: |
772 055,1 |
217 152,1 |
207 340,0 |
347 563,0 |
226 Прочие услуги |
153 764,3 |
118 175,6 |
17 438,4 |
18 010,3 |
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям |
|
|
|
|
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям |
|
|
|
|
в том числе расходы капитального характера: |
|
|
|
|
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
|
|
|
|
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
1 587 215,5 |
576 864,3 |
663 279,4 |
347 071,8 |
в том числе расходы капитального характера: |
1 210 943,3 |
451 018,1 |
528 216,1 |
231 709,1 |
260 Социальное обеспечение |
1 483,3 |
467,1 |
495,2 |
521,0 |
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения |
|
0,0 |
|
|
262 Пособия по социальной помощи населению |
1 483,3 |
467,1 |
495,2 |
521,0 |
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления |
|
0,0 |
|
|
290 Прочие расходы |
2 174,3 |
1 274,3 |
900,0 |
0,0 |
300 Поступление нефинансовых активов |
5 015 771,9 |
1 538 966,1 |
1 887 305,8 |
1 589 640,0 |
310 Увеличение стоимости основных средств |
4 495 555,6 |
1 342 665,3 |
1 728 557,4 |
1 424 472,9 |
в том числе капитальное строительство |
3 770 553,3 |
1 251 577,4 |
1 508 709,3 |
1 010 406,6 |
оборудование |
725 002,3 |
91 087,9 |
219 848,1 |
414 066,3 |
320 Увеличение стоимости нематериальных активов |
|
|
|
|
340 Увеличение стоимости материальных запасов |
520 216,3 |
196 300,8 |
158 748,4 |
165 167,1 |
500 Поступление финансовых активов |
|
|
|
|
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам |
|
|
|
|
600 Выбытие финансовых активов |
|
|
|
|
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале |
|
|
|
|
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам |
|
|
|
|
Итого по задаче 2 |
7 945 221,5 |
2 580 827,5 |
2 914 100,4 |
2 450 293,6 |
Распределение
планируемых объемов финансирования ведомственной целевой программы по кодам классификации операций сектора государственного управления
(по каждой задаче ведомственной целевой программы)
(по задаче 3)
(тыс. рублей) | ||||
Коды классификации операций сектора государственного управления |
Всего |
В том числе по годам (текущий год и плановый период) |
||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||
Задача 3. (Повышение эффективности системы управления здравоохранением Красноярского края) | ||||
в том числе: |
|
|
|
|
200 Расходы |
27 235 354,3 |
8 824 012,6 |
9 165 826,5 |
9 245 515,2 |
210 Оплата труда и начисления на оплату труда |
1 112 295,3 |
352 921,5 |
368 607,5 |
390 766,3 |
211 Заработная плата |
870 346,9 |
276 230,0 |
288 492,0 |
305 624,9 |
212 Прочие выплаты |
16 988,2 |
5 248,1 |
5 573,8 |
6 166,3 |
213 Начисления на оплату труда |
224 960,2 |
71 443,4 |
74 541,7 |
78 975,1 |
220 Приобретение услуг |
237 618,5 |
73 375,3 |
78 281,7 |
85 961,5 |
221 Услуги связи |
7 539,5 |
2 309,6 |
2 516,5 |
2 713,4 |
222 Транспортные услуги |
20 287,0 |
6 825,0 |
6 337,5 |
7 124,5 |
223 Коммунальные услуги |
84 888,6 |
23 820,8 |
28 287,0 |
32 780,8 |
224 Арендная плата за пользование имуществом |
2 897,5 |
939,2 |
966,5 |
991,8 |
225 Услуги по содержанию имущества |
65 116,6 |
21 105,0 |
21 694,9 |
22 316,7 |
в том числе капитальный ремонт: |
19 606,1 |
6 252,6 |
7 635,0 |
5 718,5 |
226 Прочие услуги |
56 889,3 |
18 375,7 |
18 479,3 |
20 034,3 |
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям |
|
|
|
|
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям |
|
|
|
|
в том числе расходы капитального характера: |
|
|
|
|
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
|
|
|
|
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
25 731 770,1 |
8 348 635,8 |
8 667 825,1 |
8 715 309,2 |
в том числе расходы капитального характера: |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
260 Социальное обеспечение |
31 713,8 |
9 985,9 |
10 587,1 |
11 140,8 |
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения |
|
|
|
|
262 Пособия по социальной помощи населению |
31 713,8 |
9 985,9 |
10 587,1 |
11 140,8 |
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления |
|
|
|
|
290 Прочие расходы |
121 956,6 |
39 094,1 |
40 525,1 |
42 337,4 |
300 Поступление нефинансовых активов |
254 261,3 |
82 627,4 |
82 896,2 |
88 737,7 |
310 Увеличение стоимости основных средств |
68 507,3 |
23 091,0 |
21 988,4 |
23 427,9 |
в том числе капитальное строительство |
|
|
|
|
оборудование |
68 507,3 |
23 091,0 |
21 988,4 |
23 427,9 |
320 Увеличение стоимости нематериальных активов |
|
|
|
|
340 Увеличение стоимости материальных запасов |
185 754,0 |
59 536,4 |
60 907,8 |
65 309,8 |
500 Поступление финансовых активов |
|
|
|
|
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам |
|
|
|
|
600 Выбытие финансовых активов |
|
|
|
|
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале |
|
|
|
|
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам |
|
|
|
|
Итого по задаче 3 |
27 489 615,6 |
8 906 640,0 |
9 248 722,7 |
9 334 252,9 |
Приложение 8
План действий
органа исполнительной власти края по реализации программных мероприятий на очередной финансовый год
N п/п |
Мероприятие, осуществляемое органом исполнительной власти |
Срок реализации |
Ответственный (с указанием ФИО) |
Задача 1. Обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью | |||
1 |
Оказание медицинских услуг по краевой Программе дифференцированно, с учетом этапности оказания медицинской помощи |
1 раз в квартал |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
1.1 |
Формирование и реализация краевой Программы |
2009 г. |
|
1.2 |
Разработка объемов медицинской помощи на основе нормативов в рамках краевой Программы |
май, ежегодно |
|
1.3 |
Планирование и управление объемами высокотехнологичных медицинских услуг |
май, ежегодно, ежемесячно |
|
1.4 |
Планирование объемов на медицинские услуги по профилактике. Работа передвижных медицинских бригад из числа штатных сотрудников на базе краевого государственного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн" |
ежемесячно |
|
2 |
Разработка комплексной программы развития региональной системы оказания медицинской помощи жителям Красноярского края |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
2.1 |
Формирование многоуровневой системы оказания медицинской помощи, включая развитие медицинских округов |
2009 г. |
|
2.2 |
Развитие медицинских округов для оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи населению прикрепленных территорий |
2009 г. |
|
2.3 |
Внедрение эффективных форм организации медицинской помощи, в том числе стационарозамещающих технологий |
2009 г. |
|
3 |
Создание эффективной системы лекарственной помощи населению края. Формирование Формулярной системы лекарственного обеспечения |
1 раз в квартал |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
3.1 |
Обеспечение граждан в амбулаторных и стационарных условиях лекарственными препаратами в соответствии с принципами рациональности назначения и обеспечения эффективности затрат |
ежемесячно |
|
3.2 |
Разработка и утверждение в крае формулярных перечней лекарственных средств |
декабрь, ежегодно |
|
3.3 |
Формирование регистра контингентов, имеющих право на льготное и бесплатное получение медикаментов, и обеспечение на его основе персонифицированного учета выписки и получения лекарственных средств |
2009 г. |
|
3.4 |
Реализация на территории Красноярского края постановления Правительства РФ от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" |
2009 г. |
|
3.5 |
Реализация Закона Красноярского края от 10.12.04 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Закона Красноярского края от 10.12.04 N 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" в части обеспечения льготными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и услугами по зубопротезированию |
2009 г. |
|
3.6 |
Реализация мер социальной поддержки пенсионеров в части обеспечения лекарственными средствами |
2009 г. |
|
3.7 |
Оказание медицинской помощи населению в сельских и удаленных территориях Красноярского края специалистами передвижных медицинских бригад, в том числе на базе автомобилей "КамАЗ" |
2009 г. |
|
3.8 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Организация общеврачебных практик на территории Красноярского края" на 2008-2010 годы" |
1 раз в квартал |
|
3.9 |
Разработка концепции долгосрочной целевой программы "Развитие общей врачебной практики на территории Красноярского края" на 2011-2013 годы" |
2009 г. |
|
Задача 2. Обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью | |||
4 |
Оказание высокотехнологичных медицинских услуг населению |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
4.1 |
Лечение больных, проживающих на территории края, в учреждениях здравоохранения края, оказывающих высокотехнологичные медицинские услуги, в пределах гарантированных квот |
1 раз в квартал |
|
4.2 |
Оказание высокотехнологичных медицинских услуг в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
1 раз в квартал |
|
4.3 |
Внедрение современных технологий оказания медицинской помощи |
1 раз в квартал |
|
5 |
Внедрение стандартов оказания медицинской помощи |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
6 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе от 20.12.2007 N 4-1014 "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2008-2010 годы" |
1 раз в квартал |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
7 |
Лечение, профилактика ВИЧ-инфекции, гепатита В и С, выявление в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
1 раз в квартал |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
8 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае на 2007-2009 годы" |
1 раз в квартал |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
8.1 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае на 2007-2009 годы" |
1 раз в квартал |
|
9 |
Развитие службы крови |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
9.1 |
Развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях обеспечения специализированной медицинской помощи, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи |
1 раз в квартал |
|
9.2 |
Обеспечение мероприятий по обязательному страхованию доноров крови и ее компонентов, их питанию в день сдачи крови и ее компонентов, а также по оплате стоимости крови и ее компонентов при платном донорстве |
1 раз в квартал |
|
10 |
Развитие профилактического направления |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
10.1 |
Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок, а также гриппа в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
1 раз в квартал |
|
10.2 |
Диспансеризация работающего населения по дополнительным программам в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
1 раз в квартал |
|
10.3 |
Организация постоянно действующих семинаров и школ профилактики для больных |
1 раз в квартал |
|
10.4 |
Пропаганда здорового образа жизни. Создание системы санитарного образования населения по вопросам профилактики заболеваний и здорового образа жизни |
1 раз в квартал |
|
11 |
Совершенствование медицинской помощи детям и женщинам |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
11.1 |
Разработка принципов профилактики и снижения материнской и младенческой смертности с учетом дифференциации подходов в различных муниципальных образованиях |
2009 г. |
|
11.2 |
Организация работы по "родовым сертификатам" в рамках национального проекта в сфере здравоохранения |
1 раз в квартал |
|
11.3 |
Проведение дополнительных скрининговых программ обследования новорожденных детей на наследственные заболевания |
1 раз в квартал |
|
11.4 |
Создание условий для рождения здоровых детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранение и укрепление здоровья женщин (развитие перинатальной помощи, создание перинатального центра) |
2009 г. |
|
11.5 |
Развитие реанимационно-консультативной помощи, в том числе в медицинских округах |
декабрь |
|
11.6 |
Проведение конференций, семинаров |
2009 г. |
|
11.7 |
Разработка концепции долгосрочной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" на 2010-2012 г. |
2009 г. |
|
12 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Дети" на 2007-2009 годы" |
1 раз в квартал |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
13 |
Организация медицинской помощи, пострадавшим при дорожно-транспорных происшествиях в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
декабрь |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
13.1 |
Организация трассовых пунктов и учебного центра по подготовке персонала об оказании первой медицинской помощи |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
14 |
Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Красноярского края |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
14.1 |
Реализация постановления Правительства Красноярского края "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Приведение в соответствие лицензионным требованиям и обеспечение жизнедеятельности краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего и дополнительного профессионального образования Красноярского края на 2009-2011 годы" |
1 раз в квартал |
|
14.2 |
Ввод в эксплуатацию федерального центра сердечно-сосудистой хирургии в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
2009 г. |
|
14.3 |
Оказание медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями |
2009 г. |
|
14.4 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" на 2007-2009 годы". |
1 раз в квартал |
|
14.5 |
Реализация Закона Красноярского края "О краевой целевой программе "Реализация социально-экологических мероприятий в зоне влияния ФГУП "Горно-химический комбинат" на период 2007-2009 годы" |
1 раз в квартал |
|
14.6 |
Внесение предложений в концепцию долгосрочной целевой программы по уничтожению бытовых и медицинских, химических отходов на 2009-2011 |
май, 2009 г. |
|
Задача 3. Совершенствование системы управления здравоохранением Красноярского края | |||
15 |
Повышение эффективности использования ресурсов |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
15.1 |
Внедрение схемы одноканального финансирования |
2009 г. |
|
15.1.1 |
Поэтапный перевод учреждений здравоохранения на одноканальное финансирование |
2009 г. |
|
15.1.2 |
Разработка и утверждение стандартов оказания медицинской помощи |
2009 г. |
|
15.1.3 |
Приобретение оргтехники на основе анализа обеспеченности по территориям |
2009 г. |
|
15.2 |
Кадровое обеспечение |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
15.2.1 |
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских кадров с учетом приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
1 раз в квартал |
|
15.2.2 |
Подготовка кадров на основе целевого контрактного набора |
1 раз в квартал |
|
15.2.3 |
Повышение квалификации и переподготовка врачей. Повышение профессионального уровня средних медицинских работников |
1 раз в квартал |
|
15.2.4 |
Предоставление среднего профессионального медицинского образования в краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования |
1 раз в квартал |
|
15.3 |
Совершенствование системы оплаты труда |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
15.3.1 |
Осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
ежемесячно |
|
15.3.2 |
Осуществление денежных выплат "узким" специалистам первичного звена в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения |
ежемесячно |
|
15.3.3 |
Осуществление денежных выплат специалистам акушерам-гинекологам в рамках национального проекта в сфере здравоохранения |
ежемесячно |
|
15.3.4 |
Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи |
ежемесячно |
|
16 |
Координация органов управления по вопросам здравоохранения всех уровней. Разработка и подписание соглашения |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
16.1 |
Предоставление медицинских услуг сверх краевой Программы |
декабрь |
|
16.2 |
Обязательное медицинское страхование неработающего населения |
2009 г. |
|
16.3 |
Проведение краевых совещаний по реализации мероприятий краевой Программы |
2009 г. |
|
17 |
Информационная поддержка |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
17.1 |
Создание информационных технологий для координации межведомственных, управленческих и организационных мероприятий |
2009 г. |
|
17.2 |
Разработка информационно-технологического обеспечения для перехода на одноканальное финансирование |
2009 г. |
|
17.3 |
Формирование единых информационных ресурсов здравоохранения и обязательного медицинского страхования в системах оказания медицинской и лекарственной помощи, финансового, кадрового и материально-технического обеспечения |
2009 г. |
|
17.4 |
Мониторинг реализации мероприятий краевой Программы государственных гарантий |
1 раз в квартал |
|
18 |
Информирование различных групп населения и медицинской общественности по вопросам развития системы здравоохранения Красноярского края |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
19 |
Подготовка, издание и распространение информационных материалов |
2009 г. |
Министр здравоохранения Красноярского края В.Н.Янин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно внесенным изменениям целью ведомственной программы "Развитие системы здравоохранения Красноярского края" на 2009-2011 годы является улучшение состояния здоровья населения Красноярского края. К задачам программы относятся обеспечение населения Красноярского края доступной медицинской помощью; обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью; совершенствование системы управления здравоохранением Красноярского края.
Распоряжение Правительства Красноярского края от 20 января 2009 г. N 28-Р
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее дня его официального опубликования
Текст распоряжения опубликован в Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края от 9 февраля 2009 г. N 7(303)
Распоряжением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2009 г. N 1174-Р настоящее Распоряжение признано утратившим силу