Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте (утв. МПС РФ от 20 ноября 2002 г. N ЦБТ-924) (не применяется)

Положение
об организации обучения и проверки знаний по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте
(утв. МПС РФ от 20 ноября 2002 г. N ЦБТ-924)

ГАРАНТ:

Приказом Минтранса России от 15 декабря 2016 г. N 380 настоящее положение признано не подлежащим применению

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения инструктажей, обучения, стажировки и проверки знаний по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте:

- рабочих (учеников), специалистов и руководителей;

- студентов и учащихся, прибывших на предприятия, учреждения и организации для прохождения производственного обучения или практики;

- лиц, привлекаемых к неотложным работам по ликвидации последствий крушений, аварий, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий.

Положение разработано на основе ГОСТ 12.0.004 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", а также нормативных актов МПС России.

1.2. Настоящее Положение распространяется на предприятия, учреждения и организации федерального железнодорожного транспорта (далее - предприятия), департаменты и управления МПС России (далее - структурные подразделения МПС России).

Положение не распространяется на порядок обучения и проверки знаний по охране труда студентов и учащихся в процессе их обучения в высших и средних специальных учебных заведениях МПС России.

Порядок обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного и ведомственного надзора, осуществляется в соответствии с нормативными актами государственного надзора.

На предприятиях должны быть разработаны и утверждены локальные нормативные акты, учитывающие местные особенности обучения и проверки знаний по охране труда.

1.3. При приеме (переводе) на постоянную, временную или сезонную работу в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида предстоящей трудовой деятельности на предприятии с работниками должны проводиться:

- вводный инструктаж по охране труда (далее - вводный инструктаж) (кроме лиц, переводимых с одной работы на другую внутри предприятия);

- первичный инструктаж по охране труда (далее - первичный инструктаж) на рабочем месте;

- обучение по охране труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям;

- стажировка;

- первичная проверка знаний по охране труда;

- дублирование (с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом в хозяйстве электрификации и электроснабжения).

1.4. В процессе работы в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида трудовой деятельности на предприятии с работниками должны проводиться:

- повторный инструктаж по охране труда (далее - повторный инструктаж);

- внеплановый инструктаж по охране труда (далее - внеплановый инструктаж);

- целевой инструктаж по охране труда (далее - целевой инструктаж);

- обучение по охране труда;

- периодическая и внеочередная проверка знаний требований охраны труда.

1.5. О проведении всех видов инструктажей и стажировки должны быть сделаны записи в соответствующих журналах регистрации инструктажей по охране труда, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Формы журналов регистрации вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению.

Страницы журналов регистрации инструктажей по охране труда должны быть прошиты и пронумерованы. В конце журнала должно быть указано прописью количество пронумерованных страниц, заверенных подписью и печатью предприятия.

Записи о проведении инструктажей и стажировки в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте следует вести в хронологическом порядке. Допускается для регистрации каждого вида инструктажа и стажировки в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте выделять отдельные страницы.

Перечень лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации инструктажей по охране труда в подразделениях предприятия, устанавливается приказом по предприятию.

1.6. Рабочие, руководители подразделений и специалисты предприятий*, руководители подразделений и специалисты служб (дирекций), отделов управления железной дороги, отделов отделений (филиалов) железной дороги, не подлежащие испытаниям в знании Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - ПТЭ), а также студенты и учащиеся, прибывшие на предприятие для прохождения производственного обучения и практики, должны проходить проверку знаний по охране труда в комиссиях предприятия, службы (дирекции), отделения (филиала) железной дороги.

В состав комиссии по проверке знаний по охране труда (далее - комиссия) входят:

- главный инженер, другой руководитель предприятия или руководитель структурного подразделения предприятия, главный инженер или заместитель руководителя службы (дирекции), отдела управления железной дороги, отдела отделения (филиала) железной дороги (председатель);

- инженер по охране труда или другой специалист, на которого возложены обязанности по охране труда;

- представитель выборного профсоюзного органа.

В состав комиссии могут включаться главный механик, главный энергетик, главный технолог, руководители структурных подразделений и другие специалисты предприятия, службы (дирекции), отдела.

На предприятиях, с численностью работающих более двух тысяч человек или имеющих структурные подразделения, удаленные на расстояние свыше 3 км от предприятия, допускается создавать комиссии по проверке знаний на производственных участках, цехах и других крупных структурных подразделениях предприятия.

В состав комиссий по проверке знаний по охране труда работников железнодорожных станций и других структурных подразделений, подчиняющихся непосредственно службам (дирекциям), отделениям (филиалам) железных дорог, включаются соответственно руководители и специалисты служб (дирекций), отделений (филиалов) железных дорог. В работе комиссий также принимают участие руководители указанных железнодорожных станций, других структурных подразделений предприятий.

На предприятиях, не входящих в состав хозяйства электроснабжения, проверка знаний персонала, которому предоставляется право дистанционного переключения разъединителей контактной сети и воздушной линии электропередачи, проводится в комиссии, состав которой должен быть согласован с руководителем дистанции электроснабжения. Списки персонала предприятий должны быть утверждены начальником отделения (филиала) железной дороги, а при отсутствии отделения (филиала) - начальником соответствующей службы (дирекции) железной дороги.

Состав и порядок работы комиссий устанавливает руководитель предприятия, службы (дирекции), отделения (филиала) железной дороги.

1.7. Руководители и главные специалисты предприятий (главные энергетики, главные механики и другие главные специалисты), не подлежащие испытаниям в знании ПТЭ, в зависимости от подчиненности должны проходить проверку знаний по охране труда в вышестоящих комиссиях:

- предприятий, подчиненных непосредственно структурному подразделению МПС России - в комиссии при этом структурном подразделении;

- предприятий в составе железной дороги - в комиссии при управлении железной дороги или соответствующей службе (дирекции), отделе;

- предприятий в составе отделения (филиала) железной дороги - в комиссии отделения (филиала) или отдела отделения железной дороги.

В состав указанных комиссий включаются:

- заместитель руководителя структурного подразделения МПС России, главный инженер или заместитель начальника службы (дирекции) железной дороги, отделения (филиала) железной дороги, на которых возложены обязанности по охране труда (председатель);

- начальник (специалист) службы (отдела, сектора, группы) охраны труда или инженер по охране труда;

- представитель соответствующего выборного профсоюзного органа;

- главные (ведущие) и другие специалисты структурного подразделения МПС России, службы (дирекции) железной дороги, отделения (филиала) железной дороги, формирующего комиссию.

При необходимости в работе комиссии могут принимать участие представители органов государственного и ведомственного надзора, федеральной инспекции труда, Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей.

Состав и порядок работы комиссий устанавливают руководители структурных подразделений МПС России, служб (дирекций), отделений (филиалов) железных дорог.

Проверка знаний по охране труда руководителей и главных специалистов предприятий может также проводиться при обучении их в отраслевых обучающих организациях, определенных Управлением охраны труда МПС России по согласованию с Минтрудом России в качестве отраслевых базовых учебных центров МПС России (далее - учебные центры МПС России).

1.8. Проверка знаний по охране труда у работников, подлежащих испытаниям в знании ПТЭ, Правил эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПЭЭП), утвержденных Госэнергонадзором России 31.03.92, правил по безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных региональным инспекциям котлонадзора МПС России и иным органам государственного и ведомственного надзора, должна проводиться одновременно с проверкой знаний указанных правил.

При внеочередной проверке знаний по охране труда или несовпадении сроков проверки знаний по охране труда со сроками проверки знаний, установленными соответствующими правилами, работники проходят проверку знаний в комиссиях, указанных в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего Положения.

1.9. Проверку знаний по охране труда комиссии должны проводить в составе не менее трех человек.

1.10. При получении работниками неудовлетворительной оценки при проверке знаний по охране труда назначается срок повторной проверки знаний. Этот срок не должен превышать одного месяца. До повторной проверки знаний по охране труда, если иное не регламентировано соответствующими правилами, рабочие не должны допускаться к самостоятельной работе, к которой предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

1.11. Результаты проверки знаний по охране труда должны быть зафиксированы в протоколе заседания комиссии по проверке знаний по охране труда, форма которого приведена в приложении 3 к настоящему Положению, или в протоколах иной формы, установленной соответствующими правилами, утвержденными органами государственного и ведомственного надзора.

Руководителям, специалистам и работникам, связанным с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, успешно прошедшим проверку знаний по охране труда, должны выдаваться удостоверения по форме, которая приведена в приложении 4 к настоящему Положению, за подписью председателя комиссии, заверенной печатью, или удостоверения иной формы, установленные соответствующими правилами, утвержденными органами государственного и ведомственного надзора.

1.12. Порядок передачи инженеру по охране труда сведений о прохождении инструктажей, обучения, проверки знаний и стажировки из отдела кадров и подразделений предприятия устанавливается в приказе или другом локальном нормативном акте предприятия и должны быть занесены в личную карточку прохождения инструктажей, обучения, стажировки, проверки знаний по охране труда и допуска к работе (далее - личная карточка), форма которой приведена в приложении 6 к настоящему Положению.

1.13. На предприятиях для проведения занятий по охране труда должны быть кабинеты охраны труда, которые могут быть совмещены с кабинетами технической учебы, оборудованные техническими средствами обучения и проверки знаний. Для практического обучения безопасным приемам работы следует использовать тренажеры, контрольно-обучающие машины, компьютеры с обучающими программами, учебные полигоны.

1.14. Работников комплексных бригад, а также лиц, совмещающих профессии, обучают, инструктируют, проверяют знания по охране труда в полном объеме, как по основной, так и по совмещаемой профессии (работе).

1.15. Организация проведения инструктажей, обучения, стажировки, проверки знаний по охране труда и допуск к работе в целом по предприятию возлагается на работодателя, либо лицо им уполномоченное (далее - руководитель предприятия), а в подразделениях предприятия - на руководителей подразделений.

Контроль за обучением по охране труда в подразделениях предприятия должен осуществлять инженер по охране труда или другой специалист предприятия, на которого возложены обязанности по охране труда приказом по предприятию.

II. Порядок проведения инструктажа, обучения и проверки знаний при приеме (переводе) на работу

2.1. Вводный инструктаж

2.1.1. Вводный инструктаж по охране труда должен проводиться до начала работы со всеми вновь принимаемыми на постоянную работу, с временными работниками, с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности.

С работниками, переводимыми из одного структурного подразделения предприятия в другое, вводный инструктаж не проводится.

2.1.2. Вводный инструктаж должен проводить инженер по охране труда или другой специалист, на которого возложены обязанности по охране труда приказом по предприятию (далее - инженер по охране труда).

2.1.3. С работниками производственных участков и других структурных подразделений, удаленных на значительное расстояние от предприятия, вводный инструктаж может проводиться их руководителями.

Перечень руководителей производственных участков и структурных подразделений, которым разрешается проводить вводный инструктаж, устанавливается в приказе или другом локальном нормативном акте предприятия.

2.1.4. Вводный инструктаж следует проводить в кабинете охраны труда, техническом кабинете или специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов, компьютерных программ).

2.1.5. Целью вводного инструктажа на предприятии является ознакомление с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и основными вопросами по охране труда.

Вводный инструктаж должен проводиться по инструкции, разработанной инженером по охране труда или заместителем руководителя предприятия, на которого возложены обязанности по охране труда, согласованной с выборным профсоюзным органом и утвержденной руководителем предприятия.

При разработке инструкции по проведению вводного инструктажа необходимо учитывать основные положения законодательства Российской Федерации по охране труда, требования государственных стандартов системы стандартов безопасности труда, правил, норм и других нормативных актов по охране труда, а также местные особенности производства, а также Примерным перечнем основных вопросов для проведения вводного инструктажа, приведенным в приложении 5 к настоящему Положению.

2.1.6. Лицо, проводившее вводный инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего и в личной карточке.

Журнал регистрации вводного инструктажа ведет и хранит инженер по охране труда.

2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте

2.2.1. Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить после вводного инструктажа до начала производственной деятельности (производственного обучения):

- со всеми работниками вновь принятыми на предприятие и переводимыми из одного структурного подразделения предприятия в другое;

- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или производственную практику.

2.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводить руководитель подразделения предприятия (участка, цеха) индивидуально с каждым работником, студентом, учащимся с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте, подвижном составе или другом оборудовании. Проведение инструктажа возможно с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

С лицами, принимаемыми на работу на производственные участки и другие подразделения, удаленные на значительное расстояние от предприятия, допускается проводить первичный инструктаж на другом аналогичном рабочем месте.

2.2.3. Руководители предприятий, их заместители, а также руководители структурных подразделений, проводящие инструктажи с работниками, отдельные специалисты и работники, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут не проходить первичный инструктаж.

Руководителем предприятия должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, который согласовывается с инженером по охране труда и выборным профсоюзным органом. Этот перечень может быть приведен в локальном нормативном акте предприятия.

2.2.4. Целью первичного инструктажа является ознакомление работников, студентов, учащихся с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить по инструкциям по охране труда для определенных профессий работников или видов работ, разработанным в соответствии с Правилами разработки и утверждения на федеральном железнодорожном транспорте нормативных актов, содержащих требования охраны труда, утвержденными МПС России 21.03.02 N ЦБТ-882.

2.2.5. Руководитель подразделения предприятия (участка, цеха), проводивший первичный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке.

2.3. Обучение и первичная проверка знаний по охране труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении их вторым профессиям на предприятии

2.3.1. Обучение по охране труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении их вторым профессиям на предприятии должно проводиться в процессе профессионального обучения. Изучение предмета "Охрана труда" заканчивается экзаменом, который является одновременно первичной проверкой знаний по охране труда.

Рабочие, не подлежащие обучению по профессии, переподготовке или обучению второй профессии на предприятии, проходят первичную проверку знаний по охране труда после проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

2.3.2. Профессиональная подготовка рабочих массовых профессий, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, должна осуществляться в соответствии с указаниями МПС России от 27.12.94 N М-1018у "Об основных направлениях совершенствования профессиональной подготовки кадров на железнодорожном транспорте" и 24.09.96 N Б-837у "Об итогах сетевого совещания начальников отделов учебных заведений железных дорог", как правило, на курсах в дорожных технических школах, учебных (учебно-производственных) центрах, техникумах, колледжах железнодорожного транспорта, а также в профессионально-технических училищах железнодорожного транспорта, имеющих лицензию на право образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Профессиональная подготовка рабочих массовых профессий непосредственно на предприятии допускается только при наличии у предприятия соответствующей лицензии.

2.3.3. Электротехнический персонал после окончания соответствующих учебных заведений, до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года, обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Для производственного обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной профессии (должности) объеме правил, нормативных и эксплуатационных документов, действующих на предприятии.

Программу производственного обучения составляет ответственный за электрохозяйство производственного подразделения и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия или главный инженер предприятия.

На время производственного обучения обучаемый прикрепляется к опытному работнику из электротехнического персонала.

Работники, обслуживающие контактные сети и устройства электроснабжения автоблокировки, до начала производственного обучения на рабочем месте проходят цикл практических занятий на учебном полигоне.

2.3.4. Учебные программы по охране труда должны предусматривать теоретическое обучение и практические занятия.

Теоретическое обучение должно осуществляться по учебной программе "Охрана труда" для технических школ, курсов подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий на железнодорожном транспорте, утвержденной Департаментом кадров и учебных заведений МПС России 31 декабря 1996 года.

2.3.5. Производственное обучение начинается после первичного инструктажа на рабочем месте. Обучение следует проводить под руководством квалифицированного работника (далее - руководитель производственного обучения). Руководитель производственного обучения должен иметь стаж работы по профессии, по которой проводит обучение, не менее трех лет.

2.3.6. Первичная проверка знаний (экзамен) по охране труда после профессиональной подготовки работников массовых профессий должна проводиться в соответствии с Правилами проведения экзаменов на присвоение профессии и квалификации работникам железнодорожного транспорта, утвержденными МПС СССР 27.06.89 N ЦКАДР/4696.

2.4. Первичная проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов при назначении на должность

2.4.1. При назначении на должность вновь поступившие на предприятие руководители и специалисты, кроме вводного инструктажа, перед первичной проверкой знаний должны быть ознакомлены вышестоящим должностным лицом:

- с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении);

- с законодательными и иными нормативными правовыми актами (правилами, нормами, инструкциями, стандартами предприятия) по охране труда, отраслевым тарифным соглашением, коллективным договором (соглашением) на предприятии;

- со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (подразделении);

- с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

2.4.2. Руководители и специалисты должны не позднее одного месяца со дня назначения на должность пройти первичную проверку знаний по охране труда.

Первичная проверка знаний должна проводиться в соответствующих комиссиях, указанных в пунктах 1.6 - 1.7 настоящего Положения.

2.4.3. Первичная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов должна проводиться с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности и по тем нормативным правовым актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

Примерный перечень вопросов, для обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий федерального железнодорожного транспорта приведен в приложении 7 к настоящему Положению. Каждое предприятие уточняет перечень вопросов в соответствии со спецификой своей деятельности.

2.4.4. Результаты первичной проверки знаний по охране труда у руководителей и специалистов при назначении на должность должны быть оформлены протоколом, форма которого приведена в приложении 3 к настоящему Положению и в личной карточке.

2.4.5. Протоколы проверки знаний по охране труда у руководителей и специалистов подписывают председатель и члены комиссии, принимавшие участие в ее работе. Протоколы следует хранить до очередной проверки знаний.

2.4.6. Руководителям и специалистам, успешно прошедшим первичную проверку знаний по охране труда, должны выдаваться удостоверения, заверенные подписью председателя комиссии и печатью предприятия. Форма удостоверения о проверке знаний по охране труда приведена в приложении 4 к настоящему Положению.

2.4.7. Руководители и специалисты, получившие неудовлетворительную оценку при первичной проверке знаний по охране труда, должны не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается вышестоящим руководителем в порядке, установленном законодательством Российской федерации.

2.4.8. Руководители и специалисты, связанные с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, первичную проверку знаний по охране труда проходят в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

2.5. Стажировка

2.5.1. Стажировку должны проходить все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) рабочие и специалисты, связанные с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные,) требования безопасности труда; выпускники профтехучилищ, дорожно-технических школ, учебных (учебно-производственных) центров, техникумов, колледжей, высших учебных учреждений; работники, получившие профессиональную подготовку непосредственно на предприятии.

При переводе на другое рабочее место, если характер работы и тип оборудования не меняются, работники могут быть освобождены от стажировки по решению руководителя предприятия (подразделения).

Руководители предприятий или структурных подразделений (участка, цеха) предприятия по согласованию с инженером (сектором, отделом) по охране труда могут освободить от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переводимого из одного предприятия в другое или из одного цеха (участка) в другое структурное подразделение предприятия, если характер его работы и тип оборудования (подвижного состава), на котором он работал ранее, не меняется. В этом случае в личной карточке делается запись "без стажировки".

2.5.2. Целью стажировки является приобретение работниками практических навыков безопасного труда на рабочем месте. Во время стажировки работник должен выполнять работу под наблюдением опытного работника (далее - руководитель стажировки).

2.5.3. Стажировкой рабочих могут руководить мастера, бригадиры, инструкторы и квалифицированные рабочие, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее 3 лет, а стажировкой специалистов - специалисты более высокой квалификации и имеющие стаж практической работы не менее 3 лет или руководители производственных участков, цехов, смен. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек.

Руководителей стажировки рабочих определяет руководитель структурного подразделения предприятия (участка, цеха), а руководителей стажировки специалистов - руководитель предприятия. Назначение руководителя стажировки оформляется приказом (распоряжением) по предприятию. Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) под роспись.

2.5.4. Продолжительность стажировки от 2 до 14 смен (рабочих дней), если другие сроки не установлены соответствующими правилами, утвержденными органами государственного и ведомственного надзора, устанавливает руководитель предприятия (подразделения) в зависимости от характера работы и квалификации работника.

Стажировка проводится по утвержденным руководителем предприятия программам, разработанным для каждого рабочего места, после первичного инструктажа на рабочем месте.

2.5.5. Руководитель стажировки должен сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, приведенного в приложении 2 к настоящему Положению и в личной карточке.

2.6. Первичная проверка знаний по охране труда у работников, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда

2.6.1. Первичную проверку знаний по охране труда должны проходить работники, принимаемые (переводимые) на работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также студенты и учащиеся, прибывшие на производственное обучение или практику на указанные работы.

Примерный перечень основных видов работ на железнодорожном транспорте, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, приведен в приложении 8 к настоящему Положению.

Перечень работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также профессий и должностей работников, участвующих в них, устанавливают на предприятии в соответствующем документе (стандарте, положении, приказе).

Первичная проверка знаний по охране труда должна проводиться после прохождения стажировки.

2.6.2. Руководители, специалисты и рабочие, подлежащие испытаниям по ПТЭ. должны проходить первичную проверку знаний по охране труда одновременно с испытаниями по ПТЭ в комиссиях, определенных приказом МПС России от 17.11.00 N 28Ц "О порядке проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, других нормативных актов МПС России и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации", зарегистрированным Минюстом России 24.01.01 N 2545.

2.6.3. Руководители и специалисты, осуществляющие руководство работами, связанными с обслуживанием объектов котлонадзора и грузоподъемными кранами, а также специалисты, разрабатывающие проекты технической документации и отраслевые нормативные акты по безопасности работ на объектах, подконтрольных инспекции котлонадзора МПС России, должны проходить первичную проверку знаний по охране труда в комиссиях, определенных Положением о порядке проверки знаний правил и инструкций по безопасной эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений работниками и специалистами предприятий, организаций и объектов подконтрольных инспекции котлонадзора МПС России, утвержденным МПС России 12.05.94 N ЦРБ-262.

Рабочие, обслуживающие объекты, подконтрольные инспекции котлонадзора МПС России, должны проходить первичную проверку знаний правил и инструкций по безопасной эксплуатации объектов котлонадзора и грузоподъемных кранов в комиссии, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения с участием инспектора котлонадзора МПС России, лица, ответственного по надзору за объектами котлонадзора, лица, ответственного за исправное состояние грузоподъемных кранов или паровых котлов, аппаратов и сосудов, работающих под давлением на предприятии.

2.6.4. Руководители, специалисты и рабочие, относящиеся к электротехническому персоналу, должны проходить первичную проверку знаний в соответствии с ПЭЭП и Межотраслевыми правилами по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденными постановлением Минтруда России от 05.01.01 N 3 (далее - ПОТ РМ-016-2001).

Проверку знаний у руководителей и специалистов в соответствии с ПЭЭП должны проводить квалификационные комиссии в составе не менее 3 человек:

а) у ответственного за электрохозяйство предприятия, его заместителя - комиссия в составе руководителя предприятия или его заместителя, инспектора предприятия "Энергонадзор" и представителя отдела охраны труда или выборного профсоюзного органа предприятия. Допускается назначение комиссии местными органами энергонадзора. У ответственных за электрохозяйство предприятия в хозяйстве электрификации и электроснабжения комиссия определяется в соответствии с совместным письмом Госэнергонадзора России и МПС России от 26.03.98 N 32-6/8-ЭТ "О лицах, ответственных за электрохозяйство на предприятиях в хозяйстве электрификации и электроснабжения железных дорог";

б) у ответственных за электрохозяйство структурных подразделений - комиссия предприятия с участием ответственного за электрохозяйство. Состав комиссии утверждает руководитель предприятия;

в) у остального персонала - комиссии (их может быть несколько), состав которых определяет и утверждает ответственный за электрохозяйство предприятия. В состав указанных комиссий, как правило, должен входить непосредственный руководитель работника, чьи знания проверяет комиссия.

Представители территориального органа государственного энергетического надзора принимают участие в комиссии по подпункту "а" настоящего пункта - обязательно, по подпунктам "б" и "в" настоящего пункта - по своему усмотрению.

2.6.5. Персоналу, обслуживающему электроустановки, после окончания производственного обучения и успешной сдачи экзамена, комиссия должна присвоить соответствующую группу по электробезопасности.

2.6.6. Первичная проверка знаний лиц, ответственных за безопасное ведение горных и взрывных работ, должна проводиться в соответствии с Положением о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 12.04.01 N 14 РД 13-415-01 (зарегистрированным Минюстом России 01.08.01 N 2831), перед назначением на должность в комиссии, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения, под председательством представителя территориального органа Госгортехнадзора России.

Первичная проверка знаний остального персонала, выполняющего горные и взрывные работы, должна проводиться в комиссии, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения с участием лица, ответственного за безопасное ведение горных и взрывных работ.

2.6.7. Первичная проверка знаний лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства, и лиц, ответственных за выполнение газоопасных работ на предприятиях, должна проводиться в соответствии с Правилами безопасности в газовом хозяйстве, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 26.05.00 N 27 ПБ 12-368-00, перед назначением на должность в комиссии, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения, с участием представителя территориального органа Госгортехнадзора России.

Первичная проверка знаний машинистов (операторов) котлов, неподконтрольных инспекции котлонадзора МПС России, рабочих промышленных печей и агрегатов, использующих газовое топливо, а также рабочих, в том числе газосварщиков, занятых на выполнении газоопасных работ, должна производиться в комиссии, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения, с участием лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства и (или) лиц, ответственных за выполнение газоопасных работ на предприятии.

2.6.8. Остальные работники, связанные с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, и не перечисленные в подпунктах 2.6.2 - 2.6.7 настоящего Положения, должны проходить первичную проверку знаний по охране труда в комиссии, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения, в соответствии с требованиями нормативных актов на соответствующие виды выполняемых работ.

2.6.9. Результаты проверки знаний по охране труда у работников, студентов и учащихся, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, должны быть оформлены в журналах формы РБУ-10, ЭУ-39, ЭУ-130 или иной формы журналов (протоколов), установленных соответствующими правилами, и в личной карточке, а у руководителей и специалистов, кроме того, в протоколе, согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.6.10. Работникам, успешно прошедшим первичную проверку знаний по охране труда, должны быть выданы удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенной печатью предприятия, по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Положению, или иной формы, установленной соответствующими правилами. Допускается не выдавать удостоверения рабочим отдельных профессий, если в правилах, по которым они работают, не предусмотрена выдача удостоверений.

2.7. Дублирование

Дублирование с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом в хозяйстве электрификации и электроснабжения в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации** должно быть не менее 12 рабочих смен.

Допуск работников к самостоятельной работе оформляется распорядительным документом руководителя предприятия или структурного подразделения.

III. Порядок проведения инструктажа, обучения и проверки знаний в процессе работы

3.1. Повторный инструктаж

3.1.1. Повторный инструктаж проводится со всеми работниками (за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте в соответствии с подпунктом 2.2.3 настоящего Положения) независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие, а с работниками профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - не реже одного раза в три месяца.

3.1.2. Повторный инструктаж проводят непосредственные руководители работ: мастера, бригадиры, инструкторы, руководители подразделений предприятия в форме беседы индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах общего рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование.

3.1.3. Целью повторного инструктажа является повторение и закрепление знаний по охране труда. Его проводят по инструкциям по охране труда в полном объеме первичного инструктажа на рабочем месте.

3.1.4. Лицо, проводившее повторный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.2. Внеплановый инструктаж

3.2.1. Внеплановый инструктаж проводят:

- при введении в действие новых или пересмотренных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

- при вводе нового или изменении технологического процесса, при смене вида тяги, замене или модернизации оборудования, подвижного состава, приспособлений, инструмента, исходного сырья и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, крушению, взрыву, пожару, отравлению на данном предприятии;

- по требованию органов государственного и ведомственного надзора;

- при перерыве в работе, связанной с движением поездов и другими работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней;

- при поступлении на предприятие от вышестоящих предприятий и структурных подразделений МПС России телеграмм, приказов, указаний о мерах предотвращения травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, происшедших на других предприятиях.

3.2.2. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой только тех работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа.

Перечень работников, с которыми необходимо проводить внеплановый инструктаж, определяет руководитель предприятия.

3.2.3. Внеплановый инструктаж проводят руководители предприятия (подразделений), мастера, инструкторы и другие специалисты предприятия.

Внеплановый инструктаж работников проводят по соответствующей для данной профессии инструкции по охране труда с учетом всех обстоятельств и причин, вызвавших необходимость его проведения.

Объем и содержание внепланового инструктажа определяется в каждом конкретном случае.

3.2.4. Внеплановый инструктаж проводят не позже трех суток после имевшего место нарушения требований безопасности на предприятии или получения предприятием (подразделением) информации о происшедших несчастных случаях на других предприятиях. Для работников, связанных с разъездами (проводники вагонов, локомотивные бригады и другие), внеплановый инструктаж следует проводить при выходе на работу после отдыха. Инструктаж, связанный с изменениями производственных процессов, вводом нового, заменой или модернизацией оборудования, перерывом в работе, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.

3.2.5. Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, приведенного в приложении 2 к настоящему Положению.

3.3. Целевой инструктаж

3.3.1. Целевой инструктаж проводят:

- при выполнении разовых работ непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, а также работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.);

- при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;

- при проведении экскурсий по предприятию, организации массовых мероприятий;

- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие аналогичные документы;

- при изменении оперативной обстановки и метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, постоянно выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов.

3.3.2. Целевой инструктаж при изменении оперативной обстановки и метеорологических условий для работников, постоянно выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, проводят мастера, бригадиры, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности.

Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, приведенного в приложении 2 к настоящему Положению.

При изменении метеорологических условий в течение рабочей смены оповещение работников о необходимости соблюдать дополнительные меры безопасности можно проводить по радиосвязи или громкоговорящей связи без регистрации в журнале.

Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на расстоянии свыше 3 км от местонахождения руководителя работ.

При регистрации целевого инструктажа, проводимого по телефону, в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, приведенного в приложении 2 к настоящему Положению, инструктирующий заполняет графы 1 - 6 журнала, расписывается в графе 7, а в графе 8 делает запись: "по телефону".

3.3.3. Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников и других массовых мероприятий проводят руководители подразделений (мастера, инструкторы) предприятий, которые будут руководить этими работами.

В этих случаях запись о проведении целевого инструктажа делают в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, приведенного в приложении 2 к настоящему Положению, того подразделения (участка, цеха, отдела) предприятия, в котором будут проводиться данные работы (мероприятия).

3.3.4. Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду-допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасной эксплуатации оборудования и объектов, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности:

- Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденные Госгортехнадзором России 31.12.99 N 98 ПБ 10-382-00;

- ПОТ РМ-016-2001;

- Правила безопасности в газовом хозяйстве, утвержденные Госгортехнадзором России 26.05.00 N 27 ПБ 12-368-00;

- Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденные Главгосэнергонадзором России 07.05.92;

ГАРАНТ:

В соответствии с Информационным письмом Госэнергонадзора РФ от 25 марта 2003 г. N 32-01-05/130 названные Правила утратили силу с 1 октября 2003 г. в связи с утверждением приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок

- Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденные постановлением Минтруда России от 16.08.02 N 61, и другие правила.

3.3.5. Порядок организации и регистрации целевого инструктажа с учетом местных особенностей устанавливается в приказе или другом локальном нормативном акте предприятия.

3.4. Обучение по охране труда руководителей, специалистов и рабочих

3.4.1. Обучение по охране труда не реже одного раза в три года должны проходить:

- заместители руководителей структурных подразделений МПС России, на которых возложены обязанности по охране труда, и специалисты структурных подразделений МПС России, ведающие вопросами охраны труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда, указанные в пункте 1.7 настоящего Положения - в учебных центрах МГТС России, в обучающих организациях, входящих в систему Минтруда России или обучающих организациях органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации;

- руководители предприятий, главные инженеры, заместители руководителей предприятий, на которых возложены обязанности по охране труда, работники служб (отделов, секторов) охраны труда, специалисты, на которых руководителем возложены обязанности по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных органов - в учебных центрах МПС России. Лица, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях, должны иметь соответствующее удостоверение.

3.4.2. Порядок обучения и проверки знаний по охране труда руководителей структурных подразделений МПС России, их заместителей, начальников отделов и специалистов структурных подразделений МПС России, кроме указанных в абзаце втором подпункта 3.4.1 настоящего Положения, устанавливается распорядительным актом МПС России.

3.4.3. Учебные центры МПС России с учетом типовых программ обучения по охране труда, утвержденных Минтрудом России, разрабатывают и согласовывают с Управлением охраны труда МПС России рабочие учебные планы и программы обучения для каждой категории обучающихся.

3.4.4. Обучение по охране труда руководителей предприятий, их заместителей, руководителей структурных подразделений предприятий, специалистов и рабочих, кроме того, должно осуществляться при всех формах повышения квалификации, предусмотренных Положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров железнодорожного транспорта, утвержденным МПС СССР 06.10.98 N ЦКАДР/4632.

В учебно-тематические планы и программы курсов повышения квалификации по специальности должны быть включены вопросы охраны труда в объеме не менее 10% общего объема курса обучения.

3.4.5. Учебные планы и программы курсов повышения квалификации разрабатывают и утверждают в порядке, установленном Положением о системе дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) руководителей и специалистов федерального железнодорожного транспорта, утвержденным МПС России 06.12.97 N ЦКАДР-531, Положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров железнодорожного транспорта и учебной программой "Охрана труда" для технических школ, курсов подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий на железнодорожном транспорте, утвержденной Департаментом кадров и учебных заведений МПС России 31.12.96.

3.4.6. Обучение по охране труда при технической учебе работников на предприятии должно проводиться в соответствии с Положением о технической учебе работников предприятий железных дорог, утвержденным МПС России 30.10.95 N ЦКАДР-347, по календарным планам, составленным на квартал.

Учет технической учебы осуществляется в специальном журнале проведения и посещения занятий.

3.4.7. Занятия по охране труда при технической учебе и на курсах повышения квалификации на предприятиях должны проводить руководители и специалисты, мастера и инженеры по подготовке кадров. Для проведения занятий необходимо приглашать специалистов: медицинских работников, юристов, преподавателей учебных заведений, государственных инспекторов по охране труда, представителей органов государственного и ведомственного надзора. Занятия проводят в форме лекций и практических занятий, которые, при необходимости, сопровождаются показом кинофильмов, видеофильмов и других наглядных пособий.

3.5. Периодическая и внеочередная проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов на предприятии

3.5.1. Периодическую проверку знаний по охране труда руководители и специалисты должны проходить не реже одного раза в три года, если иные сроки не предусмотрены соответствующими правилами по охране труда.

3.5.2. Перед периодической проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов рекомендуется организовывать обучение.

В процессе обучения могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, а также наряду с традиционными формами обучения (лекции, семинары, собеседование, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры) проводится обучение с использованием компьютерных и модульных программ.

Обучение и проверка знаний по охране труда на предприятии проводятся по программам, утвержденным руководителем предприятия.

3.5.3. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

- при введении в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов (правил, норм, инструкций, стандартов) по охране труда;

- при изменении (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

- по требованию органов государственного и ведомственного надзора при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний;

- после аварий, несчастных случаев, а также при выявлении нарушений руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года.

3.5.4. Периодическая или внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов должна проводиться в комиссиях, указанных в пунктах 1.6, 1.7 настоящего Положения.

О месте и дате проведения проверки знаний проверяемый должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

3.5.5. Результаты периодической или внеочередной проверки знаний по охране труда у руководителей и специалистов должны быть оформлены протоколом, форма которого приведена в приложении 3 к настоящему Положению, а при успешной сдаче экзамена должна быть сделана соответствующая запись в удостоверении, форма которого приведена в приложении 4 к настоящему Положению.

3.5.6. Руководители и специалисты, получившие неудовлетворительную оценку при периодической или внеочередной проверке знаний по охране труда, должны не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается вышестоящим руководителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5.7. Периодическую или внеочередную проверку знаний по охране труда руководители и специалисты, связанные с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.

3.6. Периодическая и внеочередная проверка знаний по охране труда у работников, связанных с работой, к которой предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда

3.6.1. Периодическая или внеочередная проверка знаний по охране труда у работников, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводятся в комиссиях, в сроки и порядке, установленные приказом МПС России от 17.11.00 N 28Ц "О порядке проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, других нормативных актов МПС России и Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации", Положением о порядке проверки знаний правил и инструкций по безопасной эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений руководящими работниками и специалистами предприятий, организаций и объектов, подконтрольных инспекции котлонадзора МПС России, утвержденным МПС России 12.05.94 N ЦРБ-262, и иными нормативными документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Положения.

3.6.2. Периодическая проверка знаний по охране труда должна совмещаться с проведением испытаний по ПТЭ, Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, правилам по безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных инспекции котлонадзора МПС России и иным органам государственного и ведомственного надзора.

3.6.3. Внеочередная проверка знаний должна проводиться в следующих случаях:

- при перемещении по работе (назначении или переводе на другую работу);

- при перерывах в работе на срок, установленный соответствующими правилами и другими нормативными актами;

- при нарушении требований соответствующих правил и инструкций, после аварий и несчастных случаев;

- при вводе в действие новых или пересмотре правил и инструкций;

- при внедрении нового оборудования и технологических процессов;

- по требованию органов государственного и ведомственного надзора и в иных случаях установленных соответствующими правилами и другими нормативными актами;

- при изъятии у работника талона предупреждения.

Срок проведения следующей периодической проверки знаний должен отсчитываться от даты проведения внеочередной проверки.

3.6.4. Результаты периодической или внеочередной проверки знаний по охране труда у работников, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, должны быть оформлены в журналах формы РБУ-10, ЭУ-39, ЭУ-130 или иной формы журналов (протоколов), установленных соответствующими правилами, утвержденными органами государственного и ведомственного надзора, а у руководителей и специалистов, кроме того, в протоколе, форма которого приведена в приложении 3 к настоящему Положению. При успешной сдаче экзамена должна быть сделана запись в удостоверении, предусмотренном соответствующими правилами.

Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда на железнодорожном транспорте, утвержденное МПС России 04.05.95 N ЦСР-325, считается утратившим силу.

Согласовано
с российским профсоюзом железнодорожников и
транспортных строителей
(письмо от 6 сентября 2002 г. N И-403/4)

______________________________

* Заводы, железнодорожные станции, локомотивные и вагонные депо, путевые машинные станции, дистанции: пути, защитных лесонасаждений, сигнализации и связи, электроснабжения, гражданских сооружений и другие линейные предприятия и структурные подразделения в составе железных дорог, отделений железных дорог и предприятия, находящиеся в непосредственном подчинении МПС России.

** Утверждены приказом Минтопэнерго России от 19.02.00 N 49, зарегистрированы Минюстом России 16.03.00 N 2150.